創建"平安校園"工作自查報告

　　創建"平安校園"工作自查報告

　　嘉興職業技術學院

　　嘉興職業技術學院是經浙江省人民政府批準并報國家教育部備案正式建立的一所全日制普通高職院校，學院具有55年的辦學歷史，是中共浙江省委、省人民政府授予的“省級文明單位”、“省級綜合治理先進集體”，曾被原國家教委授予“教學改革先進單位”等符號。學院現有占地809余畝，校舍總面積近16.8萬平方米，教學儀器設備總值近2500余萬元，圖書館藏書30余萬冊，現有教職工300余人，其中專任教師200余人，并擁有外籍教師。為深入貫徹嘉興市委關于建設“平安嘉興”的決策部署，深化學院及周邊治安綜合治理，維護學校治安穩定，根據中央綜治委、教育部、公安部《關于深入開展安全文明校園創建活動的意見》以及省委建設“平安浙江”領導小組辦公室、省綜治委、省教育廳、省公安廳印發的《浙江省“平安校園”創建活動實施意見（試行）》，經院黨委研究，決定從去年開始，在我院開展“平安校園”創建活動。為切實加強對創建活動的領導，學院成立了以黨委書記為組長，黨委副書記、副院長為副組長，辦公室、學工部、保衛處、資產處等單位主要負責人為成員的創建工作領導小組，負責創建實施工作，與校治安綜合治理領導小組合署辦公。印發了《嘉興職業技術學院關于深入開展創建“平安校園”的實施意見》，明確了創建活動的指導思想，總體要求和目標任務。創建活動分動員起步、整體推進、深化創建、鞏固提高四個階段進行。通過創建“平安校園”活動的開展，努力實現思想道德素質、校園文化生活質量和校園文明秩序的顯著提高，使學校育人環境進一步改善，現根據學院創建情況作如下自查匯報：

　　一、領導重視，組織健全

　　為切實加強對建設“平安校園”工作的領導，確保“平安校園”建設各項工作的落實，學院成立建設“平安校園”領導小組，負責具體工作的開展。各系、部（處）、單位根據學院的統一部署和各自的實際情況，成立建設“平安校園”工作領導小組，由系、部（處）黨總支書記、部（處）和單位負責人任組長，形成上下貫通、相互協調、組織嚴密、運作高效的組織領導機構。學院黨政領導班子一直高度重視學院安全穩定工作，確立高校安全無小事，高校學生無小事的觀念，切實按照“三個代表”重要思想的要求，站在抓安全就是抓發展，抓安全就是抓穩定，抓安全就是維護人民群眾根本利益的高度，努力提高抓好學院安全工作的自覺性和主動性，變“要我抓”為“我要抓”、變“被動抓”為“主動抓”、變“突擊抓”為“經常抓”，持之以恒，常抓不懈；同時學院黨政領導經常性地把安全工作列入黨委、行政的重要議事日程，旗幟鮮明地講穩定，堅決果斷地抓穩定，認真扎實地保穩定。做到研究工作同時研究安全工作，總結工作同時總結安全工作全面貫徹落實綜合治理目標責任制，使學院安全工作的各項措施真正落到實處。

　　為全面貫徹社會治安綜合治理目標責任制，確保各項綜治措施落到實處，在院內層層分解綜治目標，院長與各系部處室，各系部處室與教研室、下屬單位、各班級層層簽訂責任書，明確學院主要領導對全院的安全穩定工作負總責，各系部處室主要領導為各部門安全穩定工作第一責任人，各班主任、教研室主任對本班、本教研室的安全穩定負責。全院共簽訂目標管理責任書150份，有效地促進了安全穩定各項工作措施的全面落實。在院領導和中層干部會議上明確安全穩定工作實行責任追究制，對造成重大刑事案件、安全事故和群體性事件的部門、個人，要依法追究有關領導及直接責任人的責任。

　　二、健全制度，以防為主

　　建設“平安校園”，作為基層單位，健全各類規章制度，抓好各項防范工作，杜絕各類事件的隱患，消除各種事故苗頭，是學院建設“平安校園”工作的核心內容。學院在健全制度方面下了大力氣，也取得了一定的成效。

　　1、健全常規工作制度：包括學院綜治委及各部門都有治安保衛工作計劃，每季自查，關鍵重要時期及年中進行檢查，年末進行總結考核形成慣例。值班值周制度包括領導值周、中層干部雙休日值班、教師每天值班、班主任、學生處人員專項值班、保安人員24小時值班。

　　2、健全部門防范制度：包括⑴門衛保安人員工作制度。⑵財物進出校門制度。⑶財務科安全管理制度。⑷文書檔案安全保密工作制度。⑸車輛管理使用制度，包括安全用車，防火防盜。⑹文印室復印機管理使用制度。⑺實驗樓、圖書館安全防范制度，尤其對易燃易爆危險物品的保管和使用作出特別嚴格的規定。⑻各部門防火制度，并配足配好消防器材責任到人。⑼學生集體活動的審批報告制度。⑽學生公寓管理制度。⑾學生進出校門、節假日離校返家審批制度。⑿學生食堂各類食品的采購存放、保潔、核價制度。⒀暫住人口，出租用房管理制度。

　　3、人防和技防、物防相結合，舍得投入，花錢買平安：關鍵部位，重要物品，重點時段責任到人，強化值班。學院現共聘用各類安全管理人員52人，其中保安人員30人，樓宇安全值班22人，每年開支40多萬元。通過人防、物防、技防改善硬件，堵塞管理漏洞，學院無火災、爆炸等治安災害事故發生。新校區安防系統正在安裝調試。

　　三、法制教育，常抓不懈

　　加強對學生的法制安全教育，多渠道、多內容、多層次、多形式地開展教育活動，包括專門開設法律課；全校各系部班級每周一次的政教活動；業余黨校入黨積極分子和入黨申請人培訓；業余團校學生骨干培訓；校園廣播櫥窗報刊宣傳；違紀學生專門教育班；邀請法制校長、派出所領導、消防大隊等執法部門對學生進行法制教育和消防等安全教育，切實增強學生的法制觀念，提高自我防范的意識和能力。尤其是在每年寒暑假前夕，總要安排一次集中的法制、安全教育，確保假期的平安。為了鞏固法制教育的成果，學院在每學期紀律工作常抓不懈的同時，集中安排一周的日常行為規范、學生一日常規學習訓練強化周，使得遵紀守法成為廣大學生的自覺行動。

　　通過學院宣傳法制教育，全體師生增強了法制觀念，遵紀守法成為廣大師生的自覺行為。全校沒發生重大刑事案件和一般刑事案件、職工違法行為。

　　四、加強校園內部治安管理工作

　　1、狠抓內部治安管理。

　　鑒于目前較嚴峻的社會治安形勢，校園內師生員工的單車失盜案時有發生的現象，保衛處積極研究對策，狠抓“突發事件應急處置辦法“的落實，強化應急小分隊的職責，

　　提高快速反應能力，保證一旦有事能得到及時處置，加強對校園的值班、巡邏，值班干部進行全天24小時帶班查崗、查哨，督促檢查保安隊員執勤情況。挑選精干的保安隊員對學院重點要害部位等較常失盜車輛的地方進行晝夜伏擊。對進入校園可疑人員，進行跟蹤查問，對運出校園的學院物資，進行清查、登記，同時，加強對各棟教學大樓的管理，對進入教學大樓的外來人員，進行登記，并堅持每晚對每棟教學大樓進行清查，注意檢查各個教室和辦公室門窗的關鎖情況，確保教學大樓的安全。

　　2、加強校園的交通管理，確保校園的交通安全。

　　保衛處堅決執行學院決定，對車輛人員進行嚴格管理，對來校辦事的車輛實行換證通行，本校教職工車輛發證通行，其它車輛禁止進入校園。重點攔截進入校園的出租“的士”及三輪、三輪載客摩托車。同時在車輛進出的東大門增設了2條緩沖帶。在校門進口處設置交通標志牌，大大減少了校園交通事故的發生。

　　清理校園亂停亂放車輛。為了解決校園內車輛亂停亂放，特別是在校道上亂停亂放車輛，嚴重堵塞交通，影響校容校貌的現象，保衛處集中整治了校園內的交通秩序，嚴禁在校道上亂停放車輛，規范車輛停放，嚴格整治和管理，教育違章人員，確保了良好的校園交通秩序。

　　3、加強對外來人員的管理，確保校園的治安秩序良好。

　　今年學院基建項目多，建筑工地民工多及進入校園務工的外來人員多而混雜，給學院的安全保衛工作帶來了一定的管理制度。今年保衛處加強了對外來人員的管理力度，與項目部和各經營單位簽訂治安責任書，并對全院的建筑工地民工、后勤集團的臨時工，進行一次全面的摸底、清查，登記造冊，統一辦證掛牌上崗，嚴格控制進入校園的外來人員，對進入校園的外來人員實行來訪登記，保障了師生的安全，確保了良好的校園治安秩序。

　　4、加強對全院消防設施的檢查，消除安全隱患，完善各項消防設施。

　　認真貫徹“預防為主，防消結合，群防群治的方針，建立健全了各項消防安全規章制度，明確了治安、防火責任人職責，根據工作需要及時調整補充學院綜合治理領導小組成員和各單位的治安、防火責任人，堅持”誰主管，誰負責“的原則，一級抓一級，層層抓落實。做到責任明確，制度落實，獎懲分明。經常對全院消防狀況進行調查摸底，特別是對學院[的學生宿舍、食堂、圖書館、實驗室、資料室、倉庫等重點要害部位進行安全消防大檢查。特別是對化學毒品、易燃、易燃物品進行檢查，設立專門倉庫，專人負責，分人雙鎖保管制。院綜治委經常組織由保衛處、后勤管理處、后勤集團及各系防火責任人組成的安全防火檢查小組對教學樓、圖書館、學生宿舍、教職工住宅區、校園各施工工地等進行一次消防安全大檢查，對存在的消防安全隱患及不安全因素逐一登記造冊，發出了《限期整改通知書》，限期整改，對損壞的消防器材，進行維修、更新，完善消防設施，保證學院消防工作不出問題。積極開展“11.9”消防安全的系列活動，組織學生進行消防演習，學院的消防基礎設施工作受到上級消防部門充分肯定。全年無發生火災事故。

　　5、提高認識，增強做好學校衛生監督工作的緊迫感和責任感。

　　學校是群體性食物中毒、傳染病等突發公共衛生易發部位，做好學校衛生工作，關系到廣大師生身心健康。組織開展在傳染病防治監督管理、食品衛生安全、公共場所

　　衛生和飲用水衛生為重點的監督檢查，學校落實衛生安全管理的各項措施，加強技術指導，消除安全隱患。

　　加強學校食品衛生工作，嚴防食物中毒事件發生。按照《學校集體用餐衛生管理辦法》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》和食品衛生監督管理量化分級管理的要求，學校積極落實各項食品衛生規章制度，設立專職或兼職食品衛生管理員，加強對從業人員健康檢查、食堂的食品采購、餐具消毒和食品加工過程等重點環節的監督管理。整頓校園周邊食品攤販市場，堅決取締校園內非法生產銷售盒飯。認真落實各項衛生防病措施，有效預防各種傳染病的發生。學校注意保持好環境衛生，采取有效措施滅鼠、滅蟑螂。做好水源防護，采取二次供水使用符合國家衛生標準的設施、設備、落實水質污染。

　　五、建立預警機制，防范未然

　　搬遷后的新校區，全面推行科技防范，提高區域治安防范控制的科技含量，走“向科技要警力，靠科技保平安”的路子，構建起以人防、物防、技防為基礎，以技術防范為導向的治安防范新格局，使防范工作在總體上布局由過去依靠人海戰術，注重規模數量的體系型防范、向依托技術手段、注重質量效益的現代化防范轉變。我院的新校區，安裝技術防范裝置，根據重點要害部位的地理位置，依據一定的防范區域進行統籌考慮，合理布局。報警、電視監控、出入控制、通訊相結合的綜合安全防范系統，利用計算機、通訊和網絡、自控和IC卡技術為智能建筑的管理和安全提供高技術的智能化手段，以達到維護智能建筑內財產和人員安全防入侵、防盜、防破壞等目的。

　　加強了信息工作。安全信息員隊伍重新調整擴大到30人。這些人分布在不同系部、不同樓層，對所處環境的安全穩定工作做全方位監控，監控面既廣又深。保衛處堅持每季召開一次信息員會議，匯總安全信息，分析安全形勢，根據需要布置任務提出要求。普通信息半月一報，重點信息及時上報。

　　六、制訂應急預案，處置突發事件

　　為確保學校的安全與穩定，有效處置突發事件，建立統一指揮、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力的應急處置體系，最大限度降低突發事件的危害，維護和確保學校的穩定、保障我校教育教學工作的正常進行，結合學校工作實際，制訂應急預案。我校成立“校園突發事件應急處置工作領導小組”，作為學校預防和處置校園突發事件的領導機構，負責指揮、協調和組織我校重大突發事件的預防和處置工作；對重大突發事件預防和處置工作作出決策，協調解決預防和處置工作中的重要問題，督促學校預防和處置方案及時有效地開展工作，檢查重大突發事件預防和處置工作落實情況。

　　七、完成目標情況

　　在學校黨委領導下和公安機關的指導下，根據2004年度國家省、市公安機關和教育行政部門對高校保衛工作的要求，結合本單位政治和治安穩定工作的實際，嚴密落實維護政治穩定的各項措施，大力強化內部治安防控體系建設，積極開展創建“平安校園”活動，逐級落實治安責任制，突出重點，落實了人防、技防設施，營造了安全穩定的校園治安環境，為學院教學中心和人才培養工作提供有力的安全保障，完成了2004年度學校安全穩定的工作目標。

　　1、建成“四大環境”。一是穩定的校園環境。即有健全完善的維護穩定領導責任制、部門責任制和崗位責任制，全院上下職責明確，工作到位，措施有力，效果明顯；矛盾糾紛調處工作機制健全，成效顯著，群體性突發事件按照預案依法得到及時妥善處置。二是良好的治安環境。通過大力加強校園治安防控體系建設，建立信息傳遞、安全防控、長效管理、群防群治和快速反應機制。有效地控制各類案（事）件、事故的發生。三是規范的法制環境。通過深入開展依法治校工作，各級組織都能堅持以人為本、依法治校，建立健全各項規章制度，依法保護師生員工的合法權益。四是安全的工作環境。通過加強防火安全、用電安全、飲食安全、交通安全等管理工作，健全完善突發性公共衛生事件預警處警機制，層層落實安全責任制，加大安全檢查和監管力度，及時整改事故隱患，有效預防重特大火災事故和安全責任事故的發生，為師生員工營造一個安全、穩定、文明的學習、工作、生活環境。

　　2、實現“四個不發生”。即不發生重特大刑事、治安案件，無學生違法犯罪；不發生火災事故（爆炸事件）、安全生產事故和校內交通事故；不發生學生涉毒案件、食物中毒事件，無學生非正常死亡安全事故；不發生學生群體事件、打群架斗毆事件及“法輪功”等邪教、非法宗教等活動。

　　3、保障了學院各項事業的健康發展。辦學規模得到了進一步擴大，辦學質量得到進一步提高，學院在注重教育質量、加強管理服務的前提下，逐步擴大辦學規模，為地方培養更多的面向生產、經營、管理、服務的高等專業人才，學院在校學生規模從2004年的5700人，擴展到2005年的6500人。辦學實力進一步增強，辦學條件進一步完善。

　　八、存在問題

　　我們在建設“平安校園”方面做了一些工作，安全保衛工作得到加強，但是安全保衛工作的難度越來越大，學校安全保衛工作的形勢仍然比較嚴峻。

　　1、社會育人環境存在不利于師生安全的因素。近幾年來，在各級黨委政府的領導下，通過有關職能部門的集中綜合整治，學校周邊環境有明顯的好轉。但是，社會上的不安定因素和不良文化對師生安全的影響還比較大，試圖干擾學校及學生的社會惡勢力和人員還存在，社會上的黃、賭、毒、非法出版的圖書、音像及網吧和游戲室對學生的影響還非常大，學校周邊的飲食攤和食品店還存在食品安全隱患。

　　2、學校安全工作的難度不斷增大。學生中獨生子女越來越多，獨生子女在家庭中往往受保護較多，而缺乏生活經驗。學生作為社會的弱勢群體，多數自我保護意識和安全防范能力低，大大增加了學校安全工作的難度。

　　3、師生法制教育有待進一步加強，今年五月份開始啟用了新校區，基本建設有待進一步完善，立體安防體系的構建尚未完全到位，周邊環境治安形勢十分復雜，都在一定程度上對“平安校園”建設產生消極影響。

　　2005年10月10日