落實黨風廉政建設責任制情況的自查報告

　　XX年年，我局黨組及其成員認真落實黨風廉政建設責任制，一方面創新舉措，繼續加強黨風廉政建設；一方面各負其責，在抓好分管業務工作的同時，為確保水利工作、資金和干部“三個安全”，認真抓好職責范圍內的反腐倡廉工作，黨風廉政建設責任機制進一步完善，有效推進了水利系統黨風廉政建設，促進了和諧水利建設。現將有關情況報告如下：

　　一、組織領導進一步加強。局黨組始終把責任制工作納入黨組的重要議事日程，強化“一把手”總負責的意識，明確了水利系統各級“一把手”為第一責任人，對職責范圍內的黨風廉政建設負總責；各級領導班子其他成員根據分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。今年以來，局黨組主要負責同志多次主持召開專題黨組會，研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作。由于組織領導進一步加強，各項工作有序開展。一是年初制訂了全系統年度反腐倡廉工作要點，并按照“每月有活動、工作有重點、責任有對象”的“三有”要求，制定下發了《鄂州市水利局XX年年度黨風廉政建設和反腐敗任務責任分解》（鄂州水利黨組[XX年]3號）；二是采取多種形式，組織機關干部和二級單位負責人認真學習中紀委和省、市關于反腐倡廉一系列會議和文件精神，進一步提高黨員干部的思想認識，增強緊迫感和責任感；三是根據責任制要求，年初將黨風廉政建設與經濟、業務工作一同部署，并與各科室和二級單位簽訂了黨風廉政建設責任狀，進一步增強責任意識，督促落實反腐敗各項業務工作，形成了一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設責任機制，做到安排工作有黨風廉政建設的目標和措施、檢查工作有黨風廉政建設的任務和要求、考評工作有黨風廉政建設的內容和標準、總結工作有黨風廉政建設的經驗和問題。

　　二、配套制度進一步完善。在繼續堅持廉政承諾、民主生活會、重大事項申報等制度的同時，今年重點抓了以下3個方面制度的完善：一是責任制度。及時調整完善了局黨組成員黨風廉政建設崗位職責。局屬10個二級單位也按局黨組要求，結合各自實際，以文件的形式明確了班子成員黨風廉政建設崗位職責，同時針對本單位反腐倡廉工作存在的突出問題，多次研究措施，予以解決，營造了良好的廉政氛圍。二是談話制度。堅持“三個必談”，即：對群眾有反映的干部必須進行及時警示談話，對負責重要工作和重點工程的干部必須進行事先提醒談話；對新提拔或輪崗的干部必須進行任前廉政談話。今年以來局黨組成員已開展“三項”談話20多次。三是述職述廉制度。堅持“四個層次”的述職述廉，即：局黨組書記向市人大以及局機關干部和二級單位負責人進行大會述職述廉，班子成員向書記、機關各科室向分管領導、二級單位班子成員向局黨組進行書面述職述廉。與此同時嚴格執行黨組議事規則、中心組學習和黨風廉政建設督查、財務審計等制度，力求建立和完善防治腐敗的長效機制。

　　三、宣傳教育進一步突出。今年以來，我們以領導干部作風教育為重點，以“宣傳教育月”為契機，以廉政教育為主線，結合“爭創學習型機關，爭做人民滿意公務員”主題活動，調整思路，注重實效，大力開展反腐倡廉宣傳教育。一是在教育內容上，以反面典型教育為主，增強警示性。在堅持學習時事政治，開展正面典型教育的同時，以反面典型教育為主，先后選取了二十余個反面典型案例，在全系統進行學習討論，讓黨員干部始終保持警鐘常鳴。二是在教育形式上，以電化教育為主，增強生動性。在集中學習時，除書面傳達學習中央、省、市有關政策、文件和領導講話精神外，經常精選一些廉政建設和作風建設題材的電教片播放，使學習活動不致枯燥，提高學習興趣。最近還組織開展了十七大精神的專題宣講活動。三是在教育對象上，以領導干部為主，增強針對性。要求每次集中學習活動，做到兩個“務必”：即局黨組成員務必帶頭參加，下屬單位班子成員務必帶頭參加。為保證時間參學，均提前通知，以便統籌安排工作，避免學習與工作相沖突。四在教育安排上，以每半個月一次集中學習為主，增強自覺性。為強化學習自覺性，原則上每半月舉行一次集中學習活動，同時要求黨員干部充分利用報紙、網絡等媒介，在其他時間加強自學，不斷增強廉政意識，提高政治業務素質。

　　四、監管力度進一步加大。我市水利工程項目多、建設任務重、資金數量大。落實黨風廉政建設責任制，必須抓住這個重點，嚴格執行招投標規定，加大監管力度，堅決防治建設工程領域商業賄賂。我們重點抓住三個環節：一是提前介入，關口前移。在農村飲水安全、水庫整險加固、泵站更新改造等項目工程招投標期間，按照局黨組要求，紀檢組、監察室會同相關科室跟蹤了解情況，提前介入，要求所有工程建設必須按照招標投標的有關規定，統一納入相關部門的監管，使工程招投標做到公開、公正、透明、合理，確保招標投標工作順利進行。二是嚴格程序，規范操作。所有工程建設，均按規定發布招投標公告，紀檢監察和相關監管人員參與資格審查、現場開標和定標以及中標公示等工作，使整個招投標過程納入監督之下，規范操作。今年，局紀檢監察人員參與了全部6個工程的招投標監督工作，未發現違紀違規問題。三是完善機制，強化管理。第一，加強學習，不斷提高對招投標工作重要性、違規操作嚴重性的認識。今年組織全系統領導干部、局機關科室負責人和相關人員專題學習、討論了省紀委、省監察廳關于違反招標投標法律法規行為紀律責任追究暫行規定等法規，局黨組主要負責同志對招投標工作逢會都要專門進行強調，提出要求。第二，完善制度，要求在工程建設中，嚴格實行項目法人制、招標投標制、合同管理制、項目監理制、建設公示制等“五制”，將預防機制落實到建設工程的設計、招投標、監理、驗收、材料采購及工程款的撥付等環節。第三，加強協作，保持與省、市招投標管理和政府采購機構的聯系，互通信息，密切配合，保證所有招投標工作順利開展。通過加強監管，嚴格實行招投標有關規定，全市水利工程建設領域未發現商業賄賂等違紀違法問題。