關于2005年度黨政領導班子執行黨風廉政建設責任制情況的自查報告
市黨風廉政建設責任制領導小組：
2005年，我鎮的黨風廉政建設責任制工作在鎮黨委的領導下，按照市廉政建設責任制領導小組的工作要求，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，抓住保持共產黨員先進性教育活動契機，深入學習貫徹中共中央頒布實施的《建立健全教育、制度監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，緊緊圍繞城鄉一體化和 “項目年”工作目標，認真落實黨風廉政建設責任的各項要求，標本兼治、懲防并舉，促進了黨風廉政建設各項工作目標的全面完成。
一、落實廉政建設責任制規定，完善責任體系
抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實，是全面完成黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務的關鍵。今年以來，我們通過狠抓黨風廉政建設責任制這個“龍頭”，促進了廉政建設各項工作的全面落實。
明確分工，落實責任。調整完善了班子成員黨風廉政建設和反腐敗工作的任務分工，制定下發了《黨風廉政建設和反腐敗任務分工》，明確了各班子成員、各責任部門的工作任務，落實了分管領導和具體責任人員，進一步落實了我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作由黨委書記和鎮長負總責，班子成員根據各自分工具體負責，有關辦公室協辦，鎮紀委組織協調，督促檢查的工作制度，形成了齊抓共管的工作格局。
強化目標考核。及時組織實施了班子成員向黨委書記、“三辦一所兩中心”中層干部向分管領導、各支部書記向鎮黨委書記簽訂黨風廉政建設目標責任書，承諾完成責任分工，使黨風廉政建設成為各級的重要工作內容，放在與經濟工作一樣的位置，做到同研究、同部署、同落實。
建全機制、完善制度。主要領導做到了“五個親自抓”，牽頭部門做到“三個抓好”，協辦部門做到“兩個確保”；完善了鎮黨風廉政建本資料權屬文秘家園嚴禁復制剽竊設責任制會議制度、報告制度、檢查制度、目標責任制度，做到了工作有安排、層層抓落實，確保了我鎮二OO五年黨風廉政建設和反腐敗各項工作的有序開展。
二、加強廉潔自律各項工作，促進了領導干部廉潔從政
結合保持共產黨員先進性教育活動，以領導干部廉潔自律承諾制度的建立和實施為重點，我鎮從三個方面出發，將廉潔自律與他律有機結合起來，促進了領導干部領導廉潔從政。
認真開展了領導干部廉政教育。繼續堅持了中心學習組學習廉政教育知識制度。結合保持共產黨員先進性教育活動，組織班子成員認真學習了以《黨章》、“三個代表 ”重要思想為主要內容的《保持共產黨員先進性教育讀本》和我鎮印發的《保先教育學習材料》。在分析評議階段，班子成員紛紛下村社、走企業、到科室，與干部群眾交心談心，征求群眾對班子和班子集體的意見建議，通過深刻的黨性分析，找準了存在于班子和班子成員思想、工作、作風方面的問題。在整改提高階段，領導班子圍繞“關鍵在解決問題”的要求，緊密聯系實際，以群眾關注度高的問題為重點，對“六個方面”的問題進行了扎實整改，推動黨風政風的進一步好轉。
實施了領導干部廉潔自律承諾制度。組織每位班子成員結合各自的工作實際，在年初作出了個人的廉潔自律承諾書，并在政務公開欄的顯著位置公布，主動接受廣大群眾的監督；采取了經常性檢查和群眾測評相結合的方式，開展了班子成員述職述廉工作。今年8月，鎮紀委、鎮人大主席團邀請了部份企業代表、人民代表、村組干部和普通群眾，對1名副鎮長和2名中層干部的履職情況和廉潔自律情況進行了測評。通過這種形式，把領導干部的自我約束和群眾監督很好地結合起來，促進了領導清正廉潔。
治理“五股歪風”，開展了領導班子廉潔自律公開承諾。今年9月，鎮黨政全體領導班子向全鎮人民作出“堅決拒收現金、有價證券和貴重物品；堅決制止跑官賣官；堅決反對和嚴肅處理以權謀私行為。堅持嚴格教育、管好配偶、子女、親屬和分管口的工作人員；堅持依法依紀辦事，帶頭遵紀守法；認真落實黨風廉政建設責任制”等六條莊重承諾，并通過機關大會、村組干部大會、政務公開欄等形式向群眾公開承諾內容，主動接受群眾監督。一年來，領導班子認真落實《廉潔準則》若干規定，認真貫徹執行黨和國家的各項方針政策，并按照上級的安排部署，扎實工作，在政治上始終與黨中央保持一致，在執政、執紀方面，做到了依法辦事，沒有出現班子成員違法違紀違諾現象。
三、狠抓信訪工作，及時解決了基層熱點、難點問題
繼續堅持了信訪工作8項制度，進一步規范了信訪工作程序，促進了信訪案件的落實。今年我鎮共接到群眾來信、來訪17件，上級轉交信訪件6件， 在鎮黨委的高度重視和及時處理下，所反映的問題得到了很好的解決，信訪案件辦結率達到100%。
進一步加強對《信訪工作條例》的再學習。于今年8月，組織村組干部和人民代表和部份群眾共75人舉辦一期《信訪條例》培訓班。通過學習培訓，增強了廣大群眾依法信訪，逐級上訪和文明上訪的意識，避免了大規模群體性事件發生。
四、加強糾風和執法監察工作，維護了群眾利益
加大了對征用土地、城鎮房屋拆遷行為監督力度，沒有出現損害群眾利益行為。今年我鎮的紫寬路及場鎮風貌整治工程，鎮紀委實施了有效監督，抽調了8名機關工作人員作為派駐工地現場的代表，負責工程的施工協調、質量監督和工程計量本資料權屬文秘家園嚴禁復制剽竊等工作。鎮黨委、鎮紀委明確要求每位參與工程建設的人員要切實負起責任，搞好現場核實工程量和質量監督工作，全力為施工隊搞好協調工作服好務，確保工程質量，堅決不準有吃、拿、卡、要的行為，凡是在工程建設中發現有違紀違規的行為，一經查實將從嚴處理。
組織鎮勞保所、經發辦等部門對鎮內企業、紫坪鋪公司各施工單位使用農民工及工資發放情況進行了多次清理檢查，督促企業完善農民工工資支付保障制度，及時足額支持民工工資。2005年，我鎮無一起拖欠農民工工資的行為發生。
治理教育亂收費，實行了義務教育階段學校“一費制”收費辦法，對望江、黎明現兩個經濟發展緩慢村的學生免收學雜費。鞏固農村稅改成果，繼續對全鎮農民免收農業稅，沒有向農民、企業亂攤派、亂集資、亂罰款的“三亂”行為，農村基礎設施建設嚴格按“一事一議”的原則辦理。認真執行糧食直補政策，及時糧食直補款足額發放到農戶手中，做到了“五個到戶”和“六個不準”。全年沒有發現一例違反糧食直補政策的情況。
五、加大治理力度，經濟發展軟環境進一步優化
加大治理經濟發展軟環境工作力度。結合第二批保先教育活動，鎮紀委圍繞轉變機關作風、增強服務觀念和提高辦事效率，充分發揮紀監察職能，有效介入招商引資、企業工作等經濟發展軟環境建設的各個環節，堅決查處服務承諾不兌現、辦事推諉拖拉、不履行職責，黨員干部強包工程、強行務工、強買強賣，以及機關干部“吃、卡、拿、要、”等破壞經濟發展軟環境的行為，促進了干部作風的進一步好轉和投資軟環境的進一步優化。
以推進規范化服務政府建設為契機，加大機關管理力度。投資2萬元成立了鎮便民服務中心，在經發辦、社事辦、事業服務中心、黨政辦、勞保所等部門抽調5名工作人員長期在便民服務中心辦公，解決了群眾“找人難、辦事難”的問題，進一步把“以人為本、以客為尊”的政府服務理念落到了實處。重新修訂了《紫坪鋪鎮機關管理規定》，以《成都市機關工作人員行為規范》為標準，規范機關干部的儀容儀表、接聽來電、接待來訪、接待用語行為，進一步落實首問責任制、干部去向公示制、辦事限時制、監督督察等機關管理制度，收到了明顯成效，機關服務質量得到提高，杜絕了“門難進、臉難看、事難辦、話難聽”此類的衙門作風。
六、從源頭上預防和治理腐敗取得一定實效
建章立制，完善管理。堅持執行了村務政務公開制、目標承諾制、失職追究制、領導干部廉政述職報告制，推行了領導干部廉潔自律承諾制、首問責任制等六項制度，重新修訂了機關值班、考勤制度、政府采購制度、公務接待制度，使黨風廉政建設的各項制度逐步得以完善。
規范村級財務管理，防止經濟問題的產生。在村社管理體制改革的前期階段，鎮黨委紀委及時召開了全體機關干部、村支部書記、村主任會議，強調了財經上和工作上的紀律要求；成立了村社會集體資產工作小組，派駐各村，對各村、社的集體資產進行清理、登記，公示；收回各村委會公章，防止個別村干部在村社合并之前濫用權力。通過一系列措施，防止了村社集體資產流失，本資料權屬文秘家園嚴禁復制剽竊確保村社管理體制改革工作順利推進。繼續實行了村帳鎮管和集中辦公制度，培訓村級財務人員，提高財會人員的素質，規范了農村財務管理行為。以村社財務公開為重點，加強了村（社會）務、政務公開工作，鎮村務、政務公開領導小組隨時檢查公開情況，深入了解群眾意見，促進了村務、政務公開工作的規范完善，受到了群眾的歡迎。健全了村民代表組成的村民議事會和民主理財小組，村務重大事項和財務開支實行了民主決策、民主管理。
嚴格執行干部人事制度。按照公平、公正、公開的原則，以競爭上崗的方式選拔了鎮機關四辦一所、一中心和風景區管理局三個處室的中層干部，機關一般工作人員實行了雙向擇崗。嚴格按照“公推直選”的方式，完成了對沙灣、黎明、望江村三個村的村黨支部和村民委員會進行選舉。
嚴格執行政府采購制度。實行了辦公用品部門申報，分管領導審查，鎮長批準，二人以上共同采購的制度；凡是大額度的政府采購行為，都要通過黨委會議通過；嚴格執行了公務用車定點加油、定點維修制度。
防止職務犯罪。著力抓好鎮、村干部的教育，開展了對鎮村干部的專門法制培訓，增強了他們依法行政的意識和能力；規范完善了村社兩級民主理財和民主監督制度，加強了對移民資金、退耕還林資金和糧食、糧食直補專項資金的使用、發放的監督管理，有效防止了職務犯罪行為。
七、認真開展黨風黨性黨紀教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線
結合保持共產黨員先進性教育活動，組織黨員干部認真學習了《黨章》、“三個代表”思想、黨的十六屆五中全會精神等，集中學習6次，全體機關黨員寫出了個人心得體會。繼續堅持了每周五下午的機關干部政治學習制度，中心學習組每季度的理論學習和領導干部每半年一次的民主生活會制度。有計劃地組織學習了《廉政準則》、中共中央頒布實施的《建立健全教育、制度監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、“八條禁令”等黨紀法規。通過一系列的學習教育活動，黨員干部的受教育面達100%，廉政、勤政意識和黨的宗旨意識得到了增強，執行國家政策法規和依法辦事能力有了進一步的提高。
總結我鎮的黨風廉政建設責任制工作，我們在黨風黨紀黨性的學習教育，糾正不正之風，建章立制，預防茲生腐敗等方面做了大量工作，取得了一定成績。但機關管理失之于軟、疏之于寬，部份機關干部責任心差，工作不積極主動的問題仍然存在；個別職能部門在企業的不規范執法行為時有發生，經濟發展軟環境仍不容樂觀。對這些問題，我們要采取有力措施，切實抓好整改，努力為全鎮經濟社會的健康協調發展提供強有力的紀律保證。