市委黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：
　　根據(jù)哈黨廉辦發(fā)[2002]1號、3號文件精神和《關(guān)于報送今年上半年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查報告的通知》要求，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位（部門）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實情況進行了認真檢查，現(xiàn)將情況報告如下。
一、自查情況
（一）調(diào)整機構(gòu)，落實責(zé)任，健全落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作機制
　　1、調(diào)整機構(gòu)。機構(gòu)改革結(jié)束后，我局黨組對局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進行了調(diào)整，局黨組書記、局長擔(dān)任黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組的組長,四位副局長為黨風(fēng)廉政建設(shè)小組的副組長，小組成員由機關(guān)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察室、人事處、辦公室、宣教處、監(jiān)測站負責(zé)人組成，辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察室。
　　2、落實責(zé)任。局黨組將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作列入了領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程，將黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和本局業(yè)務(wù)工作同時部署、同時檢查、同時考核。局黨組書記、局長為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，實行黨政一把手親自抓、負總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)，"一崗雙責(zé)"的責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人同各單位（部門）負責(zé)人簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，對黨風(fēng)廉政工作實行目標(biāo)管理，納入局年終目標(biāo)考核，對考核不達標(biāo)的單位（部門），取消其一把手評先資格，并追究分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成責(zé)任明確、層層負責(zé)的工作機制和格局。
（二）完善制度，加強督查，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處
　　1、完善制度。近年來，我局相繼制定了《哈爾濱市環(huán)境保護局關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施意見》（哈環(huán)黨組[1999]14號）、《哈爾濱市環(huán)境保護局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制的規(guī)定（試行）》（哈環(huán)黨組[2000]17號）、《哈爾濱市環(huán)境保護局黨風(fēng)廉政建設(shè)五種監(jiān)督制度》（哈環(huán)黨組[2000]25號）和《哈爾濱市環(huán)境保護局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核暫行辦法》（哈環(huán)黨組[2001]8號）等一系列配套制度，今年又出臺了《哈爾濱市環(huán)境保護局黨組關(guān)于禁止領(lǐng)導(dǎo)干部參加高消費的娛樂和健身活動的實施細則》（哈環(huán)黨組[2002]19號）和《哈爾濱市環(huán)境保護局黨組關(guān)于市環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女個人經(jīng)商辦企業(yè)及其在外商企業(yè)任職的若干規(guī)定》（哈環(huán)黨組[2002]25號），制度的不斷完善，為落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制提供了強有力的保證。
　　2、強化督查。一是加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查。上半年對全局系統(tǒng)39名領(lǐng)導(dǎo)干部參加高消費的娛樂健身活動，配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)情況，收受現(xiàn)金、有價證券的情況和領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)和單位報銷應(yīng)由本人及其配偶、子女支付的個人費用情況進行了摸底調(diào)查；對領(lǐng)導(dǎo)干部用公款大吃大喝、公車私用、婚喪事大操大辦等問題進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，均沒有發(fā)現(xiàn)問題。二是對局系統(tǒng)治亂減負工作進行全面的自檢自查，在檢查中沒有發(fā)現(xiàn)增加企業(yè)負擔(dān)的問題，也沒有不合理的收費項目?quot;三亂"現(xiàn)象。三是對糾風(fēng)工作進行了自查，對窗口單位進行了重點的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。例如：市機動車排氣污染管理中心曾出現(xiàn)過違紀(jì)問題，在自查和整改過程中，我局采取了系列措施：召開環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督員座談會，請環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督員為中心的行風(fēng)建設(shè)獻技獻策；紀(jì)檢監(jiān)察室、機關(guān)黨委、人事處組成聯(lián)合檢查組，每周對中心的檢測工作進行監(jiān)督檢查；加強中心的思想政治工作，以警示教育為重點，在中心開展?quot;警示點"分析活動，使中心的每一名職工對自己所在崗位的職責(zé)和權(quán)力、可能腿菀追⑸�的问题有清杏�(xùn)娜鮮叮�并重毃初V饕�的防范礀V�Ｔ掓y�中心进一步完善规蛰嗀汖x�规范管理；紤n考嘍郊觳櫚幕�础设施建设，灾u行牡母骷觳庹舊枇⒘艘餳�箱，洁]芊�务俄嶓的紘D劍�同时灾冃条件的检测振x鏨柙諳嘸囁厴璞福�使检测工佐u媸苯郵薌嘍郊觳欏?br> （三）標(biāo)本兼治，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度
　　1、深化宣傳教育工作。一是在局內(nèi)網(wǎng)開辟了廉政建設(shè)網(wǎng)頁，在網(wǎng)頁中設(shè)立了《學(xué)習(xí)與思考》、《以案說法》等欄目，通過網(wǎng)頁，使黨風(fēng)廉政宣傳教育經(jīng)常化；二是開展向優(yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部汪洋湖同志學(xué)習(xí)的活動，使黨員干部對照先進典型找差距，明確各自努力的方向和目標(biāo)；三是開展警示教育活動，在開展向汪洋湖同志學(xué)習(xí)活動的同時，我們加強了對黨員干部的警示教育工作，繼續(xù)在黨員和干部中開展了"警示點"分析活動，并利用廉政建設(shè)網(wǎng)頁，登載了張二江、李嘉廷、慕綏新、馬向東等典型案件，使黨員干部在案件剖析中透過事件看本質(zhì)，了解腐敗產(chǎn)生的原因，認清危害，吸取教訓(xùn)。
　　2、規(guī)范行為，嚴(yán)格管理。一是對環(huán)保系統(tǒng)工作人員行為規(guī)范進行了修訂，根據(jù)工作人員和執(zhí)法人員的工作特點，將環(huán)保系統(tǒng)工作人員行為規(guī)范一分為二，分解為工作人員和執(zhí)法人員的行為規(guī)范，并將兩個規(guī)范分別進行了補充；二是對機關(guān)各處室辦事規(guī)則進一步完善，新規(guī)則在牢固樹立服務(wù)意識、文明辦公、提高工作效率和依法辦事等方面提出了具體的要求；三是對文明處室的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行了重新的界定，將完成工作任務(wù)，為基層、企業(yè)、群眾辦實事，處室隊伍建設(shè)等例入文明處室的考核中。
　　3、強化工作考核。今年，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀的內(nèi)容，增加了對黨員干部月工作情況的考核，并將考核結(jié)果存入黨員干部的廉政檔案，作為年終對黨員干部考核、提拔任用和評優(yōu)選先的重要依據(jù)，對平時考核不合格的，年終考核視為不合格，取消其評先的資格，并且不予提拔任用。
　　4、進一步推進政務(wù)公開。在以往工作的基礎(chǔ)上，年初我局對政務(wù)公開的重要載體環(huán)保外網(wǎng)進行了較大的調(diào)整，調(diào)整后的外網(wǎng)單獨設(shè)立了政務(wù)公開網(wǎng)頁，網(wǎng)頁內(nèi)設(shè)立了建設(shè)項目審批、污染源治理專項基金貸款、排污收費等13個欄目，同時公布了行風(fēng)監(jiān)督電話，確證了環(huán)保系統(tǒng)的權(quán)力在服務(wù)對象和社會的全方位監(jiān)督下運行。
（四）追究責(zé)任，對違反責(zé)任制者予以嚴(yán)肅懲處
　　依照《市環(huán)保局關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制的規(guī)定（試行）》，對違反中央紀(jì)委和省、市紀(jì)委規(guī)定和要求的，堅決執(zhí)行責(zé)任追究制。在執(zhí)行責(zé)任追究制的過程中，不僅追究直接責(zé)任者的責(zé)任，而且追究主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。截止到目前為止，我局還沒有發(fā)生責(zé)任追究的事件。
二、存在問題及下步工作打算
　　在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查工作中發(fā)現(xiàn)的主要問題：一是個別單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的認識有待于進一步提高；二是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核方法有待于進一步完善；三是全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項規(guī)定還需下大功夫。在下半年的工作中，我局將在以下幾方面進一步加大力度：
（一）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作，進一步提高個別單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的認識，增強黨員干部的廉政勤政意識和遵紀(jì)守法的自覺性；
（二）強化對黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查，進一步落實現(xiàn)有的各項規(guī)章制度；
（三）著力研究黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核辦法，使其更加科學(xué)、規(guī)范；
（四）認真查處，對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項規(guī)定的行為，堅決按照上級有關(guān)規(guī)定和《市環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制的規(guī)定（試行）》進行追究；
（五）加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作力度，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)工作收到實效。
　　　　　特此報告。

二○○二年七月八日