綜合目標(biāo)考核工作自查報(bào)告（通用3篇）
綜合目標(biāo)考核工作自查報(bào)告 篇1
20xx年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的最后一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)緊緊圍繞“決勝十二五尾巴，實(shí)現(xiàn)重心轉(zhuǎn)移，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建魅力”這個(gè)中心，團(tuán)結(jié)拼搏、與時(shí)俱進(jìn)、扎實(shí)工作，圓滿地完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、基層黨建不斷創(chuàng)新，和諧建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
按照“黨要管黨”要求，我們始終堅(jiān)持“舉旗幟，抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的方針，著力加強(qiáng)當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，在“創(chuàng)先爭優(yōu)”上狠下功夫，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
�。ㄒ唬╅_展“創(chuàng)先爭優(yōu)”，賦予基層組織建設(shè)的生命力
一是深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。今年，我鄉(xiāng)把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”作為新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要載體和主要抓手，不斷為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)注入新的生機(jī)與活力，使基層黨組織成為拉動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的“火車頭”。
二是積極開展“三向”培養(yǎng)。我們把既有較高政治素質(zhì)，又有較強(qiáng)的致富本領(lǐng)作為“三向培養(yǎng)”重要條件，廣泛開展了“把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成村組干部”的“三向培養(yǎng)”活動(dòng)。
�。ǘ┐蜩F還需本身硬，黨委政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
今年以來，我們以建設(shè)服務(wù)型政府為方向，繼續(xù)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化效能監(jiān)察，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，政府及其職能部門工作人員整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步改善。
一是“爭先創(chuàng)優(yōu)”扎實(shí)開展。以“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，大力推行政府信息公開，全面落實(shí)首問責(zé)任制、辦結(jié)制和責(zé)任追究制，所有便民事項(xiàng)全部納入便民中心平臺(tái)運(yùn)行，行政效能不斷提升，全年受理服務(wù)事項(xiàng)1105件，現(xiàn)場辦結(jié)率100%，群眾滿意率100%。
二是依法行政不斷推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》，自覺接受“三個(gè)監(jiān)督”，人大、人民群眾和新聞媒體監(jiān)督的作用得到落實(shí)。
三是廉政建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。重大工程項(xiàng)目實(shí)行公開招投標(biāo)、嚴(yán)格督查督辦，懲治和預(yù)防腐 敗體系建設(shè)更加完善，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實(shí)，廉潔從政、陽光行政、依法執(zhí)政受到群眾廣泛稱贊。
四是輿情監(jiān)測落實(shí)效。我鄉(xiāng)成立了以黨委副書記同志為組長的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測小組，隨時(shí)監(jiān)測有關(guān)我鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)輿情，將惡性、急性事件處理在萌芽狀態(tài)，確保我鄉(xiāng)的和諧穩(wěn)定。
五是黨的思想建設(shè)毫不松懈。我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督工作，同時(shí)落實(shí)機(jī)關(guān)干部的公業(yè)務(wù)費(fèi)公開制度，開展各類黨員教育培訓(xùn)，黨委書記的教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)為56學(xué)時(shí)，普通黨員的學(xué)時(shí)為32學(xué)時(shí)；成立了以黨委書記同志為隊(duì)長的思想文化宣傳工作隊(duì)，組建了以鄉(xiāng)長熊純俊同志為組長的思想理論骨干小組，確保黨的思想宣傳工作毫不松懈，保證思想宣傳工作落到實(shí)處。
二、國民經(jīng)濟(jì)快速增長
20xx年，全鄉(xiāng)國民生產(chǎn)總值達(dá)到9020.35萬元，同比增長13%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值0.843億元，同比增長8%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到3000萬元；招商引資到位資金1100萬元；生豬出欄0.9頭；新增農(nóng)村專合組織2個(gè)，專業(yè)大戶12戶；耕地保有量829公頃；實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3803萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)7102元，較上年增加464元；政策生育率達(dá)86.04%，人口自然增長率控制在5.03‰以內(nèi)；新農(nóng)合參合率85%。
三、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展穩(wěn)定有序
�。ㄒ唬┘�(zhèn)面貌煥然一新
在去年的基礎(chǔ)上，今年又完成了對(duì)移民街2公里的街道硬化建設(shè)，對(duì)臨街違法違規(guī)的建筑依法拆除400平方米，提升了鄉(xiāng)街道的整體風(fēng)貌，同時(shí)投資50萬元安裝了32盞路燈，照亮了鄉(xiāng)人民的業(yè)余生活；融資430余萬元修建了鄉(xiāng)便民農(nóng)貿(mào)市場，豐富了場居民的“菜籃子”工程，投入資金400萬元治理解放街街東和蔡家大田滑坡，新建河道防洪堤200米。投資100余萬的鄉(xiāng)文化站建設(shè)已完成主體施工，新建集鎮(zhèn)化糞池和排污管道，凈化場鎮(zhèn)空氣，美化群眾生活。
（二）新村建設(shè)步伐加快
按照縣委縣政府的要求，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)并取得了顯著的成效。一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。全年新建村道3.3公里，新建水泥村道15公里，整治山坪塘2口，疏通溝渠5000米，保障人畜的基本飲用水安全。二是農(nóng)民生活質(zhì)量顯著提升。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)專合組織的興起以及近500畝土地的集中流轉(zhuǎn)，有效地拓寬了農(nóng)民增收的渠道，小康生活在農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)農(nóng)村各式家用轎車就達(dá)150多輛，家用電氣化普及率達(dá)80.3%，出行動(dòng)力機(jī)械化達(dá)76.5%。三是村容村貌明顯改觀。按照縣委、縣政府“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”總體部署，我鄉(xiāng)在20xx年積極創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，投入資金30余萬，新建垃圾集中處理池20個(gè)，同時(shí)積極宣傳發(fā)動(dòng)全鄉(xiāng)人民愛環(huán)境，愛衛(wèi)生，使得全鄉(xiāng)的村容村貌明顯改觀。同時(shí)我們也申報(bào)了村創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生村的工作。四是文明新風(fēng)基本形成。在發(fā)展生產(chǎn)，加大村容整治的同時(shí)，我鄉(xiāng)以整治農(nóng)村陋習(xí)為切入點(diǎn)，強(qiáng)化了對(duì)封建迷信、邪教組織的打擊和懲處力度。積極開展“遵紀(jì)守法戶”、“文明家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”、“好鄰里”的評(píng)選活動(dòng)和舉辦“農(nóng)民 運(yùn)動(dòng)會(huì)”和“文化下鄉(xiāng)活動(dòng)”，同時(shí)利用農(nóng)民文化活動(dòng)中心、村級(jí)多功能活動(dòng)室和黨員遠(yuǎn)程教育終端站，進(jìn)行文明知識(shí)、現(xiàn)代生活、致富技術(shù)教育和培訓(xùn)，促進(jìn)了“革陋習(xí)、講文明、學(xué)技術(shù)、助致富”風(fēng)氣的形成。五是農(nóng)民的“四權(quán)”得到保障。村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、重大事項(xiàng)公開和“一事一議”得到貫徹落實(shí)，農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到保障。
�。ㄈ┉h(huán)境治理扎實(shí)推進(jìn)
搞好城鄉(xiāng)環(huán)境治理，打造“鄉(xiāng)村旅游”是我鄉(xiāng)今年加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)工作重心。工作中，我們按照省、市、縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的總體部署，將“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”作為城鄉(xiāng)環(huán)境治理的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)302國道線橫貫全鄉(xiāng)特殊地理位置，強(qiáng)化了重點(diǎn)單位、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)部署、重點(diǎn)整治，重點(diǎn)維護(hù)工作。整治行動(dòng)開展以來，落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金75萬元，投入人力0.7萬多個(gè)，出動(dòng)清運(yùn)車156臺(tái)次，清運(yùn)垃圾廢物120多噸，清理“五亂現(xiàn)象”121處（個(gè)）。
（四）鄉(xiāng)村旅游建設(shè)如火如荼
我鄉(xiāng)投資1000余萬元的村傳統(tǒng)村落保護(hù)修繕工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是投資300余萬元旅游環(huán)線路一期工程已全面完工；二是“風(fēng)雨廊橋”建設(shè)已經(jīng)全面竣工、“梨園戲樓”、“馬家祠堂”也已經(jīng)完成了70%，三是完成150萬元的三套傳統(tǒng)文化村落保護(hù)性修繕工作；四是完成5500株梨樹栽植任務(wù)。相信在隨后的兩年之內(nèi)，傳統(tǒng)村落的主體工程及后續(xù)完善工程將圓滿完工。
�。ㄎ澹┥鐣�(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
一是科技興鄉(xiāng)卓有成效。今年以來，我鄉(xiāng)舉辦科技培訓(xùn)班3期，參加人數(shù)達(dá)300多人次，一大批新技術(shù)、新方法、新品種得到推廣應(yīng)用。二是“兩基”衛(wèi)生業(yè)績卓著�；酒占熬拍曛屏x務(wù)教育和基本掃除剩余文盲保質(zhì)量保持良好的勢(shì)頭，全鄉(xiāng)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%，中學(xué)入學(xué)率達(dá)99%，15周歲受初等教育率100%，“普九”成果得到鞏固。掃盲成果得以鞏固，“復(fù)盲”現(xiàn)象得到杜絕，全鄉(xiāng)青壯年非文盲率始終保持在99.99%以上。全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)兒童免疫接種率達(dá)99.5%。居民醫(yī)保工作及農(nóng)村新型合作醫(yī)療高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。截止目前，全鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起大型流行病例。三是社會(huì)治安穩(wěn)定和諧。加大了對(duì)涉黑、涉惡和街霸、路霸的打擊力度,“兩黑兩霸”惡勢(shì)力呈下降趨勢(shì)。在農(nóng)村以村為單位建立了聯(lián)防隊(duì)，堅(jiān)持輪流巡邏制度；在街道，建立了“紅袖標(biāo)”巡查機(jī)制，保障街道居民的生產(chǎn)生活安全；在機(jī)關(guān)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部“值周制”制度，把不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)之中。與此同時(shí)，我們還加大了對(duì)困難家庭、缺勞戶、五保戶等貧困人口的幫扶力度，城鄉(xiāng)居民低保戶實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，“雙擁”工作成效顯著，為我鄉(xiāng)群眾創(chuàng)造了一個(gè)安定祥和的社會(huì)環(huán)境。
四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有條不紊
我鄉(xiāng)在郭家坪村修建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場一個(gè)，年出欄土雞15萬羽；新建核桃基地0.3萬畝，巴藥基地0.2萬畝，并對(duì)現(xiàn)有20000畝茶園進(jìn)行補(bǔ)植和管理；培育和發(fā)展各類傳統(tǒng)養(yǎng)殖大戶25戶，其中特色養(yǎng)殖（毒蛇）一戶。
五、招商引資循序漸進(jìn)
今年我鄉(xiāng)成功引進(jìn)2名籍成功人士注資4000余萬元，在我鄉(xiāng)成立了“清銘白茶有限責(zé)任公司”和“秦巴牧業(yè)有限責(zé)任公司”，兩家公司分別在大柏樹村種植白茶20__畝，修建茶葉加工車間一個(gè)；西街嶺村養(yǎng)殖西門達(dá)爾牛500頭、梅花鹿100頭，修建400平方米牛肉加工車間一個(gè)，促進(jìn)了我鄉(xiāng)的種養(yǎng)植（殖）業(yè)的發(fā)展。
六、特色工作創(chuàng)新成效顯著
我鄉(xiāng)在20xx年的工作中廣集思廣益，努力創(chuàng)新。一是強(qiáng)化對(duì)年終績效考核成果運(yùn)用，對(duì)年度綜合目標(biāo)考核倒數(shù)第一、第二名的村實(shí)行集體解剖，支部書記、村主任就地免職；二是在對(duì)集中連片種植規(guī)模達(dá)20畝的經(jīng)濟(jì)作物，每畝補(bǔ)助200萬元，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)；三是修建文化站和文化廣場，配置健身器材，豐富群眾業(yè)余生活。
縱觀全年工作，我鄉(xiāng)的各項(xiàng)工作取得了可喜的成績，我們始終保持勝不驕，敗不餒，在總結(jié)成績的同時(shí)，看到差距。面對(duì)差距，我們將在以后的工作中進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，力爭在20xx年的工作中做出更好的成績，在20xx年的考核工作中交上一份令人滿意的答卷。
綜合目標(biāo)考核工作自查報(bào)告 篇2
我校認(rèn)真貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，以教育教學(xué)為中心，以學(xué)生為中心，強(qiáng)化目標(biāo)管理，創(chuàng)設(shè)育人環(huán)境和科研氛圍，不斷提高辦學(xué)水平和辦學(xué)效益，逐步形成了“團(tuán)結(jié)、求真、創(chuàng)新、奮進(jìn)”的校風(fēng)，“敬業(yè)、愛生、嚴(yán)謹(jǐn)、優(yōu)教”的教風(fēng)，“尊師、守紀(jì)、博學(xué)、善思”的學(xué)風(fēng)。以優(yōu)秀的教育教學(xué)質(zhì)量培育出了一批又一批的合格畢業(yè)生，贏得了社會(huì)各界的好評(píng)，社會(huì)影響日益擴(kuò)大，先后被評(píng)為市級(jí)“文明校園”、市級(jí)“示范小學(xué)”、區(qū)級(jí)“小學(xué)教育先進(jìn)單位”、區(qū)級(jí)“衛(wèi)生單位”、鎮(zhèn)級(jí)“先進(jìn)集體”等。
一年以來，我校工作繼續(xù)以“-”重要思想為指針，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家的教育方針，堅(jiān)持科研先導(dǎo)，質(zhì)量為本，扎實(shí)穩(wěn)步地開展“師德師風(fēng)教育活動(dòng)”，全面實(shí)施素質(zhì)教育。在深化教育科研，加大實(shí)施素質(zhì)教育的力度，依法民主管理學(xué)校，全面提高教育質(zhì)量等方面，圓滿完成本年度的各項(xiàng)工作，并取得了較好的成績。現(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下：
一、抓建設(shè)，夯實(shí)素質(zhì)教育基礎(chǔ)
加大教育投入，改善了辦學(xué)條件。本年度在抓好校園建設(shè)，包括校園文建設(shè)化、校園衛(wèi)生建設(shè)、校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的同時(shí)，還多方努力，爭取上級(jí)主管部門的支持，加大辦學(xué)條件改善力度，加強(qiáng)其他軟硬件設(shè)施的建設(shè)。今年學(xué)校相繼建了兩個(gè)多媒體教室，又新添置了三個(gè)實(shí)物投影儀。暑假學(xué)校還要對(duì)廁所進(jìn)行全面改造，建成水沖式廁所。
二、德育工作是學(xué)校工作之魂
以德育管理機(jī)制為依托，全面提高學(xué)生道德素養(yǎng)。首先，我們圍繞著德育工作隊(duì)伍建設(shè)、德育工作制度建設(shè)、校園文化建設(shè)等方面展開。其次，我們致力于開發(fā)各種德育資源，創(chuàng)建強(qiáng)調(diào)實(shí)踐的德育特色。堅(jiān)持以體驗(yàn)活動(dòng)與主題教育為載體，進(jìn)行入情入理、入心入腦的教育，以求達(dá)到潛移默化、春風(fēng)化雨的效果，使“在組織中接受教育，在活動(dòng)中進(jìn)行體驗(yàn)，在實(shí)踐中接受鍛煉，在社會(huì)中學(xué)會(huì)運(yùn)用”的德育特色更加明顯。最后，要完善德育網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建三位一體的德育新機(jī)制。我們不斷加強(qiáng)家校聯(lián)系，與學(xué)生家長建立經(jīng)常性聯(lián)系，及時(shí)交流情況，認(rèn)真聽取家長對(duì)學(xué)校管理與教育教學(xué)的意見、建議，并適時(shí)指導(dǎo)家庭教育。精心組織學(xué)生走出學(xué)校，走向社會(huì)，開展實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生在社會(huì)中接受教育，增長才干，抓好共建工作，取得了良好的效果。
三、要注重學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)
本年度在實(shí)施素質(zhì)教育過程中，我們注重學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，注重保護(hù)學(xué)生對(duì)新生事物的好奇心和對(duì)各類知識(shí)學(xué)習(xí)的興趣，充分利用好學(xué)校“三室”，培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手動(dòng)腦能力，開放圖書室，擴(kuò)大學(xué)生的閱讀面、知識(shí)面。舉辦好每年一次的“春季體育運(yùn)動(dòng)會(huì)”等活動(dòng)，充分發(fā)揮學(xué)校體藝課在活潑學(xué)生的性格、培養(yǎng)高雅的審美情趣和健康的學(xué)生心理、豐富學(xué)生課余生活中的重要作用。
四、完全準(zhǔn)確地落實(shí)課程方案
以新課程改革為載體，不斷深化教育科研工作。我校堅(jiān)持以教育科研為先導(dǎo)，不斷深入開展課改工作，從而深化學(xué)校的教育科研工作，全面提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。在教育科研工作中，我們主要抓好以下幾點(diǎn)工作：第一，強(qiáng)化教研制度。第二，在教科研工作中強(qiáng)調(diào)-教學(xué)反思與評(píng)價(jià)的過程，提倡撰寫教后記和教學(xué)案例，記載教學(xué)中的精彩片斷，交流研討。全體教師注重總結(jié)課改實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與心得。第三，為教師搭建教科研交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)，組織教師去外地聽課，有效地開展多種教學(xué)研究活動(dòng)。
五、重課改、興科研，力爭教學(xué)工作有新突破
首先，落實(shí)了新課改精神，提倡“科研興教”、“科研興�！薄Ｌ岣呖蒲械牡匚�，鼓勵(lì)教師積極探索，努力創(chuàng)新，逐步把自己培養(yǎng)成“科研型教師”，把教育科研與學(xué)校實(shí)際結(jié)合起來。其次，教學(xué)工作要“加強(qiáng)一塊基石、突出一個(gè)中心、做到三個(gè)加強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破”。①加強(qiáng)一塊基石：安全是學(xué)校安危的命脈，是一切工作的基石，必須全力加強(qiáng)，確保萬無一失。②突出一個(gè)中心：教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校發(fā)展的生命線，教學(xué)工作是學(xué)校工作的中心、重中之重，向全體教師明確地提出了提高教學(xué)質(zhì)量的重要性，明確地提出了以素質(zhì)教育為價(jià)值取向的正確質(zhì)量觀，在全校形成了講質(zhì)量有理、抓質(zhì)量光榮、提高質(zhì)量有功的良好氛圍。③做到三個(gè)加強(qiáng)：一是加強(qiáng)過程管理；二是加強(qiáng)教師間團(tuán)結(jié)協(xié)作；三是加強(qiáng)教研組建設(shè)。④實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破：一是教學(xué)管理有突破；二是教學(xué)科研有突破；三是師資隊(duì)伍建設(shè)有突破；四是教育質(zhì)量有突破。
六、加強(qiáng)教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳
我校利用各種方式和途徑，組織全體教職員工深入學(xué)習(xí)、宣傳教育法律法規(guī)，增強(qiáng)法律意識(shí)，抓好師生普法教育,執(zhí)行教育法律法規(guī)。嚴(yán)格履行保護(hù)未成年學(xué)生身心健康的法律職責(zé)，堅(jiān)決制止侵犯學(xué)校師生合法權(quán)益的行為，自覺抵制妨礙學(xué)生健康成長的各種社會(huì)不良影響。
綜合目標(biāo)考核工作自查報(bào)告 篇3
__屆三中全會(huì)提出建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度，這是城鄉(xiāng)最艱難的一個(gè)要素市場的歷史性突破，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的核心內(nèi)容，既體現(xiàn)了20多年來城鄉(xiāng)就業(yè)制度的改革成果，也為形成更加和諧、有效的勞動(dòng)力市場和城鄉(xiāng)關(guān)系指明了方向。這種不平等主要是針對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工的，表現(xiàn)為明顯的制度性障礙和歧視。特別在市場準(zhǔn)入上，過去一些行業(yè)、地區(qū)、城市，中央或地方文件規(guī)定不準(zhǔn)招用農(nóng)民工，清退已工作農(nóng)民工。
后來認(rèn)識(shí)到農(nóng)民進(jìn)入集鎮(zhèn)務(wù)工、經(jīng)商、辦服務(wù)業(yè)，對(duì)促進(jìn)集鎮(zhèn)的發(fā)展，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，具有重要的作用，并開始采取支持的態(tài)度。目前，大量民工涌進(jìn)城市，然而他們的待遇卻不能得到保障，僅就民工工資支付問題來說，今年以來，建鄴區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察部門就檢查拖欠、克扣民工工資的單位41家，涉及138人，追討工資23.8萬元。在市場準(zhǔn)入、就業(yè)管理、勞動(dòng)分配、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇等方面也有欠缺，這不僅影響了勞動(dòng)力資源配置效率，也影響城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的福利水平。
一、民工工資拖欠問題的現(xiàn)狀及原因。
一方面是農(nóng)村勞動(dòng)者供求矛盾太大、缺乏組織，談判力量弱，使用人單位容易降低農(nóng)村勞動(dòng)者的待遇標(biāo)準(zhǔn)；另一方面是農(nóng)民工素質(zhì)普遍偏低，法治意識(shí)不強(qiáng)，用人單位為降低用工成本，更愿意招用農(nóng)民工，卻不與農(nóng)民工簽勞動(dòng)合同，降低勞動(dòng)保護(hù)條件，特別是不為農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)，使得農(nóng)民工合法權(quán)益受到損害。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前拖欠、克扣民工工資的多為個(gè)體私營企業(yè)，且主要集中在建筑業(yè)，約占了60；服裝加工業(yè)約占30；其余為餐飲、賓館等服務(wù)行業(yè)。主要原因：
一是建筑行業(yè)往往存在層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，如果發(fā)包方的前款沒有到位，承包方一般會(huì)先把工人工資欠著，直到錢款到帳。
二是服裝業(yè)業(yè)主如果服裝銷售形勢(shì)不好，則會(huì)通過克扣民工工資的方式使資金回籠。
三是由于民工缺乏組織性和紀(jì)律性，餐飲等服務(wù)行業(yè)為使民工能夠在春節(jié)后按時(shí)如約到崗，往往會(huì)先行扣下一筆錢當(dāng)作押金以便控制民工。
二、民工工資拖欠帶來的影響。
在農(nóng)村收入增幅不變或不大的情況下，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng)的動(dòng)力增大，供給增加，更多的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城。面對(duì)縮小的需求，一部分人會(huì)與企業(yè)達(dá)成默契，逃避行政監(jiān)管，形成打黑工。但這樣一來，他們的合法利益就往往處于無監(jiān)管的真空地帶，一旦出現(xiàn)工資拖欠等現(xiàn)象，他們就需要到勞動(dòng)監(jiān)察等部門尋求保護(hù)和幫助。脫離了原單位后，一部分人還會(huì)在城鎮(zhèn)游蕩，加入城市失業(yè)隊(duì)伍，等待下一個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，增加了城市社會(huì)的不穩(wěn)定。
三、解決民工工資拖欠現(xiàn)象的舉措。
1、加強(qiáng)宣傳教育，提高綜合素質(zhì)。
農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工的主要障礙就是自身素質(zhì)，因此，進(jìn)一步加大農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)方面的工作力度，提高就業(yè)技能，增強(qiáng)法制和自我保護(hù)意識(shí)。
2、開展自查自糾，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
加強(qiáng)已有法律法規(guī)及政策的監(jiān)督檢查，要求用人單位按照企業(yè)工資支付的有關(guān)要求規(guī)范用工行為，在區(qū)域內(nèi)開展各用人單位自查自糾活動(dòng)，并采取面上檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方法，對(duì)用工多、投訴多、勞資矛盾突出的用人單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，力求最大限度地消除此類問題的發(fā)生，保證農(nóng)民工按時(shí)足額得到工資報(bào)酬，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的各項(xiàng)合法權(quán)益。
3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)民工利益。
勞動(dòng)監(jiān)察部門專門安排工作人員負(fù)責(zé)接聽投訴電話，對(duì)來人投訴者，做到隨到隨接待，不分級(jí)別管轄，不分區(qū)域，及時(shí)受理登記，該移送的案件，先電話告知后移送，杜絕推諉、扯皮、搪塞，讓投訴人多跑腿的現(xiàn)象。對(duì)舉報(bào)投訴的案件，嚴(yán)格按照監(jiān)察程序?qū)τ萌藛挝贿M(jìn)行調(diào)查取證，一經(jīng)查實(shí)，當(dāng)場依法處理，使投訴案件件件有結(jié)果，事事有回音。
4、勞務(wù)輸出負(fù)責(zé)，加強(qiáng)組織管理。
勞務(wù)輸出地的地方政府及勞動(dòng)保障等部門可以派出工作人員，在將農(nóng)村勞動(dòng)力組織出去的同時(shí)，把在務(wù)工地的本地農(nóng)村勞動(dòng)者管理、組織起來。還有的地方發(fā)展農(nóng)民工的民間組織，如組織協(xié)會(huì)，也能起到很好的作用。
5、重點(diǎn)拖欠行業(yè)，采取重拳出擊。
目前對(duì)建筑行業(yè)拖欠工資行為采取發(fā)包方與承包方連帶責(zé)任的方法，如果承包方克扣民工工資，則市建委可以在對(duì)發(fā)包方進(jìn)行資格年檢時(shí)不發(fā)放認(rèn)證書。據(jù)了解，寧波將爭取在年內(nèi)推行全市統(tǒng)一的建筑業(yè)企業(yè)工資支付擔(dān)保統(tǒng)籌制度�？偝邪炭扇我膺x擇工程項(xiàng)目或企業(yè)為單位進(jìn)行擔(dān)保，可采用銀行保函、保證保險(xiǎn)函、擔(dān)保公司擔(dān)保書等多種方式。由于人工工資支付擔(dān)保實(shí)行�？顚Ｓ茫@就可以有效地保證民工工資的及時(shí)發(fā)放。同時(shí)，對(duì)惡意拖欠民工工資的及時(shí)發(fā)放，將被記入企業(yè)不良行為記錄及信用評(píng)估體系，進(jìn)行上網(wǎng)公示。這種方式也可以適當(dāng)借鑒。