最新動(dòng)物防疫應(yīng)急預(yù)案

　　為及時(shí)、迅速、高效、有序地控制和撲滅重大動(dòng)物疫病，保護(hù)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾身體健康和生命安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急工作原則

　　（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。應(yīng)急處理工作實(shí)行屬地管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作，負(fù)責(zé)撲滅本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)疫情，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好疫情應(yīng)急處理的有關(guān)工作。根據(jù)突發(fā)疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)突發(fā)動(dòng)物疫情疫情實(shí)行分級(jí)管理。

　　（二）快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)人民政府和畜牧站要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建立和完善突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急體系、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急處置制度，提高疫情應(yīng)急處理能力；發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí)，迅速做出反應(yīng)，采取果斷措施，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早撲滅”，及時(shí)控制和撲滅疫情。

　　（三）預(yù)防為主，群防群控。貫徹“預(yù)防為主、防檢結(jié)合、全面控制和重點(diǎn)撲滅”的方針，加強(qiáng)防疫知識(shí)的宣傳，提高全社會(huì)防范動(dòng)物疫情的意識(shí)；落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備，組建應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，實(shí)行專(zhuān)業(yè)防控和群防群控相結(jié)合，定期開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練；開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，對(duì)各類(lèi)可能發(fā)生疫情的情況要及時(shí)分析、預(yù)警，做到疫情早發(fā)現(xiàn)、快行動(dòng)、嚴(yán)處理。動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作要依靠群眾，全民防疫，動(dòng)員一切社會(huì)力量，做到群防群控。

　　（四）依法防控，科學(xué)防控。根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》及其他有關(guān)法律法規(guī)，采取有效措施，落實(shí)防疫責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，依法加強(qiáng)疫情管理，控制傳染源，切斷傳播途徑，切實(shí)控制和消滅疫情。不斷總結(jié)防控工作的成功經(jīng)驗(yàn)，制定科學(xué)、規(guī)范的防控措施，提高重大動(dòng)物疫病科學(xué)防控水平。

　　二、應(yīng)急指揮系統(tǒng)

　　成立曹廟鄉(xiāng)防控動(dòng)物疫情指揮部。主要職能是：組織協(xié)調(diào)動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作；組織提出有關(guān)疫情應(yīng)急處理的措施；組建并完善疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)；制訂突發(fā)疫情應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案演練；組織進(jìn)行有關(guān)疫情應(yīng)急知識(shí)和處理技術(shù)的培訓(xùn)，指導(dǎo)各地實(shí)施疫情應(yīng)急預(yù)案。

　　三、疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警

　　（一）疫情監(jiān)測(cè)

　　1、鄉(xiāng)人民政府建立和完善重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)檢疫網(wǎng)絡(luò)和預(yù)防控制體系。畜牧站應(yīng)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫情疫情的監(jiān)測(cè)，加大對(duì)邊界地區(qū)、養(yǎng)殖密集區(qū)、水禽飼養(yǎng)區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)家禽的監(jiān)測(cè)比例和頻率，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

　　2、畜牧站對(duì)家禽發(fā)生的每一起可疑疫情，應(yīng)及時(shí)監(jiān)測(cè)。

　　3、發(fā)生動(dòng)物疫情疫情感染人群時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)疫區(qū)內(nèi)易受感染的人群進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并采取相應(yīng)的預(yù)防、控制和救治準(zhǔn)備措施。

　　（二）疫情預(yù)警依照動(dòng)物疫情疫情發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，以及危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)可能發(fā)生的疫情，向全鄉(xiāng)做出相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。預(yù)警信息分紅色、橙色、黃色和藍(lán)色4種顏色，分別代表特別重大、重大、較大和一般4個(gè)預(yù)警級(jí)別。

　　四、疫情報(bào)告

　　（一）報(bào)告責(zé)任。任何單位和個(gè)人有權(quán)報(bào)告動(dòng)物疫情疫情或可疑疫情，有權(quán)檢舉控告不履行或者不按照規(guī)定履行動(dòng)物疫情疫情應(yīng)急處理職責(zé)的行為。有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)動(dòng)物疫情疫情不得瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)，不得授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告，違者依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

　　（二）報(bào)告時(shí)限。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)家禽、鳥(niǎo)類(lèi)病死率高等疾病或其他重大異常情況，應(yīng)立即報(bào)告畜牧站。畜牧站工作人員立即到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、診斷，懷疑是動(dòng)物疫情的，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將情況逐級(jí)報(bào)到市畜牧局，同時(shí)采取隔離、消毒等應(yīng)急防控措施。

　　（三）疫情報(bào)告的主要內(nèi)容

　　1、疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

　　2、染疫、疑似染疫動(dòng)物種類(lèi)和數(shù)量、同群動(dòng)物數(shù)量、免疫情況、死亡數(shù)、臨床癥狀、病理變化、診斷情況；

　　3、流行病學(xué)和疫源追蹤情況；

　　4、已采取的控制措施；

　　5、疫情報(bào)告的單位、負(fù)責(zé)人、報(bào)告人及聯(lián)系方式。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)和終止

　　（一）應(yīng)急響應(yīng)的原則。發(fā)生突發(fā)動(dòng)物疫情疫情時(shí)，要遵循疫情發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作需要，及時(shí)調(diào)整預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別。根據(jù)不同動(dòng)物疫病的性質(zhì)和特點(diǎn)，分析疫情的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)勢(shì)態(tài)和影響不斷擴(kuò)大的疫情，應(yīng)及時(shí)升級(jí)預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別；對(duì)范圍局限、不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的疫情，應(yīng)相應(yīng)降低響應(yīng)級(jí)別，及時(shí)撤銷(xiāo)預(yù)警。突發(fā)動(dòng)物疫情疫情應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式，有效控制疫情發(fā)展。

　　（二）鄉(xiāng)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的動(dòng)物疫情防控應(yīng)急工作負(fù)總責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)人是動(dòng)物疫情防控工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。制定動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備；本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生動(dòng)物疫情疫情時(shí)，負(fù)責(zé)發(fā)布封鎖令，實(shí)施應(yīng)急措施，組織有關(guān)部門(mén)和單位及時(shí)控制和撲滅疫情。

　　（1）具體協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)和單位參加疫情的控制和撲滅工作。

　　（2）負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、疫源追蹤。

　　（3）建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備足夠的疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護(hù)用品、交通及通訊工具等。

　　（4）對(duì)疫情作出全面分析，并制定疫情控制和撲滅的方案。

　　（5）制定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)的處理方案，提出封鎖建議并參與組織實(shí)施，做好動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)立和管理工作。

　　（6）監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)禽類(lèi)的撲殺、禽類(lèi)尸體和禽產(chǎn)品的無(wú)害化處理，疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)污染物等消毒和無(wú)害化處理，飼養(yǎng)場(chǎng)所及周?chē)�環(huán)境消毒等工作。

　　（7）組織對(duì)受威脅區(qū)內(nèi)易感禽類(lèi)進(jìn)行緊急免疫接種。

　　（8）對(duì)受威脅區(qū)內(nèi)易感禽類(lèi)的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)及禽類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等活動(dòng)進(jìn)行檢測(cè)、檢疫和監(jiān)督管理。

　　（9）參與疫情防控的有關(guān)宣傳工作。