交通運(yùn)輸企業(yè)綜合的應(yīng)急預(yù)案(精選3篇)
交通運(yùn)輸企業(yè)綜合的應(yīng)急預(yù)案 篇1
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《道路運(yùn)輸條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,確保在發(fā)生道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí),及時(shí)組織、指揮并動(dòng)員各方面力量投入搶救、搶險(xiǎn)、運(yùn)輸保障、現(xiàn)場(chǎng)處理及善后工作,保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、 適用范圍
本預(yù)案適用于在運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生及其他突發(fā)公共事件。
二、 應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是:組織指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的搶救、搶險(xiǎn)、保障運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)處理及上后工作,服從政府或有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
三、 報(bào)告程序
當(dāng)發(fā)生重、特大道路交通事故及危險(xiǎn)廢棄物泄漏事故后,駕駛員、押運(yùn)員必須采取搶救傷員、迅速向事故發(fā)生地公安交警部門(mén)及本企業(yè)報(bào)告,企業(yè)在接到報(bào)告后對(duì)情況做出分析和決策并有上報(bào)上級(jí)所屬
地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)。
相關(guān)應(yīng)急電話:環(huán)保:12369 交警:122 公安:110 消防:119 醫(yī)療:120
事故報(bào)告的主要內(nèi)容:事故單位、車輛、駕駛?cè)说幕厩闆r;事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、人員傷亡情況;事故性質(zhì)的初步判斷;報(bào)告單位、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式。
四、 應(yīng)急指揮
領(lǐng)導(dǎo)小組接到道路交通事故報(bào)告或政府有關(guān)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生及其他突發(fā)公共事件應(yīng)急運(yùn)輸時(shí),立即啟動(dòng)本預(yù)案,由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)率領(lǐng)相關(guān)人員趕赴目的地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮,遵照上級(jí)的指示和要求,積極與有關(guān)部門(mén)密切配合,認(rèn)真做好搶險(xiǎn)施救、事故處理和運(yùn)輸保障工作,并即時(shí)將有關(guān)情況向上級(jí)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
五、 應(yīng)急車輛
1、應(yīng)急指揮車輛:為應(yīng)急指揮車,為運(yùn)輸保障車,確保應(yīng)急之用。
2、應(yīng)急車輛儲(chǔ)備:根據(jù)需要,隨時(shí)調(diào)派;儲(chǔ)備的車輛和駕駛員要盡量保持相對(duì)固定,在相同條件下允許作必要的調(diào)整。
六、 處置措施
發(fā)生重、特大交通事故時(shí),即時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)應(yīng)率領(lǐng)相關(guān)人員在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),采取果斷措施,防止事態(tài)擴(kuò)大,積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)處理相關(guān)事宜,并做好善后工作。
危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸在過(guò)程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或被盜、丟失、流散、泄漏等事故時(shí),駕駛員、押運(yùn)員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)保、公安、交警部門(mén)和企業(yè)報(bào)告,說(shuō)明事故情況、危險(xiǎn)貨物名稱、危害和應(yīng)急措施,并在現(xiàn)場(chǎng)采取一切可能的警示措施,積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置。本企業(yè)接報(bào)告后,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)運(yùn)載的危險(xiǎn)品性質(zhì)、事故時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡、造成危害程度等情況,組織人力、物力,迅速、有效、妥善地進(jìn)行處置,服從有關(guān)部門(mén)的指揮,積極采取相應(yīng)措施,把事故造成的損失控制在最小的范圍內(nèi),并協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查和善后工作。
七、 事故調(diào)查
事故發(fā)生后,按照國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定,組織有關(guān)人員配合相關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查,事故調(diào)查工作必須嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則(即事故原因沒(méi)查清不放過(guò)、事故責(zé)任沒(méi)有查清不放過(guò)、駕駛員沒(méi)有收到教育不放過(guò)、安全隱患防范措施不落實(shí)不放過(guò))進(jìn)行調(diào)查處理,同時(shí)還應(yīng)認(rèn)真吸取教訓(xùn),防止類似事故發(fā)生。
交通運(yùn)輸企業(yè)綜合的應(yīng)急預(yù)案 篇2
為全面貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)各級(jí)政府關(guān)于新冠疫情常態(tài)化防控的重要指示和決策部署,按照我區(qū)疫情指揮部要求,結(jié)合x(chóng)x區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際情況,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
切實(shí)做好xx區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)的疫情防控工作,加大常態(tài)化工作力度,補(bǔ)齊工作短板,提高防控能力,及時(shí)采取有效措施,對(duì)新冠患者“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離”,確保我區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)不發(fā)生疫情大規(guī)模擴(kuò)散。
二、工作原則
堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分類負(fù)責(zé)、措施周密、精準(zhǔn)防控的原則,根據(jù)轄區(qū)各行業(yè)特點(diǎn),采取針對(duì)性的綜合性防治措施,以預(yù)防新冠感染為主線,突出運(yùn)輸環(huán)節(jié)防控。指導(dǎo)貨物運(yùn)輸、旅客運(yùn)輸、網(wǎng)約出租、駕校培訓(xùn)、工程建設(shè)、汽車維修等領(lǐng)域,扎實(shí)做好疫情防控工作,普及疫情防控知識(shí),提高行業(yè)疫情防控能力。
三、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)做好新冠疫情防控工作,xx區(qū)交通運(yùn)輸局成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)新冠疫情防控工作。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
(一)綜合協(xié)調(diào)組
綜合協(xié)調(diào)組設(shè)在局辦公室。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)工作,組織協(xié)調(diào)各工作組做好預(yù)防新冠知識(shí)的文件起草、信息匯總工作,做好上級(jí)文件的上傳下達(dá)以及新冠疫情防控的宣傳工作,及時(shí)掌握疫情防控動(dòng)態(tài)信息,為疫情防控工作提供信息支持。按照上級(jí)要求,定期與行業(yè)管理部門(mén)共同組織應(yīng)急演練,確保應(yīng)急措施有效。
(二)行業(yè)常態(tài)化防控工作組局屬各單位分別負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域的疫情常態(tài)化防控工作。根據(jù)各自行業(yè)實(shí)際情況,制定行業(yè)防控細(xì)則,在做好疫情防控督導(dǎo)檢查的同時(shí),及時(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)行業(yè)疫情信息,上報(bào)局疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)常態(tài)化防控工作督導(dǎo)組局疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組要成立督導(dǎo)組,對(duì)局屬各單位的'疫情防控工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)組成員要認(rèn)真履職,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)督導(dǎo)落實(shí)整改,并反饋給局疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、工作措施
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。局屬各單位、交通相關(guān)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱各單位)要迅速成立相應(yīng)的疫情防控工作機(jī)構(gòu),由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),專人落實(shí),細(xì)化規(guī)章,壓實(shí)責(zé)任。
(二)建立健全防控制度和應(yīng)急預(yù)案。各單位要制定符合自身實(shí)際的疫情防控制度和應(yīng)急預(yù)案,組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí),并下發(fā)執(zhí)行。同時(shí)根據(jù)上級(jí)要求,定期組織應(yīng)急演練。
(三)著力加強(qiáng)防疫物資和設(shè)施保障。各單位要根據(jù)自身規(guī)模和人員流動(dòng)情況,儲(chǔ)備不少于一個(gè)月用量的防疫物資,并妥善保管。同時(shí),交通場(chǎng)站、人員密集的大型企業(yè)要設(shè)立專用房間用于臨時(shí)隔離和醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所。
(四)嚴(yán)格做好日常防護(hù)工作。各單位要對(duì)進(jìn)出單位人員做好體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)和來(lái)訪登記。對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所定期消殺,并做好記錄。對(duì)密閉環(huán)境要定期開(kāi)窗通風(fēng)并做好消殺。對(duì)人員頻繁接觸的設(shè)備、車輛要指定專人按時(shí)消殺。人群密集場(chǎng)所要?jiǎng)澏ㄒ幻拙,并控制人員流量,避免群體性聚集。督促所有人員做好個(gè)人防護(hù),注意個(gè)人衛(wèi)生。
(五)認(rèn)真做好人員管控。各單位在做好人員健康監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,要對(duì)出市人員要做好登記并記錄行程。對(duì)疫區(qū)來(lái)員要第一時(shí)間登記并上報(bào)。同時(shí),各單位要嚴(yán)格遵從區(qū)疫情防控指揮部要求,不得組織大型會(huì)議等人群聚集性活動(dòng)。
(六)有序組織行業(yè)核酸檢測(cè)。各單位要按照區(qū)疫情指揮部的部署,盡快登記“應(yīng)檢盡檢”人員,同時(shí)對(duì)接所在鎮(zhèn)辦,按要求分批次組織人員進(jìn)行核酸檢測(cè)。
(七)強(qiáng)力推進(jìn)從業(yè)人員疫苗接種。各單位要組織專人統(tǒng)計(jì)所有人員接種信息,對(duì)“應(yīng)接盡接”人員,必須確保其按時(shí)接種,如因特殊原因無(wú)法接種的,應(yīng)視情調(diào)離工作崗位。對(duì)其余人員的疫苗接種,各單位要積極配合上級(jí)部門(mén)和所在鎮(zhèn)辦,組織動(dòng)員單位員工進(jìn)行疫苗接種。
(八)加強(qiáng)應(yīng)急值守,嚴(yán)格信息管理。各單位應(yīng)建立24小時(shí)應(yīng)急值守制度,必要時(shí)人員就位。主要聯(lián)絡(luò)人須保持電話24小時(shí)暢通,及時(shí)處理相關(guān)事務(wù)。同時(shí),各單位報(bào)送信息需真實(shí)準(zhǔn)確,不得謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。未經(jīng)區(qū)疫情指揮部批準(zhǔn),任何人不得隨意發(fā)布疫情信息。
(九)積極加強(qiáng)部門(mén)溝通,群策群力聯(lián)防聯(lián)控。交通運(yùn)輸局要積極加強(qiáng)與衛(wèi)健、疾控、公安、市場(chǎng)等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)獲取疫情信息和政策文件,并尋求必要支持。局屬各單位要積極對(duì)接市局相應(yīng)部門(mén),上報(bào)信息,了解政策變化。企業(yè)要積極溝通相應(yīng)管理部門(mén)和所在鎮(zhèn)辦,及時(shí)接收工作部署。
(十)加大宣傳力度,正面引導(dǎo)行業(yè)輿情。交通運(yùn)輸局和各企業(yè)要加大宣傳力度,通過(guò)手機(jī)APP、微信、宣傳欄等方式,積極宣傳疫情防控知識(shí),解答從業(yè)人員疑慮,緩解人員焦慮情緒,強(qiáng)化行業(yè)輿論的正面引導(dǎo)。
交通運(yùn)輸企業(yè)綜合的應(yīng)急預(yù)案 篇3
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,加強(qiáng)全縣交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作,推進(jìn)道路運(yùn)輸安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《全區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)專項(xiàng)方案的通知》,結(jié)合工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案:
一、整治目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展三年全方位、全鏈條、多層次的專項(xiàng)整治行動(dòng),從根本上完善和落實(shí)消除全縣交通運(yùn)輸與道路運(yùn)輸事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理,從源頭準(zhǔn)入、監(jiān)管執(zhí)法、基層基礎(chǔ)、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)進(jìn)一步補(bǔ)齊各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域安全監(jiān)管短板,進(jìn)一步夯實(shí)道路運(yùn)輸安全基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)持續(xù)減少、一個(gè)堅(jiān)決防止”的目標(biāo),即道路運(yùn)輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大道路運(yùn)輸事故持續(xù)減少,堅(jiān)決防止重特大道路運(yùn)輸事故,確保道路運(yùn)輸安全形勢(shì)持續(xù)向好。努力提高水上交通安全監(jiān)管能力,使?fàn)I運(yùn)船舶得到有效監(jiān)管。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全縣交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實(shí),事故隱患得到及時(shí)排查治理,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到鞏固和提升,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸各領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故得到有效遏制,總體安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、主要任務(wù)
(一)進(jìn)一步健全完善交通運(yùn)輸安全責(zé)任體系。
1.切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,厘清有關(guān)單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)邊界,制定安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單,完善安全管理責(zé)任體系,進(jìn)一步明確安全監(jiān)管職責(zé)分工。細(xì)化履職行為規(guī)范,嚴(yán)防失控漏管,推動(dòng)安全監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運(yùn)輸管理有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),建立健全安全生產(chǎn)管理制度,強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。加大安全生產(chǎn)資金投入,完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任。
責(zé)任單位:局安委辦、執(zhí)法大隊(duì)、公路段、局技術(shù)室
責(zé)任人:張興和、扈建剛、靳明、征崢
2.強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,嚴(yán)格落實(shí)車輛安全技術(shù)管理、從業(yè)人員教育培訓(xùn)和車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度,扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),著力補(bǔ)齊安全生產(chǎn)能力短板,全面提升交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)、局技術(shù)室
責(zé)任人:張興和、征崢
3.深入推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域信用體系建設(shè)。綜合運(yùn)用信用中國(guó)(寧夏)、信用交通、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(寧夏)、安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體,加快完善交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。建立健全事中事后監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核等信用管理制度。建立健全安全生產(chǎn)信用管理制度,全面實(shí)施安全生產(chǎn)信用管理。依法加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為信用評(píng)價(jià),實(shí)施分級(jí)分類管理,對(duì)存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法、發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故等嚴(yán)重失信行為的單位和個(gè)人采取公開(kāi)曝光、聯(lián)合懲戒等綜合治理措施,不斷凈化交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)環(huán)境。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)、局技術(shù)室、局安委辦
責(zé)任人:張興和、征崢、靳明
4.全面構(gòu)建交通運(yùn)輸安全共建共治體系。整合部門(mén)行業(yè)資源,凝聚交通治理合力。加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)與應(yīng)急管理、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén),建立聯(lián)合監(jiān)管和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制,適時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,研究解決道路交通和運(yùn)輸安全監(jiān)督管理中的重大問(wèn)題,強(qiáng)化資源共享、信息互通和監(jiān)管執(zhí)法,及時(shí)消除隱患漏洞,提高應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的能力。建立健全交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)違法行為、交通違法行為和重大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。完善投訴受理機(jī)制,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除重大事故隱患,制止和懲處非法違法行為,形成社會(huì)共治的良好氛圍。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)、局安委辦、局技術(shù)室
責(zé)任人:張興和、靳明、征崢
5.完善事故調(diào)查制度。統(tǒng)籌規(guī)劃事故,深度調(diào)查工作,不斷完善頂層設(shè)計(jì),建立健全事故深度調(diào)查制度規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定,加強(qiáng)事故原因調(diào)查分析,督促事故發(fā)生單位認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),整改事故隱患,落實(shí)防范措施,依法依規(guī)從嚴(yán)查處事故責(zé)任企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人,嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人管理責(zé)任。深化事故調(diào)查報(bào)告聯(lián)合審核和生產(chǎn)安全事故約談工作,推動(dòng)相關(guān)單位、行業(yè)企業(yè)落實(shí)整改。健全市場(chǎng)退出機(jī)制,依法依規(guī)將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清退出交通運(yùn)輸市場(chǎng)。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)、公路段、局技術(shù)室、局安委辦
責(zé)任人:張興和、扈建剛、征崢、靳明
6.構(gòu)建快速救援救治機(jī)制。加強(qiáng)交通運(yùn)輸應(yīng)急管理,加強(qiáng)事故應(yīng)急協(xié)調(diào),完善應(yīng)急救援救治保障體系,建立健全快速發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,因地制宜配備應(yīng)急救援裝備,落實(shí)道路清障救援保障措施,提升應(yīng)急救援能力,科學(xué)及時(shí)處置突發(fā)事件,降低生態(tài)環(huán)境損害,降低“二次事故風(fēng)險(xiǎn)”,減少事故傷員致死致殘。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)、公路段、局安委辦
責(zé)任人:張興和、扈建剛、靳明
(二)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)防控制
7.深化安全重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解。加快推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系建設(shè),全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和管控。進(jìn)一步健全完善安全重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解四項(xiàng)工作機(jī)制,將交通運(yùn)輸生產(chǎn)安全重大風(fēng)險(xiǎn)納入重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,進(jìn)一步摸排重點(diǎn)領(lǐng)域系統(tǒng)性、突發(fā)性、區(qū)域性安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),建立重大風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息、防控責(zé)任、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、防范措施、應(yīng)急處置5個(gè)清單,確保安全風(fēng)險(xiǎn)摸排到位,重大風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)清楚,防范責(zé)任分工明確,防控措施落實(shí)到位。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)、公路段、局技術(shù)室
責(zé)任人:張興和、扈建剛、征崢
8.深化重大隱患排查治理。加快構(gòu)建安全隱患排查治理體系建設(shè),建立健全行業(yè)安全隱患排查治理工作機(jī)制,按照隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”要求,落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)施重大隱患掛牌督辦、整改銷號(hào)、閉環(huán)管理,強(qiáng)力推動(dòng)重大隱患清零行動(dòng)。督促指導(dǎo)企業(yè)建立安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和隱患排查、治理動(dòng)態(tài)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)、公路段、局技術(shù)室
責(zé)任人:張興和、扈建剛、征崢
9.推動(dòng)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)客運(yùn)企業(yè)規(guī)模化、公司化經(jīng)營(yíng),積極培育集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)的貨運(yùn)龍頭企業(yè),加強(qiáng)企業(yè)注冊(cè)登記管理,嚴(yán)格履行“雙告知”職責(zé),建立部門(mén)間情況通報(bào)反饋機(jī)制,定期通報(bào)反饋道路客運(yùn)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證件辦理情況,做好道路客運(yùn)企業(yè)注冊(cè)登記和經(jīng)營(yíng)許可審批的銜接。加強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)管理服務(wù),強(qiáng)化企業(yè)安全管理,督促嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全管理法律法規(guī),建立健全安全事故信息報(bào)送制度,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)依法、安全、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)
責(zé)任人:張興和
10.健全安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患“雙控機(jī)制”。扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)管控和重大隱患治理責(zé)任。督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控與隱患排查治理制度。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)施設(shè)備和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》,對(duì)存在重大安全隱患或者發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施責(zé)令整改,督促企業(yè)及時(shí)消除安全隱患。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)、公路段、局技術(shù)室
責(zé)任人:張興和、扈建剛、征崢
11.強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。按照營(yíng)運(yùn)客貨車輛相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)把新進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)車輛安全關(guān)口,嚴(yán)禁為不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的車輛辦理檢驗(yàn)、登記和道路運(yùn)輸證。充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用,鼓勵(lì)“兩客一危”車輛安裝使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng),建立客車登記信息共享機(jī)制,加強(qiáng)客車行駛證使用性質(zhì)與交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)信息比對(duì)核查,申請(qǐng)辦理公路客車、旅游客車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛登記的,機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)先取得相應(yīng)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可。個(gè)人不得辦理大型客車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛注冊(cè)登記。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)
責(zé)任人:張興和
12.深刻汲取典型事故案例教訓(xùn)。查找交通運(yùn)輸領(lǐng)域近三年發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故暴露出的問(wèn)題,深入分析事故原因,深刻汲取教訓(xùn),舉一反三,以案示警,制定切實(shí)有效整改措施,逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。及時(shí)組織開(kāi)展典型事故整改措施實(shí)施情況評(píng)估,確保汲取事故教訓(xùn)發(fā)揮“堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”的重要作用,提升交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理水平。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)、公路段、局技術(shù)室
責(zé)任人:張興和、扈建剛、征崢
(三)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)化治理
13.嚴(yán)格客貨車生產(chǎn)銷售監(jiān)管。加強(qiáng)客貨車產(chǎn)品生產(chǎn)準(zhǔn)入、致性監(jiān)管,嚴(yán)禁擅自改裝機(jī)動(dòng)車違法行為。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理制度,對(duì)客貨運(yùn)輸車輛產(chǎn)品與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公告不符的,責(zé)令企業(yè)立即整改,整改后仍不符合要求的,依法予以處罰。貫徹落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)對(duì)交通運(yùn)輸車輛產(chǎn)品質(zhì)量缺陷的反饋處理制度,加強(qiáng)相關(guān)信息收集,依法依規(guī)處理。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)
責(zé)任人:張興和
14.組織開(kāi)展隱患車輛專項(xiàng)整治。建立隱患車輛專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)機(jī)制,聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、公安、應(yīng)急管理等部門(mén),開(kāi)展貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”專項(xiàng)整治,全面排查貨車、車輛維修企業(yè)和車輛非法改裝站點(diǎn)。加大對(duì)貨車非法改裝企業(yè)的打擊力度,到20xx年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問(wèn)題。部署開(kāi)展常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車專項(xiàng)治理,穩(wěn)步推進(jìn)超長(zhǎng)平板半掛車和超長(zhǎng)集裝企業(yè)箱半掛車治理。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)
責(zé)任人:張興和
15.提升客貨車本質(zhì)安全水平。督促企業(yè)調(diào)整道路運(yùn)輸常壓液體危險(xiǎn)貨物罐式車輛安全閥和卸料管的焊接部位,提高罐體防撞、防漏性能。鼓勵(lì)在用客車參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝前輪爆胎應(yīng)急裝置等安全防護(hù)裝備,提升整車安全技術(shù)水平。推動(dòng)公交車安裝駕駛室隔離設(shè)施,劃設(shè)乘客安全警戒線,粘貼警示標(biāo)示標(biāo)語(yǔ),嚴(yán)防乘客搶奪方向盤(pán)、干擾駕駛?cè)税踩{駛。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)
責(zé)任人:張興和
16.加強(qiáng)在用客車安全監(jiān)管。全面排查在用大中型客車(不含公交車輛),加強(qiáng)使用性質(zhì)和營(yíng)運(yùn)性質(zhì)比對(duì)。對(duì)存量大中型客車行駛證登記為營(yíng)運(yùn)類但未辦理道路運(yùn)輸證的,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,限期變更登記使用性質(zhì),并向有關(guān)部門(mén)通報(bào)。擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,要依法責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)、從嚴(yán)處罰。已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的客車,客運(yùn)企業(yè)等機(jī)動(dòng)車所有人嚴(yán)格按照《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》規(guī)定將報(bào)廢客車交售給報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè),并依法辦理注銷手續(xù)。加強(qiáng)市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)的機(jī)動(dòng)車關(guān)鍵零部件質(zhì)量抽查,重點(diǎn)整治影響車輛制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、輪胎等運(yùn)行安全,不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的零部件總成質(zhì)量問(wèn)題。對(duì)于存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的,按照相關(guān)程序依法依規(guī)處理和公開(kāi)曝光,并對(duì)缺陷產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督。加強(qiáng)汽車客運(yùn)站安全監(jiān)管,貫徹落實(shí)《反恐怖主義法》《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》等法律法規(guī)和規(guī)章,督促汽車客運(yùn)站嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制售檢票、客車安全例行檢查、“三不進(jìn)站、六不出站”等安全管理制度,加強(qiáng)交通運(yùn)輸客運(yùn)安全源頭管理。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)
責(zé)任人:張興和
17.加快淘汰隱患問(wèn)題車輛。落實(shí)客車引導(dǎo)淘汰、強(qiáng)制報(bào)廢等政策措施,加大老舊客車的淘汰報(bào)廢力度,對(duì)使用時(shí)間距離報(bào)廢年限1年以內(nèi)的大客車,不允許改變使用性質(zhì)、轉(zhuǎn)移所有權(quán)或者轉(zhuǎn)出登記地。引導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)及時(shí)淘汰報(bào)廢老舊客車,加快淘汰報(bào)廢57座以上大客車及臥鋪客車。加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)管理,嚴(yán)格企業(yè)資格認(rèn)定,嚴(yán)厲打擊非法拆解企業(yè),禁止利用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車總成部件拼裝機(jī)動(dòng)車。嚴(yán)禁違規(guī)生產(chǎn)、銷售低速電動(dòng)車,加快淘汰在用違規(guī)車輛。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)
責(zé)任人:張興和
18.開(kāi)展公鐵水并行交匯地段安全專項(xiàng)治理。一是整治安全防護(hù)設(shè)施不良隱患。重點(diǎn)整治公鐵并行交匯地段防護(hù)樁(墩、墻)公跨鐵立交橋防拋網(wǎng)和橋梁防撞設(shè)施、限高防護(hù)架、安全警示標(biāo)志等安全防護(hù)設(shè)施沒(méi)有按照規(guī)定設(shè)置安裝,或安全防護(hù)設(shè)施的防護(hù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,不能滿足安全防護(hù)要求。安全防護(hù)設(shè)施維護(hù)管理不到位,導(dǎo)致缺失、破損、松脫墜落等問(wèn)題。整治公跨鐵橋梁上路燈桿、交通監(jiān)控等支撐裝置設(shè)置位置隱患,防止撞擊后墜落鐵路線路可能造成的二次事故;二是整治機(jī)動(dòng)車違法駕駛問(wèn)題。整治機(jī)動(dòng)車在公鐵并行交匯地段超速、超載行駛,刮撞、損壞安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志,公鐵并行交匯地段交通標(biāo)志、標(biāo)線缺失、不準(zhǔn)等問(wèn)題;三是治理船舶碰撞橋梁隱患治理跨越航道公路、鐵路、市政等橋梁水中橋墩未按規(guī)定設(shè)置防撞設(shè)施或防撞標(biāo)準(zhǔn)偏低,橋梁和橋區(qū)水域有關(guān)警示標(biāo)志設(shè)置不到位、維護(hù)不到位的隱患。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)、公路段
責(zé)任人:張興和、扈建剛
19.開(kāi)展綜合客運(yùn)樞紐安全治理。遵照《綜合客運(yùn)樞紐服務(wù)規(guī)范》《綜合客運(yùn)樞紐換乘區(qū)域設(shè)施設(shè)備配置要求》規(guī)定,統(tǒng)籌設(shè)置綜合客運(yùn)樞紐應(yīng)急通道,且方式間相互連接暢通;落實(shí)安檢制度,確保安檢質(zhì)量和效率;按需求配備旅客、行包的安檢設(shè)施和人員;樞紐內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置應(yīng)急隔離區(qū)。建立完善應(yīng)急指揮管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制,制定樞紐總體應(yīng)急預(yù)案;在綜合客運(yùn)樞紐換乘區(qū)域按照規(guī)定設(shè)置微型消防站,設(shè)置防恐防爆視頻監(jiān)控、安全消防等設(shè)施,以及信息板、導(dǎo)向標(biāo)志和廣播通信設(shè)備等,確俁安防設(shè)施齊全、標(biāo)志完整和通信設(shè)備有效。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)
責(zé)任人:張興和
(四)進(jìn)一步提升運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)
20.完善運(yùn)輸從業(yè)人員管理制度。落實(shí)“放管服”改革要求,完善職業(yè)資格考試、注冊(cè)管理、繼續(xù)教育、從業(yè)管理等職業(yè)資榕管理制度,加強(qiáng)道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理。全面實(shí)施道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理制度,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定進(jìn)行安全考核的、未取得安全考核合格證明的,屬地交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)
責(zé)任人:張興和
21.加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試監(jiān)督管理。督促機(jī)動(dòng)車駕培機(jī)構(gòu)和教練員嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)大綱,落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求,在駕駛培訓(xùn)考試中增加防范隧道事故和二次事故、應(yīng)急處置、急救實(shí)訓(xùn)等內(nèi)容,提高駕駛?cè)寺殬I(yè)素質(zhì)能力。加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管,制定機(jī)動(dòng)車駕培機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法,實(shí)行嚴(yán)重交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量、考試發(fā)證責(zé)任倒查制度。推進(jìn)駕培機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺(tái)與考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與考試信息共享,確保培訓(xùn)與考試監(jiān)督管理工作有效銜接。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)
責(zé)任人:張興和
22.嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)車輛駕駛?cè)藛T資格準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藛T從業(yè)資格管理,建立客貨運(yùn)駕駛?cè)藛T從業(yè)信息、交通違法和事故信息共享機(jī)制,嚴(yán)格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛?cè)恕6酱龠\(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛?cè)藛T聘用管理,對(duì)存在嚴(yán)重交通違法行為、發(fā)生重大以上交通事故負(fù)主要責(zé)任等不具備安全條件的客貨運(yùn)輸駕駛?cè)藛T,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法解聘。加快網(wǎng)約車合規(guī)化進(jìn)程,嚴(yán)厲查處不符合條件車輛和人員的非法經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)禁平臺(tái)公司向未取得資質(zhì)的車輛和人員提供運(yùn)輸服務(wù)信息。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)
責(zé)任人:張興和
23.加大宣傳曝光力度。加強(qiáng)“兩客一危一貨”、校車等重點(diǎn)車輛駕駛?cè)说某B(tài)化培訓(xùn)教育,利用典型事故案例,加強(qiáng)運(yùn)輸從業(yè)人員警示教育,嚴(yán)格落實(shí)違法記分滿分駕駛?cè)嗽俳逃c培訓(xùn)考試。加強(qiáng)客運(yùn)車輛規(guī)范使用安全帶宣傳提示。持續(xù)曝光“高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)
責(zé)任人:張興和
(五)開(kāi)展突出問(wèn)題集中整治。
24.強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全整治。一是開(kāi)展非法托運(yùn)危險(xiǎn)貨物整治。重點(diǎn)整治運(yùn)輸托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)貨物過(guò)程中匿報(bào)、謊報(bào)貨物品名、性質(zhì)、重量,在普通貨物中夾帶運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物,在危險(xiǎn)貨物中帶禁止配裝的貨物、不接受安全檢查的貨物等非法行為;二是開(kāi)展違規(guī)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物整治。重點(diǎn)整治運(yùn)輸企業(yè)在非危險(xiǎn)貨物辦理站辦理危險(xiǎn)貨物承運(yùn)手續(xù),運(yùn)輸企業(yè)和托運(yùn)人不按照操作規(guī)程包裝、裝卸、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物,承運(yùn)不符合安全規(guī)定、可能危害運(yùn)輸安全的貨物等行為;三是開(kāi)展危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存場(chǎng)所整治。重點(diǎn)整治危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合安全要求,未按規(guī)定開(kāi)展安全評(píng)價(jià),安全責(zé)任體系不健全和安全管理制度不落實(shí)等問(wèn)題;四是強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急管理。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位、托運(yùn)人不按照規(guī)定建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案、未融入地方應(yīng)急管理體系完善施救網(wǎng)絡(luò)、未開(kāi)展應(yīng)急演練等行為。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)
責(zé)任人:張興和
25.加大對(duì)“三無(wú)”船舶打擊力度。嚴(yán)格落實(shí)安全管理制度,加強(qiáng)船員培訓(xùn)。開(kāi)展?fàn)I運(yùn)船舶普查,切實(shí)掌握轄區(qū)用船底數(shù),聚焦船舶救生器材配備不齊、維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí)、船員配備和“人證不符”現(xiàn)象等突出問(wèn)題。堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,開(kāi)展打擊“三無(wú)”船舶專項(xiàng)行動(dòng),增強(qiáng)安全意識(shí),進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任制。嚴(yán)格審查船舶相關(guān)登記、檢驗(yàn)、安全管理等證書(shū)有效性,認(rèn)真執(zhí)行實(shí)名制管理規(guī)定,加強(qiáng)信息共享。做到排查整改、執(zhí)法查處、督查督辦同步進(jìn)行。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)
責(zé)任人:張興和
26.加強(qiáng)重點(diǎn)車輛運(yùn)輸安全治理。一是強(qiáng)化旅游客運(yùn)安全監(jiān)管。進(jìn)一步落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)旅游客運(yùn)安全管理的政策措施,全面加強(qiáng)旅游客運(yùn)安全管理,嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過(guò)程、全鏈條監(jiān)管,切實(shí)提升旅游客運(yùn)安全水平,建立健全旅游客運(yùn)信息共享機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管平臺(tái)信息共享,實(shí)現(xiàn)“正規(guī)社”組織、“正規(guī)導(dǎo)”服務(wù)、“正規(guī)車”運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)格局;二是嚴(yán)格長(zhǎng)途客運(yùn)安全管理。進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)班車安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《道路客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理辦法(試行)》,規(guī)范長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理,促進(jìn)長(zhǎng)途客運(yùn)車輛安全規(guī)范運(yùn)行;三是深化貨車超限超載治理。嚴(yán)查超限超載違法行為,深化“百噸王”專項(xiàng)整治。深入推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,加強(qiáng)超限超載車輛及其處罰信息共享,切實(shí)落實(shí)“一超四罰”措施,依法對(duì)違法貨車及駕駛?cè)恕⒇涍\(yùn)企業(yè)和源頭裝載企業(yè)實(shí)施處罰,對(duì)嚴(yán)重違法失信超限超載的運(yùn)輸車輛相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒;四是加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》和交通運(yùn)輸部等六部門(mén)聯(lián)合部令《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》,監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè),切實(shí)強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物車輛運(yùn)行等全鏈條安全監(jiān)管,加快提升行業(yè)綜合治理能力;五是落實(shí)校車交通安全管理。嚴(yán)格落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》《寧夏回族自治區(qū)校車管理辦法》,依法實(shí)施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理制度,強(qiáng)化源頭管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。改善校車通行條件,加強(qiáng)校車通行管理,提升校車通行安全水平;六是加強(qiáng)農(nóng)村交通安全監(jiān)管。嚴(yán)格按照《農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸班線通行條件審核規(guī)則》,建立健全農(nóng)村客運(yùn)班車通行條件聯(lián)合審核機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民群眾乘坐合規(guī)客運(yùn)車輛,提升動(dòng)態(tài)管理水平。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)
責(zé)任人:張興和
(六)進(jìn)一步凈化交通運(yùn)輸秩序
27.嚴(yán)查突出交通違法行為。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛較多、交通流量較大的路段,可在出入口設(shè)置監(jiān)控卡口、區(qū)間測(cè)速等執(zhí)法裝備,實(shí)施有效管控。借鑒集中整治、周末夜查、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等經(jīng)驗(yàn)做法,保持道路交通秩序嚴(yán)查嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。認(rèn)真分析高速公路、農(nóng)村公路和城市道路交通事故規(guī)律特點(diǎn)和肇事肇禍突出的交通違法行為,加強(qiáng)分類指導(dǎo),組織開(kāi)展針對(duì)性整治,加大執(zhí)法管控力度,依法從嚴(yán)查處客貨運(yùn)輸車輛“三超一疲勞”等突出違法行為。全面推行貨車靠右通行管控措施,安裝貨車靠右通行提示警示、禁行標(biāo)牌,加快科技裝備建設(shè),加強(qiáng)路面巡邏管控力度,切實(shí)規(guī)范貨運(yùn)車輛通行秩序,有效減少貨運(yùn)車輛交通事故。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)
責(zé)任人:張興和
28.嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管責(zé)任。督促企業(yè)落實(shí)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)所屬車輛和駕駛?cè)说膭?dòng)態(tài)監(jiān)管,提升車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控終端安裝率、入網(wǎng)率和上線率,中小型運(yùn)輸企業(yè)可采取購(gòu)買服務(wù)的方式,委托第三方專業(yè)化機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù),提高車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控水平。建立健全重點(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管配套制度,依法制定超速、不按規(guī)定線路行駛、人為干擾、屏蔽信號(hào)等違法違規(guī)行為處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格動(dòng)態(tài)監(jiān)控執(zhí)法檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。全面推動(dòng)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛安裝使用定位裝置并進(jìn)行計(jì)量檢測(cè),推進(jìn)系統(tǒng)記錄的疲勞駕駛、超速等交通違法信息納入道路交通違法執(zhí)法依據(jù)。推進(jìn)“兩客一危”車輛和重型貨車信息及動(dòng)態(tài)運(yùn)行信息共享。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)
責(zé)任人:張興和
29.嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為。加大道路運(yùn)輸非法營(yíng)運(yùn)查處力度,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合,加強(qiáng)信息互通共享,充分發(fā)揮各部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管、綜合執(zhí)法優(yōu)勢(shì),全面清查道路客運(yùn)市場(chǎng)“黑企業(yè)”“黑站點(diǎn)”“黑車”“黑服務(wù)區(qū)”,嚴(yán)肅查處各類非法違法營(yíng)運(yùn)行為。完善非法營(yíng)運(yùn)舉報(bào)查處機(jī)制,鼓勵(lì)各地探索建立非法經(jīng)營(yíng)道路運(yùn)輸舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)投訴舉報(bào)的、相關(guān)部門(mén)抄送的、執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的非法營(yíng)運(yùn)行為,堅(jiān)決一查到底,依法依規(guī)處理。
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)
責(zé)任人:張興和
30.全面排查道路安全風(fēng)險(xiǎn)。一是深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程,20xx年完成17.5公里建設(shè)任務(wù)。加快連續(xù)長(zhǎng)陡下坡、急彎陡披等重點(diǎn)路段改造整治,深入開(kāi)展干線公路災(zāi)害防治。根據(jù)事故調(diào)查情況加強(qiáng)事故多發(fā)點(diǎn)段隱患排查整治,加強(qiáng)城市公路事故多發(fā)路口路段排查治理,科學(xué)規(guī)范設(shè)置道路交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施;二是強(qiáng)化道路應(yīng)急保障。推進(jìn)公路和城市道路大型專業(yè)機(jī)械設(shè)備配備,全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力。加強(qiáng)團(tuán)霧等惡劣天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警,做好監(jiān)測(cè)預(yù)警裝備技術(shù)推廣應(yīng)用;三是推進(jìn)農(nóng)村道路設(shè)施建設(shè)。逐步改善農(nóng)村道路設(shè)施條件,對(duì)轄區(qū)農(nóng)村道路通行能力進(jìn)行摸排,對(duì)平羅縣東永路、高三路、車前路等農(nóng)村道路進(jìn)行新建改建;結(jié)合交通安全實(shí)際和事故情況在重點(diǎn)交叉路口安裝照明設(shè)施,持續(xù)清理整治“馬路市場(chǎng)”,進(jìn)一步提升農(nóng)村道路通行條件;持續(xù)深化“千燈萬(wàn)帶”示范工程,推進(jìn)農(nóng)村公路平交路口信號(hào)燈、減速帶建設(shè),根據(jù)鄉(xiāng)道、村道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)置限載標(biāo)志。
責(zé)任單位:公路段、局技術(shù)室
責(zé)任人:扈建剛、征崢
三、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署(20xx年8月底)。縣交通運(yùn)輸局統(tǒng)一安排部署,各責(zé)任單位加強(qiáng)協(xié)作配合,根據(jù)本方案要求,結(jié)合實(shí)際,聯(lián)合進(jìn)行部署,細(xì)化實(shí)施方案,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施,層層壓實(shí)責(zé)任,確保責(zé)任到人、措施到位。
(二)排查整治(20xx年底)。各責(zé)任單位聯(lián)合對(duì)本轄區(qū)交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查,建立運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)恕⒌缆芳肮芾淼确矫鎲?wèn)題隱患和制度措施,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,推動(dòng)整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(20xx年底)。各責(zé)任單位及時(shí)開(kāi)展“回頭看”作出評(píng)估,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,提高現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),推廣標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,建立健全交通運(yùn)輸安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,進(jìn)一步推動(dòng)整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(20xx年底)。深入分析交通運(yùn)輸安全共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。
各責(zé)任單位要分年度總結(jié)專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況,對(duì)三年整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估。并于每年12月15日前報(bào)送整治行動(dòng)開(kāi)展情況。20xx年11月,各責(zé)任單位要對(duì)三年整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),并于12月10日前報(bào)交通運(yùn)輸局。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),局屬各單位(科室)負(fù)責(zé)人為成員的交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)小組,統(tǒng)籌全縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局安委辦,履行交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治力度小組綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等職責(zé)。各責(zé)任單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)、底線思維,提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持守土有責(zé)、服務(wù)大局,堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義,扎實(shí)推動(dòng)交通運(yùn)輸安全整治行動(dòng)。密切協(xié)作配合,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保障整治行動(dòng)順利有效開(kāi)展。
(二)推動(dòng)落實(shí)責(zé)任。各責(zé)任單位要按照職責(zé)分工,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)督促指導(dǎo),落實(shí)時(shí)限進(jìn)度,要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程檢查,強(qiáng)化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)問(wèn)效,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任不落實(shí),政府部門(mén)監(jiān)管走形式,企業(yè)專項(xiàng)整治不認(rèn)真等問(wèn)題,依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
(三)提升監(jiān)管水平。建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,凝聚工作合力,“雙隨機(jī)”抽查力度,提升執(zhí)法檢查效能。鼓勵(lì)企業(yè)自查自糾,對(duì)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺(jué)報(bào)告的問(wèn)題隱患,加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有力措施,加強(qiáng)督促整改。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮電視、微博、微信、抖音等媒體作用,采取多種形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道,營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。要充分運(yùn)用正反兩方面的典型,加強(qiáng)正向引領(lǐng)和反面警示教育。要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與,努力形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。