行政執法自查報告集錦(精選32篇)
行政執法自查報告集錦 篇1
20xx年度,人事局在縣委、縣政府的正確領導和市人事局的指導下,認真貫徹執行“三個代表”重要思想和黨的__屆四中、五中、六中全會精神,開拓創新,扎實工作,認真落實行政執法責任制,依法行政,圓滿完成了各項目標任務。現將一年來行政執法工作總結如下:
一、成立機構,加強領導。為切實加強對行政執法工作的領導,成立了局行政執法工作領導小組,局黨組書記、局長齊小云任組長,黨組成員、副局長李勇君、張雪萍,編辦副主任李建生任成員,負責對行政執法工作的領導、檢查、督促及處理,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作機制,確保了此項工作落到實處。
二、健全制度,強化管理。為使行政執法工作取得明顯實效,達到依法行政的目的,建立健全了行政執法公示制、行政許可制、考核獎懲制、執法過錯責任追究制;建立健全了行政執法隊伍教育、行政執法證件管理、行政執法人員培訓考試制度;建立了行政執法責任考核制度,加強了對各股室行政執法工作的檢查和考核。同時,認真貫徹行政許可法,建立了行政許可制度。制度的建立和完善,為依法行政提供了依據和保障。
三、嚴格監督,依法行政。本局出臺的文件嚴格遵守現行法律、法規、規章和上級機關文件的規定。依法行使行政許可、審批、批準、審查等職權,無亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派的現象,無違法執法引起國家賠償的行為。圓滿完成了縣委、縣政府和上級機關交辦的行政執法監督工作,對上級機關交辦的對行政執法的投訴舉報案件進行了及時辦理。同時,對所屬行政執法機關進行了嚴格監督,無一例執法違法案件的發生。按時報送了法制工作的相關統計報表。
一年來,縣人事局在上級機關的正確領導下,不斷加強對行政執法工作的領導、督促和檢查,嚴格執行行政執法責任制,依法行政,工作中無任何違法執法的行為發生,但也還存在一些不足,如行政執法的相關制度還不夠健全,干部職工依法行政的意識還不夠強等等,都有待在以后工作中繼續加強和完善。
行政執法自查報告集錦 篇2
伊寧縣食品藥品監督管理局行政執法工作自查報告伊寧縣食品藥品監督管理局(20__年8月20)今年以來,伊寧縣食品藥品監督管理局在州局、縣委、縣人民政府的正確領導下,堅持以理論、“三個代表”重要思想為指導,以學習貫徹《行政許可法》為契機,牢固樹立和落實科學監管理念,扎實穩步推進依法行政,緊緊抓住行政執法責任體系建設這一中心環節,認真貫徹執行《行政處罰法》、《藥品管理法》和《醫療器械監督管理條例》等法律法規,全面落實行政執法工作責任制,依法行政,秉公執法,構筑起執法責任、執法監督、執法考核三個體系。
進一步加強和提高了縣局依法行政的能力,為保障人民群眾飲食用藥安全提供了有力保障。
近年來,縣局各項工作得到了州食品藥品監管局、縣委和縣人民政府的充分肯定。04年至09年連續六年榮獲州直食藥監系統先進集體稱號;03年至09年連續七年榮獲州直食藥監系統執法辦案先進集體稱號;06至09年連續四年榮獲縣直機關先進基層黨組織稱號;06年至09年連續四年榮獲縣直機關績效考評優良單位稱號;年被州直食藥監系統06評為“四好班子”稱號;08年被州局授予“優秀班子”稱號;09年獲得縣直機關“六星”級和諧機關達標單位稱號。
同時,縣局還有十項工作取得了成效,一是于20__年獲得自治區級精神文明單位稱號;二是于20__年獲得文明示范窗口單位稱號;三是于20__年榮獲自治區級先進職工模范小家稱號的單位;四是于20__年獲得自治區檔案管理一級標準的單位稱號;五是于20__年創建自治區農村藥品“兩網”建設先進縣;六是與公安聯合打假取得了顯著成效,建立了長效合作機制,聯合行動,先后端掉了近30個制假、售假、私設庫房的無證經營窩點;七是于20__年給單位干部職工修建集資住宅樓,解決了800平方米辦公室和干部職工住房問題;八是外宣稿件在州直系統名列縣局第一名;九是在全疆率先推行新農合政策符合條件的鄉鎮藥店傾斜,納入新農合定點報銷范圍,這一做法降低了藥價、方便了百姓,極大緩解了各組群眾看病難、吃藥貴的狀況;十是在全州縣局中首先推行藥品零售企業電子實時監控,覆蓋面達95%以上,自治區電子監管現場會連續兩年在我縣召開,提高了科學監管水平。現將縣局近年來行政執法工作自查如下:
一、加強領導,明確權責,構筑藥品監管執法責任體系。
縣局制訂了行政執法責任制,并成立了領導小組,明確了局長對轄區藥監執法工作負總責,各科室對行政執法業務工作負責,一級抓一級,層層抓落實,建立一崗一責任,哪一崗出錯追究哪一崗的行政執法責任,為全縣局行政執法工作的開展理清了思路,明確了職責,形成了從局長到每一崗位相互負責的行政執法責任體系,確保行政執法有序、高效運行。
二、加強法律法規學習,提高依法行政能力今年以來,堅持以科學發展觀統領食品藥品監管工作全局,縣局全體干部職工重點學習了自治區局及州局年度工作會議精神,分析當前工作要點,把握職能,做好各項工作。
進一步完善縣局的“__普法”活動方案和措施,落實任務,制訂工作制度,創新工作內容,切實提高了干部的思想理論素質和依法行政能力。同時還大力加強了干部職工每周二政治理論學習日和每周五的業務理論學習日,深入學習《藥品流通管理辦法》、《食品藥品安全法》等100余篇政治、業務理論必讀篇目,每名干部有關法制的學習筆記達2萬字以上,并結合學習寫出了10余篇較有深度的學習心得。同時復印發放了30余份《藥品流通管理辦法》等法律法規資料,做到單位職工人手一冊。
三、行政執法自查工作。
(一)自查階段:
自查人員認真對照和學習實施方案、檢查評分表,對20__年以來的行政執法工作和所有執法案卷進行了全面、認真、徹底的自查。對行政處罰案件的行政處罰主體資格、執法人員資格、是否亮證執法,執法程序是否合法,行政處罰案件事實和證據認定是否合法、是否已經建立起了行政執法臺賬,對已結案的案件進行了整理歸檔。
(二)總結階段:
對自查發現的問題及時改正,對不能更改的提出整改意見,要求在以后的`工作中及時改進,不能再犯同樣的錯誤。
經自查發現的問題有:
1、有的案件無充分的理由而減輕了處罰。
2、有的行政處罰案件字跡潦草,有涂改,語句不通,詞不達意。
3、由于縣局執法人員不足,所以未對案件進行審核。
4、有的案件書寫格式不規范。
四、整改意見我局將在認真總結經驗的基礎上,認真研究新形勢的執法監督工作,以建立以憲法、法律、法規為依據,建立和完善以執法有依據、行為有規范、權力有制約、過程有監控、違法有追究為主要內容的行政執法責任制度體系為目標。通過準確適用合法、有效的執法依據,嚴格執行科學、透明的執法程序,確定公平、公開的執法職責,完善獎懲分明的考核機制,達到執法權限法定化,執法責任明晰化,執法行為規范化,執法程序公開化,執法監督制度化,使行政執法水平明顯提高,行政機關作風明顯轉變,政風行風建設滿意度明顯提升,人民飲食用藥安全得到進一步保障,基本形成權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制,為轄區醫藥經濟發展和社會進步創造良好的法治環境。
行政執法自查報告集錦 篇3
20xx年以來,我局緊緊圍繞區委、政府的中心工作,以“三化戰略”為指導,全力服務“三區一城”建設,將審計工作和依法行政緊密集合起來,切實履行審計監督職責,圓滿完成了各項審計工作任務和依法行政工作。根據區法制辦的要求,我局對20xx年依法行政工作進行了自查,現將自查情況報告如下:
一、積極做好依法行政的基礎性工作
一是加強對依法行政工作的組織領導。專門成立了以局長為組長、各分管業務局長為成員的依法行政領導小組,負責對全局依法行政工作進行規劃、指導,對審計執法過錯進行確認和追究。并在法制科設立了領導小組辦公室,具體負責依法行政資料復核、整理等日常工作。
二是加強審計計劃管理。每年年初,我們都根據區委區政府、上級審計機關及組織部門的要求,制定年度審計工作計劃,對審計對象、審計內容、審計重點等作出明確規定。對每個審計項目,我們都事先進行審前調查,根據調查結果,編制審計實施方案,對審計目的、內容、重點、程序、時間安排、人員分工做出具體規定,保證審計工作高效、順暢地完成。
三是實行審前公示、審計結果公告等審務公開制度。在審計進點時,在被審計單位醒目位置張貼審計內容公示書,將審計流程、審計目的、審計內容、審計組成員、審計紀律、監督舉報電話予以公開;審計結束后,通過傳閱公告或會議公告等形式,將審計結果在被審計單位一定層面進行公開。以利于干部職工對審計工作和對單位財務管理工作的監督。
二、嚴格依法行政
我局依法行政事項主要為審計檢查,并相應地對審計查出的違規行為依照《中華人民共和國審計法》及有關法律法規的規定作出處理或處罰。
對每項審計我們都嚴格按照審計法及審計署制定的各項審計規范要求的程序實施。同時,我局建立了以審前調查進點見面會、審前公示、審計復核、審計報告預審、審計紀律反饋、審計質量責任追究等為主線的一系列內部控制制度,確保各項審計工作程序合法、文書規范。
對每個審計項目,我們都要求由專人在項目結束后及時進行審計檔案整理,并交由辦公室歸檔保管,每個審計項目的各種立項和結果文件及審計證據、審計底稿、審計日記等一應俱全。
我們還采取邀請專家作報告、選派人員外出學習、由本局業務骨干傳授經驗等形式,組織審計人員進行審計技能和法規知識培訓,提高審計人員依法行政的能力。
三、積極建立和推行行政執法責任制
一是按時完成行政執法主體、依據梳理工作。按照區政府的統一部署,我們結合本單位的職責分工,對所執行的法律、法規、規章和本部門的“三定”規定,反復進行了梳理、歸納,經逐一審查確認,對審計執法主體、行政執法依據和每項具體行政執法職權及其依據的條款認真地進行分類編排,并及時報告區法制辦。
二是科學合理分解執法職權。在認真梳理執法依據的基礎上,我局根據內部執法機構及執法人員的配置情況,將我局法定職權分解到具體執法機構和崗位,并責任到人。對每一執法行為的工作程序也進行了明確的規定,每個科室還制定了內部控制制度,保證執法責任落到實處。
三是建立審計執法考核與責任追究制度。按照《審計法》和《審計法審計質量控制暫行辦法》的規定,我局制定了審計執法過錯責任追究制度,對審計執法過錯行為、追究過錯的種類和辦法等進行了詳細的規定。并出臺了審計業務考核辦法,規定從文書質量、查處力度等多個方面對審計項目進行考核,考核結果落實到人,將考核結果與年終評優和獎懲掛鉤。
行政執法自查報告集錦 篇4
根據縣監察局、縣政府法制辦公室聯合印發的《廣饒縣規范基層行政執法行為專項檢查實施方案》(廣監發[20xx]2號)的通知要求,為進一步規范全縣交通運輸行政執法工作,提高交通運輸行政執法水平,全面推進交通運輸依法行政,我局在全縣交通系統開展了規范基層行政執法行為專項監督檢查工作,對照重點檢查的內容和標準,認真開展了自查自評。現將自查情況匯報如下:
一、組織領導及相關制度建立、落實情況
一是強化組織領導。為切實做好交通運輸行政執法工作,我局建立了主要領導親自抓,分管領導重點抓,部門領導具體抓的工作機制,指定局政策法規股具體負責全縣交通運輸行政執法工作,并配備專職法制工作人員4名,確保了行政執法工作正常有序開展。二是制定工作方案。為確保活動各項要求落到實處,制定了《關于開展廣饒縣交通運輸局規范基層行政執法行為專項檢查活動的實施方案》,明確了檢查的目標任務,提出了具體活動要求。三是建立健全長效管理機制。一方面加強制度建設。先后制定了《廣饒縣交通運輸行政執法監督檢查制度》、《廣饒縣交通運輸行政執法責任追究制度》等一系列長效管理制度;另一方面貫徹落實規章制度。經常組織督查組定期或不定期到基層執法單位對制度的執行情況進行監督檢查,發現問題及時予以糾正,并把制度的執行情況作為對單位和部門負責人年終考核的重要依據之一。真正做到了用制度管人,用制度管事,用制度管權,從而為促進交通運輸執法隊伍建設、提升交通運輸行業形象提供了制度保障。
二、規范具體行政執法情況
依據相關法律法規的規定,對照檢查工作重點內容,我局在實施行政許可、行政處罰、行政強制方面做到了以下幾點:
行政處罰:執法單位具有法定的行政處罰主體資格,行政執法人員依法申領、審驗山東省統一行政執法證件(今年,我局申領14人,審驗58人)。嚴格執行《行政處罰法》、《行政處罰自由裁量權若干規定》,處罰主體認定準確、違法事實清楚、證據確鑿、引用法律法規準確。堅決落實“查”、“處”分離制度,具體說就是執法檢查和違章處理分離,違章處理和上繳罰款分離,行政處罰款項一律由業戶直接去銀行上繳。全面規范行政處罰自由裁量權,結合《東營市規范行政行為處罰自由裁量權若干規定》和我縣經濟發展現狀,規范行政處罰標準,杜絕執法隨意性。在行政處罰過程中,綜合考慮各類違法違章行為的事實、性質、情節等的具體情況,明確選擇適用的處罰種類和法律依據,確定相應的處罰標準,從制度與機制層面預防了權力濫用,使交通運輸執法工作更規范、更科學、更透明。同時,組織文書制作人員參加省廳組織的執法案卷制作培訓班2次,在文書制作上切實做到了引用法律法規準確、行政處罰適度得當、案卷裝訂規范有序。
行政許可:按照縣政府有關文件要求將許可事項、許可人員、許可權限全部集中到縣行政服務中心,實行一個窗口對外服務。嚴格執行《行政許可法》、《廣饒縣縣級行政審批服務事項目錄》,將許可事項、依據、條件、以及受理要求等相關內容在單位辦公場所采取掛牌、電子觸摸屏等相對固定的形式予以公開,無擅自增加內容,無辦理審批事項強行推銷產品、和服務問題,嚴格按照法定時限和承諾要求辦理,從而極大地提高了工作效率,增強了工作透明度,使廣大群眾和業主辦理事項時更省心、更稱心、更放心。
行政強制:認真組織全局人員集中學習《行政強制法》和《山東省行政程序規定》,嚴格執行《行政強制法》,行政強制主體及職權合法,實施行政強制嚴格遵守法律規定,勿濫用行政強制問題,無擅自扣押財物和亂收保管費用等問題,依法保障當事合法權益,無侵犯當事人知情權、陳述權、申辯權等權益問題。
預防和化解交通運輸行政復議和行政應訴情況:為了防止和糾正違法的或者不當的具體行政行為,保護公民、法人和其他組織的合法權益,保障和監督交通運輸行政機關依法行使職權,成立了廣饒縣交通局行政復議領導小組,制訂了關于建立預防和化解行政爭議解決機制的實施意見,完善了行政執法社會監督制和行政執法投訴舉報制度。到目前為止,未受理行政復議和行政訴訟案件。
行政執法紀律和作風:工作中嚴格按照交通運輸部的“五不準”和“十條禁令”、執法文明用語和服務忌語等規定,做到著裝上崗、掛牌服務、舉止端莊,文明用語、規范有序,提高辦事效率,幫助業戶解決一些實際困難和問題。實行政務公開,強化社會監督。把工作職責、服務承諾、投訴電話、執法依據、收費標準,全部實行公開,接受社會監督,設立監督臺、意見箱和意見薄,并聘請了社會監督員,定期征求他們的意見,以改進工作,提高服務質量。針對不同崗位、不同工作性質、不同任務對象,不斷修訂和完善各項規章制度,無“吃、拿、卡、要、報”等不良現象。
三、交通運輸系統行政執法工作存在的主要問題
通過此次自查,在充分肯定交通運輸系統行政執法工作成績的同時,我們也發現各行政執法單位尚存在一些不足之處,具體表現為:
(一)由于受人事編制的限制,新進人員較為困難,以致當前執法隊伍老化、精通交通運輸行政法律專業人才匱乏,影響行政執法隊伍整體素質進一步提高,與社會經濟發展對交通運輸行業管理提出更高要求的反差日益明顯,影響了依法行政工作的更加高效開展。
(二)社會認同感欠缺,執法難度加大,由于國民素質高低不同,對交通法律法規認識不到位,導致交通執法社會認同感不強,執法難度加大,阻礙執法現象嚴重。
(三)部分基層執法單位部分案件證據種類相對單一,表述欠嚴謹,缺乏現場照片等必要的其他證據材料。
四、加強和完善交通運輸行政執法工作的意見和建議
根據以上查找的不足,結合我局執法單位的實際情況制定出切實可行的整改措施,主要做法是:
(一)加強隊伍建設,打造過硬的內部環境。內強素質,外樹形象,造就一支高素質的執法隊伍是打造過硬內部環境的根本保證。一要加強思想教育,每季度進行一次集體學習教育活動。二要通過各種途徑和渠道,引進一批高水平、高素質人才充實交通隊伍,聘請法律顧問進行現場授課,解決執法人員存在的法律知識問題。三要切實加大行政執法法律法規知識培訓力度,實施執法能力培訓,通過集訓、輪訓、以崗代訓等形式,不斷提高執法人員執法水平。
(二)加大宣傳教育,提高法制意識,營造公正的輿論環境。堅持不懈進行交通法律法規的宣傳教育,使交通法律法規常識做到家喻戶曉,人人皆知,提高全民的交通法制意識,培養遵紀守法和積極配合執法的自覺性。加強與新聞媒體的聯系,通過電視、報紙專欄,召開座談會等形式,大力宣傳交通安全法律法規,正確引導社會輿論,為交通執法營造公正、客觀、積極的輿論環境。
(三)關于部分基層執法單位案件證據單一等的問題,一要通過提高全體行政執法隊伍行政執法人員的素質著手,二要定期開展行政執法案卷評查,提高行政執法人員和案卷管理人員的法律水平和業務水平,以達到標本兼治的目的。
通過自查,我局在交通行政執法方面雖取得一定成績,但與上級部門的要求相比還存在一定的差距。對查找存在的問題,我們高度重視,積極整改,真正將各項問題的解決落到實處。我們相信在上級交通運輸主管部門的指導下,我縣交通運輸行政執法工作一定能夠躍上一個新的臺階。
行政執法自查報告集錦 篇5
根據《自治區體育局關于開展20xx年度行政執法案卷評查工作的通知》(桂體辦〔20xx〕2號)的文件要求,我局高度重視,按照相關要求開展工作。因我局行政執法案卷集中在行政審批(含行政許可、行政確認)案卷上,故對20xx年1月1日至20xx年xx月31日的行政審批(含行政許可、行政確認)案卷工作進行自查自評,具體情況如下:
一、基本情況
我局共有2項行政許可事項:臨時占用體育場地設施許可、經營高危險性體育項目許可。《南寧市人民政府辦公廳關于調整市發展和改革委員會等部門行政審批職責的通知》(南府辦〔20xx〕4號)文件將我局上述行政許可事項劃轉到市行政審批局。在市行政審批局未與我局交接工作之前,仍由我局履行行政許可的職能。
我局共有3項行政確認事項:社會體育指導員技術等級審批、運動員技術等級審批、裁判員審批。前2項行政確認之前為非行政許可事項,根據清理非行政許可審批事項的精神要求,20xx年xx月2日印發的《廣西壯族自治區人民政府全面清理規范非行政許可審批事項的決定》(桂政發〔20xx〕4號)將此項事項調整為行政確認。后1項行政確認:裁判員審批,根據《廣西壯族自治區體育競賽裁判員管理辦法》第一章總則第九條的規定執行審批:部分項目的廣西單項協會組織不健全的,由相應的廣西各運動發展中心按照本辦法的各項規定負責相應項目的裁判員的有關監督管理工作。地方有關單項協會組織不健全的,應由相應的地方政府體育主管部門按照本辦法的各項規定負責本地方相應項目的裁判員的有關監督管理工作。
二、認真組織實施,責任落實到人
為了將自查自評工作扎實有效地開展并形成長效機制,按照本年度評查要求,我局領導高度重視,精心組織,成立以分管副局長為組長,經辦科室為小組成員的自查自評工作小組。按照評查評分細則表對20xx年1月1日至20xx年xx月31日期間實施的行政審批(含行政許可、行政確認)案卷進行逐項檢查,逐一對照,修改完善。
三、嚴格依法行政,行政審批程序規范
在每次的申請辦證中,我局嚴格審批程序,在審批過程中不漏批、不錯批,確保做到準確無誤;對受理的非行政許可(后改為行政確認)申請,符合法定條件、標準的申請依法做出授予的書面決定;對于非行政許可(后改為行政確認)申請資料不全或者不符合法定形式的,告知了當事人需要補正的全部內容。審批的卷宗檔案嚴格按照檔案法的要求進行管理,填寫了卷內目錄,卷內材料按執法文書目錄順序排列,做到內容齊全,并指定專人負責,專人保管。20xx年1月1日至20xx年xx月31日,我局有備案22卷,行政許可案卷1卷,行政確認案卷21卷,自查案卷數22卷,問題案卷和不合格案卷0卷。期間共審批高危險性體育項目經營許可證1個、二級運動員x人、二級社會體育指導員517人。通過扎實有效的工作,我局全年業務辦理和咨詢接待的群眾滿意率達到xx0%,無一例群眾投訴現象發生,樹立了良好的政務服務形象。
四、自評得分
對照《廣西壯族自治區行政許可案卷評查評分細則表》和《廣西壯族自治區行政處罰案卷評查評分細則表》,按照要求立卷歸檔,自評得分:xx0分。
五、存在問題
經自查發現,我局在案卷歸檔方面還存在一定的問題,主要表現有:行政審批(含行政許可、行政確認)有些案卷裝訂不整齊,檔案保存條件較差,以致案卷紙張有所破損和陳舊。
六、下一步工作計劃
(一)高度重視,積極整改。我局將根據此次案卷評查中發現的問題,本著“有則改之、無則加勉、舉一反三、改進工作”的態度,采取切實有效的措施加以整改,以使案卷評查真正達到解決問題、促進工作的目的。
(一)加強培訓,提高能力。結合工作實際,加強對審批人員的業務培訓力度,積極開展行政審批案卷的交流學習活動,并注重培養行政人員的內在修養。在審批工作過程中,堅持以事實為依據,以法律為準繩,適用法律法規準確。
(二)完善制度,規范操作。行政執法案卷評查是一項長期工作,對規范行政執法行為、促進依法行政具有十分重要的作用。我局將不斷完善審批案件辦理內部運行機制,規范工作流程,切實提高行政審批水平和案卷質量。
行政執法自查報告集錦 篇6
根據市政府法制辦公室印發的《關于落實《遼寧省人民政府辦公廳關于規范涉企行政執法進一步優化經濟發展環境的通知》的通知》(鐵依組發[20xx]3號)的通知要求,為進一步規范全市涉企水行政執法工作,提高水行政執法水平,全面推進依法行政規范化工作進程,我局在全局開展了規范涉企行政執法行為專項監督檢查工作,對照重點檢查的內容和標準,認真開展了自查自評。現將自查情況匯報如下:
一、組織領導及相關制度建立、落實情況
一是強化組織領導。為切實做好水行政執法工作,我局建立了主要領導親自抓,分管領導重點抓,部門領導具體抓的工作機制,指定水政水資源辦具體負責全市水行政執法監督工作,以保障行政執法工作正常有序開展。二是制定工作方案。為確保活動各項要求落到實處,制定了《鐵嶺市水利局規范涉企行政執法實施細則》,明確了檢查的目標任務,提出了具體活動要求。三是建立健全長效管理機制。經常組織督查組定期或不定期到各執法單位對制度的執行情況進行監督檢查,發現問題及時予以糾正,并把制度的執行情況作為對單位和部門負責人年終考核的重要依據之一。真正做到了用制度管人,用制度管事,用制度管權,從而為促進水政執法隊伍建設提供了制度保障。
二、規范具體行政執法情況
依據相關法律法規的規定,對照檢查工作重點內容,我局在實施行政許可、行政處罰、行政強制方面做到了以下幾點:
行政處罰:執法單位具有法定的行政處罰主體資格。嚴格執行《行政處罰法》、《行政處罰自由裁量權若干規定》,處罰主體認定準確、違法事實清楚、證據確鑿、引用法律法規準確。堅決落實“查”、“處”分離制度,違法處理和上繳罰款分離,行政處罰款項一律由業戶直接去銀行上繳。全面規范行政處罰自由裁量權,結合我市經濟發展現狀,規范行政處罰標準,杜絕執法隨意性。在行政處罰過程中,綜合考慮各類違法行為的事實、性質、情節等的具體情況,明確選擇適用的處罰種類和法律依據,確定相應的處罰標準,從制度與機制層面預防了權力濫用,使水行政執法工作更規范、更科學、更透明。同時,通過幾次的培訓學習,各執法單位在文書制作上切實做到了引用法律法規準確、行政處罰適度得當、案卷裝訂規范有序。
行政許可:按照有關文件要求將許可事項、許可人員、許可權限全部集中到行政服務中心,實行一個窗口對外服務。嚴格執行《行政許可法》,將許可事項、依據、條件、以及受理要求等相關內容在單位辦公場所采取掛牌、電子觸摸屏等相對固定的形式予以公開,無擅自增加內容,無辦理審批事項強行推銷產品、和服務問題,嚴格按照法定時限和承諾要求辦理,從而極大地提高了工作效率,增強了工作透明度,使廣大群眾和業主辦理事項時更省心、更稱心、更放心。
行政強制:認真組織全局人員集中學習《行政強制法》,嚴格執行《行政強制法》,行政強制主體及職權合法,實施行政強制嚴格遵守法律規定,勿濫用行政強制問題,無擅自扣押財物和亂收保管費用等問題,依法保障當事合法權益,無侵犯當事人知情權、陳述權、申辯權等權益問題。
預防和化解水行政復議和行政應訴情況:為了防止和糾正違法的或者不當的具體行政行為,保護公民、法人和其他組織的合法權益,保障和監督交通運輸行政機關依法行使職權,成立了鐵嶺市水利局行政復議領導小組,制訂了關于建立預防和化解行政爭議解決機制的實施意見,完善了行政執法社會監督制和行政執法投訴舉報制度。到目前為止,未受理行政復議和行政訴訟案件。
行政執法紀律和作風:工作中嚴格要求工作人員遵照規定注重執法文明用語和服務忌語等,做到著裝上崗、掛牌服務、舉止端莊,文明用語、規范有序,提高辦事效率,幫助業戶解決一些實際困難和問題。實行政務公開,強化社會監督。把工作職責、服務承諾、投訴電話、執法依據、收費標準,全部實行公開,接受社會監督,設立監督臺、意見箱和意見薄,并聘請了社會監督員,定期征求他們的意見,以改進工作,提高服務質量。針對不同崗位、不同工作性質、不同任務對象,不斷修訂和完善各項規章制度,無“吃、拿、卡、要、報”等不良現象。
三、水利系統行政執法工作存在的主要問題
通過此次自查,在充分肯定水利系統行政執法工作成績的同時,我們也發現各行政執法單位尚存在一些不足之處,具體表現為:
(一)由于受人事編制的限制,新進人員較為困難,以致當前執法隊伍老化、精通交通運輸行政法律專業人才匱乏,影響行政執法隊伍整體素質進一步提高,與社會經濟發展對交通運輸行業管理提出更高要求的反差日益明顯,影響了依法行政工作的更加高效開展。
(二)社會認同感欠缺,執法難度加大,由于國民素質高低不同,對法律法規認識不到位,導致水行政執法缺乏社會認同感,執法難度加大,明知故犯現象嚴重。
(三)部分執法單位部分案件證據種類相對單一,表述欠嚴謹。
四、加強和完善水行政執法工作的意見和建議
根據以上查找的不足,結合我局執法單位的實際情況制定出切實可行的整改措施,主要做法是:
(一)加強隊伍建設,打造過硬的內部環境。內強素質,外樹形象,造就一支高素質的執法隊伍是打造過硬內部環境的根本保證。一要加強思想教育,每季度進行一次集體學習教育活動。二要通過各種途徑和渠道,引進一批高水平、高素質人才充實執法隊伍,聘請法律顧問進行現場授課,解決執法人員存在的法律知識問題。三要切實加大行政執法法律法規知識培訓力度,實施執法能力培訓,通過集訓、輪訓、以崗代訓等形式,不斷提高執法人員執法水平。
(二)加大宣傳教育,提高法制意識,營造公正的輿論環境。堅持不懈進行法律法規的宣傳教育,使法律法規常識做到家喻戶曉,人人皆知,提高全民的法制意識,培養遵紀守法和積極配合執法的自覺性。加強與新聞媒體的聯系,通過電視、報紙專欄,召開座談會等形式,大力宣傳水法律法規,正確引導社會輿論,為水行政執法營造公正、客觀、積極的輿論環境。
(三)關于部分執法單位案件證據單一等的問題,一要通過提高全體行政執法隊伍行政執法人員的素質著手,二要定期開展行政執法案卷評查,提高行政執法人員和案卷管理人員的法律水平和業務水平,以達到標本兼治的目的。
通過自查,我局在交通行政執法方面雖取得一定成績,但與上級部門的要求相比還存在一定的差距。對查找存在的問題,我們高度重視,積極整改,真正將各項問題的解決落到實處。我們相信在上級主管部門的指導下,我市水行政執法工作一定能夠躍上一個新的臺階。
行政執法自查報告集錦 篇7
市交通運輸局:
為深入貫徹落實市交通運輸局《轉發的通知》(咸政交函[20xx]142號)的部署,確保行政執法監督檢查工作順利實施,我所領導高度重視,統一部署,認真組織,做好自查工作。現將我所近期的自查情況向市局簡要匯報:
一、加強交通行政執法人員素質教育,不斷提高依法行政工作水平。
按照以人為本的指導思想,強化執法教育培訓。近幾年來把培養思想正、作風硬、業務精、紀律嚴的執法隊伍建設作為第一要務,提高執法人員的整體素質,確保規范執法。根據我所執法人員逐年增多,而人員的文化水平和政策法規水平相對較低,執法經驗不足,稽查工作能力下降的實際需要,為提高全體同志的執法能力,防止執法過錯的發生,我所定期組織執法人員進行法規知識的學習和執法技能培訓,學習公共適用法律、行業專用法規及各種條例,開展業務技能演示,軍事化演練等活動。通過學習培訓,執法人員的文化知識水平,政策、法規水平、執法人員的素質能力逐年得到了提高,更好地運用相關的法律法規進行執法。
二、規范行政執法制度,創造良好的行政執法環境。
為了創造良好的行政執法環境,我們定期對行業的相關法律法規和執法依據進行了梳理,認真分解執法職責,執法崗位設置科學、合理,執法職責適崗適人。認真貫徹落實《政府信息公開條例》,在我所樓道的公示欄上公示行政許可、行政執法和收費標準等內容,同時按照要求向上級部門報送我所行政執法種類、依據、標準、程序、期限和具體辦事機構、監督電話等,以便統一向社會公布。建立健全行政執法監督制度,聘期義務監督員,依法接受人民群眾的監督。我們還定期向上級部門報告行政執法工作情況,主動接受上級交通部門的層級監督。
在日常執法工作中,嚴格貫徹執行《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《道路運輸管理條例》、《交通行政處罰程序規定》等法律法規,做到了嚴格執法、文明執法、規范執法。在執法過程中,我們按照《交通行政執法忌語》和《交通行政執法禁令》等制度的規定,嚴格規范執法行為。同時我所也對執法人員的著裝、儀表、證件佩帶、執法用語等方面都做出了相應的規定。要求在執法過程中,對違章車輛進行客觀公正的調查、取證,并依法公開、公正處理。具體作法是在收集證據中要求調查人員不少于兩人;在取證中做到書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述等證據齊全;行政許可和行政審批行為符合有關規定,依法履行職責,沒有發現一起行政許可和行政審批的依據、主體、程序、收費和辦理時限等違反相關規定;我們還嚴格實行違章處理、路查、收費三權分離制度,司法文書專門由業務能力強的同志來制作以提高我所行政處罰案卷質量。近幾年來,我所的行政處罰案件行使自由裁量權恰當,沒有一起應處罰而沒有處罰,該許可而未許可的案例。
三、廣泛開展行政執法宣傳教育活動,促進依法行政工作順利進行。
為了全面推進依法行政工作的深入、持久的開展,我所根據“五五”普法規劃的要求,結合執法工作的現實情況,加強法制工作的宣傳教育,開展了多種形式的法制宣傳活動。一是組織各單位參加每年“12.4”法制宣傳日、宣傳教育活動。二是定期不定期結合各項專項治理活動,組裝宣傳車輛、懸掛橫幅、張貼標語、散發宣傳資料,深入轄區進行宣傳。三是利用各單位宣傳欄,制作宣傳固定板面,宣傳有關法律法規條文。通過宣傳活動的廣泛開展和普法計劃的實施,使交通法律法規逐步深入人心,形成強大的交通行政執法輿論氛圍。
四、存在的問題和今后的應對措施。
經過此次自查我們發現了以下幾個問題:
1、詢問筆錄過于簡單。在處理案件的過程中我們都能夠按照要求制作詢問筆錄,筆錄也都能夠寫出案件的關鍵所在,但是有些地方還不夠細致,比如:被詢問人的基本情況等問題不夠細。今后,我們將督促一線執法人員認真對待詢問筆錄的制作,努力做到細致全面。
2、適用法律問題。在案件調查過程中適用法律都比較正確,但是在書寫的過程卻不完整。今后我們在處罰過程中,實施處罰應該有明確有效的法律依據,且引用條、款、項目應準確、完整。
3、案卷歸檔問題。按照相關要求案卷歸檔應該采用一案一卷的方式,但是我們在日常工作中為了響應節能減排,將幾個案卷裝訂在一塊。目前我們已經著手將案卷進行分離,采用一案一卷的方式進行歸檔。
我所將進一步完善各項規章制度,加強執法監督檢查工作,規范執法行為,全面提高執法人員的綜合素質,提高執法水平,繼續推動交通運輸行政執法工作的深入開展。
行政執法自查報告集錦 篇8
干部作風突出問題整治自查報告參加《整治發展環境的干部作風問題活動》學習在工作中的實踐學習,使對干部作風好壞的性的認識,并體會到應該自身學習,養成的學習、工作、生活作風。自20xx年擔任事務長工作,在各級的和同事們的支持幫助下,我在學習理論、政策觀念等各都,地了本職工作,但對照平時的工作及思想狀態,了的反思,深深感到在學習、工作還不少問題,與要求相差甚遠,為警示,修正錯誤,鑒知未來,以利工作,要求,就本人各問題自我分析如下:
一、產生的問題
1、系統地理論學習:我本身理論根基不實,更需要用科學的理論武裝,然而多年來持之以恒地理論學習,是工作忙的時候,終日埋頭于紛繁的事務推里 ,常用老眼光、老辦法、老經驗去對待和新問題,頭疼醫頭,腳疼醫腳,前瞻性、性的理論學習,理解不深。
2、對待工作有時只于交辦的任務,常常只是布置的工作,說一步走一步,開拓意識還,文秘 家園常常求穩慎亂,思想解放,就談不上敢想、敢試、敢闖、敢冒,知難而上,排難而進的工作和果斷精神。
3、平時只顧忙著盡力去本職工作,不太注意周圍的事情,對與無關的或關系不大的事還熱心,,與同事交流,有性地去想辦法,幫助周圍的同志解決問題。
二、分析產生問題的原因
本人在的問題,原因是多的,有主觀因素,有客觀,有內因也有外因,但究其,主觀因素在起作用:
1、學習“走過場”、停于、敷衍了事,平時組織的學習會參加,但未引起的、學習時思考,理論,的學習計劃和約束學習的制度,只能說有求知欲重,但持之以恒的自覺性,從而想問題、辦事情、干工作難免有主觀性、局限性、片面性、想得不遠,站得不高,思想境界提到更高的層次。
2、對的要求高,工作那么忙,事情那么多,總用,盡心本職工作就不錯了,、熱情地和、同事多做交流。
3、開拓進取精神,既不爭先,也不落后,甘做中上游,做個太平人就行了。
三、下一步整改措施
個人的問題,我將從思想深處查找原因,從身體力行上下功夫,迅速整改,早日見效,力求治上有,有進步,工作。
1、政治理論學習,自身素質,今后將端正學習,改進學習方法,理論,抓住學習,學習要像體育競賽一樣,傳接棒,個人政治修養,分析問題,解決問題,辯別是非的能力并注意與起來,工作。
2、強化工作的責任意識,進取意識,服務意識,工作中踏踏實實,,精益求精,要以的責任感做最好的工作,多向和同事學習,多交流溝通,用最好的服務為、同事排憂解難。
3、要緊跟時代脈博,主觀能動性,在工作中學會善于總結和觀察,開拓創新意識。
4、更新觀念,四個意識,要牢固政治意識,意識,中心意識,服務意識,科學發展觀,在工作中展現干部的工作作風,富于性,把握規律性,開拓辦公室服務工作的新。
總之,次整治發展環境的干部作風問題活動中,學習,加上找,提點,互相幫,在思想深處了的反思,決心以此為契機,提倡“從我做起”的精神,不去強調客觀,高標準,嚴要求地從自身做起,真抓實干,改進工作,努力使一名合格工作者。
行政執法自查報告集錦 篇9
一、自查開展情況
按照省公路局的交通行政執法監督檢查工作要求,我局從6月24日起在全局范圍內開展交通行政執法監督檢查工作,及時將省交通運輸廳《20xx年全省交通運輸行政執法監督檢查工作實施方案》印發至各管理段大隊,要求各管理段大隊認真組織路政執法人員學習方案的要求,理解掌握此次開展交通行政執法監督檢查工作的目的與意義,案卷評查的標準和要求,為開展好交通行政執法監督檢查工作奠定良好的基礎。
我局開展交通行政執法監督檢查自查工作主要采取行政執法案卷評查、組織行政執法考試、發放行政執法問卷調查表方式進行。
(一)行政執法案卷評查情況
我局按照省交通運輸廳《20xx年全省交通運輸行政執法監督檢查工作實施方案》的規定,明確了案卷評查機構和案卷評查人員,對局屬各單位20xx年以來辦理的所有行政執法案卷進行了評查和梳理,案卷評查工作采取自查與綜合評查、抽查相結合的方式進行,經評查,20xx年以來行政執法的總體質量和水平有較大的提高。
我局從所轄的12個公路管理段分別抽查行政許可、行政處罰、行政強制案卷共20份,組織路政人員對照《交通運輸行政執法監督檢查案卷評查標準》從執法主體、立案階段、調查取證階段、審查決定階段、送達和執行階段及案卷檔案保存階段逐項進行自查,檢查發現,這20份案卷中,案卷處罰主體正確,行政處罰依據明確,處罰種類和法律法規適用準確,案卷制作比較規范,沒有引起相關的法律訴訟的情況,在行政處罰罰繳分離制度的執行情況中,嚴格執行國家有關規定,做到了罰繳分離,使用統一的罰沒款收據,行政處罰的數額與實際收繳數額完全一致。案卷審批符合法定程序、權限和時限,并在法律、法規規定時限內完成,程序合法,材料齊全,能按要求歸檔,管理標準統一、規范。
通過自查,我局在行政執法方面還存在以下需要改進和完善的方面:一是行政許可服務質量還有待于進一步提高,辦理時限還需進一步縮短,在以后的工作中要進一步增強服務意識,不怕繁瑣,不怕麻煩;二是行政處罰在執法過程中,特別是城鎮過境線、農村危房改造和移民搬遷在公路建筑控制區建房的查處過程中,得不到群眾理解和支持,工作十分被動,我局在以后的工作中要加大公路法律法規的宣傳力度,增強群眾的愛路護路意識;三是執法文書填寫不太規范,有些項目漏填、微機制作的文書字體不一致,在以后的工作中我們將努力提高自身素質,規范制作文書,統一標準,辦理完畢后及時歸檔。
(二)執法考試組織情況
開展交通行政執法監督檢查考試是檢驗交通行政執法人員依法行政的重要手段之一,是全面推進依法治交、依法治路,提高路政執法人員的綜合法律知識、執法作風和執法水平的需要。我局按省廳、省局的要求進行了認真的部署,明確了考試對象和考試要求,做好交通行政執法監督檢查考試工作的各個環節。
7月1日至7月5日期間,我局以各管理段路政大隊為單位,集中組織路政人員(含治超人員)系統學習了《交通行政執法監督檢查考試大綱》、《公路法》、《路政管理規定》內容,管理局按照考試大綱統一命題,各管理段認真組織考試,考試結束后,我局又組織人員進行了閱卷和考試成績的登記工作。
此次考試,全局路政人員應考人數231人,實際參考219人,參加考試的路政人員成績合格率為100%。通過考試,進一步增強了路政人員法律知識,文明執法、依法行政的能力,執法為民的觀念也得到進一步加強,在全局形成了良好的法治氛圍,推進了我局依法治交、依法治路的工作進程。
(三)執法問卷調查情況
為真正了解社會對交通行政執法的總體評價,更好地做好隊伍建設工作,我局于7月上旬,組織路政人員深入公路沿線走訪群眾50人和向管理相對人發放了26份《交通運輸行政執法監督檢查問卷調查表》,管理相對人都認真如實地填寫了《交通運輸行政執法監督檢查問卷調查表》。
從走訪群眾和收回的調查表看出,目前群眾對交通運輸行政執法工作比較滿意,認為路政執法人員們很辛苦,風里來,雨里去,公路水毀、抗凝凍、保暢通等公路搶險第一現場,總是看到路政人員們忙碌的身影。但也有群眾反映到處都是“中國公路”的執法車輛,很難區分哪些是路政部門的車輛;還有執法服裝不統一,同一個地方,同樣是路政部門,執法服裝就是不一樣;超限車輛日益增加,路況下降,影響群眾出行;群眾希望交通部門加以規范執法車輛、執法服裝的統一和加大對超限車輛的打擊力度,保障人民群眾的安全出行。
二、自查取得的成效
通過開展交通行政執法監督檢查自查工作,全面摸清了我局路政執法的基本情況,總結了路政執法的成績、查出了待整改的問題、明確了今后工作的重點。
(一)行政執法的主要經驗和成績。
從我局的路政執法情況來看,行政執法責任制工作得到加強。自查結果顯示各管理段對依法行政工作的重視程度普遍提高,依法行政責任意識明顯加強。在貫徹《國務院全面依法行政實施綱要》過程中,我局積極探索印發了與路政執法特點相適應的《凱里公路管理局路政執法工作監督檢查及責任追究暫行規定》和《凱里公路管理局行政執法事項報送審查辦法》,不斷提高了路政執法的水平和規范了路政執法行為。
案卷質量進一步提高。20xx年以來我局各管理段在調查取證、辦案程序、適用法律方面進一步進行了規范,堅持持證上崗、依法辦案。這取決于在我局路政支隊20xx年組織人員參考案卷制作標準的要求,編作印發了《凱里公路管理局路政管理工作指南》,從執法案卷來看都比較規范,無明顯的錯、漏,顯示了良好的路政執法水平。
辦案自信心得到了提高。與過去行政執法不能應訴、不敢應訴的情況相比有了較明顯的改變,各管理段路政大隊都按照案卷評查的要求,做到了每一個案卷“避免引起發生復核、行政復議或行政訴訟,但不怕行政復議或行政訴訟”,按有可能引起復核、行政復議或行政訴訟的要求和標準辦案。
(二)存在的一些問題。
各管理段路政執法水平不平衡、執法人員素質參差不齊和個別路政人員的惰性思想,影響了整個部門的執法水平提高;路政執法文書的字體不規范、字跡潦草,影響了執法文書的嚴肅性;案件執法水平和服務意識有待進一步提高;在案卷歸檔上還有待進一步加強。
三、交通行政執法監督檢查的建議
希望省局能對全省路政系統的路政執法車輛和路政執法服裝進行統一,增加相應的執法標識,有別于其他“中國公路”的執法車輛,便于社會各界和群眾的區分;微機文書制作的法律文書參照公文制作的要求進行字體的規范;繼續加強開展形式多樣的路政法律法規學習培訓活動,不斷提高路政執法水平;加強與各相關部門的配合協調,共同搞好路政管理工作;加強對行政執法過程中不斷出現的新情況、新問題的研究,及時提出解決問題的辦法和措施,總結推廣各單位行政執法的好經驗,及時發現各單位行政執法中存在的問題,推動全局路政執法水平的總體提高。
行政執法自查報告集錦 篇10
關于行政執法規范年活動開展情況的自查報告區政府法制辦:根據府法(20xx)11號文件要求,x區司法局認真組織開展行政執法規范自查活動,現將開展自查活動的情況如下:
一、認真清理行政執法主體,規范委托行為
根據司法行政機關的行政執法要求,不存在行政執法委托事項及權限,不存在委托的現象。
二、規范執法隊伍,嚴格落實執法人員資格制度
(一)認真清理整頓行政執法隊伍。按要求,區司法局嚴格按照國務院、省政府有關規定對行政執法人員進行清理,全局現有的七名從事行政執法工作的人員全都通過了行政執法資格考試,持有省政府頒發的《行政執法證》,在執法過程中堅持持證上崗,亮證執法。全局無聘用的臨時工、合同工從事行政執法工作。
(二)完善行政執法人員信息系統。全局的行政執法人員的基本信息已全部錄入,并依法公開,接受公眾監督。
(三)加大對執法人員的培訓力度。積極組織全局的行政執法人員參加有關公共法律知識、專業法律知識的培訓,提高人員的政治素質和業務素質。
三、建立完善程序制度,規范執法程序
(一)加強行政執法程序制度建設。區司法局認真依照行政執法的要求,依法依職行使行政執法權,嚴格執行有關行政執法的程序要求,充分保障行政執法相對人的正當合法的權利。
(二)嚴格執行證據制度,認真依照證據規則和取證程序,收集和固定證據,做到取證合法,證據充分。
(三)嚴格規范行政執法文書,規范執法檔案,做到一案一卷。四、規范執法行為,改進執法方式區司法局認真按照《行政處罰法》的要求,堅持處罰法定、公開公正、處罰與教育相結合等原則,嚴格執行《x市規范行政處罰自由裁量權實施辦法》的規定,堅決杜絕選擇性執法。
五、及時報送相關工作信息
對執法過程中的相關信息,及時報送區政府法制辦,確保信息暢通。以上情況,特此報告。x市x區司法局20xx年xx月xx日
行政執法自查報告集錦 篇11
20xx年,我鄉的人口與計劃生育工作在縣衛計局和鄉黨委、政府的領導下,認真貫徹落實人口與計劃生育方針政策、法律法規,緊緊圍繞縣衛計局下達的人口與計劃生育目標任務,以狠抓基層、夯實基礎為重點,認真研究解決人口與計劃生育工作出現的新情況、新問題,積極探索完成衛生與計劃生育工作的新思路、新途徑。現將我鄉一年來的工作自查報告如下:
一、20xx年度人口與計劃生育主要目標執行情況
20xx年計劃生育目標任務是計劃生育率75%,到9月30日,歇馬鄉總人口數期初為12526人,期末是12444人。全鄉出生人口76人,全鄉人口出生率6.1‰,死亡人口71人,人口自然增長率3.3‰,避孕及時率為100%,安扎及時率為93.23%,計劃生育率84.5%,完成了上級下達的目標任務。孕前優生檢查農村任務數70人,現已完成57人,城鄉任務數4人,現已完成6人。
二、完成全年人口與計劃生育各項目標任務,采取的主要措施。
(一)認真落實黨政領導人口與計劃生育目標管理責任制,切實加強對人口與計劃生育的領導。
為了切實加強對計劃生育工作的領導,使人口與計劃生育工作落到實處。我鄉始終堅持黨政領導“一把手”親自抓、負總責為核心的人口與計劃生育目標管理責任制。年初,及時召開全鄉計劃生育工作會議,鄉政府與各村簽訂人口與計劃生育目標管理責任書。做到了目標明確,層層分解,責任到人,鄉計生辦對各村實行月監控,季度抽樣考核,半年和年終考核制度。通過考核強化目標的落實,使計劃生育工作穩步發展。堅持每月一次的計生例會。通過例會及時總結交流工作經驗,查找存在的問題,明確今后的措施。切實強化黨政領導對計劃生育工作的責任意識。確保計生經費投入到位。
(二)、完善村民自治、強化基礎工作
我鄉完善了村民自治公約,落實“兩包一掛”責任制,做到權、責、利相結合。年初與各村簽定了目標責任書。做到村每月召開例會,每季度村務公開,并與服務員年終獎懲考核掛鉤。積極爭取資金,完善服務室建設。
(三)、加強孕前管理,開展“三查”服務
今年,我鄉將“三查”工作納入了目標考核,與村簽定了目標責任書,堅持以“面向基層、深入村社、方便群眾、服務上門”的工作方針。開展了一年四次“三查”服務,對在家未婦查的人員一一進行了排查。
(四)、落實對現“兩獎”政策
按規定對20xx年10月前辦理《獨生子女父母光榮證》的夫婦,按標準兌付了獎勵金。今年發放獨生子女獎勵金情況如下:應發人數1010人,實際發放人數962人;應發放金額60600.00元,實際發放金額57720.00元,未發放金額2880.00元。并督促符合辦證條件而未辦證的夫婦及時到計生辦辦理《獨生子女父母光榮證》。
20xx年計劃生育獎特扶申報工作20xx已受理申報64人。切實將對計劃生育家庭的獎勵和享有的優惠政策落到實處。
(五)、落實幫扶資金,開展“三結合”工作
20xx年,在縣科協的大力幫扶下,新建“三結合”基地一個,地點在代坪村,確立幫扶戶57戶(其中新增11戶),全年在基地內開展技術培訓2次,發放宣傳資料300余份,落實6000元的幫扶物質,使幫扶戶的生活環境、水平有了明顯的改善,完成了“三結合”工作。
(六)、加強流動人口管理。
針對我鄉外流育齡婦女多,且管理難的實際情況,加強對流動人口的持驗證管理,于20xx年8月,開展流動人口清理工作。
(七)、開展了協會工作,對協會的會員進行了培訓
開展了5.29會員日和7.11世界人口日以及組織農民工兄弟開展了協會“雙評”工作等活動,根據群眾意見及工作的不足之處進行了作風整頓。完善了基層群眾自治工作。創建村民自治合格村10個。
(八)、狠抓宣傳工作
由于我鄉地處山區,宣傳力度不夠特成立了以老協為主體的宣傳小組,結合“科技之春”、“三查”服務工作,通過趕集、秧歌表演對計劃生育政策、法律法規進行宣傳。共放出宣傳資料3000多份,張貼掛圖50余幅,制作固定性標語12幅,臨時性標語6幅,黑板報4期。進一步完善“生育文化大院”建設,開展“婚育新風進萬家”和“救助貧困母親”、“關愛女孩”活動,救助貧困母親2人,貧困孕產婦12人,救助資金5000多元。
(九)、加強社會撫養費的征收力度
20xx年度按規定和程序處理了違法生育15人,自覺履行處理決定15人。今年征收了社會撫養費94060元,遏制了違法生育的勢頭。
(十)、加強了對計生干部的管理
按照農村基層干部廉潔履行職責若干規定,加強了鄉計生工作人員以及村干部的管理,并于20xx年3月至10月開展了群眾路線教育實踐活動和三嚴三實活動,針對各自情況開展了自查自糾,并進行了公開承諾,充分發揮了村紀檢小組長和計生監督員的作用。全年無一例村社干部違紀違法。
(十一)、存在的問題和不足。
1、由于受各方面因素制約,造成少部分群眾認為計劃生育政策有松動,有違法懷孕和生育的行為發生。
2、孕前服務有待進一步加強。3流動人口增多,管理難度加大,流動人口管理工作依然滯后。
4、社會撫養費征收難度大,對不符合計劃生育政策生育人員執行力度不夠。
5、計生隊伍的整體素質還有待提高。
(十二)、下一步工作打算
1、更進一步深化統一思想,明確目標,認真分析,正確認識總結成績,查找差距,研究擬定20xx年度工作方案,為早計劃、早安排、早行動做好參謀工作。
2、加強學習,增強團結,強化內務管理,做到計生辦、服務站人員分工明確,努力抓好各項業務工作,使我鄉內務管理更進一步,以增強工作責任心,提高工作效率為目標,確保20xx年度各項目標任務圓滿完成。
行政執法自查報告集錦 篇12
20xx年黃州區交通管理總站在嚴格落實上級關于加強交通行政執法行為自查工作的重要指示,以構建和諧、高效、便民的交通執法環境為主線,以“奉獻人民,服務社會”的工作總宗旨為出發點,堅持“依法治交,從嚴治隊”的方針,不斷規范交管執法行為,維護交通征費秩序,貫徹執行交通行政執法四制,全站統一思想,更新觀念,樹立“有權就有責,用權受監督”的理念,加大行政執法力度,強化執法監督,轉變服務理念,整肅執法隊伍,不斷推進總站文明執法,依法行政的進程,未發生過一起執法過錯、錯案和公路“三亂”現象,得到了政府和群眾的肯定和好評。
(一)提高認識,充分領會交通執法自查工作的重要性,切實加強交通執法自查工作
交通執法行為是一項極為嚴肅的國家行政行為,是國家依法賦予交通部門的工作職能。如何把握和行使好這一職能,直接影響著交通部門的形象和發展。而提高行為人對交通行政執法的認識,是轉變交通執法不規范等諸多問題的根本所在。近年來,總站對交通行政執法工作十分重視,自始至終把加強行政執法工作和預防公路“三亂”現象的出現作為加強黨風廉政建設和行業風氣建設的一個重要環節來抓,認真執行交通行政執法的有關規定,對上路稽查等執法活動進行不定期自我檢查,確保行政執法工作制度化、規范化。日常針對執法工作實際展開自查討論,真正從思想上認識到交通執法的嚴肅性和規范執法的重要性,進一步加強全體工作人員的思想認識和政治覺悟,牢固樹立依法行政觀念,善于用法律手段行使行政職能,促進規費征稽和交通發展。特別要加強“依法行政”意識,做到既嚴格依法辦事,又積極履行職責,做到不越權、不濫用、不失職。把行政執法工作列入重要日程,切實加強對行政執法工作的認識和思想意識,做好日常的交通行政執法自查自檢工作。
(二)逐條對照,認真查找,切實將交通執法自查工作落到實處,不走過場
創建和諧、有序、高效的現代交通,是每一位交通人的工作職責。及時、有效的監督檢查體系,更有利于交通事業的壯大和發展。總站全體職工一致認為,交通行政執法檢查工作是極有必要的,是打造黃州交通人整體素質提高的一個重要的舉措,是培養和教育一批身處執法一線的交通職工的有效渠道,是打造黃州和諧交通的重要手段。我們依照交通執法檢查內容及要求,全體職工都認真反思和總結了自己的每一次執法行為。我們組成“幫扶”對子,相互監督,相互幫助,每一位職工都進行了深刻而嚴肅的自我查找。我們全體同志都將此次查找工作當成一個促進個人工作和學習的機會,扎扎實實的進行了逐條對照,從行動上轉變工作中存在的不足和缺點,切實將此次交通執法自查工作落到了實處,保證了此次自查活動開展的扎實有效,在自查的基礎上,我站在實際執法工作中的具體作法是:
(1)法制機構
20xx年,總站根據上級的要求和本地執法工作實際,成立了行政執法責任工作領導小組,并下設辦公室,設臵專人開展工作,制定并健全交通行政執法責任制,將執法責任層層分解,落實到人,進一步增強了執法人員的責任感,同時還建立了執法評議考核和獎懲制度,提高了依法管理的水平。此外總站還認真做好交通行政執法監督管理工作,完善監督制度。首先加強總站內部監督,成立交通行政執法監督小組,建立健全行政執法監督機制;其次,重視社會監督工作,設臵舉報電話、舉報箱等措施,廣泛接受社會各界和人民群眾的監督,使交通行政執法逐步走向規范化。
(2)執法程序
20xx年總站在進行行政執法時,注重全面、客觀、公正地調查、收集證據、查明事實、對違法事實不清,不予行政處罰,嚴格遵守交通執法程序,站員在進行執法時,著裝整齊、掛證掛牌上崗。告知當事人依法享有的權利、推行人性化執法,做到法律無情人有情。在執法活動時嚴格依法行政,沒有越權和濫用職權的行為。全年無一例因執法程序出錯而導致當事人提起行政訴訟案件,并在法定的職權范圍與其他交通執法機關密切配合,大力維護交通管理秩序。
(3)執法文書
20xx年度總站加強對文書的管理,首先集中印制了執法文書,規范了文書領用渠道,避免需用文書時四處借領的尷尬局面。其次建立文書領用、核銷制度,文書實行交舊領新、專人保管、建立文書領取和發放臺帳,以備查驗。再次注重加強文書填制人員的培訓,指導專人填制文書、填制時真實、準確、清晰、按照執法文書邏輯關系填制文書。同時制定文書管理制度,對違反執法文書管理規定的,給予經濟或行政處理,有了以上的保證,使總站在文書管理上了一個新臺階,全年共制作文書280份,沒有出現一例濫用文書、丟失或毀損文書或不開文書直接實施處罰和強制措施,不斷促進總站執法水平的提高。
(4)行政處罰
總站嚴格按照《行政處罰法》、《交通行政執法規定》程序,對違法事實清楚、當事人不履行繳費義務,經過調查取證、書面告知、處罰決定、送達等程序進行實施行政處罰,在實施處罰時,對違法行為輕微、當事人家庭因困難、站在法律援助的角度,我站不予處罰,對當事人要求陳述,申辯或聽證的,嚴格按照法定的程序辦理。半年共實施檢查240次,查處違章車輛300臺次,暫扣車輛193臺,補征規費60萬元,實施行政處罰200余次,罰款數額60余萬元,有力運用行政處罰這一法律武器,促進總站管理工作順利穩妥進行。
(5)行政強制措施
總站使用行政強制措施目前主要是暫扣車輛,我們在實施強制措施時,嚴格遵守《湖北省公路規費行政管理條例》第十八條規定,在實施強制措施前,總站注重取好證,制作詢問筆錄,確保證據確鑿,并下達征費處理決定書,對拒不執行征費處理決定的,我站依法實施強制措施,并制作《暫扣證》并送達當事人,對暫扣的車輛,總站妥善保管,及時處理,對當事人接受處理的,立即予以放行,對當事人逾期不處理的,我們申請人民法院予以拍賣,有效維護法律法規的尊嚴。
(6)執法整訓
今年春季為進一步規范交管執法行為,提高交管隊伍思想政治素質,業務技能和執法水平,根據區交通局的統一安排,總站認真開展執法整訓工作,總站成立專班,制定整訓方案,集中時間,集中精力,采取自學,請領導授課,分組討論中層干部帶頭授課等形式,以熟練掌握運用交通法律法規為根本,以紀律約束為關鍵,突出抓執法人員的道德規范、文書制作、執法技巧、執法突發事件應對等五個方面的內容,并用考試檢驗整訓效果,通過整訓,提高執法質效,促進總站執法工作健康協調發展。
(7)行政復議和行政應訴
今年區交通系統是行政復議和行政應訴的試點單位,為實現行政復議和行政應訴“兩下降,兩上升提高”的總體目標,總站從思想上進一步深化認識,努力營造良好的工作氛圍,從組織領導上全面落實依法行政責任目標,從工作環節上切實做到領導到位、措施到位、任務落實到位,同時積極探索行政復議和行政應訴長效機制,對重大案件堅持督查回訪,及時總結反饋,增強依法行政透明度,行政復議和行政應訴工作達到理想的法律效果和社會效果,全年無一例復議和應訴案件發出。
(8)上路執法和應急預案
上路執法是交通執法最為敏感的問題,總站一直比較注重,一般正常征稽工作在稽查站從事檢查,考慮我們征管對象流動性強,在稽查點難以進行摩養費征管,經請示市、區兩級糾風部門,在城區道路臨時設點進行稽查,但稽查時嚴格時間、嚴格路段,不隨意攔截車輛,總站杜絕上國、省道進行檢查,在上路中堅持文明執法,以人為本,把構建和諧交管的理念貫穿于執法的全過程,對有令不行,有禁不止的,從嚴從重處理,決不遷就。總站半年無一例公路“三亂”事件被上級糾風部門查處。除上路稽查外,總站針對執法工作中的各種安全穩定隱患,制定應急預案,成立應急分隊,適時啟動應急預案,維護良好征費秩序和管理相對人的利益,避免發生各類執法不安全不穩定事件發生,促進總站征費工作順利進行。
(三)建立長效學習機制,強化崗位培訓,切實加強全體職工的執法素質培養
我們在認真查找我們的交通行政執法工作時,總結和歸納了我所的一些好的做法和方面,但同時我們也看到了我們在某些方面還存在著不足,是有待于我們去進一步加強和改正的。同時我們認為,只有切實加強全體職工的執法素質培養,強化崗位培訓,積極完善有關的獎懲廉政制度,建立長期有效的學習機制,不斷提高全體職工的依法行政能力,才能準確、高效、及時的完成交通行政執法工作的需要,促進各項交通事業的順利發展。
(四)存在的問題、建議及下段努力方向
總站行政執法工作日趨規范化,步入了法制化、制度化的軌道,但同時也存在著不少不可忽視的困難和問題。如個別執法人員法制觀念不強,依法行政水平不高,執法人員的綜合素質有待提高;執法過程中個別執法人員隨心所欲,存在越權執法、濫執法、執法不到位和不文明執法現象;執法文書填寫不夠規范,部分案件辦理質量不高;影響公正執法的外部干擾仍未排除,執法取證有一定的難度;征費環境有待改善,由于交通規費垂直上解,地方政府沒有直接受益,正常的征費稽查受到地方領導限制,有的甚至被看作三亂行為;交通執法工作在宣傳報道上存在一些薄弱環節。這些問題的存在,直接影響交通行政執法工作的順利進行,建議上級:
(一)將交通執法人員的培訓納入重要議事日程,培訓形成制度化、經常化。
(二)在報刊、網站、電臺、電視臺開通執法宣傳專欄,使交通執法政策做到家喻戶曉,贏得社會各界的支持和理解。
(三)經常和地方黨委政府取得溝通聯系,爭取地方領導的支持,為交通執法創造良好的政治環境。
同時在下一階段,在行政執法工作中,我們將做到以下幾點:
一是進一步強化依法行政意識。嚴格按照國務院《關于全面推進依法行政的決定》的要求,結合總站實際,嚴格依法行政,切實轉變工作方式,進一步理順行政執法體制,加大行政執法力度,推行持證上崗、亮證執法制度,確保持證率達到100%,繼續整頓和規范行政執法隊伍。
二是進一步加強部門間的協作配合,嚴格按計劃組織行政執法自檢自查,提高行政執法檢查工作的計劃性、規范性和實效性,使行政執法達到預期目的。
三是認真分析研究在行政執法和行政執法檢查中存在的問題及其原因和解決問題的辦法。
四是加大對行政執法人員的再培訓力度,通過自學與集中學習等方式,全面提高執法人員整體素質和執法水平。
交管執法工作面向社會,服務千家萬戶,素有窗口行業之稱,交管總站作為政府一個職能部門,在今后工作中,將一如既往貫徹依法行政、文明執法的方針,自覺接受上級的監督,樹立服務意識,針對工作中存在問題和上級提出的批評意見,認真整改、昂揚銳氣,切實把交管行政執法工作推上一個新臺階,開創交管工作新的局面。
20xx年十二月四日
行政執法自查報告集錦 篇13
根據州人民政府《關于開展行政執法責任制評議考核工作的通知》,我局就貫徹落實行政執法責任制情況按要求認真組織了自查,現將自查結果報告如下:
加強領導,嚴格落實行政執法目標責任書
1、成立了以祖農局長為組長、副局長及紀檢組長為副組長、各處處長及監察支隊隊長為成員的領導小組,下設辦公室并有專人負責這項工作,落實行政執法責任制自查報告。主管和分管領導責任明確,責任到位。
2、將環境保護法律、法規、規章進行責任分解,分別落實到各職能處室及監察支隊。分管領導、處(隊)負責人層層明確執法責任,分清職責,落實到人,在此基礎上與各縣(市)口岸管委會簽定了《行政執法責任書》,明確職責,并授權州局法制辦負責監督檢查落實。
3、法制領導小組及時研究本部門重大行政執法問題。去年,配合國家六部委《關于開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動》通知,從5月20日起,查處了一批群眾反映強烈影響社會穩定的違法排污企業。嚴厲打擊各種違法排污行為,截止10月20日,州直共出動執法人員6225人次,查處違法企業53家,已結案40起,其中對新疆天一實業有限公司特克斯分公司、奎屯振奎制造廠等八家反映強烈、污染嚴重的環境違法案件實行領導掛牌督辦制度。定期研究解決執法難的問題,受到了群眾的一致好評。
4、能按《行政處罰法》、《行政許可法》等法律的規定委托州環境監察支隊實行現場執法,并明確由局領導和各處室、法制辦實施具體監督,保障具體執法行為規范,沒有出現越權行為。
行政執法責任制建立和執行情況
1、從20xx年起,對環境保護的各項法律、法規進行了梳理,并進行了分類,將行政審批事項和環境違法行為分別編排成冊,在下發執行前在網上進行了公示并公布了監督舉報電話,同時還可以在局長信箱進行投訴,整改報告《落實行政執法責任制自查報告》。
2、對環境保護法律法規法定的執法依據進行分類的同時,按照類別將法定職權進行了分解落實,具體分解到各處室和監察支隊,并規定了執法流程,執法期限,做到分解到人,落實到崗,有相應的監督措施。
3、建立了行政執法過錯追究辦法,行政執法公示制度。從20xx年起,凡重大環境執法案件掛牌公示督辦,如環境違法行為情況、督辦要點及時限都有明確的公示,對執法人員進行了定期培訓,除按時參加州法制局和人事局的必備培訓外,我局還不定期組織了環保法律、法規培訓班,做到了培訓不合格人員不上崗制度。
重視執法隊伍的建設及管理
1、對本系統執法人員有詳細的計劃。在3年內爭取全部接受州局一級的培訓,并由法制辦具體負責組織。
2、行政執法條件得到改善。重點是加強了一線執法隊伍硬件建設,截止去年底,州直各縣(市)已完成綜合樓建設,并正式投入使用,在此基礎上配備了交通工具。對局屬支隊也加強了硬件配置。并形成了初步快速反映能力。本部門的法制機構也相應健全。
法制宣傳工作得到了加強
1、除每年“六五”世界環境日宣傳外,對環境保護的法律、法規標準進行了廣泛的宣傳,每年環境保護宣傳中,都有專門環境法制宣傳的內容,并由一名領導小組成員具體主管,層層落實到全系統。
2、本部門的法律發布后,能及時宣傳,并能向領導報告宣傳貫徹情況。
行政執法保障措施進一步得到落實
1、嚴格按環保法律、法規規定的制度和程序,建立行政執法公示制度以及行政執法制度,每年通過網絡反饋和書面反饋達上千人次。
2、每年對本系統依法行政和執法行動表現較好的單位和個人進行獎勵制度,對執法人員進行廉政教育的同時,建立了廉政執法監督機制,對執法行為都有明確的具體規范,并有專人主抓廉政建設。
抽象行政行為得以加強
按法制辦要求,將不規范的文件進行了全面清理,并及時報送政府法制部門備案。
具體行政行為得以規范
1、去年,除環境保護專項行動外,及時受理和查處了行政不作為,重點放在各縣(市)對環境違法案件處理難這一熱點問題上,如伊寧縣機械化生豬屠宰場建設地點不合理等問題。對每起執法案件都有規范的法律文書格式,現場調查筆錄規范齊全,行政管理秩序嚴格,未出現重大失職行為和瀆職行為以及侵害行政相對人的合法權益的行為。
2、認真履行法定職責,對具體行政行為都有明確的依據、程序,未出現被上級機關或人民法院責令改正的情況。
八、層層落實監督檢查制度。
1、及時配合上級環保部門開展執法檢查。去年除環保專項行動檢查外,還配合人大的環保專項檢查行動,及時糾正和查處了檢查中發現的問題,如政府督辦的哈什河違法采金案等。
2、嚴格執行行政處罰收繳分離制度,所有罰款上繳國庫。不定期舉行聽證,本部門法制機構對行政執法監督活動相對加強。
3、及時受理群眾對行政執法工作的投訴,除環保網站投訴,局長信箱投訴外,公布了各職能處室和監察組的投訴電話,做到多渠道反饋信息,并及時處理。
4、建立了完善的行政過錯責任制度,強化了對執法隊伍的管理。
5、對行政執法證件進行嚴格管理,每人有培訓記錄,對無證者嚴禁上崗。
九、行政救濟情況。
1、能及時依法管理法人和行政當事人提出的行政復議案件,并能在法定的期限內組織聽證,及時辦結。
2、在本系統內能及時依法參加行政復議和行政訴訟、應訴活動,特別是及時參加法院的訴訟活動,認真履行依法做出的案件的終結執行。
3、加強了對本系統行政訴訟應訴工作的領導,并及時組織指導各縣市開展應訴活動。
行政執法自查報告集錦 篇14
根據奉新縣人民政府辦公室關于《奉新縣20xx年規范執法監督檢查工作實施方案》(奉府辦字[20xx]43號)精神,我單位認真進行了自查,現將情況匯報如下:
一、規范行政執法主體情況。
根據《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等法律法規的規定,我大隊具備依法行使對全縣道路交通管理的職能,負責機動車及駕駛員的管理工作,查處各類機動車和駕駛員以及其他交通參與者的道路交通違法行為,處理全縣各類道路交通事故的法定資格。在依法行政過程中,嚴格按照法律法規的規定,行使法定的職責和義務。大隊所有正式工作人員全部持有有效行政執法證件,在執法中嚴格落實亮證執法,協警員只負責協助民警維護交通秩序,沒有發生協警員執法現象。
二、規范行政處罰裁量權實施情況。
我大隊領導非常重視行政處罰裁量權的正確行使,要求全體民警在執行行政處罰時,始終做到堅持“執政為民、和諧發展”理念,在規定的幅度范圍內進行適當處罰,并及時把相關法律法規在奉新縣政府的網站政務公開欄公開,主動接受群眾監督。
三、規范行政處罰行為情況。
我大隊始終把規范行政處罰行為擺在日常工作首位,嚴格落實民警執法時主動出示行政執法證件表明身份制度,每年定期組織民警進行執法學習培訓,確保每起行政處罰案件有明確、有效的法律依據,有準確完整的引用條、款、項、目,符合法律、法規、規章種類。行政處罰做到事實認定清楚,有充分的事實依據和證明材料。行政處罰程序上做到按照立案、調查取證、審查決定、送達執行的步驟順序實施行政處罰。
我大隊實施行政處罰始終嚴格按照法定程序進行。一是實行公開制度,把行政處罰標準以張貼上墻等多種形式向社會全面公開,隨時接受社會各界和廣大群眾的監督。二是嚴格按程序辦事,車管股和交通違法行為處理辦公室的干警在辦理業務和處理交通違法行為時,按法定程序辦事,耐心接受前來辦證或交通違法處理群眾的詢問,力求一次性告知群眾所需辦理業務的手續。三是在填寫處罰告知筆錄時,都注明了可以依法聽證。四是在開具行政處罰決定書時都裁明了申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。五是行政處罰決定都經過局領導批準,重大行政處罰案件都經過集體討論決定。六是應當送達的法律文書依照法定程序和法定時間送達,并有送達回執。
四、規范行政強制行為情況。
我大隊實施行政強制行為,嚴格依照法定的權限、范圍、條件和程序進行,按相關規定嚴謹制作了行政強制措施憑證等法律文書。一是法律依據明確,強制措施憑證等法律文書上明顯標注出法律依據、執行種類、執行期限、執行單位、執行民警。二是權利義務告知明確,詳細告知當事人有哪些權利、向何處申訴,并嚴格落實當事人在執行文書上簽名制度。在我大隊嚴謹細致的規范執法要求下,沒有出現過因行政強制執行,被群眾投訴、舉報情況,更沒有發生過因行政強制執行引發群體性的事件問題。
五、規范文明執法情況。
我大隊嚴格貫徹落實《宜春市行政執法人員文明執法規范》,在行政執法過程中,始終做到以國家公務員行為規范和職業道德規范為準則,堅持以人為本、文明執法、熱情為民服務。
六、規范行政執法案卷情況。
自省政府法制辦下發《關于印發〈行政許可文書、行政處罰文書格式(樣本)〉的通知》及《關于印發〈江西省行政許可、行政處罰案卷評查標準〉的通知》以來,我大隊對照通知要求,對行政處罰文書格式及行政處罰案卷整理進行了全面規范,即確保了法律文書嚴謹規范,也促進了全體民警依法行政意識的提高。
七、行政訴訟、行政復議情況。
我大隊行政執法行為從未出現過經行政訴訟、行政復議被認定違法現象,未出現過冤假錯案和不合格案卷,行政案卷合格率達100%。
行政執法自查報告集錦 篇15
根據區政府法制辦公室《關于檢查行政執法責任制實施情況的通知》的要求,認真開展了自查,現將主要情況報告如下:
一、基本情況和主要做法。
1、建立評價執法水平的指標體系和考核辦法工作情況。
我局按照區政府法制辦的要求,結合我局特點建立了評價執法水平的指標體系和考核辦法。對涉及有行政執法職能的法管科、基層科、法援科等三個部門制定了行政執法責任制考核專用目標,將法律、法規、規章賦予的行政許可的法定職責分解量化到執法部門,體現了專業特點做到了執法責任清晰,執法標準明確得到了區法制辦的肯定。
2、貫徹實施《行政許可法》工作情況。
開展《行政許可法》學習、培訓和宣傳活動。我局專門召開行政辦公會研究部署學習貫徹安排,要求1——6月全體干警集中時間、精力學習《行政許可法》。主要做法:一是購買人手一冊《行政許可法》學習讀本,各科室每周安排一次學習活動。二是組織全局人員參加區政府組織的《行政許可法》輔導報告會和統一考試活動。三是負責法制工作和有關執法部門的同志和分管領導分別參加主管局組織的二期培訓班,培訓率達到100%。四是局黨組組織有行政執法職能的科室負責人參加局中心學習小組有關司法行政機關行政許可項目法定依據等內容的學習。
按時保質完成行政許可規定和主體清理工作。我們根據國務院的文件精神,對涉及區司法局取消的2項行政許可職能即:對基層法律服務工作執業資格認可(初審)、基層法律服務所設立核準(初審)進行了清理,并做好有關取消的后續監督和管理工作。我們還依法對不具有公證員資格的4個臨時人員進行了清退,清理了不合法的執法人員,防止和避免不作為和亂作為現象的發生。
今年7月1日以來,我們依照有關法律法規賦于區司法局負責受理申請和初審上報的行政許可的七項事項,嚴格按照法定權限和程序履行行政許可職能。我局法律事務管理科嚴格依法依規受理律師事務所的設立、變更和律師事務所、公證處的年檢、初審上報,合格率達到了100%。行政許可事項初審法定時間上報率達到了100%。
我們還按《行政許可法》的規定對律師事務所的設立,以及律師事務所、律師年檢注冊,公證處、公證員年檢注冊工作的管理依據、程序、條件、期限以及需要提交的材料;基層法律服務工作在執業證照申領、注冊的初審上報依據、程序、法律援助規則以及法律法規賦予區司法局行政許可的七項事項等內容在區政務中心予以公示,自覺接受社會各界的監督。
3、規范性文件備案制度執行情況。
按照武漢市規范性文件備案規定(市政府102號文件)的要求,我們及時將本部門制定的涉及行政管理相對人權利義務,并具有普通約束力的有關文件報送區法制部門備案,備案率達到100%,經審查沒有出現違法或不適當的規范性文件。
4、行政復議行政應訴行政理賠工作情況。
我們按時向主管部門報送行政復議,應訴賠償案件報表。依法受理行政申訴案件1件,受理率達到了100%。依法作出了行政申訴決定,在法定時限結案率達到100%。無行政訴訟案件和行政賠償案件和需要理賠案件。
5、行政過錯責任追究情況。
我局完成了《武漢市行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》的學習、培訓活動。并對貫徹《辦法》提出了行之有效的實施意見,成立了區司法局行政過錯責任工作領導小組。建立行政決策,過錯責任追究制度和行政執法過錯責任追究制度。成立了武昌區行政過錯責任追究領導小組。并且在局政務網上向社會公布監督執法的舉報、投訴途徑。由于我局建立完善了執法制度,規范了執法行為,截止目前為止未有不作為、亂作為的案件發生。
6、執法評議考核工作情況。
結合實際制定實施了專業目標和評價執法水平的指標體系,形成了內部監督管理考核機制做到了執法責任清晰,執法標準明確。
我們采取問卷調查、民主評議行風等形式征求了社會對本部門執法水平的意見。民主評議行風工作的代表們對我局執法水平、服務態度進行了明查暗訪,未發現一例投訴情況,我局的工作得到了較高的評價。如法管科在受理正義行律師事務所的設立工作中,認真審查申報材料,查看辦公地點,嚴格按法定時間上報,在較短的時間完成了初審上報工作。律師們對我們辦事效率、工作作風很滿意多次要酬謝都被婉言謝絕了。他們說我們的門好進,臉好看,事好辦。
7、我局自查過程中無一票否決項目等情況發生。
二、存在問題和下一步改進措施。
《行政許可法》的實施規范了行政機關的行政行為,行政機關工作人員依法行政的綜合素質有待進一步提高。
下一步要積極改變管理方式,加強后續監督管理。要切實做好有關取消的行政審批項目的后續監督和管理工作。取消行政審批項目并非取消監督管理職責。相關業務管理部門要從司法行政各項管理工作的實際出發,改革管理方式,結合所管理行業及從業人員的特點,建立健全各種行之有效的行政監督措施,確保司法行政管理的各個行業依法執業,健康發展。
行政執法自查報告集錦 篇16
我鎮根據市政府法制辦《關于開展依法行政考核和行政執法評議考核的通知》精神,認真開展依法行政自查工作,現將有關情況匯報如下:
一、調整領導,提高認識
依法行政工作歷來受到鎮黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。我鎮及時調整了推進依法行政工作領導小組,黨委書記柴文忠擔任領導小組組長,鎮司法所、綜治辦、財政所、計生辦、民政辦、安監辦等部門負責人為成員;今年以來,我鎮推進依法行政工作領導小組定期召開會議,研究推進依法行政工作的重大問題,匯報依法行政工作情況,積極在黨員、干部、群眾中開展普法工作;我鎮繼續實施會議學法制度,組織全體干部開展專題會議學法活動,制定了領導干部集體學法制度和學法計劃并認真組織實施,積極參加了上級部門的業務學習和組織培訓;鎮推進依法行政工作領導小組成員分工協作,切實履行工作職責,對依法行政工作加強指導、監督和檢查,確保了各項工作落到實處。
二、規范決策,完善制度
我鎮繼續認真執行重大行政行為決策程序規定,組織開展了決策跟蹤評估制度和責任追究制度,積極開展了強制規范性文件清理工作,及時公布了繼續有效、廢止、失效的規范性文件目錄;進一步完善了行政職權目錄,繪制了行政職權流程圖并在政務網上予以公布。
三、嚴格執法,依法行政
堅持“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責”的原則,進一步明確責權,落實責任;積極推進相對集中行政處罰權延伸工作;加強行政執法隊伍建設,嚴格要求相關執法部門依照法定程序執法,持證上崗;堅持行政執法人員上崗資格培訓,落實行政執法證件管理,建立行政執法人員電子檔案;認真開展執法案卷自查、評查,并及時整改;切實推行行政執法責任制,建立健全行政執法考評制度,進一步落實行政執法主體及依據公布制度。
四、履行報告制度,落實工作責任
我鎮依法行政工作情況歷來都寫入政府工作報告當中,每年年終都及時向人大主席團以及市政府報告本年度依法行政工作的開展情況,并認真執行人大主席團及市政府有關依法行政工作的指示、決議或者意見;結合我鎮規范性文件清理結果,及時糾正違法和不適當的規范性文件,并報送市人大和市政府進行備案,按時率、備案率、合法率達到100%;積極參加行政復議和行政應訴,行政復議決定、行政復議意見書、行政復議建議書和行政判決書、裁決書、司法建議書得到落實;對于重大行政許可、行政處罰的報備工作做到及時完整;能夠依職權及時、公平、公正裁決土地、山林權屬等糾紛,確保工作落實到位。
五、強化法制宣傳,建設陽光政府
積極開展了形式多樣的法制宣傳活動,著力提高全民法律素養,圍繞新農村建設,在全鎮各村開展了專項法制宣傳,發放各種法制宣傳資料上千份,很大程度上提升了我鎮廣大人民群眾的法律意識;健全法制工作機構,確保機構設置、人員配備和工作任務相適應,工作經費得到保障。
六、把握工作重點,突出時代特色。
在年初的依法行政工作要點中,明確一年的工作重點。重點推進行政強制法學習熱潮,著力進行強制規范性文件、強制行政主體及強制執法行為的清理工作。以強制性執法清理工作體現政府以人為本的理念,貫徹并堅持有法必依、依法辦事的依法行政工作原則。
一年來,我鎮依法行政工作取得了一定成績,但還存在一定的不足,例如法制機構建設相對薄弱,監督制約機制不夠完善,部分基礎工作還需進一步加強。今后,我們將進一步加大法制建設,提高執法工作質量,推進依法行政工作再上新臺階。
行政執法自查報告集錦 篇17
根據《關于開展xx市20xx年行政執法職責履行情況自查工作的通知》(南依法行政辦字〔20xx〕8號)要求,我局高度重視行政執法職責履行的自查工作,對20xx年10月1日起至20xx年8月1日止的行政執法職責履行情況開展自查,現將行政執法職責履行自查情況報告如下:
一、行政執法職責梳理情況
我局嚴格按照《中華人民共和國文物保護法》、《出版物市場管理規定》、《營業性演出管理條例》、《電影管理條例》《娛樂場所管理條例》、《音像制品管理條例》、《美術品經營管理辦法》、《印刷業管理條例》、《出版管理條例》、《互聯網上網服務營業場所管理條例》、《內部資料性出版物管理辦法》、《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》、《廣播電視管理條例》、《廣播電視設施保護條例》、《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政許可法》等的規定,經梳理,我局的行政執法職權包括行政許可審批13項,非行政許可審批5項,行政處罰125項,行政強制1項,行政確認3項,行政獎勵2項,行政檢查8項,其他行政權力12項。其中,行政許可和非行政許可、行政強制、行政確認、行政獎勵、其他行政權力事項由我局執行。行政處罰事項委托局屬二層單位市文化市場綜合執法支隊執行,行政檢查事項同時由我局和市文化市場綜合執法支隊執行。
二、行政執法職責履行情況
我局認真履行行政執法職責,具體落實情況如下:
(一)行政處罰職權行使情況(共125項)
在文化市場綜合行政執法工作中,受我局委托執法的市文化市場綜合執法支隊嚴格按照法律法規開展執法工作,加強執法隊伍建設,嚴格規范執法行為,20xx年10月1日至20xx年8月1日,已辦結行政執法案件總計19件,執法案件結案率與準確率均達到100%,無一件行政復議、行政訴訟案件。
一是程序規范。在執法中嚴格按照法律法規規定的程序進行,執法出示執法證件,使當事人了解執法人員身份,依法告知當事人所享有的陳述權、申辯權、聽證權等法律賦予的權利,被處罰的事實、理由和依據,充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據的質問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。依照違法情節決定案件適用一般程序或是簡易程序,認真遵守行政處罰所遵循的步驟、方法、時限、順序。調查取證真實,填寫規范,調查詢問的日期、時間、地點、執法人員、被處罰人員、印章等事項填寫規范,各種手續齊全,處罰決定書制作規范,文書送達手續完備,罰沒收款都出具財政部門統一制發的罰款收據。
二是處罰適當。在行政執法案件辦理中,能夠嚴格執行今年我局制定的《xx市文化新聞出版廣電局行政處罰裁量標準(試行)》,做到適用法規條款準確、處罰適度。在重大案件發生時能夠按照程序及時進行匯報,并按照規定對重大案件進行定期上報。
三是案卷標準。統一使用文化部制定的格式文書,對法律文書的領用、簽發、整理、歸檔等程序進行規范法和制度化管理。對科室執法檔案進行定期檢查,按照統一格式制作裝訂執法檔案,堅持一案一檔一卷,對所有的行政處罰案件建立執法檔案,及時將檔案卷宗進行歸檔。
具體的處罰事項情況如下:
1.對互聯網上網服務營業場所經營單位不按規定時間營業、接納未成年人進入營業場所、經營非網絡游戲、擅自停止實施經營管理技術措施和未懸掛證照標志的處罰: 根據《互聯網上網服務營業場所管理條例》第三十條,辦結網吧接納未成年人進入營業場所案件13起,在辦案中存在的問題是未成年人身份的確定難以取得公安機關的證明材料,下一步將加強與公安部門加強聯絡機制。
2. 對出版、制作、復制、批發、零售、出租、放映明知或者應知含有禁止內容的音像制品的處罰:根據《音像制品管理條例》第四十條,辦結零售明知或者應知含有禁止內容的音像制品案1起,存在問題是游商地攤無固定經營場所,不符合條件辦理經營許可,突顯市場執法力量不足。
3. 對擅自從事出版活動的處罰:根據《出版管理條例》第六十一條,辦結擅自從事出版活動案件3起,原因是游商地攤無固定經營場所,不符合條件辦理經營許可,突顯市場執法力量不足。
4. 對經營含有禁止內容出版物的處罰:根據《出版管理條例》第六十二條,辦結經營含有禁止內容出版物1起,存在問題是經營者為逃避打擊,持有數量往往只有幾冊,給執法立案帶來挑戰。
5. 對不按規定印刷、經營出版物行為的處罰:根據《印刷業管理條例》第三十八條,辦結不按規定印刷出版物案件1起,原因為經營業主不能自覺遵守有關規定,下一步將加強業主教育培訓力度。
6. 其他行政處罰職權行使情況:其他120項行政處罰職權受理且辦結案件為0件。
(二)行政許可職責履行情況(共13項)
20xx年10月1日起至20xx年8月1日,我局行政審批窗口共受理辦結行政審批206件。
關于文物保護方面的行政許可共5項:
1.文物保護單位因建設工程實施原址保護的保護措施的審批。
2. 在文物保護單位保護范圍內進行工程建設或者爆破鉆探挖掘等作業的批準。
3. 博物館處理不夠入藏標準、無保存價值的文物或者標本的審批。
4. 文物保護單位拍攝的審批。
以上4項文物保護方面的行政許可事項我局共受理辦結0件。今后,我局將通過站、專題活動、公共文化館所等多渠道向社會群眾廣泛宣傳《文物保護法》和《文物保護法實施條例》,提高文物保護相關法律的傳播率和知曉率,營造執法、尊法、守法的良好法制環境。繼續加強對市級國有文物和由政府出資修繕的非國有文物的規范管理,強化對館藏單位的常規監督檢查,切實做好我市文物保護工作。
5.文物保護單位修繕的審批:該審批事項我局共受理辦結1件。
6.出版物發行單位設立及變更審批:該審批事項我局共受理辦結33件。
7.內部資料性出版物、宗教用品準印證核發:該審批事項我局共受理辦結132件。
8. 印刷企業(含外商投資印刷企業)的設立及變更審批:該審批事項我局共受理辦結40件。
其他衛星電視廣播地面接收設施使用許可、廣播電視設施遷建同意、廣播電視設施遷建同意、設立、合并、終止地方廣播電臺、電視臺審查同意、在廣播電視信號空中專用傳輸通路內興建工程的同意這5項行政許可審批事項,我局共受理辦結0件。
我局重視行政審批工作,窗口在受理和有關業務部門辦理行政審批中,嚴格按照有關政策法規和規定的辦理程序要求行進辦理,沒有違反政策法規和辦理程序進行審批行為。依據“以人為本”原則,簡化前置查驗用地和設備程序,在業主完整提供相關資料及誠信承諾書的前提下,當場受理、辦結,不斷提高審批效率,深受廣大辦事群眾的好評。
(三)非行政許可審批(共5項)
1.非國有不可移動文物 轉讓、抵押或者改變用途備案。
2.出版物發行單位《出版物經營許可證》登記事項備案。
3.廣播電臺、電視臺設立分臺的備案。
4.廣播電臺、電視臺開辦群眾參與的廣播電視直播節目審批。
我局審批窗口未接到上述3項非行政許可備案申請。
5. 電影放映經營許可證年檢:該審批事項我局共受理辦結21件。
(四)行政強制措施采取情況(1項)
查封、扣押、拍賣有證據證明是與出版違法活動有關的物品:該審批事項我局共受理辦結0件。
(五)其他行政執法行為履行情況(12項)
1.博物館年檢:該審批事項我局共受理辦結7件。
2.對涉及廣播電視廣告播出違規舉報的調查處理:該審批事項我局共受理辦結21件。
3.出版物發行單位年檢:該審批事項我局共受理辦結1065件。
4.印刷企業年檢:該審批事項我局共受理辦結472件。
另外8項其他行政執法事項我局共受理辦結0件。
三、未作出行政執法行為領域的管理情況
根據統計結果,我局未實施的執法事項有120項行政處罰、9項行政許可審批、4項非行政許可審批、1項行政強制、8項行政檢查、3項行政確認、2項行政獎勵、8項其他行政權力。對這些沒有作出行政處罰的領域,既不是管理盲區,也不是與其他部門存在交叉管理互相推扯皮諉監督管理。今年,我局加強對區縣部門執法工作的指導和監管,不斷加大對市場的執法檢查力度。同時,我們還注重對文化市場、新聞出版、廣播電影電視的日常監督管理,檢查中切實未發現存在違法違規行為,這些領域的業主知法守法意識較強,絕大部分經營業主合法經營,因此有些領域沒有進行行政處罰。
四、與相關部門聯合執法情況
年內沒有與其他單位部門開展聯合執法工作。
五、對本系統進行監督檢查的情況
(一)行政執法監督檢查
20xx年7月21日至24日,我局分4個工作組,對各縣(區、開發區)文化新聞出版廣電和體育局以及所屬的文化市場綜合執法支隊,xx市文化市場綜合執法支隊開展了行政執法監督檢查,檢查內容主要為各單位執法制度建立、行政執法主體、行政許可、行政處罰,以及是否存在實施其他行政違法行為等情況。檢查中發現,各單位案卷質量進一步提高,依法行政成效更加明顯,各縣(區)進一步樹立依法行政理念,認真落實行政執法責任制,不存在隨意執法、執法不公、亂收費、亂罰款等現象。今年以來,全市未發生一起文化新聞出版廣播電影電視行政復議和行政訴訟案件。
(二)行政執法案卷評查
20xx年7月,我局開展了20xx年全市文化新聞出版廣電行政執法案卷評查,執法案卷評查范圍為20xx年7月1日至20xx年6月30日期間,全市各級文化新聞出版廣電行政執法部門(包括有文化新聞出版廣電執法權的文化市場綜合執法機構)履行職責已辦結的文化新聞出版廣電類行政執法(包括行政許可和行政處罰)案卷。組織人員對抽中的18份行政許可和行政處罰案卷進行了逐一評查,評出了一二三等獎案卷,進一步強化行政執法監督,提高文化新聞出版廣電案卷制作質量。
六、目前行政執法中存在的疑難問題及提出的相應對策建議
(一)存在問題
一是推行政府部門行政權力清單后加強事中事后監管是一項全新的業務,面臨新的挑戰。特別是即將把全部的行政許可職能劃歸市行政審批局,接下來如何做好審批與監管的銜接也是一項新課題;二是我局二層單位市文化市場綜合執法支隊現有執法隊伍人員年齡偏大,不能適應不斷增長的執法業務。
(二)改進措施
1.進一步加強學習,提高干部職工依法行政工作水平。
一是利用多種形式組織執法人員學習與執法相關的法律法規,切實保證執法人員的法律業務素質與其承擔的執法任務相適應。二是建立和完善各項業務培訓制度,有計劃、有針對性地對現有的行政執法人員進行業務知識和法律知識的培訓,并將培訓工作日常化、制度化。
2.全面落實責任制,不斷規范文化市場綜合執法行為。
加強執法管理,按照理性、平和、文明、規范執法的要求,在管理服務和執法處理上真正融法、理、情于一體;改進管理方式和執法方式,讓違法行為人接受處罰口服心服、不產生對立情緒,努力實現執法者與被執法者的和諧、執法方式和執法效果的統一。杜絕頭執法、重復執法、權責不明的現象,大力推行行政處罰案件談話和集體審議制度,嚴格執行行政執法自由裁量權標準,減少和杜絕執法的隨意性;強化行政執法監督檢查,進一步規范執法程序,做到執法規范化,辦案程序化,程序格式化,工作過程記載化。下真功夫、花大氣力,狠抓執法文書、執法程序、執法行為的規范工作,形成按法定程序辦事的習慣,提高執法機關效能,提高執法人員的依法行政工作能力和執法水平,保障法律、法規、規章的正確實施。
3.加大行業整治力度,不斷凈化文化市場發展環境。
采取日常檢查、突擊檢查與技術監控相結合等措施,及時發現和查處各類違法案件和違規行為。按照屬地管理原則,以城鄉結合部為重點,進一步加大集中整治力度,集中時間、集中力量、集中行動,嚴格執法,把治理行動縱向延伸。同時,利用業主經營許可證年審平臺,組織業主學習本行業相關法律法規,增強行業企業、業主合法守法經營意識。在原有檢查基礎上,加大對全市尤其是對縣區出版物發行單位的監督檢查,強化對經營業主法制教育。
行政執法自查報告集錦 篇18
今年以來,伊寧縣食品藥品監督管理局在州局、縣委、縣人民政府的正確下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要為指導,以學習貫徹《行政許可法》為契機,牢固樹立和落實科學監管理念,扎實穩步推進依法行政,緊緊抓住行政執法責任體系建設這一中心環節,認真貫徹執行《行政處罰法》、《藥品管理法》和《醫療器械監督管理條例》等法律法規,全面落實行政執法工作責任制,依法行政,秉公執法,構筑起執法責任、執法監督、執法考核三個體系。進一步加強和提高了縣局依法行政的能力,為保障人民群眾飲食用藥安全了有力保障。
近年來,縣局各項工作得到了州食品藥品監管局、縣委和縣人民政府的充分肯定。04年至09年連續六年榮獲州直食藥監系統先進集體稱號;03年至09年連續七年榮獲州直食藥監系統執法辦案先進集體稱號;06至09年連續四年榮獲縣直機關先進基層組織稱號;06年至09年連續四年榮獲縣直機關績效考評優良單位稱號;06年被州直食藥監系統評為“四好班子”稱號;08年被州局授予“優秀班子”稱號;09年獲得縣直機關“六星”級和諧機關達標單位稱號。同時,縣局還有十項工作取得了成效,一是于年獲得自治區級文明單位稱號;二是于年獲得文明示范窗口單位稱號;三是于年榮獲自治區級先進職工模范小家稱號的單位;四是于年獲得自治區檔案管理一級標準的單位稱號;五是于年創建自治區農村藥品“兩”建設先進縣;六是與公安聯合打假取得了顯著成效,建立了長效合作機制,聯合行動,先后端掉了近30個制假、售假、私設庫房的無證經營窩點;七是于年給單位干部職工修建集資住宅樓,解決了800平方米辦公室和干部職工住房問題;八是外宣稿件在州直系統名列縣局第一名;九是在全疆率先推行新農合政策符合條件的鄉鎮藥店傾斜,納入新農合定點報銷范圍,這一做法降低了藥價、方便了百姓,極大緩解了各組群眾看病難、吃藥貴的狀況;十是在全州縣局中首先推行藥品零售企業電子實時監控,覆蓋面達95%以上,自治區電子監管現場會連續兩年在我縣召開,提高了科學監管水平。現將縣局近年來行政執法工作自查如下:
一、加強,明確權責,構筑藥品監管執法責任體系。
縣局制訂了行政執法責任制,并成立了小組,明確了局長對轄區藥監執法工作負總責,各科室對行政執法業務工作負責,一級抓一級,層層抓落實,建立一崗一責任,哪一崗出錯追究哪一崗的行政執法責任,為全縣局行政執法工作的開展理清了思路,明確了職責,形成了從局長到每一崗位相互負責的行政執法責任體系,確保行政執法有序、高效運行。
二、加強法律法規學習,提高依法行政能力
今年以來,堅持以科學發展觀統領食品藥品監管工作全局,縣局全體干部職工重點學習了自治區局及州局年度工作會議,分析當前工作要點,把握職能,做好各項工作。進一步完善縣局的“__普法”活動和措施,落實任務,制訂工作制度,創新工作內容,切實提高了干部的理論素質和依法行政能力。同時還大力加強了干部職工每周二政治理論學習日和每周五的業務理論學習日,深入學習《藥品流通管理辦法》、《食品藥品安全法》等100余政治、業務理論必讀目,每名干部有關法制的學習筆記達2萬字以上,并結合學習寫出了10余較有深度的學習。同時復印發放了30余份《藥品流通管理辦法》等法律法規資料,做到單位職工人手一冊。
三、行政執法自查工作
(一)自查階段:
自查人員認真對照和學習實施、檢查評分表,對年以來的行政執法工作和所有執法案卷進行了全面、認真、徹底的自查。對行政處罰案件的行政處罰主體資格、執法人員資格、是否亮證執法,執法程序是否合法,行政處罰案件事實和證據認定是否合法、是否已經建立起了行政執法臺賬,對已結案的案件進行了歸檔。
(二)階段:
對自查發現的問題及時改正,對不能更改的提出整改意見,要求在以后的工作中及時改進,不能再犯同樣的錯誤。經自查發現的問題有:
1、有的案件無充分的理由而減輕了處罰;
2、有的行政處罰案件字跡潦草,有涂改,語句不通,詞不達意;
3、由于縣局執法人員不足,所以未對案件進行審核;
4、有的案件書寫格式不規范。
四、整改意見
我局將在認真經驗的基礎上,認真研究新形勢的執法監督工作,以建立以憲法、法律、法規為依據,建立和完善以執法有依據、行為有規范、權力有制約、過程有監控、
違法有追究為主要內容的行政執法責任制度體系為目標。通過準確適用合法、有效的執法依據,嚴格執行科學、透明的執法程序,確定公平、公開的執法職責,完善獎懲分明的考核機制,達到執法權限法定化,執法責任明晰化,執法行為規范化,執法程序公開化,執法監督制度化,使行政執法水平明顯提高,行政機關作風明顯轉變,政風行風建設滿意度明顯提升,人民飲食用藥安全得到進一步保障,基本形成權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制,為轄區醫藥經濟發展和社會進步創造良好的法治環境。
行政執法自查報告集錦 篇19
根據省、市有關依法行政有關文件要求,我局領導高度重視行政執法工作,專門成立了以局長為組長的推行行政執法責任制領導小組,并下設了辦公室,負責行政執法責任制的日常工作。并立即組織局各科室對照省、市有關文件通知要求嚴格進行自查,在開展“三梳理”、制作執法流程圖、辦理行政處罰和許可案卷等方面基本能達到文件要求,下面,將我局行政執法情況匯報如下:
一、開展行政執法職權核準界定及職權公開情況
我局行政執法職權核準界定主要有五方面的內容:一是進行了執法依據梳理。共梳理出《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《安全生產違法行為處罰辦法》、《安全生產許可證條例》等法律法規作為行政執法依據,并向社會公布;二是按照本局實際,制定了執法職權,并確定了崗位職責:危 化 科監管全縣危險化學品企業,監管一科監管工商貿企業、職業健康,監管二科監管建筑施工企業,監管三科監管非煤礦山(磚廠)企業,監管四科監管文教、衛生、預制件廠、焊鐵門市;三是制定了較詳細的工作流程,在行政許可方面包括申請煙花爆竹批零業務的流程、步驟等;在行政處罰方面包括從立案到結案歸檔都有詳細的程序步驟,在局公開欄公布;四是成立了依法行政領導小組,對行政執法情況進行監督,并健全了督促檢查和工作目標管理考核機制,實現了工作檢查督辦的經常化、制度化,建立了首問制和責任制,為局機關各項工作的順利開展提供了制度保障;五是制定了XX縣安監局執法職責制度,對在行政執法過程中不依法辦事的行為,規定了按情節輕重處以批評教育、離崗培訓、調離執法崗位、行政處分等責任追究。
二、開展行政處罰案卷及行政許可案卷自查情況
(一)在行政處罰案卷方面,我局能做到如下幾點:
1.立案。每宗案件都有案例的來源、案情記載、承辦人意見以及行政機關負責人審批意見。
2.調查取證。現場檢查筆錄和調查筆錄有2名或2名以上執法人員簽名。筆錄涂改處有當事人按的手印。
3.審查決定。對案件的事實、證據收集比較完整形成完整的證據鏈,自由裁量權應用恰當,適用法律法規準確。
4.送達執行。對處罰通知書有標明送達地點、時間、方式并有當事人的簽收。
5.案件歸檔。結案的案件能及時歸檔、妥善保管。
(二)在行政許可案卷方面,我們能做到如幾點:
1.申請。行政許可內容在縣行政服務中心大廳窗口有公示,申請書格式文本規范。
2.受理。對申請人材料齊全的出具受理通知書,材料不齊的發出補正材料通知書,對不予受理的出具告知理由。
3.審查。審查工作有2名以上持證執法人員執行。
4.決定。對申請人申請符合法定條件的,給予行政許可的書面決定,對不符合行政許可條件的,告知書面理由。
5.送達。能及時送達證件。
6.立卷歸檔。案卷歸檔規范。
三、存在的問題
一是執法人員整體素質有待進一步提高,執法程序不到位,執法文書填制不規范的現象還不同程度地存在。
二是安全生產行政執法難度大,對經濟困難企業的處罰難以執行,執法環境有待進一步優化。
四、下一步打算
1.以全面貫徹落實行政執法責任制為核心,堅持"一把手"總負責,與科室簽訂責任書,把行政執法責任制列入年度綜合考核目標,深入落實行政執法責任。
2.加強行政執法隊伍建設,并將此作為執法工作的重中之重,常抓不懈。加大行政執法工作力度,在鼓勵執法人員提高文化素質的同時,落實相關經費,強化執法業務培訓,解決行政執法中仍存在重實體、輕程序現象,在行政處罰中要解決對相對人的處罰時,權利告知內容不全,案件證據收集意識不強、法律文書制作不齊全、不規范等問題。
3.加大“硬件”資金投入,為執法人員配備必要的工具。
我們全局決心在縣委、縣政府的正確領導下,加強學習和實踐,保持清醒頭腦,努力克服不足,進一步明確執法主體、執法依據、規范執法行為、強化執法責任,努力提高依法行政水平,力爭在源頭上解決行政爭議,維護群眾合法權益,為推動我縣綠色崛起,實現科學發展創造良好的法制環境。
行政執法自查報告集錦 篇20
根據市工商局《關于開展20xx年度執法檢查工作的通知》[xx市工商內部明傳(20xx)88號]精神,我局于20xx年10月20日至11月10日對全局貫徹落實《行政復議條例》和《公司法》和《行政許可法》情況、20xx年以來的行政執法案件、復議案件、和行政許可事項的具體辦理情況、“五五”普法工作的開展情況進行了全面、系統的自查,現將自查情況報告如下:
一、《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》的貫徹落實情況
自《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》頒布以來,我局從20xx年3月開始至20xx年9月,先后組織開展了《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》的學習、培訓、宣傳等工作,對有關行政許可項目和規范性文件進行了清理,制定了相關的配套措施和工作制度、公開了各項行政許可項目、條件、程序、期限和費用、做好了實施《行政許可法》的各項準備工作。在具體實施上,我局成立了貫徹落實《行政許可法》領導小組,制定了《鳳慶縣工商局貫徹落實行政許可法實施方案》和貫徹落實《行政許可法》工作流程表。07年之始,組織系弘全體干部職工集中培訓了《公司法》,把學習與檢驗學習成果的考試相結合,我局還組織了基層法制員為主的《行政復議條例》的學習。在學習培訓上,一是開展了自學,二是組織了培訓。主要集中培訓21次,參加人員600人(次),由市、縣兩級法制部門的主要負責人進行授課講解。另外,我局還采取培訓后考試和“一月一法”考試,對《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》進行了全面、認真的考試,同時,還建立了配套的工作制度12項,并對所有的行政許可項目進行公示公示。
自20xx年以來,我局仍在不斷地強化學習和培訓,針對貫徹實施遇到的新情況新問題,及時制定完善措施予以整改,確保全縣工商系統在貫徹落實《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》上不走樣、不出現任何問題,使我縣工商系統的行政許可工作、行政復議工作、以及企業準入登記步入法制化軌道,為縣域經濟的良好發展做出積極的貢獻。我們取得的好經驗是:領導重視,依法辦事,嚴格落實行政許可的各項制度。抓信訪,重反映,及時查處各種違反規定的事態苗頭。解決問題的成功辦法是:提高依法辦事重要性的認識,嚴管重處,建立層層督查負責制。
二、20xx年以來行政執法案件、復議案件情況
20xx年案件共83件,立案45件,案值5.53萬元,罰沒收入5.24萬元。20xx年案件81件,立案58件,案值7.21萬元,罰沒款90.04萬元。20xx年1-10月,案件163起,立案125起,案值11.46萬元,罰沒收入29.97萬元。20xx年至20xx年共有復議案件2起。我局一是加大培訓力度,首先縣局黨組重視法律法規學習,將學法納入到黨組中心組學習等活動中,其次是抓中層干部法律法規的學習,再次是開辦基層工商所培訓班,以案促學習,在實戰中進行學習。完善有關的行政監督制度和機制,不斷強化對各種行政行為的監督。主要是加強行政執法監督,加大錯案和過錯行為的追究力度。20xx年至20xx年10月止,我局法制機構在案審時共退回法律法規引用錯誤案件8件,接受當事人陳述申辯28次。樹立了工商部門依法行政、執政為民的執法形象。
在行政執法中,我局從完善制度出發,加強監控措施。主要是制定了執法辦案程序和罰沒、暫扣物資管理制度,明確了行政強制措施實施過程中事前、事中、事后的監督管理措施。在行政強制措施實施前,需事先向主管局長報批,并向法制部門領取扣留(封存)文書,取得文書編號。在實施行政強制措施時,嚴格按照執法辦案程序,向當事人出示執法證件,送達實施某種行政強制措施的通知書和財物清單,告知其行政復議和行政訴訟的時限和途徑。在行政強制措施實施后,嚴格按照暫扣物資管理規定,將暫扣(封存)財物的名稱、種類、數量向法制部門備案,并按規定程序和時間要求移交財務部門管理。需要解除行政強制措施的,首先由案件承辦人員填制有關事項審批表,由法制部門審核后,報主管局長審批同意,方可由承辦機構和財務部門在法制機構的監督下予以解除。所有案件程序合法,處罰適當,實體并重,采取行政強制措施和達到聽證程序案件嚴格依程序辦理。
三、政務公開、準入制度執行情況
1、實行首辦責任制。為使首問責任制度落實到實處,我局明確首辦責任人,并在服務大廳公示。指定首問責任人8人,對八項行政許可事項予以落實,使用34種統一文書。統一規范,按照市局統一的文書格式,向申請人或咨詢人發送一次性告知書企業237份。實行企業上門年檢服務。上門年檢93戶,出動人員268人次,出動車輛25臺次。幫助解決實際困難。
2、告知制度落實情況。為方便公民、法人和其他組織申請和獲得行政許可,對8項行政許可事項,分別使用19種通知書、決定書和告知書,對申請人第一次咨詢或提交材料不起全的,窗口服務人員一次性告知申請人所要提交的文件材料,使申請人第二次就能辦到有關證照。
3、行政許可事項公示制度落實情況。在縣局登記注冊廳和四個基層單位服務窗口、大廳和醒目的位置設置公示欄,公開公示內容。公示行政許可設定的依據(法律法規或規章)、條件、應提交的文件材料、收費依據(標準)和辦理時限等內容的公示欄5塊;公示行政許可文書示范文本8類43種;公開辦事機構、承辦人員、負責人及電話號碼,傳真和電子信箱,受理行政許可事項辦理投訴機構和聯系電話。
4、行政許可事項服務制度落實情況。1個工作日完成企業名稱預先核準30戶;一般注冊、變更、注銷登記3個工作日內完成,共完成226戶/次,個體工商戶2252戶/次;共辦理個體工商戶設立、變更和注銷登記2252戶,當場登記發照1760戶,私營企業160戶,特殊情況隨到隨辦。
5、行政許可事項窗口服務制度落實情況。全部實行“一個窗口對外”服務;辦理企業設立、變更和注銷登記226戶(當場登記160戶)。個體工商戶設立、變更和注銷登記2252戶(當場登記1760戶),(不予受理3戶);在《行政許可法》或者有關法律法規規定的程序和期限內,對依法作出的行政許可以書面形式,將決定頒發或送達申請人,企業226戶,個體2252戶。
6、規范系統監督檢查(政務公開)制度落實情況。縣局機關在登記注冊大廳,公示辦事機構1個、服務范圍8大項、5名服務人員身份、職責等;公開注冊登記條件和程序及依據1板,公開注冊登記收費標準、項目及依據1板,公開服務制度1板,公開窗口服務制度1板,公開行政許可結果30期226戶,公開典型案例20期,全面接受社會監督。工商所在醒目位置公示工作職責和服務人員身份。政務公開,公開注冊登記條件和程序及依據,公開注冊登記收費標準、項目及依據,公開服務時限。按戶公開個體工商戶核費和收費情況88期。公開行政許可結果,公開基本信息個體工商戶120期2252戶,公開典型案例28戶。
四、“五五”普法開展情況
“五五”普法工作是我局依法行政的一項重要內容,做好普法工作可以更好地化解行政爭議和行政矛盾,所以我局把“五五”普法目標納入工作目標責任制考核。一是縣局成立“五五”普法領導小組,負責協調、指導全局的普法工作;領導小組下設辦公室,辦公室設在法規股,具體承擔普法工作日常事務。各工商所設兼職法制員一名,負責案件核審、法律宣傳等工作。二是明確分工,各負其職。縣局印發了《鳳慶縣工商局開展法制宣傳教育第五個五年工作規劃》,并分年度制定普法工作要點予以推進我局的普法工作。由于工商部門涉及工商法律、法規、規章多,又面對大量經營者和消費者,所以我局年初制定普法要點時,將普通法由法規科負責牽頭宣傳和培訓;特別法由各業務科室承擔宣傳培訓。
五、行政執法責任制度情況
我縣所有在崗行政執法人員除暫未領導執法證件外均做到了持證上崗。在辦理案件和執行其他行政管理工作時,都做到了亮證執法。不亮證不能實施現場檢查和監督管理,不亮證不能實施行政強制措施和詢問案件當事人。在案卷歸檔時,必須裝入執法人員的執法證件證明,以體現執法人員執法資格的嚴肅性和重要性。在依法行政工作上,我局除制定并落實一系列規章制度外,還建立和完善了各種依法行政管理機制和監督機制。目前,沒有一起提起行政訴訟。
六、存在問題
由于各種原因,暫不能執行《xx省工商行政管理系統罰沒物資及公物委托拍賣試行辦法》,罰沒物資保管和處罰需要進一步規范。
行政執法自查報告集錦 篇21
根據州法制辦《關于開展重點領域行政執法監督檢查的通知》要求,結合我局制定的行政執法規范年工作方案,我局強化組織領導,加強部署安排,認真開展了執法監督檢查工作的自查自評工作。現將我局開展行政執法監督檢查工作的自查情況匯報如下。
一、認真安排部署行政執法規范年工作
為抓好抓實開展行政執法規范年活動工作,我局及時召開了行政執法規范年活動工作專題部署會。會上,對州法制辦《關于開展行政執法規范年活動工作的通知》文件精神,進行了學習傳達。為保證此項工作落到落處,指定由分管局領導親自抓,政策法規科具體負責該項工作的部署、指導和監督工作。會后結合我局實際情況,及時制定了我局行政執法規范年工作方案。并且按照工作方案認真完成了各項工作任務。
在行政權力清理的基礎上,對我局行政執法主體資格進行了清理。對本部門主體資格來源依據的法律、法規在我局網站上進行了公示。開展了行政權力委托清理,我局無行政權力委托行為。
進一步清理了我局行政執法隊伍。我局現有行政執法人員均是通過了公共法和專業法考試后,取得了執法資格的人員。執法人員的信息在我局的局網上進行了公示。
加大對執法人員的培訓力度,組織了系統執法人員的專業法考試。今年上半年組織了兩期系統執法人員的培訓,5月是對食品安全監管知識的培訓;7月是對新版GSP(藥品經營質量管理規范)的培訓。還采取各種方式,讓執法人員參加國家局和省局的各種業務培訓。
二、認真開展行政審批項目的清理工作
根據州法制辦的相關要求,完成了深化行政審批調研工作,并對我局的行政審批項目進行了清理和確認。20xx年省局下放了4項行政審批項目,但省行政審批辦還沒有確認,所以目前還沒有落實到位,我局現有行政審批項目6項,均具有相關的法律法規依據。并且均進駐州政務中心,進駐率為100%。
三、組織完成規范性文件的制定備案工作
我局20xx年代州政府起草了《藏族自治州藥品零售監督管理辦法》,實施一年來,取得了良好的監管效果,所以今年我們提出了繼續有效的建議。今年我局沒有制定規范性文件。
四、依法行政,嚴格依法實施行政處罰
我局在執行食品藥品行政處罰時,嚴格根據各項法律法規賦予的職權,按照省食品藥品監督管理局制定的藥品行政處罰裁量標準依法行政,依法辦案。沒有濫用法律,違規執法的行為。
五、制度建立執行情況
建立完善各項制度,規范執法行為。根據我局行政執法工作的實際,加強了食品藥品行政執法程序制度建設,規范了食品藥品行政執法文書,建立健全了行政執法責任制。并將我局制定的各項工作制度編制成書,便于規范和執行。
建立健全了行政執法監督機制,制定了《行政執法案卷評查辦法》、《行政執法監督檢查制度》、《行政執法監督檢查工作方案》,并加大了對各縣的行政執法的督查工作。今年我局工作組到南北東路各縣開展食品藥品專項監督檢查時,也對各縣的行政執法情況進行了監督檢查,查看了執法案卷,規范了執法文書,并對行政執法工作中存在的問題提出了整改意見和建議。
六、行政執法工作中主要存在的問題
一是我州地處川、滇、青、藏四省交界地,人員流動性大,幅員面積大,監管戰線長,氣候條件惡劣。又加之機構改革后,我們增加了食品監管職責,任務加重,但縣級局工作人員較少,執法人員嚴重匱乏,所以開展行政執法工作難度較大,顧此失彼。
二是行政執法人員業務水平需要進一步提高。因為機構改革,執法人員變動較大,再加上現在執法工作中出現了許多新情況,違法行為的隱蔽性、機動性明顯增強,違法分子為了逃避打擊,不斷變換手段和方式,對此,我們應采取各種形式來培訓或調訓各縣食品藥品執法人員,以提高執法辦案人員的稽查工作技巧、方法和執法工作能力。
三是各縣局均未單設專門法制工作機構,沒有專門的法制工作人員,都只有1名法制兼職人員,因此,法制工作力量十分薄弱。
對于此次行政執法監督檢查工作,我局認真開展了自查,從中也加強了責任意識和監管意識,有利于進一步強化轄區內的食品藥品市場監管。今后也將加強對行政執法工作的監督檢查,要不定期的進行監督抽查,以便進一步規范行政執法行為,提高行政執法水平。嚴格執行國家相關法律、法規,從而加強食品藥品、藥械質量安全監管工作,嚴把食品藥品質量關,把人民群眾飲食用藥安全作為最高標準,確保公眾飲食用藥用械安全有效。
行政執法自查報告集錦 篇22
市法制局:
今年以來,我局深入貫徹落實國務院《全面推行依法行政實施綱要》和《某某市人民政府關于建立和推行行政執法責任制的意見》等文件的精神,認真按照審計法所規定的職責、權限和程序開展審計執法,執法質量和水平得到了進一步的提高。
一、積極做好依法行政的基礎性工作
一是加強對依法行政工作的組織領導。專門成立了以局長為組長、各分管業務局長為成員的依法行政領導小組,負責對全局依法行政工作進行規劃、指導,對審計執法過錯進行確認和追究。并在法制科設立了領導小組辦公室,由法制科 名同志作為依法行政辦公室兼職人員,具體負責依法行政資料復核、整理等日常工作。
二是加強審計計劃管理。每年年初,我們都根據市委市政府、上級審計機關及組織部門的要求,制定年度審計工作計劃,對審計對象、審計內容、審計重點等作出明確規定。對每個審計項目,我們都事先進行審前調查,根據調查結果,編制審計實施方案,對審計目的、內容、重點、程序、時間安排、人員分工做出具體規定,保證審計工作高效、順暢地完成。
三是實行審前公示、審計結果公告等審務公開制度。在審計進點時,在被審計單位醒目位置張貼審計內容公示書,將審計流程、審計目的、審計內容、審計組成員、審計紀律、監督舉報電話予以公開;審計結束后,通過傳閱公告或會議公告等形式,將審計結果在被審計單位一定層面進行公開。以利于干部職工對審計工作和對單位財務管理工作的監督。
四是堅持持證上崗。我們為所有工作人員都依法辦理了《山東省行政執法證》,并要求在進行審計和調查時,必須首先出示執法證件,否則造成審計風險要由個人承擔全部責任。
二、嚴格依法行政
我局依法行政事項主要為審計檢查,并相應地對審計查出的違規行為依照《中華人民共和國審計法》及有關法律法規的規定作出處理或處罰。
對每項審計我們都嚴格按照審計法及審計署制定的各項審計規范要求的程序實施。同時,我局建立了以審前調查進點見面會、審前公示、審計復核、審計報告預審、審計紀律反饋、審計結果公告、審計質量責任追究等為主線的一系列內部控制制度,安排3名黨組成員和法制科對審計業務工作進行全面考核和監控,確保各項審計工作程序合法、文書規范。
對每個審計項目,我們都要求由專人在項目結束后及時進行審計檔案整理,并交由辦公室歸檔保管,每個審計項目的各種立項和結果文件及審計證據、審計底稿、審計日記等一應俱求。
我們還采取邀請專家作報告、選派人員外出學習、由本局業務骨干傳授經驗等形式,組織審計人員進行審計技能和法規知識培訓,提高審計人員依法行政的能力。
三、積極建立和推行行政執法責任制
一是按時完成行政執法主體、依據梳理工作。按照市政府的統一部署,我們結合本單位的職責分工,對所執行的法律、法規、規章和本部門的“三定”規定,反復進行了梳理、歸納,經逐一審查確認,對審計執法主體、行政執法依據和每項具體行政執法職權及其依據的條款認真地進行分類編排,并及時報告市法制局。
二是科學合理分解執法職權。在認真梳理執法依據的基礎上,我局根據內部執法機構及執法人員的配置情況,將我局法定職權分解到具體執法機構和崗位,并責任到人。對每一執法行為的工作程序也進行了明確的規定,每個科室還制定了內部控制制度,保證執法責任落到實處。還專門把審計項目的 道程序設計成《審計項目作業流程圖》,掛在每個科室的醒目位置,以便審計人員隨時對照執行。
三是建立審計執法考核與責任追究制度。按照《審計法》和《審計法審計質量控制暫行辦法》的規定,我局制定了審計執法過錯責任追究制度,對審計執法過錯行為、追究過錯的種類和辦法等進行了詳細地規定。并出臺了審計業務考核辦法,規定從文書質量、查出力度等 個方面對審計項目進行考核,考核結果落實到人,并且每季度在局內部通報一次考核結果,同時將考核結果與年終評優和獎懲掛鉤。
四、其他情況說明
一是我局今年沒有制定出臺有關規范性文件,也未擅自設定行政審批。
二是我局沒有行政許可項目。
三是我局在審計處理處罰時,所依據審計法律法規沒有涉及到自由裁量權情況。
四是我局作出審計處理處罰決定時,都在審計決定書中明確告知被審計單位不服審計決定的可以采取行政復議或行政訴訟等救濟途徑。由于我局審計質量一直保持較高水平,因此從未發生被審計單位提出行政復議和行政訴訟的情況。
五是今年我局未聘用外部人員參與執法。
單位:
XX年X 月 X日
行政執法自查報告集錦 篇23
根據《省法制辦關于開展全省行政執法和行政執法隊伍建設監督檢查的通知》的要求,我局結合文件的精神,認真按照審計法所規定的職責、權限和程序開展審計執法,執法質量和水平得到了進一步的提高。
一、積極做好依法行政的基礎性工作
一是加強對依法行政工作的組織領導。專門成立了以局長為組長、分管副局長為副組長,楊芬芳、薛超為成員的依法行政領導小組,負責對全局依法行政工作進行規劃、指導,對審計執法過錯進行確認和追究。并設立了領導小組辦公室,具體負責依法行政資料復核、整理等日常工作。
二是加強審計計劃管理。每年年初,我們都根據市委市政府、上級審計機關及組織部門的要求,制定年度審計工作計劃,對審計對象、審計內容、審計重點等作出明確規定。對每個審計項目,我們都事先進行審前調查,根據調查結果,編制審計實施方案,對審計目的、內容、重點、程序、時間安排、人員分工做出具體規定,保證審計工作高效、順暢地完成。
三是實行審前公示等審務公開制度。在審計進點時,在被審計單位醒目位置張貼審計內容公示書,將審計流程、審計目的、審計內容、審計組成員、審計紀律、監督舉報電話予以公開。
二、嚴格依法行政
我局依法行政事項主要為審計檢查,并相應地對審計查出的違規行為依照《中華人民共和國審計法》及有關法律法規的規定作出處理或處罰。對每項審計我們都嚴格按照審計法及審計署制定的各項審計規范要求的程序實施。同時,我局建立了以審前調查進點見面會、審前公示、審計復核、審計紀律反饋、審計質量責任追究等為主線的一系列內部控制制度,安排3名分管領導對審計業務工作進行全面考核和監控,確保各項審計工作程序合法、文書規范。
對每個審計項目,我們都要求由專人在項目結束后及時進行審計檔案整理,并交由辦公室歸檔保管,每個審計項目的各種立項和結果文件及審計證據、審計底稿、審計日記等一應俱求。
我們還采取邀請專家授課、外出學習、業務骨干經驗交流等形式,組織審計人員進行審計技能和法規知識培訓,提高審計人員依法行政的能力。
三、積極建立和推行行政執法責任制
一是按時完成行政執法主體、依據梳理工作。按照市政府的統一部署,我們結合本單位的職責分工,對所執行的法律、法規、規章和本部門的"三定"規定,反復進行了梳理、歸納,經逐一審查確認,對審計執法主體、行政執法依據和每項具體行政執法職權及其依據的條款認真地進行分類編排。
二是建立審計執法考核與責任追究制度。按照《審計法》和《審計法審計質量控制暫行辦法》的規定,我局制定了審計執法過錯責任追究制度,對審計執法過錯行為、追究過錯的種類和辦法等進行了詳細地規定。并出臺了審計業務考核辦法,規定從文書質量、查出力度等幾個方面對審計項目進行考核,考核結果落實到人,并且每季度在局內部通報一次考核結果,同時將考核結果與年終評優和獎懲掛鉤。
四、其他情況說明
一是我局今年沒有制定出臺有關規范性文件,也未擅自設定行政審批。
二是我局沒有行政許可項目。
三是我局在審計處理處罰時,所依據審計法律法規沒有涉及到自由裁量權情況。
四是我局作出審計處理處罰決定時,都在審計決定書中明確告知被審計單位不服審計決定的可以采取行政復議或行政訴訟等途徑。到目前為止,我局未發生被審計單位提出行政復議和行政訴訟的情況。
行政執法自查報告集錦 篇24
按照區政府辦《關于開展行政執法情況自查自糾工作的通知》的要求,我委對照《中華人民共和國行政處罰法》、省政府《關于建立行政裁量權基準制度的指導意見》和《省工信系統實施行政處罰程序規定》等法律文件,對本單位行政執法情況進行了自查,現將自查自糾情況匯報如下:
一、加強組織領導,建立依法行政工作領導機制。
成立以主任任組長的依法行政工作領導小組,下設辦公室,負責對委各股室行政執法責任制的落實情況進行檢查和考評,根據工作需要先后召開全委會議,聽取各股室執法情況匯報、部署行政執法工作,主任作為第一責任人嚴格執行相關規定,認真開展執法檢查。
二、依法定責,認真落實行政執法責任制。
為確保依法行政、公正執法,我委依照《省工信系統行政處罰程序規定》等法律法規對各股室負責人簽訂行政執法責任狀,針對各部門職責,在簽訂行政執法責任狀時,進一步明確各部門和部門責任人的行政權限、范圍等執法職能,從完善執法責任制、制度落實等方面對依法行政各項任務進行了全面分解細化,并做了具體的要求,以提高行政效率,規范執法行為。
三、夯實基礎,規范行政執法活動。
我委嚴格按照法律法規和部門規章,依法行使行政審批權、審查權、檢查權和處罰權。自20xx年以來,無亂收費、亂罰款、亂攤派等現象,無重大違法違紀案件和重大問題發生。
四、規范行政處罰行為,切實優化發展環境。
一是不斷規范行政處罰行為,提高行政效能,切實優化發展環境。在行政執法行政處罰過程中,嚴格按照行政處罰程序出具執法身份證件,提取當事人的陳述、申辯,并按要求調查、收集有關證據、制作、送達行政處罰決定書;在行政處罰罰繳分離制度的執行情況中,嚴格執行國家有關規定。二是按照省政府《關于建立行政裁量權基準制度的指導意見》要求,我委建立了行政處罰裁量權基準制度。在執法過程中,嚴格執行該基準制度,處罰得當,不因當事人申辯而加重處罰,從而保證了公民、法人和其它組織的合法權益。
通過自查自糾,我委在行政處罰行為上還存在一些問題。對個別案件在辦理過程中記錄不規范,表述不確切;今后,我們將一如既往地按照區委、區政府的要求,狠抓行政執法責任制的落實和考評工作,強化對執法人員的培訓,進一步提高我委依法行政、依法監督、依法管理水平,推進行政執法工作再上新臺階。
行政執法自查報告集錦 篇25
縣政府法制辦:
根據江西省人民政府辦公廳《關于進一步改進和規范行政執法工作的意見》和贛州市人民政府法制辦公室《贛州市行政執法案卷制作規范》(贛市府法辦字[20xx]9號)文件要求及于都縣人民政府法制辦公室關于轉發《關于開展行政執法案卷評查活動的通知》的通知精神,我局制定了行政執法案卷制作自查自糾工作方案,嚴格對照《贛州市行政執法案卷制作規范》(贛市府法辦字[20xx]9號)文件要求,對20xx年1月1日至7月31日期間的行政執法案卷進行梳理,對已辦結的一般程序行政處罰案卷進行了逐卷逐頁逐項地自我評查。 現將自查自糾情況匯報如下:
一、基本情況
20xx年1月至7月止,我局已辦結的行政執法案件共422起,其中拆除影響市容違法(章)搭建建筑物或其他設施案件162起(含規勸協助當事人自行拆除案件92起),一般程序行政處罰案件256起。目前,我局按照《贛州市行政執法案卷制作規范》(贛市府法辦字[20xx]9號)文件要求,
專門組織人員對所有執法案卷進行了自查自評,行政執法工作及其案卷制作水平在自查自糾中得以跳躍式提高。其主要成效有以下幾個方面:
(一)行政執法職責明確、主體合法。嚴格按照江西省人民政府辦公廳《關于進一步改進和規范行政執法工作的意見》文件精神規定的職權進行管理和執法,所辦理的案件均屬城市管理行政執法的職權范圍,無超域管轄、越權管理、越權處罰、濫權的行為;所有辦案執法人員均取得行政執法資格,都做到持證、亮證上崗。
(二)執法辦案程序到位、手續完備。執法辦案均嚴格按照立案、調查取證、事先告知、審查決定、送達和執行等法定程序依次進行,依法告知當事人具有陳述、申辯和聽證的權利,充分保障當事人的合法權益;執法辦案的每個環節都嚴謹規范,每個步驟、每道手續都有相應責任人員簽字認可,每個案件都由機關負責人簽批。
(三)案件調查事實清楚、證據確鑿、全面。行政處罰案件所認定的違法事實既有當事人配合調查確認的現場檢查筆錄,又有合法有效的當事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料,還有相關職能部門的協查報告,從而形成較多種類關聯性、系統性、證明力較強的證據鏈,對當事人違法事實認定比較確鑿有力。
(四)自由裁量使用合理、行政處罰度量適當。按照法定程序,充分聽取當事人接不接受行政處罰的陳述和申辯,客觀分析當事人違法行為的具體情節、性質、主客觀原因、社會危害程度等,對重大案件進行集體討論決定等,行政處罰適用法律依據正確,適用法律條款準確,作出的處罰決定符合江西省行政處罰自由裁量權執行細化標準,行政處罰決定即合法又合理合情。
(五)案卷制作規范、歸檔及時齊備。按照《贛州市行政執法案卷制作規范》(贛市府法辦字[20xx]9號)文件要求,行政處罰案卷文書制作比較規范,案件卷宗整理做到一案一卷,且格式統一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊,案卷比較整潔美觀,并能及時上交歸檔保存。
(六)執法辦案嚴謹、責任落實明確。為此,特制訂了《行政執法過錯責任追究規定》和《行政執法人員及工作人員失職違規紀律處分規定》等相關規定,嚴格執行執法責任追究制,按照“誰主管、誰負責”的原則,將工作職責劃分做到“橫到邊、縱到底”,責任明確到崗、落實到人等。截止目前,還未出現因執法過錯而被提起行政復議、行政訴訟的情形。
二、存在的不足
(一)、案件調查取證方面。一是部分單位執法時不能使用“執法儀”或自身手機及時拍照(攝像)取證,完好保
存執法現場證據。二是調查取證能力需進一步加強,行政處罰所收集的證據材料基本是證明違法行為發生的證據,對反映當事人違法行為的具體情節、主客觀原因、社會危害程度等證據材料收集不夠詳盡有力。
(二)、現場檢查、詢問筆錄制作方面。個別執法文書存有不記入辦案人員姓名及其證件編碼的情況;部分案卷調查詢問筆錄的表述詢問、記錄內容過于簡單。有的調查(談話)筆錄詞不達意,語言不簡明扼要,有的不能完整清晰的表述違法事實、說明違反的法律名稱及其條款,以及缺少對依據法律規定作出的教育處罰接不接受的態度、意見的記入。對存在岐義而修正過的筆錄內容也存在沒有當事人加蓋指紋予以確認現象;還有部分案卷沒有記入被調查人對詢問筆錄內容屬不屬實的認可記錄。執法人員的詢問不夠全面、具體,內容表述不夠規范、準確,邏輯關系不強。
(三)、案卷整理歸檔方面。行政執法案卷制作、歸檔需進一步規范。部分案卷存在材料大小不一,新舊文書混合使用,個別案卷還存有劣質材料紙充當“調查詢問筆錄(二)”現象,甚至還有個別案卷缺失(丟失)送達回證等問題。
三、整改的措施
結合此次行政執法案卷評查發現的問題和不足,下一步我們將采取得力措施,集中精力抓好整改落實,進一步規范執法案卷優化工作。力爭做到行政執法工作滿意不留一絲遺憾,城市管理落實不留半片死角!
一是開展專題培訓活動。組織各執法單位的辦案業務骨干進行專題培訓,重點培訓行政處罰、拆除違法建設案件的調查取證、法律文書制作等技能,進一步提高執法人員的調查取證能力。
二是開展執法案卷規范月活動。按照擬定的計劃,準備于八月中旬開展行政執法案卷規范月活動,組織各執法單位辦案業務骨干,選擇部分已辦結的代表性案件,對案件認定的違法事實、調查的證據、適用的依據、辦案的程序、作出的決定、執行的結果、卷宗的整理等,進行評議分析,查擺問題、指出不足、找出差距,明確完善的目標,不斷改進行政執法工作,共同提高執法案卷的整體質量。
三是進一步規范處罰自由裁量。按照市政府統一部署,認真做好行政處罰自由裁量權規范工作和適用從重處罰及聽證程序案件報備工作,使行政處罰自由裁量易執行好執行,行政處罰自由裁量符合江西省行政處罰自由裁量權執行細化標準。
四是聯合縣監察局、有關新聞媒體加大行政執法監督力度,對發現“無執法資格執法、不按程序執法、粗暴執法、徇私執法、違規執法”等媒體曝光行為,做到發現一起,徹查一起,切實規范行政執法行為,形成依法行政、文明執法的良好格局,為提升于都城市管理水平、促進法治政府建設提供優質的法制環境。
行政執法自查報告集錦 篇26
一、執法單位及性質
執法單位:北海市城市管理綜合行政執法局
單位性質:參公事業單位
二、法定職權
受委托,負責全市市容環境衛生(含在城市建構筑物、設施上張掛、張貼宣傳品的監督、檢查、處置)、市本級管理的房產、建筑業、城市園林綠化、城市道路橋梁、城市排水、城市戶外廣告、城市照明、燃氣等城市管理方面的法律、法規、規章規定的監督檢查、行政處罰、行政強制職責。
三、行政執法工作規范
1、查處違法案件必須做到主體合法、程序合法到位、違法事實證據確鑿、適用法律正確。行政處罰應當堅持處罰法定、處罰公正公開、一事不再罰、處罰與教育相結合和保障權利等五條原則。
2、調查取證人員不少于2人,且必須持有《行政執法證》;調查詢問筆錄、現場檢查(勘驗筆錄)規范,調查人員和被調查當事人均在每頁上簽字。
3、行政處罰決定書應當載明違法事實、處罰依據和訴訟權利等內容。行政處罰決定書必須加蓋行政處罰機關公章。
4、執法人員不得捏造事實,濫用處罰權;
5、執法人員與當事人有直接利害關系的,應當申請回避。
四、行政執法工作流程
(一)行政處罰程序:發現違法行為——對符合條件的,按規定填寫立案表并按程序報領導審批——由兩名以上執法人員出示執法證件進行調查,依法收集證據材料,并制作筆錄——調查終結后,填寫案件調查審批表并按程序報領導審批——送達處罰告知書,告知擬處罰的事實、依據及陳述申辯權(符合法定聽證條件的,送達聽證告知書,告知擬處罰的事實依據及要求聽證的權利)的權利,并聽取當事人陳述申辯(當事人要求聽證的,依法定程序組織聽證會)——作出行政處罰決定——送達行政處罰決定書——執行行政處罰決定——填寫案件結案報告,并立案存檔。
(二)行政檢查程序:對全市市容環境衛生(含在城市建構筑物、設施上張掛、張貼宣傳品的監督、檢查、處置)、城市園林綠化、城市道路橋梁、城市排水、城市戶外廣告、城市照明、燃氣等城市管理方面的巡查檢查——發現有違反市容環境衛生、城市園林綠化、城市道路橋梁、城市排水、城市戶外廣告、城市照明、燃氣等城市管理方面的法律、法規、規章規定的行為——現場做好拍照、錄像等證據收集——對符合條件的,按規定填寫立案表并按程序報領導審批——由兩名以上執法人員出示執法證件進行調查取證——調查終結后,填寫案件調查審批表并按程序報領導審批——送達處罰告知書,告知擬處罰的事實、依據及陳述申辯權(符合法定聽證條件的,送達聽證告知書,告知擬處罰的事實依據及要求聽證的權利)的權利,并聽取當事人陳述申辯(當事人要求聽證的,依法定程序組織聽證會)——作出行政處罰決定——送達行政處罰決定書——執行行政處罰決定——填寫案件結案報告,并立案存檔。
(三)申請人民法院強制執行程序:行政機關依法作出行政決定后,當事人在決定的期限內不履行義務—下達催告書——當事人陳述和申辯意見不成立或者當事人仍不履行義務——申請人民法院強制執行
五、行政執法崗位設置及職責
(一)辦案人員:
1、負責對市本級管理的城市園林綠化、城市道路橋梁、城市排水、城市戶外廣告、城市照明、燃氣等方面的日常巡查或者專項檢查的具體事項;
2、負責辦理違反市本級管理的城市園林綠化、城市道路橋梁、城市排水、城市戶外廣告、城市照明、燃氣等方面的法律、法規、規章規定的行政處罰案件的調查取證、送達文書等方面的具體事項;
3、負責做好領導交辦的其他事項。
(二)執法大隊負責人:
1、負責實施市本級管理的城市園林綠化、城市道路橋梁、城市排水、城市戶外廣告、城市照明、燃氣等的法律、法規、規章規定的監督檢查、行政處罰、行政強制職責;
2、負責主持大隊全面工作,組織制定并實施大隊工作計劃和起草工作總結,執行上級的指示和決定,及時完成各項工作任務;
3、負責做好領導交辦的其他事項。
(三)審核人:
1、負責職責范圍內案件審查、上報、跟蹤、落實及案卷的歸檔管理工作;
2、負責協助做好城市管理綜合行政執法方面的行政復議案件和行政訴訟工作;
3、負責城市管理綜合行政執法案件評審工作;
4。負責配合相關部門草擬城市管理綜合行政執法方面的管理辦法;
5、負責組織制定城市管理綜合行政執法工作相關制度和執法程序規定;
6、負責城市管理綜合行政執法方面法律、法規、規章的宣傳工作;
7、負責執法人員資格證件管理和執法業務培訓工作;
8。負責普法工作;
9、負責做好領導交辦的其他工作事項。
(四)批準人
1、負責組織實施市本級管理市本級管理的城市園林綠化、城市道路橋梁、城市排水、城市戶外廣告、城市照明、燃氣等的法律、法規、規章規定的監督檢查、行政處罰、行政強制職責;
2、負責貫徹執行國家、自治區、市有關城市管理綜合行政執法方面的法律、法規、規章、方針政策和本局各項制度制定全市城市管理綜合行政執法目標、方案和局年度工作計劃并組織實施;
3、負責組織制定本局各項規章制度,規范工作秩序;
4。負責貫徹執行黨的路線、方針、政策,遵守國家的法律、法規;
5、負責協調指導、監督檢查三個城區(海城區、銀海區、鐵山港區)和潿洲島旅游區城管分局城市管理綜合行政執法工作;
6、負責組織抓好城市管理綜合行政執法工作的督查(糾察)工作;
7、負責組織抓好突發事件處置工作和各項執法機動任務;
8、負責組織抓好局人事工作和財務裝備工作;
9、負責組織抓好局的信息公開、安全生產和節能減排工作;
10、負責領導完成上級賦予的其他工作任務。
行政執法自查報告集錦 篇27
市人口和計劃生育委員會:
區人口和計劃生育局按照省、市關于開展人口和計劃生育行政執法檢查的通知精神,在全區范圍內認真扎實地開展了計劃生育行政執法自查工作,現將自查情況匯報如下:
一、自查內容
(一)領導重視,職責明確,確保了計生行政執法工作的順利實施。區、街兩級領導十分重視人口和計劃生育行政執法工作,通過專干例會、專題培訓和局務會等形式統一思想、提高認識,明確工作職責。各街道也將工作任務進行了分解,做到責任明確,層層落實,在全區上下形成了局主要領導親自過問、分管領導親自部署、政策法規科布置自查方案和迎檢措施、各街道具體落實自查任務的良好局面,確保了各項工作扎實有效地進行。
(二)政策落實,投入到位,為落實好計生行政執法工作提供了重要保障。建立以財政投入為主的人口與計生經費投入機制,將計劃生育事業費納入各級財政預算,區級按人均 8.88 元投入到位,街道按人均2元投入到位。落實了農村人口、城鎮低保人員獨生子女父母獎勵金和計劃生育免費技術服務經費均納入區鄉兩級財政預算。
(三)加強培訓,提高素質,為建設高素質的計生行政執法隊伍打下了堅實基礎。結合我區實際,通過開展人口與計劃生育法律知識專題講座,以案講法等方式,在月會及專題培訓班上,對街道分管領導、計生干部和駐區單位、村(居)委會的計生工作人員進行有關法律法規的培訓,通過各級培訓,強化了知識積累、優化了隊伍素質,全區計生執法人員在依法履行人口與計劃生育工作職責的同時,嚴格執行了計劃生育“七不準”、“十禁止”規定,切實做到依法辦事,文明執法。截止目前,共召開例會4期、舉辦駐區計生法律法規專題培訓班2期,參加人員達330余人次。
(四)積極宣傳,制度上墻,營造了有利于計生行政執法的良好氛圍。結合本部門工作職責,建立健全了行政執法責任制、行政復議制度、行政執法公示制度和評議制度,規范性文件逐級備案制度和重大案件報告制度以及行政執法過錯案件責任追究制度,并注重發揮宣傳教育的重要作用。一是積極定購和印發有關人口與計劃生育法律法規的宣傳冊;二是在辦證大廳公開辦事程序、辦理時限、辦理范圍等內容;三是向群眾公示獎勵扶助人員、批準再生育人員等情況;四是與村(居)共同完善人口與計劃生育宣傳展板,建立規范化的宣傳專欄,印發 “新城鄉新家園牽手流動人口計劃生育家庭”電話服務卡。既增強了廣大育齡群眾自身的維權意識,又做到政務、村(居)務公開,以接受群眾的監督。目前,全區計生干部和育齡群眾的法律法規、人口計生政策及生殖保健基本知識知曉率達95%以上,科學、文明、進步的先進生育文化觀念得到廣泛傳播。
二、切實做到五個“新”
(一)工作理念有了新的變化。一是以人為本,堅持以人的全面發展為中心,這一理念已成為我區人口計生行政執法工作的宗旨;二是優質服務理念貫穿于人口計生行政執法工作的全過程,以群眾是否滿意作為衡量工作標準。三是工作理念的更新,促進了工作方式和方法的轉變,得到了服務對象的充分肯定和高度贊揚。
(二)依法行政邁出了新的步伐。我區從XX年開展“五清理五落實”、XX年 開展“計劃生育行政執法質量年活動”為契機,全面推進了我區計劃生育依法行政工作。一是抓好制度建設和專題培訓,提升計劃生育隊伍依法行政整體水平;二是堅持將計劃生育依法管理作為計劃生育目標管理考核的重要內容,嚴格執法環節,實行考核評議;三是全面推行計劃生育政務、村(居)務公開,增強計生行政執法的透明度;四是進一步規范計劃生育行政執法程序,建立健全行政執法責任制、公示制、評議制、規范性文件備案制和執法過錯追究制等制度,嚴格按照規定縮短再生育審批70天的時限辦理再生育審批;五是嚴格執行《社會撫養費征收管理辦法》,對違反法律法規生育人員的處理做到程序公開、公正、透明,措施得力,執行到位。行政處理(罰)案件合格率達100%,社會撫養費征收兌現率達70%以上;六是規范了計劃生育行政執法檔案管理,按文書檔案要求完成征收社會撫養費行政處理案件、再生育審批案件和發放《獨生子女父母光榮證》、農村計生家庭獎勵扶助和獨生子女死亡重殘家庭扶助等資料的歸檔工作;七是認真開展行政告知工作,對一孩和再生育、違法生育妊娠對象的告知面均達95%以上。全區計生系統無一例違反計劃生育“七不準”、“十禁止”的事件發生。
(三)利益導向機制得到了新的完善。區政府出臺了計劃生育“三結合”戶子女接受職業學歷教育學費補貼方案,對戶籍在我區并就讀x區職業聯席會成員單位中中等職業(學歷)學校的所有高、初中畢業生實施定額學費補貼;認真落實了計劃生育優先優惠及獎勵政策,全區將獨生子女低保戶、重殘(死亡)家庭和部分農村獨生子女家庭拿入計劃生育“三結合”幫扶戶;積極落實市計生委等五部門文件,在全區范圍內開展了在蓉企業、個體戶及其他經濟組織從業人員獨生子女父母獎勵金發放情況調查、登記并積極宣傳、督促落實獎勵金達60%以上;區計生、衛生、教育、民政、勞動和社會保障、殘聯等部門均建立和落實了有利于計劃生育的利益導向機制,在政策、項目、資金、技術等方面向計劃生育“三結合”戶傾斜,幫助他們改善生產生活環境,進行“造血式”幫扶,取得了較好效果。
(四)流動人口管理服務出現了新的面貌。近年來,在流動人口計劃生育工作中,我們堅持管理與服務并舉,以服務促管理,完善服務機制,實行人性化服務。一是規范、簡化辦事程序。為流動人口提供人口與計劃生育政策法規咨詢、辦理《流動人口婚育證明》、宣傳計劃生育法律法規及優生優育等科普知識。二是依托社區計生服務站為9661人次流動人口提供計劃生育免費“三查”服務、落實避孕節育措施328人、人流2人,同時進行生殖健康、性保健等咨詢服務與指導。三是普及避孕藥具知情選擇,指導流動人口自主選擇適合自身情況的避孕措施,使其真正享受到同宣傳、同管理、同服務。四是嚴格落實《四川省人口和計劃生育委員會關于對流動人口違法生育協商處理的暫行規定》的要求,各街道辦事處按照工作程序認真自查和清理。
(五)創優活動得到了新的推進。計劃生育行政執法質量年活動的蓬勃開展,推進了創全國優質服務先進區活動向縱深發展。主要體現為:育齡群眾對人口計生法律法規和生殖健康的知曉率得到提高;育齡群眾的婚育觀念進一步得到轉變;育齡婦女依法生育的意識得到進一步增強。近年來,我區計劃生育率始終保持在97%以上;進一步深化出生缺陷干預工程,開通了“綠色通道”;在區政務中心民政大廳開設了全市第一個優生優育咨詢窗口,進行宣傳和《免費婚檢卡》發放,由政府買單,對凡符合《中華人民共和國婚姻法》有關規定,男女雙方或一方具有x區戶籍,并在x區婚姻登記機關辦理結婚登記的男女雙方發放《x區新婚優生健康服務卡》,實行免費婚檢。
三、主要問題及改進措施
一是由于基層計生干部的調整變化導致工作發展不平衡;二是流動人口管理與服務在形式和內容上還需要進一步探索和加強。為鞏固我區創建國家計劃生育優質服務先進區成果,我們將進一步加強人口與計劃生育干部隊伍建設,加強部門的聯系和協調,努力穩定基層計生干部隊伍,深化優質服務,全面提升我區人口與計劃生育行政執法工作的管理水平和服務水平面,為建設和諧創造良好的人口環境。
行政執法自查報告集錦 篇28
今年來,我局文化行政綜合執法工作在縣委、縣政府的準確下,在省市主管部門的指導下,全面貫徹國家、省、市關于全面加強文化行政執法扎實推進綜合執法的一系列文件,堅持“統一、規范、高效”的原則,建立健全文化行政執法體系,創新執法理念和監督機制,實施了文化行政執法體系規范化建設,大力開展文化市場綜合執法,全面履行了法律法規賦予的職責,取得了較好的效果。根據縣法制辦關于開展行政執法專項整治行動的通知要求,結合我局實際,現將我局文化行政執法工作開展自查情況簡要如下:
一、基本情況
經自查,我局嚴格執行國家、省、市、縣系列有關行政執法文件,不存在按廢止或修改前政府規章進行處罰的現象;不存在超越法定權限實施行政執法行為的現象;未發現有違反法定程序的現象;全面建立和落實了行政處罰裁量基準制度;不存在下達或變相下達“罰款指標”等亂處罰問題;不存在對違法行為選擇性檢查、對違法行為和群眾舉報置之不理、“以罰代管”等不作為問題;能夠按照“雙隨機一公開”行政執法監督平臺開展行政執法,執法文書、案卷按照相關法律法規要求進行了制作和裝訂。
二、主要做法
一是制訂雙隨機一公開計劃。按照既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執法擾民的要求,結合實際,制定了《縣文廣新局年度“雙隨機一公開”隨機抽查》。
二是行政執法水平不斷提高。年來共辦理文化市場執法案件5宗,沒有出現過行政復議或行政訴訟案。對違規和涉民案件,無論大小,都認真處理,組織雙方當事人進行調解,保護了群眾的利益,樹立了文廣新部門的威信和良好形象,受到群眾的好評。
三、存在問題
我局行政執法工作,經過多年的努力,取得了顯著成效,得到省、市的充分肯定,深受廣大群眾的歡迎。但仍存在如下一些主要問題。
一是執法大隊未納入參公管理。能不能參公,要看這次機構改革的情況,要看我縣能不能按中央辦。
二是執法隊伍素質還有待提高。我局執法人員雖通過國家、省、市、縣培訓,法律素養和業務能力有了一定程度的提高,但隊伍總體素質還偏低,不能適應現代執法的要求,要在新時期完成文化執法任務,力量、能力和人手明顯不夠。
三是執法投入不足,嚴重影響到工作的開展。文化市場執法監管面廣,監管對象文化素質低,法律觀念不強,困難重重,但文化行政執法經費嚴重不足,執法必需的交通工具、設施設備缺乏,辦案技術手段落后,案件的調查取證、處理困難,嚴重限制了辦案的數量和質量,制約了文化行政執法工作的正常開展。
行政執法自查報告集錦 篇29
20xx年以來,道路運輸管理處在局機關的正確領導下,認真開展行政執法工作,不斷提高行政執法隊伍整體素質和執法水平,積極營造良好的執法環境,得到了領導和群眾的廣泛好評。現將我處第一季度執法自查情況匯報如下:
一、行政處罰情況
道路運輸管理處是《中華人民共和國道路運輸條例》等法律確立的,具有行政處罰實施主體資格的單位。在第一季度執法工作中,道路運輸管理處嚴格按照法律法規開展執法工作,嚴格規范執法行為,加強執法隊伍建設。目前為止,道路運輸管理處行政執法案件總計件,執法案件結案率與準確率均達到100%,無一件行政復議、行政訴訟案件。
一是,認真履行《泰安市交通行政處罰自由裁量權執行標準》,在行政執法案件處理中,能夠做到適用法規條款準確、處罰適度。
二是,在執法中按照執法程序出示執法證件,使當事人了解執法人員身份;依法告知當事人所享有的陳述權、申辯權、聽證權等法律賦予的權利,被處罰的事實、理由和依據;道路運輸管理處交通行政執法自查報告
充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據的質問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。
三是,在處理案件的過程中,嚴格按照法律法規規定的執法程序進行執法,依照違法情節決定案件適用一般程序或是簡易程序,認真遵守行政處罰所遵循的步驟、方法、時限、順序。在重大案件發生時能夠按照程序及時進行匯報,并按照規定對重大案件進行定期上報。
二、行政許可情況
道路運輸管理處是《中華人民共和國道路運輸條例》等法律確立的,具有行政許可實施主體資格的單位。我x境內道路運輸行政許可工作是否規范,直接關系到道路運輸行業市場秩序、管理秩序的穩定。20xx年以來道路運輸管理處嚴格按照公開、公平、公正及便民的原則,開展道路運輸行政許可工作。20xx年第一季度共辦理道路運輸行政許可x項,許可事項嚴格按照法定的條件、程序和時限辦理,提前辦結率100%。
一是,整理公示行政許可事項。隨著行政許可依據的法律、法規和規章的修改和調整,我處及時組織執法人員對公示的法律法規、許可事項、辦理流程、申報材料和示范文本等進行了梳理、上報,并對公示材料進行了更新。
二是,依法規范行政許可。依據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等法律規定,按
照行政許可工作規范和制度嚴格把關,規范開展許可工作。在許可工作中嚴格按照規定的程序、期限開展許可工作,對符合行政許可條件的行政許可項目進行許可。
三是,全面推行了“一站式”交通行政服務。行政許可事項統一進入政務大廳辦理,道路運輸管理處將所負責實施行政許可事項,全部進入到政務大廳窗口進行“一站式”辦理。結合窗口工作實際,制定了服務標準、崗位職責等工作制度,并將道路運輸行政許可的法律法規和許可事項進行公示。執法人員做到了掛牌上崗、用語文明、服務周到,“一站式”服務,受到廣大經營戶的好評。
三、執法檔案管理情況
為提高行政執法質量,落實執法工作要求,規范法律文書管理與使用。道路運輸管理處對全處執法文書統一進行管理,統一使用上級機關領用的格式文書,設立了文書專用庫房、文書管理員和文書臺賬,對法律文書的領用、簽發、整理、歸檔等程序進行規范法和制度化管理。對所屬科室執法檔案進行定期檢查,按照統一格式制作裝訂執法檔案,堅持一案一檔一卷,對所有的行政處罰案件建立執法檔案,及時將檔案卷宗進行歸檔。
四、儀容風紀情況
道路運輸管理處始終嚴格執行《行政執法著裝、標志及證件管理規定》。通過建立執法人員執法證件臺賬,
進行統一管理。通過制定著裝、標志、證件檢查制度,每月對全體執法人員進行一次抽查,對執法人員佩戴帽徽、肩章、領花、胸章、臂章、執法證隨身攜帶情況和換裝情況進行檢查,嚴格規范的管理使運管執法隊伍始終保持整齊統一,規范嚴整風紀。
五、普法宣傳教育情況
為了全面推進依法行政工作的深入,結合執法工作的實際情況,20xx年初道路運輸管理處便制定了法規宣傳計劃和普法學習計劃。
在宣傳計劃中,計劃每個月至少要開展x次法制宣傳活動,通過懸掛橫幅、張貼標語、散發宣傳資料、設立咨詢臺、深入站場等多種形式進行宣傳,在20xx年前三個月宣傳活動中,道路運輸管理處共計出動執法人員x人次,出動宣傳車輛臺次,發放宣傳材料多份。過宣傳活動的廣泛開展,使交通法律法規逐步深入人心,形成良好的交通行政執法輿論氛圍。
在普法學習培訓計劃中,對《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國國家賠償法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等相關法規的學習進行了詳細的規劃。在第一季度,運管處嚴格按照計劃開展培訓學習活動,學習活動中,要求每名執法人員要認真學習并做好學習筆記,在每季度末安排時間對全處執法人員進行執法考試。通過學習活動執法隊伍整體素質得到了顯著提高。
六、文明執法情況
20xx年第一季度,道路運輸管理處嚴格執行車輛管理規定,每輛執法車輛都設立了專職駕駛員,并與駕駛員簽訂責任書,將工作責任落實到位,非工作任務原因禁止使用執法車輛,保證了執法車輛不被擅自使用。在執法人員通過教育培訓,執法隊伍整體素質顯著提高,能夠在執法中嚴格執行交通行政執法風紀等5個規范,實行人性執法、文明執法,執法人員寧可自己多受委屈,也不會使用不文明用語,有效預防違規執法和“三亂”現象的發生,在20xx年第一季度中,無一起執法過錯、錯案和群眾投訴,無公路“三亂”現象的出現。
道路運輸管理處建立了道路運輸舉報制度,通過設立舉報電話(-),面對社會公示,設立了具體的舉報案件辦理機構和辦理人員,能夠依法及時辦理舉報案件,對群眾及業戶舉報的問題及時處理,及時反饋,確保每個問題都能夠得到妥善的處理。通過建立了執法公示制度,執法人員照片在公示欄上進行公示,接受社會各界和人民群眾的監督,使執法工作公正、公開、透明化。通過制度約束和社會監督杜絕了執法人員吃、拿、卡、要等違法違紀問題的發生,確保了交通行政執法工作順利開展。
七、工作中存在的問題
通過努力,在第一季度中運管處做了大量的行政執法工作,行政執法行為進一步規范,各項工作取得了一定的成績,但也存在著一些不足。
一是,執法人員參加工作時間長短和工作經驗的多少,導致業務素質參差不齊,執法工作的協調性有待進一步提高。
二是,執法文書填寫不夠規范,執法文書用語還需進一步進行提高,執法取證有一定的難度。
三是,執法學習深度不夠,還需進一步加強學習,以促進執法人員執法水平和執法隊伍整體素質的進一步提高
行政執法自查報告集錦 篇30
根據號文件,關于對行政處罰案卷檢查要求,為加強隊伍建設、規范執法行為、提高辦案水平,促進公正執法,我局本著實事求是、高度負責的精神,就XX年10月1日至9月的行政處罰案卷認真進行了自查,為下一步整改奠定了堅實基礎。現將自查情況匯報如下:
一、領導重視、組織嚴密
接到《關于對全市行政處罰案卷進行檢查的通知》后,對這次執法自查,局黨組高度重視。成立了以局長為組長,副局長、為副組長,法制科成員和相關執法科室、所成員組成的執法檢查工作小組,辦公室設在法制科。確立了執法檢查的指導思想、范圍重點、方法步驟和具體要求;對自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實、督促和檢查。行政處罰案卷評查的重要環節,對于及時發現和糾正自身執法活動中的問題和不足,總結經驗教訓,促進公正執法、嚴格執法,推動今后的執法工作有十分重要的意義,我們高度重視,把思想統一到市局的要求上來。
二、抓住重點、認真自查
從11月15日開始,我局認真對照行政處罰案卷評查標準,認真進行了辦案人員自查、股室、局執法檢查領導小組集中查的方法,逐項進行了全面、徹底、認真的執法自查。XX年10月1日至9月底共立案查處環境違法行起,行政處罰到位,共罰款元,通過自查,我們對我局執法自查的總體評價是:未出現一件行政錯案,也未出現一起行政復議案件。
三、認真學習各種環保法規,切實提高執法者的自身素質
環境法制工作開展的好壞,執法者的素質起著重要的作用。為此,我局高度重視執法者的理論學習。局長李恒宇多次在會上強調,所有領導要爭當學習的標兵,要做學法用法的表率。副局長付同軍每半年親自為執法人員舉行環保政策和法律知識講座1次。除此以外,我局還積極與縣法制局聯系,每年舉辦1-2次法制培訓班,分期分批對執法人員進行培訓。主要學習《環境行政處罰辦法》、《x省水污染防治條例》、《x省固體廢物污染環境防治條例》、《行政強制法》、《保密法》及其他法律法規,規范處罰自由裁量權,規范文書制作和案卷歸檔工作,在環保系統形成遵守法律、依法辦事的良好風氣。
四、創新監管機制,強化規費征收
堅持“以收促治”,依法、足額、全面征收排污費,較好發揮了排污收費的經濟杠桿作用。一是嚴格排污申報。從XX年底即著手開展企業排污申報工作,XX年共完成申報150家。對重點企業申報及排污費核定進行了網上公示,對瞞報、漏報、少報的企業責令限期重新申報。二是強化核定工作。根據申報數據進行認真核定,堅持核定與征收一致,規范了排污收費工作,有效杜絕了協商收費等問題。三是加強規費征收。實行“抓大扣小,保老開新”,積極拓寬費源,加大征收力度,重點加強對柳泉鋪鄉及老莊鎮石材加工企業、拌料廠等工程類企業、建筑施工企業的排污費征收工作。XX年,共征收排污費(含罰款)430余萬元。
五、加大執法力度,嚴厲打擊環境違法行為
XX年以來,我局嚴格按照《x省行政處罰裁量標準》,規范行政處罰程序,合理使用裁量標準,做到了公平、公正、公開。一是以開展趙河流域環境綜合整治等環保專項行動為契機,集中查處了一批環境違法行為。XX年以來,共取締“小煉油”和“小煉鉬”等15家企業,有效解決了16家群眾反映強烈的突出環境問題。二是建立健全重點排污企業自動監控體系建設。專門成立自動監控中心,與全縣國控、省控4家企業進行24小時在線監控。監督重點企業、污染物排放達標情況。今年以來,共對2家在線監測設施超標企業依法進行了行政處罰,確保在線監測設施穩定運行。三是切實加強建設項目管理,依法查處違規建設項目。今年以來,全縣共新批建設項目84家,查處違法建設項目4家,全部按規定補辦完善各類環保審批手續。四是完善“12369”環保熱線管理,解決好群眾關心的環境信訪問題,依托群眾信訪,進一步查處各類環境違法案件。XX年以來共受理各類環境信訪78件,其中來局信訪26件,“12369”接訪52件,辦結率100%。五是依法完善環保行政審批程序,強化依法征收排污費。依法行政,程序是規范法律是依據,證據是保證,只有保證按照法定程序,依法取得證據,才是保證依法行政成敗的關鍵。XX年以來,我們完善了環保審批程序,把所有環保行政審批納入到縣行政審批服務中心環保窗口,統一辦理,對行政處罰事項,堅持按照公開、公平、公正原則,集體討論,統一下達,確保無一錯案發生。
六、規范案卷管理,促進依法行政開展
XX年以來,我們按照一事一卷、一案一卷要求,對所有行政處罰案卷進行了整理完善,特別是行政征收排污費、行政許可、進入到行政強制執行、行政復議等案卷,我們高度關注,明確專人,按照行政處罰,征收到相關法定程序,逐一審查,全部完善,確保所有案卷檔案規范歸檔,也為今年嚴格執法提供了有力依據。
七、存在的問題及整改措施
雖然我縣XX年以來行政處罰案卷工作中取得了明顯成效,但與上級工作要求和兄弟先進縣市相比,仍存在很多不足和問題。個別執法人員辦案時記錄較潦草,用語不規范;只重視辦案實務輕視理論學習和經驗總結,以致案子辦得出,經驗拿不出。個別卷宗整理不夠規范。在以后的工作中,我們在市局及縣委、政府的正確領導下,精誠團結,創新工作,力爭使我局的行政處罰案卷工作再上一個新臺階。
行政執法自查報告集錦 篇31
為加強執法監督,規范執法行為,提高依法行政水平,根據市局《關于開展20xx年全市食品藥品監管系統行政執法監督檢查工作的通知》精神,我局高度重視,專門召開會議安排部署,責成分管領導具體負責,并由政策法規科、藥品監管科、餐飲服務食品安全監管科、稽查大隊明確分工,認真對照文件中檢查內容和標準,對20xx年行政執法工作進行了認真地自查。現將自查情況匯報如下:
今年我局行政執法監督工作,堅持以依法行政為核心,以加強行政執法監督、落實行政執法責任制、規范行政執法行為和抓好普法宣傳教育為工作重點,著力提高執法人員的綜合素質和行政執法能力水平,做到了法制制度、普法教育等各項工作的全面落實,行政執法工作得到了進一步統一和規范。
一、《行政強制法》、《XX省行政程序規定》等法律法規貫徹實施情況
(一)部署動員,制定了“行政程序年”活動實施方案,成立了由張述濤副局長任組長,由政策法規科科長、藥品監管科科長、稽查大隊中隊長等為小組成員的依法行政領導小組。
(二)依據確定的法定職責,召開工作會議,對行政執法和監督工作進行了工作部署、安排,并組織相關科室抓好落實,在具體執法活動中,無因未履行法定職責形成的監管空白,未造成任何后果影響。
(三)組織開展“一法一規定”的學習、培訓和考試,進一步加強法律法規學習培訓,提高執法隊伍依法行政水平。我局全體干部認真學習了《行政強制法》和《XX省行政程序規定》,積極參加市局組織的各項學習培訓,進行執法經驗交流,提高全體人員的法制觀念和執法水平。通過學習提高了執法人員的法律知識和業務知識、業務技能水平及執法水平,為加強食品藥品監管,規范行政執法打下了堅實的基礎。
(四)深入開展《XX省行政程序規定》宣傳活動。我局認真制定了普法宣傳月活動計劃,圍繞食品藥品監管熱點難點問題及管理薄弱環節,充分利用“五五”普法、“3.15”、“三下鄉”等集中宣傳日宣傳《XX省行政程序規定》和食品藥品法律法規,通過懸掛宣傳標語、發放宣傳手冊、宣傳單等形式吸引了眾多市民前來參與咨詢,開展普法宣傳和專項治理活動。
二、食品藥品行政執法監督情況
我局堅持把依法監管作為工作的重中之重,持續不斷地加大力度,強化措施,為食品藥品安全提供了可靠保障。今年以來,我局深入開展食品藥品專項整治,全力保障食品藥品安全,對重大活動安全我局采取重點環節、重點食品事前風險評估,執法人員駐點全程監管等措施,圓滿完成了文登市“兩會”、中高考、首屆家紡博覽會、溫泉節等多次重大活動的食品安全保障任務,沒有發生一例食品安全事故。對群眾舉報的食品藥品安全問題我局都會及時查處,積極處理,從未發生食品藥品安全事故或造成不良社會影響的事件。
三、“兩項制度”實施情況
(一)認真組織執法人員開展“兩項制度”的學習和培訓,制定學習計劃和培訓內容,建立培訓檔案。
(二)進一步完善行政執法規章制度。嚴格行政執法責任追究,加強行政執法監督。為強化行政執法行為監管,我局采取了以下措施:一是明確責任,提高執法人員的責任心,明確了每一個執法人員的職責和責任。二是注重案件質量。成立行政復核小組,嚴把審查和復查兩大關,加強行政執法工作的內部監督管理,開展了行政處罰案卷評審工作,大大提高了案件質量。三是著重政務公開。進一步完善政務公開,使所有行政許可項目做到辦事依據、申請范圍、申請資格條件、辦理程序、辦理機構、辦理地點、辦事時限、法規政策、投訴渠道公開,向社會公布了群眾監督舉報電話和舉報箱,增強辦事透明度,接受群眾監督。今年我局共接到群眾舉報和上級轉交舉報62件,其中立案結案9件,并且都給予舉報群眾滿意的答復。通過建章立制,進一步規范了行政執法程序,確保食品藥品執法人員嚴格依法履行職責,做出的具體行政行為符合法定權限、程序、時限,自開展行政執法以來,未出現越權、不作為和濫用職權現象,無一例行政復議和訴訟敗訴案件,得到了社會各界的好評。
四、行政執法制度建設情況
(一)規范行政許可行為。我局嚴格依照《食品安全法》《藥品管理法》《醫療器械監督管理條例》的規定實施行政許可,實行行政許可信息公開制度,將現具有審批權限的許可事項按照《行政許可法》的規定,將許可的依據、實施主體、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本、法定收費項目和收費標準、準予許可的決定在局網站和政務公開欄予以公開。行政許可的各個行政許可環節均建立了相應的工作程序和制度規定,并嚴格遵照執行。
(二)行政檢查行為檔案真實完整。為進一步規范行政檢查行為,制定了行政檢查制度,對實施行政檢查的內容、程序、處理結果等作出了明確規定,檢查人員能夠如實記錄監督檢查的過程和處理結果,并建立了真實完整的監督檢查檔案。
(三)依法行使行政處罰權,不斷提高案卷質量。建立了案件舉報、監督檢查、行政處罰、檔案管理等制度和程序,行政處罰行為能夠做到符合法定權限和管轄,符合法定程序,適用法律法規正確,嚴格執行罰繳分離制度,罰款一律繳納到指定銀行。一般程序行政處罰案卷達到了認定事實正確、證據充分、程序合法、適用法律法規正確、執法文書制作規范、行政處罰裁量權的行使適當合理,案卷質量明顯提高。
(四)健全行政執法監督機制。不斷探索并創新監督方式,逐步建立起以內部監督為基礎,以權力部門監督為核心,以社會監督和輿論監督為輔的監督體系。進一步建立健全了執法公示、案件審核、案件回訪等10余項執法監督制度,并根據制度積極開展內部監督活動。認真執行信息公示制度,接受群眾監督,在局網站、政府網、政務公開欄公開職能職責、許可事項有關內容及監督投訴電話等,自覺接受社會監督。
五、食品藥品監管“六五”普法規劃落實情況,“全國安全用藥月”活動開展情況
(一)加強“六五”普法的組織領導及機構建設。研究制定了“六五”普法和依法治理工作規劃,成立了“六五”普法工作領導小組,明確了具體辦事機構和工作人員,建立了一把手負總責、分管領導具體負責、局辦公室負責日常工作、機關各科室協作配合的工作機制,把普法工作成效列入目標管理進行考核,切實加強對法制宣傳教育工作的領導,確保“六五”普法規劃各項目標任務落到實處。
(二)切實加強監管相對人法制宣傳教育。結合監管工作需要,采取舉辦培訓班、發放法規知識手冊等多種形式,開展企業經營管理人員法制教育和培訓,使企業經營管理人員和質量負責人、制劑生產加工等專業技術人員熟練掌握與本職工作相關的食品藥品法律法規,提高依法經營管理水平和執業水平。
(三)積極面向社會開展“全國安全用藥月”法制宣傳教育。緊密結合飲食健康安全和合理用藥知識的普及,通過采取開展食品藥品安全知識大講堂、電視臺播放公益廣告、發放宣傳手冊等多種形式,重點進行食品藥品法律基本知識、飲食用藥安全知識等法制教育,形成關注和支持食品藥品監管工作的良好社會氛圍。
(四)深入推進依法行政。進一步完善行政執法責任制、執法公示制、執法過錯責任追究制、行政執法案卷評查等制度,建立和完善行政決策機制,健全行政執法程序,規范行政執法行為,深化政務公開,自覺接受社會監督,促進公正廉潔執法,保護公民合法權益。
行政執法自查報告集錦 篇32
根據《關于開展全市行政執法大檢查工作的通知》(寧委辦發〔〕41號)要求,為加強和改進全市住房公積金行政執法工作,切實解決住房公積金管理涉及的民生突出問題。進一步貫徹落實國務院《住房公積金管理條例》、《南京市住房公積金管理條例》等相關規定,切實維護在職職工的合法權益,提高人民群眾滿意率,為市委、市政府“辦好青奧盛會、創成率先大業、建設人文綠都”總體目標的順利實現貢獻力量。結合全市住房公積金行政執法工作實際,現將自查自糾情況報告如下:
一、基本情況
(一)認真履行職責,維護職工權益
按照國務院《住房公積金管理條例》和《南京市住房公積金管理條例》規定的繳存全覆蓋要求,認真履行職責,不斷加大住房公積金歸集擴面力度。一是加大宣傳力度。通過報刊、電臺、網絡、地鐵移動電視等多種媒體,住房公積金“進企業進社區進鄉鎮”、走進房展會、意向單位政策宣講會等各類活動,進一步擴大住房公積金制度的社會普及率和影響力,為制度擴面發展營造良好氛圍。今年以來在媒體宣傳20余次,舉辦戶外宣傳活動3次,舉行建制擴面宣講會7次。二是加大協作力度。積極協調區縣政府,推進機關、事業單位落實12%繳存比例和年度繳存基數調整工作。主動協調稅務、質檢、交通等部門,推進機關聘用人員和出租車行業繳存住房公積金。協調開發(工業)園區管委會,已推動1000多家駐區企業開戶繳存。三是加大檢查督促力度。對經營狀況良好的規模企業郵寄律師函,進行依法催建;對逾期繳存、長期停繳、少繳單位,進行電話催繳,送達限期整改通知書,督促正常繳存。四是加大行政執法力度。對規模較大、經營正常、效益較好但拒不建立住房公積金制度的單位,依法進行查處。五是壯大擴面工作力量。新增交通銀行、南京銀行、紫金農商銀行為歸集業務承辦的銀行,充分利用銀行資源和承辦隊伍推進企業建制繳存工作。各項措施成效明顯,全市1—5月份共歸集住房公積金58。57億元,比去年同期增長25。34%,完成市政府下達的年度歸集任務(55億元)的37。79%;新增繳存單位2165個、新增職工59810人,制度覆蓋面進一步擴大,更多職工住房公積金權益得到有效維護。
(二)著力解決難點問題,促進社會和諧發展
隨著我市住房公積金制度的深入推進,涉及住房公積金的難點問題呈現新、奇特點。今年,中心在協助執行人民法院劃扣被執行人住房公積金的案件中,發現因債務糾紛法院裁定劃扣個人住房公積金償還債務的案件有逐步增多趨勢,而且涉及多種債權債務糾紛,長此以往將形成有人通過主觀惡意利用法院裁定達到提取住房公積金的目的。中心敏銳意識到,這種問題不能很好解決,勢必會威脅到住房公積金制度發展。中心及時組織相關人員進行座談,梳理情況,摸清底數,分析類型。認真理解條例本意,初步認為劃扣程序應當規范有序,依法依規,分類執行,杜絕惡意提取的行為。
在分析研究基礎上,及時將此情況與市中院執行局進行溝通。經溝通協調雙方一致認為,住房公積金的劃扣裁定應當從國務院《住房公積金管理條例》、《南京市住房公積金管理條例》規定的提取條件上,從民事訴訟的案由上加以區分,分類對待,更好地兼顧公積金提取條件和訴權執行。雙方表示將共同在調研的基礎上在南京區域內出臺執行聯動機制若干意見,確保住房公積金政策落到實處,更好地保障繳存者合法權益。
(三)積極探索執法工作,創新舉措受到肯定
我市存在一些民營、私營企業不辦理住房公積金繳存登記,不為在職職工繳存住房公積金的違規行為。房地產市場存在個別開發企業拒絕購房群眾辦理住房公積金貸款,商業銀行個別經辦人員刻意引導群眾辦理商業住房貸款,損害了繳存群眾合法權益。對此情況,中心采取“五階段”催建催繳法。與建設銀行聯合組建多個歸集擴面督導組,分政策告知、律師函催促、媒體公示名單、執法告知、行政執法五個階段開展住房公積金催建催繳工作。積極協調人民銀行南京分行營業管理部、市房產管理局,三部門聯合向各住房公積金貸款承辦的銀行、房地產開發企業聯合下發了《關于加強住房公積金貸款管理的通知》,進一步維護住房公積金繳存者的合法權益,規范房地產金融市場行為。并召開新聞發布會,召集南京地區16家住房公積金貸款承辦的銀行、近30家群眾滿意房地產開發企業代表召開座談會,貫徹落實文件精神。經三部門聯合檢查,督促整改,暢通了群眾購房融資渠道,繳存群眾能夠輕松購房、順利貸款。
(四)落實政務公開,推進行政執法規范建設
大力推進政務公開,讓群眾知情。在市政務公開辦指導下,對《中心信息公開目錄》所列內容全部在市政務公開電子平臺上公開。嚴格落實政府信息公開制度,按時完成行政權力網上公示。每年3月底前向社會公布上年度住房公積金財務報告。中心通過報紙、電視、網站、宣傳冊、服務窗口等公開住房公積金政策法規,讓廣大繳存群眾知道如何辦理公積金業務。重視政務公開的時效性,不斷更新政務公開內容。嚴格落實行政執法制度建設要求,不斷完善行政執法配套制度。做到行政執法有章可循,推進行政執法規范化建設。制定完善了《南京住房公積金管理中心行政執法規程》、《住房公積金行政執法案件網上受理運行的相關規定》、《南京住房公積金投訴受理須知》、《南京住房公積金管理中心行政處罰自由裁量權規定》、《南京住房公積金管理中心行政執法投訴舉報處理規定》、《南京住房公積金管理中心行政執法過錯責任追究辦法》、《南京住房公積金管理中心行政執法考核評議辦法》等相關規定和重大行政決定備案審查、行政執法公示、執法人員管理等相關要求。中心成立了以黨組書記、主任徐和寧為組長,各分管副主任為副組長,各處室負責人為成員的行政執法案審組。建立重大行政處罰案件實施集體評審制度。進一步推動行政權力網上規范、公開、透明、高效運行,實現政府行政業務數據電子化、流程標準化、辦公網絡化、信息公開化,優化辦事程序,強化行政監督,提高行政效能,營造良好的經濟社會發展環境。
(五)清理規范文件,建立重大決定備案制度
中心十分重視規范性文件清理工作,從相關處室抽調人員組成清理工作小組,進行梳理、匯總。經過清理,市政府印發的有關住房公積金管理的規范性文件共有2個,擬對《市政府辦公廳關于轉發南京住房公積金管理中心〈南京市住房公積金繳存細則〉等4個文件的通知》進行修改,目前已經形成審議稿提交法制辦進行審核。中心印發的規范性文件共有28個,建議保留23個、失效5個、修改0個、廢止0個。繼續有效、廢止和失效的規范性文件目錄將通過南京住房公積金網站向社會公布,保留的規范性文件將納入全市規范性文件數據庫管理。按照規范性文件報備案規定,中心及時將住房公積金年度繳存基數、貸款政策調整等工作以規范性文件對外公布實施,并在15日內將規范性文件及制定說明、制定依據報市政府備案。
(六)加強普法教育培訓,執法隊伍能力穩步提升
制定年度普法教育培訓計劃,增強隊伍法律素養和技能,全面提升依法行政能力。一是明確培訓對象。包括中心全體工作人員,側重法制機構工作人員、行政執法人員(含承辦的銀行輔助執法人員)。根據工作需要,適時延伸至歸集銀行工作人員。二是明確培訓形式。全體人員主要采用專場報告會形式,法制機構工作人員主要采用專題培訓形式,行政執法人員結合換證、年審采取法律知識考試形式。三是明確培訓內容。加強法律知識學習,包括基礎法律知識,專門法律知識,加強預防和懲治職務犯罪方面的法律知識,加強推進依法行政、建設法治政府的政策知識等;加強法治實務培訓,包括立法實踐技能,合法性審查實踐技能,行政執法監督實踐技能,行政復議和行政應訴實踐技能等的培訓。四是明確培訓重點。理論上側重學習《行政法學》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等內容;操作上側重培訓行政執法實踐技能,行政復議和行政應訴實踐技能等。遇疑難問題及時爭取市人大法工委、市政府法制辦和法院的指導,向法律顧問(劉洪律師事務所)咨詢,提高依法解決復雜問題的能力。
(七)梳理行政權力,落實權力陽光運行機制
中心構建權力陽光運行機制工作領導小組高度重視,定期召開各處室聯絡員工作會議,研究推進權力陽光運行機制建設。對權力陽光電子政務系統運行過程中出現的問題和情況,及時向市陽光辦匯報,并請陽光辦領導現場指導。中心8項行政處罰權力和8項其他行政權力全部納入陽光電子系統,整個行政執法程序實現了電子化,所有的行政審批事項均有流程、時限設定。系統內開發了包括流程監控功能、績效評估功能和異常統計功能在內的行政監察模塊,大大加強了內部監督。同時與市行政監察監控系統、市政府網上政務大廳聯網,按照市陽光辦要求,實時傳送中心各項行政執法權的運行狀態和關鍵流程數據,接受上級部門的監督。中心分管領導、部門負責人、操作人員參加了市行政監察監控系統操作培訓,建立了中心網上監察監控工作制度。中心監察人員每天登錄行政監察監控操作系統,查看告警事項,及時進行處理和落實處理結果,確保所有權力事項依法規范運行。根據市委市政府關于進一步清理我市行政權力的要求和依法行政工作要點,進一步調整和減少行政權力,優化政務環境,推進依法行政,建設法治政府。中心對現行的行政權力及時進行梳理,并及時將梳理結果上報市法制辦。
(八)加大行政執法力度,推動制度和諧發展
嚴格按照國務院《住房公積金管理條例》和《南京市住房公積金管理條例》規定,開展執法監督檢查工作。對規模較大、經營正常、效益較好但拒不建立住房公積金制度的單位,堅持摸清單位信息、上門宣傳政策、發繳存告知書、發限期答復律師函、行政執法的程序,強化宣傳的效果和協調的作用,從而做到依據明確、程序合法、有理有據。針對經濟大環境不利、部分企業經驗困難的客觀情況,注意把握執法工作推進節奏和力度,減緩勞資雙方矛盾,促進勞動用工和諧,為亞青會、青奧會的勝利召開營造和諧穩定環境。認真處理職工來信來訪,幫助職工解決合理訴求。今年1—5月份共受理“12345”工單303件,群眾來信50件(含書記、市長信箱、政風行風熱線),柜面受理投訴13件,全部辦結。中心近三年來沒有發生1例行政處罰案件,無行政復議及應訴案件,沒有發生媒體曝光、群眾反映強烈的投訴案件。
二、存在問題
(一)中心執法力量薄弱。中心目前沒有專職執法部門(隊伍),執法人員均是兼職。行政執法力量還不能滿足日益增長的群眾投訴需要,往往是被動執法。
(二)住房公積金行政執法缺乏聯動機制。對于民營、私營企業不依據條例規定到中心辦理住房公積金繳存登記;采用虛假購房合同、契約、購房發票,假印章等手段騙提住房公積金等違規行為,僅靠中心目前的行政手段和執法力量解決有困難,需要公、檢、法、住建、人社、工商、質監等部門聯動支持。
三、下一步打算
下一步,中心將在市委、市政府的領導下,在市依法行政大檢查工作領導小組的指導下,提高維護公積金所有者合法權益的職責意識,認真執行落實國務院《住房公積金管理條例》、《南京市住房公積金管理條例》等相關規定,創新舉措,完善政策,加大執法力度,全面推進電子政務建設和政務公開,促進依法行政,為實現市委、市政府“辦好青奧盛會、創成率先大業、建設人文綠都”的總體目標貢獻力量。
(一)加大歸集力度,做強資金規模
以基數調整、政策宣傳、執法、部門聯動、完善機制等為抓手,加強歸集擴面工作。一是按照市政府協要求,商人事、財政等部門,開展住房公積金繳存基數調整工作。二是通過開展住房公積金政策法規普及宣傳活動,使公積金制度及其優越性進一步深入人心,提高單位繳存自覺性、職工維權意識。三是充分利用組織機構代碼比對成果,對未建立公積金制度的單位發出催繳函,對50人以上未建單位實行上門催建催繳,有針對性地開展執法工作,促使更多的單位落實公積金制度。四是推進建立歸集擴面的長效機制和聯動機制,協調人事、勞動保障等部門,形成歸集擴面合力。
(二)科學調度資金,保障群眾剛性住房消費需求
住房公積金的生命力在于使用,需要竭盡全力支持群眾使用,資金保障尤為重要。一是調度現有資金用于放貸。通過使用新職工住房補貼和貸款風險準備金用于放貸,保障群眾剛性住房消費需求。二是制訂資金緊張的應對方案。針對個貸率超過100%的資金運行狀況,考慮從財政、商業銀行籌措資金,形成融資預案。同時,草擬使用政策調整方案,以供住房公積金管委會決策。三是在保障個人貸款需要的同時,做好保障房項目貸款發放和新項目申報工作。
(三)加大行政力度,維護職工合法權益
按照國務院《住房公積金管理條例》、《南京市住房公積金管理條例》規定,認真監督、檢查單位和職工設立、繳存、提取、使用住房公積金情況,依法履行行政處罰職能,積極作為,讓人民群眾看到執法成效。把職工投訴單位作為執法重點,履行行政執法程序,申請法院強制執法,促進增繳擴面工作,擴大住房公積金制度惠及面。集中力量進行檢查,特別是拖欠嚴重的單位,根據檢查情況采取措施,要促使單位正常繳存、及時補繳。督促單位為職工辦理相關手續,對單位未按時辦理轉移、封存、變更登記、注銷登記手續的,不按規定出具提取證明的依法予以處理。依法嚴厲打擊非法騙取、騙貸公積金行為,維護群眾資金安全。
(四)規范行政行為,完善執法體制
全面推行行政執法責任制,切實做到執法主體合法,執法依據明確,執法職責落實,執法程序嚴密,執法行為規范,執法評議考核和責任追究機制健全。依法規范行政執法公開、告知、聽證、說理、回避等程序,保證公民、法人及其他組織的知情權、陳述權、申辯權、申請行政復議和提起行政訴訟的權利。實行行政執法調查、審核、決定相分離制度,推行重大行政執法案件集體討論決定、公開審理制度,保證行政執法的公正。健全行政執法案卷,迎接全市執法案卷檢查。鞏固完善權力陽光運行機制,繼續簡化、優化、細化、固化權力運行流程。
(五)繼續推進政務公開,構建陽光透明機關
嚴格按照《政府信息公開條例》規定的內容、程序和方式,及時、準確地向社會公開信息,切實保障群眾的知情權、監督權。完善新聞發布制度,形成信息公開機制。按照《條例》規定,及時向社會公布上年度住房公積金財務報告。通過南京市政府信息公開平臺和住房公積金網站,及時發布和更新信息。加強普法宣傳,使住房公積金政策法規深入人心。利用報紙、電視、電臺、網絡、公共場所、宣傳冊等,大力宣傳公積金政策法規,擴大社會認知度,促進單位開戶繳存,讓職工知道如何維權和辦理相關業務。通過各種途徑,公開社會服務承諾制度、信訪制度、投訴處理制度等。認真辦理“12345”工單,認真處理市委書記(市長)信箱、政風行風熱線和網上留言欄,接受群眾監督,保證權力陽光公開透明運行。
(六)加強法律學習、培訓,提升執法人員素質
以住房公積金法規、《行政法學》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等為主要內容,開展全員學習、培訓,提高整體法律素養。制訂中長期法律培訓計劃,采取集中培訓、集中輔導、法制講座、專題研討會等形式,側重行政法,全面了解五大部門法。