森林草原防滅火應急預案（通用8篇）

森林草原防滅火應急預案 篇1

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為切實貫徹落實“預防為主，防滅結合，高效撲救”的森林草原防滅火方針，建立健全森林草原防滅火應對工作機制，加強火情預警監測，規范火災處置程序，形成統一指揮、科學處置、反應靈敏、運轉高效的森林草原火災應急處置體系，最大限度地減少森林草原火災危害，保護森林草原資源，保障人民生命財產安全。

　　1.2 編制依據

　　《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》、《森林防火條例》、《國家森林火災應急預案》、《全國草原火災應急預案》等。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于我鎮境內發生的森林草原火災的應急處置工作。

　　1.4 工作原則

　　1.4.1 統一領導，分級負責。在鎮黨委、鎮政府的統一領導下，實行行政首長負責制，按照“分級負責、屬地為主”的要求，落實森林草原火災應急處置工作。

　　1.4.2 協調配合，快速反應。鎮森林草原防滅火指揮部成員單位按照各自職責，依據本預案確定的任務，密切協作，快速反應，積極應對，形成合力。

　　1.4.3 科學撲救，以人為本。建立以護林員撲火隊伍為主、其他應急力量聯合行動的撲火機制，把保障人的生命安全作為首要任務，加強重要設施和居民點的安全防范，努力避免人員傷亡，減少災害損失。

　　1.5 災害分級

　　按照受害森林、草原面積和傷亡人數，森林草原火災分為一般火災、較大火災、重大火災和特別重大火災。災害分級標準如下：

　　一般森林火災：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的。

　　較大森林火災：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的;

　　重大森林火災：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的。

　　特別重大森林火災：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

　　一般草原火災：受害草原面積10公頃以上1000公頃以下，或者造成重傷1人以上3人以下，或者直接經濟損失5000元以上50萬元以下的草原火災。

　　較大草原火災：受害草原面積1000公頃以上5000公頃以下，或者造成死亡3人以下，或者造成重傷3人以上10人以下，或者接經濟損失50萬元以上300萬元以下的草原火災。

　　重大草原火災：受害草原面積5000公頃以上8000公頃以下，或者造成死亡3人以上10人以下，或者造成死亡和重傷合計10人以上20人以下，或者直接經濟損失300萬元以上500萬元以下的草原火災。

　　特別重大草原火災：受害草原面積8000公頃以上，或者造成死亡10人以上，或者造成死亡和重傷合計20人以上，或者直接經濟損失500萬元以上的草原火災。

　　2 組織指揮體系

　　2.1 森林草原防滅火指揮機構

　　鎮森林草原防滅火指揮部負責組織、協調和指導全鎮森林草原防滅火工作。指揮部辦公室(以下簡稱鎮森防辦)設在鎮黨政綜合辦公室，承擔指揮部日常工作。

　　鎮森林草原防滅火指揮部成員單位包括鎮派出所、鎮衛生院、鎮九年一貫制學校、鎮轄區15個村委會等。

　　各成員單位職責如下：

　　鎮黨綜合辦公室：負責組織、協調、指導相關部門開展森林草原防滅火工作。按照分級負責原則，指導森林草原火災處置工作，統籌救援力量建設，組織、協調、指導相關部門開展森林草原防滅火工作;組織指導編制森林草原防災減災規劃，開展實施相關工作;負責森林草原火情監測預警工作，發布森林草原火險、火災信息;協調指導受災群眾的生活救助工作;組織應急物資的緊急調度;指導開展防火巡查、火源管理、防火設施建設等工作;配合公安機關查處森林草原火災刑事案件和野外違規用火行為。必要時，可以按程序提請，以鎮森林草原防滅火指揮部名義部署相關防治工作;承擔鎮森林草原防滅火指揮部辦公室日常工作。根據鎮森林草原防滅火指揮部的安排，統一宣傳口徑，根據事件的嚴重程度或其它需要，加大森林草原防滅火宣傳工作。

　　社會事務辦公室：組織鎮村森林草原防火應急分隊進行森林草原防火撲火技術訓練，必要時組織民兵參與森林草原火災的撲救工作，協調組織駐沁部隊增援撲救行動。

　　十八里堡林場：負責協助鎮人民政府做好森林草原防滅火工作。

　　社會治理和應急管理辦公室：負責分布在林區內各企業的安全生產監督檢查工作;負責做好重大危險火源識別、排查、管控工作;負責協調組織縣內各煤礦企業及煤礦工人協助參與森林草原防滅火工作，合理調配撲救力量;做好應急保障工作。

　　鎮九年一貫制學校：負責指導我鎮中小學校開展森林草原防滅火宣傳教育，做好森林草原火災安全防范工作，協調災區學生安全疏散工作。

　　鎮交警中隊：負責牽頭查處森林草原火災刑事案件和野外違規用火行為;指導維護火場治安秩序。

　　鎮派出所：根據需要實施局部交通管制。

　　社會事務辦公室：推進殯葬改革，倡導文明祭掃，配合做好減少傳統祭祀方式造成的森林草原火災風險工作;負責按照國家有關規定，對因撲救森林草原火災負傷、致殘或者死亡的人員給予撫恤。

　　鎮財政所：負責籌集森林草原防滅火資金，安排本級經費預算，加強資金使用監管。根據需要，為森林草原火災撲救提供應急資金保障。

　　鎮公路管理所：負責做鎮公路沿線管轄范圍內的森林草原防滅火工作。負責組織協調運力，為撲火人員和物資快速運輸提供支持保障。

　　經濟發展辦公室：負責指導全縣野外農事用火的管理，協助配合做好森林草原防滅火有關工作。負責督促和指導全鎮開展森林草原防滅火宣傳，配合有關部門指導督促落實旅游景區森林草原火災防控措施，組織火災發生地旅游團體及游客的安全撤離工作。

　　鎮衛生院：負責醫療救護保障工作，做好受傷人員的救治和衛生防疫工作。

　　農業農村綜合服務中心：負責監測和分析天氣氣候形勢，做好森林草原火險天氣預測預報和高火險警報發布工作;根據需要提供火場天氣預報和天氣實況;適時組織開展人工影響天氣作業。負責提供火場附近水源地信息，解決撲救森林草原火災中的用水問題，監督指導修復受災地水利設施，確保災區人畜飲水安全。負責組織實施農田及農林交錯區秸稈還田任務。

　　鎮森林草原防滅火隊伍：加強隊伍自身規范化建設，建立和完善各項規章制度，嚴格管理，從嚴治隊。認真履行森林草原防滅火工作各項職能，一旦發生森林火災，立刻投入撲救作戰。

　　鎮派出所：負責森林草原火災案件的處理工作。

　　社會治安綜合治理中心：負責做好全鎮飼草種植、經營戶防滅火教育管理工作。

　　黨政綜合辦公室：負責做好有關森林草原防滅火宣傳和報道工作。

　　便民服務中心：加強職工群眾防火安全教育和宣傳;負責按照國家有關規定，對因撲救森林草原火災負傷、致殘或者死亡的人員給予撫恤。負責加強婦女兒童防火安全教育和宣傳，必要時候做好撲火支援動員工作。負責加強青少年防火安全教育和宣傳，必要時候做好撲火支援動員工作。

　　鎮供電公司：負責做好輸變電設施和線路的巡檢維護工作，開展線下廊道可燃物清理工作，全面消除“線壓樹、樹包線”的火險隱患，減少由此引發的森林草原火災風險;根據撲火需要，做好“拉閘斷電”工作。

　　2.2 撲火指揮

　　森林草原火災撲救工作由鎮政府森林草原防滅火指揮部負責指揮。

　　2.3 工作組

　　鎮森林草原防滅火指揮部根據需要設立相應的工作組。各工作組組成及職責分工如下：

　　(一)綜合協調組。由鎮黨政綜合辦公室牽頭。

　　主要職責：傳達領導指示;下達撲火指令;跟蹤匯總森林草原火情和撲救進展，及時向鎮森林草原防滅火指揮部報告，并通報各成員單位;綜合協調各組工作，督辦重要事項;承辦鎮森林草原防滅火指揮部交辦的其他任務。

　　(二)火災撲救組。由鎮屬各單位和所轄15個村，鎮派出所、鎮衛生院等單位參加。

　　主要職責：對森林草原火災撲救工作重大決策和災情評估等提供政策、技術咨詢與建議;制定撲火力量配置方案;做好火災撲救工作;協調上級部門救援力量參加火災撲救工作。

　　(三)醫療救治組。由鎮衛生院牽頭，鎮派出所等單位參加。

　　主要職責：根據需要負責調集衛生技術力量和急需的醫療器械、藥品，做好災區衛生防疫和受傷人員的緊急救治等工作。

　　(四)應急保障組。由社會治理和應急管理辦公室牽頭，鎮財政所、鎮農村公路管理所、鎮農業農村服務中心、鎮社會事務服務中心、鎮經濟發展辦公室、鎮交管所、鎮供電所等部門參加。

　　主要職責：做好應急通信保障工作;協調保障撲火人員、裝備和物資的運輸需要;實行局部交通管制，及時疏導交通;根據需要緊急調撥生活救助物資;及時下撥救災資金。

　　(五)信息發布組。由鎮黨政綜合辦公室負責。

　　主要職責：統一發布森林草原火災信息;收集分析輿情;協調指導森林草原防滅火宣傳報道及輿論引導工作。

　　(六)社會穩定組。由鎮派出所牽頭，社會事務服務中心、社會治理和應急管理辦公室、經濟發展辦公室等單位參加。

　　主要職責：根據需要協助群眾轉移和安置，加強治安管理，依法處置有關社會治安突發事件;指導協調化解因火災造成的矛盾糾紛。

　　(七)案件調查組。由鎮派出所負責。

　　主要職責：對火災原因進行調查分析，對野外用火行為、縱火行為依法依規、從嚴從重懲處。

　　3 預警和信息報告

　　3.1 預警

　　3.1.1 預警分級

　　根據森林草原火險等級和可能造成的危害程度，將森林草原火險預警級別劃分為四個等級，由低到高依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

　　3.1.2 預警發布

　　按照省確定的預警等級，制作森林草原火險預警信息，通過預警信息發布平臺和廣播、電視、報刊、互聯網、手機短信、新媒體等渠道向涉險區域相關部門和公眾發布，提出工作要求。

　　3.2 預警響應

　　3.2.1 森林草原火險藍色預警

　　森林草原火險等級為Ⅳ級，連續干旱，低度危險。

　　響應措施：

　　(1)鎮、村兩級加強值班調度和火情監測;

　　(2)預警信息發布平臺和廣播、電視、報刊、互聯網、新媒體等公共媒體發布預警信號，播放森林草原防滅火公益廣告，加強森林草原防滅火宣傳;

　　(3)發布森林草原防滅火禁火令;

　　(4)鎮、村兩級人民政府檢查森林草原防滅火物資、裝備和隊伍落實情況，做好撲火應急準備。

　　3.2.2 森林草原火險黃色預警

　　森林草原火險等級為Ⅲ級，中度危險，林內可燃物較易燃燒，森林草原火災較易發生。

　　響應措施：

　　(1)開展森林草原防滅火知識宣傳，張貼宣傳標語、樹立防火旗幟，營造防火氛圍;

　　(2)鎮森林草原防滅火指揮機構加強值班值守，嚴格執行24小時值班和領導干部帶班制度;

　　(3)嚴格落實定點看護、網格化巡查工作機制，護林員開展森林草原防滅火巡查，鄉村干部深入包干責任片區督查，嚴厲打擊一切野外用火行為，見煙就罰，見火就抓;

　　(4)強化對重點人群、高危人群的監管，做到“一包一、一看一、一防一”;

　　(5)在重點火險區設卡布點，開展“高密度、網格化、全天候、責任制、表格式”巡查瞭望;

　　(6)在出村口、入山口等重點地段設卡布點，加強入山人員管控;

　　(7)鎮森林草原防滅火隊進入應急狀態，開展巡查、檢查;

　　(8)鎮政府適時派出工作組深入重點區域檢查督促，落實森林草原火災防范和應急措施。

　　3.2.3 森林草原火險橙色預警

　　森林草原火險等級為Ⅱ級，高度危險，林內可燃物容易燃燒，森林草原火災容易發生，火勢蔓延速度快。

　　響應措施：

　　(1)通過防火宣傳車、標語橫幅、大喇叭等方式，加強森林草原防滅火知識宣傳，融媒體要滾動播放防火知識，入戶簽訂承諾書、告知書;

　　(2)鎮森林草原防滅火指揮機構加強值班值守，嚴格執行24小時值班和領導干部帶班制度，鎮森林草原防滅火指揮機構至少有一名副指揮長在崗待命;

　　(3)強化對外出歸鄉人員、中小學生、入山流動人員、上地耕作人員、聾啞癡呆傻人員、有過激傾向人員、牛羊工、采集山貨人員、野外施工人員、遷墳打葬人員、山莊等高危人群的監管，必須做到“一包一、一看一、一防一”;嚴格落實定點看護、網格化巡查工作機制;在出村口、入山口等重點地段設卡布點，加強入山人員管控;

　　(4)嚴厲打擊一切野外用火行為，派出所全警動員、全員參與、警力下沉、力量下傾，發現野外用火，查明原因，依法嚴懲;

　　(5)市監部門對各種售賣香燭紙扎等易燃祭祀物品的流動、固定攤點進行清理整頓，嚴厲打擊，切斷上墳燒香、燒紙的源頭;

　　(6)鎮森防指揮長分別帶隊，對南中北三個片區各鄉鎮防火工作進行督查;鎮森林草原防火包村單位派出專人駐村督查各村防火工作;各村所有干部全天候駐村到位進行督查。發現1個村3個野外作業人員帶火，包村領導、包村干部書面作檢查。

　　(7)鎮專業防滅火隊、鎮滅火隊開展巡查檢查和應急演練，時刻保持戰備狀態。

　　3.2.4 森林草原火險紅色預警

　　森林草原火險等級為Ⅰ級，極度危險，林內可燃物易燃燒，森林草原火險極易發生，火勢蔓延速度極快。

　　響應措施：

　　(1)鎮森林草原防滅火指揮部召集鎮派出所、衛生院等有關單位定期召開調度會，分析森林草原火險形勢，研究應對措施;

　　(2)鎮森林草原防滅火隊會同相關部門組織開展專項行動，嚴查野外用火，加大野外用火案件的查處力度，上限處罰，并及時向社會公布;

　　(3)加強管控，只保留進出鎮域的六個出口，其他路口一律暫時封閉;各村一般情況下只保留一個出口，村口檢查站嚴格檢查，不允許攜帶花圈、紙扎、香火、冥幣等祭祀品，不允許攜帶其他火源火種;

　　(4)全鎮不允許清明上墳，遷墳的要提前一天向本村本鎮逐級報備。村干部提前一天對上墳祭祖活動開展入戶調查和告知，倡導文明祭祀，上墳不燒香、不燒紙，不攜帶各種香燭紙扎去墳地。特別是要準確登記外地返鄉祭祖人員進出縣域情況;

　　(5)黨員干部沖鋒在前，結合墳頭檔案和四頭四定(山頭、地頭、墳頭、人頭都要網格化定人、定崗、定責、定位)，實行一個黨員一面旗幟，每一片墳頭有一名黨員專門負責監管;

　　(6)鎮村二級進入森林防火一級戰備，鎮滅火小組24小時待命，高密度開展帶水車巡查檢查，保證物資儲備，保持聯絡暢通，隨時進入作戰狀態;

　　3.3 火情監測

　　鎮森林草原防滅火指揮部辦公室配備專(兼)職人員，負責森林草原火情監測預警工作。對于市、縣監測反饋的熱點信息，鎮森林草原防滅火指揮部辦公室要及時派出專人調查核實。值班人員要加大地面巡邏，及時掌握火情動態、火場發展態勢及周圍情況，實現森林草原火情信息傳遞高效、快捷，確保森林草原火災監測預警系統運轉正常，反應迅速。

　　3.4 氣象服務

　　結合氣象局提供的氣象信息，對重點區域的天氣形勢變化進行重點監測、跟蹤預報，及時提供氣象信息服務，并依據天氣趨勢制訂方案，適時實施人工影響天氣作業，為降低森林草原火險等級和撲滅森林草原火災創造條件。

　　3.5 信息管理

　　3.5.1 歸口管理

　　森林草原火災信息，市、縣監測反饋熱點信息調查核實情況等由鎮森林草原防滅火指揮部辦公室歸口管理，嚴格按規定的時限和程序上報。

　　3.5.2 信息報告

　　鎮轄區內如發現火情應按照“有火必報、立即逐級上報”的要求，及時、準確、規范報告森林草原火災信息。對以下森林草原火災信息，鎮森林草原防滅火指揮部應立即向縣政府和縣森林草原防滅火指揮部報告，同時報送有關部門：

　　(1)鎮際交界處地區的森林草原火災;

　　(2)造成人員死亡或者重傷的森林草原火災;

　　(3)威脅村莊、居民區和重要單位、設施的森林草原火災;

　　(4)發生在國家級自然保護區、風景名勝區、地質公園、森林草原公園及其他重點林區的森林草原火災;

　　(5)需要上級支持撲救的森林草原火災;

　　(6)其他需要報告的森林草原火災。

　　4 應急響應

　　4.1 分級響應

　　按照分級響應、屬地為主的原則，縣級層面應對工作設定Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級，其中Ⅳ級最低，Ⅰ級最高。

　　森林草原火災發生后，根據火災嚴重程度、火場發展態勢和當地撲救情況，及時調整撲火組織指揮機構和力量。森林草原火災發生后，當地應第一時間采取措施，做到“打早、打小、打了”。

　　4.2 響應措施

　　森林草原火災發生后，鎮政府和相關單位根據工作需要，組織采取以下措施：

　　4.2.1 撲救火災

　　鎮森林草原防滅火指揮部立即就近組織村級撲火應急隊、護林員隊伍趕赴現場處置，力爭將火災撲滅在初發階段。必要時，鎮森林草原防滅火指揮部借用縣森防隊、縣消防救援大隊及其他森林草原撲火力量進行支援。危機時，申請調用民兵等救援力量參與撲救。各撲火力量在現場指揮部的統一調度指揮下，明確任務分工，落實撲救責任。現場指揮員應認真分析地理環境和火場態勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作業時，時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員安全。不得動員殘疾人、孕婦、學生和未成年人以及其他不適宜參加森林草原火災撲救的人員參加撲火工作。

　　4.2.2 轉移安置人員

　　當居民點、人員密集區受到森林草原火災威脅時，及時采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時疏散居民和受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫療保障。

　　4.2.3 救治傷員

　　迅速將受傷人員送醫治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情況派出衛生應急隊伍趕赴火災發生地，成立臨時醫院或醫療點，實施現場救治。

　　4.2.4 善后處置

　　做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林草原火災負傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關規定給予醫療、撫恤。

　　4.2.5 保護重要目標

　　當軍事設施、危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道、煤礦等重要目標物和重大危險源受到火災威脅時，及時通報有關單位，迅速調集專業隊伍，通過開設隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標安全。

　　4.2.6 維護社會治安

　　加強火災受影響區域社會治安管理，實行局部交通管制，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。

　　4.2.7 發布信息

　　通過官方微博、微信公眾號等方式、途徑，及時、準確、客觀、全面向社會發布森林草原火災和應對工作信息，回應社會關切。發布內容包括起火時間、火災地點、起火原因、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究情況等。

　　4.2.8 火場清理

　　森林草原火災撲滅后，繼續組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責任區域，并留足人員看守火場。經檢查驗收達到無煙、無火、無垃圾標準并報現場指揮員批準后，火場看守人員方可撤離。

　　4.2.9 應急結束

　　在森林草原火災全部撲滅、火場清理驗收合格后，由啟動應急響應的原機構決定終止應急響應。

　　4.3 應急響應

　　4.3.1 Ⅳ級應急響應

　　啟動條件：

　　(1)鎮內發生森林草原火情(地表火);

　　(2)相鄰鄉鎮區域發生森林草原火災，可能蔓延到我鎮境內。

　　符合上述條件之一時，縣森林草原防滅火指揮部啟動IV級響應。

　　響應措施：

　　(1)鎮森林草原防滅火指揮部辦公室進入應急狀態，加強火情監測，及時調度火情信息;

　　(2)加強對火情撲救工作的督促指導。

　　4.3.2 Ⅲ級應急響應

　　啟動條件

　　(1)在敏感時段、敏感地區、鄉鎮與鄉鎮交界處發生的森林草原火災;

　　(2)初判受害森林面積在1公頃以下或受害草原面積10公頃以上1000公頃以下的森林草原火災。

　　符合上述條件之一時，鎮森林草原防滅火指揮部啟動Ⅲ級響應。

　　在Ⅳ級響應的基礎上，加強以下應急措施：

　　(1)鎮森林草原防滅火指揮部辦公室及時調度了解森林草原火災最新情況，組織火情會商，研究火災撲救措施;

　　(2)鎮森林草原防滅火指揮部派出工作組趕赴火場，協調、指導火災撲救工作;

　　(3)鎮森林消防半專業隊增援。

　　4.3.3 Ⅱ級應急響應

　　啟動條件

　　(1)在敏感時段、敏感地區、鄉鎮與鄉鎮交界處發生的森林草原火災;

　　(2)初判受害森林面積達到1公頃以上100公頃以下或受害草原面積達到1000公頃以上5000公頃以下的森林草原火災。

　　符合上述條件之一時，鎮森林草原防滅火指揮部啟動Ⅱ級響應。

　　在Ⅲ級響應的基礎上，加強以下應急措施：

　　(1)鎮森林草原防滅火指揮部領導成員趕赴火場，成立森林草原撲火前線指揮部及其工作機構，開展火情會商，分析火險形勢，研究撲救措施及保障工作;

　　(2)鎮森林草原防滅火指揮部協調各種撲火力量，調撥撲火物資，派衛生應急隊伍，加大增援力量。

　　4.3.4 Ⅰ級應急響應

　　啟動條件：

　　(1)發生死亡1人以上3人以下或重傷1人以上10人以下的森林火災;

　　(2)初判受害森林面積達到100公頃以上或受害草原面積5000公頃以上8000公頃以下的重大森林草原火災。

　　符合上述條件之一時，鎮森林草原防滅火指揮部向縣政府提出啟動Ⅰ級響應的建議，縣政府決定啟動Ⅰ級響應。必要時，縣政府直接決定啟動Ⅰ級響應。

　　在Ⅱ級響應的基礎上，加強以下應對措施：

　　(1)應急救援總指揮部總指揮靠前指揮，擔任撲火前線指揮部指揮長，進一步分析研判火險形勢，研究制定森林火災撲救方案;

　　(2)根據實際需要，報請上級森林草原防滅火指揮部調派撲救力量跨區增援;

　　(3)協調上級媒體加強撲火救災宣傳報道，統一發布森林草原火災信息;收集分析輿情，做好森林草原火災撲救宣傳報道及輿論引導工作;

　　(4)決定撲救森林草原火災的其他重大事項。

　　5 后期處置

　　5.1 火災調查評估

　　鎮派出所會同縣應急局等有關部門對森林草原火災發生原因、肇事者、事故責任和損失情況等進行調查和評估，向鎮政府和上級有關部門提交評估報告。重大、特別重大森林草原火災由市、縣有關部門進行調查評估。

　　5.2工作總結

　　鎮森林草原防滅火指揮部應及時分析火災發生的原因，總結吸取經驗教訓，提出改進措施。

　　5.3 獎勵與責任追究

　　根據有關規定，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對在火災事故中負有責任的人員依據有關法律法規進行責任追究。

　　6 綜合保障

　　6.1 隊伍保障

　　撲救森林草原火災以鎮護林員的撲火力量為主，消防救援隊伍、鎮村民組織撲火隊為輔，必要時可按程序調動民兵、企業等力量協助撲救工作。

　　6.2 運輸保障

　　森林草原防滅火專用車輛執行撲救森林草原火災任務時，在確保安全的前提下，組織鎮內車輛前往火災現場實施撲救。

　　6.3 通信保障

　　各通信保障部門應保障在緊急狀態下撲救森林草原火災時的通信暢通。林業、氣象等部門及時提供天氣形勢分析數據、衛星林火監測云圖、火場實況圖片圖像、電子地圖及火情調度、森林草原資源等信息，為撲火指揮提供輔助決策支持。

　　6.4 物資保障

　　加強鎮撲火物資儲備庫建設，儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等物資。

　　6.5 資金保障

　　鎮政府將森林草原防滅火基礎設施建設納入鄉鎮財政預算，保障森林草原防滅火所需支出。處置森林草原火災所需資金，按有關財力保障規定執行。

森林草原防滅火應急預案 篇2

　　一、指導原則

　　努力做到科學有序地組織森林草原防滅火工作，確定最佳撲救方案，快速調動有效的撲火力量，力爭在最短時間內，指揮最有力的撲火隊伍到達火災現場。在科學、高效的領導指揮決策程序指導下，實現最快的撲滅火災的目的。

　　二、啟動條件

　　凡屬以下火情，均啟動本方案。由景區領導全權指揮撲救，各部門、必須迅速反應，按指令組織實施。

　　1、三級風以上，發生在重點火災區內的;

　　2、大風天火勢難以控制的;

　　3、已有明火在林地草地內燃燒的;

　　4、燃燒時間在半小時以上的;

　　5、簡單人力撲救無效的;

　　6、需請求縣森林草原撲火隊伍及駐鎮單位或去森林公安支援的。

　　三、啟動程序

　　各部門發生火警火災時應嚴格按照火警、火災報告制度逐級上報。

　　1、景區凡發生上述火情的，應立即向領導報告，不得延誤。

　　2、接到報告后，要立即向帶班領導及有關負責人報告，并做記錄。

　　3、帶班領導及有關負責人要立即組織了解和快速掌握具體情況，并及時向縣森林草原防火領導小組辦公室報告。

　　4、隨時了解掌握火場情況，為縣森林草原防火領導決策做好各項工作。

　　四、組織機構和職責

　　組長：

　　工作職責：

　　1、及時掌握景區有關災情;

　　2、協調各部門組織防火工作;

　　3、負責處理各項有關防火的日常工作;

　　4、負責信息傳遞，排查隱患;

　　5、實施各項應急措施;

　　6、發布有關防火命令、指示、通知、通告;

　　7、統一調度有關方面的人員、設備、物資、能源、組織防火;

　　8、向上級領導及時報告災情;

　　9、做好受災游客思想工作及善后處理工作。

　　五、應急反應

　　1、接警、報警

　　凡發生本預案啟動條件之一情況的，應立即上報景區領導，值班人員接到火情報告后，要立即向值班領導報告，并認真做好記錄。

　　2、啟動預案，設立指揮部

　　縣政府機關帶班領導及防火負責人接到值班員報告后，要詳細了解火場態勢，做好應急措施準備，必要時立即成立前線指揮部，以便加強火場指揮，協助督察火場撲救工作和撲火力量的調動

　　3、召集成員會議，聽取火情匯報，制定撲火方案及撲救措施;下達撲火命令，協調有關部門，組織調動撲火力量和撲火物資，各撲火隊伍在要處于備戰狀態，一旦有令，立即出擊。要服從命令，聽從指揮，對參加撲救景區火災有功部門和個人，要根據《森林草原防火條例》的規定予以表彰和獎勵。

　　4、撲火原則及安全保障

　　要精心組織，全面部署，周密安排，講究戰術，集中優勢兵力打殲滅戰，立足“打早、打小、打了”。要指派有實踐經驗的人員到一線指揮撲火，堅持以人為本的原則，嚴禁老、弱、病、殘、幼人員參加撲火。

　　5、后勤保障

　　景區各部門，要做好撲火戰斗的后勤保障計劃，保證撲救火災的需要。各部門要協同作戰，做好撲救火災的各項準備。安保人員要維護好火場的治安管理。

　　6、善后處理

　　景區火災撲滅后，除部分人員看守火場外，要及時組織撲火隊伍撤離火災現場。撲救工作結束后，由景區有關部門參加的聯合調查組，負責火案調查，核實受災損失，核算撲火費用，提出對火災肇事者的處理意見等善后處理工作，寫出調查報告，上報縣森林草原防火指揮或縣政府。同時，組織做好撲救火災的總結工作，表彰對撲救火災有突出貢獻和顯著成績的部門和個人，處理有關責任人員。

森林草原防滅火應急預案 篇3

　　一、森林火災發生的規律

　　從我鄉的氣候條件等情況的規律來看，全鄉一年四季均有可能發生森林火災，但主要集中在11月至次年6月。因此，我鄉全年都是森林防火期。防火戒嚴期為每年的1月至6月。火災發生的主要特點是：11月至次年2月，主要是上山采藥，過路行人吸煙、烤火等引起;元旦、春節期間燃放鞭炮引起，3至6月主要是農村燒荒積肥及燒麥桿，學生春游、清明上墳燒紙放鞭炮，走夜路吸煙、野外違章用火引起，因此必須高度重視。

　　二、全鄉森林防火責任的劃分

　　（一）政府的責任

　　1.森林防火工作實行政府首長負責制。即鄉長責任制，主要行政領導是森林防火工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，部門領導是具體責任人，各村村主任負責本轄區的森林防火工作。

　　2.國家、集體、個人所屬森林的防火、撲火工作，均按其行政區域管轄，由其所在地的村主任負責。實行統一安排、統一部署、統一領導、統一檢查落實。

　　3.林主的責任：負責所有森林資源的管護工作。做到權屬清楚，范圍明確。如發生火災要迅速撲救，并報告有關部門。

　　4.村委主任任期目標制的職責：負責本村所有森林資源的護林防火工作，對村有林地要落實專人看管。當發生森林火災時，要迅速組織本村群眾撲救，并立即報告。

　　5、各村要建立好森林防火工作臺帳，內容包括會議記錄、工作安排、防火宣傳、值班記錄、火災撲救、處理結果等，鄉森林防火指揮部每年兩次組織對各村進行督查，查會議、文件的傳達落實，查防火宣傳，查防火領導機構的建立，查撲火器械的準備，查防火隊伍的組建，查防火值班，查已發生火災的處置力度，并將督查結果其納入各村年終考核內容。

　　（二）鄉森林防火應急領導小組成員單位及辦公室的責任

　　為提高撲救火災的應急能力，成立鄉森林防火應急領導小組，由鄉人民政府鄉長任組長，分管林業的領導任副組長，鄉林業站長、綜合辦主任、派出所、鄉人武部干事、鄉安監站職工、鄉民政辦主任、鄉廣播站長、鄉中心校長、鄉衛生院長、鄉財政所長、鄉林業站職工為成員，領導小組下設辦公室，由林管站站長燕雙鎖同志擔任辦公室主任，辦公室設在林管站。

　　1.鄉森林防火應急領導小組辦公室：負責組織、協調、監督檢查全鄉及各成員單位對森林防火工作的落實情況，并隨時向鄉政府領導匯報。當發生森林火災時，協助鄉政府領導協調村、組及各成員單位參與撲救工作。

　　2、鄉綜合辦：負責森林防滅火工作的協調及后勤保障工作，主要負責組織撲火人員的集合，組織供應撲火救災的物資和撲火物資的保管及供給，并儲備足夠的防火物資；負責防火撲救及日常宣傳車輛的安排：負責撲火隊伍人員及災區群眾的疏散安置和吃、穿、住等工作。

　　3、派出所：負責森林火災撲救時道路交通管制，確保消防車輛和撲火物資運送車輛及撲火人員預期到達現場；負責火災現場秩序的維持和人員疏導；負責災后事故的調查和處理等工作。

　　4.鄉武裝部：負責民兵森林撲火的模擬演練。當發生森林火災需要支援時，迅速組織民兵及時趕赴現場進行撲救。

　　5.民政辦：負責做好因森林火災引起的傷亡撫恤、遺屬和災民的'安置工作。

　　6.衛生院：負責做好因發生森林火災引起的人員傷亡救護工作。

　　7.廣播站：負責做好森林防火的廣播電視宣傳工作。

　　8.中小學校：負責加強對全鄉中小學校學生，特別是林區學生的森林防火宣傳教育工作，毎學期至少安排一次森林防火專題課。

　　9.安監站：負責把森林防火工作納入全鄉安全工作的重要內容，統一安排、部署和監督檢查。負責維護林區社會治安秩序;查處在林區違法、違章用火及森林火警、火災事故，打擊破壞森林防火設施的犯罪分子。負責參與林區火災安全事故的處理。

　　10.財政所：負責對森林防火基礎設施建設增加投入，確保森林防火和撲火資金及時到位。

　　11.林管站：負責做好森林防火的日常事務工作，為政府領導當好參謀。負責組建撲救森林火災應急大隊，作為一般火災撲救先遣隊，負責處理森林火災的調查處理工作。

　　三、撲救森林火災的方針及原則

　　1、撲火的方針是：堅持“預防為主，積極消滅”的森林防火方針，把預防工作放在首位。

　　2、撲救森林火災的原則及要求：一是對森林火災要求發現及時，要迅速就近組織撲救，做到“打早、打小、打了”。

　　四、防火值班：

　　1、政府防火值班按照政府機關安排的日常值班為鄉防火值班，值班電話：。

　　2、村級防火值班根據各村實際制定，必須由兩委主干帶班值守，確保信息暢通。

　　五、撲火力量準備

　　1.以鄉護林員為主體組建30人的半專業撲火應急隊，作為撲救森林火災的先遣隊，由鄉森林防火領導小組直接調度。以鄉級單位和鄉級機關職工為主體組建一支由50人組成的應急撲火隊。

　　2.各村要以農村青年為主體組建一支義務撲火隊，并做好造冊登記工作，確保一有火災能夠立即出動。

　　六、森林火災的預防

　　1、加強森林防火的宣傳、教育。各村應當經常開展森林防火法律、法規和有關知識的宣傳、教育，要利用各種宣傳手段，使各家各戶，全民皆知的宣傳，不留死角，提高全民防火意識，強化法制建設，形成護林防火，人人有責的社會新風尚。

　　2、強化野外火源管理，消除火災隱患。要進一步建立健全野外用火制度，野外用火實行審批制度。各村組織干部經常性進山巡查，對野外非法用火，依法給予嚴厲處罰。嚴格執行森林防火戒嚴區和森林防火戒嚴期的相關規定。各村要對林區進行巡查，有森林火災隱患的要登記造冊，并及時整治，在森林火險等級較高的時期要增強巡山次數，認真做好兒童和病、癡、傻等病殘人員的監護工作，切實控制野外火源，杜絕森林火災的隱患。

　　3、嚴格執行森林火災報告制度。各村、各單位、各包村干部要及時反饋群眾野外用火情況。對火警、火災要及時準確上報火情動態。

　　4、森林防火實行責任制。鄉政府與各村簽訂責任狀，并檢查責任落實情況。

　　七、領導小組指揮要領

　　1.基本思想：必須堅持統一領導，依靠群眾，協同作戰，強化紀律，有火即滅。

　　2.基本要求：發現火情，立即上報。上報時間，一般不超過30分鐘。做到有令即行，聞訊而動，指揮要強，行動要快，迅速撲滅，避免傷亡。

　　3.基本手段：以人力撲火為主，做到因地制宜，因火施用，使用一切撲火工具和手段，如鐵鏟、砍刀、樹枝、沙、土、水等迅速撲滅火災，指揮主要依靠電話、手機、對講機等。

　　4.基本力量：一是半專業打火隊，二是義務撲火隊，三是林區群眾等。

　　5.基本戰術：（1）以打為主，打隔結合，雙線出擊；（2）能打則打，能隔則隔，上不翻山，下不過溝；（3）集中力量打殲滅戰，做到滅火不過夜；（4）滅火后要落實專人監視火場，防止死灰復燃。

　　八、撲火實施步驟

　　撲救森林火災，應本著先人后物，輕重緩急的順序，嚴密組織實施。

　　1.林區單位和村民、游客、巡山護林人員等人員，要見火即打，發現火情立即報鄉森林防火指揮部報告，報警電話：，鄉防火指揮部接警后立即啟動本應急方案并同時向縣森林草原防滅火指揮部報告，報警電話：。

　　2、接到火情報告后，鄉、村兩級必須分別迅速啟動森林防火應急預案，召開森林防火指揮部成員緊急會議，研究制定撲救方案，下達撲救火災各項指令，發出組織撲救森林火災緊急通知，調遣撲火隊伍進行撲救；村級撲火人員必須15分鐘內到達現場滅火，鄉級撲火隊要在30分鐘內趕赴現場撲救，并和村級撲火組組成臨時現場撲火領導小組，隨時向鄉防火指揮部報告現場情況。

　　3、現場撲火領導小組每隔10分鐘及時向鄉指揮部報告火場火情情況，直至縣鄉兩級專業撲火隊到達現場共同組織撲救。

　　4、后勤保障組要在鄉撲火隊出發后2小時內，把水與干糧送到火場。

　　5、山火未徹底撲滅，撲火人員不得撤離現場，撤退命令由鄉防火指揮部下達。明火徹底撲滅后，應對火災現場進行全面檢查，清除暗火，并由火災發生的村負責留足力量繼續觀察，直到確保不復燃為止。

　　九、注意事項

　　1、堅持“三不打、二嚴禁、一報備”制度。即“三不打”：①進入夜間對火場原則上圍而不打，組織人員開設防火路；②應組織專業隊伍突擊撲打；③在危險的地形條件或火情環境下，原則不動用大兵團撲火，而應組織若干精干的專業分隊實施突擊。“兩嚴禁”：①嚴禁組織婦女、兒童和老人上山打火；②嚴禁指派無撲火經驗的干部指揮。“一報備”：火場清理和守護實行指揮員備案制，嚴格責任，嚴防火場死灰復燃。

　　2、撲火隊伍要服從命令，聽從指揮，既要以隊伍單位相對集中，又要以組為單位分散撲打，不準離組脫隊，單人行動，若發現險情，要及時向隊長報告。

　　3、遇到撲火隊員受傷，要迅速撤離火場搶救，及時與火場指揮員或前線指揮部聯系救助。

　　4、發現撲火隊員丟失，要以組為單位馬上組織搜尋，并及時向火場指揮員或前線指揮部報告。

　　5、后勤組在運送救援物資到達火場應按照“先送送前，后送送后”的原則，確保每位撲火隊員都能及時拿到救援物資。

　　十、災后事宜

　　1、災后報告：森林火災發生后二天內所在村應向鄉森林防火指揮部做出書面報告，說明起火原因、地點、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。

　　2、火案查處：按照“三不放過”的原則，即火災事故沒有查清不放過、肇事者沒得到處理不放過、整改措施不落實不放過依法追究相關責任的原則，由公安機關負責調查處置。

　　3、撲滅經費：應撲救火情所發生的人力物力等一切費用由肇事者承擔，無法認定肇事者或肇事者無法承擔的用所在村承擔。

　　4、獎懲辦法：災后負傷的救火人員以及因火災給災民生產生活造成損失的，由所轄村（社區）予以妥善處理；對撲火有功人員，由鄉黨委、政府予以表彰；對肇事者，由森林公安機關給予法律及經濟處罰；對玩忽職守者，根據法律和上級有關文件規定予以處分。

森林草原防滅火應急預案 篇4

　　一、指導思想

　　堅持“預防為主”基本方針，圍繞“三保一降”工作目標，充分利用多種形式，面向社會、深入基層、突出實效地開展森林草原防火宣傳，全面營造群防群治、群策群力的社會氛圍，筑牢林草防火安全防線，為全鎮經濟社會高質量發展提供有力支撐。

　　二、工作原則

　　（一）堅持全面宣傳。要加大對森林草原防滅火法律法規、政策規定、領導批示、決策部署以及火災危害、撲火安全、避險常識等內容宣傳，持之以恒開展全年宣傳工作，做到全面覆蓋、一人不漏，擴大宣傳影響。

　　（二）堅持重點宣傳。農事用火多發期，要面向農村，保證人民群眾，特別是重點特殊人群全部受教育。祭祀用火集中期，要在公墓區和村口、溝口重點宣傳，引導公眾植樹、獻花文明祭掃。春游活動密集期，要在林區、景區和自然保護區路口、溝口等部位，加大宣傳警示，勸誡游人野外不用火。3月份要圍繞“攜手森林防火共享生態美景”主題，開展宣傳月、宣傳周、警示日活動。

　　（三）堅持深入宣傳。要積極利用森林防火“社會關注度高、群眾容忍度低”這一社會特性，組織發動廣大干部重心下移，面對面作群眾工作，把防火法規、政策、常識送進千家萬戶。要通過開展森林防火“四進”活動，進一步提升廣大人民群眾的防火意識，不斷提高公眾接受度和認同感。

　　三、宣傳內容

　　（一）《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《森林防火條例》《草原防火條例》《山西省實施辦法》《關于禁止野外用火的決定》，山西省20xx年第1號總林長令《關于進一步加強森林草原防火工作的意見》《山西省森林和草原防滅火工作導則》，市政府《全面加強全市森林防火管理八條措施》《晉中市加強森林火災防治八條措施》，縣級政府頒布的《森林草原禁火令》等火源管理制度等。

　　（二）國家森防、國家林草局和省、市、縣黨委政府有關森林草原防滅火決策部署，近期森林草原防滅火工作會議精神等。

　　（三）森林草原火災危害、森林草原防火對生態文明建設的積極作用。

　　（四）森林草原火災預防、撲救及安全避險等基本常識。森林草原防火預警信息及響應措施，預防森林草原火災重要舉措，撲救森林草原火災安全避險常識，林區野外火源管理及野外用火有關規定。

　　（五）“中國森林草原防火”微信公眾號，森林草原火災報警電話“12119”等。

　　（六）森林草原防滅火成效經驗做法，防火先進事跡、模范人物、野外用火懲處案例和森林火災典型案例等。

　　四、主要任務

　　（一）擴大輿論引導。一是推廣一次森林防火微信公眾號。要求鄉、村兩級所有從事森林防火人員必須在3月1日前關注“中國森林草原防火”和“山西森林公安與防火”微信公眾號，加深對森林防火法規和政策的.學習，掌握做好森林防火工作的主動權；二是開展一次“四進”森林防火宣教活動。要扎實做好森林草原防火進景區、企業、校園、村組宣教活動。特別是要在中小學校廣泛開展森林草原防火宣傳“五個一”活動，即：寫一條森林草原防火標語；寫一篇森林草原防火日記或畫一張防火宣傳海報；給家長寫一封森林草原防火宣傳信；開設一堂森林草原防火課或組織學生觀看防火宣傳片、開展防火知識現場問答；每個班級出一期森林草原防火板報。三是組織一次拉練活動。鎮森林消防隊伍要分別組織一次聲勢響亮的拉練活動，充分引起群眾關注，形成廣泛輿論效應。

　　（二）強化宣傳手段。一是媒體介入。要積極利用微信傳播迅速的優勢，分級建立微信群組，及時推送每周天氣情況和火險等級預警信息。二是標志突出。各村和林區景區經營單位要對森林防火固定標語、宣傳橫幅、警示牌、旗陣工程進行全面亮化和量化，林區單位標語、橫幅、警示標志不少于30個、每村宣傳橫幅不得少于5條、林區路口警示牌不少于2個。同時要在流動標語上下功夫，宣傳車上要看到防火標語，巡查和看護人員身上要看到紅袖標。三是聲勢響亮。巡邏宣傳車輛、村組和站卡擴音喇叭要全天候響起來，渲染森林防火宣傳氛圍，加深社會公眾對森林草原防火的認識。

　　（三）營造警示氛圍。加強防火巡邏執法，及時發現和查處焚燒燃放行為。對發現的違規用火行為統一頂格罰款3000元，樹立反面典型，通過微信、抖音、快手等媒介轉發周知。同時要加大對《左權縣森林草原防火區違法用火行為舉報獎勵辦法》的宣傳力度，對舉報違規用火和火案線索的人員要依辦法給予獎勵，充分帶動全民參與森林防火的積極性。

　　（四）開展自我教育。鎮、村兩級要在系統內部深入開展國、省、市、縣生態文明建設意見和森林防火決策部署學習活動，學習森林草原防火法律法規，熟悉森林草原防火規章制度，掌握處置和撲救森林火災基礎技能，進一步統一思想，統一認識，增強全體防火人員做好宣傳工作的責任感和使命感。尤其是景區和廠礦企業要切實做好對工作人員的教育力度，牢固樹立“進入林區、防火第一”思維，自覺遵守森林草原防火規章制度，積極擔負監督和管理責任，組織開展“在野外不抽煙、不使用明火”的森林防火保證書簽名活動，主動向他人和游客宣傳森林草原防火的重要性，勸導進入林區不攜帶火種、不野外用火。

　　五、工作要求

　　（一）加強領導。各村及相關單位一定要深刻認識森林草原防火宣傳的重要性，切實把宣傳教育作為森林防火工作的一項重要內容來抓，主要領導要親自部署，分管領導要親自組織，認真謀劃部署，科學組織實施。

　　（二）凝聚宣傳合力。森防指各相關成員單位要結合各自防火職責，充分發揮職能互補優勢，全力凝聚群防群控、聯防聯治的宣傳合力。

　　（三）精心組織實施。各村要結合實際，借鑒好的做法，發揮好的優勢，認真制定森林草原防火宣傳活動實施方案，有組織、有計劃地開展好森林防火宣傳工作。3月1日前報送活動實施方案，5月和11月底報送春防和年度森林防火宣傳工作總結。

森林草原防滅火應急預案 篇5

　　一.指導思想

　　以“預防為主，防消結合”的防火方針，以防為基礎，以宣傳教育為前提，以不斷提高全民在防火意識為目標，以宣傳森林法規12119火警電話和森林火災預防和撲救知識為重點，不斷提高防火宣傳方式，充分發揮新媒體主渠道宣傳作用，采取多種形式和不同方式擴大防火宣傳教育的覆蓋面，不斷提高廣大干部職工和群眾的防火意識。

　　二.宣傳重點

　　（一）宣傳《森林防火條例》、《草原防火條例》、《內蒙古自治區森林草原防火條例》、《內蒙古森林草原防火工作責任追究辦法》及森林草原防火報警電話及防火工作相關的法律法規，政策制度和實用防撲火知識。

　　（二）針對性宣傳森林草原防火工作的重要意義及當前森林草原防火面臨的形勢，以及做好對森林草原防火工作的安排部署。加大宣傳森林草原防火的先進典型和火災典型案例，發揮先進引導警示教育作用。

　　（三）充分利用森林草原防火微信、手機短信、街道社區等各種宣傳平臺，發布森林草原防火預警信息，政策法規科普常識等。

　　（四）繼續實施學校教育工程、標牌警示工程，責任書入戶工程、旅游教育工程，把多一份教育就少一點火災的理念普及到千家萬戶。

　　（五）強化偏遠地區，信息閉塞地區和特殊人群的針對性宣傳，開展“森林草原防火進校園活動”，并在重點森林草原防火階段，并開展關于森林草原防火安全教育活動，引導廣大群眾文明祭祀，綠色出游，自覺遵守林區野外用火規定，真正做到“森林草原防火，家喻戶曉”。

　　（六）要求各鄉鎮，村，各國營林場一定要在主要公路沿線，項目區入口、村口，人口密集地豎立固定防火碑，牌，張貼森林防火標語，懸掛防火彩旗，橫幅，真正做到警示作用。

　　三.時間安排

　　（一）在清明節、五一節、國慶節、元旦、春節等森林草原重點時段進行重點宣傳，對重點地區群眾開展面對面的防火宣傳教育活動，廣泛宣傳森林草原防火法律法規及政策，森林草原火災典型案例等。

　　（二）重點階段（3月到6月—9月到11月）利用電視廣播、微信、手機短信，樹立防火宣傳警示牌等方式開展森林草原防火宣傳，全面提高社會公眾的'防火意識，為保護生態安全，構建和諧社會營造良好環境。

　　（三）在全年不間斷的通過微信公眾號、防火宣傳平臺宣傳森林草原火災預防和撲救知識，森林草原防火的先進經驗和做法及典型火災案例，警示人們時刻牢固樹立森林草原防火意識，真正做到齊心協力守護綠色家園，萬眾一心狠抓森林防火。

森林草原防滅火應急預案 篇6

　　為切實做好全縣森林防火宣傳教育工作，不斷增強全民森林防火意識和生態文明理念，讓全社會充分了解、關心、支持、參與森林防火工作，形成群防群治的工作格局，最大限度地減少森林火災發生，切實保護人民群眾生命財產和森林資源安全，按照省、市、縣安全生產會議要求，結合我縣森林防火工作實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實國家、省、市森林草原防火相關會議和文件精神，堅決貫徹“預防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，充分發揮新聞媒體主渠道宣傳作用，增強宣傳教育感染力，擴大宣傳教育覆蓋面，營造良好氛圍，全面宣傳森林防火法律法規、預防和撲救森林火災的基本常識，加大“防火碼”推介使用力度，努力營造“森林防火，人人有責”的濃厚氛圍，進一步提高全社會的森林防火意識，確保森林資源安全和林區社會和諧穩定，為生態文明建設和高質量發展貢獻力量。

　　二、宣傳重點

　　(一)重點內容。《森林防火條例》《貴州省森林防火條例》《桐梓縣人民政府關于野外用火的管理規定》《桐梓縣森林防火禁火令》、撲救及安全避險常識、森林火災的危害性和森林火災典型案例、森林火災政策性保險知識等，大力推廣中國森林防火微信公眾號和“森林防火碼”的普及運用。

　　(二)重點區域。要在婁山關紅色風景名勝區、涼風埡森林公園、東山坡山體公園、黃蓮柏箐自然保護區、重點林區邊緣、鄉鎮集鎮所在地和林緣人員居住密集村組等重點區域進行重點宣傳。

　　(三)重點時段。在貴州省森林防火宣傳月(每年2月)、“全國中小學生安全教育日(每年3月份最后一周的星期一)、“5.12”防災減災日，以及春節、元宵節、清明節、國慶節等森林防火特殊時段，進行森林防火重點宣傳。

　　三、主要任務

　　(一)今年是新版《安全生產法》頒布實施的`第一個年度，各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處和各森防指成員單位，要通過培訓、講座、研討、經驗交流、知識競賽等形式，組織廣大干部職工深入學習《安全生產法》，嚴格按照“三管三必須”的要求統一思想認識、切實增強森林防火工作主動性;加大《貴州省森林防火條例》的宣傳學習，要充分利用宣傳車、電子顯示屏、公益廣告、宣傳單(冊)、宣傳板、微信、小視頻等多種方式展開宣傳，增強全社會森林防火意識和責任意識，不斷提高依法治火水平。

　　(二)加大森林防火宣傳標識布設密度。全面做好森林防滅火宣傳設施的更新、維護及固定宣傳碑(牌)的修繕和增設工作，加大布設密度，林區公路、高速路旁及重點區域要設置醒目的森林防火宣傳牌。在林區重要入口、防火檢查站、森林公園、自然保護區和林場、村(社區)都要設有本轄區森林火警報警電話。

　　(三)認真開展森林防火宣傳“五進”活動，營造“森林防火宣傳月”濃厚氛圍。按照《貴州省森林防火條例》第11條，每年2月為全國森林防火宣傳月，各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處和各森防指成員單位要采取多種形式積極開展“森林防火宣傳月”活動，增強全民保護森林資源的積極性和主動性。

　　(四)突出抓好森林防火先進典型的宣傳，注意發現和深入挖掘我縣森林防滅火戰線具有代表性和示范作用的典型事例和模范人物，認真總結在森林防滅火工作中取得的成功經驗和做法，大力做好先進事跡和典型經驗的宣傳，反映撲火人員不畏艱難、英勇善戰的精神，護林巡查人員持之以恒的默默無聞的無私奉獻精神等。通過宣傳先進典型，充分發揮其示范和導向作用，以榜樣的力量推動我縣森林防滅火工作的開展。

　　四、具體要求

　　(一)加強組織領導。各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處和各森防指成員單位要深刻認識好森林防滅火宣傳工作的極端重要性，高度重視森林防滅火宣傳教育工作，要從保障森林資源安全、維護人民群眾根本利益、促進社會和諧穩定的高度，把宣傳教育作為森林防滅火工作的第一道工序來抓，對宣傳工作親自部署、認真組織，把各項具體措施落到實處。

　　(二)落實保障措施。各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處和各森防指成員單位要創新宣傳方式，積極主動向宣傳主管部門和財政部門請示匯報森林防滅火宣傳工作，將宣傳經費納入財政預算和部門支出預算，將森林防火宣傳教育納入森林防滅火基礎設施建設規劃和項目投資計劃。

　　(三)強化監督檢查。縣森林防火指揮部辦公室要經常深入基層林區調研、檢查、督促森林防滅火宣傳工作，發現問題及時解決，確保森林防滅火宣傳教育工作的部署和措施到位，取得實效。

森林草原防滅火應急預案 篇7

　　為切實做好我局防火期的森林、草原防火工作，有效遏制森林、草原火災高發勢頭，全面實現由森林、草原部門主抓、各部門參與的、小防火向政府主導、各部門、社會各方面力量齊抓共管的大防火轉變，由季節性防火向常年防火轉變，由一般性號召向叫板較真轉變。根據國家、省、市、旗、縣有關規定，結合我局實際，特制定20xx年至20xx年森林草原草原防火工作實施方案如下:

　　一、指導思想

　　堅持“以人為本、預防為主、積極消滅”的工作方針；堅持依靠科學、依靠群眾、依靠法制的工作原則；我局和學校各室齊抓共管，努力提高森林草原防火意識，實現不發生森林草原火災的奮斗目標。

　　二、工作重點

　　（一）我局森林防火工作要嚴格貫徹落實國家森林防火工作各項要求，認真落實上級確定的防火責任制，并按職責落實各項措施，加強防火宣傳，加強護林防火隊伍建設，改善防火設施，周密布置，科學調度，做到有警不成災，有災不蔓延，將森林防火工作堅定不移地抓好。

　　（二）在學校要充分利用班隊會時間，多形式、多角度宣傳野外違法用火的惡劣后果，教育小學生不在野外用火。

　　（三）重點把握“清明節”、“五一”等重要時段的野外用火，有計劃、有組織的抓好“五個一”宣傳，通過上防火課、召開主題班會廣播、板報等形式，切實提高每一位學生的森林草原防火意識，讓學生懂得森林草原防火的重要性和重要意義。

　　（四）加強學習《關于切實做好中小學生春季森林草原防火工作的通知》的宣傳力度，通過“宣傳月”、“宣傳周”等專項活動擴大宣傳范圍，增強宣傳效果，營造濃厚的防火氛圍，使防火意識深入人心。

　　（五）狠抓野外火源管理，重點管住中、小學生，嚴防學生因玩火、燃放煙花爆竹以及野炊、燒烤等引發的.森林草原火災。

　　三、組織領導

　　為確保森林草原防火的有質有量的完成，我局成立專門領導小組，負責森林防火和消防安全宣傳教育工作的全面指導和落實。

　　組長：

　　成員：

森林草原防滅火應急預案 篇8

　　為切實做好全鎮森林草原防火宣傳，進一步增強全民森林草原防火意識和法制觀念，努力營造“群眾廣泛參與、部門積極配合、社會齊抓共管”的森林草原防火工作氛圍，有效預防森林火災的發生，確保全鎮社會穩定和森林資源安全，結合我鎮森林草原防火形勢和重點工作任務，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　二、宣傳重點

　　（一）大力宣傳《森林法》、《森林草原防火條例》和《云南省森林消防條例》等森林草原防火有關法律、法規及政策。

　　（二）預防、撲救森林火災的基本常識，重點宣傳《撲火隊員應知應會手冊》、《林火管理應知應會手冊》、《鄉村森林草原防火應知應會手冊》、《撲火指揮員應知應會手冊》等相關內容。

　　（三）學習和宣傳大理州野外火源管理辦法規定、森林草原防火戶主責任通知書和云南省人民政府森林草原防火令等一系列內容。

　　（四）廣泛深入宣傳森林草原防火形勢的嚴峻性，森林草原防火工作的重要性，森林火災的危害性，森林草原防火任務的繁重性，極大地提高全民防火意識。

　　（五）森林草原防滅火工作的重大舉措、進展及成效等動態信息。

　　（六）森林草原防滅火先進集體、人物及事跡。

　　（七）依法治火和違規用火處罰的典型案例。

　　三、工作措施

　　（一）深入實施“七大宣傳工程”。鎮森林草原防滅火指揮所各成員單位、各村要利用“責任書入戶、公益廣告、手機短信、學校五個一、案例警示、標牌宣傳、森林火險五彩旗”等“七大”宣傳工程為載體，宣傳安全用火、安全防火、安全撲火、安全避火等基本知識，森林高火險期必須在城鎮面山及國道、省道和林區要道兩側等重點區域設置醒目的森林防火宣傳標牌、標語。實行永久性標牌與臨時性標牌相結合的原則，以增設和修繕永久性標牌為基礎，以重點時段增設臨時性標牌、標語為抓手，實行宣傳標牌、標語“本土創新”原則，結合本村文化風俗、生活特征和防火重點、難點來設計標牌、標語內容，做到“通俗易懂，深入人心”。

　　（二）創新開展新媒體宣傳。新媒體宣傳具有傳播快、覆蓋廣、全媒體、高互動的特點，是當前最容易被接受的宣傳方式，要將新媒體宣傳作為森林草原防滅火宣傳的主要方式，主動適應、積極創新實踐。充分利用“力角微訊”、“大喇叭”、微信工作群等，構建高質量、廣覆蓋的森林草原防火新媒體宣傳工作體系，建立信息收集、報送、發布工作機制，建立常態化的宣傳機制。

　　（三）抓實依法治火宣傳。各村要通過廣播、小組微信群、手機短信等各類媒體，利用“大喇叭”以及設置宣傳欄（警示牌）、印發宣傳單（冊）、張貼宣傳標語等各種形式，廣泛宣傳國務院《森林防火條例》《草原防火條例》《云南省森林防火條例》《云南省人民政府森林草原防火命令》《大理白族自治州野外用火管理辦法》以及各級森林草原火災應急預案、地方性森林草原防滅火政策法規，重點宣傳森林、林木、林地的經營單位和個人、社會民眾在森林草原防滅火工作中的法律責任和義務，突出野外用火各項規定，提高全民森林草原防火的法律意識和責任意識。

　　（四）抓好日常時段的宣傳。各村、各相關單位要制定系統的森林草原防滅火宣傳計劃，定期組織森林、林木、林地經營單位及個人進行森林草原防滅火知識培訓；在主要交通要道、電力、通訊設施等森林草原防火危險地段，設置更新森林草原防火宣傳牌（碑），并廣泛宣傳森林草原火災報警電話“12119”；要在各林區主要進山路口和城鎮面山等重點區域設置通俗易懂的森林草原防火宣傳標語、標牌等，做到“時時講宣傳，處處是宣傳”，大力普及森林草原防火知識。

　　（五）抓好重點時段和重點部位的宣傳。各村要在元旦、全國兩會和省兩會、春節、冬奧會、清明節、高火險期、“三月街”民族節、COP15第二階段會議、五一節等重點時段，突出重點林區、城鎮面山、墳山等重點部位，組織開展嚴禁燃放鞭炮、煙花、生火野炊、燒香燒紙、燒山燒地等專項宣傳活動。在森林草原防火重點區域，要集中開展“進村入戶”宣傳教育，廣泛宣傳森林草原防火法律、法規，采取鎮包村、村包組、組包戶的組織形式，力求做到“橫向到邊、縱向到底”，不留死角和盲區，全面普及預防、撲救及安全避險等基本常識，切實增強廣大群眾防范森林火災的意識，真正形成安全用火、依法用火、群防群治的良好氛圍。特別在12月防火宣傳月、3月和4月的防火宣傳周、“5·12”防災減災日，要集中開展針對城鄉群眾、林區學生、祭掃人員、進山人員的專項宣傳教育活動，讓“森林防火，人人有責”的.要求深入人心。

　　（六）開展野外火源管理專項宣傳。突出宣傳5項100%野外火源管理制度、火災隱患整改、《大理白族自治州野外用火管理辦法》等制度和規范性文件，引導群眾積極參與林下可燃物清理、割除工作，廣泛宣傳推廣入山掃碼登記，宣傳教育進山人員文明用火、安全用火、依法依規用火，堅決杜絕林區違規用火行為，從源頭上預防森林草原火災，確保人民群眾生命財產和森林草原資源安全。

　　（七）開展林區中小學生“五個一”宣傳教育活動。鎮森林草原防滅火指揮所要主動協調中心校和各小學校，聯合開展林區學校“五個一”森林草原防火宣傳教育活動，開設森林草原防火安全教育課程，并在春節、清明節、重點森林防火時段來臨之前，開展一次關于森林草原防火的安全教育活動，發放《致學生家長的一封信》等森林草原防火宣傳材料，通過“小手拉大手”的形式，引導教育廣大群眾文明祭祀、綠色出游，自覺遵守林區野外用火規定，真正做到“森林防火，家喻戶曉”。要適時組織開展“五個一”活動評選，對活動開展較好的學校、教師、學生等進行獎勵，充分調動各中小學校的森林草原防火宣傳工作主動性。

　　（八）開展森林草原防滅火先進事跡宣傳。鎮宣傳辦要開展好森林草原防滅火先進事跡宣傳報道活動，深入挖掘、整理森林草原防滅火工作中涌現出來的模范群體、模范人物，通過宣傳片和先進事跡報告等方式，喚起廣大群眾對森林草原防滅火工作的高度關注，更加全面立體地了解、理解、支持、參與森林草原防滅火工作。

　　（九）開展森林草原防火警示案例宣傳。結合當地森林草原火災典型案例，本著“人人明白，教育深刻”的原則，制作森林草原防火警示教育片；深入開展森林草原防火警示教育片下鄉進村活動，做到戶戶教育，人人受警示；普及全民森林草原火災預防、撲救安全知識和自救技能，增強全鎮森林草原火災防范意識，提高森林草原火災綜合防控能力，最大限度地減少森林草原火災損失。

　　（十）開展森林草原防火信息宣傳。注重森林草原防火信息的收集、整理、上報和管理工作，建立信息報送制度，規范信息報送程序，嚴格按照特色優先、質量并重、主題突出、及時高效的原則，切實提高信息報送的質量、數量和時效，讓人民群眾能夠更加及時、更加充分、更加準確地了解我鎮森林草原防滅火工作動態和取得的成效。

　　四、工作要求

　　（一）高度重視，加強領導。各村、各相關站所要高度重視森林草原防火宣傳工作，把森林草原防火宣傳工作作為年度重點工作來抓緊抓好，主要負責人要親自部署、親自組織，確定專人負責、明確責任、加強協調，切實把森林草原防火宣傳的各項要求落到實處。

　　（二）明確重點，形成聲勢。各村、各相關站所要把握好宣傳的政策、時機和節奏，結合實際，精心策劃，突出重點，制定科學、有效、操作性強的工作方案，運用多種宣傳手段，不斷增強宣傳的針對性、時效性和吸引力、感染力。典型宣傳要緊扣時代精神，挖掘工作中的好經驗、好做法，正確引導群眾、教育群眾、激勵群眾，在全鎮營造“森林防火，人人有責”的濃厚氛圍。

　　（三）加強督促，抓好落實。鎮森林草原防滅火指揮所要切實加強對森林草原防火宣傳工作的督促指導，定期、不定期深入村組檢查工作開展情況，對森林草原防火任務重，難度大及火災多發易發地區進行明察暗訪，重點檢查。對檢查中發現的問題，列出清單，限期整改，及時堵住漏洞。凡因宣傳不到位，檢查不細致、整改不徹底而引發森林草原火災并造成嚴重后果的，要嚴肅追究相關責任人的責任。