2017事件應(yīng)急預(yù)案3篇
為做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作,保障人民健康和社會(huì)穩(wěn)定,防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件蔓延,依據(jù)國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、xx市衛(wèi)生局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市急救醫(yī)療工作的通知》等文件精神,結(jié)合醫(yī)院職能,特制定本預(yù)案。
一、目的:
為及時(shí)有效預(yù)防、控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障人民身體健康和生命安全,維護(hù)社會(huì)安定和發(fā)展,堅(jiān)持“預(yù)防為主、常備不懈,屬地管理”原則,配合當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作。堅(jiān)持市、區(qū)、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,完成市、區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)指派的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
1、成立xx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
組 長(zhǎng):張x(支部書(shū)記、院長(zhǎng))1321x8053
副組長(zhǎng):岳x(副院長(zhǎng))1350x356、侯x(副院長(zhǎng))1598x718、劉桂蘭(副院長(zhǎng))1321x7301
成 員:王x1398x2766、秦x138x8459、周x15983x318、周x1398x2768、陳x137x441、黃x139x3081、吳x1899x2936、劉x158x6586、梅x135x3260、各村衛(wèi)生站站長(zhǎng)
辦公室設(shè)在公衛(wèi)科,由岳x負(fù)責(zé)日常工作。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室、醫(yī)療救治組、物資保障組、院感控制組。
(1)應(yīng)急辦公室:岳x 13x98356
由辦公室、質(zhì)控辦等組成,負(fù)責(zé)單位應(yīng)急工作的總體協(xié)調(diào)工作;制訂各類應(yīng)急預(yù)案;組織相關(guān)培訓(xùn)、演練;對(duì)應(yīng)急工作的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督。負(fù)責(zé)收集應(yīng)急事件的發(fā)生、發(fā)展及處理的有關(guān)信息,掌握動(dòng)態(tài),實(shí)時(shí)分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);按時(shí)向衛(wèi)生局上報(bào)動(dòng)態(tài)信息以及事件中病人資料的統(tǒng)計(jì)等。
(2)醫(yī)療救治組:王x
由醫(yī)務(wù)科、臨床各醫(yī)療科室、社區(qū)責(zé)任醫(yī)師等組成,負(fù)責(zé)完成上級(jí)指派的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作并依法開(kāi)展有關(guān)社區(qū)綜合性預(yù)防、健康教育工作。同時(shí),醫(yī)療救治組下設(shè)由單位高職稱、高年資、技術(shù)骨干等組成的一支應(yīng)急醫(yī)療小組,承擔(dān)應(yīng)急救治工作的難點(diǎn)和重點(diǎn);負(fù)責(zé)對(duì)病例的確診及其他技術(shù)工作,及時(shí)提出意見(jiàn)和措施。
。3)物資保障組:周x
由后勤科負(fù)責(zé)應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備;相關(guān)應(yīng)急設(shè)備、藥品的調(diào)度、管理及后勤保障工作,以保證應(yīng)急處理緊急救治的需用。
(4)院感控制組:周x
由院感科負(fù)責(zé)院感監(jiān)控,并及時(shí)采取有效的防護(hù)措施,杜絕在醫(yī)院內(nèi)發(fā)生交叉感染,擴(kuò)大事態(tài)發(fā)展;負(fù)責(zé)日常院感知識(shí)培訓(xùn);組織開(kāi)展監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)工作;開(kāi)展健康教育。
各小組實(shí)行分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。
(二)職責(zé)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,醫(yī)院?jiǎn)?dòng)預(yù)案,成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,積極展開(kāi)醫(yī)療救治,信息上報(bào)。在當(dāng)?shù)卣蛲话l(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,依法組織協(xié)調(diào)居民委員會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急處理工作;組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行有突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)和處理技術(shù)的培訓(xùn),定期組織醫(yī)務(wù)人員和后勤人員進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練;積極開(kāi)展健康教育。
三、應(yīng)急報(bào)告與信息發(fā)布
依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》的規(guī)定,醫(yī)院承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告任務(wù),指定專門(mén)的部門(mén)和人員,配備專用設(shè)備,完成突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情監(jiān)測(cè)信息的網(wǎng)絡(luò)直接報(bào)告與按臨時(shí)疫情報(bào)告制度規(guī)定的日?qǐng)?bào)或零報(bào)告。
發(fā)現(xiàn)以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)政府報(bào)告,同時(shí)向縣衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告,不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
1. 發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;
2. 發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
3. 發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的;
4. 發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。
醫(yī)院要做好四級(jí)信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系的技術(shù)指導(dǎo)工作,確保突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告信息暢通;必須嚴(yán)格遵守國(guó)家突發(fā)事件的信息發(fā)布制度,不得隨意發(fā)布突發(fā)事件信息。
四、應(yīng)急處理
1. 根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)對(duì)因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援或按照規(guī)定將病人轉(zhuǎn)送至指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
2. 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施,防止交叉感染和污染并按國(guó)家規(guī)定做好污水、醫(yī)療廢物的處理工作。
3. 服從市、區(qū)應(yīng)急指揮部的調(diào)配和指揮,開(kāi)展醫(yī)療救治和衛(wèi)生處理工作及配合街道、居委會(huì)做好本行政區(qū)域內(nèi)的傳染病預(yù)防控制工作。
五、保障措施
1. 按照市、縣政府衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)的指示,急救應(yīng)急成員按時(shí)參加上級(jí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),隨時(shí)準(zhǔn)備參加醫(yī)療救護(hù),流行病學(xué)調(diào)查突發(fā)事件的應(yīng)急處理等項(xiàng)工作。
2. 儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急預(yù)防救治藥物、隔離防護(hù)用品和消毒藥械等物資
3. 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全體醫(yī)護(hù)人員的防治知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)。
4. 疫情報(bào)告管理組及網(wǎng)絡(luò)直報(bào)員隨時(shí)做好設(shè)備維護(hù),保證暢通。負(fù)責(zé)登計(jì)、統(tǒng)計(jì)使用的本、卡、冊(cè)。消毒組和綜合預(yù)防保障等應(yīng)急組織隨時(shí)待命參加突發(fā)事件調(diào)查,救治等工作。
5. 實(shí)行值班制,開(kāi)通專用電話,做好值班記錄。
6. 建立獎(jiǎng)懲制度,對(duì)參加突發(fā)事件做出貢獻(xiàn)的人員,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未按規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件者,按條例規(guī)定追究責(zé)任,對(duì)拒絕接診病人、不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的,按條例規(guī)定,責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng)。拒不改正者下崗,報(bào)請(qǐng)衛(wèi)生行政主管部門(mén)取消執(zhí)業(yè)資格。
六、健康教育,提高廣大群眾的防病意識(shí)
1. 利用黑板報(bào)、宣傳畫(huà)、宣傳材料等多種形式,開(kāi)展健康教育活動(dòng)。
2. 開(kāi)展與突發(fā)事件相關(guān)疾病、傳染病防治知識(shí)的科普宣傳和咨詢活動(dòng),使群眾了解掌握突發(fā)事件的特征與預(yù)防方法,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
緊急事件安全應(yīng)急預(yù)案第一章 總則一. 師生在日常的工作、學(xué)習(xí)、活動(dòng)中,遇到突發(fā)緊急情況,如集體活動(dòng)遇到突發(fā)事件、火災(zāi)、夜間自習(xí)課突然停電,實(shí)驗(yàn)課發(fā)生意外事故,食物中毒,不可抗力的自然災(zāi)害、地震、雷擊,學(xué)生晚上失蹤、發(fā)生重病等事件。根據(jù)此預(yù)案進(jìn)行緊急避險(xiǎn)。二. 組織領(lǐng)導(dǎo):成立以校長(zhǎng)為總指揮、由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組成的“緊急事件總指揮部”,負(fù)責(zé)緊急事件的處置工作。如果校長(zhǎng)不在,由書(shū)記擔(dān)任總指揮,如果書(shū)記不在,由當(dāng)日值班的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮?傊笓]部下成立相應(yīng)的工作小組。1. 組織學(xué)生組:負(fù)責(zé)緊急事件發(fā)生時(shí)學(xué)生的組織工作,人數(shù)清查工作。由政教處主任和年級(jí)主任負(fù)責(zé),成員主要由政教處人員和班主任組成。2. 突擊搶險(xiǎn)組:負(fù)責(zé)緊急事件發(fā)生時(shí)現(xiàn)場(chǎng)秩序的維護(hù)和搶險(xiǎn)工作。由教務(wù)處主任和教科室主任負(fù)責(zé),成員主要由青壯年教師組成。3. 后勤保障組:負(fù)責(zé)緊急事件發(fā)生時(shí)的醫(yī)療救護(hù)、后勤保障及通訊聯(lián)絡(luò)工作。有總務(wù)主任和辦公室主任負(fù)責(zé),成員主要有總務(wù)處、辦公室和校醫(yī)室人員組成。三. 各部門(mén)要根據(jù)自己的具體職責(zé),在日常的工作中做好安全防范、演練工作,在緊急情況發(fā)生時(shí)嚴(yán)格按照職責(zé)分工開(kāi)展工作,因平時(shí)工作疏漏或不負(fù)責(zé)任行為影響工作開(kāi)展的,要給予嚴(yán)肅處理。四. 安全應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)人員應(yīng)該熟悉預(yù)案的要求,并組織自己分管的人員對(duì)預(yù)案進(jìn)行學(xué)習(xí),了解發(fā)生緊急情況時(shí)應(yīng)采取的行為。五. 發(fā)生各種緊急情況時(shí),各職能部門(mén)人員、教師、學(xué)生應(yīng)堅(jiān)決服從現(xiàn)場(chǎng)最高職務(wù)人員的指揮。現(xiàn)場(chǎng)最高職務(wù)人員可以越過(guò)其主管領(lǐng)導(dǎo)直接指揮應(yīng)急人員,處理后果與責(zé)任由現(xiàn)場(chǎng)指揮人員向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或其主管領(lǐng)導(dǎo)解釋和負(fù)責(zé)。六. 各年級(jí)、宿舍值班室、食堂、電工室、保衛(wèi)處要配有強(qiáng)光燈,并有專人負(fù)責(zé)。第二章 教學(xué)樓疏散預(yù)案(草案)一. 本預(yù)案適用于發(fā)生火災(zāi)、地震等情況,需要學(xué)生緊急撤離教學(xué)樓時(shí)學(xué)生的疏散,其他教學(xué)地點(diǎn)的撤離工作參照本預(yù)案。二. 教學(xué)樓學(xué)生下樓的路線及要求1. 需要從教學(xué)樓疏散時(shí),每班前部的學(xué)生從前門(mén)出教室,其他學(xué)生從后門(mén)出教室。學(xué)生離開(kāi)座位后要將自己的凳子放到桌子下面,以方便其他同學(xué)通過(guò)。所有學(xué)生出教室后成一路縱隊(duì)靠墻壁向樓梯移動(dòng)。2. 東面(靠近衛(wèi)生間)兩個(gè)教室的學(xué)生從東樓梯(小樓梯)下樓,南面教室的學(xué)生成一路縱隊(duì)靠墻壁側(cè)下樓,北面教室的學(xué)生成一路縱隊(duì)靠樓梯扶手側(cè)下樓,遇到上面樓層下來(lái)的學(xué)生后,此隊(duì)學(xué)生要并入南面教室學(xué)生的隊(duì)列。3. 西面六個(gè)教室的學(xué)生從西樓梯(大樓梯)下樓。北面教室的學(xué)生在樓梯口處由一路縱隊(duì)變?yōu)槎房v隊(duì)靠樓梯墻壁側(cè)下樓,南面教室的學(xué)生在樓梯口處由一路縱隊(duì)變?yōu)槎房v隊(duì)靠樓梯側(cè)下樓,遇到上面樓層下來(lái)的學(xué)生后,此隊(duì)學(xué)生要并入北面教室學(xué)生的隊(duì)列。4. 在下樓的過(guò)程中,學(xué)生要靠樓梯的兩邊下樓,將樓梯的中間空出來(lái),以在必要時(shí),方便指揮或救援人員上下。5. 在下樓的過(guò)程中,樓層低的學(xué)生下樓的速度要快,樓層高的學(xué)生下樓的速度要慢一些,以免發(fā)生擁擠。6. 第一波到達(dá)一樓大廳的師生,應(yīng)迅速將一樓大廳的四扇門(mén)全部打開(kāi),并固定好,保證大門(mén)處于開(kāi)啟狀態(tài)。7. 從教學(xué)樓緊急疏散時(shí),出了教學(xué)樓的學(xué)生要跑步到指定位置(升旗時(shí)的集合位置)集合。三. 教師的位置及要求1. 聽(tīng)到疏散信號(hào)或發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后,在教室的教師要迅速打開(kāi)就近的教室門(mén),指揮學(xué)生打開(kāi)另一扇門(mén),然后迅速到達(dá)指定位置。2. 在靠近樓梯第一個(gè)教室的教師應(yīng)迅速到樓梯口或樓梯拐角處,觀察學(xué)生下樓的情況,出現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)處置。具體安排是北面教室的輔導(dǎo)教師到樓梯口處,南面教室的輔導(dǎo)教師向下到樓梯拐角處3. 在五樓靠近中間四個(gè)教室的教師應(yīng)到走廊里,在走廊的中間觀察學(xué)生移動(dòng)的情況,要求學(xué)生按照疏散的要求和隊(duì)形進(jìn)行撤離,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)處置。等學(xué)生全部離去后,檢查教室,確保無(wú)人后隨學(xué)生下樓。4. 在四樓靠近中間四個(gè)教室的教師應(yīng)到走廊里,在走廊的中間觀察學(xué)生移動(dòng)的情況,要求學(xué)生按照疏散的要求和隊(duì)形進(jìn)行撤離,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)處置。等學(xué)生全部離去后,檢查教室,確保無(wú)人后隨學(xué)生下樓。5. 在三樓靠近中間四個(gè)教室的教師應(yīng)到走廊里,在走廊的中間觀察學(xué)生移動(dòng)的情況,要求學(xué)生按照疏散的要求和隊(duì)形進(jìn)行撤離,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)處置。等學(xué)生全部離去后,檢查教室,確保無(wú)人后隨學(xué)生下樓。6. 在二樓辦公的教師應(yīng)分別到二樓的樓梯口或樓梯拐角處,觀察學(xué)生下樓的情況,出現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)處置。四. 其他教師和工作人員的位置及要求1. 聽(tīng)到疏散信號(hào)或發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后,政教處人員應(yīng)及時(shí)到達(dá)教學(xué)樓主出口處,指揮出樓的學(xué)生跑步離開(kāi),到指定位置集合。2. 教務(wù)處人員應(yīng)及時(shí)到達(dá)教學(xué)樓東處口處,指揮出樓的學(xué)生跑步離開(kāi),到指定位置集合。3. 組織學(xué)生組要立即通知體育組教師打開(kāi)操場(chǎng)的廣播。要及時(shí)組織疏散出來(lái)的學(xué)生分班列隊(duì),檢查、報(bào)告人數(shù)。4. 后勤保障組要及時(shí)準(zhǔn)備急救藥品,隨時(shí)準(zhǔn)備對(duì)受傷人員進(jìn)行救治,疏通門(mén)口道路,保障道路暢通,以保證必要的外部救援能及時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。5. 突擊搶險(xiǎn)組要及時(shí)組織人員在教學(xué)樓出口處集合待命,向最后疏散出來(lái)的教師確認(rèn)各樓層的疏散情況,并隨時(shí)準(zhǔn)備進(jìn)入教樓搜救。6. 公寓樓要立即將把對(duì)講機(jī)調(diào)好頻道,打開(kāi)開(kāi)關(guān)送往現(xiàn)場(chǎng)。現(xiàn)場(chǎng)總指揮,各職能組組長(zhǎng)都要有對(duì)講機(jī),保證聯(lián)絡(luò)通暢,指揮到位、有力。7. 其他教師要及時(shí)從辦公地點(diǎn)撤離,撤離過(guò)程中不要與學(xué)生爭(zhēng)道,遇到?jīng)]有人指揮的關(guān)鍵部位(樓梯口,樓梯拐角處,大樓出口處等),要留下指揮學(xué)生疏散。五. 其他要求1. 撤離到操場(chǎng)后,班主任要及時(shí)清點(diǎn)本班人數(shù),與當(dāng)天本班上課的人數(shù)進(jìn)行對(duì)比,確定學(xué)生是否已全部撤出。2. 如果本班學(xué)生已全部撤出,立即報(bào)告年級(jí)主任;年級(jí)主任確認(rèn)本年級(jí)學(xué)生全部撤出后,將情況通報(bào)給組織學(xué)生組組長(zhǎng);組織學(xué)生組確認(rèn)全部學(xué)生安全撤出后,將情況報(bào)告給總指揮。3. 如果有未撤出的學(xué)生,班主任應(yīng)立即查明未撤出學(xué)生的姓名,并報(bào)告年級(jí)主任,年級(jí)主任報(bào)告總指揮,總指揮下令突擊搶險(xiǎn)組派人從靠近本班位置的樓梯返回教室檢查。4. 演習(xí)結(jié)束后,由總指揮做演習(xí)情況點(diǎn)評(píng)。第三章 集體活動(dòng)時(shí)的緊急避險(xiǎn)一. 活動(dòng)前安全教育安排1. 重大集體活動(dòng)時(shí),活動(dòng)的具體組織部門(mén)首先要制定活動(dòng)方案,方案中要制定安全預(yù)案。活動(dòng)方案要經(jīng)校行政會(huì)討論通過(guò)。2. 活動(dòng)中負(fù)責(zé)安全的人員要實(shí)地勘察活動(dòng)場(chǎng)所出入門(mén)、安全通道、消防設(shè)備的分布、供電總閘位置及完好狀況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。3. 活動(dòng)中要指定治安保衛(wèi)人員、安全人員,各主要通道要有安全員看管,隨時(shí)可以指揮疏散,學(xué)生要以班為單位編成小組,指定小組長(zhǎng)。4. 活動(dòng)前要進(jìn)行安全教育,使與會(huì)人員熟知出入口和安全通道位置,大會(huì)用電總閘要派專人看管。5. 夜間或天黑后舉行大型活動(dòng),必須準(zhǔn)備應(yīng)急照明設(shè)備,小型強(qiáng)光探照燈。6. 學(xué)生參加集會(huì)需要帶凳子時(shí),學(xué)生不允許拖著椅子走,必須平端椅子,以免因?yàn)橥现巫咏O倒人。二. 發(fā)生火災(zāi)時(shí)的緊急避險(xiǎn)1. 集體活動(dòng)中突然發(fā)生火災(zāi),在場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)、教職工首先要統(tǒng)一指揮學(xué)生疏散,控制局面。保衛(wèi)員、安全員要迅速有序的查找起火位置,切斷電源,組織撲救。2. 現(xiàn)場(chǎng)人員要弄清自己所在的位置,聽(tīng)從指揮,會(huì)議樓梯、樓門(mén)出口、走向,不要大喊大叫,避免煙霧進(jìn)入口腔造成窒息和造成恐慌。3. 當(dāng)發(fā)現(xiàn)樓內(nèi)起火不要慌張、亂跑,確定風(fēng)向,朝逆風(fēng)方向快速離開(kāi)火災(zāi)區(qū)域。4. 起火時(shí),如樓道被煙火封死,應(yīng)立即關(guān)閉房門(mén),防止進(jìn)煙,用濕毛巾堵住口鼻,防止吸入毒氣。5. 千萬(wàn)不要從窗戶往外跳,如樓層不高,可在教師指揮保護(hù)下用繩子從窗口降到安全地帶。6. 逃離火場(chǎng)后要盡快報(bào)警,火警119。三. 晚自習(xí)時(shí)突然停電應(yīng)急處置1. 晚自習(xí)遇到突然停電時(shí),輔導(dǎo)教師、班長(zhǎng)要穩(wěn)定學(xué)生,不要大喊大叫,以免造成恐慌。任何人暫不離開(kāi)教室或活動(dòng)場(chǎng)所,不準(zhǔn)使用明火照明。2. 盡快與值班領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校主管部門(mén)聯(lián)系,弄清停電原因、時(shí)間,如停電原因不詳或時(shí)間較長(zhǎng)時(shí),應(yīng)在值班領(lǐng)導(dǎo)的指揮下有秩序離開(kāi)教室回宿舍。3. 接到撤離教室的指令時(shí),輔導(dǎo)教師應(yīng)按教學(xué)樓疏散預(yù)案里的要求指揮各班學(xué)生安靜、慢慢地離開(kāi)教學(xué)樓。4. 公寓樓值班人員發(fā)現(xiàn)停電時(shí),應(yīng)及時(shí)做好接應(yīng)學(xué)生返回宿舍的準(zhǔn)備工作,當(dāng)接到學(xué)生撤離教室返回宿舍的指令時(shí),應(yīng)迅速打開(kāi)公寓樓門(mén),通知其他管理人員迅速上崗,然后分布在各層樓梯口處,觀察學(xué)生上樓的情況,出現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)處置。5. 當(dāng)停電時(shí),教學(xué)樓、宿舍樓所有樓梯的應(yīng)急照明燈會(huì)自動(dòng)照明?小時(shí)?分種左右,學(xué)生回宿舍后,盡快上床休息。宿舍禁止使用明火照明。6. 各班班干部遇到停電時(shí)要主動(dòng)配合值班人員、班長(zhǎng)管理好學(xué)生。所有輔導(dǎo)教師在所有學(xué)生全部撤離教學(xué)樓返回宿舍后,得到值班領(lǐng)導(dǎo)的許可后方可離開(kāi)。第四章 學(xué)生公寓發(fā)生火災(zāi)時(shí)的緊急避險(xiǎn)1. 公寓發(fā)生火災(zāi)后,值班人員,要在第一時(shí)間內(nèi)趕到起火現(xiàn)場(chǎng),觀察火情,組織人員撲救,爭(zhēng)取將火撲滅在起始狀態(tài)。如果火勢(shì)不能得到有效控制,要立即疏導(dǎo)學(xué)生有序撤離。2. 值班員乙、丙要立即分別打開(kāi)男女生公寓樓門(mén),并回守在二樓樓梯口處,指揮學(xué)生有序撤離,防止發(fā)生踩踏事件。3. 從公寓安全撤離的學(xué)生,要以寢室為單位,在文化廣場(chǎng)或運(yùn)動(dòng)場(chǎng)集合,各寢室長(zhǎng)及時(shí)地清點(diǎn)人數(shù),將本寢室的撤離情況及時(shí)地報(bào)告給現(xiàn)場(chǎng)指揮人員。4. 值班員丁要堅(jiān)守公寓辦公室,首先用公寓廣播通知全體學(xué)生撤離,然后拉下公寓總電源,用電話通知值班領(lǐng)導(dǎo)、公寓直接領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校電工等相關(guān)人員,保持聯(lián)絡(luò)暢通。5. 撥打119報(bào)警,并派人員到路口迎接消防隊(duì)。6. 火災(zāi)發(fā)生時(shí),公寓管理人員要根據(jù)情況,組織學(xué)生盡可能地從樓梯撤離,不能從樓梯撤離的要選擇衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)等較安全的地方等候救援。在不能保證絕對(duì)安全的情況下,絕不能組織學(xué)生、并且要阻止學(xué)生采取跳樓逃生法,以避免不必要的傷害發(fā)生。7. 學(xué)生公寓每學(xué)期要按此預(yù)案組織一次消防演練,提高學(xué)生的預(yù)防火災(zāi)的能力。第五章 發(fā)生不可抗力自然災(zāi)害時(shí)的緊急避險(xiǎn)一. 本預(yù)案適用于發(fā)生不可抗拒的自然災(zāi)害如地震、雷擊等情況時(shí)的緊急避險(xiǎn)。二. 地震1. 首先師生要了解我校的建筑物是依據(jù)國(guó)家建筑規(guī)定抗震性能良好的建筑。2. 我國(guó)多數(shù)專家趨向于認(rèn)為:震時(shí)就近躲避,震后迅速撤離到安全地方是應(yīng)急避震的好方法。3. 上課時(shí)或在宿舍內(nèi)覺(jué)察到地震預(yù)警現(xiàn)象時(shí),教師立即指揮學(xué)生抱頭,躲藏到自己的課桌下面,閉眼,身體不要暴露于課桌外,在宿舍迅速躲到床鋪底下。4. 躲避在原地不動(dòng),持續(xù)一分鐘左右,指揮學(xué)生緊急有序的撤離。5. 不準(zhǔn)跳樓,不準(zhǔn)破窗而出,不準(zhǔn)到陽(yáng)臺(tái)上去。6. 關(guān)閉所有電源,正在實(shí)驗(yàn)的要熄滅明火,處理掉有害物品。7. 此時(shí)最重要的是必須聽(tīng)從教師的指揮,迅速撤離教室,有序下樓。不能慌張,不能亂跑,更不能擁擠。8. 一旦避震成功到室外,盡快選擇開(kāi)闊地蹲下或趴下。三. 雷暴1. 如遇暴風(fēng)雨雷電出現(xiàn),在室內(nèi)關(guān)好門(mén)窗即可。2. 在室外避開(kāi)高壓線、電線桿、路燈等以避免被掉落的電線擊中。3. 避開(kāi)樹(shù)林、廣告牌,暴風(fēng)雨中易折斷,被雷電擊倒傷人。4. 遇到雷電冰雹時(shí)要注意保護(hù)住頭部,以免碰傷。5. 雷電出現(xiàn)時(shí),千萬(wàn)不要去收拾鐵絲上曬的衣物,最好遠(yuǎn)離暖氣管、自來(lái)水管等導(dǎo)電管線。
一、目的和依據(jù)
為了在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)酒店能及時(shí)、有效地組織救援,把損失減少到最小,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)部門(mén)的要求,結(jié)合酒店實(shí)際情況,擬定本預(yù)案。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置
為了能充分保證本員預(yù)案的實(shí)施,把責(zé)任落實(shí)到各責(zé)任人,特成立突發(fā)事件應(yīng)急處置小組,小組的成員構(gòu)成參照酒店安全管理委員會(huì)現(xiàn)有模式。
1、突發(fā)事件應(yīng)急處置小組成員名單
組 長(zhǎng): (總經(jīng)理)
副組長(zhǎng):(書(shū)記)(副總經(jīng)理)
成 員: 、
2、小組各成員職責(zé):
組 長(zhǎng):負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處 置小組的組織、指揮、協(xié)調(diào);
副組長(zhǎng):負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急措施落實(shí)情況的檢查、指導(dǎo);
成 員:負(fù)責(zé)所轄部門(mén)應(yīng)急措施的落實(shí)、救援組織和善后處置,協(xié)助小組處置各類突發(fā)事件。
發(fā)生突發(fā)事件時(shí),在應(yīng)急小組到達(dá)之前,由總值班員負(fù)責(zé)處理。
三、突發(fā)事件的范圍
1、治安:搶劫、綁架、斗毆、兇殺、自然死亡、墜樓、恐怖活動(dòng);
2、消防:火災(zāi)、技防失效;
3、自然災(zāi)害:水災(zāi)、雷擊、暴風(fēng)、地震;
4、食品衛(wèi)生:中毒。
四、突發(fā)事件應(yīng)急措施
。ㄒ唬、治安
1、搶劫案件應(yīng)急措施:
。1)當(dāng)酒店發(fā)生搶劫案件時(shí),如劫匪持有武器(指槍械),在場(chǎng)員工應(yīng)避免與匪徒 發(fā)生正面沖突,保持鎮(zhèn)靜,并觀察匪徒的面貌、身型、衣著、發(fā)型及口音等特征。決不可草率行事,以免造成不必要的傷亡。如監(jiān)控中心發(fā)現(xiàn)酒店內(nèi)發(fā)生劫案,應(yīng)立即告知部門(mén)經(jīng)理或總值班員,并按指示向110報(bào)警;
(2)如劫匪乘車逃離現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)記下其車牌號(hào)碼、顏色、車款或牌子等,并記清人數(shù)。同時(shí),可以乘的士或其他交通工具跟蹤并用通訊工具向110報(bào)告方位和地點(diǎn),以便警方組織力量設(shè)卡攔截。在跟蹤的過(guò)程中要注意隱蔽,以確保自身安全;
。3)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。劫匪遺留的兇器、作案工具等不要用手觸摸,劃出警戒范圍,不要讓無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng);
。4)如現(xiàn)場(chǎng)在交通要道、公共場(chǎng)所等無(wú)法將劫匪留下的證物留在原處的,應(yīng)逐一收拾起來(lái)用塑料袋裝好并用記號(hào)標(biāo)注位置,交給警方處理;
。5)配合公安機(jī)關(guān)訪問(wèn)目擊群眾,收集發(fā)生劫案的情況。同時(shí),公安人員未勘查現(xiàn)場(chǎng)或未處理完畢之前,相關(guān)人員不要離開(kāi);
。6)在場(chǎng)人員不可向報(bào)界或無(wú)關(guān)人員透露任何消息,不準(zhǔn)拍攝照片;
。7)如有傷者,要立即送往醫(yī)院救治,并報(bào)告公安機(jī)關(guān)! 2、綁架人質(zhì)案件應(yīng)急措施:
。1)當(dāng)酒店發(fā)生人質(zhì)綁架案件時(shí),服務(wù)人員應(yīng)立即向部門(mén)經(jīng)理、總值班員和安全部報(bào)告;
。2)接報(bào)后應(yīng)急處置小組須第一時(shí)間報(bào)警;
。3)在警方到達(dá)之前應(yīng)封鎖消息,嚴(yán)禁向無(wú)關(guān)人員透露現(xiàn)場(chǎng)情況,以免引起客人驚慌和群眾圍觀,導(dǎo)致劫匪鋌而走險(xiǎn),危害人質(zhì)安全;
。4)盡量滿足劫匪的一些合理要求,如送水、送食物,以穩(wěn)定劫匪的情緒;
。5)安保、工程人員在附近待命,以便配合公安人員的行動(dòng),并劃出警戒范圍。同時(shí),疏散劫匪所在房間上下、左右房的客人,以防劫匪帶有爆炸危險(xiǎn)物品;
。6)及時(shí)收集、準(zhǔn)備好客房的登記入住、監(jiān)控錄像、工程圖紙等資料,提供給警方。
3、斗毆案件應(yīng)急措施:
。1)當(dāng)酒店內(nèi)發(fā)生斗毆事件時(shí),應(yīng)立即制止勸阻及勸散圍觀人群;
(2)如雙方不聽(tīng)制止,事態(tài)繼續(xù)發(fā)展,場(chǎng)面有難以控制的趨勢(shì)時(shí),應(yīng)迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)及通知酒店相關(guān)部門(mén)人員。安保員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)戒備,防止事態(tài)擴(kuò)大;
。3)如酒店物品有損壞,則應(yīng)將斗毆者截留,要求賠償。如有傷者則予以急救后交警方處理,F(xiàn)場(chǎng)須保持原狀以便警方勘查,并協(xié)助警方辯認(rèn)滋事者;
。4)如斗毆者乘車逃離,應(yīng)記下車牌號(hào)碼、顏色、車型及人數(shù)等特征,交警方處理;
。5)安保員協(xié)助警方勘查打斗現(xiàn)場(chǎng),收繳各種打架斗毆工具。
4、兇殺、自然死亡、墜樓案件應(yīng)急措施:
(1)當(dāng)酒店內(nèi)發(fā)生兇殺案時(shí),服務(wù)人員應(yīng)立即向總經(jīng)理、部門(mén)經(jīng)理、總值班員和安保部報(bào)告;
(2)接報(bào)人員須第一時(shí)間報(bào)警并立即成立應(yīng)急處置小組,應(yīng)急處置小組須有效協(xié)助警方開(kāi)展工作,在最短時(shí)間內(nèi)清理現(xiàn)場(chǎng);
。3)安保員協(xié)助警方勘查現(xiàn)場(chǎng),盡快運(yùn)走尸體、清理現(xiàn)場(chǎng);
。4)安全部、辦公室配合警方做好善后處理工作。
5、恐怖活動(dòng)案件的應(yīng)急措施:
。1)恐怖活動(dòng)主要有爆炸可疑物和爆炸恐嚇兩種方式;
a 、爆炸可疑物
、倬频陜(nèi)發(fā)現(xiàn)爆炸可疑物時(shí),須第一時(shí)間報(bào)告安全部;
、诎踩拷拥綀(bào)告后應(yīng)立即勘查現(xiàn)場(chǎng),但不得輕易碰觸可疑物,在無(wú)法確認(rèn)可疑物品時(shí),應(yīng)馬上報(bào)警,并劃出警戒區(qū),禁止無(wú)關(guān)人員接近;
、郯踩空(qǐng)總機(jī)通知突發(fā)事件處置小組成員到店協(xié)助警方開(kāi)展工作;
、鼙O(jiān)控中心按可疑物外形通過(guò)監(jiān)控錄像查找嫌疑人,收集相關(guān)資料交警方處理;
、莅踩、辦公室配合警方做好善后處理工作。
b 、爆炸恐嚇電話
、佼(dāng)酒店接到爆炸恐嚇電話時(shí),接聽(tīng)人員應(yīng)盡量獲取盡可能多的來(lái)電信息,并在接聽(tīng)過(guò)程中錄音,;
、陔娫拻鞌嗪,接聽(tīng)人員須立即向部門(mén)經(jīng)理、總經(jīng)理和安保部匯報(bào),不得對(duì)外散布任何消息;
一、指導(dǎo)思想
建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故突發(fā)環(huán)境事件處置指揮體系,確保發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件時(shí),我縣各有關(guān)單位和部門(mén)密切協(xié)同配合,及時(shí)妥善處置突發(fā)環(huán)境污染事故,有效控制或減輕環(huán)境污染。
二、基本原則
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件處置,遵循快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、條塊結(jié)合、以塊為主、措施科學(xué)、信息共享的原則。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故引發(fā)的各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
四、預(yù)案啟動(dòng)條件
1、因危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸發(fā)生泄漏,造成河流、水庫(kù)、湖泊等地表水體大面積污染或縣城水源地取水中斷的事故;
2、因危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸發(fā)生泄漏,受污染區(qū)域內(nèi)存在人員傷亡、污染損失嚴(yán)重的事故;
3、其他因危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸發(fā)生事故,需要啟動(dòng)本預(yù)案的。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
1、指揮組織
縣政府成立縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。
組長(zhǎng):協(xié)助縣長(zhǎng)分管環(huán)保工作的副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng):縣人民政府應(yīng)急管理辦公室主任
靈丘縣環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)
成員單位:縣人民政府應(yīng)急管理辦公室、縣委宣傳部、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣水務(wù)局、縣安監(jiān)局、縣交通局、縣公路段、縣民政局、縣衛(wèi)生局、縣公安消防隊(duì)、縣氣象局、縣質(zhì)監(jiān)局、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)山西有限公司大同分公司靈丘營(yíng)業(yè)部、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司靈丘分公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急日常工作,辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,辦公室主任由縣環(huán)境保護(hù)局分管應(yīng)急的副局長(zhǎng)兼任。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件處置和調(diào)查,協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件處置和救援預(yù)案實(shí)施,負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息的統(tǒng)一發(fā)布。
危險(xiǎn)化學(xué)品泄露環(huán)境污染事故發(fā)生后,縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或指派副組長(zhǎng)及其他成員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)場(chǎng)施救,參與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組建的環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組。
3、有關(guān)部門(mén)職責(zé)
(1)公安部門(mén):按照事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮組的指令,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi),治安管理和交通疏導(dǎo)工作;協(xié)助衛(wèi)生、消防等部門(mén)營(yíng)救受傷人員,組織疏導(dǎo)和撤離危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的無(wú)關(guān)人員;根據(jù)相關(guān)指令,結(jié)合事故現(xiàn)場(chǎng)情況,設(shè)置警戒區(qū),嚴(yán)格管制進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)的人員和車輛,預(yù)防和打擊各種破壞活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安;采取有效措施控制肇事者及相關(guān)嫌疑;負(fù)責(zé)事故涉及路段的交通管制工作,采取積極分流措施,避免次生事故發(fā)生。
。2)消防部門(mén):負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi),第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),將事故傷者轉(zhuǎn)移到危險(xiǎn)區(qū)域以外;在事故原因及事故車輛所載的危險(xiǎn)物品性質(zhì)特征未明的情況下,采取必要手段有效控制事故災(zāi)害的蔓延,會(huì)同安監(jiān)、環(huán)保部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)物品的性質(zhì)特征進(jìn)行分析,采取正確的施救方法,直至完全控制災(zāi)情。
。3)交通部門(mén):負(fù)責(zé)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理,危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛綜合性能檢測(cè)及道路運(yùn)輸證管理、從業(yè)人員從業(yè)資格證管理,規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸市場(chǎng)秩序;加強(qiáng)途經(jīng)水庫(kù)、水源地及河流等重要路段安全設(shè)施建設(shè),健全警告警示限速標(biāo)志、減速帶、標(biāo)線及防撞護(hù)欄、護(hù)墩、護(hù)坪、護(hù)墻、避險(xiǎn)車道,實(shí)施公路安保工程和事故多發(fā)路段整治工程;協(xié)同公安、環(huán)保等部門(mén)做好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作,組織應(yīng)急運(yùn)輸車輛,為應(yīng)急救援物資、疏散人員提供道路運(yùn)輸保障;協(xié)同安監(jiān)部門(mén)對(duì)事故車輛裝載危險(xiǎn)化學(xué)品駁載、轉(zhuǎn)移,妥善處置事故車輛;參與危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理工作。
(4)衛(wèi)生部門(mén):負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性鑒定和危險(xiǎn)化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作;做好防護(hù)指導(dǎo),組織實(shí)施受污區(qū)域衛(wèi)生防疫工作。
。5)安監(jiān)部門(mén):根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故類別,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及當(dāng)?shù)卣、企業(yè)提供各類應(yīng)急裝備器材,包括后勤保障工作;負(fù)責(zé)提出相關(guān)處置措施,解決救援過(guò)程中的專業(yè)技術(shù)性問(wèn)題;負(fù)責(zé)指定危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)氖鹿受囕v的臨時(shí)停放場(chǎng)所,對(duì)妥善處置事故車輛提供專業(yè)指導(dǎo)。
。6)環(huán)保部門(mén):負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)被污染的土壤、水源、空氣等進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)提供確切的環(huán)境破壞程度指數(shù),為正確救援和防止擴(kuò)散提供詳實(shí)依據(jù)和方案;組織對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故可能誘發(fā)次生環(huán)境污染事故的防控工作。
。7)水利部門(mén):配合交通部門(mén)對(duì)城鄉(xiāng)水源地、水庫(kù)、河流等水環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的公路設(shè)立警示標(biāo)志;負(fù)責(zé)水庫(kù)、河道污染源的截流,協(xié)助進(jìn)行污染治理,及時(shí)提供有關(guān)水文資料,參與開(kāi)展地表水、地下水突發(fā)環(huán)境污染事件調(diào)查和評(píng)價(jià),并做好環(huán)境污染事件地區(qū)群眾生活用水工作。
。8)質(zhì)監(jiān)部門(mén):負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品及包裝容器的質(zhì)量監(jiān)督;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸罐體實(shí)物及安全閥質(zhì)量、大罐小標(biāo)、危險(xiǎn)化學(xué)品的“混裝”等違規(guī)行為引發(fā)的各類突發(fā)事故,進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)鑒定。
。9)氣象部門(mén):及時(shí)、準(zhǔn)確提供發(fā)生突發(fā)事件區(qū)域的氣象情報(bào)資料。
(10)發(fā)展和改革部門(mén):組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)度,保證供應(yīng),維護(hù)市場(chǎng)秩序。
(11)民政部門(mén):做好救濟(jì)物資發(fā)放、危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)人民群眾的轉(zhuǎn)移安置工作等。
。12)通訊管理部門(mén):負(fù)責(zé)應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作,滿足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復(fù)工作的需要,確保通信安全暢通。
。13)新聞宣傳部門(mén):負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布的組織管理。按照領(lǐng)導(dǎo)組確定的報(bào)道口徑,組織新聞單位,積極主動(dòng)地對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行輿論引導(dǎo)并審核把關(guān)。
。14)監(jiān)察部門(mén):負(fù)責(zé)調(diào)查處置突發(fā)事件期間的違規(guī)違紀(jì)、失職瀆職事件,嚴(yán)肅追究行政監(jiān)察對(duì)象的責(zé)任。
。15)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府:按屬地管理原則負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)所有道路(包括轄區(qū)高速公路)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和救援的組織指揮。
六、預(yù)警與響應(yīng)
1、預(yù)警
縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸引發(fā)各類突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警工作。預(yù)警工作按照“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則及突發(fā)環(huán)境事件波及范圍、發(fā)展趨勢(shì)、危害程度,及時(shí)發(fā)布預(yù)警或提出相應(yīng)的預(yù)警建議,組織實(shí)施相應(yīng)的預(yù)警行動(dòng)。
。1)縣政府應(yīng)急辦建立危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸聯(lián)席會(huì)議制度和通報(bào)制度。組織安監(jiān)、公安、消防、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)監(jiān)管部門(mén)參加的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸聯(lián)席會(huì)議制度,定期通報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理情況。同時(shí),建立危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸通報(bào)制度,危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)移聯(lián)單由所在地和接收地的公安部門(mén)核準(zhǔn)后,將道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)移聯(lián)單連同詳細(xì)路線圖和運(yùn)行時(shí)間表,移送安監(jiān)、交通運(yùn)管、環(huán)保部門(mén)等有關(guān)部門(mén)采取必要的防范應(yīng)對(duì)措施。
。2)加強(qiáng)職責(zé)部門(mén)的監(jiān)管職責(zé),有效預(yù)防;愤\(yùn)輸事故。一是公安交警部門(mén)要嚴(yán)把危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的新車上戶關(guān)和車輛年檢審驗(yàn)關(guān),嚴(yán)禁不合格車輛非法上路;二是質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)要嚴(yán)把槽罐容器檢驗(yàn)關(guān)。對(duì)于槽罐車的載質(zhì)量、容積和外形尺寸按介質(zhì)實(shí)際密度進(jìn)行核定,堅(jiān)決杜絕“大罐小標(biāo)”私自改裝行為;三是交通運(yùn)管部門(mén)要嚴(yán)把運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)行為的管理。
。3)交通、公路等有關(guān)部門(mén)在重要的城市飲用水地表水源及上游主要河流和人口稠密區(qū)的公路設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛警示標(biāo)志,通過(guò)的涉危車輛應(yīng)由交警部門(mén)對(duì)通過(guò)時(shí)間、路線、承運(yùn)的危險(xiǎn)貨物、重量等進(jìn)行審批,并由交警部門(mén)通報(bào)沿線安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)做好應(yīng)對(duì)工作。
。4)縣政府應(yīng)急辦為處置危化品道路運(yùn)輸突發(fā)事件的單位發(fā)放應(yīng)急通行證,有關(guān)的公安、交通運(yùn)管部門(mén)等部門(mén)開(kāi)設(shè)事故應(yīng)急救援“綠色通道”,保證應(yīng)急救援部門(mén)及工作人員在第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。
2、應(yīng)急響應(yīng)
應(yīng)急程序啟動(dòng)
(1)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,組織人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
(2)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,符合預(yù)案啟動(dòng)條件的,立即啟動(dòng)預(yù)案。接到應(yīng)急報(bào)告或指令后,各有關(guān)成員單位于15分鐘內(nèi)派員出發(fā),趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件處置和協(xié)助地方政府進(jìn)行應(yīng)急救援。
現(xiàn)場(chǎng)指揮與控制
環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組指揮污染事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作。一是快速分析污染事故原因、發(fā)展趨勢(shì)、影響范圍,提出控制和消除污染源、防止污染擴(kuò)散、信息通報(bào)與發(fā)布等方面的措施;二是指導(dǎo)協(xié)助縣環(huán)保部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè),調(diào)查污染情況;三是向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府應(yīng)急辦報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件處置進(jìn)展情況等。
。1)掌握引發(fā)事件危險(xiǎn)化學(xué)品的類別和特性,受污染區(qū)域及可能涉及范圍等,控制污染事故現(xiàn)場(chǎng)、劃定緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警告標(biāo)志;
。2)對(duì)已發(fā)生污染危害的污染源應(yīng)采取一切可能措施,予以消除,并防止擴(kuò)散、蔓延;
。3)指令環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè),隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況;
。4)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作;
(5)統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)應(yīng)急,確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。
信息發(fā)布
環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組要組織有關(guān)部門(mén)及專家召開(kāi)事故處理分析會(huì),將分析結(jié)果及時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及通報(bào)當(dāng)?shù)卣。按照?guó)家《環(huán)境污染與破壞事故新聞發(fā)布管理辦法》(環(huán)辦〔〕137號(hào))和《山西省突發(fā)公共事件新聞報(bào)道工作實(shí)施辦法》(晉辦發(fā)〔〕1號(hào))的規(guī)定,及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息。七、應(yīng)急終止
1、應(yīng)急終止
污染事故的環(huán)境應(yīng)急終止由應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實(shí)施,并以書(shū)面通知形式向應(yīng)急處置有關(guān)部門(mén)下達(dá)應(yīng)急終止指令。
2、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)
污染事故應(yīng)急處置終止后,配合當(dāng)?shù)卣M織現(xiàn)場(chǎng)清潔、凈化等工作。
八、信息報(bào)告
1、信息受理
縣人民政府及公安、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件信息的受理、接報(bào),按照《山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省政府系統(tǒng)信息報(bào)送工作及快速應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件和具有重大社會(huì)影響事件的意見(jiàn)》(晉政發(fā)〔〕27號(hào))規(guī)定時(shí)限,逐級(jí)上報(bào),并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。
2、信息報(bào)告
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事件現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位報(bào)告;事件責(zé)任單位接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事件發(fā)生地縣級(jí)人民政府和公安、安監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)報(bào)告;逐級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。
3、報(bào)告方式
突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后1小時(shí)內(nèi)上報(bào);續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后上報(bào)。報(bào)告應(yīng)采用適當(dāng)方式,避免在當(dāng)?shù)厝罕娭性斐刹焕绊憽?/p>
九、后期處置
1、總結(jié)與評(píng)估
突發(fā)事件處置結(jié)束一周內(nèi),參與處置的成員單位應(yīng)將事件處置工作情況的總結(jié)報(bào)告縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。必要時(shí),縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門(mén)適時(shí)組成事故處置調(diào)查評(píng)估小組,開(kāi)展事故原因分析、事故責(zé)任調(diào)查評(píng)估。
2、結(jié)案歸檔
全程詳細(xì)記錄污染事故過(guò)程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內(nèi)容,調(diào)查、分析事故原因,及時(shí)歸納、整理,形成總結(jié)報(bào)告,按照一案一卷要求存檔備案。
十、安全防護(hù)
1、環(huán)境應(yīng)急人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性,采取適當(dāng)?shù)陌踩雷o(hù)措施。
2、事件發(fā)生地周邊居民的安全防護(hù)
。1)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn),危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的擴(kuò)散情況所涉及到的范圍設(shè)立警戒區(qū),在警戒區(qū)域的邊界設(shè)立警示標(biāo)志,安排專人警戒,除應(yīng)急救援人員外,禁止他人進(jìn)入警戒區(qū)。在通往事件現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制;
。2)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別、影響范圍及程度,事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,確定事發(fā)地周邊居民疏散范圍及方式,迅速安排專人對(duì)周邊居民實(shí)施緊急疏散,在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位,指明方向,禁止人員在低洼處滯留;
。3)在事發(fā)地安全邊界以外,屬地政府設(shè)立緊急避難場(chǎng)所,對(duì)受災(zāi)居民實(shí)施安置,并配備必要物資及應(yīng)急裝備;
。4)選擇地形有利的位置設(shè)置急救點(diǎn),對(duì)受傷人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救,并配備具有防爆功能的救援器材;
(5)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏突發(fā)環(huán)境事件情況,在更大范圍內(nèi)向事發(fā)地周邊居民告知應(yīng)急防護(hù)措施,減小事件的影響。
十一、應(yīng)急保障
1、組織保障
設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心并成立專門(mén)管理機(jī)構(gòu),確定專人負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警、處置的各項(xiàng)協(xié)調(diào)管理工作。
2、技術(shù)保障
建立危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急專家?guī)欤_保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家咨詢組,為指揮決策提供專業(yè)咨詢。
3、經(jīng)費(fèi)保障
設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、突發(fā)事件處理經(jīng)費(fèi),所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。
4、培訓(xùn)與演練
定期組織應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評(píng)估和總結(jié)等。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急能力,深入發(fā)動(dòng)和依靠廣大群眾,普及危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境安全知識(shí)和防護(hù)技能。