降雪應急預案(精選3篇)
降雪應急預案 篇1
為迅速、高效、有序組織開展市區冬季融雪清雪工作,確保雪后城市交通順暢和容貌整潔,根據市政府關于冬季融雪清雪的工作要求和《石家莊市城市市容和環境衛生管理條例》的有關規定,制定本預案。
一、組織機構
石家莊市城區融雪清雪指揮部總指揮由副市長李雪榮擔任,副總指揮由市政府副秘書長宋國宏擔任,市內七區和正定縣人民政府、高新區管委會、市直有關部門為成員。指揮部辦公室主任由市城管委主任盧建新擔任。辦公室設在市城管委,主要職責是指揮調度、組織協調和督導檢查城區融雪清雪工作。各成員單位也要相應成立本單位、本部門的融雪清雪指揮部。
二、責任分工
市城管委:負責組織協調、指導和監督檢查市區融雪清雪工作。負責融雪劑(設備)的招標采購、儲備、發放和全市專業融雪人員的培訓工作。負責城區道路融雪清雪任務應急保障任務。
市內七區和正定縣人民政府、高新區管委會:按照屬地管理原則,負責組織本轄區的融雪清雪工作,協調積雪傾倒場地,危漏房屋隱患排查及群眾疏散安置等工作。
市建設局:負責組織協調建設單位對尚未竣工或已竣工但未辦理交接手續的道路和施工工地的融雪清雪工作。遇有大雪和暴雪時協調施工企業出動機械設備參加市區融雪清雪工作。
市公安局:負責災害性降雪天氣期間社會治安的防范和突發性社會公共事件的處置工作。
市交管局:負責對融雪、運雪車輛的引導,并對社會車輛進行指揮疏導,維護和保障清融雪道路交通秩序和通暢,避免交通事故的發生。
市交通運輸局:負責外環線和公路融雪清雪工作;協調和監督檢查建設單位尚未辦理交接公路的融雪清雪工作。遇有大雪和暴雪時配合市區主干道的機械融雪清雪工作。
市氣象局:負責提供天氣降雪形勢預測和近期降雪氣象預報。
市園林局:負責組織市、區園林部門對廣場、公園、花壇等樹木上積雪的清理、外運工作。
市財政局:負責統籌安排融雪清雪所需資金。
市衛計委:負責傷病人員的應急救助工作。
市教育局:組織教師學生做好本系統的融雪清雪工作,并積極參與全市融雪清雪工作。
市商務局:保障災害性降雪天氣期間全市生活必需品的正常供應。
市廣播電視臺:負責災害性氣象信息的及時發布及融雪清雪氣象工作的宣傳、報道工作。
市民政局:負責做好城市生活無著流浪乞討人員的救助,協助各區做好危漏房屋群眾的疏散安置等工作。
市軍地協調辦:根據雪情需要,統籌安排駐石人民解放軍和武警部隊支援地方的融雪清雪工作。
各成員單位根據市融雪清雪指揮部的統一指令,及時在本系統內調動大型設備、人員和物資參與融雪清雪工作。
三、預警級別
市融雪清雪指揮部根據市氣象局災害性降雪預報確定雪情預警。由低到高分為四級。IV級(小雪)、III級(中雪)、II級(大雪)、I級(暴雪)四個預警級別,并分別采用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示。
藍色預警為出現小雪天氣(降雪厚度在1厘米或降水量在1毫米以下),城區主要道路社會交通出行有所影響,融雪指揮部組織對主要路口進行融雪。
黃色預警為出現中雪天氣(降雪厚度在1—5厘米或降水量在1—5毫米),城區主要道路社會交通出行有較大影響,融雪指揮部組織對市區部分路段進行融雪。
橙色預警為出現大雪天氣(降雪厚度在5—10厘米或降水量在5—10毫米),城區主要道路社會交通出行造成嚴重影響,融雪指揮部組織對市區所有路段進行融雪清雪。
紅色預警為出現暴雪天氣(降雪厚度在10厘米以上或降水量在10毫米以上),城區主要道路交通已不能正常通行,融雪清雪指揮部組織調動成員單位所有人力、物力實施道路融雪清雪。
四、應急響應
出現降雪災害天氣后,根據降雪災害的影響范圍、災害程度,由市融雪清雪指揮部適時啟動本預案。
(一)IV級響應:接到藍色預警,由融雪清雪指揮部辦公室主任決定啟動。各融雪清雪指揮部領導帶班,人員到崗,24小時值班,確保通信暢通。各成員單位進入融雪臨戰狀態,人員、車輛全部到位。
(二)III級響應:接到黃色預警,由融雪清雪指揮部辦公室報告融雪清雪指揮部,副總指揮決定啟動。在藍色預警響應的基礎上,進一步加強領導帶班。全部專業融雪車輛2小時內完成融雪劑(融雪液)加裝工作,其他人員在指定位置待命。環衛作業單位加強道路的清掃,道橋、排水等有關單位加強檢查巡視。各級指揮部按預案組織實施融雪清雪。
(三)II級響應:接到橙色預警,由融雪清雪指揮部辦公室報告融雪清雪指揮部,總指揮決定啟動。在黃色雪情預警響應的基礎上,各級指揮部人員全部到崗,專業融雪單位1小時內到達規定路段開始實施融雪。市城區融雪清雪指揮部各成員單位組織人員、機械開展清雪工作。
(四)I級響應:接到紅色預警,由融雪清雪指揮部辦公室報告融雪清雪指揮部,總指揮決定啟動。在橙色雪情預警響應的基礎上,市城區融雪清雪指揮部、各區(縣)政府、各級清雪指揮部組織動員本轄區所有單位、駐石部隊、轄區居民等社會各方面力量投入融雪清雪工作。
出現大雪和暴雪天氣后,在啟動應急響應的同時,及時向省委、省政府報告。
(五)應急解除:啟動重大暴雪災害應急預案后,城區融雪清雪指揮部根據災情控制程度,適時通過廣播、電視等媒體宣布應急解除。
五、工作原則
屬地管理原則:各區明確相關街道、部門、單位、個人的責任和義務,規范冰雪天氣融雪清雪的工作程序和工作制度,提高融雪清雪工作效率。
優先處置原則:優先對快速路、主干道、橋梁等設施融雪清雪,同時兼顧其它道路。
快速反應原則:建立快速、高效、通暢的指揮調度和處置落實機制。
協同配合原則:及時進行城管、公安交管、交通、建設、園林等多行業協調聯動、全民動員、全城行動。
六、標準和要求
冬季融雪清雪的總體要求是“以雪為令,雪下人動,人動雪清”。遇有大到暴雪,要迅速出動,全民動員,按照市政府的要求,組織本轄區及本單位的融雪清雪工作。
(一)專業單位融雪清雪標準及要求
1、小雪天氣(藍色預警):對市區32個主要路口(中山路、裕華路、和平路、槐安路與友誼大街、維明街、中華大街、平安大街、建設大街、青園街、體育大街、建華大街等交叉路口);市區“四橫八縱”、二環路上的各類立交橋、地道橋、高架橋、人行過街天橋以及出市口實施融雪。
2、中雪天氣:對14條道路:中山路、裕華路、和平路、槐安路、友誼大街、紅旗大街、維明街、中華大街、平安大街、建設大街、青園街、育才街、體育大街、建華大街;市區“四橫八縱”、二環路上的`各類立交橋、地道橋、高架橋、人行過街天橋以及出市口實施融雪,確保2小時內快車道暢通。
3、大雪和暴雪天氣:對市區所有主次干道以及各類橋梁全部實施融雪,確保4小時內市區主次干道快車道暢通。一次融雪后,如24小時雪不停并出現結冰,組織實施第二次融雪。
4、各區在保證完成本預案確定的融雪清雪任務后,再對其它道路實施融雪清雪。融雪時先使用融雪劑溶液進行融雪,融雪液用完后,按通知要求,對主要路段再布撒融雪劑干粉。
5、嚴格按照統一指令布撒融雪劑,不得過量重復布撒,嚴禁將撒過融雪液和融雪劑的積雪倒入或清入綠化帶內。融雪后要做到隨掃隨清,及時清運,確保不留雪堆。
6、充分利用中午氣溫回升,道路車輛、行人相對較少,便于清雪的有利時機加大清雪進度。
7、各區要提高應對暴雪天氣積雪的外運能力,至少備用5臺鏟車、20臺運輸車用于應對暴雪清雪任務。
(二)社會融雪清雪標準及要求
凡市區內單位(包括機關、團體、部隊、學校、企事業單位、所有營業門店)和個人均負有冬季融雪清雪的義務。
1、出現降雪后,各成員單位要迅速組織本單位、轄區辦事處、沿街各單位按“門前三包”責任區域及時清理慢車道、便道上的積雪,以保證市民出行安全。
2、清除積雪后的道路應達到無漏段、無積冰、無殘雪、路見底色。清掃后的殘雪嚴禁堆放綠化帶內,各成員單位應及時組織外運。
3、任何單位和個人,不得使用污染環境的有害化學物品清除冰雪;不得向雪堆上傾倒垃圾污物;不得以向明溝傾倒積雪為由傾倒垃圾污物。
4、融雪清雪的完成時限:停雪后,大雪48小時內主干道的快車道積雪清理完畢;72小時內將次干道的積雪清理完畢;中雪主干道24小時、次干道48小時內將快車道積雪清理完畢;4天內將主次干道、慢車道積雪清理完畢。雪后1小時,按照市融雪清雪指揮部要求,市內七區要動員轄區各單位、沿街門店、辦事處、居委會對本轄區內的道路實施清雪,4小時內保證轄區道路快車道暢通,4天內將積雪清理完畢。小街小巷、生活小區按照管理責任,由辦事處、物業部門和產權單位負責組織清雪,中小雪2天內將積雪清理完畢,大雪4天內將積雪清理完畢。
七、工作任務
按照“先橋梁和主干道路,后次干道路和支路”,“先快車道,后慢車道”,“先陰面,后陽面”,“先繁華區域,后邊遠地區”的原則組織實施融雪清雪工作。
(一)市容環衛服務中心:使用所屬融雪車輛負責省委、省政府、市委、市政府等行政辦公駐地周邊和生活垃圾處理場進場道路的融雪保障,配合完成裕華路迎賓大道的快速融雪任務及執行機動任務。
(二)二環路管理處:使用所屬融雪車及灑水車負責二環路沿線的融雪工作。
(三)站前管理委員會:使用灑水車負責新客站東、西廣場及周邊道路的融雪工作,融雪劑和融雪液保障由市城管委協調解決。
(四)市道橋管理處:負責城區所有高架橋、地道橋、過街天橋冰柱的清除工作。
(五)市排水管理處:負責協助環衛部門清理道路排水口積雪。
(六)市城市管理執法支隊:負責協助督導沿街單位和商戶做好門前積雪的清理工作,應急處理上級安排的其他工作。
(七)長安區:使用一臺融雪車、兩臺布撒機及所有灑水車負責本轄區和平路(含高架橋)、工人街地道橋、建設大街、勝利北街、中山路、青園街、東大街、西大街、廣安街、體育大街、育才街、建華大街、翟營大街等主要道路及107國道(市區段)、體育大街等出市口的融雪工作。
(八)裕華區:使用一臺融雪車、兩臺布撒機及所有灑水車負責本轄區裕華路、槐安路(含高架橋)、青園街、育才街、體育大街、槐中路、建華大街、翟營大街、東崗路等主要道路及308國道、裕翔街、107國道南(市區段)等出市口的融雪工作。
(九)新華區:使用一臺融雪車、兩臺布撒機及所有灑水車負責本轄區和平路(含高架橋)、中華大街(含北二環與中華大街互通式立交橋)及北延高架橋部分、新華路、泰華街、合作路、水源街、友誼大街、康樂街、興凱路、北榮街、北新街、石紡路地道橋等主要道路及石清路、石獲北路等出市口的融雪工作。
(十)橋西區:使用一臺融雪車、兩臺布撒機及所有灑水車負責本轄區中山路、裕華路、槐安路(含高架橋)、建設大街、平安大街、中華大街、維明街、華西路、時光街、苑東街、紅旗大街、新石南路、新石北路、新石中路、自強路、友誼大街、城角街、建勝路、普園街、元南路、東三教大街等主要道路及石銅路、紅旗大街等出市口的融雪工作。負責舊火車站區域(站前街)的融雪工作。
(十一)高新區、藁城區、鹿泉區、欒城區、正定縣道路融雪清雪工作由本級政府根據轄區實際制定具體方案并組織實施。
八、工作制度
冬季融雪清雪工作是城市抗災應急體系建設的重要組成部分,各級各部門要把融雪清雪作為保障城市正常運行的一項重要工作,納入城市突發性公共事件應急處理預案并列入城市管理考核評價體系,確保融雪清雪工作高效、快速、有序實施。
(一)建立市、區、街通訊指揮網絡和值班制度。各級融雪清雪指揮部和成員單位要注意收聽天氣預報,遇有雪情要保證24小時專人值班,手機、通訊電臺保持暢通。城區融雪清雪指揮部辦公室將對各區和市直有關部門融雪清雪指揮部值班情況進行檢查,對空崗和造成后果的,要追究有關單位領導的責任。
(二)建立信息反饋制度。各區(縣)和市直有關部門要在市融雪清雪指揮部下達命令后,每4小時向指揮部辦公室反饋融雪清雪工作動態,上報融雪清雪工作信息和簡報,做到上情下達,下情上報。
(三)建立督導檢查制度。融雪清雪過程中,城區融雪清雪指揮部辦公室組成督導組對全市融雪清雪工作進行督導檢查,對融雪清雪不及時的單位和責任人按照《石家莊市城市市容和環境衛生管理條例》等有關規定進行通報批評和效能問責,并通過新聞媒體曝光。
(四)請城區融雪清雪指揮部各成員單位于11月15日前將本單位、本部門融雪清雪工作預案及融雪清雪指揮部辦公地點、聯系電話、聯系人報送至融雪清雪指揮部辦公室。
降雪應急預案 篇2
據氣象部門預報,今明兩天我縣將有大到暴雪,降雪預計持續到12日。為應對暴雪和急劇降溫可能帶來的影響,特制定如下工作方案。
一、總務系統要做好以下工作:
1.保障校園供暖,根據實際情況隨時調整供暖溫度。對辦公樓、教學樓、宿舍樓內的暖氣(中央空調終端機)進行一次普查,保證供暖效果。
2.及時檢查上下水管道,防止凍壞。發現問題,要在第一時間安排精干力量修理,保證校園內正常供水。
3.電工要24小時值班,及時檢查設備及線路,嚴防短路和斷路等故障,保證校園正常供電。及時檢查校內電話線路,防止因積雪造成中斷,保證兩個校區之間和校園內辦公電話聯絡暢通。
4.全面檢查校園內的臨建(含東校區建筑工地),嚴防屋頂因積雪重壓垮塌。隨時關注校園內,特別是道路兩旁的高大樹木,防止因積雪重壓,斷枝傷人。關注由于凍融作用引起的建筑物邊緣部位磚石可能出現的滑落傷人現象。關注化雪時屋頂是否漏水。
5.抓緊做好路面鋪設地毯工作,對于特別光滑的地面,要派專人隨時檢查地毯有無錯位、損壞等現象,并隨時清除地毯上的積雪,以防師生滑倒摔傷。
6.食堂要根據實際情況,適時、適量購進和儲備米面油菜等物品,保證學生正常的伙食供應不受暴雪影響。
二、政教系統和年級組要做好以下工作:
1.停上早操和課間操,早晨督促學生按時進入教室。加強政教處和班主任值班,防止學生在雪地嬉鬧摔傷,嚴格禁止學生奔跑去餐廳就餐。嚴格請銷假制度,學生離校回家必須由家長來接。
2.安排學生清掃校園內主要道路,特別是通往各樓門口的道路,注意清掃樓門口地毯上的積雪。
3.教育學生打雪仗要適度,防止摔傷。嚴禁學生在樓道內玩雪,嚴禁在玻璃窗附近打雪仗。
4.保潔人員和宿舍管理員在清掃衛生時,要特別注意清除各樓口附近的地面結冰。
5.嚴格禁止學生和宿舍值班人員在樓內使用各種電器,防止發生火災。各樓的滅火設備要充足、好用。
6.教育學生及時開窗通風,特別是教室要定時通風,嚴防甲型流感蔓延。
7.加強門衛值班,無關人員不得進入校園,不得容留校外人員。來校探望學生的家長如因道路積雪不能回家,及時與辦公室(綜合辦)聯系安排(校外)住宿。
8.醫務室要堅持24小時值班,特別要準備充足的摔傷、碰傷藥物和治療感冒的.藥物。
9.走讀生盡量暫時住校,提醒回家的走讀生路上注意安全,并最好由家長接送。走讀生早晨可以晚到校,但需電話告知班主任。
三、教學系統和各年級組要做好以下工作:
1.在校外居住的教師,早晨和晚輔導可以不到崗,缺崗時,原則上安排在校內居住的教師補缺。
2.在校外居住的教職工上班途中如發生摔傷等事故,相關領導和年級組要在第一時間趕到現場或家中慰問,幫助解決相關問題。
3.提醒教職工子女,特別是年齡較小的孩子,要注意安全。提醒有車的教職工,雪天盡量減少不必要的外出,出車前認真檢查車況,低速行駛,確保安全,停車就位時,防止剮蹭。
四、工會和辦公室(綜合辦)系統要做好以下工作:
1.隨時以短信的方式提醒教職工注意安全、注意保暖,注意室內防火。
2.管好公務車輛,除兩個校區之間以外,一般不安排車輛外出。加強協調,確保兩個校區之間班車準時、暢通。
3.全體中層以上干部要堅持值班,特別是在早晚時間,隨時到校園內巡視,發現問題,及時解決。
降雪應急預案 篇3
為進一步防范暴雨、臺風、大雪等惡劣氣候造成房屋倒塌等災害的發生,保障人民群眾生命財產的安全,根據市委、市政府關于防災減災的指示精神和《杭州市防災減災行動方案》(杭政辦函〔20xx〕124號),結合住保房管部門的實際情況,特制定本工作預案。
一、總則
(一)編制目的
科學有效地組織開展城區居民房屋防汛防臺(雪)工作,最大限度地降低自然災害造成的損失和影響,保障人民群眾生命財產安全,確保居民房屋的居住安全。
(二)編制依據
《浙江省防汛防臺抗旱條例》、《杭州市防災減災行動方案》、《杭州市城區防汛防臺應急預案》、《杭州市城區抗雪防凍預案》等規定。
(三)適用范圍
本預案適用于杭州市主城區范圍(蕭山區、余杭區可參照執行)。
(四)工作原則
根據國家和省、市搶險救災工作方針,堅持統一領導、屬地管理和產權所屬原則組織實施。各區住建局根據各自的防汛防臺(雪)應急預案,共同組織實施防汛防臺(雪)工作。
(五)工作重點
1.做好居民危舊房屋的排查工作;
2.做好居民危險房屋的搶險救災工作;
3.協助街道、社區做好危險房屋內人員安全轉移工作;
4.確保市區居民房屋正常使用。
二、組織指揮體系及職責
市、區住保房管部門設立防汛防臺(雪)指揮機構,負責全市或轄區內房屋安全、搶險、應急處置工作。
(一)防汛防臺(雪)機構及職責
1.市住保房管局防指機構。設立市住保房管局防汛防臺(雪)指揮部,在市委、市政府的統一領導下,負責全市居民房屋防汛防臺(雪)的應對處置工作。市住保房管局防汛防臺(雪)指揮部總指揮由市住保房管局局長擔任,副總指揮由市住保房管局分管局長擔任,相關職能部門負責人為成員。
市住保房管局防汛防臺(雪)指揮部工作職責:研究決定市區居民房屋防汛防臺(雪)重特大事故的有關問題;組織指揮救援隊伍實施救援行動,決定救援行動中的重大事項;分析有關防汛防臺(雪)的重要信息;編制、修訂防汛防臺(雪)預案;指導、監督各區住建局防汛防臺(雪)應急部門的工作;完成市應急領導機構交辦的事項和法律、法規、規章規定的其他職責。
2.各區住建局防指機構。各區住建局應根據上級防指工作預案和要求,結合實際,設立相應防指機構。
各區住建局防汛防臺(雪)指揮部工作職責:負責組織實施和協調轄區內危舊房、歷史建筑(含拆除工地)的搶險、加固和維護工作;協助街道、社區做好危險房屋內人員安全轉移工作;負責轄區內居民房屋安全管理工作。
3.市局相關職能部門工作職責
辦公室:根據防汛防臺(雪)預案要求落實值班人員,做好值班后勤保障工作;
物業監管處和市物業服務管理中心:加強對各物業服務企業的防汛防臺(雪)工作指導,重點是地下車庫的防汛防臺工作;
房屋修繕利用處:負責對各區住建局房屋搶險及應急維修的指導和督促工作;
房屋安全管理處:負責對各區住建局和各單位的防汛防臺(雪)工作指導,根據市城區防指的要求,及時啟動防汛防臺(雪)預案,牽頭做好防汛防臺(雪)相關工作;
住保房管發布:負責對市、區住保房管部門防汛防臺(雪)的宣傳報道工作;
市住保辦:負責公共租賃住房項目建設工地的防汛防臺(雪)工作;
市房屋征管辦:負責拆除工地的防汛防臺(雪)工作;
杭四建:加強對在建工地的防汛防臺(雪)工作;負責局系統搶險隊伍和搶險物資的保障工作,做好隨時調運和搶險準備;
局屬其他單位:根據市局統一安排,負責做好本單位的.防汛防臺(雪)工作。
(二)通信網絡
1.市住保房管局建立防汛防臺(雪)房屋應急通信網絡,公開電話:。
2.市住保房管局建立與市城區防指機構的信息網絡,及時通過市城區防指決策指揮系統等做好防汛防臺(雪)工作。
3.運用計算機信息平臺,根據上級防指的指令,及時向各區住建局、局屬各單位、各物業服務企業發布防汛防臺(雪)啟動應急預案信息。
4.各區住建局、各單位應按照以公用通信網為主的原則,配備必須的通信工具,確保信息暢通。
(三)應急救援力量
1.市住保房管局成立防汛防臺(雪)搶險大隊(以杭四建為主)。
2.各區住建局應有效組織本單位防汛防臺(雪)應急救援力量,確保本轄區防汛防臺(雪)工作順利開展,確保居民房屋安全使用。
3.局屬各單位應根據實際組織相應的救援力量,確保本單位的應急搶險工作。
三、汛(臺風、雪)情分級響應機制和程序
(一)應急響應的總體要求
1.按汛情、臺風、大雪的嚴重程度和影響范圍,應急響應行動分為4級。
2.對進入預案分級范圍的汛情、臺風、大雪,各區住建局、各單位防汛防臺(雪)指揮機構實行24小時值班制度,全程跟蹤雨情、臺風、大雪情況和災情,并根據不同情況啟動相關應急程序。
3.各區住建局、各單位應按照上級部門和市住保房管局的統一部署和職責分工開展工作,及時報告工作情況。
4.臺風、大雪等災害發生后,各城區住建局、各單位應積極配合當地政府和市住保房管局負責組織實施搶險、排澇、減災和抗災救災等工作。
5.預警解除后,各區住建局、各單位應認真總結經驗,查找存在薄弱環節,并將總結材料及時上報市住保房管局。
(二)防汛防臺(雪)分級應急響應機制、程序和要求
根據城區汛情、臺風和大雪災害的嚴重程度和影響范圍,城區防汛防臺(雪)應急響應分為4級:
1.Ⅳ級應急響應
(1)出現下列情況之一的,為Ⅳ級應急響應:
①臺風、強熱帶風暴、熱帶風暴外圍將影響我市,24小時內平均風力可達6級以上,或陣風7級以上;或者已經受熱帶低壓影響,平均風力為6~7級,或陣風7~8級并可能持續。市氣象臺發出藍色臺風預警信號。
②較大區域(兩個區以上)內24小時降雨量超過50毫米,或3天累計雨量達到100~150毫米,并預報未來一至兩天內仍將有大到暴雨。
③小到中雪(含小雪)或實況已經出現小到中雪(含小雪),12小時降雪量0.5~1.9毫米,凈積雪深度1厘米,并預報未來仍將有小到中雪(含小雪)。
(2)Ⅳ級應急響應行動
市、區住保房管部門、各單位根據天氣狀況,及時啟動預案,落實人員值班,隨時掌握城區汛情(包括臺風、雨雪),并及時報送有關防汛防臺(雪)工作情況。
2.Ⅲ級應急響應
(1)出現下列情況之一的,為Ⅲ級應急響應:
①熱帶風暴將影響我市,24小時內平均風力可達8級以上,或陣風9級以上;或者已經受熱帶風暴影響,平均風力為8~9級,或陣風9~10級并可能持續。市氣象臺發出黃色臺風預警信號。
②6小時降雨量將達50毫米以上,或者已達到50毫米以上且降雨可能持續。市氣象臺發出黃色暴雨預警信號。
③較大區域(兩個區以上)內24小時降雨量超過80毫米,或3天累計雨量達到150~200毫米,并預報未來一至兩天內仍將有暴雨或大暴雨。
④中到大雪(含中雪)或實況已經出現中到大雪(含中雪),12小時降雪量1.0~2.9毫米,凈積雪深度2厘米。
(2)Ⅲ級應急響應行動
接到Ⅲ級應急響應報告后,市住保房管局、各區住建局、各單位落實預案,24小時值班,開展檢查、指導工作,隨時掌握汛情(包括臺風、雨雪),并發布和收集信息,及時將汛情(包括臺風、雨雪)報市住保房管局指揮部。各區住建局及時聯系當地區政府、街道、社區居委會和相關部門做好防范工作。
3.Ⅱ級應急響應
(1)出現下列情況之一的,為Ⅱ級應急響應。
①強熱帶風暴將正面襲擊或嚴重影響我市,12小時內平均風力可達10級以上,或陣風11級以上;或者已經受強熱帶風暴影響,平均風力為10~11級,或陣風11~12級并可能持續。市氣象臺發出橙色臺風預警信號。
②3小時降雨量將達50毫米以上,或者已達到50毫米以上且降雨可能持續。市氣象臺發出橙色暴雨預警信號。
③較大區域(兩個區以上)內24小時降雨量超過100毫米,或3天累計雨量200~300毫米,并預報未來一、兩天內仍將有暴雨或大暴雨。
④大到暴雪,12小時降雪量3.0~5.9毫米,凈積雪深度4厘米。
(2)Ⅱ級應急響應行動
市、區住保房管部門、各單位在Ⅲ級響應的基礎上,落實分管領導值班,做好搶險隊伍和物資、設備準備工作,做好轉入一級值班準備,并隨時報送有關工作落實情況。
市住保房管局加強專人24小時值班力量,分管局長到崗指揮。
各區住建局派專人24小時值班;分管局長到崗指揮;及時聯系當地區政府、街道、社區居委會和相關部門。
市住保房管局搶險救災大隊(包括各物業服務企業搶險隊伍)待命,派專人24小時值班。運輸分隊調集救災車輛、工具設備和材料待命。
4.Ⅰ級應急響應
(1)出現下列情況之一的,為Ⅰ級應急響應。
①強熱帶風暴、臺風將正面襲擊或嚴重影響我市,6小時內可能或者已經受臺風影響,平均風力可達12級以上,或者已達12級以上并可能持續。市氣象臺發出紅色臺風預警信號。
②3小時降雨量將達100毫米以上,或者已達到100毫米以上且降雨可能持續。市氣象臺發出紅色暴雨預警信號。
③較大區域(兩個區以上)內24小時降雨量超過150毫米,或3天累計雨量300毫米,并預報未來一至兩天內仍將有大暴雨或特大暴雨。
④大到暴雪,12小時降雪量>6.0毫米,凈積雪深度6厘米以上。
(2)Ⅰ級應急響應行動
接到Ⅰ級響應報告后,市住保房管局局長坐鎮指揮。各區住建局局長在崗指揮。負責各城區的搶險救災分隊(包括各物業管理公司搶險隊伍)到場;運輸分隊調集救災車輛、工具設備和材料到場;相鄰城區的搶險救災分隊作相互支持;同時及時聯系當地區政府、街道、社區居委會和相關部門。當全市救災力量吃緊時,及時向市政府報告,取得部隊支持。
5.防汛防臺(雪)工作要求
(1)各區住建局、各單位按職責和預案要求,落實和配備好防汛防臺(雪)物資和設備,落實專人負責,加強對水泵及機電設備、防汛防災物資的管理、維護和使用,切實做到防災物資定點存放,專人負責,儲備充足,機具設備性能完好,能隨時保障調配使用。
(2)災期各職能部門必須按預案要求落實專人負責收集氣象信息,及時報送情況(包括雙休日和節假日),切實落實分管領導、分管處(科)室負責人和聯絡人員,保障防汛防臺(雪)工作落到實處。
(3)遇市政府(市防指)有專題災情值班通知時,按市政府(市防指)的要求,聽從指揮、服從調度,及時將防汛防臺(雪)工作中的重大事項報市政府(市防指)。
(4)市住保房管局在災期對市城區防指決策指揮系統每次發布的任務,必須及時點擊并按時反饋。
(5)解除警報信號后,各區住建局、各單位恢復正常值班,落實專人及時總結本單位防汛防臺(雪)和指令性計劃搶險救災工作情況,總結經驗,查找不足。
(6)各區住建局、各單位將每年修改完善的防汛防臺(雪)預案,及時上報市住保房管局。
(7)加強演練,市住保房管局和各區住建局應舉行不同類型的應急演練,以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
四、應急保障
(一)應急力量保障
1.市住保房管局成立防汛防臺(雪)搶險救災大隊。搶險救災大隊下轄七個分隊和一個運輸分隊。
第一分隊杭四建25人,負責上城區;
第二分隊杭四建25人,負責下城區;
第三分隊杭四建25人,負責江干區;
第四分隊杭四建25人,負責拱墅區;
第五分隊杭四建25人,負責西湖區;
第六分隊杭四建25人,負責風景區;
第七分隊杭四建50人,作為機動分隊;
另由杭四建成立25人運輸分隊。
2.各區住建局和局有關單位應建立相應搶險突擊力量,隨時準備接受應急調度等突發性事件的處置。
3.各物業服務企業應組建以維修力量為主、保安隊伍參加的搶險隊伍,負責各自物業管理區域的臨時搶險任務。
(二)應急物資保障
1.市住保房管局儲備編制袋5000只,草包1000只,木樁10立方,水泵9臺,雨具120套(雙),搶險工具若干,高空作業車1輛,輪式裝載機2輛,其他搶險車輛若干輛。
各區住建局應根據各區實際情況儲備一定數量的搶修物資(包括麻袋、草包、鋼管、木材和機具設備等)。特殊情況下市住保房管局對搶修材料和機具設備進行統一調度。
2.臨時過渡用房準備
各區住建局要根據轄區實際情況準備臨時過渡用房及若干家旅店,以備人員疏散后暫時過渡。
3.各區住建局、各單位值班期間必須準備一定數量的交通工具,以方便指揮人員開展調動及疏散工作。
(三)信息保障
1.市住保房管局在房產信息網上建立防汛防臺(雪)專欄,宣傳防汛防臺(雪)有關知識,介紹房屋應急避險方法。
2.充分利用廣播、電視等媒體,及時發布住保房管系統的防汛防臺(雪)搶險電話,便于市民群眾的聯系,確保人民群眾生命財產安全。
本防汛防臺(雪)應急預案從制訂之日起實施。