夏季安全度汛工作自查報告
（五）眾志成城，全力做好防臺工作。今年汛期內(nèi)，臺風(fēng)對我們地區(qū)的影響比較晚，但強度都比較強，且時間跨度大，在10月份還有超強臺風(fēng)（羅莎）對我們舟山地區(qū)造成較大的影響，這是歷年來少有的。每次臺風(fēng)來襲，我山都緊緊圍繞“不死人、不傷人，少損失”的目標(biāo)，積極應(yīng)對，認真宣傳，廣泛發(fā)動，精心部署，迅速行動，全力做好防臺各項工作。
以13號超強臺風(fēng)（韋帕）的防御工作為例。由于今年13號臺風(fēng)生成時間短、發(fā)展快、風(fēng)力強、降雨量大、預(yù)測正面襲擊的可能性大等特點，管委會黨委、領(lǐng)導(dǎo)高度重視這次防臺工作，時刻關(guān)注分析臺風(fēng)發(fā)展動向，并根據(jù)省、市防指通知要求，分別在9月17日、18日連續(xù)4次召開全山防指成員單位負責(zé)人參加的防臺緊急視頻會議，認真聽取省委、市委主要領(lǐng)導(dǎo)及防指成員單位的臺風(fēng)形勢分析和防臺工作部署，管委會黨委書記蔣寶華、副主任章毓法也分別對防臺工作進行了再動員、再部署，進一步落實各項防臺工作任務(wù)，進一步明確職責(zé)和責(zé)任。管委會主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全山“三防”指揮部成員單位負責(zé)人，分3組對全山各重點部位檢查指導(dǎo)工作，并到各自聯(lián)系的社區(qū)督促抓好各項防臺工作，各有關(guān)部門也根據(jù)各自職責(zé)，迅速采取安全防范措施。在臺風(fēng)臨近期間，指揮部總指揮坐陣指揮防臺，其它領(lǐng)導(dǎo)每人分片包干一個社區(qū)范圍的防范工作，各成員單位一把手都在崗到位，鎮(zhèn)、社區(qū)、村負責(zé)人各自進重點區(qū)域檢查部
署。當(dāng)晚全山有1500余人參加防臺值班。
根據(jù)臺風(fēng)發(fā)展動向，我們及時啟動防臺預(yù)案，落實各項防范措施，確保人員、工程及財物安全。一是組織轉(zhuǎn)移危房、地質(zhì)災(zāi)害下游的民房、建筑工地、臨時工棚等各類人員，轉(zhuǎn)移人數(shù)639人；安全疏送離山游客11600人。同時做好滯留普陀山約1500人香游客的思想穩(wěn)定工作，確保了滯留香游客的安全。期間，管委會蔣寶華書記、薛劍波主任、章毓法副主任等領(lǐng)導(dǎo)還多次到現(xiàn)場指揮人員轉(zhuǎn)移工作，并到社區(qū)、單位等避險場所看望、慰問轉(zhuǎn)移的群眾、民工和外來人員。
二是組織交通船只和民用船員回港避風(fēng)，安全轉(zhuǎn)移船上人員73人。三是已明確的山塘、水庫、碼頭、海塘巡查人員全部到現(xiàn)場巡查。四是根據(jù)各在建工程實際，落實專職值班人員，并采取相應(yīng)保安措施。五是及時關(guān)閉了千步沙、百步沙公園、浴場、潮音洞、梵音洞等4處危險景點。五是組織搶險隊伍，落實管委會機關(guān)、駐山海陸部隊、公安分局、工商分局、行政執(zhí)法分局、房地產(chǎn)管理處等8支搶險突擊隊伍，共有搶險隊員240余人，在原地隨時待命。這次臺風(fēng)最終雖然沒有對我山造成大的損失，但可以說檢驗了我們的指揮系統(tǒng)、應(yīng)急能力和工作措施，特別是大規(guī)模的人員轉(zhuǎn)移，在我山也是少有的，可以說是一次防臺應(yīng)急大演練，為以后的防臺工作提供了寶貴的經(jīng)驗。
三、存在問題及建議
XX年年，我山的三防工作雖然取得了全面的勝利，但也還存在一些問題和困難：
一是人員轉(zhuǎn)移難度日益增加。在每次臺風(fēng)警報后，我山根據(jù)上級防指的統(tǒng)一部署，提前組織人員對居住在存在安全隱患的舊庵堂和臨時工棚內(nèi)的本山居民及民工進行轉(zhuǎn)移。但對在什么情況下居住在什么等級房屋中和那些地段的人員必須轉(zhuǎn)移不夠具體，多次轉(zhuǎn)移后，很多群眾和民工認為臺風(fēng)不會真正登陸，不會對其有影響，政府部門是為了轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移，逐漸產(chǎn)生了抵觸情緒和逃避方式，思想工作難以做通，人員轉(zhuǎn)移難度日益增加。
二是游客疏散受地域條件限制。首先是交通條件限制。普陀山是海島，如遇十級以上風(fēng)力，至外島和大陸的客運船只將全線停航。特別是在臺風(fēng)期間無法及時將急重傷病員運送出山搶救，給人民群眾的生命安全帶來很大的威脅。其次是場地限制。普陀山客運碼頭雖經(jīng)改造，但在重大節(jié)假日遇到臺風(fēng)天氣，客運站室內(nèi)候船場所容量遠遠不能滿足游客的需要。
三是老庵堂防御能力差。由于歷史的原因，目前普陀山一部分群眾和外來務(wù)工人員還繼續(xù)居住在老