深化改革自查報告(通用3篇)
深化改革自查報告 篇1
近年來,我縣認真貫徹落實中央和省、市委關于深化農村改革的決策部署,積極推進農村集體產權制度改革,有效維護了集體經濟組織及其成員的合法權益,促進了農村經濟社會轉型跨越發展。
一、工作進展情況
1、試點探索階段。20xx年,在臨淮關鎮臨淮關村試點的基礎上,到20xx年底完成三個村集體資產產權改制試點工作。
2、擴大試點階段。20xx年在市農委安排二個農村集體產權制度改革的基礎上,我縣又安排21個村進行試點,即每個鄉鎮保證一個改革試點村,多了不限。
3、加快推進階段。從20xx年起,農村集體經濟產權制度改革工作將全面鋪開。
二、初步成效
1、明晰了集體資產產權,創新了農村集體經濟運行機制改革基本摸清了家底,比較完整地界定了人員,初步明晰了集體經濟組織成員對集體資產的所有權、收益分配權以及民主決策、民主參與和民主監督權,同時也保持了集體資產的完整性。改革后組建的新型集體經濟組織,普遍建立了股東代表大會、董事會、監事會的“三會”制度,形成了所有權、決策權、經營權、監督權“四權”統一協調的經營管理和制新機制,為擴大基層民主、實施監督制約、防止集體資產流失奠定了制度基礎。
2、有效保護了農民集體資產權益,加快了城市化進程。確保了農民在城市化過程中對集體資產所有權、收益權、民主管理權等權益的連續性,打消了廣大農民擔心撤村時集體資產被平調、侵占的顧慮,在實現集體經濟組織成員的各項社會保障與城市居民接軌的基礎上,還為農民轉居后的基本生活提供了長期穩定的收入來源。
3、保護和發展了農村生產力,壯大了集體經濟實力。經過產權制度改革,實現了“資產變股權,農民當股東”,農民真正成為集體資產的主人,徹底打消了農民群眾不愿意、不敢于進行投資的顧慮,實現了集體經濟投資主體多元化,確保了集體資產的保值增值。
4、初步實現了按股分紅,增加了農民財產性收入。通過股份合作制改革,農民和集體的利益得到了緊密結合,既體現了廣大社員的勞動聯合,實行按勞分配;又體現了廣大社員的資本聯合,實行按生產要素分配,有效增加了農民來自集體資產的收入份額,從體制上保護了農民的切身利益,促進了農民增收。
5、切實加強了民主管理,維護了農村社會和諧穩定。
產權制度改革后,新型集體經濟組織在選舉管理層和做出重大決策時,嚴格實行一人一票制,平等地享有選舉權、被選舉權和決策權。新型集體經濟組織成員依據享有集體資產的份額,差別化地享有集體收益分配權;原集體經濟組織成員憑借其投資和勞動貢獻,享有集體資產份額,各得其所。
三、主要做法
1、成立組織,制定方案?h鄉村都成立了農村集體資產產權制度改革領導小組和辦公室,并制定了具體的實施方案。
2、宣傳發動、積極培訓。我們通過標語、公開欄等形式宣傳農村集體資產產權制度改革的意義,對從事改革的人員包括分管領導、農經站站長、村文書進行了認真培訓。
四、存在問題
1、農村集體經濟組織法人地位不明確。目前我國包括憲法有許多法律法規以及中共中央、國務院頒發的涉農問題的有關文件,都反復提到農村集體經濟組織,且對農村集體經濟組織提出了明確要求。但從我國現行法律法規層面看,并沒有對農村集體經濟組織做一個完全規范的定義,更沒有明確其法人地位。
2、農村集體經濟組織成員資格難界定。由于集體經濟組織法人地位不明確,其成員資格國家沒有法律明確界定標準,成為制約農村集體產權改革的瓶頸。因為目前戶籍制度實行了改革,公安部門對戶籍實行居住地管理,統稱“居民”,在這種情況下,集體產權改制時成員資格難界定,尤其是城區產權改制時由于“外來戶”居多,且這些“外來戶”在居住地集體資產的形成過程中多數沒有盡義務,如果界定為本集體經濟組織成員,享受成員待遇,“老戶”意見很大,成員資格難界定。
3、改革經費匱乏。產權改制過程中,需要大力的人力、物力、財力作支撐。但目前在一些集體經濟比較薄弱,經費支付困難。
4、一些集體經濟實力較差的村莊,由于沒有可供量化的經營性凈資產,目前只完成了清產核資、身份界定和勞齡統計,沒有進行資產處置和股權量化,需要適時進行深化改革。
5、集體經濟發展水平有待提高。從總體情況看,農村集體經濟發展與城鄉一體化發展的形勢還不相適應,與農民的期盼還有較大差距,現在改制的村沒有進行按股分紅,新型集體經濟組織發展水平還有待進一步提高。
五、下一步打算
1、深化改革,加強新型集體經濟組織規范管理。一是加快研究制定加強新型集體經濟組織規范化管理的辦法和措施,從完善組織架構、強化制度建設、規范分配機制、理順組織關系等方面全面加強新型集體經濟組織的運行管理。二是指導集體股持股比例較高的村減持集體股比例,組織早期完成改革的村開展股權繼承、流轉試點,進一步明晰股東產權,探索股東進退機制。三是認真總結先進典型經驗,通過新聞媒體、信息簡報、召開經驗交流會等多方式在全市范圍內進行推廣。
2、加大扶持,為集體經濟發展創造條件。積極研究促進集體經濟組織發展的相關政策,加大對新型集體經濟組織的扶持力度,為按股分紅創造條件。根據山區、平原、城鄉結合部等不同地區的區位優勢和產業結構,有針對性地探索集體經濟發展的途徑和方法。重點鼓勵地處城鄉結合部及經濟社會發展水平較高的平原地區的村集體,規范發展集體物業經濟和農村二、三產業;重點鼓勵和支持以農業為主、集體資產較少的村集體,結合溝域經濟和鄉村旅游發展,采取“資源+資本”方式吸引社會資本開發新的產業項目,進一步發展壯大集體經濟,為實現按股分紅創造條件。
深化改革自查報告 篇2
根據會議安排,按照縣簡政放權放管結合轉變政府職能工作要點任務分解和時間進度表的要求,以縣政務服務中心為載體,通過政府采購建設縣鎮村三級政務服務網絡平臺,并以此為基礎,推動互聯網+系列政務服務活動,具體想做好以下幾個方面工作:
1、根據《國務院關于積極推進"互聯網+"行動的指導意見》相關精神,加快行政審批電子網絡管理系統建設,建立健全審批業務信息共享和審批結果互認機制,實現部門間的信息、數據共享和證照信息核對等;加快網上行政服務中心建設,建立安全、有效的數據交換機制,積極推行網上申報、網上受理、網上審批,積極探索“互聯網+”行政審批新模式。
2、優化行政審批流程,編制縣級各部門審批事項服務指南,對行政審批事項“設定依據、受理部門、審批要件、審批環節、審批時限、審核標準、收費項目、辦理場地、承辦機構及人員、監督電話”等基本信息逐一進行明確,并通過政務服務網向社會公布。推進行政審批標準化建設,設置并聯審批綜合窗口。
3、編制行政審批中介服務項目目錄清單,目錄清單實行動態管理并及時向社會公布。規范行政審批中介服務行為,建立健全公平公正的行政審批中介服務準入機制,加強對中介服務行的日常監管,在政務服務中心建立網上“中介超市”,推進中介服務市場健康發展。
4、推進工商注冊全程電子化和電子營業執照,全面推行“三證合一”登記制度改革,年內實現“一照一碼”。
5、繼續推進行政許可服務“三集中三到位”(即:將分散在部門的行政審批、公共服務事項向一個科室集中,審批科室向政務服務中心集中,審批事項向電子政務平臺集中;審批事項進駐中心落實到位,審批窗口授權到位,電子監察到位),將面向公民、法人和其他組織實施的行政許可,以及與人民群眾生產生活密切相關的公共服務事項、公共資源交易業務納入政務服務中心,提供集約化“通透式”的窗口服務。
目前,我縣政務服務中心租借地稅局大樓辦公,面積1600m2,進駐30家窗口單位,工作人員110名,年辦理10萬余件?陀^上由于大廳辦公面積受限,一定程度上阻礙了我縣政務服務工作優質高效更好地開展,建議縣政府加快縣政務服務大廳(1.5萬m2)裝潢進度,力爭10月1日,確保12月份整體搬遷進駐,20xx年元旦縣政務大廳窗口(縣民生服務大廳)正式對外開放服務。
6、以新政務服務大廳建設為契機,建設我縣“線上線下,虛實一體”政務服務網絡平臺實現“一個窗口”受理、“一站式”審批、“一個窗口”取件的模式,以各級便民服務中心為基礎,配合相關鎮(園區)推動“三級(市縣鎮)政務服務平臺、四級(市縣鎮村)政務服務網絡”建設工作,優化政府“12345”政務熱線服務平臺功能,實現“一個號碼管服務”,為群眾提供更為便捷高效的政務服務,打通政務服務最后一公里,使老百姓在“家門口”就能享受到政府陽光便捷高效的政務服務,親民利民便民。
總之,我們將按照今天的會議要求,自加壓力,努力工作,力爭更好的為全縣群眾和企業提供全方位、全時段的政務服務。
深化改革自查報告 篇3
我們按照關于對重點改革事項進展情況進行自查的通知要求開展工作,現將自查有關報告如下:
一、總體進展情況
經閱研《xx市委全面深化改革領導小組20xx年工作要點》中重點改革事項和重要改革方案,知悉我們共承擔改革事項總數兩項,其中:深化農村改革方面一項,加快發展現代金融方面一項,按要求已完成兩項。
二、承擔改革事項落實情況
。ㄒ唬┩七M普惠金融改革
做好移動支付便民示范化工程,組織金融機構積極開展“云閃付”推廣活動,“云閃付”個人增量客戶x萬戶,排名轄區第一,得到xx省銀聯公司肯定,并作經驗交流;建成了強人街示范街區,銀聯二維碼商戶達x余戶,xx市銀聯二維碼商戶共計x余戶;開辟小微企業開戶綠色通道,優化流程,簡化手續,惠及小微企業家。
(二)支持金融機構擴展普惠金融服務,著力解決小微企業融資難、融資貴問題
組織金融機構聯系輔導企業家,扶持x萬元以上規模企業家,超億元企業(項目)xx個。截至xx月底,xx市金融機構貸款余額億元,較年初增加億元,增速x%。剔除xx銀行核銷貸款億,貸款實際增加億元,增速x%。
大力開展小微企業金融服務拓展行動。通過印發文件(x銀發〔20xx〕72號),制定方案,監測通報,督促金融機構進一步縮短融資鏈條,堅決清理不必要的“通道”和“過橋”環節,禁止向小微企業貸款收取費、資金管理費,嚴格限制收取財務顧問費、咨詢費,降低“三農”、小微企業融資成本,為小微企業減負。xx月末,金融機構重點扶持小微企業家,減免小微企業抵押評估、登記等費用xx萬元;采取簡便流程、優惠貸款利率等措施發放小微企業貸款x.x億元,惠及小微企業家,為企業減負x余萬元。暢通小微企業金融服務授信渠道,引導金融機構開展線上業務,方便客戶授信。農信社、xx銀行、xx銀行開通個人線上信貸業務,目前完成個人授信近x萬戶,金額x億余元;xx銀行、行、xx銀行開通小微企業線上信貸業務,目前已為近家小微企業及個體工商戶授信x億元,全面服務中小微企業發展,幫扶解決企業融資難融資貴問題。
三、存在的不足及打算
在肯定成績的同時,我們也要清醒的認識到,我市金融工作還面臨不少困難,中小企業融資難、貸款貴的問題依然存在,金融扶貧“戶貸率”不高等仍存在。
20xx年,進一步牢固樹立政治意識和全局觀念,增強政治責任擔當,加強黨對金融工作的領導,按照“一崗雙責”要求,堅決貫徹落實好黨和國家的金融方針政策,推動中央和上級行黨委的各項金融決策在落地。
我們主要做好以下三項工作:一是穩步化解金融風險,提升我市信貸資產質量,確保不發生區域性、系統性金融風險;二是不斷創新信貸產品,基本滿足xx市資金需求;三是繼續優化金融服務,為居民和企業提供方便、快捷高效的金融服務。