鄉鎮煙花爆竹的應急預案范文（通用13篇）
鄉鎮煙花爆竹的應急預案范文 篇1
一、總則
�。�1）編制目的
為了提高煙花爆竹生產安全事故的應對能力，最大程度地預防和減少煙花爆竹事故及其造成的危害，保障公眾生命和國家財產安全，維護社會穩定，確保煙花爆竹發生突發事故時，采取有效措施控制事故，特制定本預案。
�。�2）工作原則
堅持“以人為本”和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，貫徹統一指揮、分級負責、屬地為主、單位自救與社會救援相結合的原則，建立職責明確、規范有序、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效的應急救援機制，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，把事故危害程度降低到最低點，維護金陵鎮經濟建設和社會穩定。
（3） 適用范圍
本預案適用于在我鎮范圍內煙花爆竹在儲存、運輸以及銷售過程中發生的燃燒、爆炸等事故的應急救援。
�。�4）編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《突發事件應急預案管理辦法》《中華人民共和國環境保護法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《應急管理部關于修改〈生產安全事故應急預案管理辦法〉的決定》（中華人民共和國應急管理部令第2號）、《生產安全事故應急條例》、《國家安監總局辦公廳關于印發安全監管部門應急預案框架指南的通知》、《廣西壯族自治區煙花爆竹生產安全事故應急預案》、《南寧市人民政府突發事件總體應急預案》、《南寧市煙花爆竹生產安全事故應急預案》、《西鄉塘區突發公共事件總體應急預案》等。
�。�5） 預警級別、事故級別與響應級別
預警級別劃分
煙花爆竹事故預警級別分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四級，由低至高，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。2.事故級別劃分
煙花爆竹事故級別按《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）的規定執行，分為一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故四級，由低至高。事故響應級別劃分：
根據不同的事故級別和預警級別采取不同的響應級別。事故的響應級別分成Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級，依次由低到高：
�、佗艏夗憫寒斒鹿始墑e為一般或預警級別為Ⅳ級時，采�、艏夗憫�。
�、冖蠹夗憫寒斒鹿始墑e為較大或預警級別為Ⅲ級時，采取Ⅲ級響應。
③Ⅱ級響應：當事故級別為重大或預警級別為Ⅱ級時，采�、蚣夗憫�。
④Ⅰ級響應：當事故級別為特別重大或預警級別為Ⅰ級時，采�、窦夗憫�。
�。�6）事故風險分析
壇洛鎮煙花爆竹事故涉及的煙花爆竹企業主要為煙花爆竹零售經營點。
煙花爆竹生產經營過程中所涉及的主要危險物為煙花爆竹產品，屬于易燃易爆物品，事故類型主要為火災、爆炸事故。
二、組織機構及職責
�。�1） 指揮部及職責
在鎮黨委、政府的統一領導下，成立壇洛鎮煙花爆竹事故應急救援指揮部（以下簡稱“鎮指揮部”）。實行指揮長負責制。其主要職責是：
1.組織、協調、指揮鎮煙花爆竹事故應急救援工作；
2.必要時，由鎮指揮部向上級指揮部申請協調部隊參加煙花爆竹事故應急救援；
3.決定啟動鎮煙花爆竹事故應急救援預案；
4. 決定應急救援行動重大事項；
5.決定煙花爆竹事故應急管理重大事項等。
鎮政府指揮長由鎮人民政府鎮黨委書記擔任；成員由鄉村建設綜合服務中心、民政辦、財政所、文廣站、衛計所、宣委辦、武裝部及其他相關部門有關單位分管負責人組成。鎮指揮部工作組組成由鎮煙花爆竹事故應急處置指揮部辦公室（以下簡稱鎮指揮部辦公室）提出，報城區指揮部指揮長批準后執行。指揮部設綜合協調、搶險救援、警戒保衛、醫療防疫、生態環境、新聞宣傳、疏散安置、事故善后、后勤保障、事故調查等10個工作組，在鎮指揮部的領導下開展事故應急處置工作。
當自治區、市、西鄉塘區成立指揮部后，鎮指揮部納入自治區、市、西鄉塘區指揮部，由新成立指揮部統一指揮應急救援工作。
（2） 指揮部成員單位及職責
1.鄉村建設綜合服務中心：承擔鎮指揮部辦公室職責；在職權范圍內調度有關應急力量和資源進行處置、組織、指導、協調煙花爆竹事故應急救援工作；按規定做好信息報送、傳遞工作，及時通知相關單位響應；牽頭處置生產、經營、儲存過程的煙花爆竹生產安全事故；組織、指導、協調村（社區）煙花爆竹應急救援和應急管理工作；組織制定、及時修訂煙花爆竹生產安全事故應急預案，組織、指導煙花爆竹應急演練活動。負責鎮范圍內煙花爆竹事故的處警和通知；建立和完善應急信息；為煙花爆竹事故救援的應急指揮和協調提供平臺；與市應急聯動中心實時通報救援搶險車輛通行情況（出動位置、路線），保障救援車隊通訊暢通。
2.壇洛派出所：統籌協調“110、122”應急救援工作。參與、協助煙花爆竹事故的應急處置，組織、協調、指揮有關村（社區）做好人員疏散、事故現場警戒預案，組織人員疏散、撤離，維護事故現場的治安秩序穩定；負責煙花爆竹、黑火藥、引信等危險物品后期處置工作；負責統籌事故現場協調調查處理；負責事故直接責任人的監控和逃逸人員的追捕；參與煙花爆竹應急演練活動；及時處置煙花爆竹燃放環節的突發事件。
3.鎮微型消防站：承擔煙花爆竹事故現場綜合應急救援工作任務；統籌協調“119”應急救援工作；負責組織搜救事故現場被困和傷亡人員；組織實施事故現場偵測、救援過程的危險監控、滅火、洗消等救援行動；與屬地村（社區）一道協助環保部門進行救援行動結束后污染物的洗消、回收及無害化處理工作；及時向鎮指揮部報告救援行動進展情況，根據事態發展狀況提出救援工作意見建議和需協調解決的事項；參與煙花爆竹應急演練活動。
5.衛計所：統籌協調“120”應急救援工作；組織開展事故現場急救和受傷人員醫療救治，統計、報告傷亡情況；協助死亡人員身份確認和死因調查；組織實施煙花爆竹事故受傷人員的緊急醫療救護；組織開展衛生防疫等工作；及時向鎮指揮部報告進展情況；參與煙花爆竹事故應急演練活動。
6.市場監督管理所：協調產品質量檢驗機構對煙花爆竹事故有關煙花爆竹產品進行質量檢測等技術支持。
7.民政辦：負責對事故中傷亡人員家庭符合條件的，給予相應的社會救助；協調遇難人員遺體接運、火化工作；指導、協調慈善組織做好事故期間的社會捐贈資金、物品的接收、管理及發放工作。
8.宣委辦：指導有關單位及時準確、依法依規發布相關信息，做好新聞輿論引導工作。
9.財政所：負責鎮本級煙花爆竹事故應急救援相關資金的籌措、撥付和監督使用。
10.事發地村（社區）委員會：負責組織、協調、實施本轄區煙花爆竹事故應急救援工作，做好先期、善后處置工作，接受指揮部其他工作安排，及時向鎮指揮部報告救援行動和有關善后工作進展情況。
�。ㄈ╂傊笓]部辦公室及其職責
鎮指揮部辦公室設在黨政辦，承擔煙花爆竹事故應急管理日常工作。辦公室主任由分管領導副鎮長兼任，辦公室常務副主任由鄉村建設綜合服務中心主任兼任。其職責為：
負責全鎮煙花爆竹事故應急管理的綜合協調；協調處置一般級別以上煙花爆竹事故應急救援工作，組織協調調度專業應急隊伍、應急救援專家、應急救援物資等應急資源；指導鎮政府、街道辦事處開展一般級別煙花爆竹事故的應急救援工作；組織鎮煙花爆竹事故應急預案的編制和修訂工作；負責鎮煙花爆竹事故應急演習的策劃和組織實施工作；提出煙花爆竹事故應急管理費用財政預算意見；協助組織煙花爆竹事故新聞發布會等。
�。ㄋ模⿲＜医M及職責
鎮指揮部辦公室負責對接城區應急管理局及時掌握應急專家庫成員有關情況，協調聘請有關專家庫成員參與應急管理指揮工作。專家組的主要職能是：為鎮煙花爆竹事故應急指揮部應急救援工作提供決策咨詢和技術保障；根據城區煙花爆竹事故應急指揮部邀約，參與應急監測、預警、響應、保障、應急搶險等工作。
�。ㄎ澹┈F場指揮部及職責
煙花爆竹事故應急救援現場指揮部（以下簡稱“現場指揮部”）為臨時設立組織，其組成和工作職責由鎮指揮部決定。
1.負責現場應急救援的組織實施工作。
2.確定應急工作中采取的處理措施，對預案實施過程中遇到的問題、發生的變化及時提出調整和處理意見。
3.確定現場應急資源的需求，及時向鎮指揮部請求協調調配。
4.組織實施傷員救護、工程搶險和人員疏散、人員安置等工作。
5.記錄、收集和匯總現場各類信息，及時向鎮指揮部及有關部門通報事故及救援情況。
6.提出現場應急救援工作中止或終止的建議。
7.完成城區指揮部交辦的其他工作。
三、預警
�。�1）預警發布
鎮指揮部辦公室負責接收、處置預警信息，認為達到藍預警的，報鎮指揮部批準，按規定程序發布。
（2）預警行動
1.接到預警信息的部門迅速組織現場核查和監測，落實應急物資、應急救援隊伍待命，做好現場應急處置和群眾疏散等各項應急準備。
2.鎮人民政府組織相關部門對遭受或可能遭受煙花爆竹事故影響區域的群眾發出警報和緊急公告。如有必要，應立即組織疏散。
�。�3） 預警的解除
按國家、自治區、市、城區應急管理的有關規定執行。由鎮指揮部辦公室提請，經鎮指揮部指揮長批準后進入解除程序。
四、信息接報與通知響應
（1） 接警、處警
煙花爆竹事故發生后，發現事故當事人應立即撥打當地“119”、“120”、“110”任一電話號碼報警。事故發生單位應立即向城區應急管理部門、行業主管部門、屬地村（社區）委員會報告事故情況。
鎮黨政辦（值班電話：）在接到煙花爆竹事故報警后，應將事故信息及時報告值班指揮長和帶班領導，及時上報鎮人民政府總值班室，通報發生地的村（社區）委員會辦公室；煙花爆竹事故發生地的村（社區）委員會接到事故報告后，應及時將信息上報鎮人民政府總值班室，同時通報鎮指揮部，并立即組織前期處置。
事發地接警機構接警后，按既定處置流程發起聯動，先行通知“110”、“119”、“122”、“120”出警處置。
�。�2） 通知響應
鎮人民政府總值班室按照響應分級條件確定響應單位，根據規定及鎮政府領導的批示通知響應單位響應，必要時，根據規定及時向市應急指揮中心請求支援。
五、應急響應
（1） 響應程序
按照屬地管理原則，實行分級響應。
�。�2） 啟動預案
由鎮指揮部辦公室根據接到的警情研判，按規定程序向鎮指揮部指揮長報告并提出響應級別建議：
鎮指揮部提請城區煙花爆竹應急救援指揮部啟動應急預案，鎮指揮部全體成員趕赴事故現場，成立現場指揮部，決定現場指揮長及現場指揮部應急單位組成，組織開展先期應急救援工作，待自治區、市、城區應急救援指揮部主要領導趕赴現場后，在自治區、市、城區應急指揮機構指導下，組織開展應急救援工作。）
�。�3） 響應行動
1.鎮指揮部辦公室的響應行動
及時了解掌握最新煙花爆竹事故基本情況、事態發展和救援的進展情況，向鎮指揮部指揮長，鎮人民政府總值班室、城區應急指揮中心報告；保持與事發地村（社區）指揮部、現場指揮部聯系，隨時掌握事態發展情況；協調相關人員和應急專家趕赴現場；及時協調相關應急力量予以支持；按城區指揮部指揮長的指示，協調落實其他有關事項。
2.鎮政府有關部門的響應行動
按照其職責和部門預案進行響應。接到響應通知后，立即組織有關應急力量和人員趕赴事故現場。
�。�4） 應急處置
1.先期處置
煙花爆竹事故發生后，事故單位應當迅速組織人員開展自救。事發地村（社區）及有關單位在及時上報事故情況的同時，對事故進行先期應急處置。先期處置內容包括：了解事故現場情況，掌握人員傷亡和人員受困情況，迅速判斷事故影響范圍和趨勢，明確事故現場是否存在火災、爆炸危險性，劃定現場區域、危險區域，初步確定警戒范圍、個體防護要求，組織警戒區域內群眾疏散，確定現場指揮部地點，初步確定應急救援方案并組織實施。
2. 事態監測與評估
現場指揮部根據事故的具體情況，確定事故現場監測任務的承擔單位（消防、派出所等單位），各監測單位按要求選擇適當的監測方法、手段、儀器、監測點或部位等開展監測，將監測分析結果及時向現場指揮部匯報，并提出建議。監測分析內容包括：
�、佻F場尚存的危險物質及數量、位置；
�、诳赡艿谋ㄎｋU性；
�、凼軗p建筑垮塌危險性；
④空氣成分、污染狀況；
⑤氣象條件（如風向、風速、大氣穩定度等）；
�、匏w（包括地下水、地溝）、土壤、農作物等環境衛生污染狀況等。
3. 建立事故應急通信聯絡
�、俑鲬眴挝粦A先確定應急響應時的通信手段和方法，保障應急通信設備、設施處于完好狀態。
�、诘竭_現場救援的各部門或隊伍，應立即向現場指揮部報告，并登記通訊聯絡方式。
�、埸h政辦應迅速建立與現場指揮部、有關部門、上級有關機構的通信手段，保障通訊暢通。
④交警中隊要為保障應急救援工作的通訊暢通提供支持；必要時，協調移動通信保障車輛，增大事故區域的通信容量，建立臨時通信系統。
�、菥哂斜ㄎｋU性氣體環境事故現場不得使用非防爆通信器材。
4.搶險組織
由鎮消防牽頭組織實施，其他應急救援隊伍（武裝部、120急救中心等）予以配合。
①事故責任單位應立即開展自救，組織人員撤離，迅速救助傷員。政府救援力量達到后應密切配合，服從現場指揮部的指揮，為應急救援行動提供全面支持。
②參加應急救援的隊伍和人員在現場指揮部統一指揮、協調下，按照應急救援工作部署和方案，積極開展應急救援行動和各種保障行動。
5.人群疏散與安置
由屬地村（社區）委員會負責組織實施，相關單位予以配合。
�、偈欠駥嵤┤巳菏枭⑿袆�，由現場指揮部根據事故狀況及專家意見作出決定。
②人群安置場所根據安置人群數量，安置時間長短以及氣候等情況，可選擇交通便利和有安全保障的公園、學校、賓館、體育場等公共場所。
�、蹖⒂玫呐R時安置場所，應指定負責人，并提供相應的人力和資源保障，保障安置場所的生活（水、電、食品、衣被）、衛生、通訊和治安等基本需求。
�、軐κ枭⑷巳褐杏行杼厥庠娜后w（例如老人、殘疾人、學校、幼兒園、醫院等）應重點做出安排。
�、菪l計所應在人群安置場所設立臨時醫療點，設置機動醫療點，做好衛生防疫、污染物洗消等工作，對疏散、安置過程中實施人群健康監護。
6. 醫療與衛生
由衛計所負責組織實施。
對現場急救和醫療服務實施統一指揮和協調；記錄和匯總傷亡情況，注意保存傷亡人員物品，協助事故傷亡信息發布，必要時設立公眾咨詢電話，以滿足公眾查詢需要。
7. 應急人員安全
由黨政辦負責組織實施，各有關單位予以配合。
�、偎械竭_事故現場的單位應立即向現場指揮部報告。
�、诂F場指揮部應根據事故情況設定控制進入區域范圍，應迅速通知各救援單位，警戒區域內嚴禁各類火種。
�、郜F場指揮部應隨時掌握進入事故區域實施救援的隊伍和人員情況。有關人員需進入危險區域的，須報請現場指揮部批準。
④各應急救援力量應對進入事故救援區域的人員進行嚴格檢查，對人員的個體防護和相關能力予以確認。
�、菰O立現場安全檢查人員，監控現場隨時可能出現的不安全情況。
⑥參加應急人員應建立有可靠的通信保障，保障應急人員救援安全。
（5） 信息發布
煙花爆竹事故信息按照規定程序發布。鎮級信息由鎮指揮部辦公室起草，報鎮指揮部指揮長批準后方可發布。
信息發布形式主要包括授權發布、廣播、組織報道、接受記者采訪等，通過鎮級主要新聞媒體、重點新聞網站或者有關政府的網站發布信息。對社會出現的有關事故謠言，應與媒體及時溝通，澄清事故謠言。
（6）應急救援中止
在煙花爆竹事故應急救援過程中，出現對救援人員的生命有直接威脅，可能造成事故擴大化的情形，或者暫時不具備救援條件等，經專家組論證，提出中止救援意見，鎮指揮部指揮長可決定應急救援中止。
�。�7）應急結束
應急結束前，由鎮指揮部指揮長對現場洗消、清理等工作做出安排，由鄉村建設綜合服務中心對事故區域進行環境質量監測；經確認應急救援工作基本結束，事故現場得以控制、環境符合有關標準、導致次生事故隱患消除后，由鎮指揮部指揮長宣布應急結束，應急救援隊伍撤離現場，現場指揮部撤銷。
6.后期處置
�。�1） 善后處置
宣布應急結束后，由事發地村（社區）負責，鎮有關單位協同配合，組織善后處置工作，包括人員治療、安置、補償、征用物資和勞務補償、救援費用支付等事項，盡快消除事故影響，確保社會穩定。
（2）保險理賠
煙花爆竹事故發生后，保險機構及時安排人員開展相關的保險受理和賠付工作。
�。�3）事故調查
按國務院《生產安全事故報告和處理條例》及市人民政府的有關規定執行。特別重大、重大、較大生產安全事故分別由國務院、自治區、市有關部門組成調查組進行調查，鎮應急指揮部及相關單位做好相關配合工作。
�。�4）違法行為查處
由相關單位按照各自職責及相應的法律法規組織開展違法行為的調查取證工作。
�。�5）應急評估與總結
應急工作結束后，各參與應急單位要對應急救援工作進行總結和評估，查找存在問題，總結經驗教訓，不斷改進提升，并將應急救援情況形成報告報城區指揮部辦公室。
七、保障措施
�。�1） 通信保障
煙花爆竹事故發生后，事故單位、事發地村（社區）及參與事故應急救援工作的有關人員保持聯系暢通，有關單位的調度值班電話保證24小時有人值守，確保通信聯系暢通。
�。�2） 應急隊伍
依托當地“119”、“120”、“110”、“122”常備應急力量作為煙花爆竹應急隊伍，由公安、消防、衛計等單位將煙花爆竹應急技能納入煙花爆竹應急隊伍培訓內容，并確保應急隊伍的處置人員掌握煙花爆竹處置技能。必要時請求當地軍警支援。
�。�3）物資裝備保障
各應急單位根據本行業（領域）煙花爆竹事故應急救援需要，確保應急物資、裝備得到保障，所需經費列入部門財政預算，負責建立健全、及時更新本行業（領域）涉及煙花爆竹應急的基本信息數據庫、應急救援力量和資源信息數據庫。
�。�4） 資金保障
生產經營單位應當做好應急救援必要的資金準備。煙花爆竹事故應急救援發生的費用由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由當鎮政府協調解決，應急處置完畢后向事故責任單位追繳。鎮煙花爆竹事故應急救援所需的資金由鎮級財政承擔，具體由牽頭處置的部門制定規劃和年度實施計劃，報鎮財政所批后予以實施。
（5） 演練
鎮指揮部辦公室負責編制鎮級年度煙花爆竹事故應急演練計劃，組織實施綜合應急演練或單項應急演練，對演練情況進行評估；各應急成員單位應針對演練評估報告指出的問題或在應急演練發現的問題，采取解決措施。
鄉鎮煙花爆竹的應急預案范文 篇2
為進一步加強我鎮煙花爆竹的安全管理工作，最大限度的減少事故造成的損失，保障人民生命、財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規的規定，特制定本應急救援預案。
1、應急救援預案的適用范圍煙花爆竹一旦發生事故，將會造成火災、爆炸等事故，對環境造成重大影響，甚至會引發中毒事件。該應急救援預案的主要對象是突然發生的、具有巨大影響和破壞力，造成火災、爆炸，導致重大人員傷亡和財產損失的煙花爆竹突發性事故。
2、煙花爆竹應急救援專項專項指揮部的職責煙花爆竹事故發生后，指揮長或指揮長委托副指揮長趕赴事故現場進行現場指揮，成立現場救援指揮部，制定實施現場救援方案，組織現場搶救，負責組織檢查我店煙花爆竹生產經營單位事故應急救援演練。
3、商店負責人職責及時匯報上級部門，負責疏散員工，關停設施，組織技術人員研究應急措施，防止事故態勢進一步擴大;保護事故現場和財產安全，配合有關部門做好搶險救援工作，并提供后勤保障。
4、事故報告及現場保護
4.1事故報告為及時掌握煙花爆竹重大事故情況，傳遞信息，及時準確下達指揮部的指令，發生煙花爆竹重大事故的單位必須將事故單位、時間、地點、事故原因、損失程度及搶險情況在第一時間內迅速上報。
4.2現場保護事故發生后，事故發生地的有關單位必須嚴格保護事故現場。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏散群眾等原因需要移動現場物件時,必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。
5.應急救援程序。
5.1發生煙花爆竹重大事故，事故單位主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，立即組織救援，并立即報告街道辦事處及上級有關部門。
5.2接到事故報告后，街道及有關部門應當立即采取必要措施，防止事故蔓延、擴大，減少事故造成的損失。
5.3當專項指揮部確定煙花爆竹重大事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時，應立即向區安監局報告，請求支援。
6.宣傳、培訓和演習
6.1宣傳教育加強突發事故的應急救援教育，不斷提高煙花爆竹生產經營單位職工的應急救援知識和技能，提高職工的安全生產意識和自我保護能力。
6.2培訓各部門按職責分工對干部和職工的防災、減災、應急救援意識進行教育培訓，把防災、減災、應急反應、應急救援培訓納入各級領導干部管理，提高應急能力。
6.3演習定期組織應急救援演習，提高事故應急救援能力，保障應急救援效率，防止重、特大事故的發生，保證生產經營安全。
7.附則
本預案自發布之日起實施。
鄉鎮煙花爆竹的應急預案范文 篇3
1.總則
1.1 編制目的
規范煙花爆竹事故應急管理和應急響應程序，建立統一領導、分級負責、反應快捷的應急工作機制，及時有效開展救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護人民群眾生命安全和社會穩定。
1.2 編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《湖南省安全生產事故災難應急預案》、《湘潭市安全生產事故災難應急預案》、《湘潭縣加強突發事件信息報送和應急處置工作若干規定》、《湘潭縣突發公共事件總體應急預案》等法律法規和有關規定。
1.3 適用范圍
本預案適用于楊嘉橋鎮煙花爆竹生產、銷售、儲存、運輸等過程中發生的爆炸、火災等突發事故災難的應對工作。
1.4 工作原則
�。�1）以人為本，安全第一。切實履行監管單位的安全監管職能，把保障群眾生命健康和財產安全作為首要任務，最大限度地避免和減少煙花爆竹安全生產事故。
（2）統一領導，分級負責。在鎮人民政府的統一領導下，各安委會成員單位、村、社區、和煙花爆竹經營單位要按照各自職責和權限，負責煙花爆竹安全生產事故的應急響應和應急處置工作。
�。�3）條塊結合，屬地為主。鎮人民政府和鎮屬各企事業單位組織煙花爆竹事故應急處置工作，鎮內相關部門按職責分工對應急救援工作給予指導和協助。
�。�4）科學施救，規范有序。充分發揮專家作用，改進和完善應急救援的裝備、設施和手段，加強應急救援人員的安全防護，依法規范應急救援工作，確保預案的科學性、權威性和可操作性。
�。�5）預防為主, 防救結合 。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急處置與預防相結合。加強煙花爆竹事故預防、預測、預警和預報工作，作好常態下的風險評估，物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作，防患于未然；加強宣傳和教育培訓工作，提高從業者應對突發煙花爆竹安全生產事故的綜合素質。
2.應急指揮體系及職責
2.1 應急組織機構
成立由鎮長任指揮長，分管安全工作的常務副鎮長任副指揮長，各安委會成員單位、村、社區及各煙花爆竹、零售單位為成員單位楊嘉橋鎮危險化學品安全生產事故應急救援指揮部（以下簡稱鎮指揮部）。
鎮應急指揮部辦公室設在鎮應急辦，由應急辦常務副主任兼任辦公室主任。
2.2 應急組織機構職責
2.2.1 鎮指揮部
指導、協調煙花爆竹事故應急救援工作；協調指揮部各成員單位、各方救援力量參與應急救援工作；組織專家研究搶險救援方案，決策應急救援重大事項；及時向鎮政府報告應急救援行動的進展情況。
2.2.2 鎮指揮部辦公室
負責煙花爆竹事故信息收集、匯總及報告工作；及時向鎮指揮部提出啟動應急響應建議和應急處置方案；督促各安委會成員單位、村、社區、煙花爆竹經營單位落實鎮指揮部決策部署。
2.2.3 成員單位
應急辦：負責牽頭處置煙花爆竹經營、儲存事故，協調相關應急隊伍參與救援。負責應急救援的指導協調、監督工作；組織協調相關的應急處置和應急法規、防災減災知識的培訓教育工作。
派出所：負責牽頭處置煙花爆竹道路運輸事故和燃放事故；指導、協調事故現場及周邊道路交通管制工作；負責事故現場警戒、維穩和涉案人員監控；協調消防隊伍參與搶救。
交警四中隊、交管站：指導、協調應急救援相關的交通運輸保障工作。
黨政辦：負責指導、協調事故信息發布和輿論引導等工作。
衛生院：負責組織醫療救護隊對事故現場受害人員進行救護,調動藥品、醫療器材，確定醫療衛生應急搶救隊伍和裝備，并將詳細情況進行備案。
規建站：負責事故現場的應急監測，做好廢棄煙花爆竹的處置工作。
民政所、司法所：負責組織救災物資，組織事故區域需疏散人員的轉移、安置，配合做好善后處理工作。
2.3 煙花爆竹應急救援專家組及職責
鎮應急指揮部設立煙花爆竹應急救援專家組，為煙花爆竹事故防范和應急處置提供決策咨詢和技術支撐。
2.4 現場組織機構
2.4.1現場指揮部
煙花爆竹事故發生后，成立現場指揮部，由鎮人民政府鎮長任現場指揮部指揮長，鎮人民政府相關部門、救援隊伍、事發煙花爆竹經營單位等單位負責人及應急專家為成員；情況特殊時，可由鎮人民政府或鎮指揮部指定現場指揮部指揮長。
現場指揮部全權負責事故的應急救援工作，主要承擔制定和組織實施事故應急救援處置方案，指揮協調應急救援力量開展應急救援，及時收集、匯總并向鎮指揮部報告事故發展態勢及救援情況，落實鎮指揮部交辦的其他事項等工作。
2.4.2 應急救援工作組
現場指揮部根據工作需要可下設若干應急救援工作組，由鎮人民政府相關分管負責人任組長�，F場指揮部一般下設六個應急救援工作組。
�。�1）綜合協調組：
組長：常務副鎮長
成員單位：黨政辦
職責：負責事故信息收集、匯總、報告，協調解決救援工作中的有關事項等。
�。�2）搶險救援組：
組長：常務副鎮長
成員單位：應急辦、楊嘉橋鎮派出所、交管站、規建站
職責：制定并組織實施救援方案，調集、協調救援隊伍和專家開展搶險救援等。
�。�3）治安保衛組：
組長：黨委副書記
成員單位：綜治辦、楊嘉橋派出所、交警四中隊
職責：負責現場警戒、交通管制、人員疏散、當地社會秩序維護等。
�。�4）醫療救援組：
組長：宣傳統戰委員
成員單位：楊嘉橋鎮衛生院
職責：負責調集醫療救護力量救治傷員等。
�。�5）新聞報道組：
組長：宣傳統戰委員
成員單位：黨政辦、文化站
職責：負責新聞媒體接待、事故救援信息發布及宣傳報道等。
�。�6）善后處理組：
組長：黨委副書記
成員單位：民政所、司法所、綜治辦
職責：負責事故中傷亡人員家屬接待、傷亡撫恤、經濟補償協調等。
根據需要，現場指揮部還可設立環保氣象組、通信保障組、后勤保障組等，負責環境監測監控和氣象信息服務、現場通信保障、后勤服務保障等工作。
3.監測預警與信息報告
3.1 監測預警
煙花爆竹生產經營單位按照有關法律法規對重大危險源進行管理，建立重大危險源檔案，并報鎮指揮部備案；對可能引發事故的信息進行監控分析，研究制定應對方案，及時采取有效預防措施。鎮指揮部辦公室接到可能導致煙花爆竹事故的信息后，應按照分級響應的原則及時研究確定應對方案，采取預警行動。
3.2 信息報告
3.2.1 報告程序
各煙花爆竹經營單位是煙花爆竹事故信息報告的責任單位。煙花爆竹事故發生后，煙花爆竹經營單位現場人員應立即報告本單位負責人；事發煙花爆竹經營單位要在事發后30分鐘內報告鎮應急辦；企業主管部門和鎮指揮部接到事故信息后要立即報告鎮人民政府和上級部門，情況緊急的，可越級報告。發生較大以上事故，鎮人民政府應在事發后1小時內報告縣人民政府和縣安監局。情況緊急的可先電話報告，后書面報告。
3.2.2 報告內容
信息報告應盡量及時、準確、要素完整，因事故復雜情況不詳的，可先報告簡要情況，隨后邊核實邊續報。
信息報告內容主要包括：事發單位基本情況，事發時間、地點及事故現場情況；事故簡要經過，事故原因初步分析判斷；事故已造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）；事故救援情況和已采取的措施，事故發展趨勢預測等。
4.應急響應
4.1 事故分級
根據造成的人員傷亡或直接經濟損失等，煙花爆竹事故分為一般（Ⅳ級）、較大(Ⅲ級）、重大(Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。
�。�1）一般事故（Ⅳ級）：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
（2）較大事故（Ⅲ級）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。
（3）重大事故（Ⅱ級）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。
�。�4）特別重大事故（Ⅰ級）：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故。
上述數量表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
4.2 分級響應
根據事故分級及救援工作需要，煙花爆竹事故應急響應分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四級。
發生一般煙花爆竹事故，啟動Ⅳ級應急響應，由鎮人民政府啟動應急響應，鎮指揮部組織、指導和協調相關部門和各方應急救援力量開展應急處置工作。必要時，請求縣煙花爆竹事故救援指揮部辦公室給予技術支持。
發生較大的煙花爆竹事故，或發生跨鎮級行政區域煙花爆竹事故，或超過鎮人民政府處置能力的，由鎮人民政府立即開展先期處置并報縣人民政府，請求啟動第Ⅲ級應急響應，接受縣指揮部的組織、指導和協調，做好相關應急處置工作。
發生重大的煙花爆竹事故，鎮人民政府立即開展先期應急處置；同時請求縣指揮部向市指揮部請求啟動Ⅱ級應急響應，接受市、縣指揮部的組織、指導和協調，做好相關應急處置工作。
發生特別重大或需緊急轉移安置10萬人以上的煙花爆竹事故，鎮人民政府立即開展先期應急處置；同時請求省指揮部向國務院申請啟動Ⅰ級應急響應，接受國家、省、市、縣煙花爆竹應急救援指揮機構的組織、指導和協調，做好相關應急處置工作。
4.3 應急處置
煙花爆竹事故現場救援以屬地為主。事故發生后，事發單位在報告信息的同時，立即組成現場搶救組，開展先期處置工作。事發地鎮人民政府相關負責人要立即趕赴現場，成立現場指揮部，組織實施應急處置工作。根據實際情況采取下列措施：
�。�1）及時了解事故現場情況，制定事故的搶險救援方案并組織實施。根據煙花爆竹事故突發、迅速、沖擊波強，以爆炸燃燒為主，易產生二次爆炸的事故特點，密切監控事態發展，排除導致事態進一步惡化的險情。
�。�2）及時救治事故受傷人員，設置警戒線，劃定安全區域，組織周圍群眾撤離危險區域，維持現場秩序。
�。�3）查明危險源，封鎖事故現場和危險區域，設置警示標志，嚴禁一切火源、電源，防止靜電火花，將易燃易爆物品搬離危險區域，防止發生次生、衍生事故。
（4）盡快恢復被破壞的交通、通訊等公共設施，對事故現場進行清理，確保搶險救援工作順利進行。
�。�5）迅速調集應急救援物資，向受災人員提供生活保障。
4.4 信息發布
煙花爆竹事故應急救援指揮機構根據事故應急響應原則，及時、準確、客觀發布煙花爆竹事故及救援工作信息，正確引導輿論。
4.5 應急結束
現場險情得以控制，事故傷亡情況已核實清楚，被困人員被解救，受傷人員已全部安排救治，死亡人員得到妥善處置，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故的隱患消除后，按事故等級由啟動應急響應的煙花爆竹事故應急救援指揮機構決定并宣布應急結束。
5.善后工作
5.1 善后處置
鎮人民政府和事發單位負責組織事故善后處置工作，包括遇難人員親屬的安撫、賠償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快恢復正常秩序，安撫受害和受影響人員，減少事故影響，確保社會穩定。
5.2 調查分析
鎮人民政府結合事發企業應認真分析事故原因、性質、責任，總結經驗教訓，制定防止類似事故發生的措施。
6.應急保障
6.1 隊伍保障
煙花爆竹事故應急救援隊伍包括專業應急救援隊伍、消防隊伍、企業應急救援隊伍以及衛生、環保和其他有關部門的應急救援隊伍等。應急救援隊伍在現場指揮部統一指揮下，發揮專長，相互協作、科學施救。
6.2 裝備保障
煙花爆竹生產經營單位按照有關規定配備煙花爆竹事故救援裝備�？h人民政府根據本地煙花爆竹事故救援的需要和特點，建立專業應急救援隊伍，儲備有關特種裝備，完善相應的應急保障措施。
6.3 交通運輸保障
煙花爆竹事故發生后，交通運輸部門確保運輸安全暢通。必要時，由交警四中隊實行交通管制，確保救災人員、傷員、物質和器材運輸暢通無阻。
6.4 醫療衛生保障
鎮衛生院負責應急處置工作中的醫療衛生保障，組織協調醫療救護隊伍實施醫療救治，并根據煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點，儲備專用藥品和器材。
7.監督管理
7.1 宣傳、培訓和演練
鎮人民政府及要加強煙花爆竹安全生產知識的宣傳，煙花爆竹經營單位要加強職工和應急救援隊伍的培訓，組織開展應急演練，提高煙花爆竹事故應急救援能力。
7.2 監督檢查
鎮安委會、對本應急預案實施的全過程進行監督和檢查。
7.3 獎勵與責任
對在煙花爆竹安全生產事故應急工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵；對未依照規定履行報告職責，對突發事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的，要依法進行責任追究，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
8.附 則
8.1 預案管理與更新
鎮安委會根據情況變化，及時提請鎮人民政府完善本預案。
8.2生效時間
本預案經鎮人民政府批準后實施，自發布之日起施行。
鄉鎮煙花爆竹的應急預案范文 篇4
為切實做好煙花爆竹安全管理工作，維護全鎮良好的安全生產經營秩序，防止煙花爆竹事故的發生，切實保障人民群眾生命財產安全，為全鎮經濟社會又好又快發展創造良好的安全生產環境，根據全國、省、市及惠民縣煙花爆竹安全管理工作會議精神，結合我鎮實際，特制定本工作方案。
一、指導思想和目標任務
堅持以人為本，深入貫徹實踐科學發展觀，按照“統一領導，屬地管理，部門監管，廣泛動員，群眾參與”的原則，堅持嚴管、嚴防、嚴治、嚴打相結合，強化措施，明確責任，防止各類事故的發生。
二、工作措施
在鎮政府統一領導下，自9月下旬開始至春節，立即行動，周密部署，在全鎮范圍內開展嚴厲打擊煙花爆竹非法生產、經營、儲存、運輸行為。
（一）廣泛宣傳，增強廣大村民自律、安全意識。鎮領導小組出動宣傳車，懸掛宣傳條幅。宣傳辦公室要充分利用電視、報紙等新聞媒體進行廣泛宣傳。各辦事處安排所轄村書寫標語，做到人口300人以上村標語5副，300人以下村標語2幅。
�。ǘ╅_展拉網式排查清理，從嚴整治各類安全隱患。由包村干部對所包村逐戶進行一次拉網式排查。對于可能藏匿生產經營非法煙花爆竹的區域、場所，要一個不漏地登門入室、進村入戶，不留死角，做到鎮不漏村、村不漏戶，戶不漏房。嚴格落實檢查人員和被檢查人員雙簽字制度。
�。ㄈ﹪绤柎驌�，依法從嚴處理煙花爆竹違法犯罪行為。對發現的非法生產業戶，相關單位要堅決取締，依法沒收成品、半成品、原料及制作工具。對非法生產煙花爆竹的責任人，公安機關要堅決按照法律規定的上限嚴肅處理，該追究刑事責任的堅決追究刑事責任，夠治安處罰的一律治安拘留，堅決不能降格處理。
三、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娐摵蠄谭�。領導小組辦公室要組織各成員單位進行聯合執法，組織開展煙花爆竹專項整治和聯合檢查活動。
�。ǘ﹪栏耦I導責任。當前，各辦事處、各村要把煙花爆竹安全管理工作作為一項涉及民生的重要工程來抓，主要負責同志要親自抓，分管同志要靠上抓，深入一線，加大檢查力度。根據“屬地管理”的原則，各辦事處對本轄區煙花爆竹打非工作負全責。
（三）暢通信息渠道。建立“周報告，月通報”制度，專項行動期間，各辦事處確定專人負責，每周一早9時前上報上周《煙花爆竹專項“打非”行動統計表》。鎮安委會辦公室將各辦事處上報情況進行定期通報。
四、加強督導檢查，嚴肅責任追究。
為確保本項工作落到實處，鎮領導小組辦公室將在12月上旬對各村責任狀簽訂、群眾知曉度、入戶檢查率及是否存在非法制販、儲存煙花爆竹情況進行抽查。檢查發現未排查到位，群眾不了解此項工作的，包村干部扣發工資500元，支部書記扣發工資200元；未排查到位，檢查發現有非法制販、儲存煙花爆竹行為的，包村干部扣發當月工資，支部書記扣發工資500元，辦事處總支書記通報批評；出現煙花爆竹責任事故，但未造成較大損失和影響的，包村干部停職反省3個月，支部書記扣發三月工資，辦事處總支書記談話誡勉；出現較大的煙花爆竹責任事故，造成較大不良影響的，包村干部停職反省一年，辦事處總支書記、支部書記予以免 職。對工作負責，落實到位的包村干部年底獎勵現金500元。
鄉鎮煙花爆竹的應急預案范文 篇5
為進一步加強煙花爆竹安全管理工作，規范經營、儲存、運輸、燃放秩序，確保全鄉煙花爆竹安全形勢穩定，根據鄉安全生產工作需要，決定在全鄉開展煙花爆竹安全專項整治工作，制定本方案。
一、指導思想
以《安全生產法》、《煙花爆竹安全管理條例》等有關法律法規、國家標準和行業標準為依據，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，突出重點，依法深化治理，堅持“標本兼治、重在治本”的方略，探求規律，建立和完善長效監管機制，實現全鄉煙花爆竹安全經營、儲存、運輸、燃放秩序。
二、工作目標
在20__年開展煙花爆竹安全生產隱患排查治理專項行動的基礎上，對煙花爆竹在運輸、儲存、經營、銷毀過程中的安全隱患進行徹底排查分析，全面掌握隱患存在的節點、部位，剖析存在隱患的原因及危險性，科學制定消除、治理隱患的措施，及時將各項整治措施認真落實到位。通過對安全隱患進行排查治理，進一步推動企業安全生產責任和政府監管責任的落實，健全防范措施，消除事故隱患，規范監督管理；煙花爆竹非法生產經營行為得到有效遏制，整治工作取得明顯成效，并達到預期的工作目標；完成煙花爆竹批發企業安全標準化工作，全鄉范圍內建立較為完善的煙花爆竹流向登記管理體系。
三、整治重點對象和內容
�。ㄒ唬┱蔚闹饕獌热�
1.煙花爆竹經營單位的整治重點包括煙花爆竹儲存，對零售單位的配送，進貨渠道的合法性和流向登記的完整性。零售經營單位的整治重點環節包括進貨渠道的合法性、周邊環境的安全性、零售網點的安全保障條件。非專店式零售單位的整治重點包括是否實行專柜專人銷售、進貨渠道的合法性和零售網點的安全保障條件。煙花爆竹經營單位要嚴格按照安全標準化要求深化整治。一是對煙花爆竹產品儲存倉庫（場所）定期對照標準規范要求進行檢查；新建煙花爆竹儲存倉庫必須嚴格按照建設項目安全設施“三同時”要求執行。二是經營單位必須按照行業協會自律章程規定，規范進貨渠道，建立流向登記制度。批發企業從生產企業進貨，零售單位從本地批發企業進貨，不得跨層次進供貨。三是認真執行煙花爆竹專用封簽和防偽碼標簽制度，加強煙花爆竹產品的流向登記管理，發揮其安全標簽和責任標簽的作用。四是煙花爆竹批發企業認真做好產品配送和回收工作，杜絕零售單位私自運輸和儲存煙花爆竹行為。
2.煙花爆竹運輸單位是否具有相應的危險物品運輸資質，是否按規定向運達地鄉級政府公安部門申請了《煙花爆竹道路運輸許可證》并隨車攜帶；運輸單位是否嚴格執行煙花爆竹運輸安全的相關規定。
3.罰沒和廢舊的煙花爆竹產品是否按有關規定進行及時銷毀、處置。
4.打擊非法生產、經營煙花爆竹工作。配合上級職能部門打擊非法生產經營煙花爆竹行為（以下簡稱“打非”）；制定“打非”方案、建立有效的收集非法生產信息系統、建立并落實了定期排查和定期例會制度；“打非”經費及各項保障落實，及時組織了“打非”活動，使非法生產經營煙花爆竹現象得到有效遏制。
四、整治時間及步驟
2009年1月10日至20__年12月31日
�。ㄒ唬┳圆殡A段：20__年1月—3月。
（二）整治階段：20__年4月—6日。
�。ㄈ┒讲殡A段：20__年7月—9月。
�。ㄋ模┛己穗A段：20__年10月—12月。
各有關部門要及時報告各階段組織開安全專項整治的情況，并將20__年安全專項整治工作總結，于20xx年1月10日前報鄉安委會辦公室。
五、職責分工
鄉安監辦為煙花爆竹安全專項整治牽頭單位，負責轄區內煙花爆竹批發營銷企業和常年經銷的零售網點的安全整治工作；公安派出所負責煙花爆竹運輸、燃放、罰沒產品銷毀處置方面的安全整治工作；工商行所負責煙花爆竹市場管理方面的安全整治工作。公安、安監、工商部門應當按照職責分工，排查、治理非法經營、儲存、運輸、郵寄以及非法燃放煙花爆竹的行為。
六、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強組織領導
要充分認識到煙花爆竹安全專項整治工作的重要性和緊迫性，站在貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，切實加強對煙花爆竹安全生產隱患治理工作的組織領導。各職能部門要進一步落實政府安全生產監管主體責任，切實加強對煙花爆竹安全生產隱患治理工作的組織領導，建立和落實隱患治理責任制，制定出具體的實施意見，明確職責分工，按時完成各項治理工作任務。
（二）強化監督檢查，嚴查違法違規行為
安監部門要組織精干力量，對煙花爆竹經營單位進行不間斷的監督檢查，嚴查“三超一改”、“三違”和生產經營違禁煙花爆竹產品等違法違規行為。對違法違規生產經營單位，要依法從嚴給予處罰，情節嚴重的，依法吊銷許可證件。
公安部門要認真履行煙花爆竹公共安全監管職責，嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹違反治安管理和犯罪的行為。要依法實施煙花爆竹運輸和燃放許可，嚴查非法運輸煙花爆竹活動。
質監部門要加大對煙花爆竹的質量抽查，嚴防不合格產品進入市場。
工商部門要按照《煙花爆竹安全管理條例》等法規規定，嚴把煙花爆竹經營登記注冊關，依法查處已獲得煙花爆竹經營許可但沒有取得營業執照經營行為，對上述無照經營煙花爆竹行為，應依法予以取締，沒收非法所得，并給予經濟處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。要加大節日城鄉市場的監督檢查力度，嚴查集中、連片銷售行為。要加強流通領域煙花爆竹市場的監督，嚴查經營假冒偽劣產品的行為。
各職能部門要加強對專項整治和隱患治理工作的監督檢查和指導，采取巡檢、抽檢等方式，深入基層加強督促指導。要進一步強化行政執法，對查出的隱患問題進行隱患登記、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號的全過程監管。對一時難以整改又存在嚴重安全隱患的要采取停業整頓甚至關停等斷然措施。對因專項整治和隱患治理工作不力而引發事故的，要依法查處，嚴肅追究責任。
（三）加強聯合執法，繼續嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為
按照《煙花爆竹安全管理條例》、《國務院安全生產委員會關于進一步嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為的通知》（安委〔20__〕3號）以及《國務院安委會辦公室關于集中力量深入開展打擊安全生產非法違法行為專項行動的通知》（安委辦〔20__〕28號）精神，公安、安監、工商、質監等部門要在鄉人民政府的統一領導下，建立健全聯合執法機制，加強協調配合，切實落實部門責任，履行職責，從銷售、儲存、運輸、產品質量、原材料供應等各個環節，加大對非法生產經營煙花爆竹行為的打擊力度。公安部門應加強偵查工作，對構成犯罪的，及時移交司法機關追究刑事責任；安全監管部門發現未經許可生產、經營煙花爆竹的，要堅決責令其停止生產經營行為，依法處罰，并及時向公安等部門通報情況；工商部門已獲得煙花爆竹經營許可但未取得營業執照的煙花爆竹生產窩點和經營攤位，要堅決依法取締；質監部門要進一步加強煙花爆竹生產企業產品質量監管。對非法生產經營煙花爆竹嚴重的地區，通過嚴格落實安全監管責任，加大懲處力度、提高“打非”手段、采取舉報有獎勵等辦法，有效遏制“私炮”猖獗的勢頭。
鄉鎮煙花爆竹的應急預案范文 篇6
為切實做好全縣xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，維護全縣良好的燃放秩序，防止因燃放煙花爆竹引起重大火災、爆炸和群死群傷等事故的發生，確保春節期間全縣安全穩定，讓全縣人民度過一個歡樂祥和的新春佳節，根據《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》、《重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》（渝辦發〔〕342號）精神，結合我縣實際，制定本工作方案。
一、工作目標
堅持以人為本，全面落實科學發展觀，強化安全管理和監督，按照“各級政府組織實施，職能部門全程監管，行業系統監督指導，屬地鄉鎮全面管理，責任單位自行看護，廣大市民自覺遵守”的原則，充分發揮各級各部門的主觀能動性，認真做好燃放煙花爆竹安全管理工作，努力實現在全縣范圍內“禁放場所、禁放時段禁得住，重大危險源場所、銷售點、燃放點安全，不因燃放煙花爆竹引發重特大火災和傷亡事故”的工作目標。
二、組織機構
為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導，縣政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組，由縣政府黨組成員戴毅任組長，縣政府辦公室副主任、縣政府應急辦主任劉洪君任副組長，縣委宣傳部、縣政府辦公室、縣安監局、縣供銷社、縣公安局、縣政府法制辦、縣監察局、縣教委、縣民政局、縣交通局、縣文廣新局、縣財政局、縣城鄉建委、縣國土房管局、縣商務局、縣衛生局、縣環保局、縣林業局、縣市政園林局、縣工商局、縣質監局、縣公安消防大隊、桂溪鎮人民政府有關負責人為成員。
領導小組下設辦公室（簡稱縣燃放辦）在縣公安局，由縣公安局副局長徐玉倫兼任主任，縣安監局局長陳宇躍、縣供銷社主任張再思兼任副主任。辦公室落實若干成員分工負責，開展具體工作。
三、工作職責
�。ㄒ唬╊I導小組主要職責：負責全縣燃放煙花爆竹管理工作的組織領導；部署、協調各鄉鎮各部門開展燃放煙花爆竹管理工作；研究解決燃放煙花爆竹管理工作中的重大問題。
�。ǘ┛h燃放辦職責：制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案；督促鄉鎮人民政府和縣政府有關部門切實履行監管職責；組織、協調有關部門開展全縣燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作；督促有關部門查處非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的行為；組織、協調有關部門按照煙花爆竹專營辦法統一采購、儲存、配送和銷售煙花爆竹；開展“打非”工作；落實縣政府和縣領導小組交辦的其他工作。
（三）鄉鎮人民政府職責：按照“屬地監管、誰主管、誰負責”的原則，各鄉鎮人民政府是燃放煙花爆竹安全管理的責任主體，政府主要領導人是本轄區燃放煙花爆竹安全管理第一責任人，分管領導是具體責任人。負責組織實施本鄉鎮燃放煙花爆竹安全管理工作，認真貫徹《條例》，督促有關部門切實履行職責，落實責任，保證燃放管理各項措施落實到基層和現場。各鄉鎮人民政府要建立健全相應的組織領導機構，認真制訂工作方案，加大對各類非法煙花爆竹行為的查處力度，落實重大危險源監控和重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施，保證縣委、縣政府部署和要求在本鄉鎮的貫徹落實。
�。ㄋ模┫嚓P部門職責：根據《條例》規定，有關部門要按照職責分工，制訂工作方案，各司其職，各負其責，相互配合，齊抓共管，對煙花爆竹生產、運輸、經營等環節實行全程安全監管，為燃放安全創造條件，保證市民安全燃放煙花爆竹。
縣委宣傳部：負責制訂全縣燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。
縣公安局：負責許可煙花爆竹運輸和確定品種、數量、運輸路線及有效期限；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合我市公布的煙花爆竹品種和規格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規燃放的行為；偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹的行為。
縣安監局：負責煙花爆竹生產、經營環節的安全監管，審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件，許可煙花爆竹銷售；監督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網點遵守銷售許可證規定的情況，查處煙花爆竹銷售企業采購、銷售不符合本市公布的煙花爆竹品種和規格的行為；查處非法生產、經營煙花爆竹行為和煙花爆竹生產安全事故。
縣供銷社：負責做好全縣煙花爆竹專營管理、銷售布點和產品配送工作；督促經營公司嚴把煙花爆竹產品進貨質量關，落實儲存庫房安全防范措施；配合縣安監局、公安局、工商局、質監局等部門做好市場管理和整頓工作。
縣工商局：負責市場流通領域煙花爆竹質量監督檢查，依法辦理工商營業執照，查處無證無照經營行為。
縣質監局：負責生產企業煙花爆竹產品質量的監督管理，做好煙花爆竹產品質量的抽查工作，依法查處不合格煙花爆竹產品。
縣交通局：負責煙花爆竹道路運輸企業和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質管理，查處違反有關資質規定從事煙花爆竹的運輸行為。
縣市政園林局：負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等有關單位落實責任，開展安全隱患排查、整治，消除安全隱患；組織指導有關單位對其重要設施設立統一標識并派人看護；負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。
縣商務局：負責組織指導大型商場、大型市場、加油（氣）站、化學危險物品儲存等有關單位開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。
縣教委：負責組織開展中小學生的安全知識宣傳教育；組織指導有關單位對中小學校、幼兒園等禁放區域的看護。
縣城鄉建委：負責組織對全縣建筑工地外來務工人員開展宣傳教育；落實建筑施工場所的安全防范。
縣衛生局：負責制訂全縣傷亡救治應急預案，統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況；組織指導有關單位對醫療機構等禁放區域的看護。
縣公安消防大隊：負責制訂全縣消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作；統計因燃放煙花爆竹引發的火警情況并調查原因；組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區域的看護。
縣環保局：負責對大氣環境進行監測。
縣林業局、民政局、供電公司、交通局、國土房管局等行業主管部門和單位分別負責組織指導并監督本行業、本系統各基層部門、單位開展燃放煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。特別是在春節期間重點時段，要明確責任領導、組織巡邏力量、準備應急措施，對單位內部開展巡邏檢查。
四、明晰步驟，扎實推進各項工作
�。ㄒ唬蕚涔ぷ麟A段（xx年1月5日之前）。主要任務是：制定全縣燃放管理工作方案，明確限放區域、時間和品種，各有關部門、各單位分別制定燃放現場管理方案、銷售管理辦法和燃放管理工作宣傳方案，確定煙花爆竹銷售點。在xx年1月5日前，劃定禁限放區域，設置禁放和限放標識；完成消防設施設備的全面檢修，確保使用正常。
（二）宣傳教育階段（xx年1月6日—1月20日）。主要任務是：完成全縣所有加油站、加氣站、危險化學品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施、城市城下水道、化糞池等重大危險源的排查工作，摸清其責任單位、所處位置、危險性質、安保措施、聯系方式等基本情況；通過多渠道、多形式、全方位的宣傳、確保限產區域、時間、品種以及違規罰則等家喻戶曉、婦孺皆知。
（三）燃放實施階段（xx年1月21日—2月7日）。主要任務是：切實建立行業主管部門、看護責任單位、周邊協防力量聯動機制，落實守護力量，加強安全管理，強化對重點區域場所，特別是重大危險源周邊實行“一對一”24小時守護，確保絕對安全。
（四）總結提高階段（xx年2月10日—2月28日）。主要任務是：認真總結xx年春節燃放煙花爆竹管理工作中取得的成績、收獲的經驗、存在的問題，為今后加強煙花爆竹燃放管理工作打下堅實基礎。
五、統籌部署，落實措施
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加強宣傳教育，提高廣大群眾的安全意識，是燃放安全管理的重要基礎。要充分利用各種宣傳載體，發動機關、團體、企事業單位、部隊和居委會、物業小區等單位，深入開展《條例》和有關燃放規定的宣傳教育，做到家喻戶曉、人人皆知。
1、強化相關規定的宣傳。主要針對《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》、《重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》（渝辦發〔〕342號）等規定，采取廣播電視、報刊、網絡、通信及懸掛標語、橫幅、設立板報、發放宣傳資料等形式開展宣傳活動。
2、突出宣傳重點。加強對《條例》規定的禁放、限放區域，燃放時間段的宣傳，讓群眾自覺遵守，不在禁放區域和禁放時段違規燃放煙花爆竹；要加強對允許和禁止銷售燃放品種的宣傳，讓市民了解我縣允許和禁止銷售、燃放的品種，引導群眾到合法零售點購買安全產品，不購買、不燃放非法、違規的不安全產品。限放區域、燃放時間段、品種要及時在《墊江日報》、網絡媒體、通信和縣有線電視臺公布。各鄉鎮人民政府要發動居委會、村委會、農村治保積極分子深入社區、農村、場院、開展入戶宣傳，通過多種宣傳形式，重點宣傳酒后燃放和違規燃放的嚴重危害性；各中小學校要利用放假前的有限時間，開展“小手拉大手”安全燃放煙花爆竹的主題宣傳活動，使宣傳工作進學校。
3、確定限放區域：根據我縣實際，縣城區在指定區域限制燃放，城區其他區域禁止燃放。限放區域為縣城桂東大道、桂西大道內沿石以外100米的區域。同時，明確鄉鎮禁放區域為：鄉鎮機關、企事業單位的辦公或生產場所；賓館、飯（酒）店、文化娛樂場所、廣場、學校、醫院、敬老院、車站等人口密集場所；重要軍事設施、縣級以上文物保護單位和旅游景區景點；農貿、建材、家具、小商品等市場及各類機械維修場所；加油（氣）站（點）、液化氣充裝站及銷售點等危險化學品生產經營儲存場所及周圍100米內；有易燃易爆物品的生產企業；林區及林緣100米以內。鄉鎮禁放區域以外為限放區域。
4、指定限放時間：在限放區域內，在xx年1月20日至2月6日的上午7點至次日凌晨1點，可以在限制燃放區域內燃放煙花爆竹。14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，應當由監護人或者其他成年人陪同看護。重大慶典活動的其他節日期間需要在限放區域內組織定點燃放煙花的，由縣政府決定并公告。
5、限定銷售、燃放品種。按照“安全性能好、環保污染小、觀賞性佳”的原則，允許燃放C、D級煙花爆竹，禁止銷售和燃放A、B級煙花爆竹。允許銷售、燃放的煙花爆竹品種為：C級和D級產品中的噴花類、線香類、旋轉類、造型玩具類、爆竹類（“土火炮”、“大夾小”和“炮中炮”爆竹產品除外）、升空類、組合煙花類共7大類品種。允許銷售的煙花爆竹產品外包裝貼有重慶市安全生產監督管理局和重慶市供銷合作總社統一印制的監封標識。單位和個人未取得公安機關《焰火燃放許可證》，不得以任何形式組織大型焰火燃放活動，不得燃放禮花彈、架子花等A級、B級煙花產品和C級、D級中煙霧類、摩擦類、升空類中的火箭、旋轉煙花，造型玩具類中的槍型及扇型、V型、W型、Z型、S型等特殊造型以及燃放中呈現垂柳、雷、金屬漂浮物效果的組合煙花產品。具體品種、規格已由市燃放辦在重慶煙花爆竹網上向社會公布。
6。允許儲存的數量。對具備安全儲存條件的臨時銷售網點，面積在20—40平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為100件，低于20平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為60件。
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1、各鄉鎮人民政府、縣政府有關部門和單位要加強領導、精心組織，通過落實“六個一”工作（即制定一個方案、召開一次大會、簽定一份責任狀、形成一個會議紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會），達到“四個有”標準（即工作組織有方案、階段安排有部署、部署工作有會議、貫徹過程有督查），確保本地、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。
2、各鄉鎮人民政府要組織安監、公安、工商、交通等執法部門開展綜合執法，堅持“三條戰線”協同查處，即堅持點上緝私售、線上堵私運、面上查私存，從生產企業防止違法煙花爆竹流出，從運輸線路上防止非法煙花爆竹流入，從儲存倉庫防止非法煙花爆竹私存，從零售網點防止非法煙花爆竹銷售，全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場空間，確保煙花爆竹產品質量安全。
一是查堵非法煙花爆竹產品流入渠道。公安、交通部門要在入墊的邊界要道、高速公路收費站出入口、服務區及主要交通路口設立煙花爆竹檢查站，落實檢查力量，配備必要的檢查裝備，加大對入墊車輛和人員的盤查力度，及時發現和查處非法運輸煙花爆竹行為，堵塞非法產品流入渠道，嚴防道路運輸環節發生事故。
二是嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為。安監、公安、工商、供銷、交通運輸等部門，要充分發揮職能作用，協作配合，健全完善情況通報、會商研判、線索轉遞、聯合執法等工作機制，依靠基層組織和群眾，實行群防群治，綜合治理，形成齊抓共管合力，從源頭上依法查處和打擊煙花爆竹非法生產經營行為。要加強合法生產經營企業違規行為整治查處力度，從嚴整治和查處違規將禮花彈、A級煙花爆竹產品銷售給群眾燃放的行為，對可能非法生產、儲存煙花爆竹的出租房屋、廢棄養殖場和閑置廠房、庫房、院落、山洞、山林等重點場所（部位）進行全面排查清理整治，及時發現非法生產經營活動，依法予以打擊取締。
三是加大非法燃放行為查處力度。公安機關要嚴格依法查處在禁放時間、禁放地點燃放煙花爆竹，或以危害公共安全和他人人身財產安全方式燃放煙花爆竹以及在文化娛樂場所非法燃放煙花、“冷煙花”、“舞臺效果劑”等違法違規行為。要加強對焰火晚會燃放活動的監管，凡舉辦焰火燃放活動必須按照《條例》和《大型焰火晚會燃放安全規程》（GB24284—20__）的有關規定，提前20日向公安機關申報，取得許可后方可實施。未經許可舉辦焰火燃放活動的，要依法嚴肅查處。對各部門、各單位收繳的非法煙花爆竹成品、半成品、原材料，由公安機關統一組織銷毀，嚴禁擅自變相處理，回流社會。
四是各鄉鎮人民政府在禁止燃放的場所及周邊具體范圍設置醒目的禁放警示標識，在限制燃放的區域同樣設置限放標識。同時開展消防設施設備的全面檢修，由縣市政園林局對城區所有市政設施、縣公安消防大隊對城區所有的消防設施、縣自來水公司對城區所有供水管道分別進行一次全面檢修，確保消防設施設備完好，使用正常。
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目前我縣煙花爆竹的專營企業是重慶市煙花爆竹集團墊江分公司。因此，我縣今年煙花爆竹銷售管理工作仍由縣安監局牽頭、供銷社參與，在“三個狠抓”上下功夫，切實加強日常監管，確保銷售安全。
1、狠抓銷售環節安全。一是嚴格銷售點的設置。按照“保障安全、規范經營、總量控制、合理規劃、方便群眾”的原則，由縣安監局負責、供銷社參與，嚴格審查安全經營條件。凡審查達不到安全經營條件的，一律不得頒發經營許可證。二是明確我縣限放區域銷售時間為xx年1月20日至2月6日（農歷正月十五）。三是規范市場行為，實行各生產企業分區域供貨，銷售點與生產企業按所分區域簽訂購銷協議。四是強化銷售安全管理，開展銷售點負責人安全培訓，簽訂安全責任書，收取安全風險抵押金。具體銷售管理辦法由縣安監局牽頭、供銷社配合另行制定，并認真組織實施。
2、狠抓運輸環節安全。一是實行煙花爆竹專用車輛配送，由重慶市煙花爆竹集團墊江分公司從xx年1月15日開始至2月6日，直接配送到各銷售點。二是從xx年12月20日開始，由縣公安局在沙坪、普順、周嘉設立煙花爆竹安全檢查站，太平鎮、澄溪鎮、沙坪鎮政府在與鄰水、大竹接壤地段設立煙花爆竹安全檢查站，及時發現、查處非法運輸、非法攜帶煙花爆竹的行為。三是交通運輸部門要嚴格對煙花爆竹承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員的資質進行審查和監管。
3、狠抓非法行為查處。由縣公安、安監、工商、供銷社等部門密切配合，加大對非法儲存、銷售煙花爆竹的查處力度，對集貿市場、攤點和城郊結合部的租賃戶等重點地區的重點場所，開展全面檢查。對銷售單位和零售網點采購、儲存、銷售非法偽劣煙花爆竹行為的，一經發現，安監部門要按照有關規定給予處罰，情節嚴重的，吊銷其銷售許可證。工商部門要積極開展市場流通領域煙花爆竹的質量抽檢，并向有關部門通報質量抽檢情況，嚴厲查處無證無照經營行為。
六、嚴格現場監管，落實安全防控措施
燃放煙花爆竹現場監管，是燃放安全管理工作的最后一道防線。各鄉鎮和有關部門要認真總結xx年春節燃放工作的經驗，嚴密對重大危險源和禁放區域的現場監管，進一步加強和完善縣、鄉鎮二級監管防控體系，嚴格實行“一對一”工作方式，落實現場監管責任制，確保燃放安全。
�。ㄒ唬﹪栏駥嵭小八亩ā焙汀傲y一”，加強銷售環節安全監管
根據《條例》規定，我縣煙花爆竹按照“四定”（定銷售點、定時間、定品種、定區域）和“六統一”（統一進貨、統一配送、統一品種、統一價格、統一標識、統一管理）要求，由縣供銷社實行專營管理，公安、安監、工商等職能部門，按照職責分工，做好各環節安全監管工作。
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有關職能部門要對轄區內加油站、加氣站、危險化學品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施、城市下水道、化糞池等重大危險源進行排查，摸清其責任單位、所處位置、危險性質、預防措施、聯系方式等基本情況，制訂嚴密的控制工作方案和處置預案，明確每個重大危險源、禁放區域的責任人、責任單位、責任區域和控制措施。春節期間，有關部門和單位要對重大危險源（場所）實行一個安全督導組包一個危險目標的工作責任制，實行“一對一”24小時守護，確保絕對安全。
（三）維護燃放現場秩序
逐級明確各鄉鎮各部門各單位燃放守護的組織領導責任，建立目標責任機制和齊抓共管網絡，把燃放環節的安全監管落到實處。一是加強守護值班。禁放區域內所有單位、樓院采取“點對點定責任，人盯人抓落實”的措施，逐一落實禁放監管領導和守護值班責任人，實行24小時全天候守護值班。限放區域內堅持居委會管片，社區物管單位管小區，居民管自我樓院，切實加強對重要建筑物、危險源、可燃物周邊的守護。鄉鎮人民政府要組織有關部門和單位對重大危險源（場所）實行安全承包的責任制，確保守護目標絕對安全。二是加強燃放現場安全管理。由縣公安局另行制訂具體管理方案，并組織實施。三是由公安機關加強督促檢查的巡邏監控，加大巡查密度，做到城區“白天隨時見警車，晚上隨時見警燈”。四是加強對違規燃放行為的查處。對違反規定在禁止燃放的區域和時間燃放煙花爆竹，以及燃放不符合本縣公布規格和品種煙花爆竹的行為，由公安機關依法嚴厲查處。
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一是制定應急預案。由縣消防大隊制定火災應急預案，縣衛生局制定傷員救治預案。二是組建應急隊伍。明確縣消防大隊、綜合執法局為應急救援主要力量，有關部門、社區干部為輔助力量。三是做好應急準備。燃放期間，消防官兵、消防車輛和環衛灑水車要做到24小時待命、隨時出擊。四是開展應急演練。擬在近期開展一次應急演練，提高應急救援實戰能力。
（五）鼓勵群眾舉報
堅持“市民自律，公眾監督，部門執法”的原則，鼓勵群眾舉報的要求相關職能部門查處非法銷售、運輸、儲存、燃放煙花爆竹的行為。向社會公布舉報電話：縣公安局74511131、縣安監局74617050、縣工商局74696492、縣質監局74667243、縣供銷社74512581，有關職能部門要積極受理和嚴肅查處群眾的舉報。
七、工作要求
（一）提高思想認識，加強組織領導
各鄉鎮人民政府和縣政府有關部門要高度重視煙花爆竹安全管理工作，緊緊圍繞“確保安全”為核心，從貫徹實踐科學發展觀，堅持以人為本，構建和諧社會和保安全、保穩定的高度，充分認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性，切實加強領導，精心組織，周密部署，強化監管，保證縣委、縣政府工作部署在本鄉鎮、本部門得到全面貫徹落實。
（二）加強監督檢查，嚴格責任追究
縣監察局要加強監督檢查，對各地各部門各單位燃放煙花爆竹安全監管工作的落實情況進行逐項監督檢查。凡因工作不落實或不作為造成嚴重后果的，要追究有關領導責任。特別是對于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執法等工作不落實、不到位，導致因燃放煙花爆竹引發重大事故傷亡的，要依法嚴格追究有關領導和人員的責任。
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各鄉鎮人民政府和縣政府有關部門要加強與縣燃放辦的工作聯系，通報情況，暢通信息，重大事項要及時報告。各鄉鎮、各部門xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案于xx年1月10日前報縣燃放辦公室，工作總結于2月20日前報縣燃放辦公室。
鄉鎮煙花爆竹的應急預案范文 篇7
為認真貫徹落實國家、省、和市關于“打非治違”工作的指示精神，嚴厲打擊各種非法違法生產經營建設行為，有效防范和堅決遏制安全生產事故發生，確保人民群眾生命財產安全，促進全系統安全生產形勢持續穩定好轉，根據市安委會統一安排部署，結合本系統實際，制定本工作方案。
一、工作目標和任務
在市政府統一領導下，牢固樹立以人為本、科學發展安全發展的理念，認真貫徹落實上級關于“打非治違”文件精神，在全系統范圍內繼續開展“打非治違”專項行動，堅決整頓治理、關閉取締非法違法和不符合安全生產條件的生產經營建設單位，依法嚴懲各種非法違法經營行為，切實解決影響和制約安全生產的突出問題，規范安全生產法治秩序，有效防范和堅決遏制安全事故發生，全面推進企業安全生產主體責任落實，促進全系統安全生產形勢持續穩定好轉，為全市實現跨越發展、沖刺全國百強提供良好的安全生產環境。
二、重點范圍和內容
此次專項行動以煤礦生產企業、民爆公司、市直規模企業、大型商場、超市等生產經營單位為重點，重點打擊各種具有行業特點的非法違法生產經營建設行為。
(一)煤礦
重點打擊兼并重組、資源整合、技改、擴能礦井非法違法生產建設行為。
(1)無證或證照不全從事生產、停產整頓期間未經驗收組織生產的;
(2)超能力、超強度、超定員組織生產的;
(3)邊生產、邊建設和邊技改的;
(4)未經批準或手續不全、違反煤礦建設項目“三同時”規定、違法違規進行項目建設和生產的.或被兼并煤礦未按規定變更相關證照擅自生產的;
(5)安全生產管理機構不健全，礦井主要負責人和領導班子成員不輪流現場跟班帶班、不與工人同下同上，技術管理負責制、安全生產責任制、隱患排查治理等各項制度不完善、不落實的，煤礦安全管理和井下從業人員未依法進行安全培訓、未取得相應資格證或無證上崗的;
(6)違反國務院446號令規定，存在重大隱患未進行停產整頓仍在組織生產的.;
(7)通風系統不合理、不完善、不可靠以及“一通三防”措施不落實的，瓦斯抽放系統使用不正常，壓風自救系統設施不齊全和防治水制度不落實的;
(8)未認真開展瓦斯治理工作和質量標準化建設工作達不到三級及以上標準的。
(二)民爆物品
(1)無證經營、超許可范圍經營的;
(2)非法銷售、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的;
(3)倉庫安全距離不夠和存在安全隱患不及時整改的。
(三)市直規模企業、商場、超市
(1)無證、無照或證照超過有效期仍從事安全生產的;
(2)未經過消防審核、消防安全距離不達標、不符合消防安全標準、占用消火栓、安全疏散通道封閉等消防設施不符合安全要求的;
(3)隱患排查不徹底、治理措施不到位的;
(4)違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的;
(5)設備設施“帶病”運行的;
(6)企業主體責任不落實、不執行領導值班制度的;
(7)應急預案和應急措施不落實的;
(8)違反操作規程的;
(9)安全管理人員無安全證書、特殊從業人員無操作證書、企業員工未經過安全教育培訓的;
(10)違反建設項目“三同時”的，或將建設項目違規發包的;
(11)其它違反安全生產法律法規的生產經營行為的。
三、工作步驟
根據全市統一安排，本系統專項行動從4月中旬到12月底，共分三個階段進行：
(一)動員部署階段(4月中旬至5月底)。結合近年來開展的安全執法、治理活動查出的突出問題，針對可能導致重大事故的嚴重非法違法經營行為，制定切實可行的工作方案，層層動員部署，迅速啟動“打非治違”專項行動。
(二)集中打擊階段(6月至11月底)。在全面調查摸底的基礎上，對各類非法違法生產經營行為進行集中排查，實施專項整治。要求做到“四個一律”：一是對非法違法生產經營和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締;二是對非法違法生產經營的單位和責任人，一律按規定上限予以處罰;三是對存在違法生產經營的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施;四是對觸犯法律的單位和人員，一律依法追究法律責任。
(三)檢查督導階段(12月)。局各聯點小組進行督導檢查，及時發現新情況，解決新問題，要防止專項行動流于形式，對工作不落實、行動成效不明顯的企業要責令“補課”，并追究相關領導和人員的責任。
四、工作要求
(一)提高認識，落實責任。各企業要充分認識集中開展“打非治違”專項行動的重要性和緊迫性，把這次專項行動作為落實貫徹執行全市安全生產緊急會議和莊書記、羅市長指示精神，落實安全生產“兩個主體責任”，全面加強安全生產的有力措施，嚴格責任分工、周密部署、措施果斷、強化推進、打擊到位，確保專項行動取得實效。
(二)突出重點，嚴厲打擊。要深入分析非法違法經營行為產生的主要因素，抓注關鍵環節，明確打擊重點，對情節惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的典型非法違法行為，要重拳出擊，公開嚴懲，堅決打擊非法違法行為人的囂張氣焰，形成強大的影響力、威懾力，以強有力的措施查處各種非法違法行為。
(三)強化措施，注重實效。要把日常執法與明查暗訪結合起來，注重方法與手段，注重工作實效。對檢查出的安全隱患、違法行為，要依法進行現場處罰和行政處罰，同時督促落實整改措施，經停產整頓仍然達不到安全標準的，要依法予以關閉。要把查找深層次問題與規范完善制度結合起來，打擊一處、整治一處、鞏固一處，使“打非治違”專項行動制度化、規范化、經常化，規范安全生產法治秩序，健全和完善安全生產長效機制。
(四)加大宣傳，營造氛圍。各企業在集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營行為專項行動期間，要通過黑板報、標語、專欄等形式，結合“安全生產月”活動，加大宣傳力度，注重宣傳效果，動員廣大干部職工參與專項行動，及時報道專項行動中好做法、好經驗，努力營造濃厚的社會氛圍。要加強社會監督和輿論監督，對非法違法生產經營行為猖獗、后果嚴重的企業，要向社會曝光，接受社會監督。
(五)嚴格責任追究。要認真貫徹執行有關法律法規和國發[20xx]40號、鄂政發[20xx]81號、省政府令第339號等文件規章的規定，強化企業法人“打非治違”工作的領導責任，對打擊不力、各種非法違法行為長期得不到懲處、安全生產秩序混亂的企業，要嚴格追究企業領導的責任，對非法違法行為造成人員傷亡的生產經營單位和負責人，要依法從重處罰。
五、組織領導
為了切實加強全系統“打非治違”專項行動的組織領導，確保專項行動取得良好成效，我局成立“打非治違”專項行動領導小組，由局長同志任組長，由局其他班子成員和安全聯點小組負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在局安全科，具體負責專項行動的日常工作。各企業也要成立相應的機構，抽調專人組建專班，并確定一名聯絡員，按照市安委會《關于報送打非治違資料信息的通知》要求，及時報送工作方案、季度小結、統計報表和信息。
鄉鎮煙花爆竹的應急預案范文 篇8
根據省政府安委辦公室《關于做好全省煙花爆竹連鎖經營推廣工作的通知》要求，現制定市煙花爆竹連鎖經營推廣工作方案。
一、指導思想
以黨的十九屆三中、四中全會精神為指導，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，強化紅線意識和責任意識，推行煙花爆竹批發企業與零售店（點）連鎖經營，推進統一化、規范化和信息化安全管理，有效提升煙花爆竹經營安全管理水平、打壓非法生存空間、提高監管工作效能、遏制煙花爆竹事故。
二、目標任務
將連鎖經營管理模式引入煙花爆竹經營銷售環節，逐步在全市推動建立以批發企業為龍頭、零售店為骨干、零售點為補充的連鎖經營網絡，實現批發企業對所屬連鎖經營零售店（點）的統一安全管理，形成統一、規范的煙花爆竹連鎖經營網絡，提升煙花爆竹經營銷售環節安全管理水平。20xx年春節期間，鄒平市全面開展煙花爆竹連鎖經營先行先試，其他縣（市、區）選擇至少2個鄉（鎮、街）開展煙花爆竹連鎖經營先行先試，有條件的縣（市、區）可以全面推廣；x年春節期間開始，全市全面推行煙花爆竹連鎖經營模式。
三、方式和布局
簽訂連鎖經營協議。由批發企業與零售店（點）簽訂連鎖經營協議，以統一安全管理為核心，明確雙方的安全生產責任，以產品營銷和利益分配為紐帶，明確雙方的煙花爆竹供應、配送、儲存、銷售、日常管理和利益分配等事項。各批發企業與連鎖經營單位簽訂的連鎖經營協議交由縣級應急管理部門備案。鼓勵發展直營零售店（點）。由批發企業出資設立并派員工直接經營管理，統一調度安排進貨、儲存、銷售等業務，獲取全部收益，承擔安全管理責任。鼓勵安全管理基礎較好、經營條件具備的批發企業增設直營零售店（點）。多個批發企業的連鎖經營�？h（市、區）域內有2家及以上批發企業的，可采取批發企業之間劃片經營或聯合經營等方式對零售店（點）實行連鎖經營。實行聯合經營的，對零售店（點）的安全管理責任由批發企業共同承擔。合理布設零售店（點）。以“保障安全、統一規劃、合理布局、總量控制”為原則，統籌不同區域（城市建成區、鄉鎮、偏遠農村等）和銷售淡旺季（平時和春節期間）的市場需求、零售店（點）的'銷售額，科學規劃煙花爆竹連鎖經營單位數量，逐步壓縮煙花爆竹零售店（點），合理分配煙花爆竹臨時零售點資源，確保煙花爆竹批發企業的連鎖經營規模與其安全管理水平以及配送服務能力相適應。嚴格執行禁限放政策。禁放區域不設零售店（點）；限放區域原則上僅布設零售點，鼓勵由批發企業實行直營；在未實行禁限放的區域，逐步壓減零售點數量，直至形成零售店市場全覆蓋的布局。限放時間到期后，批發企業要將所有零售點的未銷售煙花爆竹（整箱）全部收回、入庫保管。
四、連鎖經營安全管理要求
統一安全生產規章制度和操作規程。批發企業要對所屬連鎖經營零售店（點）實行統一的安全管理，組織、督促連鎖經營零售店（點），建立健全并認真落實“合法合規、內容統一”的全員安全生產責任制、儲存倉庫（經營場所）安全管理制度、防火防爆安全管理制度、安全檢查和隱患排查治理制度、產品流向登記制度、從業人員安全教育培訓制度、裝卸（搬運）作業安全規程等安全規章制度及操作規程，保障煙花爆竹經營安全。統一安全教育培訓。批發企業負責所屬連鎖經營零售店（點）從業人員的安全培訓，制定安全培訓計劃，保障培訓經費，深入開展安全生產政策法規、標準規范和專業知識教育培訓，增強從業人員安全意識，提高安全管理素質和安全操作技能，從業人員應依法經培訓合格，方可上崗作業。統一經營場所安全條件。批發企業應當按照《煙花爆竹零售店（點）安全技術規范》，對其所屬連鎖經營零售店（點）的安全條件統一標準，逐步安裝視頻監控系統，設置安全警示標識，張貼或懸掛煙花爆竹安全知識宣傳品，制作連鎖經營零售店（點）牌匾等，推廣應用專用安全儲存倉、專用可拆裝板房等，不斷提高零售店（點）安全保障能力。統一流向管理和買賣合同。批發企業要使用煙花爆竹流向管理信息系統，如實將煙花爆竹流向登記造冊，及時全面記錄銷售產品流向信息，指導、督促其所屬連鎖經營零售店（點）采集流向信息，實時傳送至煙花爆竹流向管理信息系統。批發企業向零售店（點）銷售，應當依法簽訂安全買賣合同，建立零售店（點）購銷臺賬，嚴禁購買和銷售不符合標準和要求的產品，嚴防非法煙花爆竹流入市場。統一應急處置預案和演練。批發企業要結合連鎖經營實際，認真分析連鎖經營各環節的安全防控措施和可能存在的事故風險，組織制定連鎖經營零售店（點）火災爆炸、燃放安全、盜搶丟失等應急處置預案并定期演練，按預案要求健全應急處置組織和人員，配備必要的應急處置器材設備。統一運輸配送服務。批發企業應具備與其經營銷售產品種類、規模相適應的運輸配送服務能力，配備符合要求的煙花爆竹運輸車輛或與有運輸資質的單位簽訂運輸配送合同，為其所屬連鎖經營零售店（點）提供煙花爆竹配送服務。嚴禁零售店（點）到批發企業倉庫自行提取煙花爆竹。
五、工作要求
加強組織領導。高度重視煙花爆竹連鎖經營工作，把推行煙花爆竹連鎖經營工作作為當前和今后一段時期提高煙花爆竹安全管理水平、提升安全監管工作效能的重要手段，制定工作方案，動員和引導批發企業、零售店（點）積極參與，積極穩妥推動煙花爆竹連鎖經營工作健康有序開展。各縣（市、區）將工作方案和試點鄉（鎮、街）名單于12月13日前報送至市安委會辦公室郵箱：。落實安全管理責任。各批發企業要做好煙花爆竹連鎖經營安全管理工作，嚴格按照有關法規標準規定，積極發揮自身安全管理、人員、資金等方面的優勢，切實擔負起對所屬連鎖經營零售店（點）的安全管理責任，認真組織開展安全生產檢查，及時發現連鎖經營零售店（點）存在的問題，督促指導連鎖經營零售店（點）做好隱患排查治理和安全防范工作，不斷提高連鎖經營安全管理水平。突出安全監管重點。各有關部門要由對所有批發企業、零售店（點）的全面監管，轉變到對批發企業實施重點監管，加大監督檢查力度，督促批發企業建立運行安全生產標準化和雙重預防體系，配齊配強安全管理人員，履行好對連鎖經營零售店（點）的安全管理職責。要建立對零售店（點）隨機抽查機制，對檢查發現的問題和隱患，堅決依法追究批發企業的連鎖經營安全責任及零售店（點）的安全責任。推進連鎖經營安全信息化建設。鼓勵批發企業利用信息化手段，建設運行包含企業基礎數據信息、煙花爆竹進銷存管理和流向信息、安全生產基礎管理信息、辦公自動化等內容的煙花爆竹信息系統，逐步實現對零售店（點）的視頻監控聯網，提高安全和經營管理水平。嚴厲打擊非法。各級公安、交通運輸、應急管理、市場監管等部門要在本級政府統一領導下，強化協作配合，對流向登記不全不能證明合法來源渠道的煙花爆竹一律視為非法，依法嚴厲查處非法違法生產經營煙花爆竹行為。各批發企業要加強對零售店（點）的督促檢查，切實擔負起對零售店（點）的打非責任。各批發企業及其連鎖經營零售店（點）要積極舉報煙花爆竹非法生產經營行為，自覺抵制非法生產銷售的煙花爆竹產品，營造煙花爆竹連鎖經營的良好秩序。
鄉鎮煙花爆竹的應急預案范文 篇9
為做好全區20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，根據《xx市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡稱《條例》），特制定本方案。
一、職責分工
�。ㄒ唬﹨^級部門及有關單位職責
在區政府統一領導下，由區公安局牽頭，區安監局、區供銷社、區工商分局、區質監局、區交委、區市政園林局、區商委、區文化委、區教委、區城鄉建委、區衛生計生委、區環保局、區人武部、區公安消防支隊等有關部門和單位共同配合，做好全區燃放煙花爆竹安全管理工作。具體職責如下：
區公安局：負責許可煙花爆竹運輸和確定煙花爆竹品種、數量、運輸路線及有效期限；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本區規定的煙花爆竹品種和規格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規燃放的行為；偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹的行為。
區安監局：負責煙花爆竹生產、經營環節的安全監管，審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件，許可煙花爆竹銷售；監督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網點遵守銷售許可證規定的情況，查處煙花爆竹銷售企業采購、銷售不符合本區規定的煙花爆竹品種和規格的行為；查處非法生產、經營、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產安全事故；督促指導加油（氣）站和危險化學品生產、儲存等有關單位，開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。
區供銷社：負責做好全區煙花爆竹專營管理、銷售布點和產品配送工作；督促經營企業嚴把煙花爆竹產品進貨質量關，落實儲存庫房安全防范措施；配合安監、公安、工商、質監等部門做好市場管理和整頓工作。
區工商分局：負責市場流通領域煙花爆竹質量的監督檢查，依法辦理工商營業執照，查處無證無照經營行為。
區質監局：負責生產企業煙花爆竹產品質量的監管，做好煙花爆竹產品質量抽查，依法查處不合格煙花爆竹產品。
區交委：負責煙花爆竹道路運輸企業和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質管理，查處違反有關資質規定從事煙花爆竹運輸的行為。
區市政園林局：負責組織市政設施、燃氣及下水道、化糞池維護管理單位落實責任，開展安全隱患排查、整治；組織指導有關單位在其重要設施設立統一標識并派人看護；負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。
區商委：負責組織指導大型商場、大型市場等商貿單位開展安全隱患排查整治，落實重點目標單位安全守護措施。
區政府新聞辦：負責制訂全區燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。
區教委：負責組織開展中小學生安全知識宣傳教育；組織指導有關單位對大中小學校、幼兒園等禁放區域的看護。
區城鄉建委：負責對全區建筑工地外來務工人員進行宣傳教育；落實建筑施工場所的安全防范措施。
區衛生計生委：負責制訂全區傷亡救治應急預案，統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況；組織指導有關單位對醫療機構等禁放區域的看護。
區環保局：負責大氣環境質量監測，發布大氣環境污染預警。
區人武部：負責駐永部隊人員宣傳教育；督促和指導駐永部隊加強軍事禁區和重要軍事設施的看護。
區公安消防支隊：負責制訂全區消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作；統計因燃放煙花爆竹引發的火警、火災情況并調查原因；組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區域的看護。
林業、園林、文化、民政、電力、公交、民航、國土房管等行業主管部門和單位：負責組織指導并監督本行業、本系統開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作；督促所屬單位明確責任領導、完善應急措施，組織巡邏力量開展內部巡邏檢查。
設立20xx年春節期間全區燃放煙花爆竹安全管理工作臨時辦公室（以下簡稱區燃放辦），從區公安局、區安監局、區供銷合作社、區工商分局、區交委等單位抽調專人集中辦公。
（二）各鎮人民政府、街道辦事處職責
組織實施本地區燃放煙花爆竹安全管理工作，制訂工作方案，成立燃放煙花爆竹安全管理工作臨時辦公機構，抽調人員集中辦公；組織有關部門和單位科學合理劃定禁放、限放區域，嚴格銷售網點設置和安全監管，加大各類非法生產、銷售、存儲、運輸煙花爆竹行為的查處力度，落實重大危險源監控和重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施。
二、工作步驟
第一階段：制訂方案（20__年12月上旬）。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案，明確總體要求、目標任務、具體安排和保障措施。
第二階段：檢查整治（20__年12月上旬至20xx年2月下旬）。開展綜合執法，打擊非法生產、運輸、經營煙花爆竹行為，查堵煙花爆竹非法流入渠道。
第三階段：宣傳教育（20xx年1月上旬至2月下旬）。集中進行燃放煙花爆竹安全管理宣傳，營造良好的輿論氛圍。
第四階段：全面看護（20xx年2月上旬至2月下旬）。20xx年2月7日（農歷十二月三十日）至2月22日（農歷正月十五日），每日上午7時至次日凌晨1時為允許在限制燃放區域內燃放煙花爆竹時間。加強限制燃放區域的安全管理，對禁止燃放煙花爆竹的區域場所，特別是重大危險源周邊加強巡查守護，確保絕對安全。
第五階段：工作總結（20xx年2月23―28日）。總結工作，表揚先進。
三、工作措施
�。ㄒ唬┡挪檎�，嚴格執法。春節前，各鎮人民政府、街道辦事處要針對重大危險源、重要市政設施、煙花爆竹零售網點及周邊等重點部位和區域，開展安全隱患排查整治。對發現的問題，要確定整改責任單位、責任領導、責任人及整改時限，及時消除安全隱患。要強化源頭管控，督促煙花爆竹生產經營企業落實生產、經營、運輸、儲存等各環節監管措施，圍繞省區縣邊界地區、城鄉結合部和可能非法生產、儲存煙花爆竹的出租房屋、閑置廠房等重點地區、部位和場所開展拉網式檢查。對非法生產、經營、運輸、儲存煙花爆竹線索，要主動核查，依法嚴肅查處。
�。ǘ⿵娀麄�，注重教育。各鎮人民政府、街道辦事處要以依法、文明、安全燃放煙花為主題，運用各類媒體開展多種形式的宣傳活動，提倡少放一組煙花爆竹，多呼吸一口新鮮空氣的環保理念。節前以告知禁放區域、公布打非舉報電話及查處的典型案例為主，節中以倡導安全文明有序燃放為重點，節后以宣傳禁放、回收剩余產品有關規定為重點。20xx年1月30日為全區安全燃放煙花爆竹集中宣傳日，各鎮人民政府、街道辦事處要精心組織、周密安排，確保宣傳工作取得實效。
�。ㄈ┮婪▌澏ń�、限放區域，設立禁放標識。20xx年1月5日前，由區燃放辦要嚴格按照《條例》有關規定，科學、合理劃定本地區禁放、限放區域，并向社會公布。20xx年1月15日前，車站、碼頭等交通樞紐，鐵路、高鐵線路和輸變電設施等安全保護區，可燃、易燃、易爆物品生產經營企業，醫療單位、幼兒園、中小學校、敬老院，山林、苗圃等重點防火區域，重要軍事設施以及居民小區化糞池等重點部位的產權或使用單位要完成禁放標識的設置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍，不得變更統一的禁放標識。
�。ㄋ模⿵娀洜I市場監管，確保市民燃放安全。供銷社、區安監等部門要按照相關規定合理規劃、設置煙花爆竹臨時零售網點，市政部門予以配合。城區應于20xx年1月15日前完成煙花爆竹臨時零售網點資質許可工作，除按規定收取安全風險抵押金、安全保險費外，免收其他辦證費用。對具備安全儲存條件，面積為20―40平方米的煙花爆竹臨時零售網點，最大允許存放量為100件；面積為15―19平方米的，最大允許存放量為60件。20xx年1月15日前，由區燃放辦向社會公布允許銷售、燃放的煙花爆竹品種和規格。煙花爆竹配送可先農村后城區，配送時間為20xx年1月24日至2月22日，銷售時間為20xx年2月5―22日。區燃放辦負責煙花爆竹臨時配送運輸車輛及相關人員資質審查，并報市燃放辦統一制作《臨時通行證》，公安交巡警憑此證予以放行。安監、公安、供銷等部門要依據法定職責加強煙花爆竹零售網點督促檢查，嚴格落實安全防范措施和產品流向管理，嚴禁任何單位和個人從生產廠家直接進貨銷售，嚴禁銷售、燃放專業燃放類產品以及本區規定禁放的產品，嚴防不法分子利用煙花爆竹肇事。
�。ㄎ澹⿵娀挤努F場秩序監管，落實應急救援措施。各鎮人民政府、街道辦事處要在除夕、正月初一、正月十五等重點時段，組織機關干部、村（居）委會、內保單位的治保積極分子及其他社會力量，開展街面、小區、大院巡邏監控，做到每條街道、每個小區、每個大院、每棟樓房都有人員看守。每個銷售點要落實1―2人專門看護，嚴禁在零售點燃放煙花爆竹。
20xx年2月7―22日，要組織有關部門和單位對禁放場所和重大危險源部位實行一對一24小時守護，特別是要落實居民小區化糞池的巡查和守護力量。區公安消防支隊要制訂消防滅火預案，指導監督限放區域內的機關、團體、企事業單位和社區組織自備消防力量進行消防滅火演練，重點時段啟動二級戰備，隨時做好撲火準備。區衛生計生委要指導督促各醫療衛生機構，制訂傷員救治工作預案，確保受傷人員得到救治。如遇到空氣重污染極端天氣時，區環保局要及時預警，區安監局、區供銷社要及時組織零售網點和批發企業停止銷售及配送，并引導市民自覺遵守有關規定，停止燃放煙花爆竹。區公安局要加強巡邏檢查，及時制止違規燃放行為。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I導，精心組織。各鎮人民政府、街道辦事處，區政府有關部門和有關單位要認真落實六個一工作（制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任書、形成一個紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會），切實達到四個有標準（工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查），確保本地區、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。
（二）強化督導，嚴肅問責。區監察局要加大對燃放煙花爆竹安全監管工作的監督檢查力度，督促落實工作措施和責任；監督各單位各部門貫徹執行中紀委《關于嚴禁元旦春節期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節禮的通知》要求情況。對因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實引發事故的，將依法依規追究有關單位和責任人的責任。
（三）暢通信息，及時報送情況。各鎮人民政府、街道辦事處，區政府有關部門和有關單位要加強與區燃放辦的工作聯系，落實專人匯總、報送相關工作情況。20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案及工作總結，請分別于20xx年1月15日和2月24日前報送區燃放辦。
區燃放辦地址：號；郵編：
聯系人：王
值班電話：
舉報電話：傳真電話：
電子郵箱：
鄉鎮煙花爆竹的應急預案范文 篇10
為進一步加強煙花爆竹銷售旺季的安全監管，充分發揮各部門聯合執法機制的優勢，嚴厲打擊煙花爆竹非法違法行為，確保春節期間人民群眾生命財產安全，特制定20xx年春節期間煙花爆竹“打非治違”聯合執法工作方案。
一、工作目標
根據《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》等法律法規和標準規范的要求，強化煙花爆竹安全監管，規范煙花爆竹經營秩序，重點打擊無證經營、“私貨經營”非法違法行為，促進安全監管效能進一步提升，確保全市春節期間煙花爆竹經營安全。
二、聯合執法時間：
20xx年xx月xx日（臘月二十五日）—20xx年xx月xx日（正月初六）。
三、執法方式
成立煙花爆竹聯合執法小組，通過市場巡查、接受群眾舉報（投訴）等形式，組織開展“打非治違”聯合執法專項行動，強化對重點區域（市區、下蜀鎮、天王鎮）、重點對象、重點時段的檢查執法力度，全面排查和嚴厲打擊煙花爆竹非法違法行為。
四、工作組織
春節期間煙花爆竹聯合執法由市安委辦牽頭，市公安局、安監局、市場監管局各派2名執法人員攜執法車輛參加執法行動，屬地政府（街道辦，管委會）派員配合。聯合執法小組由市安監局分管副局長擔任組長；市公安局負責聯合執法過程的警力保障。
五、工作內容
�。ㄒ唬⿲Φ昝娲娣�、私庫儲存的非法經營的煙花爆竹實施查封扣押。
（二）對無證經營的煙花爆竹實施查封扣押。
（三）對非法、違法經營煙花爆竹的經營者立案處理。
�。ㄋ模⿲Π踩[患責令現場整改或限期整改。
六、工作要求
（一）高度重視，加強領導。市各有關部門要充分認識春節期間煙花爆竹安全監管工作的重要性和迫切性，強化領導，周密部署，精心組織，按照“班子不散、人員不減、責任不變、力度不減”的要求，有計劃地開展聯合執法行動。各鎮（街道，管委會）應迅速成立春節期間煙花爆竹安全監管聯合執法隊伍，組織公安、安監、市場監管、城管等分局（站、所）開展聯合檢查，加大執法力度，依法查處煙花爆竹非法違法行為。
�。ǘ┟鞔_職責，密切配合。市公安、安監、市場監管等部門和屬地鎮（街道，管委會）要認真履行職責，嚴格依法行政，強化責任落實，堅持統一行動、各司其職、互相配合，切實做好煙花爆竹聯合執法工作，維護煙花爆竹經營秩序，為人民群眾營造安全、祥和、歡樂的`節日氛圍。
聯合執法各成員單位要及時提供和反饋工作信息，以利執法查處工作快捷高效。屬地政府（街道辦，管委會）應建立健全相應的安全監管協調機制，明確職能部門工作責任，落實重點時段執法檢查，群眾舉報（投訴）受理查處等相關工作措施，加強與市聯合執法小組及各相關職能部門的信息溝通，保持縱向聯動。
�。ㄈ﹪栏駡谭�，注重實效。執法過程中發現的安全隱患要督促經營單位迅速整改，對非法經營的煙花爆竹制品要堅決予以查扣，違法違規行為要嚴格依法予以處罰。凡構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
�。ㄋ模┐罅π麄�，積極引導。充分發揮輿論宣傳作用，利用新聞媒體做好煙花爆竹聯合執法的宣傳工作，在曝光有關煙花爆竹違法行為（案件）的同時，從正面積極宣傳有關安全生產法律法規和煙花爆竹安全燃放知識，引導經營者守法經營，安全經營。
鄉鎮煙花爆竹的應急預案范文 篇11
為切實加強我鎮煙花爆竹的安全管理工作，根據《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹經營許可實施辦法》《廣東省安全生產監督管理局關于煙花爆竹經營許可的實施細則》等文件精神，嚴厲打擊煙花爆竹領域非法、違法行為，確保人民群眾的生命財產安全，防止煙花爆竹事故發生，特制定本方案。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步貫徹落實國務院《煙花爆竹安全管理條例》和《廣東省煙花爆竹經營許可實施細則》，采取“聯合執法、嚴厲打擊、齊抓共管”舉措，深化煙花爆竹領域安全專項整治，及時打擊非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，建立長效監管機制，形成聯合執法和日常監管相結合的新格局，確保煙花爆竹安全管理形勢持續穩定好轉。
二、總體目標
通過開展煙花爆竹領域重點專項整治、集中整治，查處非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹案件，嚴厲打擊各類煙花爆竹違法犯罪行為，規范煙花爆竹市場經營秩序，建立“政府統一領導、部門依法監管、群眾積極參與、社會公開監督”的煙花爆竹安全監管執法長效機制，遏制煙花爆竹安全事故發生，確保我鎮煙花爆竹市場安全。
三、整治范圍和工作重點
�。ㄒ唬┱畏秶狠爡^范圍內煙花爆竹經營、運輸、燃放等從業單位，非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。
�。ǘ┕ぷ髦攸c：嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為；整頓規范煙花爆竹市場經營秩序。
四、組織機構
�。ㄒ唬┏闪ⅫS陂鎮煙花爆竹專項整治工作領導小組，負責專項整治工作行動的指導、協調、監督工作。黃陂鎮煙花爆竹專項整治工作領導小組成員名單如下：
組 長：袁作勝（鎮黨委副書記、鎮長）
副 組 長：鐘啟文（黨委委員、副鎮長）
成 員：彭華志（黃陂派出所所長）
曾遠東（應急辦主任）
陳建中（綜合執法隊隊長）
何裕忠（安監辦負責人）
余永東（崗背交警中隊隊長）
陳新亮（公路所負責人）
石 星（城管隊隊長）
饒振華（黃陂郵政分局局長）
何丹玲(崗背郵政分局局長)
曾偉平（黃陂供銷社）
領導小組下設辦公室（以下簡稱鎮整治辦），設在安監辦，辦公室主任由鐘啟文同志兼任，成員由何裕忠、彭華志、陳建中、余永東、石志輝、曾遠東、鐘堅飛、曾桂榮、石永亮、黃桂明、石雄文、陳新亮、石志浩、石柳波、丘湘等同志組成。
（二）各村（社區）應成立煙花爆竹專項整治工作領導小組及制定工作方案，按照“屬地管理”原則，組織開展本轄區內的煙花爆竹領域重點攻堅、開展地氈式的排查工作，一經發現非法生產、經營、運輸、儲存、燃放煙花爆竹行為立即上報公安或鎮政府。
五、實施步驟
重點攻堅行動采取屬地管理，政府牽頭、聯合執法，統一部署、集中行動的方法，分三個階段實施：
�。ㄒ唬┬麄靼l動階段（1月1日—1月31日）
1、各村(社區)、有關部門要結合各自實際，制定工作方案，明確目標，突出重點，細化措施，分解任務，落實責任，安排部署本地本部門的煙花爆竹專項整治工作。
2、充分利用村（社區）宣傳欄、宣傳單等廣泛宣傳煙花爆竹相關法律法規、安全燃放知識和重點整治、集中整治工作的意義目的。
（二）重點整治階段（2月1日—8月31日）
各村（社區）、有關單位要按照各自職責的要求，不斷加大對煙花爆竹“打非治違”工作力度；堅持“屬地管理”原則，對本轄區內的非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為進行排查，找準問題，對重點經營戶，重點區域開展重點排查、重點整治。
1、嚴厲打擊非法生產煙花爆竹行為。全面排查清理生產制作煙花爆竹行為，做到鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏房，重點對鎮村組廢棄、閑置房屋進行全面排查，徹底鏟除非法生產煙花爆竹的小作坊、小窩點，徹底查清黑火藥、煙火藥、引火線等原材料供應源頭，堵死非法生產煙花爆竹的銷售渠道，堅決杜絕非法生產煙花爆竹行為。
2、嚴厲打擊非法經營煙花爆竹行為。對轄區內繁華地段、人員密集地、集貿市場進行拉網式檢查，對無證經營、超范圍經營煙花爆竹的，沒收非法經營貨物，對長期無證經營的“釘子戶”，從重從嚴打擊。
3、嚴厲打擊非法儲存煙花爆竹行為。通過地毯式排查、群眾舉報方式，徹底排查私存私藏煙花爆竹窩點，對非法儲存的要依法追究責任。同時，要查清非法儲存貨物的來源和流向，做到既端掉窩點，又切斷源頭（每月開展地氈式排查非法生產經營儲存煙花爆竹排查情況表，由村（社區）安全巡查員負責于每月23日前上報安監辦）。
4、嚴厲打擊非法運輸煙花爆竹行為。加強煙花爆竹運輸管理，對非法運輸煙花爆竹行為予以及時打擊，重點查處未經公安部門許可、不辦理《煙花爆竹道路運輸許可證》偷運、違反許可事項、一證多運、超量運輸、中途轉運、利用公共交通車輛販運煙花爆竹等違法行為。
5、整頓規范煙花爆竹市場經營秩序。對零售點進行嚴格全面檢查。嚴查零售點超許可范圍儲存、經營煙花爆竹等違法行為。對非法違規經營零售點要吊銷其經營許可證和營業執照。
6、嚴厲打擊非法燃放、郵寄煙花爆竹行為。嚴厲查處不申報、未經許可舉行焰火晚會和大型焰火燃放活動、不按規定地點和時段燃放，以及非法燃放煙花爆竹危害公共安全和人身財產安全的行為。打擊非法郵寄、托運煙花爆竹等違法行為。
�。ㄈ┛偨Y階段（9月1日至12月31日）
通過開展重點攻堅、集中整治行動，建立完善煙花爆竹打非聯席會議制度、聯合執法機制和群防群治制度。鞏固煙花爆竹整治工作成果，探索煙花爆竹管理長效機制。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I導，提高認識。各村（社區）、有關部門要認清當前煙花爆竹安全嚴峻形勢，充分認識這項工作的艱巨性、復雜性和長期性，切實增強責任感和緊迫感，要迅速成立領導小組和工作機構，制定重點整治工作方案，把重點整治、集中整治行動作為當前安全生產的一項重要任務抓緊抓好。
�。ǘ┞鋵嵷熑�，聯合執法。各村（社區）、有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，協調聯動，按照上級的統一部署和安排，嚴格落實煙花爆竹安全集中整治責任制，扎實開展重點整治、集中整治聯合行動。組織強有力的執法隊伍，對非法行為從重從嚴從快堅決打擊，確保集中整治行動取得實實在在的效果。建立責任追究制度，對集中整治工作責任不落實、工作不到位出現煙花爆竹安全事故的，依法、依規追究有關單位負責人和有關人員的責任。
（三）突出重點，認真排查。各村（社區）、有關部門要明確重點整治、集中整治工作重點，把非法生產、經營、儲存、運輸、燃放作為重點，嚴防利用空閑場所非法生產、儲存煙花爆竹。發現非法生產經營、儲存、超范圍經營煙花爆竹行為的，要立即上報公安、鎮政府。
�。ㄋ模⿵V泛宣傳，群防群治。采取多種有效方式，加大宣傳力度，努力營造煙花爆竹領域重點整治、集中整治行動的良好氛圍。要向社會廣泛宣傳煙花爆竹非法違法行為的危險性和危害性，教育群眾從身邊做起、從我做起，遠離非法煙花爆竹。鎮政府實行有獎舉報制度，各村（社區）要張貼舉報電話（110、）。要積極發動群眾舉報非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹的違法行為。
鄉鎮煙花爆竹的應急預案范文 篇12
20xx年元旦、春節即將來臨，為鞏固xx區煙花爆竹禁放已有成果，確保禁放工作不反彈，減少環境污染，保障社會公共安全和市民人身財產安全，確�！秞x市禁止燃放煙花爆竹規定》的貫徹實施，結合我區實際，特制定XX年煙花爆竹禁放工作實施方案：
一、工作目標
（一）通過政府主導、部門聯動、全社會參與，全面提升我市煙花爆竹禁放安全管理水平；
（二）減少環境污染，營造潔美有序、文明安定的社會環境；
�。ㄈ┓e極查處非法生產、違規燃放煙花爆竹行為；
�。ㄋ模┐_�！秞x市禁止燃放煙花爆竹規定》的貫徹落實，減少和杜絕違規燃放煙花爆竹行為的發生。
二、組織領導
為確保xx區禁止燃放煙花工作的順利實施，經研究，區政府成立煙花爆竹禁放工作領導小組，
領導小組下設辦公室，路分局副局長嚴文志任辦公室主任，路分局治安管理服務大隊大隊長陳少輝任辦公室副主任，與禁放工作相關的局委和各街道辦事處負責禁放工作主管部門的負責人為辦公室成員。各單位也要成立相應的組織機構，制定詳細的煙花爆竹禁放工作方案，負責組織、協調本轄區內的煙花爆竹禁放工作的展開，計劃落實督導力量，確保各區域組織健全、檢查督導到位，各街道辦事處、各社區居委會落實有專人負責，安排有死看硬守的執勤力量，分片包格劃分區域并明確觀察員、責任人。
三、職責分工
�。ㄒ唬﹨^委宣傳部：負責組織、指導新聞單位做好煙花爆竹禁放宣傳工作，充分利用電視、廣播、報紙等大造聲勢，宣傳《xx市禁止燃放煙花爆竹規定》、《致廣大市民的一封信》；組織、協調新聞記者對煙花爆竹禁放工作部署及各單位煙花爆竹禁放工作開展情況等跟蹤報道，對查處的違禁案例進行曝光。
�。ǘ﹨^綜治辦：負責組織社區巡防、網格員、治安積極分子做好居民小區禁放宣傳工作；并負責對各街道辦事處春節期間的禁放工作進行考核，納入全年績效考核成績。
�。ㄈ┹爡^各公安分局：負責對煙花爆竹禁放工作各環節進行監督檢查；做好堵源截流工作；對“違禁”案事件進行查處；參與春節期間的禁放督促檢查工作。
鄉鎮煙花爆竹的應急預案范文 篇13
一、明確職責，仔細落實
各村（居）、各單位負責本行政區域內燃放煙花爆竹安全管理工作，科學劃定禁放、限放、燃放區域并向社會進行公告，組織開展宣傳引導、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點目標管控，嚴格設置零售點，組織查處非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，認真辦理縣燃管領導小組及其辦公室督辦的有關工作，及時報送重大情況。全力做好歲末年初的煙花爆竹安全管理工作，嚴防各類事故發生，確保全鎮人民度過歡樂、祥和、安寧的節日。
二、工作步驟
�。ㄒ唬┎渴鹫坞A段（20xx年2月10日前）。研究制定本轄區工作方案，組織召開動員部署會議，開展宣傳、發布通告、燃放安全引導、市場源頭監管、安全隱患排查整治、打非治違等工作，為實現春節期間禁限放目標創造有利條件。
�。ǘ┲攸c管控階段（20xx年2月11日—26日）。按照工作部署，在20xx年2月11日（除夕）、12日（正月初一）、16日（正月初五）、26日（元宵）等重要時間節點，嚴格落實定點值守、動態巡控和違規查處等禁限放看護措施，確保禁得住、管到位、不失控。
�。ㄈ┏B化監管階段（20xx年2月26日后）。圍繞20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作，認真總結經驗做法，健全完善常態安全管理制度和長效機制，進一步落實屬地管理責任和行業監管責任，確保日常禁放工作有重點、有落實。
三、工作措施
�。ㄒ唬⿵V泛宣傳引導。
以“依法、文明、安全燃放煙花爆竹”為主題，通過各類媒體開展形式多樣的宣傳活動。宣傳內容節前以《條例》、禁放限放規定、“打非”舉報電話、典型案例為主，節中以安全燃放知識、購買正規產品、倡導安全文明有序燃放為重點，節后以回收剩余產品確保安全為重點。
1.依托各類戶外廣告設施（建筑工地外墻、道路兩側廣告牌等）、客車等公共交通宣傳媒介以及基層文化活動，開展禁燃禁放煙花爆竹公益宣傳
2.20xx年2月6日為全市燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”，我鎮要組織開展集中統一宣傳活動。
3.將禁燃禁放煙花爆竹宣傳納入基層社會治理和網格化管理范疇，會同物業服務企業張貼宣傳海報，懸掛宣傳橫幅，進樓宇電梯、登門入戶宣傳告知，開展典型事故案例警示教育。
�。ǘ┘訌娫搭^管控。
嚴格煙花爆竹經營企業、儲存倉庫和零售點安全管理，會同有關部門單位認真落實零售點現場監管措施，禁止任何人在零售點周邊燃放煙花爆竹。道安辦要嚴把道路運輸許可關，嚴格審核相關企業、人員、車輛資質，依法核發運輸許可。鎮市場監管所要加大對投放本鎮煙花爆竹產品質量監督抽查力度，對不合格產品依法從嚴查處，并將產品質量抽檢信息及時抄送有關部門；
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1.嚴查非法儲存經營。各部門、各村（居）要以居民小區、集貿市場、倉儲物流堆場等場所，田間苗圃窩棚、閑置廠房、待拆（建）工地、動拆遷基地、臨時搭建場所，以及歷年查處的非法窩點等區域為重點，加大檢查巡查力度。特別要對禁放區域開展拉網式、反復式排查，重點查處打擊非法經營、儲存等違法行為。
2.嚴查非法運輸攜帶。各部門要依托公路、交通要道檢交通勸導站，加強貨運車輛檢查，嚴厲打擊非法運輸行為。特別要在禁放區域外圍布設檢查卡點，開展道路運輸臨檢，防止煙花爆竹流入禁放區域；要督促長途汽車站客運等交通樞紐落實“進站安檢、保安巡查”等制度，防止非法攜帶。
3.嚴查非法燃放。相關部門和單位要組織力量加大禁放區域巡查力度，突出重點時段、重點地區、重點場所和街面巡查執法，發現違規燃放行為，要第一時間勸阻和制止；對不聽勸阻、執意燃放的，要依法予以處罰。
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堅持守土有責、守土有效。在除夕、正月初一、元宵節等燃放煙花爆竹重點時段，以街道、社區為基本單元，以轄區道路、重點地區、樓群單位、行業場所為重要點位，明確禁限放看護網格，分區、劃段包干負責，嚴格落實禁限放看護措施，并通過現場檢查、視頻檢查等方式，確�？醋o力量在崗在位。同時，加強應急值守和指揮調度，做好應急處置準備。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導。
春節燃放煙花爆竹是中華民族傳統民俗文化，是節日喜慶不可或缺的部分。豐都縣春節實行限制燃放煙花爆竹是順應民俗、遵從民意的具體體現，同時燃放煙花爆竹安全也關系人民群眾生命財產安全。根據指示，領導干部要進一步提高思想認識，克服松懈麻痹思想，認真總結以往工作的經驗教訓，積極創新工作理念和方法手段，緊緊圍繞煙花爆竹儲存、運輸、經營、燃放等重點環節，認真落實好“六個一”工作（制訂一個方案、召開一次會議、簽訂一份責任書、形成一個紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會），切實達到“四個有”標準（組織工作有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查），確保燃放煙花爆竹安全管理工作有力有序有效推進。
（二）強化督查，嚴肅問責。
把20xx年春節燃放煙花爆竹安全管理工作納入政務督查和行業督導范疇，加大檢查指導和約談警示力度。對煙花爆竹零售網點認真督查，應急辦要對重大安全隱患積極推進整改。