機關單位為官不為自糾自查報告

　　按照區兩辦印發的《關于在全區深入開展整治“為官不為”專項行動工作方案》的通知(營辦字[]12號)要求，我局嚴格落實中央八項規定，狠抓作風效能建設，切實解決不作為、慢作為，領導干部“為官不為”等作風方面的突出問題，落實重點工作的使命感和責任感，著力營造為官有為、為官敢為、競相作為的生動局面。

　　一、開展“為官不為”問題專項整治情況

　　我局整治“為官不為”專項行動開始后，認真組織干部職工學習研討，大力弘揚“三嚴三實”精神，促使大家明白“為官不為”范疇，自覺把握行為底線。通過學習、觀看典型案例、現場警示教育等形式，組織廣大黨員領導干部和機關工作人員，剖析典型案例，深入開展了自查自糾。重點對照部門職能和個人承擔的職責，逐項自查履職盡責情況，對工作中出現的慵懶散軟現象堅決予以改正。

　　存在的問題：

　　一是“不想為”。有些領導干部安于現狀，工作熱情減弱，進取意識淡化，精神狀態低迷，總覺得船到碼頭車到站，不愿再吃苦受累，不求有功但求無過，工作不主動，總是應付上級了事，辦事拖拉，效率低下。

　　二是“不會為”。面對新常態下的文化工作，業務不熟悉，又不愿學習、不愿鉆研，開展工作不得要領，無所適從。歸根到底是由于能力水平欠缺，導致工作上力不從心。

　　三是“不敢為”。主要表現在“二怕”：一怕工作失誤，承擔責任，把不出事作為最大“原則”;二怕觸及利益、得罪人，擔心引火燒身、畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失。

　　四是“亂作為”。主要表現在有令不行、有禁不止，工作方法簡單，態度粗暴，遇事不思考、不商量，搞“一言堂”。

　　二、產生“為官不為”問題的原因

　　“為官不為”是形式主義、官僚主義的突出表現，與享樂主義、奢靡之風密切相關，是“四風”的綜合反映。認真分析產生我局“為官不為”的深層次原因，主要有以下四個方面：

　　1.理念信念不夠堅定，黨的宗旨意識淡化。無論哪種“為官不為”，歸根結底是世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出了問題。“三觀”改造沒有做到堅持不懈、深入持久，加強黨性修養的自覺性和主動性降低，對個人的榮辱得失看得重，對事業的興衰成敗看得淡。群眾觀念沒有牢固樹立起來，沒有真正解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。

　　2.責任擔當意識不強，缺乏開拓進取精神。一些干部覺得要求嚴了、“束縛”多了，感嘆工作越來越不好干、負擔越來越重，產生了明哲保身的錯誤思想，想當“老好人”“太平官”，不敢動真碰硬，遇到矛盾就繞，遇到問題就躲，缺乏攻堅克難的勇氣，工作上只求過得去、不求過得硬。有的存在盲目攀比思想，比收入、比待遇，導致心理失衡、行為失準、工作失職，不僅助長了奢靡之風、違反了紀律規定，而且意志消退。

　　3.能力水平欠缺，沒有干事創業的過硬本領。一些領導干部不是不想作為，而是存在“能力恐慌”“本領恐慌”，缺乏真本事、硬功夫，導致工作上力不從心。

　　4.群眾意識淡薄，服務意識不強。一部分領導干部在安排工作、遇到難題時，心情急躁，方法簡單粗暴，忘記了自己是一名黨員干部，忘記了我黨的群眾路線，忘記了在其位就要謀其職的道理，造成了不好的影響。

　　三、解決干部“為官不為”整改措施

　　1.端正思想，引導“為官有為”。堅持把解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題放在首位，切實解決干部思想上“貧血”、精神上“缺鈣”、行動上“乏力”的問題，筑牢“為官有為”的思想基礎。

　　2.打消顧慮，鼓勵“大膽作為”。隨著整治“為官不為”活動的深入開展，干部作風有了明顯改進。著力消除怕觸紅線的思想負擔，明確提出克服“怕”字，核心是要按規矩辦事，關鍵是要依法行政、秉公用權，只要是符合上級精神的、符合規章制度的就大膽去做。著力消除畏難退縮的不良傾向。敢于擔當是干部的基本素質，體現干部的黨性覺悟，引導干部以更加飽滿的熱情和積極的態度投入到工作中去。

　　3.樹立導向，指導“正確作為”。把樹立正確導向作為推動干部“為官有為”的核心要務，著力引導干部行有所循、行有所止。為樹立正確的用人導向，全面落實提出的新時期好干部標準，提出突出選用“四種類型”干部，即突出選用黨性強的干部、敢擔當的干部、有本事的干部、有實績的干部，引導干部職工改進作風、崇尚實干。

　　4.提高本領，促進“善做善為”。有本領才能有作為。緊密結合當前文化大發展大繁榮的需要，突出干部履職盡責急需，不斷加大培訓力度，使他們不僅“為官有為”，而且“為官善為”。

　　5.完善制度，規范工作行為。制度管長遠、管根本，治本還要靠制度。我們先后修改完善了《考勤制度》、《營子區文廣新局督辦制度》、《機關學習制度》，對解決干部不作為、工作不落實問題提出明確要求、作出具體規定，進一步完善了責任機制，進一步完善了考核機制，逐步建立推動“為官有為”的長效機制。