有關(guān)重、特大行車事故應急救援預案設計
為應對可能發(fā)生的重、特大行車事故，積極開展事故發(fā)生后的有效搶救，最大限度地減少事故后人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)分公司的實際情況，制訂重、特大行車事故應急救援預案。（以下簡稱：《預案》）本《預案》指南通汽運集團如皋分公司所屬各三級單位。
一、事故類型與危害性程度分析
⒈重大行車事故是指一次事故造成死亡1～2人；或重傷3～10人或現(xiàn)場車、物損失折合款20萬元以上50萬元以下的事故。
⒉特大行車事故是指一次事故造成死亡3人以上；或重傷11人及以上；或死亡1人，同時重傷8人以上；或死亡2人，同時重傷5人以上；或現(xiàn)場車、物損失折款50萬元以上的事故。
3.一次造成重傷1-2人，或輕傷3人以上，或財產(chǎn)損失20萬元以下的性質(zhì)嚴重、影響惡劣的一般事故。
二、編制依據(jù)根據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合分公司實際情況，特制定本預案。
三、處置基本原則
（1）以人為本，依法規(guī)范。把保障旅客的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少交通事故造成的人員傷亡和危害；切實加強處置事故人員的安全防護，提高科學指揮的能力和水平。
（2）防治結(jié)合，預防為主。任何單位和個人都有維護交通安全設施、遵守道路交通安全法律法規(guī)和提高交通安全意識的義務。
（3）整合資源，信息共享。充分利用現(xiàn)有資源，對人員、資金、設備、物資等進行有效整合，保障應急處置工作的正常進行。加強情報信息的溝通與交流，以信息網(wǎng)絡等載體，實現(xiàn)信息資源共享，為科技決策提供正確的依據(jù)。
（4）快速反應，密切協(xié)作。一旦發(fā)生重特大交通事故，立即進入應急狀態(tài)，啟動應急預案，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，在最短時間內(nèi)控制勢態(tài)。各科室、單位在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，分工負責，互相支持，協(xié)調(diào)聯(lián)動，整體作戰(zhàn)。
四、組織機構(gòu)及職責
分公司成立以總經(jīng)理為總指揮，分管安全的副總經(jīng)理為副總指揮，各三級單位負責人為現(xiàn)場指揮，公司安全領(lǐng)導組成員和各科室負責人為小組成員的應急領(lǐng)導小組。做到統(tǒng)一指揮、分工合作、全面協(xié)調(diào)、密切配合，使各項政令暢通，及時、高效有序開展好各項應急搶救工作。
⒈辦公室負責整體人員安排和履行指揮職能。
⒉安機科負責主管部門的聯(lián)系及傷員的搶救和事故的處理工作。
⒊安機科負責事故車輛的清理，機務質(zhì)量的檢測和評估。
⒋運管科負責運營班車的協(xié)調(diào)，并安排好滯留旅客的駁客工作。
⒌財務科負責事故傷員搶救醫(yī)療費資金的落實。
⒍工會協(xié)助事故處理，參與事故調(diào)查。
⒎各三級單位全力參與事故搶救處理工作。
五、預防和預警
1、危險源監(jiān)控分控中心要對各路段的危險源進行監(jiān)控，在事故高發(fā)路段及時發(fā)送安全提示信息。各車輛單位現(xiàn)場值班人員要對駕駛員途中行車安全進行囑咐，加強對危險路段安全行車教育。
2、預警行動監(jiān)控人員接到報告或通過監(jiān)控發(fā)現(xiàn)車輛發(fā)生事故時，要通過電話及時告知車輛所在單位，車輛單位根據(jù)事故實際情況判斷是否需要啟動應急預案，當達到本預案設立的條件時，應立即啟動，采取相適應的處置措施。
六、信息報告程序
（1）監(jiān)控人員在發(fā)現(xiàn)車輛出現(xiàn)事故時，應立即向監(jiān)控中心負責人報告，監(jiān)控中心負責人向車輛單位安機科長報告，安機科長向分管領(lǐng)導、單位負責人報告。
（2）各三級單位在發(fā)生重特大安全行車事故后，各單位負責人要通過電話向公司安機科長報告，由安機科長向分管安全領(lǐng)導和總經(jīng)理報告。
（3）發(fā)生重特大行車事故后，分公司要立即通過電話向市交通運輸局安全科報告。
七、應急處置
1.響應分級發(fā)生重特大安全行車事故的均按重大突發(fā)事件等級響應。
2.響應程序
（1）發(fā)生重、特大行車事故后，當事人除搶救傷員、報警、保護現(xiàn)場外，應立即通知所屬車隊。車隊了解大概情況后必須在第一時間內(nèi)迅速逐級報告事故情況，并以最快速度趕到事故現(xiàn)場，落實各項搶救工作。
（2）集團公司、分公司接到事故報告后，根據(jù)人員傷亡及事故損失情況，迅速啟動事故應急救援預案，成立事故應急救援處理工作組，立即派員親臨現(xiàn)場處理事故。發(fā)生重大事故：分公司總經(jīng)理或分公司分管安全的副總經(jīng)理必須盡快趕赴現(xiàn)場指揮事故處理；事故發(fā)生在南通市區(qū)或市郊附近的，集團公司分管安全的副總經(jīng)理或安保處處長，應及時趕赴現(xiàn)場參與事故處理。發(fā)生特大事故：在分公司總經(jīng)理、分管安全的副總經(jīng)理趕赴現(xiàn)場指揮事故處理的同時，集團公司總經(jīng)理、分管安全的副總經(jīng)理，帶領(lǐng)相關(guān)領(lǐng)導及處室人員迅速親臨現(xiàn)場指揮事故處理。
（3）根據(jù)事故損失及人員傷亡情況，及時按照事故報告程序，向有關(guān)部門、政府機關(guān)報告事故情況。
（4）在集團公司或分公司派員趕赴現(xiàn)場指揮事故處理的同時，相關(guān)人員必須根據(jù)事故發(fā)生地點的實際情況，立即與事故地的各分公司或兄弟公司取得聯(lián)系，請求派員協(xié)助事故處理，確保搶救及時、措施有效。事故發(fā)生在南通行政區(qū)域內(nèi)的，事故發(fā)生地的非事故單位（分公司）總經(jīng)理或分管安全的副總經(jīng)理必須在第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場指揮事故處理，同時及時向集團公司、發(fā)生事故的分公司通報事故情況，以便集團公司或發(fā)生事故的單位及時采取對策措施，使事故損失降低到最低水平。
（5）為應對突發(fā)事故的發(fā)生，各級管理人員必須保持通信的暢通，堅持各級值班制度，做到快速反應，快速出擊，盡可能在最短的時間內(nèi)開展各項應急工作。
3.處置措施
（1）事故應急救援處理工作人員進入事故現(xiàn)場后，應及時與事故發(fā)生地參與事故處理的政府部門工作人員取得聯(lián)系，協(xié)調(diào)落實事故搶救方案，積極組織搶救傷員，盡力減少和減輕事故的損失。同時，協(xié)助公安機關(guān)處理，清點事故現(xiàn)場，了解事故現(xiàn)場情況及有關(guān)數(shù)據(jù)（如碰撞部位、運行線路、撞擊點位置、制動拖印等）。對傷亡、損失程度、受害、受傷者性別、年齡、地址、職業(yè)、家庭情況做好詳細記錄，并及時逐級匯報。根據(jù)當時事故情況，盡可能與事故當事人或乘務員、旅客等見面，進一步了解事故的經(jīng)過和一些細節(jié)，條件允許應請當事人及時作書面陳述，并及時下載行車記錄儀信息數(shù)據(jù)，掌握第一手資料。
（2）及時請求當?shù)卣块T的幫助和支持，配合所在醫(yī)院展開搶救傷員的工作，力爭將人員傷亡降低到最低程度。
（3）配合公安部門及時聯(lián)系通知傷亡人員的家屬和有關(guān)人員，做好相應的接待和安撫工作；負責安排好車輛、住宿等，協(xié)助傷亡人員家屬做好尸體認領(lǐng)和火化等有關(guān)后事，并及時匯報。
（4）對事故肇事者采取必要的隔離措施，做好其家庭人員、地址、親屬相關(guān)信息的保密工作，以防出現(xiàn)意外情況和造成不必要的矛盾。
（5）根據(jù)事故傷者受傷情況，會同醫(yī)院及有關(guān)部門拿出醫(yī)療費的預算范圍，及時將搶救傷員的資金落實到位，做好保障工作。
（6）發(fā)生事故后，根據(jù)掌握事故的大體情況，及時向投保保險公司通報，要求保險公司參與事故處理的定損和賠償工作。同時，按照保險補充協(xié)議的有關(guān)精神，落實事故預付賠款事宜，保證預付賠款及時到位。
（7）在進行事故應急處理的同時，盡快恢復正常的生產(chǎn)秩序，做好企業(yè)的各項日常工作，保持運輸生產(chǎn)正常進行，維護企業(yè)內(nèi)部的穩(wěn)定工作。
（8）根據(jù)事故情節(jié)派員參與事故的調(diào)查處理，或組織事故調(diào)查組，按照事故“四不放過”的原則，落實事故的調(diào)查處理工作。
八、應急物資儲備
重特大行車安全事故所需的應急物資包括趕赴現(xiàn)場所需車輛、現(xiàn)場處置所需的必要生活物資、通訊設備。各單位必須保證發(fā)生事故后有車輛能第一時間趕赴現(xiàn)場，并立即通知分公司及上級部門。各單位與所在地消防、公安、衛(wèi)生等部門保持聯(lián)絡暢通，在突發(fā)重特大事故后，能及時聯(lián)絡，請求組織支援。