防臺風應急預案2篇

　　為全面做好全市校園暴雨、洪水、臺風災害的防范和處置工作，保證搶險救災工作科學、有序、高效進行，提高校園防汛防臺風綜合應急處置能力，最大限度的減少極端性、災害性天氣造成師生傷亡和學校財產損失，維護校園的安全穩定，根據淄博市人民政府辦公廳《關于印發淄博市城市防汛防臺風應急預案的通知》(淄政辦發〔〕14號），結合我市校園工作實際，特制定本預案。

　　一、成立防汛防臺風搶險救災領導小組

　　組  長：趙新法    市委高校工委副書記、市教育局黨委書

　　記、局長

　　副組長：卞  軍    市教育局黨委副書記

　　尹玉法    市教育局副局長

　　谷  虹    市教育局黨委委員、市職教中心黨支部      

　　書記

　　唐  勛    市教育局黨委委員、副局長

　　王世軍    市教育局黨委委員、副局長

　　趙泮利    市教育局黨委委員、市教育工會主席

　　蘇明光    市教育局黨委委員

　　高  權    市教育局黨委委員、專職督學

　　陳守偉    市教育局黨委委員、副調研員

　　王天陽    市教育局副調研員

　　成員：各區縣教育局局長、市局機關各科室負責人

　　指揮部下設辦公室，辦公室設在市教育局社會事業安全辦公室，聯系電話：  3162585（傳真）

　　二、防汛防臺風搶險救災領導小組職責

　　（一）災害發生后，應急搶險救災工作必須在領導小組統一指揮、組織下進行，切實做到單位一把手負總責，分管領導具體負責，根據“一崗雙責”的要求，市教育局實行局領導和科室負責人掛包區縣、局屬學校責任制。按照“誰主管、誰負責，誰帶隊、誰負責，誰檢查、誰負責，誰驗收、誰負責”的原則，落實防汛責任，局領導及科室負責人對口負責，層層把關（附《淄博市校園防汛防臺風搶險救災分工安排表》）。

　　（二）負責教育系統的安全度汛、抗洪搶險和防臺風工作，做好各類學校校舍的排查和搶修加固；制定緊急情況下的應急預案，研究安排好暴雨、臺風期間的作息調休；做好學生的安全轉移和疏散工作；完成其它防汛防臺風搶險任務。

　　（三）建立、完善信息監測與預警機制，及時收集、分析、匯總全市雨情、汛情、災情的信息，并負責各自職責區域內各類風險源的排查工作，做到早發現、早報告、早處置。建立健全監測網絡，及時獲取預警信息，對突發事件征兆動態信息進行收集、匯總和分析，實行實時監測，及時上報上級部門，并指導有關單位做好應急準備工作。各級各類學校接到預警后，應立即啟動應急預案，迅速組織有關人員，采取相應措施。

　　（四）負責對師生進行防汛防臺風風抗災常識教育，各學校要定期組織師生進行防汛防臺風抗災演練。

　　（五）災害發生后，領導小組成員按照職責分工，立即趕赴掛包區縣和局屬學校受災現場，并成立現場指揮部，協調組織搶險救災工作。

　　（六）實行24小時值班及學校安全信息報告制度，保持通訊暢通，及時進行工作部署。

　　（七）及時對全市各級各類學校、幼兒園進行受災調查統計，及時掌握基層受災情況及工作動態，上報上級有關部門。

　　（八）組織好宣傳報道，及時報道在搶險救災過程中涌現出的先進單位和先進個人，對搶險救災工作形成工作簡報。

　　三、預防與準備

　　（一）思想準備：各級教育行政部門、各學校要加強宣傳教育，增強廣大師生的暴雨、臺風災害防范意識，提高自我保護能力，做好防大汛、抗大災、防大風的思想準備。

　　（二）組織準備：建立健全防汛防臺風組織指揮機構，各學校成立防汛防臺風領導小組，完善防汛防臺風工作機制，明確任務，落實責任，加強學校防汛防臺風搶險救災隊伍建設。

　　（三）物資準備：各學校應按有關規定儲備必需的防汛防臺風物料，特別是要在學校重點部位儲備一定數量的搶險物料，以備急需。

　　（四）搶險隊伍準備：各學校要按照防大汛、抗大災的要求，組建足夠數量的防汛防臺風搶險隊伍，做到分工明確，責任到人。要對防汛防臺風搶險人員進行必要的演練和培訓，做到召之即來，來之能戰，戰之能勝。

　　（五）防汛防臺風預案準備：各級教育行政部門根據市教育校園防汛防臺風應急預案，編制和修訂本部門、本學校防汛防臺風預案、應急排水預案、低洼地區應急安全轉移預案等，主動應對洪水、臺風可能造成的危害。

　　四、預警

　　（一）預警級別，市城市防汛抗旱指揮部負責防汛防臺風預警級別的確定。根據氣象、水文、工程等信息資料分析雨情、臺風可能造成危害的程度，由低到高劃分為一般（iv級）、較重（ⅲ級）、嚴重（ⅱ級）、特別嚴重（ⅰ級）四個預警級別，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

　　預警的發布可以針對本市全境，也可以針對某一區域。預警啟動條件:

　　1.一般(ⅳ級)：當符合下列條件之一時可發布藍色預警。

　　收到暴雨藍色預警天氣預報；

　　收到臺風藍色預警天氣預報。

　　2.較重 (ⅲ級)：當符合下列條件之一時可發布黃色預警。

　　收到暴雨黃色預警天氣預報；

　　收到臺風黃色預警天氣預報。

　　2.嚴重(ⅱ級)：當符合下列條件之一時可發布橙色預警。

　　收到暴雨橙色預警天氣預報；

　　收到臺風橙色預警天氣預報。

　　3.特別嚴重(ⅰ級)：當符合下列條件之一時發布紅色預警。

　　收到暴雨紅色預警天氣預報；

　　收到臺風紅色預警天氣預報。

　　（二）預警發布

　　ⅳ級、ⅲ級預警：由市城防辦負責向市城防指副指揮報告請示，經市城防指副指揮簽發后發布。

　　ⅱ級預警：由市城防辦負責向市城防指指揮報告請示，經市城防指指揮簽發發布。

　　ⅰ級預警:由市城防辦負責向市防指請示，經市防指指揮或委托市城防指指揮簽發后發布。

　　（三）發布方式

　　城市防汛防臺風預警信息的發布、調整和解除方式應具有多元性和針對性。由市城防辦組織市廣電總臺、市氣象局、市公安局、市經濟和信息化委等成員單位及各區縣防汛防臺風機構按照市城防指指令及時發布預警信息。

　　城市防汛防臺風預警信息應通過多種途徑發布。市廣電總臺、市經濟和信息化委等部門協調組織相關單位利用廣播、電視、短信、信息網絡、電子顯示屏、內部有線等方式進行發布；公安交警、人防等部門通過警報器、宣傳車等方式進行發布。

　　五、搶險救災措施

　　（一）預警行動

　　1、iv級預警：有關部門發布暴雨（臺風）藍色預警。

　　相應措施：

　　各級教育行政部門和學校領導帶班,人員到崗,24小時值班，確保通訊暢通；

　　密切關注雨情、水情、工情、險情并及時報告；

　　對重點防汛部位做好搶險的各種準備工作；

　　學校、幼兒園檢查校舍安全情況，要加固門窗、圍板、棚架、籃球架、宣傳牌等易被風吹動的搭建物，切斷危險的室外電源，必要時疏導學生安全回家。

　　2、ⅲ級預警：有關部門發布暴雨（臺風）黃色預警。

　　相應措施：

　　在藍色預警響應的基礎上，進一步加強領導帶班，加強巡查，發現問題，及時處置、及時報告上級有關部門。

　　學校、幼兒園檢查校舍安全情況，發現隱患，妥善處理。

　　就近的學生可以疏導回家，年幼的學生必須由家長接回或學校指定專人護送回家，路遠的學生要留在學校安全的地方，并由老師看護。

　　建議師生減少外出，行人、車輛遠離危險設施（如危房、危墻、廣告牌、高空懸掛物等）以及帶電設施，盡量避免在低洼地帶或地下通道停留；遇低洼積水或已實行交通封閉的路段應繞行，不得強行通過；

　　加固或者拆除易被風吹動的搭建物，人員切勿隨意外出，確保師生留在學校最安全的地方，危房人員及時轉移。

　　3、ⅱ級預警：有關部門發布暴雨（臺風）橙色預警。

　　相應措施：

　　在黃色預警的基礎上，各級教育行政部門指揮機構人員、學校領導全部上崗到位，搶險人員一線待命；

　　學校師生停止室外活動，盡可能停留在室內或者安全場所避雨（風），密切監視災情；

　　學校、幼兒園檢查校舍安全情況，發現隱患，及時妥善處理，切斷低洼地區室外電源或者已漏雨校舍的電源，落實相應措施；

　　要求師生留在室內，關門、關窗、收物，防止高空墜物傷人；一旦室內積水，立即切斷電源，防止觸電；

　　外出人員就近躲避，外出車輛選擇安全行駛路線或就近在安全場地停放；車輛被淹時，駕乘人員離車迅速到達安全場所；關注道路警示，嚴禁進入實行交通管制的道路；

　　加固或者拆除易被風吹動的搭建物，人員應當盡可能待在防風安全的地方，當臺風中心經過時風力會減小或者靜止一段時間，切記強風將會突然吹襲，應當繼續留在安全處避風，危房人員及時轉移。

　　4、ⅰ級預警：有關部門發布暴雨（臺風）紅色預警。

　　相應措施：

　　在橙色預警的基礎上，各單位立即啟動應急預案，市、區教育行政部門防汛指揮部領導成員立即趕赴所分管學校受災現場，成立現場保衛、醫療救護、后勤保障等緊急搶險救援小組。

　　有在校學生的學校、幼兒園采取專門的保護措施，處于危險地帶的學校立即停止上課，并轉移到安全的避雨（風）場所。

　　中小學校（含高中、中專、職校、技校）、幼兒園及有關單位根據市政府的決定，采取停課或其它專門的保護措施。

　　要求師生留在室內或就近避險，外出行駛車輛緊急就近到安全場所停放，關注道路警示，嚴禁進入實行交通管制的道路，駕乘人員離車到達安全場所躲避，同時注意收聽有關防汛防臺風信息；

　　加固或者拆除易被風吹動的搭建物，人員應當待在防風安全的地方，當臺風中心經過時風力會減小或者靜止一段時間，切記強風將會突然吹襲，應當繼續留在安全處避風，危房人員及時轉移。

　　（二）應急響應

　　1.防洪措施無法抵御洪水，造成災害時，立即組織相關人員進行搶險救災。首先搶救受傷人員，并采取最有效措施排除學校積水，力爭將損失減少到最小程度。

　　2.緊急調用各類物資、設備和人員，做好人員轉移和物資疏散工作。

　　3.災害發生后，通過廣播告知師生，有秩序地或按照演練既定的安全路線轉移，避免推擠踩踏，堵塞通道，不得組織學生開展各類活動，搶險救災應由專業人員或成年人參加。

　　4.各級教育行政部門和學校及時掌握、調度汛情災情，向市防汛辦公室和有關部門報告情況，原則上一小時向上級有關部門上報汛情及工作動態，必要時向有關部門請求人員、物資及技術支援。

　　5.組織有效的后勤保障，保證食品、飲水供應，確保校內師生正常的生活秩序。

　　六、善后處置

　　（一）做好遇難人員家屬的撫慰工作。妥善安置受災師生、家屬，根據上級部門要求和自身條件，開放學校教室、禮堂等校舍，安置當地受災居民。

　　（二）對受損的房屋、設施、設備進行維修、重建，對過水后的校舍、設施進行防疫消毒，防止傳染病等次生災害的發生。

　　（三）組織工會、團委等有關組織了解師生家庭受災情況，組織心理輔導教師對受災家庭的學生進行心理疏導和教育，并給予必要的救助。

　　（四）組織力量全面開展災情核定工作，及時收集、清理和處理污染物，對受災情況、征用物資情況、重建能力、可利用資源等做出評估，制定災后恢復計劃，及時向上級部門匯報，并組織實施。

　　（五）各級各類學校采取有效措施，盡快恢復正常的教育教學秩序。

　　七、監督管理

　　（一）宣傳教育。各級教育行政部門、各學校加強師生防護宣傳教育，組織應對防汛防臺風突發公共事件的教育培訓，編制應對防汛防臺風突發公共事件的教案和地方課程，增強師生防汛防臺風意識及應急基本知識和技能，全面提高師生自救互救意識和能力。

　　（二）應急培訓。實行分級負責的原則，有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高其專業技能。

　　（三）應急演練。各學校應當定期組織防汛防臺風應急處置演練，每年舉行1－2次，以檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。

　　（四）責任與獎懲。防汛防臺風應急處置工作實行校長負責制和責任追究制。對在防汛防臺風和搶險救災中作出突出貢獻的先進集體和個人，按有關規定進行表彰和獎勵。

　　對在防汛防臺風工作中遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息，不服從命令、推諉扯皮、玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為，以及延誤、妨礙防汛防臺風突發公共事件處置，造成重大影響的，由相關部門對責任人進行行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　各級教育行政部門和學校參照本預案，結合實際，制定和完善校園防汛防臺風具體應急預案，并做好演練工作。同時，要搞好防汛防臺風工作的前期檢查工作，對校舍等重要設施要有常規檢查、定期檢查和專項檢查，發現問題，及時上報，做好相關隱患的整改工作。

　　附件：1.名詞術語

　　2.淄博市校園防汛防臺風搶險救災安排表

　　附件1：

　　名詞術語

　　防汛防臺風應急預案：對暴雨、洪水、臺風等可能引起的災害進行防汛防臺風搶險、減輕災害的對策、措施和應急部署，包括預案啟用條件、安全保障體系和組織指揮體系等內容。

　　暴雨藍色預警信號：12小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。

　　暴雨黃色預警信號：6小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。

　　暴雨橙色預警信號：3小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。

　　暴雨紅色預警信號：3小時內降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續。

　　熱帶氣旋：是在熱帶海洋上生成，繞著自己的中心強烈旋轉，同時又向前移動的空氣旋渦。熱帶氣旋經過時常伴隨著大風和暴雨天氣。

　　熱帶氣旋分級：熱帶氣旋按中心附近地面最大風速的大小進行分級。底層中心附近最大平均風速10.8－ 17.1米/秒（風力6－7級）為熱帶低壓；達到17.2－24.4米/秒（風力8－9級）為熱帶風暴；達到24.5－32.6米/秒（風力10－11級）為強熱帶風暴；達到32.7－41.4米/秒（風力12－13級）為臺風，達到41.5－50.9米/秒（14－15級）為強臺風；達到或大于51.0米/秒（風力16級或以上）為超強臺風。

　　臺風藍色預警信號：24小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力達6級以上，或者陣風8級以上并可能持續。

　　臺風黃色預警信號：24小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力達8級以上，或者陣風10級以上并可能持續。

　　臺風橙色預警信號：12小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力達10級以上，或者陣風12級以上并可能持續。

　　臺風紅色預警信號：6小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力達12級以上，或者陣風達14級以上并可能持續。

　　附件2：

　　淄博市校園防汛防臺風搶險救災安排表

　　領導成員

　　區  縣

　　學   校

　　趙新法

　　王天陽

　　張店區

　　淄博實驗中學

　　卞  軍

　　淄川區

　　淄博四中、淄博中學

　　尹玉法

　　博山區

　　淄博一中、淄博二中

　　谷  虹

　　周村區

　　淄博六中

　　唐  勛

　　臨淄區

　　淄博七中、市實驗幼兒園

　　王世軍

　　桓臺縣

　　淄博五中

　　趙泮利

　　沂源縣

　　淄博十七中

　　蘇明光

　　高青縣

　　淄博十八中

　　高  權

　　高新區

　　市特教中心

　　陳守偉

　　文昌湖區

　　淄博三中

　　淄博市教育局辦公室        XX年3月12日印發

　　為加強我校緊急情況應急處置的綜合指揮能力，提高緊急情況處置的快速反映和協調水平，最大限度地降低損失，有效保障學校和師生的生命財產安全，維護學校正常的教學、生活秩序。根據國家的法律、法規和相關政策，結合本校實際，特制訂呼瑪路小學防臺風應急預案

　　本預案的目的和原則：

　　制定本預案是為了提高危機應急反應能力，優化人、財、物等應急資源配置，建立緊急救助體系，提高行動效率，將突發公共事件給人員、財產和環境造成的損失降低至最小程度。

　　本預案是在預防為主的前提下，按照統一指揮、分級負責、條塊結合、協調一致的原則，堅持科學性、嚴密性、程序性的方針，提高預案的針對性和可操作性。

　　組織機構和職責分工：

　　領導小組組成如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責分工：1、職責：

　　①根據預案，在事故現場指揮行動，把事故消滅在初始狀態。

　　②指揮現場人員有序疏散，撤離到安全區域。

　　③負責現場應急救援任務分配和人員調度。

　　④把情況或可能造成的危害和求援事項向上級部門報告。

　　⑤與消防等應急部門合作，提供建議和信息。行動協調組、及1—5年級各班班主任）職責：聽從指揮部指揮，負責組織協調任務分配和人員調度，維持現場秩序，負責現場的警戒和保護。

　　醫療救護小組、）

　　職責：負責救護受傷人員或與學生家長取得聯系

　　學校防臺風事故應急程序：本應急程序的要點是：防范事故，確保人員安全，減少財產損失。

　　一、臺風來臨的整個時段，學校領導小組成員應到位，安排領導小組成員小時輪流在校值班，值班人員應當不斷地在校園內巡視，若發現險情，立即向學校領導報告

　　二、若建筑物在臺風中發生傾斜、開裂：現場指揮應立即組織應急人員引導師生撤離現場，疏散至安全區域，同時切斷建筑物電源。若有人受傷，醫療救護小組進行現場救治，或打送醫院。在危險建筑物周圍設置警戒線，派專人密切觀察建筑物狀況。

　　在城建局安全監察部門和有資質的房屋檢測專業機構檢測后，經他們同意，方可在確保人員安全的前提下，組織搬遷貴重設備和重要資料。

　　三、若電線桿、樹木或其它高架物傾斜，應立即組織人力進行支撐和加固。

　　四、對不牢固的空中懸掛物或屋頂材料要進行加固或拆除。

　　五、關閉單位所有的玻璃門窗。

　　六、在所有存在事故隱患的建筑物和高架物周圍設置警戒線，把人員活動限制在安全區域內。

　　七、學校應當把人員受傷、財產損失和嚴重事故隱患情況及時向上級部門報告。