環境監察自查報告(通用3篇)
環境監察自查報告 篇1
為進一步加強環境監察隊伍建設,規范環境執法行為,提高環境執法效能,我局從企業污染源現場環境稽查工作、環境違法案件現場調查取證工作等方面,認真進行了自查,并對發現的問題及時提出了建議,并督促進行整改,現將我局開展自查情況報告如下:
(一)對違法違規建設項目進行清理
(二)污染源監察工作情況
(三)污染源現場監察記錄
《現場監督檢查報告單》中記載了企業名稱、設備名稱或型號、主要污染物名稱及濃度值等相關信息,能夠準確的體現出企業的現場相關信息,保證了《現場監督檢查報告單》真實性和準確性。
在環境違法案件調查取證中符合人員數量要求,并在取證時向當事人出示執法證件表明身份,并告知當事人有申請回避的'權利和配合調查的義務。調查取證工作均按照發現違法情況——立案審批表——違法案件調查報告——詢問筆錄、監察筆錄(收集證據:違法事實、圖像資料、企業法人營業執照、組織機構代碼證、被詢問人身份證復印件、申請報告等)——查閱相關法律文件——提請行政處罰——下達事先告知書——下達處罰決定書——結案報告的順序進行,確保了調查取證材料的合法性、真實性以及行政處罰工作案卷的完整性。
今年以來,我局共受理信訪投訴 44 件。根據污染種類分:水污染 14 件,大氣污染 22 件,噪聲污染 4 件,固體廢棄物污染 1 件,其他 3 件。根據受理渠道分,群眾來訪 13 件,上級轉交(辦)15 件,縣長信箱 4 件,12369 熱線 12 件。污染投訴報結率為 100%。
環境監察自查報告 篇2
環境監察工作專項執法檢查組:
根據《20xx年環境監察工作專項執法監察實施方案》的要求,結合我市污染源現場監察工作、行政處罰案件、現場調查取證工作、排污費征收工作中履行職責情況和執行環境監察“六不準”情況、廉潔自律規定情況,我局認真開展環境監察專項執法檢查,現將20xx年及20xx年上半年工作情況報告如下:
一、自查自糾工作開展情況
(一)嚴格按照規范要求開展污染源現場檢查
我局監察部門根據年初制定的工作計劃,按照規定頻次及工作內容,開展污染源現場監督檢查情況。20xx年至今做到對國控重點工業企業及污染源防治設施進行每月不少于一次的現場監察,對一般工業企業污染設施進行了每季不少于一次的檢查,防止企業出現擅自停運或閑臵環保設施的現象。環境監察執法人員按照計劃要求及具體工作內容開展污染源現場監察,認真填寫完整、規范的環境現場檢查記錄,日常監督檢查記錄。
(二)規范執法,依法行政,切實開展行政處罰截至到今年6月,我市共立案行政處罰13件,結案13 - 1 -
件,其中20xx年立案行政處罰8件,結案8件。在環境行政處罰案件現場調查取證中,我局認真貫徹執行《環境行政處罰辦法》、《環境行政處罰主要文書制作指南》、《環境行政處罰聽證程序規定》和《環境行政處罰證據指南》等規章制度,所辦結的每件案件都做到執法公平公正,程序規范合法,證據材料齊全充分,提出的處罰建議合理合法,記錄內容完整準確,各種送達文書規范,無濫用職權、失職瀆職、以權謀私等違法違規行為,無移送法院強制執行的案件,且未發生錯案及行政復議、行政訴訟等行政爭議,案件全部執行到位,使違法行為得到及時糾正,達到了懲處和教育的目的。
(三)做好排污申報登記和排污費征收工作
我局深入貫徹實施《排污費征收使用管理條例》及《排污費征收稽查辦法》等一系列排污費征收管理法規政策,對全市排污企業做好排污申報登記,在總結以往收費經驗的基礎上,結合實際,根據排污單位的`排污申報和現場監察情況,核算排污量及應征排污費數額,對國控重點排污企業每個季度都進行申報,根據在線監測數據核算排污量及應征排污費數額。將排污費征收工作從排污申報、登記、審核、核定到排污費計算、開單征收,每個工作環節和管理步驟都做到細致、準確、全面、及時、足額征收;與此同時嚴格按照“環保開票、銀行代收、財政統管”制度,按照征收標準,做好排污費的征收工作,沒有協商收費、人情收費的現象。認真落實《排污費征收使用治理條例》,嚴格按照“收支兩條線”規定在銀行開設“排污費專戶”進行治理,每年度所收排污費均按規定“依法、全面、足額”征收并上繳市財政,排污費的使用和治理上沒有出現坐收、坐支、截留和挪用現象。為進一步加大排污費征收稽查力度,嚴格執行征收標準和收費程序,我局實行“按月核定,按季征收”的政策,狠抓上年度拖欠排污費的清繳力度,提高排污收費信息化管理水平。20xx年崇左市所轄一區一市五縣(江州區、憑祥市、寧明縣、大新縣、天等縣、扶綏縣、龍州縣),征收開單919.6萬元,共210戶,入庫790.4萬元,共192戶,入庫率86%;截至20xx年6月市本級共征收開單207.5萬元,共13戶,入庫180萬,共11戶,入庫率87%。
(四)強化廉政建設,優化工作形象
我局加強隊伍建設,認真組織學習了中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》、《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》,本著“教育在先,防范在先”的原則,嚴格遵守環保系統“六項禁令”和環境監察人員“六不準”的規定,嚴防違規違紀行為。嚴格遵守環境監察工作程序和工作制度,做到監察人員到現場執行監察任務時,出示證件,認真做好相關調查取證工作,做到履職盡責。堅持實事求是,依法行政,做到公正嚴明,不濫用職權,不徇私舞弊,不玩忽職守,不打擊報復,不做有損環保執法
隊伍形象的事。20xx年至今無違反環境監察“六不準”行為。在環境現場執法、案件辦理、以及排污費征收工作中,嚴格遵守廉潔行政相關規定,無違法違規情況發生,做到“三個結合”,即:把專項執法檢查與日常稽查工作結合起來;把解決突出問題與嚴肅法規紀律結合起來;把防控廉政風險與完善機制制度結合起來。同時,注重加強環境行政處罰工作,保持環境行政處罰工作案卷的完整性,調查取證形成證據材料的合法性。
(五)積極開展信訪處置和回復工作
環境信訪工作是環保部門直接面對群眾,維護群眾切身利益,化解廠群矛盾糾紛,依法行政,執政為民的重要方面。我局把環境信訪工作作為深入開展“為民服務創先爭優”活動的主要內容,堅持主要領導親自抓、負總責,把信訪工作擺上重要位臵,列入重要議事日程,及時研究和解決環境信訪問題。堅持抓制度建設,形成化解環境信訪矛盾糾紛的科學長效機制。從接訪、呈報、查辦、審理、建檔、報告環節建立完善環境監察、信訪調處的程序、辦法,規范執法行為,提高執法效能。堅持責任分工負責制,實行首接負責制、責任追究制和“有報必接、有接必查、行動迅速、查處及時”承諾制,對信訪案件做到早調查、細分析、快解決、求實效,對來信來訪做到“熱情接待、認真登記、迅速處理、及時回復”,確保環保信訪工作有序開展,使各類群眾來信來訪得
到妥善處理。今年上半年,我市共調查處理信訪積案共37件,其中水污染問題11件、大氣污染問題10件、噪聲污染問題10件。已化解矛盾糾紛和信訪案件35件,還有2件正在調查化解,辦結率95%。
二、存在的問題
(一)監察執法水平有待進一步提高。個別監察執法人員不能及時發現問題;對存在的環境問題,不能夠查出、查清、查全,不能夠有針對性的提出整治意見和措施;對轄區和企業環保情況說不清、說不細、說不透。
(二)精細化管理尚有差距。目前建立的企業環境監管檔案細節和企業建立的產排污臺賬不規范。
(三)執法工作環境需進一步改善。對一些環境違法行為和違法單位,在執法過程中外部干擾較多,領導、企業環保意識較差,要求環保部門以教育和指導服務為主,處罰為輔,沒有將法律法規賦予的執法手段用足、用好。
三、下一步工作打算
針對環境監察執法工作面臨的嚴峻形勢和壓力,本著為發展服務、為企業服務、為民生服務的理念和宗旨,進一步提高對環境執法工作重要性的認識,切實增強做好監察執法工作的責任感、緊迫感、使命感和危機感。
(一)加強業務培訓,提高執法人員的業務水平。把污染源現場監察筆錄制作、排污費征收、環境行政處罰等理論
與實踐緊密結合起來,采取多種形式,分期分批進行培訓,努力提高環境監察執法人員能力和水平。
(二)嚴格環境現場執法。加強橫向學習交流,有計劃地組織學習先進經驗,提高干部自身業務水平。加強自動監測數據在環境執法工作中的應用,嚴厲打擊環境違法行為,樹立環境監察部門的權威性。
(三)堅持“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的宗旨”。敢于執法、善于執法,認真查處污染環境的違法行為,將日常監管與環保專項行動工作有機結合,確保環境監察執法工作再上新臺階。
(四)努力營造良好的環境執法工作氛圍。通過認真解決群眾關心的環境熱點、難點問題,大力查處各類環境違法行為,曝光一批環境違法企業,自覺接受群眾和社會監督,樹立環境執法的良好形象。
環境監察自查報告 篇3
市環保局:
環境監察支隊根據《環境保護廳轉發環保部辦公廳關于開展全國環境監察工作專項執法檢查方案的通知》和環保局環境監察工作專項執法檢查實施方案的要求,環境監察支隊立即行動,在支隊開展了環境監察工作自查自糾,同時對照全國環境監察專項稽查工作方案的要求開展自查,規范了環境監察工作程序,提高了污染源現場監察、違法案件調查取證工作質量。
一、工業污染源現場環境監察
按照現場環境監察工作要求支隊對所轄41家企業中對國控企業、重點減排企業實施每月至少一次的現場環境監察工作,20xx上半年支隊轄區國控重點源廢水7家,廢氣16家均按照要求頻次完成每月一次監察工作(現場監察筆錄139份),同時加強了國控重點源在線監控,發現在線超標企業及時提請處罰,對x有限公司等6家電廠21臺總裝機容量5670mw脫硫發電機組進行了每月每廠不低于2次的現場監察,按照規定要求對企業污染源現場監察情況填寫了"環境監察現場檢查筆錄"72份、"'十二五'主要污染物總量減排現場核查筆錄"36份及"二氧化硫減排監察系數檢查記錄"36份,筆錄在確保完整性和規范性的同時全面準確的對日常檢查情況進行了體現。其他企業視其環境表現在年度工作計劃中規定每季度2-3次。
《污染源現場監察記錄》應包括實施現場環境執法的機構、人員、被檢查單位和人員的基本信息,被檢查單位的生產狀況、排污情況、監察結論、對違法行為擬提出的的處理建議等,所記載的情況要確保其真實性和準確性,現場監察結論明確,擬提出的處理意見具有合法性。通過自查發現有26份筆錄缺乏完整性,已進行了改正。環境監察支隊對上級下達的各項工作任務均按時嚴要求進行了報送,同時確保工作報告的完整性和準確性。
二、環境行政處罰工作情況
支隊的環境行政處罰工作按照發現違法情況-立案審批表-違法案件調查報告-詢問筆錄、監察筆錄(收集證據:違法事實、圖像資料、企業法人營業執照、組織機構代碼證、被詢問人身份證復印件、申請報告等)-查閱相關法律文件-提請行政處罰-下達事先告知書-下達處罰決定書-結案報告的順序進行,確保了調查取證形成的證據材料的合法性,以及行政處罰工作案卷的完整性。
在對20xx年上半年30個行政處罰案卷的檢查中,發現有2件行政處罰案件詢問筆錄上未記錄被詢問人的身份證號,2件行政處罰案件詢問筆錄中均未告知當事人有申請回避的權利,7件行政處罰案件詢問和監察筆錄空白處未進行注明"以下空白"字樣或劃斜線。均要求各隊室予以改正。
三、依法征收排污費情況
排污收費作為一項重要的環境管理制度,在環境保護工作中發揮兩個重要作用:一是刺激排污單位減少污染物排放,二是籌集污染治理所需的資金,因此,支隊將排污費征收工作放到首位,嚴格依照《排污征收標準管理辦法》依法對管轄企業各年度排污量及排污費進行核定、核算。其中:20xx年度共核定41戶企業,核定排污費:14092.91萬元,截至目前,管轄企業20xx年度排污費已全部繳清;20xx年度共核定41戶企業,核定排污費:15426.68萬元,截至目前,20xx年度收繳排污費39戶共計:15391.55萬元,欠繳2戶共計:100萬元,追繳排污費11戶共計:4212.57萬元;20xx上半年年度共核定27戶企業,核定排污費:12295.6萬元,截至目前,20xx年度收繳排污費13戶共計:4418.14萬元,追繳排污費19戶共計:3596.77萬元。在排污費收繳的.過程中,支隊對21戶未按時繳納排污費的企業依法下達了《催繳排污費通知書》,對4戶存在環境違法行為的企業給予行政處罰,共計:14萬元。支隊管轄企業中沒有符合減征、免征、緩征原則的企業,因此沒有減征、免征、緩征排污費的情況。支隊對排污費的征收、使用嚴格執行"收支兩條線"原則,征收的排污費一律上繳財政,環境執法所需經費列入本部門預算,以本級財政予以保障。
四、遵守環境監察"六不準"情況
為樹立文明執法形象,建設一支社會認可、群眾滿意、公正執法、廉潔文明和作風過硬的環境監察隊伍的要求,支隊監察人員嚴格執行"六不準"規定,一是強化責任意識,找準監察定位。在嚴格執行環保法律法規的同時,正確處理環境監察執法與服務的關系,實現執法與服務并舉,積極幫助企業解決污染防治中環保設施運行、內部環保管理等方面的問題。二是強化業務學習,提升執法水平。針對現場監察執法人員少、工作量大的實際情況,將提升環境執法人員素質作為創新環境監察工作的突破口,每月定期組織開展業務和環保法律法規知識學習,提升環境執法人員的政治業務素質和監察執法能力。三是強化隊伍管理,提高執法素質。從抓作風養成入手,嚴格考勤考核、值班巡查、請銷假、請示報告等制度,培養職工雷厲風行的工作作風和嚴格的組織紀律觀念,堅持勤儉建隊,厲行節約意識,防止執法不嚴、執法不公、執法被動及執法粗糙現象,以打造良好的生態生活環境為目標,努力建設一支執法能力強、執法行為規范、執法效能高的環境監察隊伍。
二〇一四年六月二十九日