關(guān)于食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

　　按照“地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機制，以預(yù)防、杜絕食品安全事故為目標(biāo)，全面落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療”的工作要求，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，將防控工作納入科學(xué)化和規(guī)范化的軌道，促進食品市場規(guī)范化運行，確保廣大人民群眾飲食安全。

　　一、適用范圍

　　本應(yīng)急預(yù)案適用于下列情況的重大食品安全事故：

　　1.事故危害全鎮(zhèn)并造成嚴(yán)重社會影響的；

　　2.事故性質(zhì)特別嚴(yán)重，超過職能部門應(yīng)急處理能力的；

　　3.事故處理涉及多個職能部門，需要實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的；

　　4.事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā)，或者隱含重大食品安全風(fēng)險，需要實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的。

　　二、食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

　　由鎮(zhèn)食品安全委員會牽頭成立重大食品安全事故應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急救援工作，并進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮和監(jiān)督實施。

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單：

　　組 長：馮玉榮（鎮(zhèn)  長）

　　副組長：劉 俊（鎮(zhèn)組織委員）

　　成 員：徐晶（鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)助理）、熊武川（鎮(zhèn)政府辦主任）、劉佑濤（鎮(zhèn)財政所所長）、馮慶兵（鎮(zhèn)食安辦主任）、平錦宏（鎮(zhèn)安監(jiān)辦副主任）、楊波（鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長）、朱紅如（**派出所所長）、尹必松（市市場監(jiān)督管理局黨支部副書記）、朱萬松（鎮(zhèn)獸醫(yī)站站長）、各村支部書記、居委會主任。

　　（二）應(yīng)急小組下設(shè)食品安全事故應(yīng)急指揮辦公室，劉俊同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，馮慶兵同志兼任辦公室副主任，協(xié)助工作。

　　應(yīng)急指揮辦公室職責(zé)：

　　1.貫徹應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，統(tǒng)一指揮食品安全事故的應(yīng)急處理工作。

　　2.檢查督促各部門、各管理區(qū)做好各項應(yīng)急處理工作，及時有效控制事故的蔓延擴大。

　　3.研究協(xié)調(diào)解決食品安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問題。

　　4.根據(jù)處理食品安全事故需要，必要時決定采取有關(guān)控制措施

　　5.向市食品藥品監(jiān)督管理局、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位報告、通報事故應(yīng)急處理動態(tài)情況。

　　三、各有關(guān)部門職責(zé)

　　1.鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室：承擔(dān)食品安全的協(xié)調(diào)工作，依法組織對食品安全事故的查處。組織協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門制定食品安全監(jiān)管的各項制度；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展食品安全監(jiān)管工作，組織協(xié)調(diào)開展食品安全的專項執(zhí)法活動；組織協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門開展重大食品安全事故應(yīng)急救援工作；綜合有關(guān)部門的食品安全信息并定期向市食安辦上報。

　　2.衛(wèi)生院：具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)食品安全日常監(jiān)督檢查和防控工作。主要負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強化餐飲業(yè)和食堂的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，組織對食品、使用食品添加劑和食品包裝材料、容器進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查。對食物中毒和食品污染事件進行調(diào)查處理，及時采取控制措施。

　　3.鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心和獸醫(yī)站：負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作的綜合協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，幫助企業(yè)開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的質(zhì)量認(rèn)證并配合相關(guān)部門作好標(biāo)識使用的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)查處農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用高劇毒農(nóng)藥、獸藥和漁藥的違法行為。

　　4.工商：負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。負(fù)責(zé)做好食品生產(chǎn)經(jīng)營者的工商登記注冊；組織對食品經(jīng)營主體和食品入市、交易、消費環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，對流通領(lǐng)域的食品監(jiān)管實行商品準(zhǔn)入制度、不合格食品退市制度，對批發(fā)店、超市嚴(yán)格建立進銷臺帳，進貨實行查驗商品辦法。包括對經(jīng)營資格、食品質(zhì)量、包裝標(biāo)識、商標(biāo)廣告等的監(jiān)督檢查，查處銷售假冒偽劣食品的違法行為，取締無照經(jīng)營。

　　5.學(xué)校：要建立健全并落實學(xué)校食堂衛(wèi)生安全責(zé)任制度、食物中毒責(zé)任追究制度等各項管理制度。在學(xué)生中廣泛開展健康教育活動，普及食品衛(wèi)生安全知識，提高學(xué)生食品衛(wèi)生安全和自我防范意識。學(xué)校校長是學(xué)校衛(wèi)生安全工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)食堂建設(shè)與管理、保障學(xué)生健康與衛(wèi)生安全的責(zé)任。對不履行職責(zé)造成食品安全事故的、限期內(nèi)達不到衛(wèi)生要求和無證經(jīng)營的，要追究其責(zé)任。

　　四、信息報告

　　1.食品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位在上報市相關(guān)職能部門的同時，應(yīng)在1小時之內(nèi)向鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急指揮辦公室報告，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速將事故發(fā)生情況報告市食安辦。

　　2.重大食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到重大食品安全事故報告的同時，應(yīng)向市政府、市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生局報告。

　　3.任何單位和個人對重大食品安全事故，不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

　　五、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　（一）鎮(zhèn)衛(wèi)生院要成立防治食物中毒診療專業(yè)隊伍，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置、病例診斷、病人救治會診調(diào)查等工作。

　　（二）各相關(guān)單位要成立相應(yīng)的應(yīng)急隊伍，組織、配合醫(yī)療專業(yè)隊伍的應(yīng)急處理。

　　（三）各職能部門、居委會、村委會要組織開展各項防控工作，加大食品安全知識的宣傳力度，不斷提高全民的食品安全意識。

　　六、責(zé)任劃分

　　1.餐飲業(yè)食物中毒，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭，聯(lián)系市衛(wèi)生局、疾病控制中心組織專業(yè)醫(yī)療隊做應(yīng)急處理。

　　2.學(xué)校食堂食物中毒，由相關(guān)學(xué)校牽頭，衛(wèi)生院組織專業(yè)醫(yī)療隊做應(yīng)急處理。

　　3.流通環(huán)節(jié)引起的食物中毒，由工商部門牽頭，鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織專業(yè)醫(yī)療隊做應(yīng)急處理。

　　4.初級農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)藥、水產(chǎn)品引起食物中毒，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭，組織專業(yè)醫(yī)療隊做應(yīng)急處理。

　　6.食品加工環(huán)節(jié)引起的食物中毒，由鎮(zhèn)食安全辦牽頭，鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織專業(yè)醫(yī)療隊做應(yīng)急處理。

　　7、其它食物中毒，由各職能部門按照各自職責(zé)相應(yīng)負(fù)責(zé)。

　　各相關(guān)職能部門在履行食品安全監(jiān)管職責(zé)的同時，要加強溝通協(xié)調(diào)，提高執(zhí)法效率。

　　七、后期處置

　　食品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)急處理工作程序自動失效。針對重大食品安全事故調(diào)查中存在的問題，突出“誰出問題誰負(fù)責(zé)”的原則，對事件調(diào)查情況形成調(diào)查報告，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，同時也對存在的問題提出改進建議。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進行監(jiān)督，及時跟蹤、隨時通報處理情況。