煙草執(zhí)法工作自查報告
2、樹立依法行政意識,提高執(zhí)法水平。在專賣執(zhí)法隊伍中,要始終強化社會主義民主與法制教育,提高依法行政意識和執(zhí)法水平。拿給別人一杯水,自己就要有一桶水,對于專賣執(zhí)法人員來講,首先自己要知法、懂法,要不斷地加強法律法規(guī)學習,認真學習《中華人民共和國煙草專賣法》、《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》、《行政訴訟法》等法律、行政法規(guī)和規(guī)章,提高對依法治國、依法治理卷煙市場戰(zhàn)略意義的認識,增強依法行政的自覺性。其次,通過法律法規(guī)的學習和掌握,要明確煙草專賣執(zhí)法人員的職權(quán)和職責。同時,加大對執(zhí)法違法行為的查處力度,對專賣執(zhí)法人員的任何玩忽職守、徇私枉法和違反行政紀律的行為都要從嚴處理。
(四)構(gòu)建監(jiān)督體系,落實執(zhí)法監(jiān)督管理
1、完善專賣執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督機制。嚴格實施專賣行政執(zhí)法責任制,層層簽訂責任書,將執(zhí)法工作目標具體分解到人,明確執(zhí)法崗位、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法責任,嚴格依法行政,做到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法內(nèi)容標準化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法制度規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)常化、執(zhí)法管理制度化。同時確立完善的監(jiān)督機制、建立規(guī)范性文件備案制度;建立法律法規(guī)和規(guī)章實施情況報告制度;建立法律法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況檢查制度;建立執(zhí)法協(xié)調(diào)制度;建立重大行政處罰決定備案制度;建立案件督察制度;建立行政執(zhí)法情況統(tǒng)計制度;建立行政執(zhí)法證件管理制度;建立行政執(zhí)法責任的考核制度;建立重大責任追究制度等等,有了這些制度和做法,對于建立和完善專賣執(zhí)法監(jiān)督機制,將起著十分重要的作用。
2、完善專賣執(zhí)法外部監(jiān)督機制。在建立健全專賣行政執(zhí)法的內(nèi)部監(jiān)督制約機制的同時,要加強對專賣執(zhí)法的社會監(jiān)督,實施政務公開、執(zhí)法公示和社會評議制度。要從人民群眾最關心的問題入手,在卷煙專賣管理和行政執(zhí)法過程中,將涉及管理對象及當事人的權(quán)力、義務以及有關執(zhí)法的內(nèi)客、法律依據(jù)、操作程序、工作規(guī)范、廉政紀律以及監(jiān)督措施向社會公開,使專賣執(zhí)法工作置于社會的監(jiān)督之下。在行風評議活動中,通過設立行風舉報電話、行風意見箱,聘請行風評議監(jiān)督員,開展行風問卷調(diào)查,召開行風評議座談會,走訪客戶,組織明察暗訪等形式,廣泛征詢社會各界和人民群眾對煙草專賣行政執(zhí)法工作的意見和建議,查找問題,采取措施,促使專賣執(zhí)法人員不斷提高素質(zhì),強化服務意識,改善服務態(tài)度,規(guī)范執(zhí)法行為,提高辦事效率,糾正隨意執(zhí)法行為,杜絕以權(quán)謀私現(xiàn)象,維護國家利益和卷煙零售戶、消費者的合法權(quán)益。此外,專賣行政執(zhí)法監(jiān)督措施要與領導責任制和干部職工的經(jīng)濟利益掛鉤,落實激勵制約機制。
(五)開展創(chuàng)建活動,營造文明執(zhí)法環(huán)境
1、開展文明創(chuàng)建活動,提升煙草行業(yè)文明層次。文明創(chuàng)建工作是建設和諧社會、和諧煙草的重要組成部分,它為經(jīng)濟建設和法制建設提供了強大的動力支持和智力保障。要不斷深化對創(chuàng)建文明煙草系統(tǒng)活動的認識,把文明創(chuàng)建與專賣執(zhí)法工作同安排、同部署、同落實,促進依法行政工作。要結(jié)合專賣執(zhí)法隊伍的特點,深入扎實地開展各種行之有效的文明創(chuàng)建活動,用豐富多彩、健康向上的思想文化去升華專賣執(zhí)法人員的思想道德,使專賣執(zhí)法人員的精神面貌得以改觀、業(yè)務技能得以提升、單位文明程度得以提高,從而在企業(yè)內(nèi)形成一種良好風氣,為專賣執(zhí)法人員營造一個良好的工作氛圍。要繼續(xù)開展“兩個至上在崗位”等主題教育活動,向社會推行服務承諾制度,公布文明服務標準和監(jiān)督保證措施,開展規(guī)范化服務達標,加大基層專賣管理所(市場部)的基礎建設投入,改善環(huán)境和服務設施,整頓卷煙市場秩序。