火災爆炸應急預案

　　應急預案指面對突發事件如自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。它一般應建立在綜合防災規劃上。下面是小編整理的火災爆炸應急預案，希望對你有所幫助！

　　一、適用范圍

　　本預案適用于在市行政區域內發生的民用爆炸物品在生產、經營、儲存、運輸、使用過程中違反操作規程或人為破壞引起的爆炸事故。

　　二、組織機構及其職責

　　市爆炸事故應急工作實行市人民政府統一指揮、有關部門分級負責、發生事故單位自救與社會援救相結合的辦法。

　　一）爆炸事故應急指揮部以下簡稱“應急指揮部”

　　市人民政府成立民用爆炸物品事故應急救援指揮部，主管副市長任指揮長，市政府辦公室、公安局、安監局和事故發生地各級人民政府主要負責人任副指揮長，市公安、安監、宣傳、工會、監察、衛生、消防、經委、勞動、信訪、民政等部門及事故發生地各級人民政府分管負責人和事故發生單位主管部門負責人為指揮部成員。

　　指揮部下設辦公室，辦公室設在市公安局，市公安局領導任辦公室主任。

　　指揮部辦公室的主要職責是全面組織協調應急救援工作，落實指揮長的指令和命令。

　　1組織成員單位按照應急救援預案迅速開展搶險救災工作，力爭將損失降到最低限度。

　　2根據事故發展態勢，統一部署應急預案實施工作，并對應急工作中發生的情況采取緊急協調處理措施。

　　3根據預案實施過程中發生的新情況和新問題，及時對預案進行調整、修訂和補充。

　　4市行政區內緊急調用各類物質、設備、人員和占用場地。

　　5對危及周邊單位和人員的事故災害，及時組織人員和物資的疏散工作。

　　6配合上級部門進行事故調查處理工作。

　　7做好穩定社會秩序和傷亡人員善后安撫工作。

　　8適時發布公告，將事故原因、責任及處理意見公布于眾。

　　9處理指揮部日常事務，辦理指揮部交辦的其它事項。

　　二）各專業組的職責

　　指揮部的統一指揮下，現場救援設下列九個專業組：

　　1搶險救援組：由市公安局牽頭。組織武警、消防及事故發生地救援工作人員控制事故現場，初步分析判斷事故的性質、原因；撲救爆炸引起的火災；清理事故現場；組織專業技術人員排除和轉移未爆炸的爆炸物品。

　　2治安管理組：由市公安局牽頭。組織公安干警進行現場警戒，維護現場秩序，防止和制止各種破壞活動；疏散群眾；組織交巡警疏導交通，進行交通管制；組織刑偵大隊、治安大隊干警勘查事故現場，開展現場訪問，搜尋證據，追查和監控有關嫌疑人員。

　　3醫療救護組：由市衛生局牽頭。組織足夠的救護車輛和醫護人員隊伍，對傷亡人員進行醫療救護，把人員傷亡人數降低到最低限度；緊急調用各類醫藥物資、醫療設備和占用急救場所；因爆炸事故引起的燒傷傷員較多，所以把市第一人民醫院列為爆炸事故（險情）主要救護醫院；準確統計傷亡人員數字，并及時向指揮部報告情況；做好事故現場的衛生防疫工作。

　　4后勤保障組：由事故發生地人民政府牽頭。負責搶險救災物資和設備的供應、現場搶險人員的飲食及其它后勤保障工作。

　　5信息新聞組：由市委宣傳部牽頭。負責組織廣播、電視、報紙等新聞媒體對事故（險情）搶險救援情況信息的收集、整理、報告和新聞發布工作。

　　6通訊保障組：由市公安局牽頭。負責組織市移動通信應急車到達事故現場，確保事故現場通訊暢通。

　　7專家指導組：由市公安局牽頭。組織爆炸物品專家、專業技術人員對引發事故的爆炸物品的種類、數量及爆炸原因進行分析；對爆炸事故進行科學、準確地定性。

　　8善后處理組：由事故發生地人民政府牽頭。市民政、勞動、信訪和事故發生地民政、勞動、信訪部門、事故發生單位、有關保險機構參加，對死亡人員進行身份確認和處置，收集保管死亡人員的遺物；通知傷亡人員家屬，并做好接待、安撫工作；按照法律、法規的規定，做好傷亡人員及其家屬撫恤、理賠等善后工作。

　　9事故調查處理組：由市安監局牽頭。市公安、監察、經委、勞動、工會及事故發生地有關部門參加，采取現場勘查、現場訪問、搜查物證、人證、科學實驗等方法，查清事故的經過、原因、性質、人員傷亡和財產損失情況，提出對有關責任人員處理意見和下部安全防范措施。

　　三）民用爆炸物品生產、銷售企業及使用單位事故應急機構及其職責

　　民用爆炸物品生產銷售企業及使用單位事故應急機構是本單位應急工作的組織和執行機構，包括指揮機構及警戒、疏散、救援、救護、通訊、后勤保障等。其主要職責是

　　貫徹落實國家、地方政府和上級有關部門關于應急工作的法律法規和方針政策；針對本單位的重大危險源制訂、修訂應急救援預案；根據本單位事故應急救援的需要建立應急救援隊伍、配備應急救援裝備和器材、開展應急救援培訓和演練；發生事故時按事故應急預案組織搶險救災、人員疏散、現場控制與保護、醫療救護等應急救援工作，及時上報事故信息和應急救援情況；本單位救援力量不足以控制事態時，及時向社會救援機構求助。

　　四）爆炸事故應急專家組職責

　　根據爆炸事故的性質特點，專家組成員主要由民用爆炸物品行業的專家、專業技術人員組成。平時在市公安局組織指導下，深入行業內部，全方位把握全市民爆行業動態，分析研究發生事故的潛在因素，參與市應急預案演練，提出應急救援合理化建議。爆炸事故發生后，根據事故現場實際，進入現場實地勘查，查找事故原因，重點排除爆炸隱患，有針對性的制訂應急救援措施，實施嚴密有效的救援，防止施救過程中發生不必要的生命財產損失，與安監、消防、衛生、環保等行業的技術專家共同協調應急救援事宜。

　　三、信息報送

　　一）爆炸事故發生后，事故單位負責人必須立即向其主管部門和所在地人民政府報告。事故報告應包括以下內容：

　　1事故發生單位及事故發生的時間、地點；

　　2事故單位行業、經濟類型及企業規模；

　　3事故簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；

　　4事故原因、性質的初步判斷；

　　5事故搶救處理情況和采取的措施；

　　6需有關部門和單位協助搶救和處理的有關事宜；

　　7事故報告單位、簽發人和報告時間。

　　二）當地人民政府接到報告后應立即報告市公安局和市安監局。

　　三）市公安局接到民用爆炸物品事故報告后，應當立即報告市人民政府，由市人民政府向省人民政府報告。同時，必須告知市安監局，由市安監局負責向省安監局報告。

　　四）爆炸事故處理過程中，事故單位和有關部門根據有關事故的處理進展情況及時做好續報工作。

　　五）爆炸事故發生后，必須在4小時內報告省人民政府及省公安廳、省安監局。事故單位必須在24小時內寫出書面報告，逐級上報。

　　四、應急響應

　　一）分級響應機制

　　應急指揮與協調按照地方主體原則，通知相關人員立即進入現場并成立現場應急救援指揮部，指揮協調應急救援工作。應急成員部門按照各自職責進入具體搶險救援崗位，指導、參與事故的應急救援工作。熟悉掌握救災現場情況，確定救助區域，明確救援任務，根據現場實際變化情況適時調整救助措施。建立良好的應急通訊機制，實施有效的通信保障。加強應急救護工作人員的安全防護，應急人員進入和離開現場要做好登記，發現問題要立即采取救治措施。

　　二）響應程序

　　接警—核查—上報—預警—啟動相應預警—監測—決策—現場處置—應急終止—善后處置。

　　三）預警

　　當轄區內發生民用爆炸物品突發事件，可能對公眾的人身健康、財產安全或社會經濟秩序造成損害時，政府應急指揮機構應當及時啟動應急預案進行救援，必要時向社會發布預警信息。

　　四）應急救援終結

　　突發事件的現場應急救援工作完成，或者相關危險因素消除后，應急處置隊伍撤離現場，現場應急指揮機構予以撤銷。特大、重大突發事件應急狀態的解除，根據市人民政府領導指示或者根據實際需要提出，或者由事發地縣（區）人民政府或市人民政府有關部門提出，報市人民政府或者市人民政府相關應急指揮機構批準后實施。緊急狀態的終止依照法定程序辦理。

　　五、應急保障

　　一）資金保障

　　各民用爆炸物品生產銷售企業及使用單位對事故應急體系建設、應急設施設備及其運行維護、應急救援裝備和事故應急救援行動等的必要資金應予以保證。

　　事故災難發生后，應急救援工作中由財政負責的經費按有關規定執行。

　　二）應急隊伍保障

　　根據平戰結合和事故應急的需要，各民用爆炸物品生產銷售企業及使用單位要合理設置事故應急專家隊伍、搶險救災隊伍、醫療救護隊伍和其他應急隊伍。應急隊員應選擇身體好、業務素質高的人員，以保證應急救援工作的需要。

　　三）器材物資保障

　　各民用爆炸物品生產銷售企業及其應急機構應根據各自應急預案和相關救援工作的需要事先做好各種應急救援隊伍所需的自防自救、搶險救災、醫療救護、通信器材、交通工具等事故應急器材裝備的準備，確保應急救援的需要。

　　四）醫療保障

　　市衛生局按照要求實施相應的醫療應急救援方案，有效完成醫療救援、傷員轉送和救治工作。

　　五）通訊保障

　　市移動公司按照職責要求制定有關應急通訊線路、設備、設施等的使用、保養、管理制度，確保應急通信暢通。當突發事件造成區域性通信癱瘓時，市移動公司組織協調有關電信運營商進行搶修。各級、各部門要建立并適時維護應急相關部門和人員的通訊數據庫并提供備用方案。

　　六、善后處置

　　一）傷員、死亡人員處置

　　當地醫療衛生部門負責獲救傷病人員的救治。死亡人員所在單位負責死亡人員的處置工作。當死亡人員所在單位無力處置時，由當地鄉鎮人民政府負責處置。

　　二）社會救助和保險賠付

　　社會救助由民政部門按規定組織實施；保險機構要及時介入民用爆炸物品從業單位事故的處置工作，按規定開展賠付工作。

　　三）調查評估

　　應急終止后，爆炸事故應急指揮機構應對事故原因、事故損失、應急行動、救助效果、經驗教訓等進行評估分析。重大以上民用爆炸物品災難事故由市民用爆炸物品事故應急指揮機構一周內向市人民政府上報總結報告。

　　七、應急救援準備

　　一）教育培訓

　　各民用爆炸物品生產銷售企業及使用單位應有針對性地做好職工的事故應急應知應會教育、自防自救教育等安全教育。提高職工安全意識和自我保護能力，保證事故發生時應急工作能夠有序、高效地進行。各級民用爆炸物品行業應急機構應針對事故應急組織指揮機構、各種搶險救災隊伍、醫療救護隊伍、物資保障隊伍的需要開展專業培訓，滿足事故應急工作對應急隊伍專業素質的需要。

　　二）實戰演練

　　各級民用爆炸物品事故災難應急救援指揮機構應制訂應急實戰演練計劃，定期或不定期組織演練。