2016年鎮(zhèn)黨委政府年終總結(jié)范文
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，**鎮(zhèn)黨委以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹xx屆四中全會(huì)精神，以“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展，加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)”為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，埋頭苦干，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，努力構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定的和諧社會(huì)，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)保持了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，現(xiàn)將全年工作總結(jié)
一、以發(fā)展為主題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。
xx年，黨委政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，穩(wěn)抓“三農(nóng)”工作，全力推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。一是認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)“三農(nóng)”政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件等中央、省、州、縣有關(guān)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策法規(guī)，組織工作隊(duì)進(jìn)村入戶和利用群眾會(huì)宣傳黨和國(guó)家的惠農(nóng)方針政策，全面發(fā)動(dòng)群眾，落實(shí)農(nóng)村惠農(nóng)政策；二是扎實(shí)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，依托我鎮(zhèn)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展好香蕉、小米辣等特色行業(yè)，推行優(yōu)化種植；三是狠抓品種改良和重大動(dòng)物疫病防治，大力搞活畜牧業(yè)，畜牧業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖水平進(jìn)一步提高，形成畜、農(nóng)一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式；四是利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源及召開培訓(xùn)會(huì)，加大農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，利用農(nóng)村書屋和農(nóng)村黨員書屋，把科技種植、養(yǎng)殖技術(shù)信息傳遞到群眾心中，落實(shí)到行動(dòng)上；五是千方百計(jì)抗旱減災(zāi)，面對(duì)入夏以來降雨持續(xù)偏少，部分村組因旱發(fā)生人畜飲水困難，香蕉、春耕種植等受到影響。黨委政府高度重視，多次召開防汛抗旱工作會(huì)議，緊急啟動(dòng)防汛抗旱工作預(yù)案，強(qiáng)化責(zé)任抗旱，組織群眾全民參與抗旱防汛。經(jīng)初步預(yù)測(cè)，1-12月，全鎮(zhèn)完成生產(chǎn)總值3428萬元，同比增長(zhǎng)8％。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)1900萬元，比年初增長(zhǎng)3.2%,各項(xiàng)貸款余額達(dá)554萬元，比年初增長(zhǎng)2.9%。累計(jì)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款250萬元，完成大春作物栽種28200萬畝。畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，出欄生14040頭，出欄大牲畜 1060頭，實(shí)現(xiàn)肉類總產(chǎn)量1100噸，同比增加了40噸。完成農(nóng)民人均純收入1870元，同比增長(zhǎng)7.6%。
二、以項(xiàng)目爭(zhēng)取為牽引，“三大工程”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
xx年，我鎮(zhèn)制定了“以構(gòu)建富裕、文明、開放、和諧為目標(biāo)，堅(jiān)持以擴(kuò)大內(nèi)需和調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線，以實(shí)施新三年“興邊富民”工程和邊疆解“五難”惠民工程為契機(jī)，緊扣加大投入，擴(kuò)大內(nèi)需這一主題，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入和維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定為切入點(diǎn)，認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，狠抓發(fā)展機(jī)遇，著力實(shí)施好扶貧開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和熱區(qū)開發(fā)三大工程，加大投入，保增長(zhǎng)，抓好項(xiàng)目促發(fā)展，強(qiáng)化改革增活力，改善民生，保穩(wěn)定，以改革創(chuàng)新的精神和克難奮進(jìn)的氣魄，全力推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展”的工作思路，根據(jù)既定的發(fā)展思路，細(xì)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，確保了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、邊疆安寧和社會(huì)政治穩(wěn)定。確定的xx年著力抓好“扶貧開發(fā)、熱區(qū)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”三大工程的發(fā)展思路，通過實(shí)踐是完全符合我鎮(zhèn)實(shí)際的，各級(jí)干部在爭(zhēng)項(xiàng)目促發(fā)展中觸發(fā)了激情，各族群眾在扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)中鼓足了干勁、嘗到了甜頭，軍警民在“建設(shè)美好家園、固守祖國(guó)邊關(guān)”工作中凝聚了力量，形成了共識(shí)。
圍繞“三大工程”的實(shí)施，一年來，我鎮(zhèn)共爭(zhēng)取項(xiàng)目38個(gè)，總投資2600余萬元。一是積極爭(zhēng)取實(shí)施好扶貧及新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。爭(zhēng)取實(shí)施了3個(gè)易地搬遷村，10個(gè)上海援建項(xiàng)目村，2個(gè)“興邊富民”行動(dòng)示范村，3個(gè)省級(jí)建設(shè)重點(diǎn)村，2個(gè)民房改造村，1個(gè)和諧文化村，1個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目村；爭(zhēng)取實(shí)施了100口沼氣池；爭(zhēng)取實(shí)施了180戶地震安居工程和危房改造項(xiàng)目，人民群眾的生產(chǎn)生活條件明顯得到改善，全鎮(zhèn)上下形成了建設(shè)美好家園，固守祖國(guó)邊關(guān)的濃厚氛圍。二是積極爭(zhēng)取實(shí)施水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。水利方面：爭(zhēng)取擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目實(shí)施了集鎮(zhèn)用水改造工程，投資50萬元；啟動(dòng)實(shí)施了兩段界河治理工程，投資800萬元；爭(zhēng)取實(shí)施了金竹棚、牛棚等3個(gè)村小組的人畜飲水工程，投資25萬元。電力方面：爭(zhēng)取實(shí)施了拉氣10公里的主干輸電線路改造工程，實(shí)施了5個(gè)村民小組的農(nóng)網(wǎng)改造工程。公路建設(shè)方面：獲準(zhǔn)實(shí)施田灣至小白河公路建設(shè)，獲準(zhǔn)實(shí)施田灣11個(gè)村寨的進(jìn)村道路、駐軍公路、客運(yùn)站；獲準(zhǔn)實(shí)施3條全長(zhǎng)24公里的通達(dá)工程；獲準(zhǔn)實(shí)施18個(gè)村寨的財(cái)政“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。三是以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，著力抓好熱區(qū)開發(fā)工程。在做好科技服務(wù)，引導(dǎo)群眾開發(fā)熱區(qū)的同時(shí)，積極采取降低地租或延長(zhǎng)租期等方式，吸引外來老板開發(fā)了田灣村委會(huì)小白河流域1500畝的熱區(qū)，帶動(dòng)了熱區(qū)開發(fā)，促進(jìn)人民群眾增收致富。通過深入調(diào)研，分析研究編制規(guī)劃，申報(bào)項(xiàng)目，總投資418萬元的田灣熱區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目省發(fā)改委已批準(zhǔn)實(shí)施，項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，該項(xiàng)目的實(shí)施，將極大地夯實(shí)了熱區(qū)的“水網(wǎng)、路網(wǎng)”建設(shè)基礎(chǔ)。為帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)，按照“產(chǎn)業(yè)不嫌小，只要能增收”的思路，在抓好香蕉、小米辣椒等示范樣板種植的同時(shí)，通過招商引資與昆明樂融融經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司簽訂了在我鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)副食品加工廠的協(xié)議，項(xiàng)目建設(shè)已動(dòng)工，明年建成投產(chǎn)，總投資300余萬元，主要加工小米辣椒系列產(chǎn)品、竹筍系列產(chǎn)品以及香蕉干等食品，將有力推動(dòng)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)群眾增收致富。
三、以強(qiáng)化“三力”建設(shè)為核心，黨的建設(shè)工作得到加強(qiáng)。
好組織培養(yǎng)好隊(duì)伍，好作風(fēng)推動(dòng)好工作。我鎮(zhèn)始終把 “抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)，抓黨建、強(qiáng)組織，抓作風(fēng)、強(qiáng)隊(duì)伍”作為黨建工作的總體要求來抓，結(jié)合邊疆黨建長(zhǎng)廊建設(shè)，積極探索了基層黨建和干部隊(duì)伍建設(shè)工作新思路。
（一）樹好黨委班子形象。以強(qiáng)化“三力”建設(shè)為核心，認(rèn)真抓好鎮(zhèn)委理論中心組學(xué)習(xí)和黨政班子民主生活會(huì)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想、工作和學(xué)習(xí)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)班子的凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力，樹立團(tuán)結(jié)干事、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好班子形象，以黨政班子的團(tuán)結(jié)干事帶動(dòng)干部職工的團(tuán)結(jié)干事，班子一班人切實(shí)做到了“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”。
（二）積極尋求黨建工作新載體。為切實(shí)改變就黨建談黨建、就黨建抓黨建的老做法，積極探索黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定工作互動(dòng)抓和以黨建促發(fā)展、以發(fā)展促穩(wěn)定、以穩(wěn)定促和諧的黨建工作新舉措，通過認(rèn)真調(diào)研分析，鎮(zhèn)委提出并組織實(shí)施了以黨建工作為核心的“1•3•6”工程。“1”，建立“一座連心橋”，即：以“群眾最想說的，群眾急需辦的”為主題，在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和各村委會(huì)建立了一座“連心橋”，群眾在找不到鎮(zhèn)村干部的情況下，通過“連心橋”把自己急需辦理的事情反映出來。這樣不僅搭建了干部群眾之間的交流平臺(tái)，而且為便民服務(wù)提供了捷徑。“3”，建立“三個(gè)公開專欄”，即：一是建立黨務(wù)、政務(wù)公開專欄。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和各村委會(huì)建立了黨務(wù)、村（政）務(wù)公開專欄，定期或不定期公開黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等一些重大事項(xiàng)，引導(dǎo)群眾參與社會(huì)管理和黨務(wù)、政務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督，增強(qiáng)工作透明度，還干部一個(gè)清白，給群眾一個(gè)明白。二是建立崗位職務(wù)公開專欄。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和各村委會(huì)建立了干部職工崗位職務(wù)公開專欄，明確干部職工的管理職能和服務(wù)范疇。明確當(dāng)日帶班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，讓群眾一天24小時(shí)找得到人，辦得了事。三是建立辦事程序公開專欄。以和群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的計(jì)生、民政救濟(jì)、林業(yè)、國(guó)土、戶籍管理等行政審批程序?yàn)橹饕獌?nèi)容，在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和各村委會(huì)建立了辦事程序公開專欄。讓群眾知道有事怎么辦，有事怎么找，有事要找誰。“6”，實(shí)施好“六項(xiàng)工程”，即：一是實(shí)施基層黨建規(guī)范化建設(shè)工程。按照邊疆黨建長(zhǎng)廊建設(shè)及“八有”基層黨建工作要求，認(rèn)真查找黨員發(fā)展程序不規(guī)范、黨建工作制度不健全、檔案管理不完善、基層組織建設(shè)弱化等方向存在的主要困難和問題，推動(dòng)基層黨建工作邁向規(guī)范化、制度化軌道；以不是黨員的村組干部為重點(diǎn)，抓好黨員發(fā)展工作，切實(shí)解決好黨員不當(dāng)政的問題；調(diào)整農(nóng)村黨支部設(shè)置，增設(shè)農(nóng)村黨支部，擴(kuò)大農(nóng)村黨支部工作覆蓋面；以農(nóng)村黨支部為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)，xx年實(shí)現(xiàn)所有黨支部有活動(dòng)陣地目標(biāo)。二是實(shí)施村委會(huì)后備干部培訓(xùn)教育工程。在各村委會(huì)實(shí)施后備干部培訓(xùn)教育工程，開展后備干部摸底調(diào)查，收集好信息，完善好個(gè)人檔案，根據(jù)后備干部情況，有目的、有計(jì)劃地開展教育培訓(xùn)，條件成熟的，積極培訓(xùn)吸納到黨組織中來，為抓好明年的村“兩委”換屆工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是實(shí)施創(chuàng)平維穩(wěn)工程。在鎮(zhèn)、村、組三級(jí)成立綜治維穩(wěn)機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)維穩(wěn)機(jī)構(gòu)的職能，積極開展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處和社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)做到穩(wěn)定機(jī)構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)到位、穩(wěn)控到位，有效將各種矛盾糾紛調(diào)解在基層，處理在萌芽狀態(tài)。四是實(shí)施便民服務(wù)工程。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)成立便民服務(wù)中心，完善相關(guān)便民服務(wù)制度，將涉農(nóng)相關(guān)站所和各村委會(huì)集中街天（星期三）辦公，黨政班子成員輪流帶班，公開相關(guān)辦事程序開展便民服務(wù)，有效密切了黨群干群關(guān)系；在各村委會(huì)設(shè)立便民服務(wù)站，公開相關(guān)辦事程序，村 “兩委”干部實(shí)行24小時(shí)帶班執(zhí)班，保證群眾24小時(shí)找得到人，辦得了事。五是實(shí)施美化亮化工程。針對(duì)機(jī)關(guān)部分股室、站所和個(gè)別村委會(huì)，存在臟、亂、差現(xiàn)象，在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和各站所、各村委會(huì)實(shí)施美化亮化工程，認(rèn)真查找衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象和辦事不文明行為，切實(shí)做到機(jī)關(guān)作表率，基層樹形象，確保形象樹得起、站得住、傳得開。六是實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程。針對(duì)各村委會(huì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后問題，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)人民政府專門成立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后問題，從xx年起每年核撥給每個(gè)村委會(huì)1500元的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展啟動(dòng)資金，專門用于引導(dǎo)和鼓勵(lì)各村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
（三）抓好村組和站所干部的教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)是干部隊(duì)伍建設(shè)的根本途徑。我鎮(zhèn)以建設(shè)“學(xué)習(xí)型隊(duì)伍”為目標(biāo)，采取理論中心組學(xué)習(xí)、外派干部學(xué)、村（組）干部會(huì)學(xué)、專題講座集中學(xué)、舉辦培訓(xùn)班輔導(dǎo)學(xué)等方式，全力抓好各級(jí)干部職工的學(xué)習(xí)，推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨委、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型站所、學(xué)習(xí)型村（組）、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。以黨委理論中心組的學(xué)習(xí)帶動(dòng)全鎮(zhèn)上下的學(xué)習(xí)。以大力培養(yǎng)“講文明、懂科技、守法紀(jì)”的新型農(nóng)民為重點(diǎn)，舉辦好各類培訓(xùn)。今年，為進(jìn)一步整合教育教學(xué)資源，加強(qiáng)鎮(zhèn)委黨校建設(shè)，規(guī)范鎮(zhèn)內(nèi)的各類教育培訓(xùn)，結(jié)合解放思想大討論活動(dòng)的開展，按照“有發(fā)展規(guī)劃、有培訓(xùn)計(jì)劃、有辦公室、有電教室、有制度、有圖書室”的“六有”要求，立足于整合教育資源，將鎮(zhèn)委黨校掛牌于鎮(zhèn)中心學(xué)校，辦公地點(diǎn)設(shè)在中心學(xué)校，既解決了鎮(zhèn)委黨校培訓(xùn)條件滯后的問題，又推動(dòng)了鎮(zhèn)委黨校教育培訓(xùn)向組織化、規(guī)范化方向發(fā)展；既解決了黨校形同虛設(shè)的問題，又使各類培訓(xùn)落到了實(shí)處。鎮(zhèn)委黨校共舉辦各類教育培訓(xùn)三批400余人次，不斷增強(qiáng)了干部的綜合素質(zhì)。
四、以為民服務(wù)為宗旨，基層組織建設(shè)得到進(jìn)一步完善。
從群眾中來，到群眾中去，這是我黨的根本政治路線。在實(shí)際工作中，我鎮(zhèn)圍繞解決人民群眾普遍關(guān)心、關(guān)注和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及某一段時(shí)期的重點(diǎn)工作，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)持深入基層調(diào)查研究，了解民意、體察民情，努力幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的一些困難和問題，增進(jìn)干群的魚水情關(guān)系。
（一）實(shí)施透明政府，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。按照實(shí)施省、州、縣實(shí)施陽關(guān)政府的要求，配合我鎮(zhèn)“1.3.6工程”的實(shí)施，認(rèn)真做好陽關(guān)政府的建設(shè)工作，黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)及時(shí)公開，辦事程序透明上榜，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。今年實(shí)施陽關(guān)政府以來，共在發(fā)布政務(wù)及辦事程序信息140余條、發(fā)布重點(diǎn)工作通報(bào)2條，在讓群眾了解如何辦事的同時(shí)，也讓群眾知道政府一段時(shí)間的重點(diǎn)工作，從而更好地參與到政府工作和監(jiān)督中來。
（二）建立和諧型團(tuán)隊(duì)，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我鎮(zhèn)廣大黨員干部始終堅(jiān)持貫徹執(zhí)行民主集中制原則，集體研究決定重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，不搞個(gè)人說了算，更不搞獨(dú)斷專行，堅(jiān)持做到“不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強(qiáng)制拍板作決定”，確保“正確意見采納好，分歧意見交流好，否定意見說服好”，有效增強(qiáng)了決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、全面性、可行性，班子成員做到了既主動(dòng)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，又能按照分工要求創(chuàng)造性地開展工作。并深入開展批評(píng)與自我批評(píng)、建立交心談心制度、完善團(tuán)結(jié)機(jī)制等方面抓好干部隊(duì)伍的建設(shè)。通過互相學(xué)習(xí)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成了一種民主、團(tuán)結(jié)、和諧、實(shí)干的良好氛圍，隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力大大提高。全鎮(zhèn)上下風(fēng)清氣順、團(tuán)結(jié)共事、和諧發(fā)展的良好氛圍和“說文明話、做文明人、辦文明事”的道德風(fēng)尚正在形成。
（三）樹立廉潔自律意識(shí)，打造風(fēng)清氣正的隊(duì)伍形象。工作上公正，生活上廉潔，是服眾和駕馭全局的基礎(chǔ)。在統(tǒng)籌抓好全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一件大事抓緊抓好，始終嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于廉潔自律的一系列規(guī)定，隨時(shí)做到防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴。特別是我認(rèn)真組織并參加了趙仕勇嚴(yán)重違法違紀(jì)案件為反面典型的警示教育活動(dòng)，通過警示教育活動(dòng)的開展，廣大干部作風(fēng)進(jìn)一步明朗，自身廉潔意識(shí)進(jìn)一步得到增強(qiáng)。
五、以軍警民聯(lián)動(dòng)為抓手，邊疆社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展。
抓穩(wěn)定也是抓發(fā)展，穩(wěn)定也是政績(jī)。在實(shí)際工作中，我鎮(zhèn)始終以維護(hù)邊疆和諧穩(wěn)定為重點(diǎn)，統(tǒng)籌穩(wěn)定和信訪工作與中心工作，按照“抓穩(wěn)定促發(fā)展，抓發(fā)展促穩(wěn)定”的工作思路，以“抓宣傳、造氛圍，抓機(jī)構(gòu)、強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓基層、打基礎(chǔ)，抓信訪、化矛盾，抓綜治、建和諧”為方法，狠抓綜治維穩(wěn)和信訪工作具體措施的落實(shí)，切實(shí)維護(hù)了邊疆安寧和社會(huì)政治穩(wěn)定。
（一）積極實(shí)施“和諧穩(wěn)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)邊境管控，確保了邊疆安寧和社會(huì)穩(wěn)定。在邊境管控中，充分利用“一站、一所、一聯(lián)隊(duì)”的資源優(yōu)勢(shì)，在積極開展好“雙擁”、軍警民共建活動(dòng)的同時(shí)，按照“一天一巡邏、一周一走訪、一月一匯報(bào)、一季一會(huì)談”的“四個(gè)一”要求，成立治安聯(lián)防隊(duì)、護(hù)村護(hù)寨隊(duì)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和邊境管控，確保了60年國(guó)慶各項(xiàng)安保措施落到實(shí)處和邊境安寧社會(huì)穩(wěn)定。
（二）積極探索“四級(jí)防線”抓矛調(diào)促穩(wěn)定工作機(jī)制。早發(fā)現(xiàn)、早安排，防得了、控得住是抓好信訪和穩(wěn)定工作的根本要求。為扎實(shí)抓好維護(hù)穩(wěn)定及信訪工作，通過不斷探索，我總結(jié)并推行了“四級(jí)防線”抓矛調(diào)促穩(wěn)定工作機(jī)制。一級(jí)防線：村綜治維穩(wěn)工作小組。各村小組切實(shí)抓好本村矛盾糾紛排查工作，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，充分掌握信訪人員的思想動(dòng)態(tài)，信息員及時(shí)做到上情下達(dá)、下情上報(bào)，發(fā)揮好一級(jí)防線的職能作用。二級(jí)防線：村委會(huì)綜治維穩(wěn)委。各村委會(huì)切實(shí)抓好轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛排查化解工作，隨時(shí)掌握本轄區(qū)動(dòng)態(tài)，并造冊(cè)登記，做好上訪人員的穩(wěn)控工作，防止各類矛盾糾紛的激化和不穩(wěn)定因素的蔓延擴(kuò)散。三級(jí)防線：掛鉤村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì)。各掛村領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì)切實(shí)充當(dāng)好矛盾糾紛排查員和調(diào)解員的角色，在開展各項(xiàng)工作的同時(shí)，指導(dǎo)和協(xié)助村綜治維穩(wěn)委對(duì)農(nóng)村矛盾糾紛的排查和化解工作。四級(jí)防線：鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)委。抓好全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)和信訪工作，扎實(shí)做好黨委書記大接訪，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪工作，督促抓好全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)和信訪工作，下級(jí)解決不了的，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，本鎮(zhèn)解決不了的，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶案上訪制。通過“四級(jí)防線”抓穩(wěn)定和信訪的工作措施，共排查矛盾糾紛19起，成功化解18起。有效杜絕了群眾越級(jí)上訪和集體上訪事件的發(fā)生。
（三）積極推行領(lǐng)導(dǎo)帶案上訪工作機(jī)制。書記大接訪黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪固然重要，但領(lǐng)導(dǎo)干部帶案上訪也很重要。本著不上交矛盾、不推卸責(zé)任和對(duì)群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，我在認(rèn)真實(shí)行黨委書記大接訪和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪的同時(shí)，切實(shí)抓“五環(huán)節(jié)”推行領(lǐng)導(dǎo)干部帶案上訪機(jī)制：一是抓下訪，強(qiáng)排查。為抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪的同時(shí)，**鎮(zhèn)還實(shí)行一個(gè)村組建一個(gè)矛調(diào)組，深入各村寨做好各種矛盾糾紛排查調(diào)處工作，每到一處都要抓好矛盾糾紛排查，做到一周一表，把基層群眾反映的登記造冊(cè)，做到底子清、情況明。二是聽匯報(bào)，重化解。根據(jù)下訪排查出的矛盾糾紛情況，實(shí)行兩周一匯報(bào)，召開領(lǐng)導(dǎo)班子、各工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、各村黨總支書記匯報(bào)會(huì)，把排查出的問題進(jìn)行研究、分類，做好調(diào)處工作，鎮(zhèn)內(nèi)解決不了的，實(shí)行專人專事帶案上訪。三是理情緒，促穩(wěn)控。根據(jù)排查出的矛盾糾紛，做好群眾的調(diào)解工作，不能調(diào)解的，包案領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì)、村委會(huì)做好群眾思想工作，掌握好當(dāng)事人思想動(dòng)態(tài)，穩(wěn)控好群眾的情緒，確保群眾思想穩(wěn)定。四是帶群眾，跑上訪。根據(jù)排查出的矛盾糾紛，鎮(zhèn)內(nèi)不能解決的，絕不把矛盾上交，而是把情況調(diào)查清楚，派專人帶案到上級(jí)相關(guān)部門反映、尋求解決。**鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶案上訪5次，解決5起案件，受到群眾的稱贊。五是細(xì)反饋，安民心。根據(jù)帶案上訪解決辦理情況，專門召開群眾反饋會(huì)，把案件解決辦理情況反饋到當(dāng)事人和群眾中去，讓群眾明白事情的源由，放心讓黨委、政府為民辦事、解難，使群眾在每起糾紛上訪案件過程中安心生產(chǎn)生活。
六、主要問題
xx年度，全鎮(zhèn)干部群眾奮發(fā)進(jìn)取、真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作取得了有效進(jìn)展，但也有一些問題不容忽視，亟待解決。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)太低，工業(yè)太小，總量不大，財(cái)源匱乏。二是全民創(chuàng)業(yè)意識(shí)不濃，思想解放不夠，客觀存在不想干、不敢干、不會(huì)干的問題。三是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，農(nóng)田水利建設(shè)等仍有許多地方有待加強(qiáng)。四是一些消極腐敗現(xiàn)象仍未得到有效遏制，人民群眾還有許多不滿意的地方。五是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)困難多、壓力大。六是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還不盡合理，農(nóng)民增收步伐還需加快。所有這些困難和問題，都必須引起我們高度重視，在今后的工作中努力加以解決。
三、xx年工作思路
xx年是完成規(guī)劃的關(guān)鍵年，切實(shí)統(tǒng)籌周密安排部署xx年工作，意義重大。xx年，黨委政府的工作的指導(dǎo)思想是：以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)抓好“三農(nóng)”工作，以項(xiàng)目建設(shè)為中心，推進(jìn)“三大工程”建設(shè)進(jìn)度，努力推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
工作重心要重點(diǎn)體現(xiàn)在七個(gè)方面：一是抓好糧食生產(chǎn)的防災(zāi)抗災(zāi)工作，推廣優(yōu)良作物和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，推進(jìn)全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化、集約化；二是要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為切入點(diǎn)，探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，為群眾發(fā)展作規(guī)劃、指路子；三是抓好城鎮(zhèn)開發(fā)工作科學(xué)規(guī)劃建設(shè)管理，促進(jìn)小城鎮(zhèn)提檔升級(jí)；四是抓招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作，以特色資源為突破口，完善水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“筑巢引鳳”；五是抓好民生工程建設(shè)，爭(zhēng)取馬關(guān)至夾寒箐至柏油路、**鎮(zhèn)客運(yùn)站立項(xiàng)開工建設(shè)，爭(zhēng)取田灣村委會(huì)的整存推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目等扶貧開發(fā)項(xiàng)目；六是要加強(qiáng)黨建工作，切實(shí)抓好班子帶隊(duì)伍工作，特別是加強(qiáng)“一把手”的監(jiān)督和管理，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境；七是要繼續(xù)搞好社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，抓好人口和計(jì)劃生育工作。具體來講
（一）突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
一是堅(jiān)持不懈抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保全鎮(zhèn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。二是大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化，加快畜禽產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，大力推廣生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式，積極支持畜禽小區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大產(chǎn)能，促進(jìn)農(nóng)民增收。三是加快發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，建立小米辣規(guī)模種植基地和早春蔬菜種植基地。四是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)、發(fā)證、推薦上崗“一條龍”服務(wù)，通過各種渠道新增和轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力。五是積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。繼續(xù)按照鎮(zhèn)水利建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，積極爭(zhēng)取民辦公助項(xiàng)目資金，抓好鎮(zhèn)村農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)。六是切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)科技推廣和改革創(chuàng)新工作。立足于防汛抗旱兩手抓，確保農(nóng)業(yè)抗旱灌溉用水。抓好甲型h1n1流感、禽流感、口蹄疫、豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病防疫工作。推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)范流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建設(shè)集約化種植示范基地。
（二）突出招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體發(fā)展。
一是要千方百計(jì)抓招商引資。要克服畏難情緒、厭戰(zhàn)情緒、懈怠情緒，始終堅(jiān)持把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，切實(shí)抓好招商引資“一號(hào)工程”。成立招商引資的領(lǐng)導(dǎo)小組、專干隊(duì)伍。常年選派不少于3名以上干部在外駐點(diǎn)招商。認(rèn)真落實(shí)黨委班子包聯(lián)項(xiàng)目責(zé)任，實(shí)現(xiàn)專班招商與全民招商相結(jié)合，親情招商、中介招商與網(wǎng)上招商相結(jié)合，建立健全招商引資工作獎(jiǎng)懲責(zé)任制。二是要全力以赴抓項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)以做好“三大工程”建設(shè)為中心，進(jìn)一步充實(shí)服務(wù)力量，堅(jiān)持每月中旬組織開展一次招商引資工作的督查督辦, 認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)政府負(fù)責(zé)人、單位負(fù)責(zé)人、村主要負(fù)責(zé)人的工作責(zé)任，分解落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和目標(biāo)任務(wù)，做好項(xiàng)目啟動(dòng)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、跟蹤、反饋，做到項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量雙保險(xiǎn)。三是要集中精力抓全民創(chuàng)業(yè)。完善激勵(lì)機(jī)制，開展評(píng)選“黨員創(chuàng)業(yè)之星”、“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)之星”競(jìng)賽活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，大力宣傳創(chuàng)業(yè)典型，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神。在全鎮(zhèn)上下形成支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、實(shí)踐創(chuàng)業(yè)的良好局面。開展站所技術(shù)、業(yè)務(wù)支持，政府協(xié)調(diào)的模式，積極為創(chuàng)業(yè)者協(xié)調(diào)解決原料、技術(shù)、資金、設(shè)備、生產(chǎn)、銷售等各環(huán)節(jié)要素困難。
(三)推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
一是大力興辦各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策和教育經(jīng)費(fèi)新機(jī)制政策，規(guī)范辦學(xué)行為。建立健全農(nóng)村醫(yī)療合作制度和社會(huì)醫(yī)療救助制度，加強(qiáng)醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，完善農(nóng)村二級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做好初級(jí)衛(wèi)生保健工作，著力解決群眾看病難，看病貴的問題。強(qiáng)化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保持全鎮(zhèn)低生育水平，嚴(yán)格控制人口性別比。堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育農(nóng)民，培養(yǎng)具有科學(xué)文明觀念的現(xiàn)代新農(nóng)民。重點(diǎn)抓好惠農(nóng)政策、法律法規(guī)、基本國(guó)策、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)知識(shí)、新農(nóng)村社區(qū)常識(shí)等教育宣傳。積極推動(dòng)群眾性文化體育活動(dòng)蓬勃開展，抓好農(nóng)村科技活動(dòng)室、農(nóng)家書屋的建設(shè)及管理使用，加快發(fā)展廣播電視事業(yè)，強(qiáng)化耕地保護(hù)和環(huán)境保護(hù)工作，繼續(xù)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，消除安全隱患，防止重大安全事故發(fā)生。
二是大力推進(jìn)民生工程建設(shè)。積極實(shí)施好至半坡村委會(huì)的道路硬化工程、至田灣村委會(huì)7公里的道路硬化工程及村小組申報(bào)的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)“一事一議”道路硬化工程。
三是高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，要繼續(xù)保持穩(wěn)定壓倒一切的思想，落實(shí)重點(diǎn)案件、重點(diǎn)對(duì)象包保責(zé)任制。暢通信訪渠道，著力化解群眾怨氣，理順群眾情緒。深入開展“大排查、大接訪、大化解、大穩(wěn)控”活動(dòng)，依法、依政策妥善處理群眾反映強(qiáng)烈的各種矛盾和問題。從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵時(shí)期，制定和完善各類應(yīng)急預(yù)案，確保一旦發(fā)生群體性事件和重大突發(fā)事件，能夠及時(shí)果斷處置。針對(duì)突出治安問題開展專項(xiàng)整治,要通過扎實(shí)有效的工作，努力做到“四個(gè)嚴(yán)防”，即嚴(yán)防發(fā)生危害國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定的政治性事件和重大暴力恐怖活動(dòng)，嚴(yán)防發(fā)生重大群體性事件、越級(jí)集體上訪事件和惡性上訪事件，嚴(yán)防發(fā)生邪教組織聚集滋事事件，嚴(yán)防發(fā)生惡性刑事案件和重大安全生產(chǎn)事故。
（四）切實(shí)加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)。
繼續(xù)完善實(shí)施“1.3.6工程”，健全村務(wù)公開和村民自治制度，完善城鎮(zhèn)社區(qū)居民自治和基層管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制建設(shè)和普法教育。全面落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。深入開展普法教育，做到全民知法、懂法、用法。切實(shí)貫徹落實(shí)“從嚴(yán)”方針，加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行陽關(guān)政府重要決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)及政務(wù)信息查詢制度。進(jìn)一步開展大討論和諫言獻(xiàn)策活動(dòng)，切實(shí)提高基層組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。