縣政府采購自查自糾報告
XX年3月份,我縣正式成立了縣政府采購管理辦公室和××縣政府采購中心,標志著政府采購采管分離工作的全面啟動。通過這些年來的政府采購工作實踐,我們充分認識到,推行政府采購制度,是合理配置政府資源,規范財政支出管理,節約財政開支,提高財政資金使用效益,從源頭上遏止腐敗的最有效途徑之一。而制定政府采購規則,建立健全政府采購制度,嚴格政府采購程序,提高規范運作水平,強化基礎管理,才能促進政府采購工作沿著健康的道路發展。這是推行政府采購制度不容忽視的重要環節和重要工作。
(一)、從建立政府采購制度入手,夯實政府采購基礎
俗話說:“沒有規矩,不成方圓”,推行政府采購制度,規范政府采購行為,必須從建立健全政府采購規章制度入于,抓實抓好。我縣政府采購管理制度從無到有,逐步健全。先后制定下發了《××縣行政機關、事業單位實行政府采購實施辦法》以及《××縣行政機關、事業單位專項設備政府采購暫行辦法》、《××縣行政機關、事業單位車輛保險賠償管理暫行辦法》、《××縣政府采購供應商資格管理辦法》、《××縣政府采購聘任專家技術人員管理暫行辦法》和《××縣政府采購財政部門內部運行程序》等,確立了財政部門作為政府采購監督管理機關,政事職能分開,監督管理主體與采購實體相分離的管理體制。通過建章立制,規范了政府采購活動,發揮了財政部門監督管理政府采購工作的職能,使政府采購制度得以順利實施。
(二)、加強機構建設,提高采購人員自身素質
政府采購工作是一項全新的系統工程,是新生事物。政府采購的出現,已經引起了權利、利益格局的調整。涉及面廣,工作量大,政策性強。經常接觸到新的科學知識,處在市場經濟的前沿,這就要求政府采購工作者要掌握多方面的專業知識,具備相應的專業技能,同時要具備較高思想道德水準,嚴格的組織紀律性和較強的法制觀念。政府采購辦成立后,管理政府采購工作的同志面對新課題自我加強,邊學習,邊探索,邊實踐,邊總結,邊完善,認真系統學習了財政部頒布的《政府采購管理辦法》、《政府來購招投標管理暫行辦法》、《合同法》、《××省政府采購管理規定》、《××省政府采購預算管理暫行辦法》、《政府采購資金直接支付管理暫行辦法》和《中華人民共和國政府采購法》等涉及政府采購工作的各項法律、法規及《政府采購理論與實務》。并特別注重學習和收集有關報刊上關于政府采購問題的知識和經驗,以豐富政府采購知識,開拓工作視野,指導工作實踐。經過學習、探索和實踐,積累了工作經驗,提高了工作能力,為我縣政府來購工作的開展奠定了基礎。同時,為規范政府采購活動,履行財政部門監督管理職責,本著政事分開的原則,于去年3月份成立政府采購管理科,進一步強化了政府采購運行機制和監督管理機制。
(三)、加強制約監督,嚴格操作程序
高標準,嚴要求,做到四個堅持,八個不準,八個公開是做好政府采購工作,規范政府采購行為的重要手段和有效措施。我們在實際工作中,一是堅持政府采購項目必須按規定程序報批立項,要求必須落實政府采購預算資金;二是按《政府采購管理辦法》規定的條件,對采購方式的確定堅持集體研究討論;三是對競爭性談判和公開、邀請招標項目堅持實行專家評審制度,并以隨機抽取的方式在開標前確定;四是堅持回避制度,與政府采購工作人員有利害關系的人員不得進入評委。八個不準就是要求政府采購工作人員不準透露潛在投標人數量、名稱和其它應當保密的事宜;不準向投標人透露聯系方式(包括住所):不準開啟投標人的投標文件;不準私下接觸投標人;不準接受投標人的任何饋贈;不準參加投標人的宴請和娛樂活動;不準降低資格審查條件;不準改變、變更評審結論。在具體管理過程中,要堅持信息公開;資審標準公開;招、開標程序公開;項目技術要求公開;合同條款公開;評標標準、方法公開;招標結果公開;通過幾年來的實踐,我們在政府采購工作中,基本上做到了從接到政府采購項目申請書、制定政府采購計劃、編制招標文件、發布信息公告、聯系供應商、資格審查,再到投標、接標、開標、評標、定標,簽訂政府采購合同、項目驗收、項目資金申請撥付、項目決算等,都按規定的程序運行。保證了政府采購工作的公開、公正、公平、透明和規范。