績效工作整改報告范文(精選3篇)
績效工作整改報告范文 篇1
根據項目實施過程中對收集的數據實施統計分析程序后,選取個別樣本(如數量大或金額大)進行單獨隨機抽樣核查對象。
(二)評價指標
根據縣財政局《關于印發的通知文件的項目支出績效評價指標體系及本項目特點,按共性指標60分(具體為績效目標15分,項目決策15分,項目管理20分,項目完成10分)和個性指標40分(具體為功能實現20,項目效果20)設計評價指標體系。
(三)評價方法
項目績效評價按照前期準備階段、自評階段、實施評價階段、報告撰寫階段、結果運用階段五個階段的工作流程,以現場評價為主、非現場評價為輔,開展績效評價工作。在項目點現場通過詢問、溝通、聽取介紹了解項目具體情況,收集項目立項文件等依據,查閱財務會計憑證、賬簿,檢查項目預算審批、資金支付等內容,實地走訪、收集滿意度調查問卷,記錄工作底稿,獲取充分依據以客觀公正評價20xx工業企業考核結果考核項目實現情況。
(四)評分方法
根據《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》和《中共省委省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》、《全省預算績效管理工作推進方案》)、《財政廳關于開展20xx年政策和項目支出績效評價工作的通知》)文件精神及本項目特點,對項目按:“分級評分法:指標評分設置n級權重,指標得分按指標值所處區間的權重計算”和“比率分值法:對存在比率的指標,按比率乘以指標分值計算得分”評分。
(五)基礎數據
20xx年工業企業考核結果獎勵補貼項目總表如下:
三、評價結論及績效分析
(一)評價結論
項目績效自評及評價結果:工業企業發放獎勵項目完成績效自評,滿分為100分,自評實際得分為95分。詳見評分表:自評結果:總體上看,工業企業考核結果獎勵經費項目目標明確、決策依據充分,資金由財政局劃撥縣經商科技局,再由縣經商科技局發放到每個企業的對公賬戶,未發現虛報項目套取財政資金和不符合申報條件情況,未發現截留、擠占、挪用專項資金的情況。但是項目在監督管理等方面存在一定的問題。
(二)績效分析
1.項目決策
項目實施必要性和可行性:根據制定《縣人民政府辦公室關于印發縣工業企業發展考核獎勵扶持辦法的通知》辦法,明確了對先進工業企業的扶持獎勵,項目的實施能更加有力地推進縣委、縣政府“工業強縣”戰略,加速工業主導產業轉型升級,進一步擴大經濟總量,提供工業經濟運行質量和效益,提升我縣工業經濟綜合實力和競爭力,充分強調企業發展工業經濟的積極性、主動性,充分發揮政策激勵、政策引導、政策扶持、促進發展的作用。
2.項目管理
該項目嚴格執行財務管理制度、財務處理及時、會計核算規范。
3.項目績效
項目目標完成情況:20xx年,項目資金應發放獎勵補助資金104萬元,實際發放金額99萬元,未發放的5萬元是新增規模以上工業企業九業食品有限公司在事中監管時,發現企業處于停產階段。具體明細如下:新增規模以上工業企業獎17個,應發放金額85萬元,已劃撥80萬元;工業總產值、主營業務收入、利潤任務主要經濟指標獎17個企業,應發放金額17萬元,已發放金額17萬元;主營業務收入上臺階獎1個企業,應劃撥金額5萬元,已劃撥5萬元。支付依據合規合法。
項目效益情況:通過發放獎勵補助,有力推動我縣工業企業發展動力,提供了我縣工業經濟的綜合實力和競爭力,為加快建設南向開放民族區域經濟強縣,為加快建成全省經濟副中心貢獻更多的力量。
五、存在主要問題
項目管理資料不完整問題。
六、相關措施建議
及時收集整理對工業企業的考核監督相關資料,歸檔整理到企業監督檢查的相關圖片與簡報信息資料,對照企業績效目標完成情況,對取得的成效、存在的問題,建立工作底稿,完善項目管理資料。
績效工作整改報告范文 篇2
一、項目基本情況
20xx年,我市重大公共衛生服務疾病控制項目工作在市委、市人民政府和上級衛生計生行政部門的正確領導下,在上級業務部門的精心指導下,嚴格按照《中央補助寧夏公共衛生專項疾病控制項目管理方案》的要求,全面開展了流感監測、手足口病防治、擴大國家免疫規劃、結核病防治、艾滋病防治、包蟲病等重點寄生蟲病防治、布魯氏菌病防治、地方病防治、嚴重精神障礙管理治療、癲癇防治管理、慢性病綜合防控、心血管病高危人群早期篩查與綜合干預、學生健康危險因素及常見病監測、青少年視力調查、飲用水衛生監測、農村環境衛生監測、鼠疫防治等17個疾病控制項目,項目內容和目標已全面完成,取得了顯著成效。
二、評價工作開展情況
依照《20xx年度重大公共衛生服務項目績效評價細則》,中心組織各項目管理科室從項目資金管理、項目組織管理、項目執行等方面認真開展了自評,同時進行了項目相關知識知曉率和服務對象滿意度問卷調查,項目實施總體評價良好,評價平均得分為95.95分。
三、項目實施情況
(一)項目決策
1、決策依據
根據《20xx年中央補助寧夏公共衛生專項疾病控制項目相關管理方案》,制定了靈武市重大公共衛生服務項目專項管理方案和績效考核實施方案,細化了資金使用,明確20xx年項目工作內容、工作目標和工作要求,組織開展了項目工作。
2、資金分配
按照自治區財政廳、自治區衛生計生委《關于提前下達20xx年重大公共衛生項目資金預算指標的通知》寧財(社)指標【20__】828號文件和《關于下達20xx年公共衛生服務補助資金的通知》寧財(社)指標【20xx】581號文件,20xx年中央和自治區級財政撥付靈武市重大公共衛生服務疾病控制項目補助專項資金163.7萬元,重大公共衛生服疾病控制項目工作主要由我中心負責組織實施,項目資金嚴格按照轉款專用進行了列支;部分項目工作由市疾控中心、各基層醫療機構和成員單位負責組織實施,根據項目工作任務具體資金分配結果如下表:
(二)項目管理
1.資金管理情況
20xx年中央補助寧夏公共衛生專項疾病控制項目分配靈武市預算金額163.7萬元,實際到位163.7萬元,到位率100%;靈武市在接到自治區提前下達預算指標后,及時編入本級20xx年度部門預算,并在本級人大批準后60日內下達到我單位,項目資金到位及時性100%;截止20xx年12月底各項目共計支出1663031.55元(其中利用20__年中央專專項結轉資金支付1496681元,利用20xx年中央專項資金支付166350.55元),實際支出率達100%,20xx年度項目資金支出率為10.16%,支出合規率100%。
2.項目實施管理情況
根據《20xx年中央補助寧夏公共衛生專項疾病控制項目相關管理方案》,市衛計局制定了靈武市20xx年重大公共衛生服務疾病控制項目工作方案,市疾控中心組織開展了項目技能培訓、技術指導和績效考核、總結分析等工作。全年舉辦重大公共衛生服務項目培訓班xx期,累計培訓專干、村醫400余人次。市疾控中心按照項目要求,完成了項目督導和考核驗收、總結分析等工作。
四、項目績效情況
(一)目標完成情況
1、擴大國家免疫規劃項目
20xx年全市適齡兒童建證建卡率為100%,常規疫苗應種75634劑次,實種75492劑次,以鄉鎮為單位免疫規劃疫苗單苗報告接種率均保持在98%以上。脊灰、麻疹類疫苗目標人群查漏補種接種率為98.77%。報告急性遲緩性麻痹病例1例、麻疹監測病例2例、報告疑似預防接種異常反應23例。
2、不明原因肺炎項目
20xx年各醫療機構未監測到不明原因肺炎病例,未發生SARS、人禽流感疫情。
3、手足口病防治項目
20xx年全市醫療機構報告手足口病病例54例、采樣53份(未完成全年60份的采樣任務),采樣率為98.15%,任務完成率88.3%。53份標本及時送檢,分離出EV71病毒2份,Cox16腸道病毒5份,其他腸道病毒6份,陰性40份;未出現重癥及死亡病例,未發生手足口病聚集性疫情。
4、流感監測項目
20xx年,靈武市人民醫院內科、兒科、感染科門急診就診34704人次,監測到流感樣病例295例,未監測到不明原因肺炎病例。無發生流感樣病例暴發疫情。
5、艾滋病防治項目
按照《20xx年寧夏艾滋病病防治項目管理方案》要求,積極創新工作方式,市政府與成員單位簽訂了目標責任書,強化了部門職責和任務,定期組織召開年度工作例會,了解各單位工作開展情況。20xx年自愿咨詢檢測任務1000人次,完成1048人次,任務完成率100.48%;哨點監測任務400人,實際完成監測400人,任務完成率100%;解毒藥物維持治療:20xx年服藥17人(較20__年服藥20人減少3人);抗病毒治療:截止20xx年12月31日,轄區內存活且可隨訪到的艾滋病感染者和病人65人,其中54人在市醫院接受抗病毒治療,不服藥者7人,失訪4人,抗病毒治療覆蓋率83.07%;隨訪干預:全年CD4檢測51人,感染者規范隨訪比例為82.25%。重點人群干預:20xx年6次進校園宣講,向廣大親少年學生宣傳艾滋病健康知識,覆蓋8000人次。1次進工地,對流動人群進行健康宣教,覆蓋100人次以上。高危行為干預報表及檢測份數報表全部于每月10日前填報至艾滋病防治信息系統,各項工作均按時完成。
6、結核病防治項目
20xx年定點醫院結核病門診初診病人351例,拍X線胸片340例,拍片率96.87%;門診查痰338例,查痰率96.30%;報告疑似肺結核及肺結核150例,到位148例,總體到位率98.67%;全年發現活動性肺結核病人103例,其中病原學陽性病人49例、涂陰病人42例,單純性結核性胸膜炎12例,肺結核患者病原性陽性率為53.85%;對24例病原學陽性患者家屬的密切接觸者進行了篩查,篩查率達48.97%(未達到目標95%的要求)。高危人群15人,耐藥篩查10人,篩查率66.67%(未達到目標95%的要求)。全年發現活動性肺結核病人103例,治療成功人數63人,治療成功率為61.17%;已管理肺結核患者100例,規范管理率97.09%;規范服藥肺結核患者94例,規范服藥率91.26%;及時完成了靈武市一中、職教中心和英才中學3所學校入學新生結核病健康篩查工作。
7、慢性病綜合防控項目
為進一步營造慢性病防控社會支持性環境,提升居民健康技能,改變不良生活方式,預防控制慢性病,20xx年截至12月底累計建立健康主題公園3個,健康步道3個,健康小屋5個,累計設立自助式健康檢測點69個。各項建設布局合理,規范,設備完整,順利通過了自治區慢性病示范區復審。
8、嚴重精神障礙管理治療項目
自20__年我市嚴重精神障礙管理項目實施以來,累計篩查疑似嚴重精神障礙患者xx12例,確診并建檔管理嚴重精神障礙患者1015人,在管患者987人,死亡患者72人,失訪患者28人,檢出率為4.19‰,管理率為97.24%。規范管理910人、規范管理率85.45%,服藥856人、服藥率86.12%,規律服藥489人、規律服藥率50%,精神分裂癥服藥人數382人,服藥率85.84%,精神分裂癥規律服藥249人、規律服藥率55.96%。
9、癲癇防治管理項目
20xx年新增管理病例32例,累計管理癲癇患者310例。任務完成率100%。
10、心血管高危人群早期篩查與綜合干預項目
心血管病高危人群初篩調查完成率102.2%,心血管病高危對象干預率98.23%,心血管病高危對象長期隨訪率85.46%。服務對象滿意度96%。
11、包蟲病等重點寄生蟲病防治項目
任務完成情況:全年完成重點人群篩查5115人,完成率100%(5115/5000),陽性結果為0;家犬驅蟲9136只,完成率61%(9136/15000),采集犬糞534份,犬糞抗原監測317份,監測完成率100%(317/300),陽性2份,感染率0.63%;累計監測豬572頭(只),完成監測任務的100%(572/500)。
質量完成情況:已對確診病例規范化管理,做到一人一檔,對服藥病人每半年隨訪一次,病人規范管理率100%。
進度完成情況:按照方案要求,已于20xx年12月底完成該項目。
12、布魯氏菌病防治項目
目標任務完成情況:全年完成重點人群篩查1500人,完成率100%(1500/1500),確診患者46名;病例治療督導82例,完成率100%(82/80);職業人群干預1500人,完成監測任務的100%(1500/1500);服務對象滿意度94.2%。
目標質量完成情:已對確診病例登記管理,做到一人一檔,病人規范管理率100%。
目標進度完成情況:按照方案要求,已于20xx年12月底完成該項目。
13、地方病防治項目
目標任務完成情況:20xx年已完成采集鹽樣300份、尿樣300份,甲狀腺B超檢查200人;根據方案要求,按時完成了對永利村、沈家湖村、果園村的飲水型氟中毒監測及地方病十三五中期評估。
目標質量完成情況:20xx年合格碘鹽食用率92.67%、8-10歲兒童尿碘中位數175.25ug/L,孕婦尿碘中位數148.3ug/L,飲水型氟中毒病區改水率100%、工程運轉率99.8%、水氟合格率99.8%,防治知識知曉率86%。除孕婦尿碘中位數、防治知識知曉率外,均已達到目標要求,并將總結報告抄送相關部門。
目標進度完成情況:按照方案要求,已于20xx年12月底完成該項目。
14、農村環境衛生監測項目
目標任務完成情況:完成基本情況調查表1份、監測點情況調查表20份、入戶調查表100份、農村學校衛生情況調查表5份、土壤采集與監測結果報告40份。
目標質量完成情況:根據《20xx年寧夏農村環境衛生監測工作方案》,完成了我市農村環境土壤采樣監測工作,共采集土壤樣本40份(其中20份送自治區CDC進行重金屬檢測、20份留中心實驗室進行蛔蟲卵檢測),檢測結果:重金屬均未超標,蛔蟲卵陽性樣品4份,占20%,活卵未檢出。
目標進度完成情況:按照方案要求,已于20xx年11月底完成該項目。
15、學生健康危險因素及常見病監測項目
目標任務完成情況:20xx年學生常見病和健康影響因素監測目標為1200人,實際完成監測人數為1203人,完成監測目標率100.25%;錄入有效監測人數1150人,完成目標任務95.83%。
目標質量完成情況:工作開展過程中嚴格按照項目管理要求開展質量控制工作,在每天的檢測過程中,以隨機方式按5%的比例抽取復測對象進行左右眼*眼視力、齲齒檢查、身高、體重、血壓的復測,以質控檢測誤差。
目標進度完成情況:按照監測方案要求,已于20xx年12月底完成該項目。
16、飲用水衛生監測項目
目標任務完成情況:上半年完成枯水期采樣47份的目標任務,下半年完成豐水期采樣49份的目標任務。
目標質量完成情況:上半年枯水期采樣47份,其中氟化物超標26份;下半年豐水期采樣49份,其中氟化物超標29份。
目標進度完成情況:按照方案要求,按時完成全年目標任務量。
17、青少年視力調查項目
目標任務完成情況:20xx年兒童青少年近視調查共監測2554人,按監測要求完成目標任務數。
目標質量完成情況:工作開展過程中嚴格按照項目管理要求開展質量控制工作,在每天的檢測過程中,以隨機方式按5%的比例抽取復測對象進行左右眼*眼視力、屈光檢測的復測,以檢驗檢測誤差。
目標進度完成情況:按照監測方案要求,完成監測目標任務,并完成數據的錄入上報及分析總結工作。
、鼠疫防治項目
嚴格按照《寧夏鼠疫監測方案》要求,超額完成各項監測任務并能夠及時上報和總結匯報,具體任務完成情況如下:
(1)動物病原學檢測:全年應進行細菌學檢驗鼠300-500只,實際剖檢鼠982只,完成率100%。經實驗室培養分離,結果全部陰性。
(2)媒介病原學檢測:全年應梳檢鼠300-500只,實際梳撿鼠982只,完成率100%。其中染蚤鼠428只、獲蚤1399匹,經實驗室培養分離,結果全部陰性。
(3)動物血清學檢測:全年應采集血清不少于100份,實際采集血清2份,完成率100%。所采集血清用間接血凝微量法進行檢測,血清間接血凝試驗結果滴度
二、存在問題
(一)部分預算績效管理工作開展不到位,預算績效管理意識有待加強。
1.預算績效目標及績效指標填報質量有待加強。
一是績效目標不完整。二是績效目標不全面。三是績效目標量化程度不高。四是個別三級指標未量化。五是設置的績效指標值與目標值不匹配。六是設置的績效指標不全面。
2.預算績效管理制度健全性不足。
(二)實施項目規劃性不足、部分項目未達到預期目標。
如:計劃完成8個配套項目建設,實際僅完成4個;計劃創建2戶綠色工廠,實際創建1戶等。
(三)預算編制不準確。
1.預算調整率高。
2.項目結轉結余資金過大。
3.政府采購執行率低。
4.預算執行進度慢。
(四)州對下項目監管力度有待加強。
1.部分縣(市)獎補資金發放不及時。
2.未按計劃完成獎補資金兌付。
三、整改情況
(一)部分預算績效管理工作開展不到位,預算績效管理意識有待加強問題整改情況
1.加強預算績效目標及績效指標填報質量方面。
一是績效目標不完整方面。根據州工業和信息化局的職能職責、年度重點工作任務,增加20xx年預算申報的績效目標中未包含數字經濟方面的目標,增加發展后勁方面的目標。比如:配套項目建設數量、竣工投產項目數量等,增加新增規模以上工業企業納規升規獎勵項目、穩產擴能增效和納規升規及其他業務培訓等項目方面的目標,已完成整改。
二是績效目標不全面方面。編制的績效目標增加了包含產出時效和滿意度等方面的績效目標,已完成整改。
三是績效目標量化程度不高方面。編制的績效目標主要為定性描述,結合年度重點工作開展情況量化績效目標,編制量化、可衡量的預期產出及效果目標,已完成整改。
四是個別三級指標未量化方面。生態效益指標“十四五”期間規模以上工業增加值能耗下降,指標值為“上級下達任務數”改為10%,已完成整改。
五是設置的績效指標值與目標值不匹配方面。設置的指標值與年度重點工作任務重的目標值匹配,20xx年度重點工作任務“20xx年全州規模以工業增加值增長10%以上”,已完成整改。
六是設置的績效指標不全面方面。設置體現20xx年民營經濟增加值占全州GDP比重達到52%年度重點工作任務的績效指標;設置體現新簽約投資3000萬元以上重大工業項目8個以上的指標等,已完成整改。
2.預算績效管理制度健全性不足方面。
在原有制度的基礎上,制定了預算績效管理環節中事前績效評估、績效自評、績效運行監控環節的制度辦法:《紅河州工業和信息化局預算支出事前績效評估管理暫行辦法》《紅河州工業和信息化局績效自評管理暫行辦法》《紅河州工業和信息化局績效運行監控管理辦法》,已完成整改。
(二)實施項目規劃性不足、部分項目未達到預期目標問題整改情況
在下一年項目預算和實施中,加強實施項目規劃性,統籌做好項目規劃與建設,力爭達到預期目標,立行立改,長期堅持。
(三)預算編制不準確問題整改情況
1.預算調整率高方面。
嚴格按照州財政局預算編制要求,充分了解預算年度人員及業務的發展情況,全面考慮各種因素的影響,合理預測單位經濟發展趨勢、提高資金效益;分析上一年度結轉結余原因,按年度項目預期完成情況申請財政資金,避免出現資金到位與項目實施進度不匹配的問題,立行立改,長期堅持。
2.項目結轉結余資金過大方面。
通過盤活存量資金,20xx年州財政局要求整合、收回小微企業貸款風險補償金及“兩個10萬元”貸款擔保基金,11月小微企業貸款風險補償金1000萬元及利息已交回國庫;“兩個10萬元”貸款擔保基金收回程序正在協調辦理中,力爭20xx年12月前完成。
3.政府采購執行率低方面。
編制采購預算時,充分征求科室及領導意見,提高政府采購預算的可執行性,立行立改,長期堅持。
4.預算執行進度慢方面。
加快本級資金支出進度,并充分與上級溝通,加快項目資金撥付進度,避免在年末撥入,立行立改,長期堅持。
(四)州對下項目監管力度有待加強方面
1.部分縣市獎補資金發放不及時方面。
獎補資金涉及10縣市,按時限及時兌現的有6個縣市,超過規定時限兌現的有4個縣市,責成項目科室指定專人在州級下達資金后督促縣市及時將獎補資金兌現到項目單位,已完成整改。
2.未按計劃完成獎補資金兌付方面。
未按計劃完成獎補的2戶企業,已責成相關縣市工信部門原渠道返還不能兌現資金,已完成整改。
四、下一步工作打算
(一)增強部門績效管理意識,認真落實主體責任
1.加強績效目標管理工作。
(1)加強預算績效目標管理,編制完整、準確量化可考核的績效指標。
一是編制完善的年度績效目標。根據年度重點工作編制項目年度績效目標,實現與項目年度實施內容預期產出及效果相對應,全面完整反映項目的預期產出和效果。
二是設置完整、準確、量化可考核的績效指標。根據編制的績效目標梳理績效指標,對績效目標進行細化、分解,全面完整反映績效目標;規范績效指標的填寫,嚴格按照績效指標編制的相關要求,正確編制績效指標名稱、指標值、度量單位等,同時明確績效指標值,具有考核性、可衡量性;根據項目實施預期產出及效果編制對應的績效指標。
(2)加強績效目標基礎管理工作。
一是建立完善的績效目標審核機制,每年預算申報前按照財政預算編制要求對制定的績效目標進行審核,對于績效目標不符合要求的及時修改、完善,并將績效目標作為項目實施單位項目遴選排序、安排項目實施單位預算申報資金的重要依據。
二是提高績效目標編制人員水平。對編制績效目標的人員進行培訓,明確編制績效目標審核的要求,并提供績效目標編制模板,加深編制人員對績效目標的理解,掌握編制方法,規范填寫績效目標、績效指標、指標值、度量單位、指標類型等,切實提高績效目標編制水平。
三是加強部門內部協調機制。落實部門內部預算績效管理主體責任,提高部門內部財務人員以及業務人員的預算績效管理意識,共同配合完成預算績效管理工作,提高部門預算績效管理水平。
2.健全預算績效管理制度。
根據全面實施預算績效管理的要求,制定出臺事前績效評估管理辦法,明確事前績效評估工作開展的步驟、方法及要求等。根據財政要求開展事前績效評估工作,評估工作結束后將評估結果運用到預算編制和資金分配等過程中,優化財政資源配置效率和使用效益,提高預算資金分配決策的科學性、公開性和公正性,提升預算績效目標編制質量。
(二)加大實施項目規劃力度,保障效果長期體現
一是項目實施過程中加強項目跟蹤管理,對存在問題的項目及時糾偏,確保項目實施效果按期實現,提高資金使用效益。
二是提高項目預期目標編制的準確性。年初編制項目預期目標時,結合往年項目實施情況及當年項目計劃實施內容,編制完整、準確的預期目標,避免出現因年初目標編制過高,導致年底目標實現程度較低的情況。
(三)強化預算管理,提高部門預算編制準確性及資金使用效益
一是積極組織全體人員認真學習《預算法》,加強對預算的認識;提前安排預算編制時間,提早開展預算編制準備工作,延長預算編制的時間,并調動全員參與預算編制積極性,提高預算編制的質量水平。
二是年初預算申報時,分析上一年度結轉結余原因,按年度項目預期完成情況申請財政資金,避免出現資金到位與項目實施進度不匹配的問題,充分發揮財政資金的效益。強化結轉結余資金管理,結合部門預算管理實際,建立健全結轉結余資金管理辦法。
三是編制部門預算時,做好準備工作。嚴格按政府采購方式,在采購辦公用品、辦公設備、專用儀器設備等時,對采購項目、數量、資金來源等進行詳細編制。辦公室會同項目支出申請科室,認真審核項目支出預算,根據項目重要性、可行性和效益,分清輕重緩急,合理安排項目資金。對政府安排的剛性支出項目必須保證,優先保障單位所需的運行資金,不留缺口。對部門運作中容易失控的支出項目,如會議支出、公務接待等,要合理分解并嚴格標準,盡量做到年度預算與核算相符。
(四)強化項目監督及責任追究,加強資金監管
建立監督評估機制,加強結果運用。部門定期自檢自查,發現存在的問題并及時糾正。一方面,對州對下資金的分配使用情況進行及時跟蹤、分析和總結,發現問題并及時糾正,以提高資金使用單位在資金使用、財務管理、會計信息質量等方面的規范性。另一方面,除開展年度績效自評工作外,需對項目執行的序時進度、工作質量等進行及時跟蹤及糾偏。針對資金未及時撥付的情況及時督促其整改,并加強監督結果的運用,如在下一年預算安排中減少存在問題地區的資金分配額度或分配方向。
五、其他需要說明的問題
無。
績效工作整改報告范文 篇3
一、主要目標
從20xx年起,在全縣范圍內全面實施預算績效管理,到20xx年底,基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理新體系。到20xx年底,全面形成“預算決策有評估、預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有應用”的預算績效管理新機制,實現預算和績效管理一體化,著力提高財政資源配置效率和使用效益,改變資金分配的固化格局,提高預算管理水平和政策實施效果,為經濟社會發展提供有力保障。
二、工作重點
(一)建立全方位預算績效管理格局
將績效管理實施對象從項目預算為主向鄉鎮、縣級部門和單位整體績效、政府收支預算及政策拓展,逐步提高績效管理層級。
1.實施政策和項目預算績效管理。將績效管理范圍覆蓋到所有使用財政資金的各類政策和項目。對新增政策和項目開展事前績效評估;對實施期超過一年的重大政策和項目實行全周期跟蹤問效,建立動態評價調整機制;對即將到期或者執行完畢的政策和項目實施績效評價,及時完善、調整、清退執行到期且績效不高的政策和項目。政策類、項目類的預算績效管理,分別由新增政策和項目的鄉鎮、部門負責實施。
2.實施鄉鎮、縣級部門和單位整體預算績效管理。將鄉鎮、縣級部門和單位的預算收支全面納入績效管理,增強其預算統籌能力。圍繞單位職責、行業發展規劃、年度重點任務,以預算資金管理為主線,統籌考慮資金、資產和業務活動,從運行成本、管理效率、履職效能、社會效應、可持續發展能力和服務對象滿意度等方面,衡量鄉鎮、縣級部門和單位整體及核心業務實施效果。
3.穩步推進政府預算績效管理。將縣級和鄉鎮財政收支預算全面納入績效管理。預算收入要實事求是、積極穩妥、講求質量,與經濟社會發展水平相適應、與宏觀經濟政策相銜接。預算支出要統籌兼顧、突出重點、量力而行;堅持有保有壓,著力支持重大發展戰略實施和重點領域改革推進;堅持量力而行、逐步提高民生保障水平,不得設定過高民生標準和擅自擴大保障范圍。
(二)建立全過程預算績效管理鏈條
將預算績效管理融入預算編制、執行和監督的各個環節,著力打造事前、事中、事后有機銜接的預算績效管理鏈條,實現事前績效評估和績效目標管理與鄉鎮、部門和單位預算編制同步,目標運行監控的事中跟蹤與鄉鎮、部門和單位預算執行同步,事后績效評價結果與鄉鎮、部門和單位履職問責和行政效能考核同步的績效管理閉合、循環鏈條。
1.建立績效評估機制。建立新增政策和項目的事前績效評估機制,新增政策和項目的鄉鎮、部門要重點圍繞立項必要性、投入經濟性、績效目標合理性、方案完整性、計劃可行性、籌資合規性等方面形成績效評估報告,并將評估結果作為申請預算的必備條件。縣、鄉鎮財政部門要加強其他重大項目績效評估,大力推進關口前移,加快實現預算立項評價前置化、制度化、機制化,并將評價、評估結果作為預算安排的重要參考依據,對重點單位、重大項目組織第三方機構獨立開展績效評估。
2.強化績效目標管理。將績效目標設置作為預算安排的前置條件,未按規定設定績效目標或目標審核未通過的一律不得安排預算。各鄉鎮、縣級部門和單位要將績效目標設置范圍從政策和項目績效目標擴大到鄉鎮、部門和單位整體績效目標。績效目標應依據法律法規、單位職能、中長期規劃和相關標準等從數量、質量、時效和效果四個維度設定,做到導向清晰、具體量化、合理可行。預算經同級人大批準后,績效目標與預算同步批復下達。
3.做好績效運行監控。對績效目標實現程度和預算執行進度實行“雙監控”,確保財政資金安全、高效。對績效目標運行偏離、未達預期進度或目標的,各鄉鎮、縣級部門和單位要分析原因并及時糾正;對確因突發事件等因素影響需調整預算和績效目標的,應按規定程序調整。對實施中與績效目標有較大偏差或存在嚴重問題的政策、項目要暫緩執行或停止預算執行;對問題整改不到位的予以調減或收回預算資金,督促及時整改落實,同時向縣政府報告。
4.組織開展績效評價。建立鄉鎮、縣級部門和單位自評、鄉鎮和部門重點評價、財政重點再評價相結合的多維度績效評價體系。各鄉鎮、縣級部門和單位要逐步加大績效自評力度,加快實現鄉鎮、縣級部門和單位整體績效、重大政策和項目績效的自評全覆蓋;要選擇部分資金規模大、社會關注度高的政策和項目開展重點評價,將評價報告報送縣政府,并向縣級財政部門和相應主管部門備案;縣級財政部門要探索建立對鄉鎮、縣級部門和單位預算績效自評結果的財政重點再評價機制,重點審核評價結果的科學性、真實性和準確性。同時,建立財政重點績效評價目錄管理機制,對經濟社會發展具有重要影響、社會公眾普遍關注的重點領域,選擇部分鄉鎮、部門和單位、重大政策和項目開展單項或整體績效評價。
5.加強評價結果應用。健全完善績效評價結果反饋制度和問題整改責任制,加快形成結果反饋、問題整改、績效提升的良性循環,將評價結果用于制定政策、完善制度和編制規劃,用于改進業務管理、財務管理和資金管理,用于調整預算安排方式、增減預算規模和優化支出結構,并及時調整完善相關制度措施。讓資金使用單位從“要我有績效”向“我要有績效”轉變。
6.強化預算績效信息公開。各鄉鎮、縣級部門和單位要將年度預算績效目標隨鄉鎮、縣級部門和單位預決算向社會主動公開;將績效自評報告、重點項目績效評價報告,在報告形成20日內主動向社會公開。縣級監督機構和審計部門應將績效問題整改情況、整改效果以及鄉鎮、縣級部門和單位預算績效信息公開作為監督和審計的重要內容。縣級財政部門要將績效目標運行監控、績效評價、績效考核等績效信息及時反饋各鄉鎮、縣級部門和單位,各有關責任鄉鎮、縣級部門和單位要及時整改和完善預算管理。
(三)建立全覆蓋預算績效管理體系
加快構建覆蓋“四本預算”的預算績效管理新體系,著力增強預算績效管理的整體性和協調性。一般公共預算績效管理重點關注財政收入質量、預算支出效益特別是重大政策和項目的實施效果,同時,積極開展基建投資項目、政府投資基金、政府采購、政府購買服務、政府債務、PPP項目的績效管理;政府性基金預算績效管理重點關注征收標準、使用效果和對專項債務的支撐能力;國有資本經營預算績效管理重點關注落實國家政策、收益上繳、支出結構、使用效果等情況;社會保險基金預算績效管理重點關注各類社會保險基金收支政策效果、基金管理、預算平衡、運行風險、可持續性等情況。加強“四本預算”的統籌聯動,整合使用方向相同或類似的預算資金,提升財政資金配置績效。
三、保障措施
(一)加強組織領導,明確職責分工
堅持黨對全面實施預算績效管理工作的領導,充分發揮黨組織的領導作用,增強把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。各鄉鎮、各部門要建立黨委、黨組領導的預算績效管理工作機制,加強對本鄉鎮、本部門預算績效管理的組織領導,強化預算績效管理力量。
1.各鄉鎮、各部門要加強組織領導,建立健全相關工作協調機制,提出本鄉鎮、本部門貫徹落實方案,明確本鄉鎮、本部門預算績效管理工作時間表和路線圖,確保各項具體工作落到實處。
2.縣級財政部門要加強組織協調,健全與全面實施預算績效管理相適應的內部組織架構,強化預算績效管理力量。要加快推進預算績效信息系統一體化建設,實現信息資源共享;要牽頭建立預算績效管理工作專家庫,對專業性強的工作應當引入專家參與和評估,提升工作質量;要牽頭制定涵蓋績效目標管理、績效運行監控、績效評價管理、績效結果應用等預算績效管理各環節和重點領域的相關制度辦法。
3.新增政策和項目的鄉鎮、縣級部門分別負責政策、項目的績效管理。要牽頭健全和完善涵蓋事前績效評估、績效運行監控、評價結果應用等各關鍵環節的管理流程,評估結果作為申請預算的必備要件。
4.國資管理部門負責國有資本經營預算績效管理。
5.人力資源和社會保障部門、醫療保障部門負責社保基金預算績效管理。
6.各鄉鎮、縣級部門要切實承擔起主體責任,負責本鄉鎮、本部門整體、政策和項目的預算績效管理,制定本鄉鎮、本部門預算績效管理制度辦法,探索建立鄉鎮和部門預算整體績效報告制度,組織實施本鄉鎮、本部門及所屬單位全過程預算績效管理,并對本鄉鎮、本部門績效結果的真實性負責,確保預算績效管理延伸至基層單位和資金使用終端。
(二)完善標準體系,強化考核激勵
1.縣級財政部門要建立健全定量和定性相結合、普遍適用與分類管理相結合的共性績效指標和標準體系框架。各部門要負責建立分行業、分領域、分層次的核心績效指標和標準體系,并報縣級財政部門備案。
2.各鄉鎮、縣級部門和單位預算績效管理工作情況將納入政府績效和干部政績考核體系,作為領導干部選拔任用、公務員考核的重要參考。建立考核結果通報制度,對工作成效明顯的鄉鎮和部門給予表彰,對推進不力的鄉鎮和部門提請縣政府進行約談并責令限期整改。
3.財政部門會同鄉鎮、縣級部門和單位建立“掛鉤”機制,將績效評價結果與預算安排、資金分配、政策調整掛鉤。對績效好的政策和項目原則上優先保障,對績效一般的政策和項目要督促改進,對交叉重復、碎片化的政策和項目予以調整,對低效無效資金一律削減或取消,對長期沉淀的資金一律收回并按照有關規定統籌用于亟需支持的領域。
(三)壓實責任,健全問責機制
各鄉鎮、縣級部門和單位主要負責人對本鄉鎮、本部門、本單位預算績效負總責,項目責任人對項目預算績效承擔具體責任,對重大項目的責任人實行績效終身責任追究制。
各鄉鎮、縣級部門和單位要自覺接受本級人大、政協和社會監督,嚴肅查處財政資金低效無效使用、造成重大損失浪費的行為。縣級財政部門要開展全過程財政重點政策和項目以及鄉鎮、部門、單位整體的績效監督工作。縣級審計部門要依法對各鄉鎮、縣級部門和單位預算績效管理情況開展審計監督并納入領導干部經濟責任審計內容。財政、審計部門發現違紀違法問題線索應當及時移送紀檢監察機關。各鄉鎮、縣級部門和單位因事前績效評估、績效自評結果不實造成重大損失浪費的依紀依法追究主要負責人及相關人員責任,切實做到花錢必問效、無效必問責。