二OO四年黨風廉政建設自查報告
二OO四年黨風廉政建設自查報告
今年是五公司生產經營不斷拓展，企業改革不斷深入、各種矛盾顯現相對集中的時期。面對黨風廉政建設不斷出現的新形勢，公司黨委、公司按照集團公司黨委“從嚴治黨、從嚴治企、從嚴治領導班子”的方針，深入推行黨風廉政建設責任制，堅持開展黨性、黨風、黨紀教育，全面加強和不斷改進黨的作風建設，緊緊依靠各級黨政組織，廣大黨員、干部群眾，正確理解懲治腐敗與保護黨員干部、促進市場開發的關系，認真履行黨的紀律與企業監察兩項職能，克服了諸多方面的困難，在黨風廉政建設責任制，領導人員廉潔自律、查辦案件、效能監察、源頭預防和治理腐敗、建立健全各項規章制度以及紀檢監察自身建設等方面取得了一定的成績：
一、 主要工作
1、建立完善了黨風廉政建設工作體系：
我們根據集團公司的有關要求，按照“誰主管，誰負責”的原則，公司年初召開了黨風廉政建設領導小組會議，討論黨風廉政建設有關問題，根據黨風廉政建設具體任務進行了責任分工。落實了公司領導班子及成員的黨風廉政建設工作職責。同時根據職能的劃分，頒發了《二OO四年黨風廉政建設主要分工》文件，明確了公司管理部門領導的黨風廉政建設責任，形成了齊抓共管的局面。緊接著，召開了黨風廉政建設工作會，同公司二級單位、外營點簽訂黨風廉政建設目標責任書，將黨風廉政建設的主要指標分解到管理部門，落實到各基層，實行黨風廉政建設與公司所屬單位領導人員年薪掛鉤，有力地推進了黨風廉政建設工作的全面落實。為了全面加強黨風廉政建設工作，我們結合外營項目點的工作，轉發了集團公司外營項目部黨風廉政建設有關文件，根據自己實際情況制定了《外營項目部黨風廉政建設考核細則》，落實了檢查評比措施，推動了黨風廉政建設縱深發展。一年來，我們圍繞黨風廉政建設責任的落實做文章，不斷完善考核辦法，嚴格督促檢查，為了把黨風廉政建設責任制抓到實處，堅持組織考核與民主測評、檢查組考核與職能部門考核，年底考核與書面通知整改相結合，對公司所屬單位領導班子落實黨風廉政建設責任制情況進行全面檢查考核。為了增強責任制的約束力，將考核的結果與文明創建、評先、經濟獎勵掛鉤。今年，在對公司所屬單位的考核評比中，有11單位被評為黨風廉政建設優秀單位；有8單位被評為合格單位；在對公司科級以上的干部的測評中，有48名干部被評為優秀，優秀率46 ℅，對18個單位實行了獎勵。事實證明，隨著黨風廉政建設責任制的不斷深入，有力地促進了各級領導班子抓黨風廉政建設的自覺性。各單位主要領導人員責任增強，認真履行黨風廉政建設的責任，做到了“一崗雙責”。各職能部門結合各自分管工作，在黨風廉政建設中發揮了把關作用。由于充分調動了各方面積極作用，黨風廉政建設工作全面展開，黨風廉政建設呈現出良好的局面。
2、抓黨風廉政建設教育，筑牢黨員干部的思想道德防線
反腐倡廉，教育是基礎。一年來，我們把黨風廉政建設教育作為黨風廉政建設重要基礎工作來抓。按照集團公司統一布置，堅持開展“黨風廉政建設宣傳教育月”活動，集中精力，開展聲勢較大的宣傳教育，并且，以此為突破口，重點解決帶有傾向性的思想認識問題，提高廣大黨員干部的認識和識別能力。同時，我們還結合黨員干部的思想現狀，重點開展理想信念教育，幫助黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；大力開展黨紀政紀條規教育，提高黨員干部遵紀守法的自覺性；堅持開展正反典型教育，通過學習鄭培民等人民公樸先進典型；形成廉潔奉公的正氣；組織黨員干部觀看反腐倡廉電教片，刻錄光碟60余盤，組織播放90余場次，收看人數達2570多人。通過案例警示教育，使黨員不斷加深了對黨紀國法嚴肅性的認識，做到了警鐘長鳴。為了使教育具有廣泛性、有吸引力，我們還采取了中心組學習、宣傳欄、培訓班、知識競賽、發送新聞稿件等多種形式。一年來，公司中心組組織學習156人次，主辦宣傳欄 34期，主辦黨支部書記學習培訓班一期，共計34人參加，組織紀檢監察人員參加集團公司業務學習5人次，組織 727人次參加黨風廉政建設知識競賽活動，發送新聞稿件已被采用12篇，撰寫“三看三思”體會文章被集團公司錄用4篇。由于即時抓黨風廉政建設宣傳教育活動，使反腐倡廉的宣傳教育活動具有廣泛的群眾基礎。在兩個《條例》的學習過程中，我們于11月份分別組織公司黨政班子成員、機關處室負責人、基層黨政班子成員、外營項目部班子成員共計115人，分6場進行了“兩個條例”知識開卷測試。（其中公司班子成員13人、機關處室和基層黨政主要負責人45人、基層班子成員57人），優秀率達100℅。結合教育宣傳活動，我們還即時組織開展“三看三思”活動，先后35名黨員干部深入貧困職工家庭走訪62人次，幫助職工解決生活、子女上學、住院等困難76人次，金額達1.8萬元，使職工群眾感到黨組織的溫暖。我們通過開展黨風廉政建設的教育，增強了廣大干部職工反腐倡廉的信心，提高了黨員干部拒腐防變的自覺性。
3、領導人員廉潔自律工作不斷加強
各級領導人員廉潔自律是企業發展的關鍵。為此，我們始終把對領導人員廉潔自律，提高到企業興衰成敗的政治高度來認識，作為加強黨風廉政建設的關鍵環節來落實，并且結合不斷發展的新形勢的要求賦予新內容， 推動了黨風廉政建設的全面發展。針對領導人員廉潔自律中出現的新情況和新問題，我們先后認真貫徹落實上級和集團公司“五不準”、“六不準”等規定，使各級領導人員明確哪些事能做、哪些事不能做，以嚴格的制度約束領導人員的施政行為；按照規定狠抓了領導人員民主生活會、個人收入申報、禮品登記和個人重大事項報告等制度的落實。公司各級領導人員按照廉潔自律規定嚴格要求自己，做表率，自覺上交禮金8.2萬元，上交禮品數碼相機一部，價值3200元，拒收禮金禮品18人次，其中知其數額12人次，共計17.7萬元。針對外營項目點領導人員廉潔自律某些薄弱環節，制定了各項目點定期向公司紀委主要負責人匯報制度，采取不定期檢查、考核以及情況通報等手段，推動了外營項目點領導人員廉潔自律。洞坪項目部結合自己的實際，狠抓干部廉潔自律，制定了《領導干部約法三章》，要求各級干部講政治、講學習、少應酬、少喝酒、不貪不奢、不腐不敗、淡薄名利、清心致遠、堂堂正正做人。制定了《員工文明守則》，要求每個管理人員和職工秉公辦事，不循私情、廉潔奉公，拒收禮金禮品，艱苦奮斗。項目經理冷向陽拒收禮金禮品達10多萬元，在干部職工中樹立了良好的形象。為了加強領導人員自身建設，積極開展“勤廉兼優干部”的評選活動，樹立了水電建設公司經理袁勤忠勤廉兼優的典型，激勵領導人員爭做“勤廉兼優”的帶頭人。事實證明，領導人員廉潔自律，在黨員干部中起到了表率作用，有力地促進了黨風的變化，密切了黨群關系，為企業的穩定、發展提供了有力的政治保證。
4、嚴肅慎重處理群眾來信來訪
一年來，我們始終把查處違紀違法案件作為反腐倡廉工作的突破口， 作為維護黨的紀律和企業形象的重要保證。為發揮信訪案源主渠道作用，提高信訪件辦結率，采取了信訪首問負責制、建立信訪聯系點，優先查辦實名舉報件等有效措施；為了暢通信息渠道，公司設立了總經辦、工會、紀委三個舉報箱，讓廣大職工群眾關心監督黨員干部；為了促進辦案工作的深入開展，我們在上級主管部門的指導下，積極推行案件排查分析制，重大案件線索跟蹤督辦制度；為了準確全面把握查辦案件的情況，對于重要舉報件進行及時分析，及時協調、及時查辦。為了克服單獨辦案力量不足的問題，我們同上級主管部門取得聯系，及時匯報，取得支持。同時還與公司審計部門密切配合，形成了辦案合力，使一批重要信訪件得到了及時查處。為提高辦案的質量，一方面加強辦案人員的業務培訓，一方面加強案件的審理工作，按照事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當，手續完備的原則，嚴格審理每一個案件，避免了錯誤的發生，讓處理的案件經得起歷史的檢驗。今年以來，我們共收到群眾來信來訪7件，調查核實6件，辦結率90℅。同時我們堅持做好結案善后工作，先后同6名當事人進行了誡勉談話，幫助他們認真吸取教訓，改進管理，取得了查處一案，規范一片的良好效果，有力地促進了企業的管理。
5、堅持標本兼治的方針，從源頭上預防腐敗的發生。
從源頭預防消極腐敗問題的發生，使黨員干部不犯或少犯錯誤是我們工作的目標。一年來， 我們在預防消極腐敗工作、注意監督關口前移，著力治本，從源頭上預防和治理腐敗。結合自身實際，根據上級的要求，從規范和方便公司所屬單位、各外營施工點的管理工作入手，由紀檢監察部門牽頭，整理編寫《工程項目管理制度》；從規范各管理職能部門的工作入手，由公司勞人部門牽頭，整理匯編了《機關工作人員崗位職責手冊》，兩個《手冊》的出臺，既規范了管理工作程序，又規范了管理者的行為。為了充分發揮紀檢監察合署辦公的優勢，監察部門主動牽頭，會同有關部門先后開展了非生產性支出、一包兩采購，招標活動管理、質量安全以及規章制度的執行情況等項效能監察，下達整改建設書3份，收到整改實施方案3份，有力地促進了生產經營管理。針對機電物資采購、勞務采購的規范問題，積極推進招標活動。一年來，公司50萬元以上機電物資采購總額2132萬元，實際招標邀請招標2132萬元，招標采購率為100℅；全公司使用勞務隊伍8個，實際招標、邀請招標8個，招標率為100℅。隨著標本兼治工作的不斷深入，堵塞了漏洞、企業降低了經營成本842萬元，而且較好地扼制了消極腐敗土壤和條件，在反腐倡廉工作中起到了突出作用。
6、公司和各二級單位紀委領導力量得到了加強
按照紀檢監察工作的要求，在紀檢監察隊伍中大力加強思想政治工作和職業道德建設，公司形成黨委領導、紀檢協調、各二級單位黨組織積極配合的紀檢監察系統，五個基層黨委配備有兼職紀檢員，其余的黨總支、支部都明確一名班子成員抓紀檢監察工作，通過層層落實，紀檢監察工作得到了加強，涌現出了忠于職守、秉公執紀、甘于清貧、無私奉獻的紀檢監察先進個人。健全和完善紀檢監察工作，堅持開展業務學習，促進了紀監察工作的不斷提高。
一年來，雖然我們做了一些工作，但也存在一些問題，主要是有些同志思想認識不到位，有的單位班子成員素質有差異，監督約束機制不夠完善等等，這些問題都有待于我們今后改進。
二、 幾點體會
1、務必抓住黨風廉政建設的主題，促進黨風廉政建設的不斷深入。
2、務必抓住黨風廉政建設教育的基礎，筑牢黨員干部的思想道德防線。
3、務必抓住領導人員廉潔自律這個關鍵，積極倡導奉獻精神，發揮領導人員的表率作用。
4、務必抓住查辦違法違紀案件這個突破口，維護黨的形象和企業的利益。
5、務必堅持標本兼治的方針，從源頭上預防腐敗的發生。
三、明年的工作打算
1、統一思想、提高認識，筑牢基礎。明年在加強黨風廉政建設責任制的基礎上，要抓好“一崗雙責”的落實工作，貫徹落實集團公司、公司黨風廉政建設的各項規章制度，健全黨風廉政建設有效管理機制，明確責任，規范黨風廉政建設工作的管理，形成一套適應新形勢發展的黨風廉政建設管理體系和工作制度。同時，還要著力抓好宣傳、教育。利用多種形式的教育、宣傳，提高廣大黨員、干部對黨風廉政建設工作意義的認識，特別是要從廣大黨員干部的思想認識上解決好黨風廉政建設工作與生產經營關系的問題，讓黨員干部明確黨風廉政建設好壞不僅關系到執政黨的執政地位問題，而且對凈化生產經營環境，提高黨員干部的素質，促進生產經營的發展發揮積極的作用。
2、繼續加強黨員干部廉潔自律工作。繼續落實領導人員廉潔自律的規定、完善領導人員廉政檔案、領導人員收入申報以及重大事項報告制度、領導干部任前廉政談話、誡勉談話和各級班子中心組學習等規章制度，組織開好黨內民主生活會。繼續加強各外營項目點領導人員廉潔自律工作的落實，探索有效途徑，不斷完善外營項目點領導人員廉潔自律工作的新途徑、新方法。經過努力逐步使黨員干部廉潔自律工作變為五公司領導干部的自覺行動，全面提高廣大黨員干部政治思想素質。
3、加強群眾信訪件的查處。嚴肅查處違紀違法案件，教育廣大黨員干部牢固樹立“立黨為公、執政為民”的宗旨。
4、加效能監察工作，全面提升企業管理水平。在效能監察工作中，要緊緊圍繞公司生產經營工作的實際，研究管理工作中的新課題，解決實際問題，堵塞漏洞，不斷完善管理，規范行為。同時在鞏固“一包兩采購”成果基礎上，把效能監察工作深入到各項經營管理中，力爭做到開展一項效能監察工作，總結一項經驗，規范一項管理。
五公司黨風廉政建設領導小組
二OO四年十