張家口市統(tǒng)計局關(guān)于檔案工作目標管理晉升省三級標準情況的自查報告
張家口市統(tǒng)計局關(guān)于檔案工作目標管理晉升省三級標準情況的自查報告
市檔案局：
張家口市統(tǒng)計局是市政府主管全市統(tǒng)計和國民經(jīng)濟核算的工作部門。1993年地市合并后，原地區(qū)行署統(tǒng)計局與市統(tǒng)計局合并組建為張家口市統(tǒng)計局。
張家口市統(tǒng)計局的主要職能是：
宣傳貫徹國家和省頒布的統(tǒng)計工作法規(guī)、規(guī)章；制定統(tǒng)計改革、統(tǒng)計現(xiàn)代化建設規(guī)劃和統(tǒng)計調(diào)查計劃；組織領(lǐng)導和監(jiān)督檢查市內(nèi)各縣(區(qū))、各部門統(tǒng)計和國民經(jīng)濟核算工作，監(jiān)督檢查統(tǒng)計法律、法規(guī)實施情況。貫徹執(zhí)行國家國民經(jīng)濟核算體系、統(tǒng)計指標體系和基本統(tǒng)計制度；制定地方統(tǒng)計調(diào)查標準和統(tǒng)計調(diào)查制度；管理、審批各縣(區(qū))、各部門統(tǒng)計調(diào)查項目(包括社會和涉外調(diào)查)、調(diào)查計劃、調(diào)查方案；組織和管理全市統(tǒng)計登記工作。組織完成國家部署的普查任務；研究制定市情市力普查和抽樣調(diào)查方案，并組織實施；組織各縣(區(qū))、各部門社會經(jīng)濟調(diào)查，匯總、整理全市統(tǒng)計資料；對國民經(jīng)濟、科技進步和社會發(fā)展等情況進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預測和統(tǒng)計監(jiān)督，向市委、市政府及有關(guān)部門提供統(tǒng)計信息和咨詢建議。統(tǒng)一核定、管理、公布、出版全市性基本統(tǒng)計資料，定期向社會公眾發(fā)布全市國民經(jīng)濟和社會情況統(tǒng)計信息。管理全市統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系；管理全市統(tǒng)計網(wǎng)絡。受省統(tǒng)計局委托，任免市城市社會經(jīng)濟調(diào)查隊、市企業(yè)調(diào)查隊科級干部；協(xié)助管理縣(區(qū))統(tǒng)計局正副局長。組織管理統(tǒng)計人員教育和持證上崗工作；協(xié)助組織管理統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)資格考試和專業(yè)技術(shù)職務評聘工作。承辦市委、市政府交辦的事項。
機構(gòu)改革后，張家口市統(tǒng)計局人員編制和機構(gòu)設置：行政編制40名(其中局領(lǐng)導職數(shù)4名)，工勤人員編制3名，老干部服務人員編制1名，合計44名。局機關(guān)內(nèi)設機構(gòu)10個科(室)。
2001年9月，張家口市人口調(diào)查隊整體劃轉(zhuǎn)，成立張家口市統(tǒng)計局普查中心(副處級全額事業(yè)單位)。
局下屬科級全額事業(yè)單位3個：農(nóng)村社會經(jīng)濟調(diào)查隊、統(tǒng)計教育中心、計算中心。
局代管理單位2個：張家口市城市社會經(jīng)濟調(diào)查隊(副處級)，內(nèi)設機構(gòu)3個：綜合科、物價調(diào)查科、城鎮(zhèn)住戶調(diào)查科；張家口市企業(yè)調(diào)查隊(副處級)，內(nèi)設機構(gòu)3個：綜合科、產(chǎn)業(yè)調(diào)查科、專項調(diào)查科。全局內(nèi)設24個科（室），現(xiàn)有各類正式工作人員105人。
近幾年，特別是2002年機構(gòu)改革以來，在局黨組的領(lǐng)導下，按照“三個代表”的要求，努力做好新時期的統(tǒng)計工作，通過實施統(tǒng)計精品戰(zhàn)略，優(yōu)化了統(tǒng)計服務，通過抓班子，帶隊伍，抓管理，求實效，對內(nèi)增強了凝聚力，對外樹立了統(tǒng)計良好形象，我局連續(xù)多年被市委、市政府和省統(tǒng)計局評為“文明單位”。所組織開展的首次全國農(nóng)業(yè)普查、第五次全國人口普查、第二次基本單位普查、投入產(chǎn)出調(diào)查均被評為國家級先進單位。近幾年，局先后被國家統(tǒng)計局授予“全國統(tǒng)計執(zhí)法檢查先進單位”和“依法統(tǒng)計先進單位”。局黨總支、工會、團支部連續(xù)多年分別被市直機關(guān)評為先進基層黨組織，工會優(yōu)勝單位，先進團支部。2003年統(tǒng)計工作水平和統(tǒng)計整體形象得到全面提升，政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設也取得顯著成果。
我局檔案室建設起步較早，地、市合并后，盡管住房緊張，也建立了檔案室。2000年以來，不斷加強對檔案室的改造和完善，近2年又更新了全部檔案管理設備，并組織有關(guān)人員依據(jù)《河北省機關(guān)、團體、事業(yè)單位檔案工作目標管理考評標準》的有關(guān)規(guī)定，對全局所有檔案進行了認真整理、立卷和歸檔，加強了對檔案的規(guī)范化管理，在2003年的檔案工作考評驗收中，我局被市檔案局評為“檔案管理工作先進單位”。在此基礎上，經(jīng)局長辦公會研究決定，將繼續(xù)加大檔案管理力度，明確了2004年檔案工作晉升省三級管理標準，并將其列入2004年重點工作目標。為此我局著重做了以下工作：一是健全了以局長趙久成同志任組長的檔案晉級領(lǐng)導小組，加大了檔案業(yè)務、文字編研及檔案信息化管理進程。二是組織檔案管理人員到市財政局、市工商局參觀學習，多次到市檔案局請教，并請市檔案局的同志到我局進行具體的指導幫助。經(jīng)過近幾年的不斷努力，我局的檔案晉升省三級標準的準備工作已于2004年7月16日完成。隨后我局檔案工作領(lǐng)導小組和有關(guān)人員對照《河北省機關(guān)、團體、事業(yè)單位檔案工作目標管理考評標準》認真進行了自查。現(xiàn)將自查情況報告如下：
1、組織管理 21分
1.1組織機構(gòu) 2.5分
我局歷來就很重視檔案工作，特別是2002年機構(gòu)改革后，局領(lǐng)導班子更是把檔案工作擺上了前所未有的高度加以重視。重新調(diào)整了檔案工作領(lǐng)導小組，明確了一把手任組長，局長主管、辦公室主任主抓的檔案工作領(lǐng)導小組，確定了專職檔案員，各科室配備了兼職檔案員，形成了以檔案室為中心，各科室有專人分工負責的統(tǒng)一管理網(wǎng)絡體系。局檔案室工作呈現(xiàn)出“三高”、“三大”的可喜局面，“三高”即：思想認識程度高、工作擺布位置高、檔案管理起點高；“三大”即：建設資金投資大、檔案工作力度大、檔案利用效果大。我局在機構(gòu)改革后檔案室重建不到二年的時間里，就全面完成了檔案管理晉升“省三級”工作。為檔案管理晉升省三級，檔案室加強了對全局各科、室、隊、中心各類載體的檔案集中統(tǒng)一管理,綜合檔案更加規(guī)范化。截止目前，我局檔案室保存各類檔案總計3536卷，其中1993年7月-2003年12月共1530卷，單份文件檔案229件，鉛印資料1310冊。基本達到了管理規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學化和現(xiàn)代化。該項得滿分2.5分。
1.2管理職責 9分
為確保檔案工作晉升省三級管理標準，我局不僅將檔案工作納入年度工作計劃，同時還確定了兩年邁出二大步的目標，即：第一步，2003年，加強制度建設，配齊硬件設備；第二步，2004年務必達到省三級標準。與此同時，將檔案管理列入各科室年度重要考核內(nèi)容；局內(nèi)專兼職檔案員均實行了嚴格的崗位目標責任制，對文件材料的收集、立卷、歸檔納入檔案人員的考核目標，局檔案室負責指導、督促、檢查本局各科室搞好科室檔案管理工作。基本上做到了工作有要求、有目標、有落實、有考核、有通報。該項滿分9分，自查得分8分。
1.3檔案人員 4.5分
為加強檔案管理工作，2002年機構(gòu)改革后，我局將政治素質(zhì)高、業(yè)務基礎好、工作認真、勤奮敬業(yè)、敢于負責、熱愛檔案工作的李玉榮同志確定為專職檔案員，局內(nèi)各科室也相應地配備了素質(zhì)較高、業(yè)務過硬的同志從事科室檔案工作。目前，全局共有專兼職檔案人員共14名，其中，專科學歷8人，本科學歷6人，具有中級職稱的4人。局內(nèi)先后兩次對兼職檔案人員進行了檔案業(yè)務培訓。并組織專兼職檔案員先后參加了市級檔案業(yè)務知識培訓和市級上崗培訓，取得了結(jié)業(yè)證書2個，市級培訓率達到70％。檔案人員享受了同等技術(shù)人員待遇。該項滿分4.5分，自查得分3.5分。
1.4規(guī)章制度 5分
夯實基礎、務實從嚴、科學管理、制度到位，是我局開展檔案工作的基本原則。為此我局先后制定了《檔案歸檔制度》、《檔案保管制度》、《檔案工作保障制度》、《檔案借閱利用制度》等11項規(guī)章制度，具體明確了責任目標和獎懲措施。該項滿分5分，自查得分4分。
2、基礎建設 36分
2.1業(yè)務基礎 21分
為便于管理和查閱利用。我們?nèi)娣治隽烁鞣N案卷的內(nèi)容和成份，在文書卷分類上首先分為上級來文和本局形成兩大類。在文件分類上按行政類、綜合類、管理類、會計類進行劃分。會計檔案按《會計檔案管理辦法》分會計憑證、帳薄和報表，由相關(guān)科室立卷后移交檔案室，準確劃分保管期限，嚴格按要求填寫案卷封面等各項內(nèi)容，最后對各類檔案分類入庫，按科（室）----年度----問題分類法進行流水排列，使全部檔案材料歸檔齊全、完善，編目科學、劃分準確、排列有序，沒有積存文件。從檔案的立卷到裝訂質(zhì)量看，基本達到了規(guī)范化要求。同時檔案室還編制了案卷目錄、全宗介紹、全宗卷，建立了檔案的基本情況統(tǒng)計制度和鑒定、銷毀、移交等制度，嚴格了各項工作程序和審批手續(xù)。同時，我們還加大微機開發(fā)力度，將全部永久、長期及部分短期案卷錄入微機，能夠運用微機對檔案進行檢索、分類、統(tǒng)計，并用微機打印了案卷目錄，建立了重要卷雙套制。基本實現(xiàn)了檔案管理的規(guī)范化、科學化。該項滿分21分，自查得分16分。
2.2各類用房、設備 15分
為了加強檔案管理，我局投入了大量的人力、物力和財力。在局辦公用房十分緊張的條件下，為檔案室辟出了總面積達80多平方米的檔案庫房、借閱室及檔案工作人員辦公室，并做到了辦公室、檔案室和借閱室三分設。購置了新的檔案柜，至少可以滿足20年檔案數(shù)量增加的需要。檔案室內(nèi)配備了嶄新的電腦、打印機、復印機、掃瞄儀、數(shù)碼照相機、錄相機等先進的檔案管理設備，以及空調(diào)、煙感報警器、加濕器、溫濕度計、換氣扇、滅火器、窗簾等防潮、防火、防盜、防光設備，基本符合案卷保管要求，檔案的歸檔率、完整率、準確率都達到了規(guī)定標準。該項滿分15分，自查得分13分。
3、信息化建設 23分
為適應檔案管理現(xiàn)代化、信息化發(fā)展要求，基本實現(xiàn)了對錄入案卷目錄整理、編目、檢索、統(tǒng)計的自動化管理，極大地提高了檔案信息化水平，檔案管理現(xiàn)代化建設與單位管理現(xiàn)代化建設做到了同步發(fā)展。在此基礎上，我局完成了檔案永久、長期、短期文件級目錄的錄入工作。該項滿分23分，自查得分21分。
4、開發(fā)利用 20分
完整、系統(tǒng)地保存檔案資料，目的是為了使其能夠更好地服務于實際工作，為此，我局檔案室建立了多種形式的檢索工具，主要建有各門類案卷目錄9本及全宗介紹等，大大方便了查閱利用。此外，還建立了詳實的檔案利用效果登記，僅一年多時間，我局檔案室接待查閱檔案80人（次），提供檔案60多卷。檔案工作在開展調(diào)查研究、制定和執(zhí)行有關(guān)政策、加強隊伍建設和服務全市經(jīng)濟等方面都發(fā)揮了較好的作用。
目前，我局檔案查詢便捷，查全率、查準率均在98％以上。與此同時，根據(jù)檔案資料還編寫了《張家口統(tǒng)計局大事記》、《張家口統(tǒng)計年鑒》等編研成果，為檔案的開發(fā)和利用提供了更加便利的條件。該項滿分20分，缺《張家口統(tǒng)計志》自測得分17分。
總體考核100分，實際自查得分85分，達到了晉升檔案工作管理省三級標準。
總之，我局檔案工作在局黨組的正確領(lǐng)導下，在市檔案局的大力支持下，在全局干部職工的共同努力下取得了一定成績。但是，我們也清醒地認識到，我們的工作離更高的標準還存在差距，還有許多不盡完善的地方，檔案升級只是一種促進工作的手段，最終目的是通過升級更有效地做好檔案工作，更好地為統(tǒng)計工作、為全市經(jīng)濟建設服務。為此，我局在今后的工作中仍需不斷加強檔案管理，加大檔案的微機開發(fā)力度，搞好檔案的編研與開發(fā)利用，使統(tǒng)計檔案在服務國民經(jīng)濟和社會發(fā)展上發(fā)揮更大的作用。
二OO四年七月十六日