關(guān)于食品安全的應(yīng)急預(yù)案(精選27篇)
關(guān)于食品安全的應(yīng)急預(yù)案 篇1
根據(jù)市局開展流通環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急演練方案要求,縣工商局結(jié)合實(shí)際,決定開展流通環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急演練,按照《縣工商局流通環(huán)節(jié)突發(fā)性食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱《應(yīng)急預(yù)案》)的要求,特制定本演練方案。
一、演練目的
通過對(duì)設(shè)定食品安全事故的應(yīng)急演練,建立完善處理流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事故的應(yīng)急工作和《應(yīng)急預(yù)案》,不斷提高工商機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的組織指揮、快速響應(yīng)和應(yīng)急處置能力,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、演練任務(wù)
12315申訴舉報(bào)中心接到縣職教中心負(fù)責(zé)人的電話舉報(bào),該校部分學(xué)生購買了學(xué)校商店銷售的xx品牌牛奶飲用后,出現(xiàn)了食物中毒癥狀。為防止“問題”牛奶再危害消費(fèi)者的生命安全,縣工商局立即啟動(dòng)《應(yīng)急預(yù)案》,各工商干部迅速集結(jié)。在縣工商局應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各處置工作小組迅速行動(dòng),對(duì)縣流通環(huán)節(jié)的“問題”牛奶開展拉網(wǎng)式的清查,進(jìn)行應(yīng)急處置工作演練。
三、參演部門及人員
(一)參演部門
縣局消保股(12315指揮中心)、經(jīng)檢大隊(duì)、辦公室、監(jiān)察室、信息中心、企管股、法制股、消保委、遞鋪工商所、昌碩工商所、孝豐工商所、梅溪工商所、市場(chǎng)工商所。
(二)參演人員
1.縣局(22人):消保股(4人)、經(jīng)檢大隊(duì)(6人)、辦公室(4人)、監(jiān)察室(2人)、信息中心(3人)、企管股(1人)、法制股(1人)、消保委(1人)
2.工商所(5人):李建義、黃永、朱新偉、王衛(wèi)金、高文斌。
3.縣職教中心的部分職工、醫(yī)護(hù)人員。
四、演練時(shí)間和地點(diǎn)
時(shí)間:20x年x月x日。
地點(diǎn):縣職教中心、該學(xué)校商店。
五、演練等級(jí)
Ⅲ級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。(一次性中毒3例以上20例以下,無死亡)
六、演練部署
(一)組織機(jī)構(gòu)
成立縣工商局食品安全事件應(yīng)急預(yù)案演練指揮部及五個(gè)應(yīng)急處置工作組。
指揮部設(shè)在縣局12315申訴舉報(bào)中心。指揮長:劉克毅,副指揮長:陳國慶、謝文榮、戴正華。下設(shè)應(yīng)急演練辦公室在縣局12315申訴舉報(bào)中心,辦公室主任成員:
1.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理組
組長:
成員:
主要任務(wù):第一時(shí)間趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng),配合有關(guān)部門控制現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)展,做好救治工作,進(jìn)一步了解中毒原因、過程;對(duì)縣職教中心商店的xx品牌的牛奶進(jìn)行檢查和抽樣送檢,查清xx品牌牛奶的來源、數(shù)量等情況,并對(duì)xx品牌牛奶的來源(上級(jí)批發(fā)商)進(jìn)行控制、調(diào)查,查清該牛奶的去向,對(duì)未銷售的xx品牌牛奶進(jìn)行封存;查封學(xué)校附近商店尚未銷售的xx品牌的牛奶,制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄。
2.市場(chǎng)清查組(設(shè)置一個(gè)清查場(chǎng)景配合媒體拍攝,但不作觀摩)
組長:
副組長:省略
成員:省略。
分為五個(gè)小組開展工作。
第一小組:
組長:
成員:
主要任務(wù):按照“六查、六看”的要求,組織全所干部對(duì)遞鋪所轄區(qū)食品經(jīng)營戶進(jìn)行清查,檢查食品經(jīng)營戶建立和落實(shí)“兩項(xiàng)制度”、一票通及粘貼式臺(tái)帳等食品安全自律制度情況,并依法對(duì)銷售的xx品牌的牛奶進(jìn)行封存處理。
第二小組:
組長:
成員:
主要任務(wù):按照“六查、六看”的要求,組織全所干部對(duì)昌碩所轄區(qū)食品經(jīng)營戶進(jìn)行清查,檢查食品經(jīng)營戶建立和落實(shí)一票通及粘貼式臺(tái)帳等食品安全自律制度情況,并依法對(duì)銷售的xx品牌的牛奶進(jìn)行封存處理。
第三小組:
組長:
成員:
主要任務(wù):按照“六查、六看”的要求,組織全所干部對(duì)孝豐所轄區(qū)食品經(jīng)營戶進(jìn)行清查,檢查食品經(jīng)營戶建立和落實(shí)“兩項(xiàng)制度”、一票通及粘貼式臺(tái)帳等食品安全自律制度情況,并依法對(duì)銷售的xx品牌的牛奶進(jìn)行封存處理。
第四小組:
組長:
成員:
主要任務(wù):按照“六查、六看”的要求,組織全所干部對(duì)梅溪所轄區(qū)食品經(jīng)營戶進(jìn)行清查,檢查食品經(jīng)營戶建立和落實(shí)“兩項(xiàng)制度”、一票通及粘貼式臺(tái)帳等食品安全自律制度情況,并依法對(duì)銷售的xx品牌的牛奶進(jìn)行封存處理。
第五小組:
組長:
成員:
主要任務(wù):按照“六查、六看”的要求,組織全所干部對(duì)市場(chǎng)所轄區(qū)食品經(jīng)營戶進(jìn)行清查,檢查食品經(jīng)營戶建立和落實(shí)“兩項(xiàng)制度”、一票通及粘貼式臺(tái)帳等食品安全自律制度情況,并依法對(duì)銷售的xx品牌的牛奶進(jìn)行封存處理。
3.信息發(fā)布組
組長:
成員:
主要任務(wù):做好消費(fèi)者的咨詢、申訴、舉報(bào)處理工作;“警示信息”的發(fā)布工作(第一時(shí)間將此次食品安全事件通報(bào)各級(jí)媒體,引導(dǎo)正面的輿論導(dǎo)向,隨事態(tài)發(fā)展及時(shí)更新)、宣傳報(bào)道工作;收集相關(guān)信息整理上報(bào)市局、縣政府和向有關(guān)部門通報(bào);通過OA系統(tǒng)安排各股室、所(隊(duì))及時(shí)對(duì)流通環(huán)節(jié)xx品牌的牛奶進(jìn)行清查,配合指揮部做好相關(guān)工作。聯(lián)系新聞媒體對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行全程錄制、報(bào)道。
4.后勤保障組
組長:
成員:
主要任務(wù):負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的協(xié)調(diào)服務(wù)、宣傳標(biāo)識(shí)制作、對(duì)講機(jī)及做好車輛等后勤保障工作。
5.督查組
組長:
成員:
主要任務(wù):分別參加市場(chǎng)清查組開展監(jiān)督和評(píng)估記錄工作。按照相關(guān)程序和權(quán)限,督查參加演練人員是否認(rèn)真履行職責(zé),迅速到位,堅(jiān)守崗位等。掌握各小組參演過程,記錄相關(guān)情況,并對(duì)事故和演練中發(fā)生的違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理。
(二)演練步驟
1.事故發(fā)生:設(shè)定食品安全突發(fā)事故的時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)等,以12315申訴舉報(bào)中心接到舉報(bào)起為演練開始。
2.應(yīng)急響應(yīng):包括事故報(bào)告、召開縣局食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議并向縣政府及食安委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),會(huì)同政府及食安委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故進(jìn)行分析、指揮長宣布縣工商局啟動(dòng)食品安全Ⅱ級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng),成立指揮部和五個(gè)處置工作組、進(jìn)行分工、各處置工作組根據(jù)會(huì)議分工迅速開展工作。
3.聽取匯報(bào):指揮部聽取各處置工作組情況匯報(bào),進(jìn)行總結(jié),分析存在問題。
4.結(jié)束演練:指揮長宣布解除應(yīng)急狀態(tài),演練結(jié)束。
5.演練評(píng)估:辦公室對(duì)演練情況進(jìn)行匯總分析。
七、相關(guān)工作要求
(一)各參加機(jī)構(gòu)和人員要高度重視此次食品安全突發(fā)事件演練工作,把演練作為今年食品安全監(jiān)管工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來完成。
(二)為確保此次演練順利進(jìn)行,指揮部在演練前將組織召開演練工作協(xié)調(diào)會(huì),確定車輛、服裝等相關(guān)事宜,確保演練工作萬無一失。
(三)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理組、市場(chǎng)清查組要認(rèn)真協(xié)調(diào)好涉及演練現(xiàn)場(chǎng)的超市、商場(chǎng)、食雜店的宣傳引導(dǎo)工作,爭(zhēng)取業(yè)主及廣大消費(fèi)者的理解支持;后勤保障組做好后勤保障工作;信息發(fā)布組做好演練的宣傳報(bào)道工作。
關(guān)于食品安全的應(yīng)急預(yù)案 篇2
一、防止食物中毒的措施
1、健全食物管理制度和中毒報(bào)告制度。加強(qiáng)檢驗(yàn)、儲(chǔ)藏、加工、留樣等環(huán)節(jié)的管理。學(xué)校門前小賣部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部食品衛(wèi)生以及相關(guān)《食物中毒調(diào)查報(bào)告辦法》的精神,加強(qiáng)食物采購管理,以便及時(shí)采取防治措施。
2、廣泛開展預(yù)防食物中毒宣傳教育。廣泛深入地開展預(yù)防食物中毒的宣傳,結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、黑板報(bào),宣傳畫和實(shí)物標(biāo)本等各種形式,宣傳普及有關(guān)的衛(wèi)生知識(shí),提高食物從業(yè)人員和廣大師生員工的衛(wèi)生管理水平,減少食物中毒發(fā)生。
二、發(fā)生食物中毒的處理
(一)通報(bào)。發(fā)現(xiàn)食物中毒事故,立即通知醫(yī)務(wù)室做好搶救準(zhǔn)備,同時(shí)報(bào)學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),事故嚴(yán)重的報(bào)醫(yī)院急救電話120,同時(shí)上報(bào)教育局。
(二)緊急處理
救護(hù)組組長:阿尼克孜
組員:熱比亞阿斯古力及個(gè)班班主任
主要職責(zé)有:
(1)立即組織護(hù)送中毒師生去醫(yī)院救治。
(2)配合醫(yī)院的救治工作,追蹤了解病情動(dòng)態(tài),隨時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)小組保持聯(lián)系。
(3)接待趕到醫(yī)院的家長,并說明基本情況,做好安撫工作,防止出現(xiàn)情緒過激情況。
(三)原因調(diào)查
組長:熱依木江
組員:古麗巴哈爾依馬木買買提及校醫(yī)米亞賽爾
主要職責(zé):
(1)迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)并做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),對(duì)可疑食物或有毒食物取樣封存。
(2)協(xié)助公安、醫(yī)療鑒定、衛(wèi)生防疫等部門對(duì)取樣食物進(jìn)行技術(shù)鑒定。
(3)分析原因,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和技術(shù)鑒定的情況進(jìn)行綜合分析,確定事故原因,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。
(4)根據(jù)事故的大小情況,形成綜合性材料及時(shí)報(bào)有關(guān)部門。
關(guān)于食品安全的應(yīng)急預(yù)案 篇3
為全面履行政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建立健全我縣應(yīng)對(duì)重大食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,切實(shí)提高應(yīng)對(duì)食品安全事故的能力,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地預(yù)防和減少食品安全事故危害及其造成的損失,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。
編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、國家和省《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院和省、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《江西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》、《xx省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《江西省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
工作原則
一、全程預(yù)防、全程控制:對(duì)食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中可能發(fā)生食源性疾患,造成社會(huì)公眾一定數(shù)量死亡或可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的危害,并造成一定社會(huì)影響的突發(fā)的食品安全情況實(shí)施全程預(yù)防、全程控制。
二、分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng):根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,對(duì)突發(fā)食品安全事故實(shí)行分級(jí)管理,分級(jí)響應(yīng)。
三、明確職責(zé)、落實(shí)響應(yīng):按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、以人為本、減少危害、預(yù)防為主、依法規(guī)范、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則,明確職責(zé)及響應(yīng)。
四、科學(xué)決策、依法應(yīng)急:采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合法性、權(quán)威性和可操作性。
五、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、群防群控:堅(jiān)持群防群控,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),及時(shí)分析,評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能引發(fā)的突發(fā)食品安全事故,要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。
六、及時(shí)反應(yīng)、快速行動(dòng):對(duì)突發(fā)食品安全事故要作出快速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)展,有效開展應(yīng)急救援工作,做好食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
事故分級(jí)
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故分為四級(jí)。
一、特別重大食品安全事故(ⅰ級(jí))
1、故危害特別嚴(yán)重,對(duì)2個(gè)以上省份造成嚴(yán)重威脅,并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的;
2、出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力水平的;
3、生跨境(香港、澳門、中國臺(tái)灣)、跨國食品安全事故,造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的;
4、務(wù)院認(rèn)為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。
二、重大食品安全事故(ⅱ級(jí))
1、故危害嚴(yán)重,影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上市級(jí)行政區(qū)域的;
2、成傷害人數(shù)超過100人以上,并出現(xiàn)死亡病例的;
3、成10例以上死亡病例的;
4、級(jí)人民政府認(rèn)定的重大食品安全事故。
三、較大食品安全事故(ⅲ級(jí))
1、故影響范圍涉及市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域,給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;
2、造成傷害人數(shù)100人以上,或者出現(xiàn)死亡病例的;
3、級(jí)人民政府認(rèn)定的較重大食品安全事故。
四、一般食品安全事故(ⅳ級(jí))
1、故影響范圍涉及縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),給公眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;
2、成傷害人數(shù)30-99人,未出現(xiàn)死亡病例的;
3、級(jí)人民政府認(rèn)定的一般食品安全事故。
救助體系
一、浮梁縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“縣應(yīng)急指揮部”)
(一)指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員:縣應(yīng)急指揮部由分管副縣長當(dāng)任總指揮,縣政府辦公室對(duì)口負(fù)責(zé)人和縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局局長任副總指揮。
(二)成員單位:根據(jù)突發(fā)食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定,應(yīng)急指揮部主要由縣發(fā)改委、縣經(jīng)貿(mào)委、縣教育體育局、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣廣播電視局、縣電信局等部門組成。
應(yīng)急指揮部主要職責(zé):
1、根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案》,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),指揮協(xié)調(diào)突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)和救援工作;
2、制定與組織實(shí)施應(yīng)急救援方案,負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策;
3、審議批準(zhǔn)縣應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報(bào)告等;
4、及時(shí)向縣應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,提出升、降應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議。
相關(guān)部門的職責(zé):
1、縣食品藥品監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)縣應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作,落實(shí)該辦公室各項(xiàng)職責(zé);擬訂應(yīng)急預(yù)案,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,收集信息,分析動(dòng)態(tài);組織開展救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作。
2、縣衛(wèi)生局:按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》負(fù)責(zé)突發(fā)食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)、病員救治和疾病預(yù)防控制,依法開展對(duì)突發(fā)食物中毒的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
3、縣發(fā)改委:負(fù)責(zé)將突發(fā)食品安全事故應(yīng)急體系建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,加強(qiáng)食品安全事故對(duì)全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展影響及有關(guān)藥品和相關(guān)商品價(jià)格的監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警,必要時(shí)采取響應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)控,保證供應(yīng),穩(wěn)定物價(jià),維護(hù)市場(chǎng)秩序。
4、縣經(jīng)貿(mào)委:負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急救援所需物資的組織、供應(yīng)。
5、縣農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)組織對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查,依法開展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。負(fù)責(zé)生豬屠宰加工以及流通領(lǐng)域內(nèi)畜禽產(chǎn)品引發(fā)的重大食品安全事故的調(diào)查處理。
6、縣工商局:依法開展食品流通環(huán)節(jié)造成食品安全事故違法行為的調(diào)查處理等工作。
7、縣質(zhì)監(jiān)局:依法開展對(duì)食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成食品安全事故原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
8、縣教育體育局:負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生等部門對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生在校營養(yǎng)餐及食堂造成的食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作。
9、縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)因污染環(huán)境造成食品安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)污染物的處置工作,依法對(duì)環(huán)境污染違法行為的處理提出意見和建議。
10、縣公安局:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵察工作,維護(hù)事發(fā)地治安秩序。
11、縣監(jiān)察局:負(fù)責(zé)檢查國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員遵守和執(zhí)行突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案中違紀(jì)等問題的檢查監(jiān)督和查處。
12、縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援資金保障及管理。
13、縣廣播電視局:負(fù)責(zé)突發(fā)食品安全事故的對(duì)外宣傳工作,做好輿論引導(dǎo)工作。
14、縣電信局:負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息的管理以及有害信息的封堵和刪除工作。
(三)應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé):應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局。一旦發(fā)生食品安全事故,指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。
1、職責(zé)
(1)貫徹落實(shí)縣應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)應(yīng)急處置決定和指示,具體組織實(shí)施應(yīng)急處置工作;
(2)檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,及時(shí)有效地控制事故,防止蔓延擴(kuò)大;
(3)研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題,必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施;
(4)向縣應(yīng)急委員會(huì)、縣應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況;
(5)根據(jù)授權(quán)為新聞機(jī)構(gòu)提供事故有關(guān)信息,必要時(shí)接受媒體的專訪;
(6)協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好食品安全事故應(yīng)急救援物資、通信、經(jīng)費(fèi)和技術(shù)保障等工作;
(7)組織開展食品安全事故應(yīng)急法律法規(guī)、救護(hù)知識(shí)宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練;
(8)對(duì)縣應(yīng)急指揮部成員單位履行《應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的職責(zé)進(jìn)行檢查和評(píng)估;
(9)完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
2、主任與副主任
(1)主任:由縣食品藥品監(jiān)督管理局局長擔(dān)任;
(2)副主任:由縣應(yīng)急指揮部成員單位(縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
3、聯(lián)絡(luò)通訊情況
(1)各成員單位聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)系人名單
(2)主要成員單位舉報(bào)電話縣應(yīng)急指揮部辦公室地址:浮梁縣食品藥品監(jiān)督管理局(浮梁縣朝陽大道68號(hào))
電話:
傳真:
(四)應(yīng)急處置工作小組:縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮,立即按要求履行職責(zé),及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施,并隨時(shí)將處置情況報(bào)告縣應(yīng)急指揮部辦公室。縣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故和處理情況及時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急指揮部。
1、事故調(diào)查組
(1)組成:根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié),可由縣食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門負(fù)責(zé)或明確其中一部門牽頭負(fù)責(zé)組織。
(2)職責(zé):深入調(diào)查事故發(fā)生原因,作出調(diào)查結(jié)論,組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施救援工作,監(jiān)督救援措施的落實(shí),評(píng)估事故影響,提出事故防范意見。
2、事故處理與案件查辦組
(1)組成:事故發(fā)生環(huán)節(jié)的相關(guān)監(jiān)督職能部門負(fù)責(zé)組織。
(2)職責(zé):依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰,監(jiān)督召回有毒有害食品,嚴(yán)格控制流通渠道,迅速查辦案件,追蹤源頭,懲辦違法當(dāng)事人;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送公安機(jī)關(guān)查處。
3、醫(yī)療救治組
(1)組成:由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織。
(2)職責(zé):迅速組織開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作,盡快查明致病原因,提出救治措施。
4、綜合組
(1)組成:由食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織。
(2)職責(zé):匯總信息,報(bào)告、通報(bào)情況,分析事故進(jìn)展以及對(duì)外宣傳。
5、專家咨詢組
(1)組成:由食品藥品監(jiān)督管理局和有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織。
(2)職責(zé):為事故處置提供技術(shù)幫助,分析事故造成的原因及造成的危害。
6、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估組
(1)組成:現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估小組。
(2)職責(zé):綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù),查找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事故后果,為現(xiàn)場(chǎng)制定搶救方案提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)縣應(yīng)急指揮部辦公室和縣政府有關(guān)部門。
7、信息發(fā)布組
(1)組成:由縣政府辦公室會(huì)同新聞宣傳主管部門、牽頭處置的縣政府主管部門負(fù)責(zé)組織,或者根據(jù)事故的類別等情況確定具體成員。
(2)職責(zé):迅速制定信息發(fā)布方案,及時(shí)采用適當(dāng)方式組織信息發(fā)布。負(fù)責(zé)事故發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)的記者采訪申請(qǐng)和管理工作。負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)信息的監(jiān)控、管理工作;對(duì)境外的媒體的造謠和歪曲性報(bào)道,組織駁斥澄清。在可能產(chǎn)生國際影響的重大食品安全事故或涉外事件時(shí),及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告。
二、日常管理機(jī)構(gòu):縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)縣突發(fā)食品安全事故的日常管理工作。
具體職責(zé)為:
1、組織協(xié)調(diào)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處理的相關(guān)問題,對(duì)突發(fā)食品安全事件進(jìn)行核查;
2、負(fù)責(zé)全縣突發(fā)食品安全事故信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)、處理工作;
3、組織編制和修訂縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案;
4、組織建立和管理縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處理專家?guī)欤?/p>
5、指導(dǎo)各地實(shí)施突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
三、專家咨詢委員會(huì):建立縣突發(fā)食品安全事故專家?guī)欤谑称钒踩鹿拾l(fā)生后,從專家?guī)熘写_定相關(guān)專業(yè)專家,組建食品安全事故專家咨詢委員會(huì)。
1、職責(zé):
(1)對(duì)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急工作提出咨詢和建議;
(2)對(duì)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);
(3)參與制定、修訂應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案;
(4)對(duì)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評(píng)估提出意見。
2、專家?guī)?/p>
運(yùn)行體系
一、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告、舉報(bào)、通報(bào)
(一)監(jiān)測(cè)與預(yù)警
1、監(jiān)測(cè):建立全縣統(tǒng)一的突發(fā)食品安全事故監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建各部門間信息溝通平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。
(1)縣農(nóng)業(yè)局:發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等質(zhì)量安全檢測(cè)信息。
(2)縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局和縣食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。
(3)縣食品藥品監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)信息收集匯總、及時(shí)傳遞、分析整理,定期發(fā)布食品安全綜合信息。建立暢通的信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系,形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系,及時(shí)研究食品安全形勢(shì),對(duì)食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。
2、預(yù)警
縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣教體局等部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所,尤其是高風(fēng)險(xiǎn)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)藏、經(jīng)營、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管。建立健全食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報(bào)告系統(tǒng),按照突發(fā)食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),及時(shí)分析對(duì)公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)作出預(yù)警,初步確定預(yù)警級(jí)別,擬定處理措施,向縣應(yīng)急委員會(huì)提出發(fā)布預(yù)警信息和建議,并保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。
(二)報(bào)告
縣食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)同有關(guān)部門建立、健全突發(fā)食品安全事故報(bào)告系統(tǒng),包括:食品安全事故的專項(xiàng)信息系統(tǒng),信息報(bào)告和通報(bào)系統(tǒng),以及社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報(bào)送系統(tǒng)等。
明確突發(fā)食品安全事故報(bào)告、通報(bào)時(shí)限及責(zé)任主體。
1、報(bào)告單位及人員
(1)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)、餐飲單位及人員;
(2)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研院所以及與食品安全有關(guān)的單位及人員;
(3)突發(fā)食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位及人員;
(4)各級(jí)食品安全監(jiān)督部門和有關(guān)部門及人員;
(5)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及人員。
任何單位和個(gè)人對(duì)重大食品安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào),不得阻礙他人報(bào)告。
2、報(bào)告范圍
(1)對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事故;
(2)造成傷害人數(shù)超過30(含30)人以上的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。
3、報(bào)告時(shí)限
(1)責(zé)任報(bào)告單位、個(gè)人和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)食品安全事故,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或有關(guān)部門;
(2)事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或有關(guān)部門應(yīng)在知悉突發(fā)食品安全事故后1小時(shí)內(nèi)作出初次報(bào)告,根據(jù)處理的進(jìn)程或者上級(jí)要求隨時(shí)作出階段報(bào)告;在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)作出總結(jié)報(bào)告。
4、報(bào)告程序
(1)食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)向縣政府、食品安全綜合監(jiān)管部門及有關(guān)部門報(bào)告;
(2)縣級(jí)人民政府和食品藥品監(jiān)督管理局接到ⅳ級(jí)以上(含ⅳ級(jí))食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告至市人民政府和市食品藥品監(jiān)督管理局。
5、報(bào)告要求
(1)初次報(bào)告
應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等,如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過。
(2)階段報(bào)告
既要報(bào)告新發(fā)生的情況,也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正,包括事故的進(jìn)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
(3)總結(jié)報(bào)告
包括食品安全事故鑒定結(jié)論,對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,提出今后對(duì)類似事故的防范和處置建議。
(三)舉報(bào)
任何單位和個(gè)人有權(quán)向縣政府有關(guān)部門舉報(bào)食品安全事故和隱患,以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故管理職責(zé)的行為。
縣政府有關(guān)部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織或者通報(bào)有關(guān)部門,對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。
(四)通報(bào)
食品安全事故發(fā)生后,有關(guān)部門之間應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)。
1、通報(bào)范圍
(1)對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事故;
(2)造成傷害人數(shù)超過30(含30)人以上的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的食品安全事故。
2、通報(bào)方式
(1)縣政府有關(guān)部門接到突發(fā)食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向縣食品藥品監(jiān)督管理局通報(bào);
(2)縣食品藥品監(jiān)督管理局接到突發(fā)食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向縣應(yīng)急委員會(huì)和事故發(fā)生地人民政府通報(bào),對(duì)可能有蔓延趨勢(shì)的還應(yīng)向相關(guān)地區(qū)食品安全綜合監(jiān)督部門通報(bào),加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作;
(3)縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能引發(fā)的食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送縣食品藥品監(jiān)督管理局。根據(jù)食品安全事故危險(xiǎn)源監(jiān)控信息,對(duì)可能引發(fā)的食品安全事故的風(fēng)險(xiǎn),縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急委員會(huì)并通報(bào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
3、特殊通報(bào)
涉及港、澳、臺(tái)地區(qū)人員或者外國公民,或者事故可能影響到境外,需要向香港、澳門、中國臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)國家通報(bào)時(shí),經(jīng)縣應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)決定,及時(shí)上報(bào)市政府、市食品藥品監(jiān)督管理局。
4、新聞通報(bào)
對(duì)于食品安全事故,縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)及時(shí)上報(bào)縣應(yīng)急委員會(huì),由縣政府辦會(huì)同新聞宣傳主管部門、牽頭處置的縣政府主管部門負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布,做好組織輿論引導(dǎo)工作。
二、食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)
(一)分級(jí)響應(yīng)
食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)分四級(jí),ⅰ級(jí)響應(yīng)由國家應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施,ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由省人民政府決定,ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由市人民政府決定,iv級(jí)響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由縣人民政府決定。
1、特別重大與重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí))
特別重大和食品安全事故事故(ⅰ 級(jí)ii級(jí))涉及我縣的,縣應(yīng)急指揮部在國家、省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展應(yīng)急處置工作。
(1)特別重大或重大食品安全事故發(fā)生后,縣應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)縣應(yīng)急指揮部辦公室的工作,按照上級(jí)應(yīng)急指揮部的要求,迅速下達(dá)應(yīng)急處置指令。
(2)縣應(yīng)急指揮部立即組織、指揮相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)部門、單位、專業(yè)隊(duì)伍及現(xiàn)場(chǎng)指揮部開展應(yīng)急處置工作,根據(jù)需要啟動(dòng)相應(yīng)專業(yè)組開展應(yīng)急處置,及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急工作進(jìn)展情況。
(3)縣有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照《應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定和縣應(yīng)急指揮部要求做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
2、較大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(ⅲ級(jí))
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣有關(guān)部門接到較大食品安全事故報(bào)告后,及時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急指揮部。縣應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向市人民政府和市應(yīng)急指揮部報(bào)告。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)單位進(jìn)行先期處理。
(2)被確認(rèn)為ⅲ級(jí)較大食品安全事故的,由市人民政府決定立即啟動(dòng)《景德鎮(zhèn)市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,縣人民政府和縣有關(guān)部門密切配合,共同實(shí)施救援和緊急處理行動(dòng)。
3、一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(ⅳ)
一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(ⅳ)行動(dòng)的組織實(shí)施由縣人民政府決定,并立即報(bào)告市人民政府、市食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(1)縣政府應(yīng)急響應(yīng):縣政府負(fù)責(zé)全縣一般食品安全事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,根據(jù)縣食品藥品監(jiān)督管理局的報(bào)告和建議,決定啟動(dòng)縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急指揮部和本預(yù)案,開展應(yīng)急救援和其它緊急處理工作。
(2)縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)急響應(yīng):接到食品安全事故報(bào)告后,縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)部門對(duì)事故的情況進(jìn)行調(diào)查確認(rèn),對(duì)事故作出初步評(píng)估,按規(guī)定向縣應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告事故情況,提出啟動(dòng)縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急處理工作建議,及時(shí)向縣政府有關(guān)部門通報(bào)事故有關(guān)情況,啟動(dòng)應(yīng)急處置工作小組,開展應(yīng)急救援工作。
(3)響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)
當(dāng)食品安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重,食品安全事故危害嚴(yán)重,并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì),情況復(fù)雜難以控制時(shí),應(yīng)當(dāng)上報(bào)指揮部審定,及時(shí)提升預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別;
對(duì)事故危害已迅速消除,并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的,應(yīng)當(dāng)上報(bào)指揮部審定,相應(yīng)降低響應(yīng)級(jí)別或者撤銷預(yù)警。
(二)指揮協(xié)調(diào)
1、縣應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容
組織實(shí)施縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案;提出應(yīng)急行動(dòng)原則要求;協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急力量實(shí)施救援行動(dòng)。
2、縣應(yīng)急指揮部辦公室指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容
向縣應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急援救重大事項(xiàng)決策建議;派出有關(guān)專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作;協(xié)調(diào)、組織實(shí)施應(yīng)急救援;及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況;指導(dǎo)對(duì)受威脅的周邊危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作,確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。
(三)緊急處置
現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。食品安全事故發(fā)生后,事發(fā)地人民政府和有關(guān)單位要按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置,有效組織開展應(yīng)急救援工作,控制事態(tài)發(fā)展,并及時(shí)向縣人民政府報(bào)告。
事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時(shí),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,及時(shí)制定緊急處置方案,依法采取緊急處置措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急救援工作。
(四)響應(yīng)的終結(jié)
食品安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,食品安全事故應(yīng)急救援終結(jié),應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)評(píng)價(jià)確無危害和風(fēng)險(xiǎn)后,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報(bào)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報(bào)告,可向有關(guān)部門提出具體處理意見和建議。應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)食品安全事故發(fā)生單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)跟蹤處理情況,隨時(shí)通報(bào)處理結(jié)果。
三、后期處理
(一)善后處置
縣應(yīng)急指揮部責(zé)成相關(guān)成員單位和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會(huì)穩(wěn)定。
食品安全事故發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照法律的有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。
(二)責(zé)任追究
對(duì)在食品安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職等行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)總結(jié)報(bào)告
食品安全事故善后處置結(jié)束后,縣應(yīng)急指揮辦公室總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,上報(bào)縣應(yīng)急指揮部和市食品藥品監(jiān)督管理局。縣應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)提交的應(yīng)急救援總結(jié),組織研究改進(jìn)應(yīng)急救援工作措施,并抄送縣政府有關(guān)部門。
四、應(yīng)急保障
(一)信息保障
縣食品安全監(jiān)督管理局建立食品安全事故的專項(xiàng)信息報(bào)告系統(tǒng),負(fù)責(zé)承擔(dān)食品安全事故信息的收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作。食品安全事故發(fā)生后,應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布食品安全事故信息。嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布的原則,對(duì)媒體發(fā)布的信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣應(yīng)急指揮部審定同意后,向社會(huì)發(fā)布。
(二)通信保障
縣應(yīng)急指揮部及參與食品安全事故處置工作的縣直部門、單位、專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)建立通暢的通訊方式,確定固定聯(lián)系電話并保持24小時(shí)有人值守,明確帶班領(lǐng)導(dǎo),配備相應(yīng)的電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備。參與現(xiàn)場(chǎng)處置的專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)配備無線通訊工具,以適應(yīng)應(yīng)急處置的工作需要。
(三)醫(yī)療保障
食品安全事故造成人員傷害的,衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng),救治人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),開展救援工作。
(四)人員保障
縣應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同相關(guān)部門人員、組織專家參加事故處理。
(五)技術(shù)保障
食品安全事故的技術(shù)鑒定工作由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生食品安全事故時(shí),受縣應(yīng)急指揮部或者市應(yīng)急指揮部辦公室委托,立即采集樣本,按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測(cè),為食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。
(六)物資保障
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資,保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備,提供應(yīng)急救援資金,所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)人民財(cái)政預(yù)算。
(七)經(jīng)費(fèi)保障
縣政府應(yīng)保障突發(fā)食品安全事故應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
縣財(cái)政部門按規(guī)定落實(shí)對(duì)食品安全應(yīng)急處理專業(yè)機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助政策和食品安全事故應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)。
食品安全應(yīng)急預(yù)案保障經(jīng)費(fèi)由縣食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案》提出,經(jīng)縣財(cái)政局審核同意后,列入年度財(cái)政預(yù)算。
縣財(cái)政、審計(jì)部門加強(qiáng)對(duì)《應(yīng)急預(yù)案》保障經(jīng)費(fèi)的使用與效果進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估,確保專款專用。
(八)演習(xí)演練
縣應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際情況和工作需要,根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案》制定食品安全事故演習(xí)演練計(jì)劃,并組織實(shí)施。
有關(guān)部門、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn),定期或不定期組織本部門、本單位的應(yīng)急救援演習(xí)演練。
縣政府和相關(guān)部門對(duì)演練進(jìn)行全面的總結(jié)和評(píng)價(jià),進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。
(九)宣教培訓(xùn)
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣大消費(fèi)者進(jìn)行食品安全知識(shí)的教育宣傳,提高消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任意識(shí),正確引導(dǎo)消費(fèi)。
食品安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
關(guān)于食品安全的應(yīng)急預(yù)案 篇4
xx幼兒園食品安全事故應(yīng)急預(yù)案之相關(guān)制度和職責(zé),為了保障我園廣大教職員工和幼兒的身體健康和生命安全,預(yù)防食物中毒的發(fā)生,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),建立并完善應(yīng)急救援機(jī)制,以便為了在發(fā)生重大事故時(shí),能及時(shí)、正確、高效地處置可能發(fā)生的食品安。
為了保障我園廣大教職員工和幼兒的身體健康和生命安全,預(yù)防食物中毒的發(fā)生,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),建立并完善應(yīng)急救援機(jī)制,以便為了在發(fā)生重大事故時(shí),能及時(shí)、正確、高效地處置可能發(fā)生的食品安全事故,把事件造成的損害降低到最低程度,特制定本預(yù)案。
一、成立食品安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)各部門職責(zé)
1、成立由園長分管園長助理、保健人員、食品采購員、各班主任、保育員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、園長助理、保健人員協(xié)助醫(yī)療人員負(fù)責(zé)救護(hù)工作。
3、食堂班長負(fù)責(zé)保存好食物留樣。
二、建立及時(shí)逐級(jí)報(bào)告制度
教職員工和幼兒如發(fā)現(xiàn)短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)多例有嘔吐、腹痛、腹瀉等類似食物中毒癥狀的病人時(shí),當(dāng)班老師應(yīng)立即向園安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),安全領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后立即匯報(bào)園長,并趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)事件的處理。園領(lǐng)導(dǎo)則立即向上級(jí)食品衛(wèi)生部門、醫(yī)院和上級(jí)教育主管部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容有:發(fā)生中毒的單位、地點(diǎn)、中毒人數(shù)及死亡人數(shù),主要臨床表現(xiàn),可能引起中毒的食物等,以利于有關(guān)部門積極采取措施,組織搶救,調(diào)查分析中毒原因和預(yù)防方法。若懷疑投毒則向公安部門報(bào)告。
三、事故處置方法及具體措施
一旦發(fā)現(xiàn)有食物中毒的現(xiàn)象,幼兒園要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取
搶救措施。并在第一時(shí)間向有關(guān)部門報(bào)告。
四、應(yīng)急處理程序:
1、一旦發(fā)現(xiàn)有食物中毒的現(xiàn)象,事件發(fā)現(xiàn)人要立即向安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。園領(lǐng)導(dǎo)則在第一時(shí)間組織人員,并即時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)通知有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),按照分工開展工作,并立即將中毒人員送醫(yī)院搶救。
2、食堂人員負(fù)責(zé)保留好飯樣本及餐具,并送往衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行檢驗(yàn)。期間,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入食堂。
3、組織由園長助理保健人員、骨干教師組成的陪護(hù)隊(duì)伍,具體負(fù)責(zé)陪護(hù)事宜。
4、穩(wěn)定幼兒情緒,做好家長工作,保證幼兒園正常的.生活秩序和工作秩序。
5、及時(shí)向主辦單位及當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報(bào)告有關(guān)處理情況。
五、后期處置
發(fā)生食物中毒后在向有關(guān)部門報(bào)告的同時(shí)要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)和可疑食物,中毒者吃剩的食物和排泄物(嘔吐物、大便),炊事用具,飯菜成品,半成品,留樣品等保留待查,以便衛(wèi)生部門檢驗(yàn),為確定食物中毒提供可靠的情況。每天留取食品樣本,24小時(shí)后,全園一切正常后處理掉。
關(guān)于食品安全的應(yīng)急預(yù)案 篇5
為保障贛縣協(xié)辦第三屆中國贛州國際臍橙節(jié)(簡(jiǎn)稱“臍橙節(jié)”)期間的食品安全,有效應(yīng)對(duì)和積極處置突發(fā)事件發(fā)生,特制定本方案。
一、時(shí)間安排
20xx年11月27日至12月5日
二、組織機(jī)構(gòu)
縣食安委成立“臍橙節(jié)”節(jié)期間食品安全保障和應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局。
組長:楊(縣人民政府副縣長、縣食安委主任)
副組長:范(衛(wèi)生局長,縣食安辦主任)、溫(縣食藥監(jiān)局局長)
成員:鄭(縣衛(wèi)生局副局長)、吳樓(縣農(nóng)糧局副局長)、張(縣農(nóng)糧局副局長,畜牧水產(chǎn)局局長)、曾(縣工商局副局長)、賴(縣食藥監(jiān)局副局長)、羅(縣疾控中心主任)、朱(梅苑賓館副總經(jīng)理)
三、工作任務(wù)
(一)加強(qiáng)贛南客家美食展區(qū)、國內(nèi)外嘉賓用餐點(diǎn)等重點(diǎn)部位的食品安全工作,特別是餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保節(jié)日全期全縣食品安全;
(二)做好“臍橙節(jié)”期間肉類、果疏、生活飲用水等食品原料的質(zhì)量安全檢測(cè)工作;
(三)防控和處置應(yīng)急突發(fā)事件;
(四)其他相關(guān)工作。
四、職責(zé)分工
(一)工作協(xié)調(diào)組
組長:范
副組長:鄭
成員:縣衛(wèi)生局工作人員
工作職責(zé):負(fù)責(zé)節(jié)日期間各部門之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)系;協(xié)調(diào)處理食品安全各監(jiān)管環(huán)節(jié)的銜接工作及應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防;統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
(二)農(nóng)產(chǎn)品安全保障組
組長:吳、張
成員:縣農(nóng)糧局工作人員
工作職責(zé):負(fù)責(zé)開展節(jié)日相關(guān)蔬菜、水果、水產(chǎn)品、糧油、畜產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品有害物質(zhì)(如農(nóng)藥殘留、瘦肉精等)的`監(jiān)測(cè),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。向領(lǐng)導(dǎo)小組推薦相關(guān)產(chǎn)品合格供應(yīng)商。
(三)食品流通安全保障組
組長:曾
成員:縣工商局工作人員
工作職責(zé):對(duì)超市及集貿(mào)市場(chǎng)熱銷的大宗食品(肉、蔬菜、植物油、面粉、水果、乳制品、鹵制品、調(diào)味品等)進(jìn)行監(jiān)督抽檢及專項(xiàng)整治工作;協(xié)助加強(qiáng)食品價(jià)格的監(jiān)督管理,防止出現(xiàn)借節(jié)日期間哄抬物價(jià)的現(xiàn)象,督促食品相關(guān)企業(yè)誠信經(jīng)營,確保流通環(huán)節(jié)食品安全。向領(lǐng)導(dǎo)小組推薦相關(guān)產(chǎn)品合格供應(yīng)商。
(四)餐飲服務(wù)食品安全保障組
組長:溫
副組長:賴
成員:縣食藥監(jiān)局工作人員
工作職責(zé):加強(qiáng)餐飲環(huán)節(jié)食品采購索證索票的監(jiān)督管理;加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)食品加工制作程序的監(jiān)督監(jiān)控;落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,重點(diǎn)組織對(duì)梅苑賓館、贛南客家美食展區(qū)開展餐飲服務(wù)食品安全排查,及時(shí)消除不安全隱患,確保餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全。
(五)食品抽樣留樣組
組長:羅
副組長:縣疾控中心工作人員
工作職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)贛南客家美食展區(qū)食品的抽樣檢測(cè)和留樣工作,并對(duì)贛南客家美食展區(qū)的自來水進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)。
(六)餐飲美食供應(yīng)組
組長:朱
成員:梅苑賓館工作人員
按要求向提供贛南客家美食展區(qū)及國內(nèi)外嘉賓提供合格安全的食品,加強(qiáng)相關(guān)食品之原料采購索證索票、加工制作、餐飲服務(wù)、食品留樣等工作,聯(lián)系并配合相關(guān)部門監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作,保證相關(guān)餐飲服務(wù)食品安全。
(七)事故處理組
組長:范
副組長:鄭
成員:縣食安委組成成員
工作職責(zé):充分做好突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防,一旦發(fā)生食品安全突發(fā)事件,迅速組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療救治工作,必要時(shí)啟動(dòng)《縣食品安全應(yīng)急預(yù)案》
五、工作要求
(一)各部門要高度重視,認(rèn)真履行工作職責(zé),確保節(jié)日期間食品安全。
(二)各部門要結(jié)合本地本部門實(shí)際,結(jié)合節(jié)日食品安全工作特點(diǎn),做到點(diǎn)線面結(jié)合,扎實(shí)開展食品安全保障工作。
(三)各組組長要主動(dòng)牽頭,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,各職能部門要協(xié)調(diào)配合,積極參與食品安全保障工作。
(四)各部門要保證信息通暢,堅(jiān)持節(jié)日值守制度,嚴(yán)格重大事項(xiàng)的報(bào)告制度及程序。本方案相關(guān)工作人員聯(lián)系方式如下表:
姓名
職務(wù)
電話
備注
縣人民政府副縣長
衛(wèi)生局長
縣食藥監(jiān)局局長
縣衛(wèi)生局副局長
縣農(nóng)糧局副局長
縣農(nóng)糧局副局長,畜牧水產(chǎn)局局長
縣工商局副局長
縣食藥監(jiān)局副局長
縣疾控中心主任
縣疾控中心工會(huì)主席
梅苑賓館副總經(jīng)理
關(guān)于食品安全的應(yīng)急預(yù)案 篇6
一、防止食物中毒措施
(一)健全食物中毒報(bào)告制度
餐廳要認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部食品衛(wèi)生以及關(guān)于(食物中毒調(diào)查報(bào)告辦法)精神,以便及時(shí)采取防治措施。
(二)廣泛開展預(yù)防食物中毒宣傳教育
廣泛深入地開展預(yù)防食物中毒宣傳,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、黑板報(bào),宣傳畫和實(shí)物標(biāo)本等各種形式,宣傳普及有關(guān)衛(wèi)生知識(shí),提高食物從業(yè)人員和廣大師生員工衛(wèi)生管理水平,減少食物中毒發(fā)生。
(三)細(xì)菌性食物中毒預(yù)防措施
(1)防止細(xì)菌對(duì)儀器污染:食品工業(yè)和食品商業(yè)系統(tǒng),以及集體食堂,應(yīng)對(duì)食品加強(qiáng)衛(wèi)生管理,特別是肉類,魚類和奶類等動(dòng)物性食品,要防止在生產(chǎn)加工和供銷過程中污染。須知到專車運(yùn)輸,低溫貯藏,工具售貨,食品從業(yè)人員要重視個(gè)人衛(wèi)生,定期進(jìn)行身體檢查,發(fā)現(xiàn)有不適宜從事食品工作病患者或帶病者,應(yīng)及時(shí)調(diào)換工作。
(2)控制細(xì)菌污染,控制細(xì)菌生長繁殖措施,主要是低溫保藏。按照食品低溫保藏衛(wèi)生要求貯存食品,防止食品腐爛變質(zhì)。
(3)殺滅病原菌。殺滅病原菌措施主要是高溫滅菌,當(dāng)肉類食品深部溫度達(dá)80度時(shí),經(jīng)12分鐘可徹底殺死沙門氏菌。隔餐熟食品和剩菜飯,在銷售或食用前必須充分加熱。
(四)化學(xué)性食物中毒預(yù)防
(1)有些化學(xué)物質(zhì)與食用面堿、淀粉、食鹽等形狀相似,以常發(fā)生誤用,誤食而造成中毒。因此,對(duì)備有有毒化學(xué)物質(zhì)單位,要加強(qiáng)毒品管理,要嚴(yán)格執(zhí)行保管和領(lǐng)取制度,嚴(yán)禁把有毒化學(xué)物質(zhì)帶回家中使用。
(2)加強(qiáng)農(nóng)藥管理和使用。農(nóng)藥要專庫保管,不能與食品同倉存放,防止污染食品。并要嚴(yán)格遵守農(nóng)藥使用有關(guān)規(guī)定。
(3)包裝或盛放有毒化學(xué)物質(zhì)容器,不得用來包裝或盛放食品。
(五)有毒動(dòng)植物中毒預(yù)防措施
有毒動(dòng)植物往往與某些可食食物相似,人們?nèi)绮患右宰R(shí)別而誤采食用,就會(huì)引起中毒,如有毒蕈類和野果等。因此,要加強(qiáng)宣傳,提高對(duì)有毒或無毒動(dòng)植物識(shí)別能力,防止誤采誤食,對(duì)不能識(shí)別有毒動(dòng)植物,須經(jīng)有關(guān)部門鑒定,確認(rèn)無毒才能食用。
二、食品衛(wèi)生中毒事件應(yīng)急措施
1、在酒店內(nèi)發(fā)現(xiàn)任何人有中毒癥狀,無論是誤服或故意服毒,應(yīng)立即報(bào)警,并向總經(jīng)理匯報(bào);
2、由大堂副理撥打急救中心電話“120”呼救,等待醫(yī)務(wù)人員求援;
3、經(jīng)警方同意后查看中毒者證件等物品,由警方通知中毒者單位或親友;
4、保護(hù)中毒者所在現(xiàn)場(chǎng),不要讓任何人觸摸有毒或可疑有毒物品(如:藥物、容器、飲品及食物、嘔吐物等);
5、將中毒者私人物品登記、保管或按警方要求交給警方,并簽收;
6、將有關(guān)資料(警車、救護(hù)車車號(hào);到達(dá)及離開時(shí)間、警方負(fù)責(zé)人姓名等資料)登記備案;
7、發(fā)現(xiàn)投毒者或可疑人員時(shí)立即滯留,交警方處理;
8、屬在酒店用餐客人,除做好以上工作外,還應(yīng)把客人用餐菜肴和餐具及殘?jiān)獯妫挥删交?yàn)、鑒定。
關(guān)于食品安全的應(yīng)急預(yù)案 篇7
一、總則
(一)編制目的
有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其危害,指導(dǎo)和規(guī)范全市突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作,最大程度地減少突發(fā)食品衛(wèi)生事件對(duì)公眾健康造成的危害,保障公眾身心健康與生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、衛(wèi)生部制定的《食物中毒事故處理辦法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》和《咸寧市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》(草案),制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于在本市范圍內(nèi)突然發(fā)生,造成或者可能造成社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大食物中毒、食品污染事故和以食品為載體的恐怖事件的應(yīng)急處理工作。
(四)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的分級(jí)
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,將食品衛(wèi)生突發(fā)事件劃分為特別重大(ⅰ級(jí))、重大(ⅱ級(jí))、較大(ⅲ級(jí))和一般(ⅳ級(jí))四級(jí)。
1、特別重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅰ級(jí))
衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的特別重大的食品衛(wèi)生突發(fā)事件。
2、重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅱ級(jí))
一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例以上死亡病例。
3、較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅲ級(jí))
一次食物中毒人數(shù)超過100人,或出現(xiàn)死亡病例。
4、一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅳ級(jí))
一次食物中毒人數(shù)30?99人,未出現(xiàn)死亡病例,或一起食物中毒人數(shù)在30人以下,但事故發(fā)生在學(xué)校、全市、全省或全國性重要活動(dòng)期間的。
(五)工作原則
1、預(yù)防為主,常備不懈。提高全社會(huì)對(duì)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的防范意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。對(duì)各類可能引發(fā)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的情況要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度,對(duì)突發(fā)食品衛(wèi)生事件實(shí)行分級(jí)管理。市政府負(fù)責(zé)突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,各有關(guān)部門和單位按照預(yù)案規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
3、依法規(guī)范,措施果斷。市政府和市衛(wèi)生行政部門要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,完善突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急體系,建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度,對(duì)突發(fā)食品衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的食品衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng),及時(shí)、有效開展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處理工作。
4、依靠科學(xué),加強(qiáng)合作。突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學(xué),要重視開展防范和處理突發(fā)食品衛(wèi)生事件的科研和培訓(xùn),為突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供科技保障。各有關(guān)部門和單位要通力合作、資源共享,有效應(yīng)對(duì)突發(fā)食品衛(wèi)生事件。要廣泛組織、動(dòng)員公眾參與突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。
二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)
(一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
市政府衛(wèi)生行政部門依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定,在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,成立食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件處理工作的實(shí)際需要,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部設(shè)立食品衛(wèi)生突發(fā)事件防控工作辦公室,具體負(fù)責(zé)日常食物中毒防控工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織管理與監(jiān)督檢查。
(二)應(yīng)急處理辦事機(jī)構(gòu)職責(zé)
食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,承辦指揮部交辦的各項(xiàng)指令和任務(wù)。根據(jù)工作需要,辦公室內(nèi)設(shè)綜合、信息等若干應(yīng)急處理專業(yè)組,其組成及職責(zé)如下:
1、綜合組。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各工作組的工作;負(fù)責(zé)擬訂全市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急工作的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資金調(diào)拔計(jì)劃;承辦各種會(huì)議;負(fù)責(zé)秘書、文件和機(jī)要工作;管理指揮部辦公室財(cái)產(chǎn);協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為外籍人員及臺(tái)、港、澳同胞提供預(yù)防和醫(yī)療服務(wù)。
2、信息組。負(fù)責(zé)收集、整理、分析國內(nèi)外食品衛(wèi)生突發(fā)事件動(dòng)態(tài),設(shè)立食物中毒報(bào)告電話,及時(shí)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息;組織協(xié)調(diào)流行病學(xué)專家研究制定預(yù)防控制方案;掌握各地預(yù)防控制工作情況,編寫、報(bào)送工作信息等相關(guān)資料。
3、醫(yī)療組。負(fù)責(zé)制訂定點(diǎn)醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn),確定定點(diǎn)醫(yī)院和后備醫(yī)院,并督促落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備措施;制定臨床診斷和疑似病例轉(zhuǎn)運(yùn)、救治預(yù)案并督促落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備措施;協(xié)調(diào)做好臨床專家會(huì)診、治療和護(hù)理等工作;組織、管理和調(diào)遣市醫(yī)療應(yīng)急救治隊(duì)。
4、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組。在衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下開展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查,現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)、取證采樣及臨時(shí)控制措施的實(shí)施。依照國家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)造成食物中毒突發(fā)事件的食品或有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒事故的食品采取控制措施,追蹤已售出或外運(yùn)被污染食品的去向或溯源,采取樣品并送檢。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組由現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查小組和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督小組組成。
(1)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查小組:由疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員組成,主要負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報(bào)告、食物中毒采樣、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、中毒診斷并出具食物中毒診斷報(bào)告。
(2)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督小組:由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員組成,主要負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生行政部門依法對(duì)事件相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行調(diào)查取證,對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)采取行政控制措施,對(duì)違法經(jīng)營行為實(shí)施行政處罰。協(xié)助衛(wèi)生行政部門對(duì)事件發(fā)生地區(qū)的食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報(bào)告、醫(yī)療救治等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。
(三)專家組。由衛(wèi)生行政部門組織建立專家組。其職責(zé)為:
1、指導(dǎo)對(duì)食物中毒的診斷和處理;
2、提出醫(yī)療救治方案,指導(dǎo)各地的醫(yī)療救治工作;
3、分析事件動(dòng)態(tài),向指揮部提出事件分析、預(yù)警和終止預(yù)案的建議;
4、指導(dǎo)或參與流行病學(xué)調(diào)查、事件現(xiàn)場(chǎng)處置;
5、承擔(dān)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作。
三、運(yùn)行
(一)應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)警
衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生監(jiān)督、檢測(cè)、抽檢、預(yù)警工作。
1、健全食品污染物檢測(cè)網(wǎng),加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的.日常衛(wèi)生監(jiān)督,對(duì)主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝食品、熟肉及制品、乳及制品、糕點(diǎn)、飲料、水發(fā)產(chǎn)品等進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)并加強(qiáng)抽檢工作;
2、加強(qiáng)食物中毒信息庫的建設(shè)與管理,利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò),整合公共衛(wèi)生信息資源,保證應(yīng)急處理信息的暢通、及時(shí)、準(zhǔn)確;
3、組織各項(xiàng)信息的匯總,通過對(duì)常規(guī)監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、抽檢等綜合信息或食品衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)警報(bào)告,報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后啟動(dòng)、變更或結(jié)束相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。
(二)事件報(bào)告
任何單位和個(gè)人都有權(quán)向衛(wèi)生行政部門和當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門報(bào)告突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其隱患,也有權(quán)向上級(jí)政府及其有關(guān)部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。
1、責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人
(1)發(fā)生食品衛(wèi)生突發(fā)事件的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。
(2)市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。
(3)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
(4)市衛(wèi)生行政部門。
(5)市政府。
(6)各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)。
(7)其他有關(guān)單位及個(gè)人。
2、報(bào)告時(shí)限規(guī)定
(1)食品衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)構(gòu)(疾病預(yù)防控制中心)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)食品衛(wèi)生事件,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)盡快向市政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
(2)衛(wèi)生行政部門食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報(bào)告時(shí)限按如下要求實(shí)施:
①對(duì)于一般食物中毒突發(fā)事件(iv級(jí)),應(yīng)在接到報(bào)告后6小時(shí)內(nèi)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門和本級(jí)政府報(bào)告;
②對(duì)于較大食物中毒突發(fā)事件(iii級(jí)),應(yīng)當(dāng)在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息2小時(shí)內(nèi)盡快向本級(jí)政府報(bào)告,同時(shí)向衛(wèi)生行政部門及上級(jí)政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告,并應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確認(rèn),及時(shí)采取措施,隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。
市政府應(yīng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)盡快向上一級(jí)政府報(bào)告。
③對(duì)于特大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(i級(jí))和重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ii級(jí)),市政府衛(wèi)生行政部門在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)政府衛(wèi)生行政部門,也可同時(shí)直接上報(bào)衛(wèi)生行政部門;市政府衛(wèi)生行政部門接到報(bào)告后應(yīng)立即向本級(jí)政府報(bào)告。
3、報(bào)告內(nèi)容
食品衛(wèi)生突發(fā)事件報(bào)告分為首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告,要根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)程。事件發(fā)生地食品衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)構(gòu)(疾病預(yù)防控制中心)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告事件的調(diào)查情況,填寫《食物中毒事故個(gè)案調(diào)查登記表》和《食物中毒事故調(diào)查報(bào)告表》,調(diào)查處理結(jié)束后,撰寫技術(shù)型總結(jié)報(bào)告,由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織上報(bào)。
(1)首次報(bào)告。未經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的食品衛(wèi)生突發(fā)事件或存在隱患的相關(guān)信息(包括發(fā)生食物中毒的單位、地址、發(fā)生中毒時(shí)間、中毒人數(shù)(死亡人數(shù))、可疑中毒食物及中毒癥狀等),應(yīng)說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定和擬采取的措施。
(2)進(jìn)程報(bào)告。應(yīng)包括事件性質(zhì)、波及范圍、危害程度、流行病學(xué)分布、事態(tài)評(píng)估、控制措施等內(nèi)容。
(3)結(jié)案報(bào)告。應(yīng)包括事件的基本情況,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及樣品檢測(cè)結(jié)果,采取的.防治和控制措施及效果,事件處理經(jīng)過、結(jié)果及分析和討論,成績與問題、建議等。
食品衛(wèi)生突發(fā)事件調(diào)查處理過程中的電話記錄、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、控制決定等執(zhí)法文書,監(jiān)測(cè)記錄、采樣送檢單、檢驗(yàn)原始記錄和報(bào)告、事件的總結(jié)報(bào)告等資料應(yīng)歸檔保存。
市衛(wèi)生行政部門應(yīng)在每年底,將轄區(qū)內(nèi)當(dāng)年發(fā)生的食品衛(wèi)生突發(fā)事件進(jìn)行分析匯總并上報(bào)上級(jí)衛(wèi)生行政部門。
(三)應(yīng)急反應(yīng)
發(fā)生突發(fā)食品衛(wèi)生事件時(shí),市衛(wèi)生行政部門按照分級(jí)反應(yīng)的原則,作出相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急反應(yīng)。
1、食品衛(wèi)生突發(fā)事件的分級(jí)反應(yīng)
(1)一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件(iv級(jí))的應(yīng)急反應(yīng)
市衛(wèi)生行政部門接到一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)突發(fā)事件iv級(jí)應(yīng)急反應(yīng)。在市政府領(lǐng)導(dǎo)下,成立食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的組織管理與指揮協(xié)調(diào),向同級(jí)政府負(fù)責(zé),并報(bào)告工作。
(2)較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(iii級(jí))的應(yīng)急反應(yīng)
發(fā)生較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件報(bào)告時(shí),市衛(wèi)生行政部門做出iii級(jí)預(yù)警后,市政府根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門的建議和食物中毒突發(fā)應(yīng)急處理的需要,由市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部啟動(dòng)iii級(jí)應(yīng)急反應(yīng),在地市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,組織開展指揮協(xié)調(diào)本地食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,市衛(wèi)生行政部門同時(shí)立即啟動(dòng)突發(fā)事件iii級(jí)應(yīng)急反應(yīng),及時(shí)組織專家對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持,適時(shí)對(duì)本應(yīng)急反應(yīng)終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。必要時(shí)請(qǐng)求省衛(wèi)生廳予以支持,保證食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的順利進(jìn)行。
(3)特別重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(i級(jí))和重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ii級(jí))的應(yīng)急反應(yīng)
發(fā)生重大和特別重大食物中毒突發(fā)事件報(bào)告時(shí),市衛(wèi)生行政部門做出i級(jí)、ii級(jí)預(yù)警后,市政府根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門的建議和食物中毒突發(fā)應(yīng)急處理的需要,由市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部啟動(dòng)二級(jí)、一級(jí)應(yīng)急反應(yīng)。在國家、省和地市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,組織開展指揮協(xié)調(diào)本地食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,市衛(wèi)生行政部門同時(shí)立即啟動(dòng)突發(fā)事件ii級(jí)、i級(jí)應(yīng)急反應(yīng),及時(shí)組織專家對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持,適時(shí)對(duì)本應(yīng)急反應(yīng)終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。必要時(shí)請(qǐng)求國家衛(wèi)生院予以支持,保證食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的順利進(jìn)行。
2、應(yīng)急處理措施
(1)醫(yī)療救治
負(fù)責(zé)病人的現(xiàn)場(chǎng)搶救、運(yùn)送、診斷、治療,檢測(cè)樣本采集,配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行病人的流行病學(xué)調(diào)查。必要時(shí)調(diào)動(dòng)市直其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與處理。
(2)事件現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查
在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件報(bào)告后,疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要及時(shí)組織流行病學(xué)調(diào)查小組趕赴現(xiàn)場(chǎng),按照《食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)處理總則(gb14938—1994)等要求,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查,初步判斷是否食物中毒及中毒類別。
(3)衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與處置
衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)助衛(wèi)生行政部門按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》及《食物中毒事故處理辦法》的有關(guān)規(guī)定對(duì)食物中毒事故進(jìn)行調(diào)查,采取衛(wèi)生行政控制措施,調(diào)查工作由2名以上衛(wèi)生監(jiān)督員依法進(jìn)行。
(四)反應(yīng)終止
食品衛(wèi)生突發(fā)事件經(jīng)應(yīng)急反應(yīng),在完成對(duì)被污染食品封存、銷毀等控制措施、對(duì)被污染場(chǎng)所及食品用工(用)具等進(jìn)行徹底清洗、消毒,并經(jīng)消毒效果監(jiān)測(cè)合格,沒有續(xù)發(fā)中毒患者,經(jīng)專家組進(jìn)行評(píng)估后提出建議,由衛(wèi)生行政部門提出報(bào)告,經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn),可以結(jié)束應(yīng)急反應(yīng)。
(五)信息發(fā)布
發(fā)布赤壁市信息需上報(bào)衛(wèi)生行政部門,經(jīng)衛(wèi)生部授權(quán)后,由省衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布事件信息,其他各級(jí)政府部門及單位無權(quán)向社會(huì)發(fā)布。
(六)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的查處
各級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)經(jīng)調(diào)查取證和流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果認(rèn)定造成食物中毒的單位和個(gè)人,要依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定依法給予行政處罰。
四、保障
(一)技術(shù)保障
1、信息系統(tǒng)
加強(qiáng)食物中毒信息庫的建設(shè)與管理,利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò),整合公共衛(wèi)生信息資源,保證應(yīng)急處理信息的暢通、及時(shí)、準(zhǔn)確;實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間的信息共享。
2、疾病預(yù)防控制體系
市政府應(yīng)加快疾病控制機(jī)構(gòu)和基層預(yù)防保健組織建設(shè);建立功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制;健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò);改善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備條件;加強(qiáng)疾病控制專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),提高流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處置和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>
建立食品污染物檢測(cè)網(wǎng),對(duì)主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝熟肉、乳及乳制品、水產(chǎn)品等進(jìn)行監(jiān)測(cè)并加強(qiáng)抽檢工作;
3、應(yīng)急醫(yī)療救治體系
根據(jù)服務(wù)人口和醫(yī)療救治需求,按照要求建立一定規(guī)模的緊急救援中心,根據(jù)需要選擇綜合醫(yī)院急診科建立急救網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)依托綜合力量較強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立緊急救援機(jī)構(gòu)。
4、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系
市政府衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),明確職能,落實(shí)責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為。對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員實(shí)行資格準(zhǔn)入制度和在崗培訓(xùn)制度,全面提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的能力和水平。
5、應(yīng)急衛(wèi)生處理隊(duì)伍
市政府衛(wèi)生行政部門按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則建立衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的由衛(wèi)監(jiān)、疾控、醫(yī)療參加的食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理隊(duì)伍。
市政府衛(wèi)生行政部門建立應(yīng)急衛(wèi)生處理隊(duì)伍資料庫,對(duì)應(yīng)急衛(wèi)生處理隊(duì)伍實(shí)行計(jì)算機(jī)管理;根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理情況,對(duì)隊(duì)伍及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,定期開展培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急救治能力。積極選送應(yīng)急衛(wèi)生專家進(jìn)行培訓(xùn)。
(二)物資保障
市衛(wèi)生行政部門根據(jù)需要調(diào)理配備食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理工作所需的對(duì)講機(jī),無線上網(wǎng)計(jì)算機(jī)、車載電話等通訊器材、消毒滅菌藥械等物資明細(xì)清單并購置適當(dāng)數(shù)量用于儲(chǔ)備。
市疾控中心檢驗(yàn)室應(yīng)保證儲(chǔ)備常見食物中毒檢驗(yàn)用標(biāo)準(zhǔn)品、中毒標(biāo)準(zhǔn)菌株和診斷試劑等,并使其處于良好狀態(tài),隨時(shí)可投入正常使用。
各級(jí)醫(yī)療救治單位應(yīng)儲(chǔ)備常見食物中毒特效救治藥品,隨時(shí)為食物中毒突發(fā)事件的患者提供積極醫(yī)療救護(hù)。
(三)資金保障
市政府每年應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金。用于購置和維護(hù)應(yīng)急儲(chǔ)備所需物資,開展專項(xiàng)技術(shù)研究等所需經(jīng)費(fèi)以及有關(guān)技能培訓(xùn)等經(jīng)常性項(xiàng)目支出,并儲(chǔ)備一定數(shù)量的食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理和醫(yī)學(xué)救治等應(yīng)急經(jīng)費(fèi),以確保應(yīng)急行動(dòng)能夠及時(shí)快速啟動(dòng)。
所需經(jīng)費(fèi)由衛(wèi)生行政部門每年列出預(yù)算后報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn),遇有重大或特大食物中毒突發(fā)事故,發(fā)生費(fèi)用超支時(shí)財(cái)政部門應(yīng)保證必需的資金供應(yīng),保障因突發(fā)事件致并致殘的人員得到及時(shí)、有效的救治。
五、管理
(一)預(yù)案的管理本預(yù)案由市政府衛(wèi)生行政部門審批發(fā)布,報(bào)市政府備案。定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行演練評(píng)估,并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的形勢(shì)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。
(二)預(yù)案的演練衛(wèi)生行政部門應(yīng)組織應(yīng)急預(yù)案的演練。市衛(wèi)生行政部門應(yīng)保證每年進(jìn)行一次綜合演練。
應(yīng)急預(yù)案的演練可是綜合演練或就現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理、檢驗(yàn)檢測(cè)、醫(yī)療救治等分系統(tǒng)模擬演練,演練要有針對(duì)性,重點(diǎn)檢驗(yàn)信息渠道是否通暢、應(yīng)急準(zhǔn)備是否充分、反映機(jī)制靈敏性和指揮系統(tǒng)的有效性等,以提高應(yīng)急處理技術(shù)水平和整體應(yīng)急反應(yīng)能力,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)對(duì)預(yù)案予以調(diào)整和修訂。
(三)宣傳與培訓(xùn)
1、衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的日常監(jiān)督和食品抽檢,認(rèn)真落實(shí)對(duì)本地區(qū)食品從業(yè)人員的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)工作,防止食物中毒突發(fā)事件和食品污染事故的發(fā)生,不斷提高我市食品衛(wèi)生的總體水平。應(yīng)定期或根據(jù)需要適時(shí)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制和醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)等管理人員和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)和技能的培訓(xùn),以便及時(shí)掌握國家有關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)交流國內(nèi)外、省內(nèi)外最新專業(yè)知識(shí)的進(jìn)展,推廣應(yīng)用先進(jìn)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)技術(shù)。
2、市衛(wèi)生行政部門應(yīng)定期或不定期利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、手冊(cè)、傳單等多種形式,對(duì)社會(huì)公眾廣泛開展食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育,當(dāng)發(fā)生食物中毒突發(fā)事件時(shí),衛(wèi)生行政部門和政府其他相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)采取積極措施,組織或配合做好應(yīng)急防范和救治工作等宣傳教育,以提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)和面對(duì)食物中毒突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)對(duì)能力,防止或減緩事件的蔓延,最大限度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失。
(四)責(zé)任與獎(jiǎng)懲
本預(yù)案規(guī)定的相關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé),瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)的,以及不履行職責(zé)的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分;因其過失造成食品衛(wèi)生突發(fā)事件或者對(duì)社會(huì)公眾造成其他嚴(yán)重危害后果的,給予開除處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
關(guān)于食品安全的應(yīng)急預(yù)案 篇8
為切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,尤其是食品安全問題的處里能力和水平,有效保障人民群眾消費(fèi)安全和社會(huì)穩(wěn)定。我院于6月28日上午8點(diǎn)30分就我院食堂按照《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的具體程序、內(nèi)容,組織開展了一次食品安全事故應(yīng)急演練行動(dòng)。
一、演習(xí)背景
這次演習(xí)位于我院食堂為背景,虛擬多名病人家屬到我院看望患者,在我院食品一樓吃早餐,購買了包子、咸菜、稀飯等早餐,隨后坐在食堂大廳就餐,吃完早餐后,出現(xiàn)腹瀉、嘔吐、頭暈等癥狀。餐廳工作人員知情后迅速與我院總值班取得聯(lián)系,并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行應(yīng)急處理。
二、演習(xí)過程
時(shí)間:
地點(diǎn):
上午我院大部份職工都在上班,院領(lǐng)導(dǎo)等人還在查房。食堂的兩名工作人員發(fā)現(xiàn)后,迅速撥打我院總
值班電話,并口述:“多名客人在食堂一樓大廳吃早餐,吃完出現(xiàn)嘔吐、頭暈等現(xiàn)象,現(xiàn)在人都在食堂一樓大廳,請(qǐng)盡快派醫(yī)生過來搶救。”值班人員聽完電話后,知道事情的嚴(yán)重性。
立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并向院長做匯報(bào),同一時(shí)間通知急診科等相關(guān)科室前往現(xiàn)場(chǎng)搶救患者;同時(shí)總務(wù)科控制醫(yī)用電梯,做為急救用;保衛(wèi)科前往現(xiàn)場(chǎng),并控制現(xiàn)場(chǎng)外來人員的進(jìn)出,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)次序和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)工作;突發(fā)事件應(yīng)急處理小組成員立刻對(duì)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)食品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)封存同,了解事件的詳細(xì)過程和掌握食物的進(jìn)貨渠道,做好記錄,并向上級(jí)匯報(bào),等待上級(jí)檢測(cè)組人員來做相關(guān)檢測(cè)。
關(guān)于食品安全的應(yīng)急預(yù)案 篇9
1、目的
為了防止因操作體系不健全或其他因素,給生產(chǎn)和產(chǎn)品帶來的不安全隱患,為保證本公司信譽(yù),同時(shí)能有效快速和全面的進(jìn)入應(yīng)急調(diào)查程序,使損失降低到最低點(diǎn),保護(hù)生產(chǎn)正常進(jìn)行,也為消費(fèi)者提供安全、健康的食品,達(dá)到顧客滿意,特制定以下食品安全應(yīng)急預(yù)案
2、適用范圍
適用于本公司所有生產(chǎn)過程及生產(chǎn)的產(chǎn)品。
3、職責(zé)
3.1副廠長任產(chǎn)品安全小組組長,負(fù)責(zé)產(chǎn)品安全應(yīng)急的全面工作。
3.2安全小組成員職責(zé)詳見《產(chǎn)品安全小組成員》中職責(zé)。
4、工作程序
4.1啟動(dòng)產(chǎn)品安全應(yīng)急程序
4.1.1在未經(jīng)副廠長同意并授權(quán)的情況下,任何部門均不得啟動(dòng)產(chǎn)品安全應(yīng)急計(jì)劃。如果產(chǎn)品的安全程序是由政府部門或其他原因啟動(dòng)的,則需要立即將該情況報(bào)告給廠長。
4.3由產(chǎn)品安全小組組長制定了一份產(chǎn)品安全小組聯(lián)系表中包括:姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話、職責(zé)。
5、對(duì)生產(chǎn)中突法事故處理
5.1突發(fā)事件的報(bào)告,任何小組和個(gè)人有權(quán)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告突發(fā)事件。在獲得有關(guān)突發(fā)事件信息時(shí),應(yīng)立即向公司安全應(yīng)急小組報(bào)告,重大突發(fā)事件,需在1小時(shí)內(nèi)上報(bào),不得隱瞞、緩報(bào)和謊報(bào)。
5.2應(yīng)急小組成員,在接到突發(fā)事件的信息或報(bào)告后,應(yīng)立即進(jìn)行情況調(diào)查、分析和匯總,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)副廠長。
5.3根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì),應(yīng)急報(bào)告分為初次報(bào)告、動(dòng)態(tài)報(bào)告和總結(jié)報(bào)告。
初次報(bào)告內(nèi)容:根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及面、潛在影響、發(fā)展趨勢(shì)分析、擬采取的措施等。
動(dòng)態(tài)報(bào)告內(nèi)容:根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)報(bào)告突發(fā)事件的發(fā)展、變化以及采取的應(yīng)對(duì)或處理措施。
總結(jié)報(bào)告內(nèi)容:根據(jù)突發(fā)事件的因果分析和應(yīng)對(duì)措施的處置結(jié)果,對(duì)今后類似突發(fā)事件的防范和建議等。
5.4后期處置,調(diào)查與評(píng)估一周內(nèi),各相關(guān)責(zé)任人要向公司領(lǐng)導(dǎo)小組提出書面總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)生過程及造成的后果(包人員,產(chǎn)品等的傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)價(jià),采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。公司領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出問題和存在的關(guān)鍵,提出改進(jìn)意見,進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。
5.5獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究,對(duì)參加安全突發(fā)事件處置工作做出突出貢獻(xiàn)的小組和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在處置工作有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,要依規(guī)章制度給予處分。
6、召回及不安全產(chǎn)品
6.1召回,是指食品按照規(guī)定程序,對(duì)由其生產(chǎn)原因造成的某一批次或類別的不安全食品,通過換貨、退貨、補(bǔ)充或修正消費(fèi)說明等方式,及時(shí)消除或減少食品安全危害的活動(dòng)。
不安全食品,是指有證據(jù)證明對(duì)人體健康已經(jīng)或可能造成危害的食品,包括:
(一)已經(jīng)誘發(fā)食品污染、食源性疾病或?qū)θ梭w健康造成危害甚至死亡的食品;
(二)可能引發(fā)食品污染、食源性疾病或?qū)θ梭w健康造成危害的食品;
(三)含有對(duì)特定人群可能引發(fā)健康危害的成份而在食品標(biāo)簽和說明書上未予以標(biāo)識(shí),或標(biāo)識(shí)不全、不明確的食品;
(四)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不安全食品。
6.1.1如果顧客反應(yīng)某一類產(chǎn)品具有以上食品安全危害,公司則將該批次所有產(chǎn)品定為可疑產(chǎn)品。對(duì)與出現(xiàn)類似產(chǎn)品的地區(qū)或者個(gè)人有權(quán)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
6.1.2對(duì)于顧客的退貨產(chǎn)品由應(yīng)急小組組長召集小組成員會(huì)議,分析召回原因,確定召回的產(chǎn)品類別(名稱、編號(hào)、生產(chǎn)日期等)及召回?cái)?shù)量。
6.1.3可疑產(chǎn)品到公司后,由負(fù)責(zé)接收的應(yīng)急小組成員根據(jù)發(fā)貨記錄確認(rèn)產(chǎn)品與之是否相符。
6.2對(duì)于自查出的不合格且已發(fā)到客戶手中的產(chǎn)品
6.2.1在發(fā)現(xiàn)不合格品的第一時(shí)間由負(fù)責(zé)銷售業(yè)務(wù)的應(yīng)急小組成員根據(jù)產(chǎn)品召回聯(lián)系表通知客戶,以防止不合格品的進(jìn)一步擴(kuò)散。
6.2.2向客戶解釋清楚召回原因,并與客戶協(xié)商召回?cái)?shù)量。
6.2.3同6.1.2.
6.3可疑產(chǎn)品到公司后,由質(zhì)檢部監(jiān)督,成品倉庫接收。接收后的產(chǎn)品用庫存商品保管卡標(biāo)明“不合格”,“待檢”,“待處理”標(biāo)識(shí)后放置在成品倉庫不合格品(可疑產(chǎn)品)存放區(qū),在未經(jīng)公司及質(zhì)檢部的同意下不可出庫放行。
6.4處理召回產(chǎn)品的規(guī)程,對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行重新分類,降級(jí)或廢棄處理。
6.4.1查明退貨原因,進(jìn)行處理。
6.4.2由于原輔料、添加劑所造成的不合格品:由物流部通知供方,并在清除問題前停止其供應(yīng)原料。
6.4.3由于包裝物料造成的不合格品:由物流部通知供方,并限期整改,整改末確認(rèn)前,停止其供應(yīng)包裝。
6.4.4在生產(chǎn)加工過程中所造成的不合格品,通知車間負(fù)責(zé)人,限期作出糾正措施,追查責(zé)任人。
6.5必要時(shí)產(chǎn)品出現(xiàn)以下情況時(shí)應(yīng)立即通知質(zhì)量監(jiān)督部門。
6.5.1消費(fèi)者投訴、食源性疾病事故、食品污染事故。
6.5.2通知的內(nèi)容如下:
6.5.3召回的原因
6.5.4召回的類別:名稱、編號(hào)和生產(chǎn)日期等。
6.5.5與召回有關(guān)的數(shù)量(被召回的食品當(dāng)初在公司的擁有數(shù)量,在召回時(shí)產(chǎn)品的數(shù)量分布情況,被召回產(chǎn)品在公司的剩余量。)
6.5.6被召回產(chǎn)品的區(qū)域分布:按銷售地點(diǎn)、城市、州,如果是出口的按出口國別列明批發(fā)商或零售商的名稱和地址
6.5.7.分析總結(jié)
產(chǎn)品召回措施完成后,由質(zhì)量部會(huì)同相關(guān)部門對(duì)根本原因進(jìn)行分析,以確定須采取哪些糾正及預(yù)防措施,并將分析結(jié)果記錄備案,完成召回事故總結(jié)表,報(bào)小組審批,執(zhí)行相應(yīng)的措施。
關(guān)于食品安全的應(yīng)急預(yù)案 篇10
為規(guī)范食品安全事故應(yīng)急處置工作,及時(shí)高效、合理有序地處理食品安全事故,保障公眾餐飲安全,根據(jù)《食品安全法》、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)及規(guī)章要求,結(jié)合本單位實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
成立食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本單位食品安全事故應(yīng)急處置工作。
組長:
副組長:
成員:
二、應(yīng)急處置程序
(一)及時(shí)報(bào)告
發(fā)生食品安全事故后,有關(guān)人員立即向主管部門和食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng)。
自事故發(fā)生之時(shí)起2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民的政府衛(wèi)生行政部門和食品安全監(jiān)督部門報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容有:發(fā)生食品安全事故的單位、地址、時(shí)間、中毒人數(shù)及死亡人數(shù),主要臨床表現(xiàn),可能引起中毒的食物等。并按照相關(guān)監(jiān)管部門的要求采取控制措施。
(二)立即搶救
在第一時(shí)間組織人員,立即將中毒者送到有急救能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶救。
(三)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)
發(fā)生食物中毒后,在向有關(guān)部門報(bào)告的同時(shí)要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)和可疑食物,病人吃剩的食物不要急于捯掉,食品用工具容器、餐具等不要急于沖洗,病人的排泄物(嘔吐物、大便)要保留,提供留樣食物。
(四)配合調(diào)查
負(fù)責(zé)人及有關(guān)工作人員,要配合食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行食品安全事故調(diào)查處理,如實(shí)反映食品安全事故情況。將病人所吃的食物,可疑食物的來源、質(zhì)量、存放條件、加工烹調(diào)的方法和加熱的溫度、時(shí)間等情況如實(shí)向有關(guān)部門反映。
關(guān)于食品安全的應(yīng)急預(yù)案 篇11
1 總則
1.1 編制目的
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,為有效有序應(yīng)對(duì)食品安全事故,最大程度減少食品安全事故造成的危害,指導(dǎo)和規(guī)范全市食品安全事故應(yīng)對(duì)工作,維護(hù)人民生命安全和身體健康。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《北京市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》和《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(20xx年修訂)》等法律法規(guī)、規(guī)章和文件,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的食品安全事故。
經(jīng)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)屬于傳染病、水污染等非食品安全事故的,按照《北京市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處置。
1.4 工作原則
人民至上,生命至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,把保障公眾健康和生命安全作為首要任務(wù),切實(shí)強(qiáng)化首都意識(shí),堅(jiān)決扛起維護(hù)首都食品安全的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,最大程度減輕食品安全事故的危害,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一指揮、政府分級(jí)負(fù)責(zé)、社會(huì)共同參與,科學(xué)、依法、有效應(yīng)對(duì)食品安全事故。實(shí)行屬地管理、專業(yè)處置,各區(qū)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的食品安全事故應(yīng)急處置工作負(fù)有屬地管理責(zé)任,各有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)防為主。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),嚴(yán)密排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,做好應(yīng)對(duì)食品安全事故的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。堅(jiān)持預(yù)防為主,加強(qiáng)科普宣教與應(yīng)急演練,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界資源,形成社會(huì)共治的良好局面。
依法規(guī)范,科技支撐。嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī),確保食品安全事故應(yīng)對(duì)工作規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)相關(guān)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員作用,提高食品安全事故應(yīng)急處置水平。
1.5 事故分級(jí)
按照食品安全事故的危害程度、擴(kuò)散性、社會(huì)影響和應(yīng)急處置所需調(diào)動(dòng)的資源力量,對(duì)經(jīng)監(jiān)測(cè)、評(píng)估認(rèn)為造成公眾健康危害或?qū)舶踩⒄畏(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生影響的食品安全事故,由高到低分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)級(jí)別。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件。
2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1.1 市食品藥品安全委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市食安委)負(fù)責(zé)落實(shí)市委、市政府關(guān)于食品安全工作要求;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)本市食品安全工作,督促有關(guān)部門和各區(qū)政府履行食品安全工作職責(zé),強(qiáng)化落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)本市重大食品安全事故的應(yīng)對(duì)工作。市食安委主任由市政府常務(wù)副市長擔(dān)任,副主任分別由市政府負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面工作和市場(chǎng)監(jiān)督管理方面工作的副市長擔(dān)任。
成員單位:中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、北京海關(guān)、中國人民解放軍鄭州聯(lián)勤保障中心、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市教委、市科委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市園林綠化局、市城管執(zhí)法局、市糧食和儲(chǔ)備局、市中醫(yī)局、市醫(yī)院管理中心、中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司。
2.1.2 市食品藥品安全委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱市食安委辦)承擔(dān)市食安委的日常工作,負(fù)責(zé)按照市食安委要求,協(xié)調(diào)本市跨部門重大食品安全事故的應(yīng)對(duì)工作;推動(dòng)健全本市食品安全事故跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市食安委辦設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局,市食安委辦主任由市市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
2.1.3 市食安委各成員單位根據(jù)本部門職責(zé)具體負(fù)責(zé)食品安全事故的應(yīng)急處置工作。
2.1.4 各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)
在市食安委、區(qū)應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下,各區(qū)食安委參與重大、特別重大食品安全事故應(yīng)對(duì)工作,依法指揮協(xié)調(diào)或參與本行政區(qū)域內(nèi)一般、較大食品安全事故的應(yīng)對(duì)工作。各區(qū)食安委辦負(fù)責(zé)區(qū)食安委的日常工作。北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)可參照設(shè)立本地區(qū)應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
2.2 專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)和專家組職責(zé)
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、食品安全監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)作為食品安全事故應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),開展食品安全事故應(yīng)急處置技術(shù)支撐工作。食品安全事故應(yīng)急處置牽頭部門,依據(jù)事故性質(zhì)選取食品安全管理、食品安全監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)、醫(yī)學(xué)、法律等相關(guān)領(lǐng)域?qū)<遥M成應(yīng)急專家組,為應(yīng)急處置和事故調(diào)查提供支持。
2.3 聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制
本市建立健全與國家有關(guān)部門、駐京部隊(duì)、中央在京單位以及其他省、自治區(qū)、直轄市的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,加強(qiáng)食品安全事故的信息溝通、食品安全事故應(yīng)對(duì)政策協(xié)調(diào)和資源共享。
2.4 生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任
食品生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營食品的食品安全負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)落實(shí)食品安全主體責(zé)任,建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施,定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除事故隱患;食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)的食品安全工作全面負(fù)責(zé),建立并落實(shí)本企業(yè)的食品安全責(zé)任制。
3 監(jiān)測(cè)與預(yù)警
建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度,各區(qū)、市食安委各相關(guān)成員單位按照職責(zé)分工,開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的,及時(shí)部署核實(shí),采取措施防止事故發(fā)生或事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,及時(shí)向市食安委辦通報(bào)。
市、區(qū)食安委辦根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果,組織應(yīng)急專家組、相關(guān)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、食品安全監(jiān)管及有關(guān)部門對(duì)食品安全狀況進(jìn)行綜合分析,及時(shí)提出食品安全預(yù)警信息,按照法律法規(guī)規(guī)定做好相關(guān)信息發(fā)布工作。
4 應(yīng)急響應(yīng)與處置
4.1 信息報(bào)告
4.1.1 事故信息來源
(1)食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故的食品生產(chǎn)經(jīng)營者報(bào)告的信息;
(2)接收病人進(jìn)行治療的單位報(bào)告的信息;
(3)食品安全監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所監(jiān)測(cè)和分析結(jié)果中獲悉的信息;
(4)經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)信息;
(5)經(jīng)核實(shí)的媒體披露與報(bào)道信息;
(6)市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育等相關(guān)部門通報(bào)的食品安全事故信息。
任何單位和個(gè)人不得對(duì)食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
4.1.2 報(bào)告時(shí)限和程序
(1)發(fā)生食品安全事故的單位和獲悉食品安全事故信息的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)俚厥袌?chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告。接收食品安全事故病人治療的單位,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)俚厥袌?chǎng)監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告。
(2)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人或者疑似病人的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)將相關(guān)信息向?qū)俚匦l(wèi)生健康行政部門報(bào)告;屬地衛(wèi)生健康行政部門認(rèn)為與食品安全有關(guān)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門。
(3)衛(wèi)生健康行政部門在調(diào)查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關(guān)的信息,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門。
(4)衛(wèi)生健康、公安、農(nóng)業(yè)、園林、教育、住建、網(wǎng)信、文旅、12345市民服務(wù)熱線等部門接到食品安全事故的報(bào)告,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門;市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故信息中涉及其他部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)。
(5)食品安全事故已經(jīng)或者可能涉及其他行政區(qū)域的,事發(fā)地市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)行政區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)管部門,并向市市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告。
(6)接到食品安全事故信息后,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門要迅速組織核實(shí),及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府和市市場(chǎng)監(jiān)管部門。
(7)對(duì)于能夠判定為較大及以上食品安全事故等級(jí)的,事故本身比較敏感或者發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、特殊時(shí)期的,可能產(chǎn)生較大影響的食品安全事故,市食安委辦要立即報(bào)告市委總值班室和市應(yīng)急辦,同時(shí)通報(bào)市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦等部門,詳細(xì)信息最遲不晚于事故接報(bào)后2小時(shí)報(bào)送。暫時(shí)無法判明等級(jí)的食品安全事故,應(yīng)迅速核實(shí),最遲不晚于接報(bào)后30分鐘向市委總值班室和市應(yīng)急辦報(bào)告。對(duì)于仍在處置過程中的重大、特別重大食品安全事故,屬地食安委辦每30分鐘向市食安委辦續(xù)報(bào)一次該事故的新發(fā)病人數(shù)、人員傷亡數(shù)、處置進(jìn)展和發(fā)展趨勢(shì)等信息,直到應(yīng)急處置結(jié)束。
(8)對(duì)于接報(bào)的發(fā)生重大及以上食品安全事故信息,市食安委辦向國務(wù)院食品安全管理委員會(huì)辦公室報(bào)告。
4.1.3 報(bào)告內(nèi)容
(1)食品生產(chǎn)經(jīng)營者、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu),疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、食品安全監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)和科研院所,食品安全事故發(fā)生單位和個(gè)人,報(bào)告事故信息主要包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)等基本情況。
(2)各區(qū)、市相關(guān)部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)食品安全事故信息。信息報(bào)告分為初次報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱首報(bào))、進(jìn)程報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱續(xù)報(bào))和終結(jié)報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱終報(bào))。首報(bào)可采取書面、電話、短信及電子郵件等形式;續(xù)報(bào)和終報(bào)應(yīng)采取書面形式。
信息報(bào)告的內(nèi)容:首報(bào)應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事發(fā)單位名稱、發(fā)病人數(shù)和死亡人數(shù)、先期處置情況(含救治情況),報(bào)告單位和報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間、聯(lián)系人及聯(lián)系方式;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、對(duì)事故原因的初步判斷、采取的措施及調(diào)查控制情況等。
首報(bào)應(yīng)快報(bào)事實(shí),慎報(bào)原因,實(shí)事求是。續(xù)報(bào)應(yīng)包括事故的發(fā)展與變化、調(diào)查處置進(jìn)程、發(fā)生原因,對(duì)初步報(bào)告情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。終報(bào)應(yīng)包括事故發(fā)生和調(diào)查處理過程、鑒定結(jié)論、追溯或處置結(jié)果、采取措施等。
4.2 先期處置
4.2.1 事發(fā)單位先期處置
發(fā)生食品安全事故后,事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施,防止事故擴(kuò)大,組織救治病人,及時(shí)向事發(fā)地市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告;應(yīng)當(dāng)對(duì)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備、設(shè)施等,立即采取封存等控制措施,不得轉(zhuǎn)移、毀滅相關(guān)證據(jù);按照相應(yīng)的處置方案,配合有關(guān)部門做好應(yīng)急處置和調(diào)查工作。
4.2.2 市、區(qū)有關(guān)部門先期處置
接到食品安全事故信息報(bào)告后,有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)開展先期處置,迅速調(diào)動(dòng)應(yīng)急處置人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),依法采取必要措施防止或者減輕事故危害,控制事態(tài)發(fā)展。
4.3 分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)食品安全事故的.嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),將應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為四級(jí):一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)。對(duì)于食品安全事故本身比較敏感,或發(fā)生在城六區(qū)等重點(diǎn)地區(qū),或發(fā)生在重大活動(dòng)舉辦、重要會(huì)議召開等時(shí)期的,可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視食品安全事故態(tài)勢(shì)發(fā)展情況及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。
4.3.1 四級(jí)響應(yīng)
初判食品安全事故達(dá)到一般級(jí)別,由事發(fā)地區(qū)委、區(qū)政府啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng),區(qū)食安委辦組織市場(chǎng)監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、食品安全監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急處置工作。成立區(qū)級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,迅速組織事故調(diào)查確認(rèn)和評(píng)估,并采取必要的控制措施。市級(jí)相關(guān)部門根據(jù)需要指導(dǎo)或協(xié)助處置工作。
4.3.2 三級(jí)響應(yīng)
初判食品安全事故滿足以下條件之一時(shí),由市食安委辦在四級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。
(1)食品安全事故達(dá)到較大級(jí)別;
(2)需要統(tǒng)籌多個(gè)市級(jí)部門或單位共同處置;
(3)需要調(diào)動(dòng)市級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資等作為主要資源進(jìn)行處置。
市食安委辦會(huì)同有關(guān)部門、有應(yīng)對(duì)職責(zé)的單位和事發(fā)地的區(qū)應(yīng)急委組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,并將區(qū)級(jí)指揮部納入統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)需要,市政府分管副秘書長趕赴現(xiàn)場(chǎng)任總指揮,行使重要事項(xiàng)決策和行政協(xié)調(diào)權(quán);市食安委辦負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行指揮,行使專業(yè)處置權(quán)。
4.3.3 二級(jí)響應(yīng)
初判食品安全事故滿足以下條件之一時(shí),市食安委在三級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。
(1)食品安全事故達(dá)到重大級(jí)別;
(2)需要調(diào)度多個(gè)市專項(xiàng)指揮部共同處置,且處置時(shí)間較長、處置難度較大;
(3)相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要的其他情況。
根據(jù)需要,分管副市長趕赴現(xiàn)場(chǎng)任總指揮;市政府分管副秘書長或市食安委辦主要負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行指揮。
4.3.4 一級(jí)響應(yīng)
初判食品安全事故滿足以下條件之一時(shí),由市委、市政府在二級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。
(1)食品安全事故達(dá)到特別重大級(jí)別;
(2)需要中央和國家有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)授權(quán)指揮處置或共同指揮處置;
(3)市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)為有必要的其他情況。
總指揮由市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,成員由分管市領(lǐng)導(dǎo)和市相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志,以及必要的國家有關(guān)部門、駐京部隊(duì)、中央在京單位以及津冀等周邊省區(qū)市相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志組成,綜合工作由市委辦公廳、市政府辦公廳和市食安委辦承擔(dān)。
4.3.5 應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)事項(xiàng)
對(duì)于食品安全事故未達(dá)到一般級(jí)別的,由事發(fā)地的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門,會(huì)同區(qū)的有關(guān)部門以及疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、食品安全監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定開展應(yīng)急處置工作。
在應(yīng)急響應(yīng)過程中,發(fā)現(xiàn)該事故是傳染病時(shí),本預(yù)案的響應(yīng)自行終止。
4.4 處置措施
4.4.1 事發(fā)單位處置措施
事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)積極配合市場(chǎng)監(jiān)管等食品安全事故調(diào)查部門的調(diào)查,按照要求提供相關(guān)資料和樣品,不得拒絕;不得阻撓、干涉食品安全事故的調(diào)查處理。
4.4.2市、區(qū)有關(guān)部門處置措施
食品安全事故發(fā)生后,市、區(qū)食安委應(yīng)針對(duì)其性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度,立即組織有關(guān)部門,依照有關(guān)規(guī)定采取下列應(yīng)急處置措施,最大程度減輕事故危害。
(1)衛(wèi)生健康行政部門組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展患者的醫(yī)療救援;組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處理。
(2)食品安全監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)事故相關(guān)食品及其原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行食品安全檢驗(yàn)檢測(cè),有關(guān)部門應(yīng)予以支持和協(xié)助。
(3)市、區(qū)食安委辦組織相關(guān)部門采取必要措施,依法封存可能導(dǎo)致食品安全事故的剩余食品、留樣食品、庫存食品等食品及其原料,并進(jìn)行處理;對(duì)確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料,依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者召回或者停止經(jīng)營,防止因食品安全事故引發(fā)的次生、衍生危害。
(4)參與食品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理的部門、機(jī)構(gòu)有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況,要求其提供相關(guān)資料和樣品,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕。任何單位或者個(gè)人不得阻撓、干涉食品安全事故的調(diào)查處理。
(5)其他有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作。
4.5 現(xiàn)場(chǎng)指揮部
4.5.1 現(xiàn)場(chǎng)指揮部組建
根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,由市食安委辦或相關(guān)區(qū)政府牽頭成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置工作。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部由總指揮、執(zhí)行指揮和各工作組組長組成,實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,依據(jù)市、區(qū)食安委各成員單位的職責(zé)和實(shí)際需要選擇設(shè)置綜合協(xié)調(diào)、醫(yī)療救治、事故調(diào)查、危害控制、檢測(cè)評(píng)估、社會(huì)穩(wěn)定、新聞宣傳、專家等工作組,各工作組由牽頭單位明確聯(lián)系人和聯(lián)系方式,組織市、區(qū)食安委相關(guān)成員單位加入工作組,各相關(guān)成員單位依據(jù)各自職責(zé)參與處置工作。
4.5.2 市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作組及職責(zé)
(1)綜合協(xié)調(diào)組。由市食安委辦牽頭,市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門參加。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置工作,及時(shí)搜集并上報(bào)事故信息,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的重大問題。
(2)醫(yī)療救治組。由市衛(wèi)生健康委牽頭,市醫(yī)院管理中心、市中醫(yī)局等有關(guān)部門參加。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu),迅速組織搶救隊(duì)伍,提出救治措施,建立救治綠色通道,積極開展醫(yī)療救治,協(xié)調(diào)緊缺藥品、醫(yī)療設(shè)備的供給等工作。
(3)事故調(diào)查組。由市食安委辦牽頭,市公安局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局等有關(guān)部門參加。負(fù)責(zé)組織開展事故調(diào)查、查明事故原因,提出調(diào)查處理建議和整改防范措施;對(duì)涉嫌犯罪的,由公安部門依法立案?jìng)赊k。
(4)危害控制組。由市食安委辦牽頭,市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、北京海關(guān)等有關(guān)部門參加。負(fù)責(zé)開展應(yīng)急抽檢,采取控制措施,追蹤追溯問題產(chǎn)品,防止危害蔓延擴(kuò)大。
(5)檢測(cè)評(píng)估組。由市食安委辦牽頭,市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門,疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、食品安全監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)參加。負(fù)責(zé)組織流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處理,對(duì)食品及其原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行食品安全檢驗(yàn)檢測(cè),綜合分析各方檢驗(yàn)數(shù)據(jù),查找事故原因,研判事故發(fā)展趨勢(shì),為調(diào)查處理提供技術(shù)支持,為制定應(yīng)急處置方案和采取控制措施提供參考。
(6)社會(huì)穩(wěn)定組。由市公安局牽頭,市委網(wǎng)信辦、市教委、市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市文化旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門參加。負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)的治安管理、秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo)工作,加強(qiáng)事發(fā)地社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊編造傳播謠言、制造社會(huì)恐慌、趁機(jī)作亂等違法犯罪行為,積極化解因食品安全事故造成的矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(7)新聞宣傳組。由市委宣傳部和市食安委辦牽頭,市政府新聞辦、市委網(wǎng)信辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門參加。負(fù)責(zé)制定新聞發(fā)布方案,指定新聞發(fā)言人,組織匯總新聞發(fā)布信息,統(tǒng)一新聞口徑,做好信息發(fā)布工作。做好輿論引導(dǎo),把握?qǐng)?bào)道工作的正確導(dǎo)向,指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞宣傳單位做好事故的新聞報(bào)道工作。
(8)專家組。由市食安委辦牽頭,依托北京食品安全專家委員會(huì)專家力量,依據(jù)事故性質(zhì)選取食品安全管理、食品安全監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)、醫(yī)學(xué)、法律等相關(guān)領(lǐng)域?qū)<医M成應(yīng)急專家組。負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置方案制定、危害評(píng)估和調(diào)查處理等工作,為應(yīng)急工作提供咨詢建議、技術(shù)支持。對(duì)食品安全事故的應(yīng)急處置、事故危害等開展事故評(píng)估,并提出意見建議。發(fā)生涉外人員食品安全事故時(shí),市政府外辦、市政府新聞辦等相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)需要和職責(zé)分工,參與現(xiàn)場(chǎng)指揮部相關(guān)工作,協(xié)調(diào)處置相關(guān)涉外事務(wù)。
4.5.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)
參與食品安全事故處置的各相關(guān)部門和有關(guān)單位、區(qū)政府,應(yīng)立即調(diào)動(dòng)所屬人員和應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的工作安排,開展處置工作。市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后,區(qū)級(jí)現(xiàn)場(chǎng)總指揮和必要人員納入市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部,區(qū)級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部繼續(xù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)區(qū)級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。國家層面應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在本市設(shè)立前方指揮部,或向本市派出中央工作組、部門工作組時(shí),市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部與其對(duì)接并接受業(yè)務(wù)指導(dǎo),做好相應(yīng)保障工作。
4.6 信息發(fā)布
食品安全事故信息發(fā)布工作,應(yīng)按照黨中央、國務(wù)院及本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。信息發(fā)布要遵循及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、注重效果的原則。市委宣傳部會(huì)同市食安委辦進(jìn)行管理與協(xié)調(diào)。市食安委各成員單位應(yīng)依據(jù)職責(zé)及時(shí)向市食安委辦報(bào)送相關(guān)事故信息,做好食品安全事故的新聞發(fā)布保障工作。
4.7 應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)應(yīng)急處置工作基本完成,食品安全事故得到控制,食品安全事故應(yīng)急處置牽頭部門提出結(jié)束建議,報(bào)啟動(dòng)響應(yīng)的人民政府或食安委辦批準(zhǔn)后有序結(jié)束應(yīng)急處置工作。
5 總結(jié)評(píng)估
食品安全事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國食品安全法》《北京市關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的若干措施》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,市、區(qū)食安委辦應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)對(duì)食品安全事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估,認(rèn)定事故責(zé)任,分析事故原因和影響因素,提出整改防范措施和處理建議,形成總結(jié)評(píng)估報(bào)告。
6 應(yīng)急保障
6.1 應(yīng)急值守
完善應(yīng)急值守工作機(jī)制,嚴(yán)格組織實(shí)施;充分做好赴現(xiàn)場(chǎng)人員的設(shè)備、車輛、通訊及資料準(zhǔn)備工作,做到常態(tài)管理與非常態(tài)管理的全面、有效銜接。
6.2 物資保障
市、區(qū)兩級(jí)政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配備食品安全事故應(yīng)急處置所需車輛、通訊、救治、衛(wèi)生防護(hù)等設(shè)施、設(shè)備;儲(chǔ)備食品安全事故處置的應(yīng)急物資;市政府相關(guān)部門應(yīng)做好藥品、醫(yī)療設(shè)備和器材等物資的儲(chǔ)備工作。使用儲(chǔ)備物資后須及時(shí)補(bǔ)充。
6.3 經(jīng)費(fèi)保障
食品安全事故應(yīng)急處置與救援、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、食品安全抽樣及檢驗(yàn)檢測(cè)、培訓(xùn)演練等工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入同級(jí)政府預(yù)算。財(cái)政部門根據(jù)具體事項(xiàng)和當(dāng)年財(cái)力統(tǒng)籌保障。
6.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生健康行政部門建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系,根據(jù)“分級(jí)救治”原則,按照現(xiàn)場(chǎng)急救、院前急救、專科治療等階段組織實(shí)施救護(hù);負(fù)責(zé)調(diào)度北京緊急醫(yī)療救援中心(120)等急救力量負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的院前急救工作,各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治,群眾性救援組織和隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍開展群眾性現(xiàn)場(chǎng)急救工作。市、區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處理工作。
6.5 應(yīng)急隊(duì)伍保障
各有關(guān)部門組建專業(yè)的食品安全應(yīng)急隊(duì)伍以及具有一定專業(yè)知識(shí)和技能的志愿者輔助性隊(duì)伍。通過培訓(xùn)、演練等方式不斷強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍能力建設(shè),加強(qiáng)隊(duì)伍管理,提高食品安全事故快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。各級(jí)人民政府在技術(shù)裝備、知識(shí)培訓(xùn)、應(yīng)急演練等方面給予必要的支持。
6.6 技術(shù)保障
相關(guān)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要結(jié)合本機(jī)構(gòu)職責(zé)開展專業(yè)技術(shù)人員食品安全事故應(yīng)急處置能力培訓(xùn),健全專家隊(duì)伍,加強(qiáng)應(yīng)急處置力量建設(shè),提高快速應(yīng)對(duì)能力和檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)水平,為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。
7 預(yù)案管理
7.1 應(yīng)急預(yù)案體系
本市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案體系分為市、區(qū)、企業(yè)三級(jí)。市級(jí)預(yù)案包括本預(yù)案、相關(guān)部門食品安全事故應(yīng)急預(yù)案;各區(qū)按規(guī)定制定本區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案;食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案。市級(jí)部門、各區(qū)以及相關(guān)企業(yè)預(yù)案應(yīng)與本預(yù)案進(jìn)行銜接,保障各項(xiàng)應(yīng)急處置工作有序、高效運(yùn)行。
7.2 培訓(xùn)與演練
各區(qū)及各成員單位應(yīng)組織有關(guān)部門、單位和相關(guān)食品安全監(jiān)管人員開展食品安全事故應(yīng)急培訓(xùn),增加應(yīng)對(duì)食品安全事故的知識(shí),增強(qiáng)應(yīng)對(duì)處置食品安全事故的能力。定期組織開展食品安全事故應(yīng)急演練,對(duì)其中的具體環(huán)節(jié)進(jìn)行檢驗(yàn)和修正,提高應(yīng)急反應(yīng)的效率和應(yīng)變能力。
7.3 應(yīng)急預(yù)案制定
本預(yù)案由北京市人民政府負(fù)責(zé)制定,由市食安委辦負(fù)責(zé)解釋。各部門、各區(qū)人民政府應(yīng)依據(jù)本預(yù)案制定各自食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)市食安委辦備案。
7.4 預(yù)案修訂
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況,由市食安委辦適時(shí)組織評(píng)估,對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。
7.5 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。《北京市食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(20xx年修訂)》(京應(yīng)急委發(fā)〔20xx〕15號(hào))同時(shí)廢止。
關(guān)于食品安全的應(yīng)急預(yù)案 篇12
一、成立學(xué)校突發(fā)食品衛(wèi)生安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
二、工作原則
1、全程預(yù)防、全程控制:是指在學(xué)校食堂餐飲等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患以及上級(jí)部門提供的集體用營養(yǎng)餐導(dǎo)致的學(xué)校師生食物中毒事件。
2、明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任:學(xué)校按照“校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、各部門協(xié)調(diào)配合”的食品安全工作機(jī)制,實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng),落實(shí)各自職責(zé)。
3、科學(xué)決策、群防群控:學(xué)校建立組織,實(shí)行科學(xué)民主決策,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。要加強(qiáng)學(xué)校日常監(jiān)測(cè)、堅(jiān)持群防群控,及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能引發(fā)的食品安全事故,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。
4、及時(shí)反應(yīng)、快速行動(dòng):學(xué)校對(duì)所發(fā)生的食品安全事故要作出快速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)展和勢(shì)態(tài)蔓延,有效開展應(yīng)急救援工作,認(rèn)真做好食品安全事故的救治、處理及整改工作。
三、事故分級(jí)突發(fā)事件按其危害程度和影響范圍,分為三級(jí):
一級(jí),重大食物中毒事件。為本校發(fā)生的一次中毒20人以上并出現(xiàn)死亡病例,或不足20人,出現(xiàn)20例及以上死亡病例的食物中毒事件。
二級(jí),較大事件。為本校發(fā)生的一次中毒10人及以上,未出現(xiàn)死亡病例的事件,或不足10人,出現(xiàn)死亡病例的事件。
三級(jí),一般事件,為本校一次中毒10人以下,未出現(xiàn)死亡病例的事件。
四、使用范圍:適用于發(fā)生在我校食品中毒重大、較大、一般突發(fā)事件。
五、救助體系
1、學(xué)校根據(jù)上級(jí)要求,成立學(xué)校食品衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組,出現(xiàn)安全事故時(shí),由食品衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)有:
(1)啟動(dòng)學(xué)校應(yīng)急預(yù)案;
(2)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作;
(3)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置事項(xiàng)的決策;
(4)負(fù)責(zé)上報(bào)與事故相關(guān)的重要信息;
(5))向縣教育局營養(yǎng)辦及鎮(zhèn)主要分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故救援情況。
六、工作要求
1、學(xué)校要認(rèn)真搞好校園的環(huán)境衛(wèi)生和綠化工作,保持整潔、幽靜、良好的校園環(huán)境,要建立衛(wèi)生掃除制度。
2、要按規(guī)定開設(shè)健康教育課,對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康教育。
3、要建立學(xué)生體質(zhì)健康管理制度,每年對(duì)學(xué)生進(jìn)行體格檢查,建立學(xué)生健康狀況檔案。
4、教育學(xué)生不隨便吃零食,培養(yǎng)學(xué)生良好的食品衛(wèi)生習(xí)慣。
5、食堂工作人員應(yīng)養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,做到勤洗手、勤剪指甲;勤洗澡理發(fā),勤洗衣服。半寄宿制學(xué)校和幼兒園的食堂工作人員要經(jīng)過培訓(xùn),每年要體檢一次并取得健康合格證方可上崗。
6、食堂食物要求專人管理,專庫存放,要做好接收登記保管。嚴(yán)把食物采購關(guān),要認(rèn)真落實(shí)食堂管理制度,填寫出入庫單,堅(jiān)持飯菜足額留樣。
7、要保持食堂衛(wèi)生。食堂用的.各種炊具、用具、桌、柜、地面等要時(shí)時(shí)清掃,做到干凈整潔,無蠅蚊、蟑螂等。學(xué)生餐具要按要求消毒。
七、食物中毒應(yīng)急反應(yīng)運(yùn)行體系
1、認(rèn)真落實(shí)“三查”制度,值日教師或班主任如發(fā)現(xiàn)學(xué)生有異常情況應(yīng)及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)反映,及時(shí)采取果斷措施進(jìn)行處理。
2、及時(shí)報(bào)告。食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生后必須及時(shí)向?qū)W校校長報(bào)告,由校長報(bào)中心學(xué)校備案,并有中心校報(bào)教育局,并當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生疾控部門報(bào)告,以便及時(shí)施救。在事故處理過程中根據(jù)實(shí)際情況建立定時(shí)報(bào)告制度(報(bào)告時(shí)間不得超過事發(fā)后1小時(shí),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào))。
3、救援措施。一旦發(fā)生事故,學(xué)校應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷,以人為本采取果斷措施,安排教職工各就各位組織救援行動(dòng)。同時(shí)要摸清情況,如果是群體發(fā)病的還應(yīng)徹底排查發(fā)病人員,并建立動(dòng)態(tài)名冊(cè),防止遺漏。
4、醫(yī)療救援。學(xué)校發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故,立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)(衛(wèi)生院)發(fā)出醫(yī)療救援,并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要想盡一切辦法及時(shí)將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救,并主動(dòng)向醫(yī)療人員報(bào)告情況。
5、聯(lián)系家長。學(xué)校發(fā)生事故,應(yīng)及時(shí)與發(fā)病學(xué)生家長取得聯(lián)系,如實(shí)說明發(fā)病情況,不盲目猜測(cè)。要做好學(xué)生家長的思想安撫,防止過激行為發(fā)生。耐心解答家長提出的問題,盡力為家長做好服務(wù)工作。
6、病源保護(hù)。學(xué)校發(fā)生事故后,立即封存食物樣品,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),以便有關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、取證、采樣。
7、人員調(diào)度。事故應(yīng)急處理人員由領(lǐng)導(dǎo)小組組長統(tǒng)一調(diào)度,必要時(shí)可向中心校求援。所需人員要聽從指揮,確保到位,落實(shí)職責(zé)。
8、要保障廣大師生及家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán),并根據(jù)情況定時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào),不瞞報(bào)、不謊報(bào),對(duì)一些謠傳要及時(shí)澄清,避免不必要的誤解。
9、協(xié)調(diào)各方力量做好學(xué)校穩(wěn)定工作,保障學(xué)校正常的教學(xué)秩序。
10、食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,學(xué)校事故應(yīng)急小組總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,報(bào)送縣教育局。
八、其他
1、學(xué)校食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。對(duì)處置突發(fā)事件成績顯著的個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)處置工作嚴(yán)重失誤造成重大損失的個(gè)人,視情況可分別采取檢查、紀(jì)律處分等方式追究其責(zé)任。
2、學(xué)校對(duì)全體師生加強(qiáng)食品安全知識(shí)的教育,不斷提高廣大師生的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),最大限度減少學(xué)校食品安全事故造成的危害,保障廣大師生身體健康和生命安全。
關(guān)于食品安全的應(yīng)急預(yù)案 篇13
一、目的
及時(shí)有效預(yù)防、控制食物中毒和消除各類食品安全事故的危害,提高快速反應(yīng)和緊急處理的能力,最大限度地減少食品安全事故對(duì)人民群眾造成的危害,保障人民群眾身體健康與生命安全。
二、報(bào)告
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)食物中毒事件應(yīng)急時(shí)(2小時(shí)內(nèi))向建管處相關(guān)部門報(bào)告。
三、處置
1、由相關(guān)人員將食品安全事故立即報(bào)告站食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一處理。
2、立即派專人到事發(fā)地保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)、疏散群眾、維持好秩序并設(shè)立臨時(shí)警示標(biāo)志。
3、根據(jù)傷亡情況上報(bào)相關(guān)職能部門,并請(qǐng)求他們立即出示現(xiàn)場(chǎng)共同處理。
4、采取果斷措施,立即將傷員輸送到附近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行搶救,并根據(jù)傷情請(qǐng)求上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同救助,同時(shí)開展病人的初診、轉(zhuǎn)診和應(yīng)急醫(yī)療救治工作。
5、妥善安置好傷員和遇難同志的親屬,做好解釋和安撫工作。
6、采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式,確保迅速有效地控制食品衛(wèi)生安全。
7、協(xié)助相關(guān)部門開展食品安全的調(diào)查工作。
四、要求
1、必須服從站領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、做到令行禁止。
2、事發(fā)地單位要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),立即啟動(dòng)預(yù)案,及時(shí)向上級(jí)報(bào)告相關(guān)情況。
3、凡因工作不到位,不履職盡責(zé),不服從安排和指揮的單位和個(gè)人根據(jù)情況給予相應(yīng)的處分和經(jīng)濟(jì)制裁。
五、站食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和站應(yīng)急處理分隊(duì)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組長:
副組長:
2、醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急小組:
組長:
隊(duì)員:
3、防疫應(yīng)急小組:
組長:
成員:
組長:
副組長:
成員:
關(guān)于食品安全的應(yīng)急預(yù)案 篇14
1 總則
1.1 編制目的
建立健全應(yīng)對(duì)食品安全事故運(yùn)行機(jī)制,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)食品安全事故,高效組織應(yīng)急處置工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障公眾健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
1.3 事故分級(jí)
食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級(jí),即特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故。事故等級(jí)的評(píng)估核定,由衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
1.4 事故處置原則
(1)以人為本,減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù),最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制,建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的食品安全事故應(yīng)急機(jī)制。
(3)科學(xué)評(píng)估,依法處置。有效使用食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警等科學(xué)手段;充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用,提高應(yīng)對(duì)食品安全事故的水平和能力。
(4)居安思危,預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,防患于未然。建立健全日常管理制度,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警;加強(qiáng)宣教培訓(xùn),提高公眾自我防范和應(yīng)對(duì)食品安全事故的意識(shí)和能力。
2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
組長: 謝麗萍 副組長:付 暉 睦 斌 歐寶學(xué)
成員: 朱婷 張鳳萍 王瑞 陳 磊 李學(xué)花 趙春香 賈麗霞 馬鳳蘭 紀(jì) 鳳 耿 暉 唐衛(wèi)東 魏亞卜 陳 穎 王 婷 王瑞萍 王 瑞 支小玲 曲翠萍 姜鳳梅 王秀蓮 李艷紅 馬紅艷 岳紅霞 李瑞金 賀 娟 馬愛娟 李 偉 郭秀琴 保鳳霞 王 娟 張玉霞 孫 娟 陳 容 凌佳慧 吳 靚 王 妍 高 強(qiáng) 李 欣 朱獻(xiàn)華 張國霞 李曉燕 韓 超 馬 奇 梅麗紅 龐東興 馬文波 王 穎 吳 芳 孫月琴
2.1 應(yīng)急機(jī)制啟動(dòng)
食品安全事故發(fā)生后,門店依法組織對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估,核定事故級(jí)別。特別重大食品安全事故,由門店上報(bào)公司營業(yè)部提出啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)的建議,經(jīng)公司批準(zhǔn)后,成立門店特別重大食品安全事故應(yīng)急處置指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急處置工作;重大、較大、一般食品安全事故,分別由門店各個(gè)部門成立相應(yīng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織開展門店事故應(yīng)急處置工作。
2.2 指揮部設(shè)置
指揮部成員單位根據(jù)事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定,主要包括店長、主管、領(lǐng)班及員工和公司采購部門。
2.3 指揮部職責(zé)
指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急處置工作;研究重大應(yīng)急決策和部署;組織發(fā)布事故的重要信息;審議批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告;應(yīng)急處置的其他工作。
2.4 指揮部辦公室職責(zé)
指揮部辦公室承擔(dān)指揮部的日常工作,主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)指揮部的各項(xiàng)部署,組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作;檢查督促相關(guān)部門做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,及時(shí)有效地控制事故,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大;研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題;向公司報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置的工作情況;組織信息發(fā)布。指揮部辦公室建立會(huì)商、發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度,確保快速反應(yīng)、高效處置。
2.5 成員單位職責(zé)
各成員單位在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,加強(qiáng)對(duì)事故發(fā)生地人民政府有關(guān)部門工作的督促、指導(dǎo),積極參與應(yīng)急救援工作。
2.6 工作組設(shè)置及職責(zé)
根據(jù)事故處置需要,指揮部可下設(shè)若干工作組,分別開展相關(guān)工作。各工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作,并隨時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告工作開展情況。
(1) 事故調(diào)查組
由客服部牽頭,會(huì)同食品區(qū)、百貨區(qū)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因,評(píng)估事故影響,盡快查明致病原因,作出調(diào)查結(jié)論,提出事故防范意見;對(duì)涉嫌犯罪的,由客服部負(fù)責(zé),督促、指導(dǎo)涉案地公安機(jī)關(guān)立案?jìng)赊k,查清事實(shí),依法追究刑事責(zé)任;對(duì)監(jiān)管部門及其他機(jī)關(guān)工作人員的失職、瀆職等行為進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)實(shí)際需要,事故調(diào)查組可以設(shè)置在事故發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場(chǎng)開展事故調(diào)查(簡(jiǎn)稱前方工作組)。
(2) 危害控制組
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭,會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)督、指導(dǎo)事故發(fā)生地政府職能部門召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品,嚴(yán)格控制流通渠道,防止危害蔓延擴(kuò)大。
(3) 醫(yī)療救治組
由衛(wèi)生部負(fù)責(zé),結(jié)合事故調(diào)查組的調(diào)查情況,制定最佳救治方案,指導(dǎo)事故發(fā)生地人民政府衛(wèi)生部門對(duì)健康受到危害的人員進(jìn)行醫(yī)療救治。
(4) 檢測(cè)評(píng)估組
由門店?duì)款^,提出檢測(cè)方案和要求,組織實(shí)施相關(guān)檢測(cè),綜合分析各方檢測(cè)數(shù)據(jù),查找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事故后果,為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測(cè)評(píng)估結(jié)果要及時(shí)報(bào)告指揮部辦公室。
(5) 維護(hù)穩(wěn)定組
由門店?duì)款^,上報(bào)公司及有關(guān)上級(jí)部門加強(qiáng)治安管理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(6) 專家組
指揮部成立由有關(guān)方面專家組成的專家組,負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估,為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除以及應(yīng)急處置工作提供決策建議,必要時(shí)參與應(yīng)急處置。
2.7 應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)
醫(yī)療、疾病預(yù)防控制以及各有關(guān)部門的食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)作為食品安全事故應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生行政部門及有關(guān)食品安全監(jiān)管部門組織領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置相關(guān)工作。
3 應(yīng)急保障
3.1 信息保障
衛(wèi)生部會(huì)同國務(wù)院有關(guān)監(jiān)管部門建立國家統(tǒng)一的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系,包含食品安全監(jiān)測(cè)、事故報(bào)告與通報(bào)、食品安全事故隱患預(yù)警等內(nèi)容;建立健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)信息共享。衛(wèi)生部負(fù)責(zé)食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系的統(tǒng)一管理。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立信息報(bào)告和舉報(bào)電話,暢通信息報(bào)告渠道,確保食品安全事故的及時(shí)報(bào)告與相關(guān)信息的及時(shí)收集。
3.2 醫(yī)療保障
衛(wèi)生行政部門建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系,在食品安全事故造成人員傷害時(shí)迅速開展醫(yī)療救治。
3.3 人員及技術(shù)保障
應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要結(jié)合本機(jī)構(gòu)職責(zé)開展專業(yè)技術(shù)人員食品安全事故應(yīng)急處置能力培訓(xùn),加強(qiáng)應(yīng)急處置力量建設(shè),提高快速應(yīng)對(duì)能力和技術(shù)水平。健全專家隊(duì)伍,為事故核實(shí)、級(jí)別核定、事故隱患預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)等相關(guān)技術(shù)工作提供人才保障。國務(wù)院有關(guān)部門加強(qiáng)食品安全事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā),促進(jìn)國內(nèi)外交流與合作,為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。
3.4 物資與經(jīng)費(fèi)保障
食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲(chǔ)備與調(diào)用應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖U希皇褂脙?chǔ)備物資后須及時(shí)補(bǔ)充;食品安全事故應(yīng)急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗(yàn)等所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入年度財(cái)政預(yù)算,保障應(yīng)急資金。
3.5 社會(huì)動(dòng)員保障
根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要,動(dòng)員和組織社會(huì)力量協(xié)助參與應(yīng)急處置,必要時(shí)依法調(diào)用企業(yè)及個(gè)人物資。在動(dòng)用社會(huì)力量或企業(yè)、個(gè)人物資進(jìn)行應(yīng)急處置后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。
3.6 宣教培訓(xùn)
公司及各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品安全專業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費(fèi)者的食品安全知識(shí)宣傳、教育與培訓(xùn),促進(jìn)專業(yè)人員掌握食品安全相關(guān)工作技能,增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識(shí),提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力。
4 監(jiān)測(cè)預(yù)警、報(bào)告與評(píng)估
4.1 監(jiān)測(cè)預(yù)警
門店根據(jù)有關(guān)部門根據(jù)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作需要,在綜合利用現(xiàn)有監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能力的基礎(chǔ)上,制定和實(shí)施加強(qiáng)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)規(guī)劃,建立食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監(jiān)測(cè)體系。衛(wèi)生部根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果,對(duì)食品安全狀況進(jìn)行綜合分析,對(duì)可能具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品,提出并公布食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息。
有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問題,應(yīng)及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生行政部門和有關(guān)方面,依法及時(shí)采取有效控制措施。
4.2 事故報(bào)告
4.2.1 事故信息來源
(1)食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故食品的生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)告的信息;
(2)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息;
(3)食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)和分析結(jié)果;
(4)經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)信息;
(5)經(jīng)核實(shí)的媒體披露與報(bào)道信息;
(6)世界衛(wèi)生組織等國際機(jī)構(gòu)、其他國家和地區(qū)通報(bào)我國信息。
4.2.2 報(bào)告主體和時(shí)限
(1) 食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門和負(fù)責(zé)本單位食品安全監(jiān)管工作的有關(guān)部門報(bào)告。
(2) 發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。
(3) 接收食品安全事故病人治療的單位,應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定及時(shí)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。
(4) 食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣級(jí)衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告或舉報(bào)。
(5) 有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報(bào)告或舉報(bào),應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門,經(jīng)初步核實(shí)后,要繼續(xù)收集相關(guān)信息,并及時(shí)將有關(guān)情況進(jìn)一步向衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)監(jiān)管部門通報(bào)。
(6) 經(jīng)初步核實(shí)為食品安全事故且需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向本級(jí)人民政府及上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告;必要時(shí),可直接向衛(wèi)生部報(bào)告。
4.2.3 報(bào)告內(nèi)容
食品生產(chǎn)經(jīng)營者、醫(yī)療、技術(shù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人向衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告疑似食品安全事故信息時(shí),應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和人數(shù)等基本情況。
有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告食品安全事故信息時(shí),應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報(bào)告單位信息(含報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式)、已采取措施、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過等內(nèi)容;并隨時(shí)通報(bào)或者補(bǔ)報(bào)工作進(jìn)展。
4.3 事故評(píng)估
4.3.1 有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向衛(wèi)生行政部門提供相關(guān)信息和資料,由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開展食品安全事故評(píng)估。
4.3.2 食品安全事故評(píng)估是為核定食品安全事故級(jí)別和確定應(yīng)采取的措施而進(jìn)行的評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括:
(1)污染食品可能導(dǎo)致的健康損害及所涉及的范圍,是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度;
(2)事故的影響范圍及嚴(yán)重程度;
(3)事故發(fā)展蔓延趨勢(shì)。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)食品安全事故分級(jí)情況,食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)。核定為特別重大食品安全事故,報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)并宣布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)后,指揮部立即成立運(yùn)行,組織開展應(yīng)急處置。重大、較大、一般食品安全事故分別由事故發(fā)生地的省、市、縣級(jí)人民政府啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng),成立食品安全事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行處置。必要時(shí)上級(jí)人民政府派出工作組指導(dǎo)、協(xié)助事故應(yīng)急處置工作。 啟動(dòng)食品安全事故Ⅰ級(jí)響應(yīng)期間,指揮部成員單位在指揮部的統(tǒng)一指揮與調(diào)度下,按相應(yīng)職責(zé)做好事故應(yīng)急處置相關(guān)工作。事發(fā)地省級(jí)人民政府按照指揮部的統(tǒng)一部署,組織協(xié)調(diào)地市級(jí)、縣級(jí)人民政府全力開展應(yīng)急處置,并及時(shí)報(bào)告相關(guān)工作進(jìn)展情況。事故發(fā)生單位按照相應(yīng)的處置方案開展先期處置,并配合衛(wèi)生行政部門及有關(guān)部門做好食品安全事故的應(yīng)急處置。
食源性疾病中涉及傳染病疫情的,按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處置。
5.2 應(yīng)急處置措施
事故發(fā)生后,根據(jù)事故性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度,立即組織有關(guān)部門,依照有關(guān)規(guī)定采取下列應(yīng)急處置措施,以最大限度減輕事故危害:
(1)門店有效利用醫(yī)療資源,組織指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展食品安全事故患者的救治。
(2)門店及時(shí)組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展抽樣檢驗(yàn),盡快查找食品安全事故發(fā)生的原因。對(duì)涉嫌犯罪的,公安機(jī)關(guān)及時(shí)介入,開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。
(3)門店應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制性就地或異地封存事故相關(guān)食品及原料和被污染的食品用工具及用具,待衛(wèi)生行政部門查明導(dǎo)致食品安全事故的原因后,責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具,消除污染。
(4)對(duì)確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料,農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營及進(jìn)出口并銷毀。檢驗(yàn)后確認(rèn)未被污染的應(yīng)當(dāng)予以解封。
(5)及時(shí)組織研判事故發(fā)展態(tài)勢(shì),并向事故可能蔓延到的地方人民政府通報(bào)信息,提醒做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。事故可能影響到國(境)外時(shí),及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)涉外部門做好相關(guān)通報(bào)工作。
5.3 檢測(cè)分析評(píng)估
應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)引發(fā)食品安全事故的相關(guān)危險(xiǎn)因素及時(shí)進(jìn)行檢測(cè),專家組對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析和評(píng)估,分析事故發(fā)展趨勢(shì)、預(yù)測(cè)事故后果,為制定事故調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處置方案提供參考。有關(guān)部門對(duì)食品安全事故相關(guān)危險(xiǎn)因素消除或控制,事故中傷病人員救治,現(xiàn)場(chǎng)、受污染食品控制,食品與環(huán)境,次生、衍生事故隱患消除等情況進(jìn)行分析評(píng)估。
5.4 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止
在食品安全事故處置過程中,要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律,結(jié)合實(shí)際情況和防控工作需要,根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,直至響應(yīng)終止。
5.4.1 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止條件
(1)級(jí)別提升
當(dāng)事故進(jìn)一步加重,影響和危害擴(kuò)大,并有蔓延趨勢(shì),情況復(fù)雜難以控制時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別。 當(dāng)學(xué)校或托幼機(jī)構(gòu)、全國性或區(qū)域性重要活動(dòng)期間發(fā)生食品安全事故時(shí),可相應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別,加大應(yīng)急處置力度,確保迅速、有效控制食品安全事故,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(2)級(jí)別降低
事故危害得到有效控制,且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級(jí)別評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以下或無進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的,可降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
(3)響應(yīng)終止
當(dāng)食品安全事故得到控制,并達(dá)到以下兩項(xiàng)要求,經(jīng)分析評(píng)估認(rèn)為可解除響應(yīng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止響應(yīng): ——食品安全事故傷病員全部得到救治,原患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上,且無新的急性病癥患者出現(xiàn),食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn);
——現(xiàn)場(chǎng)、受污染食品得以有效控制,食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事故隱患消除。
5.4.2 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止程序
指揮部組織對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估論證。評(píng)估認(rèn)為符合級(jí)別調(diào)整條件的,指揮部提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整后,事故相關(guān)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合調(diào)整后級(jí)別采取相應(yīng)措施。評(píng)估認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件時(shí),指揮部提出終止響應(yīng)的建議,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 上級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)下級(jí)人民政府有關(guān)部門的請(qǐng)求,及時(shí)組織專家為食品安全事故響應(yīng)級(jí)別調(diào)整和終止的分析論證提供技術(shù)支持與指導(dǎo)。
5.5 信息發(fā)布
關(guān)于食品安全的應(yīng)急預(yù)案 篇15
一、防止食物中毒的措施
(一)健全食物中毒報(bào)告制度
餐廳要認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部食品衛(wèi)生以及關(guān)于(食物中毒調(diào)查報(bào)告辦法)的精神,以便及時(shí)采取防治措施。
(二)廣泛開展預(yù)防食物中毒宣傳教育
廣泛深入地開展預(yù)防食物中毒的宣傳,結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、黑板報(bào),宣傳畫和實(shí)物標(biāo)本等各種形式,宣傳普及有關(guān)的衛(wèi)生知識(shí),提高食物從業(yè)人員和廣大師生員工的衛(wèi)生管理水平,減少食物中毒發(fā)生。
(三)細(xì)菌性食物中毒的預(yù)防措施
(1)防止細(xì)菌對(duì)儀器的污染:食品工業(yè)和食品商業(yè)系統(tǒng),以及集體食堂,應(yīng)對(duì)食品加強(qiáng)衛(wèi)生管理,特別是肉類,魚類和奶類等動(dòng)物性食品,要防止在生產(chǎn)加工和供銷過程中的污染。須知到專車運(yùn)輸,低溫貯藏,工具售貨,食品從業(yè)人員要重視個(gè)人衛(wèi)生,定期進(jìn)行身體檢查,發(fā)現(xiàn)有不適宜從事食品工作的病患者或帶病者,應(yīng)及時(shí)調(diào)換工作。
(2)控制細(xì)菌的污染,控制細(xì)菌生長繁殖措施,主要是低溫保藏。按照食品低溫保藏的衛(wèi)生要求貯存食品,防止食品腐爛變質(zhì)。
(3)殺滅病原菌。殺滅病原菌的措施主要是高溫滅菌,當(dāng)肉類食品深部溫度達(dá)80度時(shí),經(jīng)12分鐘可徹底殺死沙門氏菌。隔餐的熟食品和剩菜飯,在銷售或食用前必須充分加熱。
(四)化學(xué)性食物中毒的預(yù)防
(1)有些化學(xué)物質(zhì)與食用的面堿、淀粉、食鹽等形狀相似,以常發(fā)生誤用,誤食而造成中毒。因此,對(duì)備有有毒化學(xué)物質(zhì)的單位,要加強(qiáng)管理,要嚴(yán)格執(zhí)行保管和領(lǐng)取制度,嚴(yán)禁把有毒化學(xué)物質(zhì)帶回家中使用。
(2)加強(qiáng)農(nóng)藥的管理和使用。農(nóng)藥要專庫保管,不能與食品同倉存放,防止污染食品。并要嚴(yán)格遵守農(nóng)藥使用的有關(guān)規(guī)定。
(3)包裝或盛放有毒化學(xué)物質(zhì)的`容器,不得用來包裝或盛放食品。
(五)有毒動(dòng)植物中毒的預(yù)防措施
有毒動(dòng)植物往往與某些可食的食物相似,人們?nèi)绮患右宰R(shí)別而誤采食用,就會(huì)引起中毒,如有毒的蕈類和野果等。因此,要加強(qiáng)宣傳,提高對(duì)有毒或無毒動(dòng)植物的識(shí)別能力,防止誤采誤食,對(duì)不能識(shí)別的有毒動(dòng)植物,須經(jīng)有關(guān)部門鑒定,確認(rèn)無毒才能食用。
二、食品衛(wèi)生中毒事件應(yīng)急措施安全工作,進(jìn)行定期和不定期的督查。
3、落實(shí)職責(zé)。校長為學(xué)校衛(wèi)生以及食品安全第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)做好自己的崗位職責(zé)內(nèi)各項(xiàng)工作。
4、加強(qiáng)教育。加強(qiáng)對(duì)廣大師生特別是食堂從業(yè)人員的衛(wèi)生以及食品安全知識(shí)的宣傳教育,通過知識(shí)培訓(xùn)等形式,豐富衛(wèi)生安全知識(shí),增強(qiáng)衛(wèi)生安全意識(shí),提高自覺性和責(zé)任感。
5、添置設(shè)備。對(duì)照衛(wèi)生、食堂設(shè)備設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn),逐步落實(shí)衛(wèi)生以及食品安全設(shè)施的配備。
二、事故應(yīng)急處理
1、報(bào)告制度。學(xué)校發(fā)生了衛(wèi)生以及食品安全事故,必須迅速查清初步情況,立即向上級(jí)報(bào)告。
2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴(yán)重的學(xué)校衛(wèi)生及食品安全事故,在未接到上級(jí)指令前,由學(xué)校校長負(fù)責(zé)救援指揮,組織好救援行動(dòng)。
學(xué)校發(fā)現(xiàn)食物中毒或疑似食物中毒時(shí),要立即做好兩件事:一是立即將中毒者或疑似中毒者送到當(dāng)?shù)蒯t(yī)院進(jìn)行搶救(必要時(shí)撥打120請(qǐng)求急救)。二是立即停止有關(guān)人群食用相關(guān)食物,停止相關(guān)食品的生產(chǎn),切實(shí)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)(保留造成食物中毒或者導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備等),等候上級(jí)教育、衛(wèi)生、公安等部門的調(diào)查處理。
3、聯(lián)系家長。學(xué)校發(fā)生了較嚴(yán)重的衛(wèi)生、食品安全事故,應(yīng)及時(shí)與發(fā)病學(xué)生家長取得聯(lián)系,如實(shí)說明發(fā)病情況,不盲目猜測(cè)。做好學(xué)生家長思想安撫,防止過激行為發(fā)生。
4、人員調(diào)度。在接到學(xué)校的事故報(bào)告后,要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),統(tǒng)一調(diào)度安排應(yīng)急處理,明確分工,落實(shí)職責(zé),聽從指揮,確保到位。
5、信息公開。保障廣大師生和家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán),及時(shí)、準(zhǔn)確做好信息公開,并如實(shí)向上級(jí)部門匯報(bào),不瞞報(bào)、謊報(bào)。對(duì)一些謠傳也要及時(shí)澄清,避免不必要的誤解。
關(guān)于食品安全的應(yīng)急預(yù)案 篇16
對(duì)已發(fā)生的食品安全事故,規(guī)定出響應(yīng)措施,認(rèn)真做好食品安全事故 處置工作,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解掌握相關(guān)情況,取得指導(dǎo)和處置的主動(dòng)權(quán), 最大限度地減少可能對(duì)食品安全造成的影響,特制定本制度。
1.定義 食品安全事故: 食品安全事故:指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對(duì)人體 健康有危害或者可能有危害的事故。
重大食品安全事故: 重大食品安全事故:指涉及人數(shù)較多的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例 的重大食品安全事故
2.職責(zé)
2.1 品管部負(fù)責(zé)組織對(duì)緊急事故造成的食品安全問題進(jìn)行記錄、 分析和組織 處理。
2.2 公司質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)識(shí)別潛在緊急情況和事故, 配合制定必要的應(yīng) 急預(yù)案。在緊急事故中對(duì)食品安全等問題統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。
2.3 銷售部負(fù)責(zé)認(rèn)定為食品安全事故后,產(chǎn)品召回的具體實(shí)施工作。
2.4 各車間負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作,如出現(xiàn)食品安全事故后,配合品管 部進(jìn)行原因調(diào)查和分析,妥善處置涉及不安全產(chǎn)品和原料。
3.事故處理程序
3.1 報(bào)告原則 公司任何員工有義務(wù)在第一時(shí)間報(bào)告或越級(jí)報(bào)告涉及公司產(chǎn)品的`食品 安全事故。
3.2 報(bào)告程序 發(fā)生食品安全事故時(shí),公司各車間、部門應(yīng)立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),對(duì) 于重大的食品安全事故,要立即向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,各車間、部門主管領(lǐng)導(dǎo) 不在時(shí),可直接向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并由公司統(tǒng)一及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門 作出書面報(bào)告。任何部門或者個(gè)人不得對(duì)食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào), 不得毀滅有關(guān)證據(jù)。
3.2.1 初次報(bào)告 應(yīng)盡可能報(bào)告食品安全事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死 亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故 發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等,如有可 能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過。
3.2.2 階段報(bào)告 既要報(bào)告新發(fā)生的情況,也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正,包 括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
3.2.3 總結(jié)報(bào)告 包括食品安全事故鑒定結(jié)論,對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié),分析事故 原因和影響因素,提出今后對(duì)類似事故的防范和處置建議。
3.3 處置方式 發(fā)生食品安全事故時(shí)要封存暫扣可能導(dǎo)致食品安全事故的產(chǎn)品及其原 料,并立即進(jìn)行檢驗(yàn)、分析、調(diào)查;對(duì)確認(rèn)屬于被污染的產(chǎn)品及其原料, 應(yīng)立即停止生產(chǎn)、銷售并照不安全食品召回制度立即予以召回并銷毀。
4.責(zé)任追究
4.1 各車間、部門負(fù)責(zé)人及公司領(lǐng)導(dǎo)必須保持每天 24 小時(shí)聯(lián)絡(luò)
暢通,對(duì)無 法聯(lián)絡(luò)造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
4.2 各車間、部門主要負(fù)責(zé)人為本部門食品安全事故報(bào)告的第一責(zé)任人,如 事故發(fā)生后,要及時(shí)上報(bào),不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào),不得避重就輕、遮遮 掩掩,要實(shí)事求是。如因報(bào)告不實(shí),影響領(lǐng)導(dǎo)決策,影響事件處理的,要 追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。哪一級(jí)發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的問題,由 哪一級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)因遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅查處。
5.糾正與完善
5.1 如有事故發(fā)生,由品管部組織進(jìn)行原因分析,編制食品安全事故調(diào)查報(bào) 告,針對(duì)導(dǎo)致食品安全事故的原因,如異常作業(yè)、操作人員缺乏培訓(xùn)等, 由責(zé)任部門采取糾正措施,交質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人確認(rèn)后予以實(shí)施。
5.2 質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人將食品安全事故調(diào)查報(bào)告交事故發(fā)生部門備案一份, 以 對(duì)其實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)督驗(yàn)證。
5.3 事故發(fā)生后, 質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門對(duì)本方案和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn) 行評(píng)審與修訂,使其不斷完善。
關(guān)于食品安全的應(yīng)急預(yù)案 篇17
本預(yù)案適用于食品生產(chǎn)、加工、活動(dòng)中發(fā)生的造成人員傷亡、患病或?qū)θ梭w健康構(gòu)成潛在重大危害的食品安全事故。
一、組織機(jī)構(gòu)
星夢(mèng)幼兒園食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:李張強(qiáng)
副組長:張桂霞劉紅艷
成員:石艷艷謝瑞
曹艷柴聰
二、處置職責(zé)
食品安全事故發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員按各自職責(zé)開展應(yīng)急處置。
(一)先期處置。劉紅艷負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),封存造成或可能造成食品安全事故的食品及其他物品,組織回收已售出的造成或有證據(jù)證明可能造成食品安全事故的食品及其他原材料,將中毒人員或吃過同樣食物者立即送往就近的醫(yī)院進(jìn)行救治,降低事故的危害。
(二)醫(yī)療救護(hù)。曹艷負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)迅速趕赴事發(fā)地開展醫(yī)療救治工作,并協(xié)調(diào)救治過程中所需特殊和緊缺藥品的供應(yīng)。
(三)維護(hù)秩序。張桂霞負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止群體性治安事件的發(fā)生。介入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證,對(duì)造成食品安全事故的當(dāng)事人應(yīng)依法控制,開展事故的調(diào)查和責(zé)任追究。必要時(shí),封閉或者限制使用相關(guān)的食品生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所,防止事件擴(kuò)大。
(四)發(fā)布信息。李張強(qiáng)負(fù)責(zé)制定信息發(fā)布方案,及時(shí)采用適當(dāng)方式組織信息發(fā)布食品安全事故有關(guān)信息。嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布的原則,對(duì)媒體發(fā)布的信息,應(yīng)當(dāng)經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后,向社會(huì)發(fā)布。
關(guān)于食品安全的應(yīng)急預(yù)案 篇18
一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé):
1、領(lǐng)導(dǎo)小組的主要成員:負(fù)責(zé)組長:孫景梅;副組長:姚雁玲;成員:谷可慧、冷亞文、崔秀輝、白京欣、領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮園內(nèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題及時(shí)向教育局請(qǐng)示報(bào)告。
2、醫(yī)療救護(hù)組:當(dāng)發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故時(shí),應(yīng)立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出醫(yī)療求援,撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時(shí)果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動(dòng)向醫(yī)護(hù)人員報(bào)告發(fā)病情況,做好秩序維護(hù)等工作。
3、機(jī)構(gòu)職責(zé):
統(tǒng)一指揮食品安全事故處理,協(xié)調(diào)各方面力量進(jìn)行應(yīng)急救援,控制事態(tài)發(fā)展。統(tǒng)一組織事故善后處理工作,落實(shí)整改措施,盡快恢復(fù)學(xué)校正常教育、教學(xué)秩序。
定期組織園內(nèi)食品安全工作總結(jié)、研討‘形成評(píng)估和反饋意見,并負(fù)責(zé)對(duì)幼兒園食品安全工作的年度考核和評(píng)價(jià)。
二、日常工作開展:
1、完善制度。在教育局下發(fā)有關(guān)制度和工作意見的基礎(chǔ)上,要求對(duì)本園食品安全制度進(jìn)行全面修訂完善。
2、強(qiáng)化監(jiān)督。在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,以各項(xiàng)食品制度落實(shí)為重點(diǎn),結(jié)合我園其他安全工作,進(jìn)行定期和不定期的督查,督查結(jié)果以通報(bào)形勢(shì)反饋到幼兒園。
3、加強(qiáng)教育。加強(qiáng)對(duì)家長、幼兒食品知識(shí)的宣傳教育,豐富衛(wèi)生知識(shí),增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí),提高自覺性和責(zé)任感。
4、添置設(shè)備。幼兒園要對(duì)照設(shè)備標(biāo)準(zhǔn),逐步完善和提高食品設(shè)備的配備。
三、事故應(yīng)急處理。
1、報(bào)告制度。食品安全事故發(fā)生后必須及時(shí)報(bào)告。具體為:師生發(fā)現(xiàn)少量(5人以下)輕度癥狀(如嘔吐、腹瀉)及時(shí)向組長報(bào)告;發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重食品事故(指出現(xiàn)嚴(yán)重食物中毒癥狀或出現(xiàn)5人以上相同癥狀的群體發(fā)病情況,下同),應(yīng)立即向教育局或衛(wèi)生監(jiān)督局報(bào)告,同時(shí)立即啟動(dòng)學(xué)校食品安全應(yīng)急預(yù)案。在事故處理中根據(jù)實(shí)際情況建立定時(shí)報(bào)告制度。
2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴(yán)重幼兒園食品安全事故,由園長負(fù)責(zé)救援指揮。園長應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷,立即啟動(dòng)學(xué)校應(yīng)急預(yù)案,按照預(yù)備方案,各就各位,組織救援行動(dòng)。初步摸清癥狀,群體發(fā)病的還應(yīng)徹查事故原因,排查發(fā)病人員,并建立動(dòng)態(tài)性名冊(cè),防止遺漏。
3、醫(yī)療救援。幼兒園發(fā)生較嚴(yán)重食品安全事故,應(yīng)及時(shí)向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生防疫部門發(fā)出醫(yī)療求救,并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時(shí)果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動(dòng)向醫(yī)療人員報(bào)告發(fā)病情況,做好秩序維護(hù)工作。
4、聯(lián)系家長。幼兒園發(fā)生較嚴(yán)重食品安全事故,應(yīng)及時(shí)與發(fā)病學(xué)生家長取得聯(lián)系,如實(shí)說明發(fā)病情況,不盲目猜測(cè),做好學(xué)生家長的安撫工作,防止過激行為的發(fā)生。力所能及的為家長做好服務(wù)工作。
5、病源保護(hù)。幼兒園發(fā)生較嚴(yán)重食品安全事故后,應(yīng)立即封存食堂菜肴樣品、可疑食品,以便及時(shí)查找致病原因。
6、人員調(diào)度。事故應(yīng)急處理人員由領(lǐng)導(dǎo)小組組長統(tǒng)一調(diào)度,辦公室具體安排。必要時(shí)可想食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告。
7、信息公開。保障廣大師生和家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán),及時(shí)準(zhǔn)確的做好信息公開,并如實(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)。對(duì)一些謠傳也要及時(shí)澄清,避免不必要的誤解。
關(guān)于食品安全的應(yīng)急預(yù)案 篇19
為了貫徹落實(shí)xx市教育局印發(fā)的(教育系統(tǒng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案)的通知精神,以及時(shí)有效預(yù)防、及時(shí)控制和積極消除重大校園事故的危害,確保我校廣大師生的`身體健康和人身安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我們xx小學(xué)后勤保障小組認(rèn)真學(xué)習(xí)了國務(wù)院頒布的(突出公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例),市政府頒布的(xx市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案)和xx市政府頒布的(xx市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案),并做了自查自糾。
一、確定組織機(jī)構(gòu),明確分工
我校建立了食品安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)學(xué)校食堂食品的采購、貯存、加工全過程進(jìn)行監(jiān)督,并嚴(yán)格地責(zé)任到人,以確保食物的安全和對(duì)廣大師生負(fù)責(zé),使師生們尤其是免疫力差些地幼兒園學(xué)員,使家長放心。
二、采取的措施、辦法
我們不僅一次對(duì)食堂的各種食品進(jìn)行檢查、監(jiān)督。我們還經(jīng)常性地對(duì)學(xué)生帶入校園的各種食品,像方便面、各種膨化食品進(jìn)行檢查,同時(shí)采取強(qiáng)制手段,讓學(xué)生在校園里嚴(yán)禁利用課間吃零食,減少不合格食品對(duì)學(xué)生的危害。以預(yù)防為主,常備不懈。
另外,我們對(duì)小學(xué)部分和幼兒園進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各負(fù)其責(zé),各司其職,各盡所能的同時(shí)派專人負(fù)責(zé)本單位院內(nèi)的重大食品安全事故在第一時(shí)間的處理、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、情況上報(bào),將各任職人員名單上墻公布,同時(shí)24小時(shí)保持通訊暢通,對(duì)各臨近醫(yī)院、急救中心電話號(hào)碼上墻,同時(shí)使全體師生牢記急救電話120。我們相信,在市政府和教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)之下,在教育局重大食品安全事故應(yīng)急處理指揮部的督導(dǎo)下,我們的平安校園一定會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。
關(guān)于食品安全的應(yīng)急預(yù)案 篇20
一、工作原則
(一)以人為本,減少危害。保障師生的生命安全和身體健康是應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在處置食品安全突發(fā)事件時(shí)要以生命救助為主,最大限度地減少人員傷亡,將食品安全事故的影響降到最低。
(二)預(yù)防為主,常備不懈。學(xué)校后勤管理處應(yīng)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,積極開展食品安全事故的預(yù)防工作,切實(shí)做好實(shí)施預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
(三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門聯(lián)動(dòng)。學(xué)校食品安全委員會(huì)統(tǒng)一指揮食品安全事故應(yīng)急處置工作,提高應(yīng)急處置效率。
(四)分級(jí)負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)配合。食品安全實(shí)行屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,各相關(guān)部門、系(院)部、食品經(jīng)營單位要在學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,密切配合政府監(jiān)管部門,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施,果斷控制事態(tài)發(fā)展,搶救傷員,減少損失,并及時(shí)將情況上報(bào)相關(guān)部門。
(五)信息公開,公眾參與。相關(guān)職能部門要積極主動(dòng)公布相關(guān)信息,發(fā)動(dòng)全校師生參與食品安全事故的應(yīng)急工作。相關(guān)信息的公布必須經(jīng)學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),統(tǒng)一發(fā)布,任何部門和個(gè)人不得隨意散布、夸大事故,最大限度的降低不良影響。
二、突發(fā)事件的范圍
本預(yù)案適用于本校園內(nèi)所有食堂、超市,在食品加工、貯存、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生的食源性疾患,飲用水污染事件,從校外流入校園內(nèi)的食品造成的食源性疾患等,造成學(xué)校師生病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴(yán)重影響的食品安全事故。
三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)綜合協(xié)調(diào)組。由后勤管理處負(fù)責(zé),主要職責(zé)是:綜合事故信息,及時(shí)向上級(jí)部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故動(dòng)態(tài),分析事故進(jìn)展情況,傳達(dá)上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,協(xié)調(diào)其他各應(yīng)急行動(dòng)組、專家、專業(yè)救援隊(duì)伍及相關(guān)單位開展工作,做好對(duì)事故受害人的善后處理及其家屬的安撫工作。
(二)醫(yī)療救護(hù)組。由校醫(yī)院負(fù)責(zé),主要職責(zé)是:在事發(fā)后迅速組織和配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、醫(yī)院救治和衛(wèi)生防疫等工作,制定醫(yī)療救治方案,實(shí)行首診責(zé)任制,重癥病人和普通病人分類管理,做好病人的接診、治療和轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院等工作,確保醫(yī)療安全。
(三)安全保衛(wèi)組。由保衛(wèi)處負(fù)責(zé),主要職責(zé)是迅速組織人力保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、保留證據(jù)、維持秩序和疏導(dǎo)交通等工作;初步查明主要污染源、污染種類以及污染造成的影響;在職責(zé)范圍內(nèi)按實(shí)際情況查封事故涉及的源頭食品及其原料,及時(shí)控制污染擴(kuò)散,并對(duì)潛在危害繼續(xù)實(shí)施監(jiān)控;積極配合相關(guān)部門依法開展事故調(diào)查,開展相關(guān)技術(shù)鑒定,實(shí)時(shí)記錄事故發(fā)生、發(fā)展及處置的工作情況,對(duì)相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人提出處理意見。
(四)信息報(bào)送組。由宣傳部負(fù)責(zé),主要職責(zé)是實(shí)時(shí)記錄事故發(fā)生、發(fā)展及處置情況,組織起草有關(guān)公告、通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等文字材料,按規(guī)定向當(dāng)?shù)卣捌渌嘘P(guān)部門報(bào)送信息;統(tǒng)一信息發(fā)布和上報(bào)口徑,確保信息的真實(shí)性。
(五)學(xué)生工作組。由學(xué)生工作部(處)負(fù)責(zé),主要職責(zé)是開展食品安全知識(shí)的宣傳教育,做好涉事學(xué)生的安撫和心理疏導(dǎo)工作,加強(qiáng)學(xué)生的教育引導(dǎo),引導(dǎo)學(xué)生在事故發(fā)生后不恐慌、不擅自通過網(wǎng)絡(luò)媒體散布不實(shí)言論擴(kuò)大事態(tài)。
四、信息監(jiān)測(cè)和報(bào)告
(一)信息監(jiān)測(cè)
學(xué)校建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系,主要包括兩部分:一是人員體系,由食堂、超市食品安全管理員和后勤食品安全管理人員組成;二是監(jiān)測(cè)體系,對(duì)食堂超市開展日檢、周檢、月檢等多層監(jiān)督檢查機(jī)制。嚴(yán)格把控食品安全關(guān),加強(qiáng)食品安全信息管理,對(duì)食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。
學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督,及時(shí)對(duì)有關(guān)部門和人員報(bào)告的可能導(dǎo)致食品安全事故的信息進(jìn)行分析,密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)措施,并及時(shí)上報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門,必要時(shí)召開會(huì)議,研究防控措施。
學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組對(duì)食品安全事故預(yù)警信息進(jìn)行分析,特別嚴(yán)重的情況下可報(bào)請(qǐng)學(xué)校同意后,發(fā)布食品安全事故預(yù)警信息。
(二)信息報(bào)告
1、任何單位和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校有關(guān)部門舉報(bào)食品安全事故和隱患,以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。學(xué)校有關(guān)部門接到舉報(bào)后,應(yīng)及時(shí)組織或者通報(bào)有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。
2、報(bào)告制度
(1)食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))報(bào)告
食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)立即向?qū)W校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組報(bào)告,學(xué)校應(yīng)立即調(diào)查處置,并及時(shí)向地方政府食品安全委員會(huì)辦公室報(bào)告。
(2)報(bào)告范圍
對(duì)師生飲食安全造成危害或者可能造成嚴(yán)重危害的食品安全問題。
(3)報(bào)告方式
學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組接到食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)立即向?qū)W校分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;學(xué)校在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向?qū)俚厥称钒踩O(jiān)管部門和省市有關(guān)部門上報(bào)。
(4)任何單位和個(gè)人對(duì)食品安全事故不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào),不得阻礙他人報(bào)告。
3、報(bào)告內(nèi)容
(1)初次報(bào)告
應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的.時(shí)間、地點(diǎn)、單位、病亡人數(shù)、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。如有可能可報(bào)告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過和直接經(jīng)濟(jì)損失估算等。
(2)階段報(bào)告
既要報(bào)告新發(fā)生的情況,也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
(3)總結(jié)報(bào)告
對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié),內(nèi)容包括食品安全事故鑒定結(jié)論,事故原因分析和影響因素,提出今后對(duì)類似事故的防范和處置建議。
五、應(yīng)急響應(yīng)及程序
(一)應(yīng)急響應(yīng)
1、學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組組織學(xué)校相關(guān)部門及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等分管應(yīng)急工作負(fù)責(zé)人立即前往事故現(xiàn)場(chǎng),了解掌握事故的基本情況。
2、學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組負(fù)責(zé)通知并督促各應(yīng)急行動(dòng)組到位開展工作。
3、學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組應(yīng)在接報(bào)后15分鐘內(nèi)組織安排先期處置。30分鐘內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展警戒、控制現(xiàn)場(chǎng)、救護(hù)和事故初步調(diào)查等基礎(chǔ)處置工作。
3、學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組、學(xué)校各相關(guān)單位、事故責(zé)任部門之間應(yīng)保持通訊聯(lián)系,互通信息。
(二)善后處置
應(yīng)急工作宣告結(jié)束后,綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)根據(jù)突發(fā)食品安全事故性質(zhì)及工作需要,按有關(guān)法律、法規(guī)和政策,妥善安撫受害和受影響人員,適時(shí)提供法律援助,正確引導(dǎo)受害人依法索賠,盡快恢復(fù)正常教學(xué)生活秩序,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。
(三)調(diào)查和總結(jié)
1、參與應(yīng)急處置工作的應(yīng)急行動(dòng)組和各相關(guān)部門應(yīng)對(duì)應(yīng)急處置工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié)并書面報(bào)告學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組。
2、根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和當(dāng)?shù)卣姓块T的處理意見,學(xué)校將對(duì)造成事故的食品經(jīng)營責(zé)任單位和責(zé)任人依法懲處;對(duì)應(yīng)急處置工作中有瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)行為及有失職、瀆職行為的單位和個(gè)人,追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,交由司法部門依法追究其刑事責(zé)任。
六、責(zé)任追究
(一)學(xué)校對(duì)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。
(二)學(xué)校對(duì)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人,將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(三)對(duì)于未經(jīng)學(xué)校統(tǒng)一發(fā)布信息,而私自發(fā)布不實(shí)言論,造謠、擴(kuò)大事態(tài),造成師生恐慌的,依法追究輿情責(zé)任。
關(guān)于食品安全的應(yīng)急預(yù)案 篇21
一、應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容及工作原則
1、實(shí)行生豬活體儲(chǔ)備。按10天為一個(gè)應(yīng)急周期,每天出欄供應(yīng)本市生豬不少于100頭計(jì)算。由農(nóng)業(yè)部門代表政府與若干個(gè)較大型的生豬飼養(yǎng)場(chǎng)簽訂應(yīng)急供應(yīng)合同,并做好應(yīng)急時(shí)每天出欄量的安排。
2、保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng)。由市工商局、市經(jīng)貿(mào)局、市食品有限公司從每個(gè)市場(chǎng)中選擇3—5個(gè)信譽(yù)度好的經(jīng)營者(攤檔)為應(yīng)急經(jīng)營戶,并與市食品有限公司簽訂應(yīng)急經(jīng)營合同。
3、應(yīng)急期間,市食品有限公司要與生豬供應(yīng)場(chǎng)和市場(chǎng)經(jīng)營者銜接好,并做好生豬收購、屠宰、豬肉調(diào)撥工作。經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)生豬收購、屠宰、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)、工商、物價(jià)、衛(wèi)生等部門按各自職責(zé)配合做好工作。
二、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與響應(yīng)
1、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)分為初級(jí)啟動(dòng)和實(shí)質(zhì)啟動(dòng)。
初級(jí)啟動(dòng):當(dāng)全市日屠宰量(定點(diǎn)屠場(chǎng))在200頭以下,起動(dòng)初級(jí)應(yīng)急預(yù)案。由農(nóng)業(yè)部門通知應(yīng)急供應(yīng)飼養(yǎng)場(chǎng)停止生豬調(diào)出市外(除正常出口任務(wù)外),待命實(shí)行應(yīng)急供應(yīng)。
實(shí)質(zhì)啟動(dòng):在日屠宰量低于100頭且有向更低數(shù)量發(fā)展的`可能時(shí),啟動(dòng)實(shí)質(zhì)應(yīng)急預(yù)案。由政府統(tǒng)一指揮,市經(jīng)貿(mào)局會(huì)同市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市物價(jià)局、市食品有限公司進(jìn)入收購、屠宰、調(diào)撥、銷售一條龍應(yīng)急供應(yīng),保障豬肉市場(chǎng)不斷檔、不脫銷。
應(yīng)急預(yù)案的初級(jí)啟動(dòng)和實(shí)質(zhì)啟動(dòng),由市經(jīng)貿(mào)局請(qǐng)示市政府同意后,并由市政府行文實(shí)施。
2、應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)
(1)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,相關(guān)部門迅速進(jìn)入角色。部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是應(yīng)急行動(dòng)的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。
(2)市農(nóng)業(yè)部門通知應(yīng)急供應(yīng)飼養(yǎng)場(chǎng),做好應(yīng)急供應(yīng)準(zhǔn)備。并以10日為一個(gè)應(yīng)急周期,按梯次計(jì)劃安排好日上市生豬量。同時(shí),與市食品公司做好銜接,確保按計(jì)劃供應(yīng)。
(3)市經(jīng)貿(mào)局、市食品有限公司調(diào)度好車輛,集中運(yùn)送生豬進(jìn)場(chǎng)統(tǒng)一屠宰,按計(jì)劃供應(yīng)應(yīng)急經(jīng)營者出售,盡量做到優(yōu)先供應(yīng)部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院等單位。
(4)工商部門維護(hù)好市場(chǎng)經(jīng)營秩序。物價(jià)部門做好價(jià)格監(jiān)督,防止哄抬物價(jià)。
三、應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)終止
視市場(chǎng)供求緩和程度,市經(jīng)貿(mào)局適時(shí)作出終止應(yīng)急判斷,書面向市政府請(qǐng)示。由市政府決定應(yīng)急響應(yīng)終止。應(yīng)急預(yù)案終止執(zhí)行。
應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行結(jié)束后10天內(nèi),市經(jīng)貿(mào)局將應(yīng)急執(zhí)行情況書面報(bào)告市政府。
四、其它規(guī)定
關(guān)于食品安全的應(yīng)急預(yù)案 篇22
為了切實(shí)提高學(xué)校應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急救援能力,深入貫徹落實(shí)《食品安全法》,根據(jù)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》要求,特制定我校食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。
一、成立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作小組:
組長:
副組長:
組員:
二、小組成員職責(zé):
組長:負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào),組織、指揮、做出相應(yīng)的應(yīng)急工作安排。
副組長:協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)整體工作安排,收集記錄相關(guān)情況,形成文字材料(錄像記錄)。
組員:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救治,與衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療等部門聯(lián)系。
組員:(負(fù)責(zé)組織學(xué)生)。負(fù)責(zé)提供一線的情況,查明事因,及時(shí)落實(shí)相關(guān)工作安排,并向師生及家長做好解釋工作。
三、應(yīng)急處理程序
如果發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)嘔吐、腹瀉情況,值班中層領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)通知班主任、安全管理員、食堂管理員并報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
(一)對(duì)中毒者采取緊急處理
1、停止食用中毒食品;
2、采集病人排泄物和可疑食品等標(biāo)本,以備檢驗(yàn);
3、組織好對(duì)中毒人員進(jìn)行救治;
4、及時(shí)將病人送醫(yī)院進(jìn)行治療;
5、對(duì)中毒食物及有關(guān)工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)采取臨時(shí)控制措施。
(二)對(duì)中毒食品控制處理
1、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),封存剩余的食物或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、封存留樣食品以便查找中毒原因。
2、為控制食品中毒事故擴(kuò)散,責(zé)令商家和生產(chǎn)經(jīng)營者回收已出售的造成食物中毒的食品或者證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒的食品。
3、經(jīng)檢驗(yàn),屬于被污染的食品,予以銷毀或監(jiān)督銷毀。
(三)對(duì)相關(guān)用品采取相應(yīng)的消毒處理。
1、封存被污染的食品用具及工具,并進(jìn)行清洗消毒。
2、對(duì)微生物食物中毒,要徹底清洗、消毒接觸過引起中毒食物的'餐具、容器以及存儲(chǔ)過程中的冰箱、設(shè)備,加工人員的手也要進(jìn)行消毒處理,對(duì)餐具,用具、抹布最簡(jiǎn)單的辦法是采取煮沸辦法,煮沸時(shí)間不應(yīng)少于5分鐘,對(duì)不能進(jìn)行熱力消毒的物品,可用百分之七十五酒精擦拭或用化學(xué)消毒劑浸泡。
3、對(duì)化學(xué)性食物中毒要用熱堿水徹底清潔接觸過的容器、餐具、用具等,并對(duì)剩余的食物徹底清理,杜絕中毒隱患。
(四)發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接收食物中毒事故的報(bào)告應(yīng)及時(shí)填寫《食物中毒事故報(bào)告登記表》并報(bào)告上級(jí)主管部門和食品藥品監(jiān)管部門,說明發(fā)生食物中毒的單位、地址、時(shí)間,中毒人數(shù),以及食物中毒等有關(guān)內(nèi)容。
(五)善后及責(zé)任追究
1、善后工作由食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作小組集體研究,制定處置方案。
2、責(zé)任追究屬上級(jí)部門和司法機(jī)關(guān)管轄的,學(xué)校負(fù)責(zé)落實(shí)執(zhí)行;屬學(xué)校管轄的,由食堂食品安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依照相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定集體研究決定。
3、事件處理結(jié)束后,立即著手清查隱患,堵塞漏洞,組織食品管理和從業(yè)人員全員培訓(xùn),并對(duì)學(xué)生進(jìn)行情況通報(bào)和相關(guān)教育。
四、事故報(bào)告、處置聯(lián)系電話:
關(guān)于食品安全的應(yīng)急預(yù)案 篇23
為確保桶裝水飲用、生產(chǎn)過程中發(fā)生重大質(zhì)量事故,緊張而有秩序地正確處理事故,最大限度地避免發(fā)生危害飲用人員的身體健康重大事故,防止事故蔓延和二次事故發(fā)生,積極有效地組織處理事故,穩(wěn)定人心,盡快恢復(fù)生產(chǎn),特制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
產(chǎn)品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長: 總經(jīng)理
副組長: 副經(jīng)理
成 員:
二、處置職責(zé)
產(chǎn)品安全事故發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員按各自職責(zé)開展應(yīng)急處置。
(一)先期處置。組長負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),封存造成或可能造成產(chǎn)品安全事故的產(chǎn)品及其他物品,組織回收已售出的造成或有證據(jù)證明可能造成產(chǎn)品安全事故的產(chǎn)品及其他原材料,將中毒人員或飲用過同樣食物者立即送往就近的醫(yī)院進(jìn)行救治,降低事故的`危害。事發(fā)地所在負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)通知群眾立即停止飲用可疑產(chǎn)品,盡快脫離接觸可疑污染物。保留好可疑產(chǎn)品,以供醫(yī)療檢驗(yàn)查明原因。
(二)醫(yī)療救護(hù)。副組長負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)迅速趕赴事發(fā)地開展醫(yī)療救治工作,并協(xié)調(diào)救治過程中所需特殊和緊缺藥品的供應(yīng)。
(三)維護(hù)秩序。組員.負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止群體性治安事件的發(fā)生。介入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證,對(duì)造成產(chǎn)品安全事故的當(dāng)事人應(yīng)依法控制,開展事故的調(diào)查和責(zé)任追究。必要時(shí),封閉或者限制使用相關(guān)的產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所,防止事件擴(kuò)大。
(四)發(fā)布信息。組員 負(fù)責(zé)制定信息發(fā)布方案,及時(shí)采用適當(dāng)方式組織信息發(fā)布產(chǎn)品安全事故有關(guān)信息。嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布的原則,對(duì)媒體發(fā)布的信息,應(yīng)當(dāng)經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后,向社會(huì)發(fā)布。
(五)后期處置。組員負(fù)責(zé)組織產(chǎn)品安全事故的后期處置工作。人員安置、補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理等;妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會(huì)穩(wěn)定;協(xié)調(diào)造成產(chǎn)品安全事故的責(zé)任單位對(duì)受害人給予賠償。
組長負(fù)責(zé)應(yīng)急處置中的綜合協(xié)調(diào),并指定人員負(fù)責(zé)信息收集、匯總和報(bào)送工作。根據(jù)《國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督總局》預(yù)案的規(guī)定,具體制定相應(yīng)工作方案。 對(duì)在應(yīng)急處置工作中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,由企業(yè)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不服從指揮或者應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。
關(guān)于食品安全的應(yīng)急預(yù)案 篇24
為切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,尤其是食品安全問題的處里能力和水平,有效保障人民群眾消費(fèi)安全和社會(huì)穩(wěn)定。我院于6月28日上午8點(diǎn)30分就我院食堂按照《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的具體程序、內(nèi)容,組織開展了一次食品安全事故應(yīng)急演練行動(dòng)。現(xiàn)將這次演練行動(dòng)的有關(guān)情況總結(jié)報(bào)告如下:
一、演習(xí)背景
這次演習(xí)位于我院食堂一樓為背景,虛擬多名病人家到我院看望患者,在我院食品一樓吃早餐,購買了包子、咸菜、稀飯等早餐,隨后坐在食堂一樓大廳就餐,吃完早餐后,出現(xiàn)腹瀉、嘔吐、頭暈等癥狀。餐廳工作人員知情后迅速與我院總值班取得聯(lián)系,并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行應(yīng)急處理。
二、演習(xí)過程
時(shí)間:上午8時(shí)40分。
上午我院大部份職工都在上班,院領(lǐng)導(dǎo)等人還在查房。食堂的兩名工作人員發(fā)現(xiàn)后,迅速撥打我院總值班電話,并口述:“多名客人在食堂一樓大廳吃早餐,吃完出現(xiàn)嘔吐、頭暈等現(xiàn)象,現(xiàn)在人都在食堂一樓大廳,請(qǐng)盡快派醫(yī)生過來搶救。”值班人員聽完電話后,知道事情的嚴(yán)重性。立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并向院長做匯報(bào),
就是一次真正的實(shí)戰(zhàn),但還有少數(shù)在演習(xí)中有說有笑,不知道自己在做什么。
關(guān)于食品安全的應(yīng)急預(yù)案 篇25
一、食物衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)
為確保全體師生在校期間的食物衛(wèi)生安全,保證學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展,防范食物衛(wèi)生安全事故的發(fā)生,確保食物衛(wèi)生安全事故發(fā)生時(shí)損失減少,危害低,使各口工作人員能快速、高效、合理有序地處置食物衛(wèi)生事故,根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門文件與會(huì)議精神和相關(guān)法律法規(guī)要求,結(jié)合我校食物衛(wèi)生安全工作實(shí)際,制定本預(yù)案。
組長:
副組長:
組員:
組長:負(fù)責(zé)定時(shí)召開食物衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神,部署、檢查落實(shí)食物衛(wèi)生安全事宜。
副組長:負(fù)責(zé)各具體負(fù)責(zé)組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況,未雨綢繆,做好準(zhǔn)備,保證完成校領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)組各成員具體負(fù)責(zé)和參與食物衛(wèi)生安全發(fā)生時(shí)全校各年級(jí)、各部門突發(fā)事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào),保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實(shí);做好宣傳、教育、檢查等工作,努力將食物衛(wèi)生安全事故減小到最低限度。
食物衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)下設(shè)通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組,分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。
二、食物衛(wèi)生安全
(一)通訊組:(火險(xiǎn)發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)立即電話報(bào)告學(xué)校消防安全工作組和上級(jí)相關(guān)部門,以快速得到指示,視火情撥打119,報(bào)險(xiǎn)救災(zāi))
(二)滅火組:(負(fù)責(zé)消防設(shè)施完善和消防用具準(zhǔn)備,負(fù)責(zé)檢查全校各辦公室、教室、圖書室、保管室、實(shí)驗(yàn)室、“兩基辦”、遠(yuǎn)教室等室的用電、用火安全;火險(xiǎn)發(fā)生,立即參加救火救災(zāi)工作)
(三)搶救組:(負(fù)責(zé)做好及時(shí)送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作,負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)受傷師生及救火人員傷痛的緊急處理和救護(hù))
(四)緊急疏散組:(教務(wù)處副主任、安全管理員)(負(fù)責(zé)制定緊急疏散方案,明確各班逃生途徑與辦法指導(dǎo),負(fù)責(zé)所在年級(jí)、所管班級(jí)學(xué)生緊急疏散中的安全);
三、滅火工作預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)火情,在場(chǎng)人員要立即引導(dǎo)室內(nèi)人員進(jìn)行有序疏散,并迅速利用室內(nèi)的消防器材控制火情,爭(zhēng)取消滅于火災(zāi)初級(jí)階段。
2、如不能及時(shí)控制、撲滅火災(zāi),在場(chǎng)人員要立即采取措施妥善處理(如切斷電源等),防止火勢(shì)蔓延。
3、在場(chǎng)人員要以最快的方式向領(lǐng)導(dǎo)組組長或副組長匯報(bào),盡快增加援助人員,協(xié)力救火。
4、領(lǐng)導(dǎo)組組長或副組長接到報(bào)告后,要立即到達(dá)火情現(xiàn)場(chǎng),并視火情撥打“119”報(bào)警求救。
四、師生疏散及逃生預(yù)案
1、火情發(fā)生后,按照滅火預(yù)案,管理人員及各工作人員要立即通知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組組長或副組長,盡快增加援助人員,如發(fā)生重大火情,同時(shí)向“119”報(bào)警,并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴(kuò)散情況及威脅的嚴(yán)重程度逐個(gè)區(qū)域通知人員撤離。
2、管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導(dǎo)撤離師生奔向疏散通道,并將正確的逃生方法告知負(fù)責(zé)同志,其余人員按照既定位置,按要求滅火,并進(jìn)行傷員搶救等工作。
3、為更好地應(yīng)付緊急情況,管理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮。
4、緊急疏散的負(fù)責(zé)同志必須接受基本滅火技術(shù)的培訓(xùn),正確掌握滅火的方法,切實(shí)保證逃生師生的。
關(guān)于食品安全的應(yīng)急預(yù)案 篇26
1.1編制目的
建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,及時(shí)有效地做好突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急救援工作,最大限度地減少食品安全事故危害,保障人民群眾身體健康和生命安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《江蘇省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和《x區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
在食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成社會(huì)公眾大量病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在重大危害,并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的食品安全事故的應(yīng)急處置。
1.4工作原則
按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)”的方針,貫徹“預(yù)防為主、常備不懈、綜合協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、統(tǒng)一指揮、群防群治、整合資源、依靠科學(xué)、及時(shí)反應(yīng)、措施果斷”的原則。
2事故分級(jí)
按食品事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故分為四級(jí)。
2.1特別重大食品安全事故(Ⅰ級(jí))
符合下列情形之一的為特別重大食品安全事故(Ⅰ級(jí))
(1)事故危害范圍跨越省級(jí)行政轄區(qū),并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的;
(2)超出我省處置范圍的;
(3)需要報(bào)請(qǐng)國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)部門負(fù)責(zé)處置的。
2.2重大食品安全事故(Ⅱ級(jí))
符合下列情形之一的為重大食品安全事故(Ⅱ級(jí)):
(1)事故危害嚴(yán)重,影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上市級(jí)行政區(qū)域的;
(2)造成傷害人數(shù)100人以上,并出現(xiàn)死亡病例的;
(3)造成10例以上死亡病例的;
(4)學(xué)校發(fā)生食物中毒事故、造成傷害人數(shù)50人以上的;
(5)在全省性或地區(qū)性重大活動(dòng)、重要會(huì)議期間造成傷害人數(shù)50人以上的;
(6)省政府認(rèn)定的其他重大食品安全事故。
2.3較大食品安全事故(Ⅲ級(jí))
符合下列情形之一的為較大食品安全事故(Ⅲ級(jí))
(l)事故影響范圍涉及徐州市行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域,給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;
(2)造成傷害人數(shù)100人以上、或出現(xiàn)死亡病例的;
(3)市政府認(rèn)定的其他較大食品安全事故。
2.4一般食品安全事故(Ⅳ級(jí))
符合下列情形之一的為一般食品安全事故(Ⅳ級(jí)):
(l)事故影響范圍涉及x區(qū)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上街道辦事處,給大眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;
(2)造成傷害人數(shù)30以上、100人以下、未出現(xiàn)死亡病例的;
(3)區(qū)政府認(rèn)定的其他一般食品安全事故。
上述有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
3組織體系(附件1)
3.1區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮中心
特別重大、重大及較大食品安全事故發(fā)生后,區(qū)政府根據(jù)區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室(區(qū)衛(wèi)生局)的建議和處理食品安全事故的需要,成立區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮中心,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮應(yīng)急處置工作。總指揮由區(qū)長或分管副區(qū)長擔(dān)任,成員由區(qū)食品安全委員會(huì)成員組成。主要職責(zé):
(1)啟動(dòng)區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案;
(2)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作;
(3)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置重大事項(xiàng)的決策;
(4)負(fù)責(zé)與事故相關(guān)的重要信息;
(5)審議批準(zhǔn)應(yīng)急處置工作報(bào)告等。
3.2區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮中心辦公室
區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室(區(qū)衛(wèi)生局),負(fù)責(zé)日常工作,主任由區(qū)衛(wèi)生局局長擔(dān)任,副主任由區(qū)發(fā)改經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局、文教體局、公安分局、農(nóng)工辦、衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所、工商分局等有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。主要職責(zé):
(1)貫徹區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮中心的指示,統(tǒng)一指揮、組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作;
(2)督促各部門、各單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,及時(shí)有效控制事故,防止蔓延擴(kuò)大;
(3)協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處置工作中的具體問題,必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施;
(4)向區(qū)政府、區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮中心及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處理工作情況;
(5)根據(jù)區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮中心授權(quán),會(huì)同區(qū)委宣傳部,向新聞單位或提供事故有關(guān)信息,必要時(shí)接受媒體的專訪;
(6)完成區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。
3.3區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮中心成員單位
區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室(區(qū)衛(wèi)生局):負(fù)責(zé)區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮中心辦公室工作,落實(shí)辦公室各項(xiàng)職責(zé);擬訂應(yīng)急救援預(yù)案,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,收集信息,分析動(dòng)態(tài);依法組織對(duì)重大食品安全事故的查處,提出處理意見;組織開展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作。
區(qū)發(fā)改經(jīng)貿(mào)委:負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急救援所需物資的組織、協(xié)調(diào)供應(yīng);負(fù)責(zé)屠宰加工環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處理等工作。
區(qū)文教體局:負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生在校營養(yǎng)餐等造成的食品安全事故進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作。
區(qū)監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對(duì)國家公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員在造成食品安全事故以及應(yīng)急處理工作中失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查,并作出或責(zé)成有關(guān)部門作出處分決定。
區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵察工作。
區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援資金的落實(shí)及管理,并督促各部門、各街道辦事處加強(qiáng)應(yīng)急救援資金的管理工作。
區(qū)農(nóng)工辦:負(fù)責(zé)組織對(duì)種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查,依法開展種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)食品安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
區(qū)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治,依法開展食物中毒的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
區(qū)環(huán)保分局:負(fù)責(zé)污染環(huán)境造成食品安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測(cè)工作;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的污染處置工作,對(duì)環(huán)境違法行為的處理提出意見和建議。
區(qū)工商分局:負(fù)責(zé)開展食品流通環(huán)節(jié)造成食品安全事故違法行為的調(diào)查處理等工作。
區(qū)食品安全委員會(huì)其他成員單位根據(jù)各自職責(zé)做好應(yīng)急救援各項(xiàng)工作。
3.4區(qū)應(yīng)急處置工作小組
區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮中心立即成立相應(yīng)的應(yīng)急處置工作小組。應(yīng)急處置工作小組在區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮下,按要求履行職責(zé),及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施,并隨時(shí)將處理情況報(bào)告區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮中心。
3.4.1事故調(diào)查組
由區(qū)衛(wèi)生局、監(jiān)察局、文教體局、農(nóng)工辦、衛(wèi)生監(jiān)督所、工商分局等部門參加,同時(shí)委派食品安全監(jiān)察員、食品安全專家參加。職責(zé)為:協(xié)調(diào)指導(dǎo)區(qū)政府職能部門實(shí)施救援工作,監(jiān)督救援措施的落實(shí);調(diào)查事故發(fā)生原因,作出調(diào)查結(jié)論,為事故處理提供依據(jù);評(píng)估事故影響、預(yù)測(cè)事故后果提出事故防范意見;負(fù)責(zé)事故發(fā)生地的整改監(jiān)督和督察工作。
3.4.2事故處理組
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能部門和區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)。職責(zé)為:依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰,監(jiān)督召回有毒有害食品,嚴(yán)格控制流通渠道,及時(shí)移送相關(guān)案件,依法追究責(zé)任人責(zé)任。
3.4.3醫(yī)療救治組
由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。職責(zé)為:迅速組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療救治工作,盡快查明致病原因,提出和采取控制食物中毒的措施。
3.4.4案件查辦組
由區(qū)公安分局和事故發(fā)生環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能部門負(fù)責(zé)。職責(zé)為:迅速查辦案件,追蹤源頭,懲辦違法當(dāng)事人;涉嫌犯罪的,由公安部門立案查處。
3.4.5綜合保障組
由區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室(區(qū)衛(wèi)生局)、公安分局、財(cái)政局等部門負(fù)責(zé),事故發(fā)生地有關(guān)職能部門參加。職責(zé)為:負(fù)責(zé)事故發(fā)生地的社會(huì)安定,協(xié)助調(diào)查組、處理組、救治組、查辦組開展工作和保障工作入員的生活,匯總信息,報(bào)告和通報(bào)情況。
3.5街道辦事處應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
發(fā)生食品安全事故后,事故發(fā)生地的街道辦事處應(yīng)當(dāng)成立食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),在上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本地區(qū)食品安全事故應(yīng)急救援工作。食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)由街道辦事處有關(guān)科室組成,其日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在街道辦事處食品安全委員會(huì)。
3.6專家咨詢委員會(huì)
各食品安全監(jiān)管部門要建立食品安全事故專家?guī)臁0l(fā)生食品安全事故后,從專家?guī)熘写_定相關(guān)專家組建專家咨詢委員會(huì)。主要職責(zé):
(l)對(duì)食品安全事故應(yīng)急工作提出咨詢和建議;
(2)對(duì)食品安全事故應(yīng)急工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);
(3)參與食品安全事故應(yīng)急處置工作。
4監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告(附件2)
4.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)信息管理和綜合利用,構(gòu)建各部門間信息溝通平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。建立通暢的信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò),通過日常監(jiān)測(cè)和抽檢,及時(shí)研究分析食品安全形勢(shì),做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決,形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警體系。區(qū)農(nóng)工辦根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留等質(zhì)量安全監(jiān)測(cè),必要時(shí)經(jīng)授權(quán)檢測(cè)信息。區(qū)衛(wèi)生局、工商分局聯(lián)合市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)收集匯總、及時(shí)傳遞、分析整理相關(guān)信息,定期食品安全綜合信息。
各食品安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。
4.2預(yù)警系統(tǒng)
區(qū)食品安全委員會(huì)各成員單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所、尤其是高風(fēng)險(xiǎn)食品種植、養(yǎng)殖。生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督,建立重大食品安全信息庫和信息報(bào)告系統(tǒng)。區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室對(duì)區(qū)有關(guān)部門和街道辦事處上報(bào)的可能導(dǎo)致特別重大、重大食品安全事故的預(yù)警信息進(jìn)行分析。嚴(yán)重的可報(bào)請(qǐng)區(qū)政府同意后,食品安全事故預(yù)警信息,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
4.3信息報(bào)告
4.3.1事故報(bào)告
特別重大、重大及較大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)立即向當(dāng)?shù)亟值擂k事處、區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室及有關(guān)部門報(bào)告,也可直接向市食品安全委員會(huì)辦公室(市食品藥品監(jiān)管局)報(bào)告。街道辦事處和食品安全監(jiān)管部門接到特別重大、重大及較大食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)于半小時(shí)內(nèi)向區(qū)政府和上級(jí)食品安全監(jiān)管部門報(bào)告。
4.3.2責(zé)任報(bào)告單位
(l)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位;
(2)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研院所及與食品安全有關(guān)的單位;
(3)食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位;
(4)各食品安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門。
4.3.3責(zé)任報(bào)告人
(1)行使職責(zé)的各食品安全監(jiān)管部門和相關(guān)部門的工作人員;
(2)從事食品行業(yè)的工作人員;
(3)消費(fèi)者(義務(wù)報(bào)告人)。
任何單位和個(gè)人對(duì)事故信息不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào),不得阻礙他人報(bào)告。
4.3.4事故報(bào)告要求
分為初次報(bào)告、階段報(bào)告和總結(jié)報(bào)告。
初次報(bào)告應(yīng)報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、初步判定病亡人數(shù),事故報(bào)告單位、時(shí)間、聯(lián)系人及聯(lián)系方式,事故發(fā)生原因的'初步判斷,采取的措施及事故控制情況等。盡可能報(bào)告事故經(jīng)過、直接經(jīng)濟(jì)損失估算等信息。
階段報(bào)告應(yīng)報(bào)告事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因,也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。階段報(bào)告應(yīng)根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級(jí)要求及時(shí)上報(bào)。
總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括食品安全事故鑒定結(jié)論、對(duì)事故的發(fā)生和處理進(jìn)行總結(jié),提出今后對(duì)類似事件的防范和處置建議。同時(shí)提出對(duì)引發(fā)食品安全事故的有關(guān)責(zé)任部門、單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究的意見。總結(jié)報(bào)告在事故處理結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)作出。
4.4通報(bào)制度
4.4.1接到特別重大、重大食品安全事故信息和可能引發(fā)特別重大、重大食品安全事故信息后,區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室在上報(bào)區(qū)政府的同時(shí)應(yīng)及時(shí)向事故發(fā)生地街道辦事處和區(qū)有關(guān)部門通報(bào),對(duì)有蔓延趨勢(shì)的還應(yīng)向各食品安全監(jiān)管部門通報(bào),加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作。
4.4.2區(qū)有關(guān)部門調(diào)查處理的食品安全事故,由區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室向相關(guān)部門發(fā)出《食品安全事故處理通報(bào)》(附件2.1),通報(bào)內(nèi)容包括:主送單位、事由、通報(bào)意見,一般要求7個(gè)工作日內(nèi)反饋處理意見。
(l)農(nóng)業(yè)種植環(huán)節(jié)以及畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)食品安全事故由區(qū)農(nóng)工辦負(fù)責(zé)查處;
(2)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全事故由區(qū)發(fā)改委和其他有關(guān)部門會(huì)同市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)查處;
(3)流通環(huán)節(jié)食品安全事故由區(qū)工商分局負(fù)責(zé)查處;
(4)消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全事故由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)查處;
(5)其他食品安全事故由區(qū)有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)查處。
4.5舉報(bào)制度
任何單位和個(gè)人有權(quán)向區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室和區(qū)有關(guān)部門舉報(bào)食品安全事故和隱患,以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、個(gè)人不履行或不按照有關(guān)規(guī)定履行食品安全監(jiān)管職責(zé)的行為。區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室對(duì)收受的投訴、舉報(bào),根據(jù)監(jiān)管環(huán)節(jié)將《食品安全事故投訴、舉報(bào)登記表》(附件2.2)轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)有關(guān)監(jiān)管部門,區(qū)有關(guān)監(jiān)管部門收到后,對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理,一般要求5個(gè)工作日內(nèi)反饋結(jié)果。
對(duì)區(qū)有關(guān)部門報(bào)送、媒體披露、消費(fèi)者投訴舉報(bào)及領(lǐng)導(dǎo)批辦的食品安全事故,由區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室向有關(guān)區(qū)食品安全委員會(huì)成員單位發(fā)出《食品安全事故核查通知》(附件2.3),內(nèi)容包括:主述單位、事由、核查要求,應(yīng)當(dāng)明確核查事項(xiàng)及上報(bào)查處結(jié)果,一般要求5個(gè)工作日內(nèi)反饋結(jié)果。必要時(shí)應(yīng)根據(jù)要求隨時(shí)上報(bào)有關(guān)查辦信息。
根據(jù)食品安全事故性質(zhì)、情節(jié)、危害范圍及程度,在《食品安全事故處理通報(bào)》或《食品安全事故核查通知》發(fā)出后,要采取相應(yīng)處理措施,做到件件有落實(shí)、件件有查處結(jié)果。
5應(yīng)急響應(yīng)(附件3)
5.1應(yīng)急響應(yīng)
特別重大、重大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)由省食品安全事故應(yīng)急指揮中心組織實(shí)施。較大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)由市食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。一般食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。當(dāng)事故升級(jí)或超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力的,及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)政府和有關(guān)部門啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
5.2應(yīng)急響應(yīng)措施
5.2.1特別重大、重大食品安全事故響應(yīng)
(l)區(qū)政府應(yīng)急響應(yīng)
區(qū)政府成立區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮中心,負(fù)責(zé)全區(qū)特別重大、重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。特別重大、重大食品安全事故立即報(bào)省、市應(yīng)急指揮部,在省、市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織開展應(yīng)急處理工作。
(2)區(qū)食品安全委員會(huì)應(yīng)急響應(yīng)
區(qū)食品安全委員會(huì)成員單位即轉(zhuǎn)為區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮中心成員單位,開始履行職責(zé)。啟動(dòng)有關(guān)工作小組,組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施;開通與事故發(fā)生地各有關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)通訊聯(lián)系,隨時(shí)掌握事故發(fā)展動(dòng)態(tài);派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng),參加和指導(dǎo)應(yīng)急救援;協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量參加救援。
(3)街道辦事處應(yīng)急響應(yīng)
特別重大、重大食品安全事故發(fā)生后,各街道辦事處及有關(guān)部門在區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮下按要求認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)有關(guān)工作。
5.2.2較大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)
(l)區(qū)政府應(yīng)急響應(yīng)
區(qū)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的較大食品安全事故的應(yīng)急處理工作,啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
(2)必要時(shí),市食品安全委員會(huì)或市食品藥品監(jiān)管局對(duì)事故應(yīng)急處置工作給予指導(dǎo)和支持。
5.2.3一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)
一般食品安全事故發(fā)生后,區(qū)政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。
區(qū)各食品安全監(jiān)管部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即組織調(diào)查、確認(rèn)和評(píng)估,及時(shí)采取措施控制事態(tài)發(fā)展;按規(guī)定向區(qū)政府報(bào)告,提出是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案;有關(guān)事故情況應(yīng)當(dāng)立即向相關(guān)部門報(bào)告、通報(bào)。
5.2.4響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)
當(dāng)食品安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重,并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì)時(shí),應(yīng)向上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告,及時(shí)提高預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別;對(duì)事故危害己逐步消除的,應(yīng)向上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告,相應(yīng)降低預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別。
5.3信息
各食品安全監(jiān)管部門建立食品安全事故的專項(xiàng)信息報(bào)告系統(tǒng),承擔(dān)食品安全事故信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作。特別重大、重大、較大、一般食品安全事故發(fā)生后,按照信息歸口、統(tǒng)一對(duì)外的原則,區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)上報(bào)省、市食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),及時(shí)向社會(huì)食品安全事故信息。
5.4應(yīng)急結(jié)束
食品安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,應(yīng)急救援終結(jié),應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)評(píng)價(jià)確認(rèn)無危害和風(fēng)險(xiǎn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室匯總應(yīng)急處理工作情況報(bào)告,向有關(guān)部門提出具體處理意見和建議,并對(duì)食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)跟蹤處理情況,隨時(shí)通報(bào)處理結(jié)果。
6后期處理
6.1善后處理
區(qū)政府按照事故等級(jí)分級(jí)負(fù)責(zé)組織對(duì)食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,恢復(fù)正常生活秩序,保持社會(huì)穩(wěn)定。
協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和參保受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。
6.2總結(jié)評(píng)估
食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,轄區(qū)內(nèi)各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,報(bào)送區(qū)政府和區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室。
7保障措施
7.1醫(yī)療保障
食品安全事故造成人員傷害的,衛(wèi)生系統(tǒng)啟動(dòng)應(yīng)急救援工作,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),開展醫(yī)療救治工作。
7.2隊(duì)伍保障
各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織食品安全監(jiān)察人員、食品安全專家及相關(guān)部門人員、專家參加事故處理。
7.3技術(shù)保障
食品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān),負(fù)責(zé)采集樣本,按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測(cè),為食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。
7.4物資保障
各部門、各單位應(yīng)當(dāng)保障食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資,保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備所需經(jīng)費(fèi)列入本部門、本單位財(cái)政預(yù)算。
7.5通信保障
協(xié)調(diào)各級(jí)通信主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促各電信運(yùn)營企業(yè)加強(qiáng)對(duì)通信系統(tǒng)的維護(hù),制定通信系統(tǒng)備用方案,確保應(yīng)急期間通信暢通。
7.6資金保障
各部門、各單位負(fù)責(zé)安排本部門、本單位食品安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作所需的經(jīng)費(fèi),保證及時(shí)足額到位,并對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況實(shí)施監(jiān)督。
7.7演習(xí)演練
區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室會(huì)同區(qū)有關(guān)部門指導(dǎo)全區(qū)食品安全事故的應(yīng)急救援演習(xí)演練工作。組織全區(qū)性特別重大、重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練,檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)能力,并對(duì)演習(xí)結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。
各街道辦事處及有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施,分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則,采取定期和不定期相結(jié)合形式。組織開展食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。
有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn),定期或不定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)演練。
7.8宣傳、教育和培訓(xùn)
相關(guān)部門及單位應(yīng)當(dāng)對(duì)廣大消費(fèi)者加強(qiáng)食品安全知識(shí)的教育,提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí),正確引導(dǎo)消費(fèi)。
食品安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由相關(guān)部門及單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
8責(zé)任追究
對(duì)在食品安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制、救治和處理過程中,有、失職、瀆職等行為的,區(qū)政府及有關(guān)部門將依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
9附則
9.1名詞術(shù)語解釋
食品安全:是指食品中不應(yīng)包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素,不可導(dǎo)致消費(fèi)者急性、慢性中毒或感染疾病,不能產(chǎn)生危及消費(fèi)者及其后代健康的隱患。
食品安全的范圍:包括食品數(shù)量安全、食品質(zhì)量安全、食品衛(wèi)生安全。本預(yù)案涉及到的食品安全主要是指食品質(zhì)量、衛(wèi)生安全。
食源性疾患:亦稱食源性疾病。凡是致病因素通過食物進(jìn)入人體,使人體罹患感染性或中毒性疾病的,都稱之為食源性疾患。
高風(fēng)險(xiǎn)食品:可能發(fā)生較高程度污染和危害的食品。
9.2預(yù)案管理
本預(yù)案由區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室會(huì)同區(qū)有關(guān)部門制定,并根據(jù)情況變化適時(shí)進(jìn)行修訂,報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
9.3預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
關(guān)于食品安全的應(yīng)急預(yù)案 篇27
主要職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置,包括采取控制措施,及時(shí)有效地控制事故,防止蔓延擴(kuò)大,并負(fù)責(zé)中毒人員的救護(hù)、輸送就醫(yī)、指導(dǎo)自救和互救以及信息溝通等工作。
應(yīng)急處理預(yù)案
學(xué)校本著為師生身體健康負(fù)責(zé)的目的,在加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)食堂食品衛(wèi)生工作管理,一旦發(fā)生師生食物中毒或疑似食物中毒事故,立即采取以下措施:
1、報(bào)告學(xué)校食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,立即停止食堂的生產(chǎn)活動(dòng),啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、立即將中毒者送醫(yī)院檢查。
3、同時(shí)向食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、中心校、衛(wèi)生院等部門報(bào)告。配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查,按衛(wèi)生行政部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
4、封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。
5、穩(wěn)定師生情緒,要求各類人員不得以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息,更不得進(jìn)行渲染和夸大,以免引起不必要的混亂。
6、事故發(fā)生后,要注意維護(hù)正常的學(xué)習(xí)秩序和工作秩序,組織人員做好食物中毒人員的思想穩(wěn)定和心理舒緩工作。
7、造成事故的直接或間接責(zé)任人應(yīng)等候處理,包括經(jīng)濟(jì)處罰,行政處罰,直接承擔(dān)法律責(zé)任。