在“八一”議軍習武會議上的講話

　　第三，要注意聽取軍事機關的意見和建議，幫助解決具體困難和問題，為國防后備力量建設多辦好事、實事。武裝部門做為我們地方黨委的軍事部、政府的兵役機關，平時擔負著編兵整組、軍事訓練、參建維穩等工作重任，他們人員少、任務重，我們地方黨委、政府的主要領導同志要體諒他們的難處，多在工作和生活上幫助他們，幫助他們解決實際問題。我們黨政領導同志一定要對戰爭與和平的關系、國防后備力量建設與經濟建設的關系有全面清醒的認識，對中央領導關于國際國內形勢的分析要有準確的理解，對上級有關加強后備力量建設的文件、法規必須學習領會到位，操作落實到位，避免因我們工作失當而使武裝工作受到削弱。

　　二、加強制度建設，形成黨管武裝的有效運行機制

　　黨管武裝工作要想達到好的效果，必須切實加強制度建設，真正形成有效的運行機制。

　　首先，堅持黨管武裝，需要強有力的政治保證。制度建設是長遠的、根本性建設，是做好新時期民兵預備役工作的重要保證。特別是在軍隊深化改革的今天，民兵預備役工作更加顯得重要，上級軍事部門部署的任務更應落實好。那么，如何落實好上級賦予的任務，很重要的一點，就是要認真執行已經形成的黨管武裝工作制度，這些制度包括書記定期到軍事機關辦公制度、武委會制度、黨政領導干部過“軍事日”制度、建立民兵預備役工作聯系點制度，考核獎勵制度等。

　　其次，堅持黨管武裝，要有法制的重要保證。我們縣鄉兩級黨委和政府要增強法制觀念，認真執行《兵役法》、《民兵工作條例》、《國防法》及《黑龍江省民兵預備役工作規定》等法律和法規。要將黨管武裝制度和有關法規執行情況列入各級領導班子的工作目標責任制，作為考核黨委、政府政績的重要內容。

　　再次，堅持黨管武裝，必須發揮武裝部門的職能作用。今后，凡涉及民兵預備役工作的重大問題，各黨委、政府都要由武裝部門先提出可行性方案，然后再進行決策。凡是上級軍事部門的指示和要求，都要與上級黨委、政府的指示和要求一樣看待，一樣貫徹執行。對武裝部門的合理化建議和意見，各黨委、政府都要認真聽取和采納。今后，發現拖著緩辦或頂著不辦的單位和個人，縣委、縣政府將嚴肅處理。同時要大力加強專武干部隊伍建設，全力提升專武干部素質。他們工作的好與壞，將直接影響其所在黨委的評先和黨委成員的提拔使用，要積極營造一種優者上，平者讓，庸者下的用人環境與氛圍。縣武裝

　　部要按照程序定期對專武干部進行考核，對考核不合格的，報請有關部門，堅決予以調換。

　　三、認真履行職責，充分發揮民兵在“三個文明”建設中的作用

　　近年來，我縣民兵組織在重點工程建設，完成急難險重任務，維護社會穩定，扶貧幫困，精神文明建設中都發揮了骨干帶頭和示范作用，并通過成建制、多形式、經常性的用兵練兵，為木蘭經濟的發展做出了積極的貢獻。為了更好地提高民兵基層建設質量，使民兵更好地為經濟建設服務。在此，我突出強調兩方面問題；第一方面，適應市場經濟的需要，拓寬民兵發展先進生產力的有效途徑。社會進步在于解放和發展生產力，民兵基層建設的目標是提高戰斗力。如何實現生產力與戰斗力的并舉，我認為，必須結合新形勢下民兵建設的實際，積極尋求民兵基層建設適應生產力發展的有效途徑。一是要使民兵的組織建設適應生產力發展的要求。針對城區、農村、企業的不同特點，實施科學分類編組，合理調整民兵組織結構，從民兵的組織布局上適應發展生產力的根本要求。二是要使民兵的科技素質適應先進生產力發展的要求。科學技術是先進生產力的集中體現和主要標志，民兵的科技能力決定著發展生產力的水平。就目前我縣民兵的實際情況看，民兵的整體科技素質是不高的，高學歷、高技術的人才不多，有的民兵只是年齡、身體和思想符合民兵條件，文化素質卻遠未達到要求。為此，我們縣鄉兩級武裝部和相關部門，要看到這一問題的嚴重性，要加大對他們的培訓力度，立足崗位使他們真正成為科技興農、科技興企的帶頭人。各黨委、政府和武裝部門要圍繞產業結構調整，積極組織民兵參與經濟建設，大力發展科學種植、養殖，建設民兵科技示范園區，把組織民兵進行科技參建作為實現先進生產力發展的有效手段，使民兵真正成為發展先進生產力的排頭兵、領頭雁。第二方面，牢記民兵的根本職能，維護好人民群眾的根本利益。維護人民群眾的根本利益，是民兵性質、宗旨的根本要求，也是踐行的具體體現。要著眼于“市場”和“戰場”的雙重需要，圍繞實現經濟、社會、軍事綜合效益，切實把保障群眾的根本利益擺在突出位置。首先要立足于對敵軍事斗爭準備，積極探索民兵參戰支前的有效辦法。這一點業務性比較強，我在此只是點個題，希望人武部抓好落實。其次，要立足于促進經濟發展，在組織民兵建設小康社會中練兵用兵。各單位要緊緊圍繞當地經濟社會發展規劃定計劃、謀發展，把民兵參建工作納入當地經濟社會發展戰略。要遵循市場經濟發展規律，適應形勢任務需要，積極探索出多種形式并存的民兵參建路子，把建設與使用、練兵與用兵統一起來。在參建中充分發揮民兵組織嚴密、突擊力強的優勢，真正在發展木蘭、建設木蘭中發揮民兵應有的作用。再次，要立足于保一方平安，組織民兵為保護人民群眾的財產安全做貢獻。要著力提高民兵處置各種突發事件的能力，把隊伍組織好、教育好、訓練好，擔負起打擊各種犯罪活動和護廠、護村、護路等任務，為木蘭盡早進入小康社會做出應有的貢獻。