2017機關為官不為自查報告

　　這次會議的主要任務是，深入貫徹落實上級黨風廉政建設會議精神和縣“為官亂為、為官不為”專項整治暨軟環境建設大會精神，全面部署衛生系統黨風廉政建設、“兩為”專項整治及軟環境建設工作，動員衛生系統上下進一步統一思想、改進作風、優化服務，為新常態下全縣經濟社會“擴量提質，充分發展”提供良好的軟環境支撐。剛才，我們觀看了全縣“為官亂為、為官不為”警示錄，也有衛生系統的(不止這一個，只是運氣好，沒有被發現被查處被曝光)，令人警醒、發人深思，“為官亂為、為官不為”現象在衛生系統也時有發生，是作風建設的一大頑疾，嚴重敗壞了衛生系統形象，必須堅決予以整治。下面，我就衛生系統加強黨風廉政建設，全面開展“兩為”專項整治，進一步優化發展環境，講幾點意見。

　　一、開展“兩為”專項整治，進一步優化發展環境

　　(一)切實增強“兩為”專項整治和軟環境建設的緊迫感。

　　干部職工作風反映的是黨性、體現的是修養、展現的是形象。過去的一年，我們結合貫徹中央和省、市、縣部署，開展了機關中層及重熱點崗位人員質詢評議、“執窗服”單位“門難進、臉難看、事難辦和庸懶散拖”整治活動，取得了一定成效，但是“為官亂為、為官不為”在個別單位和少數干部職工身上有著不同程度的反映，突出表現在三個方面：一是濫用職權，吃拿卡要。這是典型的“亂作為”。有的通過工程項目、藥械采購、處方權撈好處。看見包工頭、醫藥代表從自己手中、在眼皮底下發財，便眼紅腦熱、膽大妄為，接受吃請、收受回扣，為了撈取好處無所不能。還有些人貪圖蠅頭小利、假公濟私，把本應個人承擔的費用轉嫁到管理服務對象和下屬單位頭上，增加基層或服務對象負擔。二是敷衍塞責，推諉扯皮。這是常見的“不作為”。對職責范圍內的事，有的不聞不問，任憑醫生開大處方、大檢查，監管形同虛設，導致過度治療。三是效能低下，慵懶散漫。有人因循守舊混日子，滿足于過得去、不求過得硬。固守其周期會辦規則，申報者一等就是一周;固守“八小時工作制”、“五天工作制”，當天可以辦結的非要拖到第二天，周末前可以辦的事非要拖到下周辦，消耗了群眾大量時間和精力。有人不顧禁令“闖紅燈”，上班時間玩手機、嗑瓜子、打游戲、聊qq、逛淘寶，甚至公然頂風違紀，公款自吃互吃、旅游娛樂、參與賭博等等，屢屢“闖紅燈”、“越紅線”。雖然這些“不在狀態”的人和事只是少數，但影響卻十分惡劣。“為官亂為、為官不為”外在表現雖有所不同，但“病根子”卻是相同的，那就是理想信念缺失，法制觀念淡薄，紀律意識弱化，為民宗旨淡薄，能力水平欠缺。對此，我們每一名黨員干部職工都要從自身找不足、查原因、尋對策，既不能拿“拍著胸脯、敢做敢干”給“亂為”當幌子，也不能以“規矩太多、要求太嚴”為“不為”找借口，自覺杜絕“兩為”。縣委、縣政府將在全縣集中一年時間開展“為官亂為、為官不為”專項整治行動。我們要切實把干部作風建設放在更加突出的位置，以更大的決心和力度抓緊、抓實、抓出成效。

　　(二)切實提高“兩為”專項整治和軟環境建設的實效性。

　　1、規范權力運行，織密預防“兩為”問題制度籠子。一是圍繞簡政放權“建清單”。按照上級統一部署，認真執行“5張清單、1個平臺、7項舉措”工作要求。二是圍繞公開透明“曬職權”。通過局域網、服務窗口、公開欄等平臺載體，完整準確公開單位行政權力和職責權力兩份清單，增強民眾知情權、監督權和參與度。三是圍繞改革創新“增效能”。嚴格執行《軟環境和效能建設工作規范》，推進衛生系統軟環境和效能建設標準化建設。

　　2、嚴厲監督問責，形成懲治“兩為”問題強大威懾。抓作風建設既要靠自律，更要靠他律。為此，要始終保持懲治“兩為”的高壓態勢，真正讓黨員干部敬畏權力、敬畏法紀。一是立體化督查。建立局紀委監察室重點督查、單位主動督查、監督員常態督查的三方督查機制，加大督查頻率和力度，做到督查全方位、立體化、無死角，特別是要對縣、局重大工作部署，進展不快、推進受阻、落實不力的事項跟蹤督查。二是強化問責。對“兩為”問題發現一起、查處一起、追究一起。要認真執行公開承諾、首問負責、一次告知、限時辦結等制度，對沒有履職盡責的單位和工作人員，嚴格實行“一把手”公開道歉和“一對一”幫教等制度。要加大縣政府公共服務平臺交辦的工單辦理力度，對問題工單，特別是涉及“兩為”問題工單，嚴格問責是，嚴格追究責任。

　　3、強化激勵引導，切實鏟除“兩為”問題思想根源。一是以嚴格的思想教育、堅定干部職工理想信念。定期組織開展黨紀條規的學習教育活動，動員全系統全員加入“金湖荷風苑”微信公眾號等教育平臺，適時接受教育，時刻提醒黨政機關工作人員遵章守紀，規范行為，勤政為民。二是以健全的考核機制、激發干部有為有位。重視考核結果運用，將考核結果作為單位評先評優、個人晉職晉級的重要依據，真正使庸官難過“上崗關”、懶官難過“考核關”、太平官難過“群眾關”。三是以廣泛的典型宣傳、引導干部主動作為。榜樣的力量是無窮的。要大張旗鼓地表彰和宣傳軟環境考評“先進單位”和“服務標兵”，用先進典型來教育人、鼓舞人、鞭策人。扎實開展“百名醫生聯百村 千名職工聯萬家——公共醫療惠民生”、“三好一滿意”醫院等，“優服務、助發展”主題實踐活動。

　　(三)堅持善做善成，切實打好“兩為”專項整治和軟環境建設的攻堅戰。

　　開展“兩為”專項整治、加強軟環境建設是一場硬仗，是對我們工作作風、精神狀態和抓落實能力的全面檢驗。各單位要樹立一抓到底、抓則必成的決心，精心組織、扎實推進，堅決打好這場攻堅戰(今年衛生系統要爭創“十佳單位”)。一是細化責任、狠抓落實。各單位黨組織要切實履行好主體責任，進一步明確工作要求，完善工作機制，抓好工作落實。主要負責人作為第一責任人，要親自抓、負總責，分管領導要具體抓、抓具體，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。各單位負責紀檢監察工作的干部，要擔負好監督責任，不定期檢查整治進度，并加大“兩為”行為查處力度，對不作為、亂作為者動真碰硬、嚴厲追責。局紀委、監察室作為牽頭抓總單位，要統籌組織實施，督促指導面上工作順利開展。二是環環緊扣、提高質量。這次整治工作共分為宣傳發動、自查自糾、整改落實和建章立制四個階段，每個階段必須做到環環相扣、步步咬合，確保取得實效。要堅持進度服從質量、時間服從效果的原則，要注重標本兼治，把專項整治和建章立制有機結合起來，及時把工作中的好做法好經驗用制度加以鞏固，做到用制度管人管事管權。三是齊抓共管、凝聚合力。開展“兩為”專項整治涉及方方面面，各單位要牢固樹立“一盤棋”思想，加強協調配合，加強信息互通和工作協同，做到互相補臺，無縫對接。同時，要充分調動群眾的積極性，廣泛發動、有序引導群眾參與整治活動，著力營造合力推進的良好氛圍。