商場抗寒防凍的應急預案范文（精選3篇）

商場抗寒防凍的應急預案范文 篇1

　　防寒過冬工作是在鐵路企業運輸組織和安全生產過程中的一項季節性、階段性工作，時間一般在當年10月至次年3月之間，由于冬季氣候環境對鐵路各專業設備和作業造成不同程度的影響，發生具有季節性特點的安全風險和隱患將尤為突出，給鐵路企業安全生產造成較大壓力，必須引起各專業的高度重視，全員均應提高警惕、主動應對、提前防范。

　　一、防寒過冬工作的目的：在冬季氣候條件下，鐵路企業結合各專業特點，通過既定的有關技術條件和防備措施，防御寒冷、大風、雨雪霧霜等不良環境因素的`侵害，有效防范、降低或消除對鐵路運輸生產安全的影響。

　　二、冬季氣候和環境的特點：

　　朔黃鐵路原平分公司管段大部分處于山西省北中部，因外緣有山脈環繞，難于受海風影響，形成了比較強烈的大陸性氣候；同時，又由于受內蒙古冬季冷氣團的襲擊，北部比較寒冷，由此形成了山西的氣候特征：冬季長而寒冷干燥，夜間長、晝間短，晝夜溫差大，風、雪、霧、霜頻繁發生，北中部山地地區年平均氣溫5～7℃，個別區域極端最低氣溫可低至-25℃以下，年降水量在400～650毫米。

　　三、冬季氣候和環境的影響：

　　1.對人員的影響

　　（1）夜間變長、氣溫降低，晝夜溫差大、室內外溫差大，在室外長時間作業，身體易發生凍傷、感冒、外傷等傷病。所謂：冷、長。

　　（2）出現畏寒怕冷情緒，尤其對室外寒冷環境工作的積極性和主動性降低，易出現簡化作業程序、違章蠻干現象。所謂：畏。

　　（3）冬季穿戴厚重緊致的衣物、鞋帽，一定程度上限制了人的身體活動，行動能力趨緩、不靈敏，且體力消耗增大。所謂：笨。

　　（4）室外大風、降雪、降霧環境以及車窗玻璃、眼鏡起霧，影響人的視覺、聽覺，對外部環境的反應和判斷能力下降。所謂：凝。

　　（5）降雪及融化結冰后，室外環境、車體扶手變得濕滑，容易出現滑到、跌落、摔傷等現象。所謂：滑。

　　（6）冬季恰逢元旦、春節、元宵節等節假日，人容易受民風習俗影響，家務雜事較多、情緒精神渙散，導致工作意愿降低、責任意識弱化。所謂：忙。

　　2.對設備的影響

　　（1）金屬材料構件脆性增大，尤其是緊固、運動、牽拉、杠桿、彈性等作用的受力機件容易斷裂、傷損。

　　（2）潤滑油性能降低，粘度增大導致運動阻力增大、通過性變差、潤滑性能不良，從而造成功率損失、加速機件磨損和老化；活動機件配合間隙不良、潤滑油脂硬化容易導致機件卡滯、動作不良。

　　（3）燃料霧化不良，不易形成良好的可燃混合氣，啟動困難；燃燒狀況變差，排氣易冒黑煙，動力性和經濟性受到一定程度影響。

　　（4）低溫使積水部位易凍裂、活動機件易卡滯，尤其是發動機未更換防凍液或更換型號不符合要求。

　　（5）蓄電池性能下降，溫度降低時，電解液粘度增加，滲透力減弱。同時電解液電阻增大，內部壓強增大，端電壓隨之迅速降低，容量減小（電解液溫度每下降1℃，容量約下降 l％)，導致啟動困難，難以啟動，溫度極低極易造成蓄電池結冰凍壞。

　　（6）制動效能下降，空氣制動系統積水排出不徹底，容易導致積水結冰甚至凍裂，影響制動效能，橡膠密封件彈性形變能力變差，極易發脆而斷裂。

　　（7）輪軌黏著性能下降，因降雪鋼軌面濕滑，導致制動距離增大、起步和提速時易打滑空轉，制動力過大或緊急制動時容易擦傷車輪。

　　（8）擋風玻璃易結霜起霧，影響駕駛人員視線，造成行車安全隱患。

　　四、防寒過冬相關規章要求

　　1.國能集團《鐵路運輸管理規程》

　　第30條 對防寒工作，應提前做好準備。子分鐵路公司要抓好以下工作：

　　（1）對有關人員進行防寒過冬培訓，并按規定做好防寒勞動防護用品的配備和發放工作。

　　（2）對鐵路技術設備進行防寒過冬檢查、整修，并根據需要做好包扎管路等工作。

　　（3）做好易凍設備、物資的防凍解凍工作。

　　（4）儲備足夠的防寒過冬材料、燃料和工具，檢修好除冰雪機具和防雪設備，組織好除冰雪隊伍

　　同《鐵路技術管理規程》（普速鐵路）第25條。

　　2.國家鐵路集團《軌道作業車管理規則》鐵工電24號作業標準

　　第105條 車內取暖宜選用電加熱取暖器、冷暖空調機。使用有安全裝置的低壓取暖爐時，爐具應可靠固定，嚴格按流程操作。

　　第106條 嚴禁使用明火預熱發動機、油箱、油管及不熄火時用油棉絲布擦拭發動機。

　　附件14保養檢查項目

　　4.3 換季保養的防寒過冬措施：

　　4.3.1車內配有取暖裝置的，須確認狀態良好。

　　4.3.2檢查空氣制動系統各部件，做好重要部件的冬季密封保溫措施。入冬前要對軌道作業車下部制動管路及閥體采取防寒措施。

　　4.3.3對發動機冷卻系統采取防凍措施，低溫地區按規定需加注長效防凍液，及時更換適宜低溫使用的燃油、潤滑油脂及液壓油。

　　4.3.4根據冬季氣溫的變化對扶手、腳梯進行防滑處理。

　　3.企業防寒工作要求（當年文件）

　　五、防寒過冬工作指導

　　1.抓防寒教育，強化安全意識

　　思想決定態度、態度決定行為、行為決定結果，因此，為落實防寒工作、達成工作目標，首先要抓思想根源、抓意識提高，只有把握思想意識的正確性，才能引領正確工作方向、提升行動的主觀意愿。

　　（1）組織全體員工進行一次防寒過冬的安全教育，學習冬季人身安全和作業安全的規章及措施，學習設備故障應急處理，學習天氣不良條件下的運行作業安全措施，并嚴格落實防寒過冬培訓考試，做到人人過關，考試不達標者（85分）不得上崗。

　　（2）防寒培訓要結合專業特點，除學習本專業相關知識外，還應針對預防機車車輛傷害、高處墜落、起重傷害、物體打擊、機械傷害、消防安全、煤氣中毒和窒息、防寒過冬等具有冬季特點的高風險作業。

　　（3）加強設備技術學習，熟知自輪運轉車輛的構造性能，掌握防寒過冬基本知識，認清冬季寒冷氣候對車輛設備的危害、對人員作業的影響，嚴防機械故障、人身傷害，保證人身安全、行車安全。

　　（4）合理妥善安排節假日值班和休假，在滿足工作和生產的基礎上，充分考慮員工個人事務的安排，做好思想教育、提升責任意識，做好壓力疏導、增強積極情緒，并適時調整班次、定心收心，使在崗員工能夠工作安心、精力集中、恪盡職守、安全穩定。

　　2.抓設備維護，筑牢安全基礎

　　設備質量是安全生產的基礎，做好設備檢查、維護檢修，保證設備質量穩定，掌握設備技術特點，提前防范設備故障的發生，是預防設備運用問題的有效技術措施。在入冬前，應結合換季保養、定期保養、年修等保養檢修工作，組織進行一次全面的設備檢查保養，處理設備缺陷和故障，確保技術狀態良好，須重點做好以下工作：

　　（1）對產生緊固、運動、牽拉、杠桿、彈性等作用的易斷裂、傷損部件，進行一次重點檢查保養，關鍵部件要做無損探傷，尤其是金屬材料構件。重點檢查：如車軸、輪對、車鉤、車架、傳動軸、金屬彈簧及各固定螺栓等。

　　（2）發動機、空壓機橡膠皮帶因受冷收縮而彈性降低、撓度減小，應經常檢查皮帶的張緊撓度，并做適當調整，可減少皮帶、軸承非正常磨損，甚至斷裂。

　　（3）根據氣溫變化適時更換發動機、傳動箱、齒輪箱等動力傳動系統各總成適用的潤滑油、傳動油，保持適當的潤滑粘度和性能，防止各總成部件的非正常磨損、局部過熱高溫等問題。

　　（4）根據氣溫變化適時更換適用的燃油標號，結合定期保養應對油箱、吸油盤、供油通路進行一次清洗檢查，保證供油系統通常，不結蠟、不堵塞，發動機燃燒性能良好，防止發動機啟動困難或不能啟動。

　　（5）根據當地最低氣溫更換適用的防凍液，每日檢查發動機冷卻液位、管路及卡箍情況，發現泄露、液位變低時，及時修復泄露或添加防凍液，應添加同成分組成、理化性能的防凍液，不同型號的防凍液不得混用。

　　（6）結合制動系統檢驗工作，更換制動閥活塞、制動缸鞲鞴等活動機件的潤滑油脂，更換超期老化的橡膠密封件，防止機件卡滯、壓力泄露、動作不良；有加熱保溫措施的，同時要進行性能試驗，保證在天氣寒冷時能夠正常工作。重點對喇叭閥、撒砂閥、雙H閥等易卡滯，制動缸皮碗易泄漏造成壓力不足的零部件進行提前檢修。

　　（7）在出車前、停車等待、收車后，要經常排出各風缸、油水分離器等空氣制動系統的積水，尤其是在降雨、雪、霧等空氣濕度較大的氣候條件下，防止制動閥件凍結卡滯、空氣通路凍結淤堵。

　　（8）適時調整蓄電池電解液比重，清潔蓄電池表面和接線柱，保證電解液液面應高出極板10-15 mm，并經常充電維護，保持蓄電池性能，溫度極低時要做好保溫、加溫防護措施，防止因蓄電池性能大幅下降導致發動機啟動困難、加速蓄電池老化損壞。

　　（9）經常檢查攀登作業的各車梯等部位的防滑措施，一般采用綁扎麻繩處理，應保持排列緊實、無松散脫落現象；作業平臺等作業處所應鋪設防滑墊，應保持鋪設平整、防滑性能良好，否則均應修復或更新；使用過程中因覆蓋積雪、結冰時，要及時清理。

　　（10）入冬前，對交流供電系統電路進行一次維護檢查，排查電氣隱患，對電暖氣、冷暖空調進行性能試驗，確保取暖效果良好，防止電氣火災；對配電箱、電暖氣周邊的易受熱、易燃物品清理干凈。禁止使用各種型式的明火取暖爐，防止火災和煤氣中毒。

　　3.抓人身安全，防范傷亡風險

　　人身安全是安全管理工作中的重中之重，人身安全第一是安全生產的基本原則，因此，全員要結合專業工作特點，認清冬季氣候環境對人身安全的影響，高度重視工作中存在的人身安全風險，立足本崗，重點做好以下防范措施：

　　（1）所有在崗人員，在班前班中禁止飲酒，須按規定穿戴防護用品；調車作業、上線行走的人員，不得用防寒衣帽遮耳，應保證聽覺靈敏，袖口衣襟要扣好扎緊，應穿防滑勞保鞋，禁止穿高跟鞋、釘子鞋、硬塑料底鞋上崗作業，防止滑倒摔傷。

　　（2）進入冬季后，人員穿戴較厚、行動笨拙、反應遲緩，在線路上、庫內等工作環境中作業和行走時，要密切注意周邊機車車輛動態，非必要不得侵入限界，遠離機車車輛走行路徑。

　　（3）降雪天氣，在操作駕駛軌道作業車進出站、調車作業、區間運行時，要保持高度警惕，加強瞭望、多鳴風笛，尤其注意岔區內的道岔清掃、檢查維護人員、防護人員的動態，注意運行進路周邊人員動態，提前鳴笛警示，緊急情況下應立即停車。

　　（4）參加調車作業人員，要做到車未停穩不上下、人員不齊不動車；積雪掩埋道路時，盡量不在不熟悉的道路上行走，防止滑到摔傷或滑倒在線路上發生危險。

　　（5）橫越線路時，應“一站、二看、三確認、四通過”，注意左右機車、車輛動態和腳下障礙物；橫越停有機車、車輛的線路時，先確認機車、車輛暫不移動，然后再距離5米以外的位置通過，橫越多條線路時要逐條確認。嚴禁在運行中的機車、車輛前搶越。

　　（6）攀爬車梯、作業平臺、車頂等位置時，要抓穩扶好、看好階梯；降雪天氣時，要在攀爬前及時清理階梯和鞋底的積雪結冰，防止滑脫、跌落摔傷；大風天氣，禁止攀爬作業平臺、車頂等高處作業。

　　（7）冬季天氣寒冷干燥，人員要多注意休息，要做好自身防寒保暖，防范冷凍受傷或因風寒感冒造成身體不適、精力不佳；遇節假日期間，要合理安排生活和工作，避免分心走神、精神渙散；遇身體不適、精神渙散以及服用禁忌藥物時，不應安排參與重要工作任務和操作駕駛。

　　（8）大風天氣在室外行走時，要遠離臨時用房、圍墻、腳手架、模板工程、廣告牌等易被風吹動的搭建物，不得在周邊停留避風；大雪后融雪時期，應遠離坡屋頂，防止被融雪大面積滑落、帶落房屋瓦片砸傷，確需通過時，應確認安全后快速通過。

　　4.抓作業安全，保證運輸生產

　　在冬季寒冷季節作業時，應嚴格落實作業標準和操作規程，并結合冬季工作特點和低溫環境因素，進行風險研判和危險源辨識，對相應技術措施做到心中有數，重點關注以下作業要求：

　　（1）出乘前，及時掌握運行和作業區段或范圍內的線路狀態、氣候環境、其他作業等情況，以及限速區段和限速要求，并提前做好風險研判和應對措施。

　　（2）大風天氣時，要檢查外部裝載的零小、輕質物料，防止運行過程中被大風吹落；曲線超高地段要使用作業平臺、高空吊籃、起重臂等作業機構時，應打好抓軌器或液壓支腿，風力等級超過設備技術條件時，要果斷停止作業，并將作業裝置收回，防止車輛發生側翻或脫線。

　　注意：按照設備技術條件，一般風力等級達到6級（風速13m/s）以上時，嚴禁使用作業平臺、高空吊籃、起重臂等作業機構

　　（3）降雪天氣鋼軌表面易附著冰雪、軌面濕滑，輪軌黏著性能下降，運行和作業過程中，應緩慢加油起步和提速，出現空轉時及時降低油門至不再空轉；適當控制車速或減速運行，做好隨時停車的準備，停車前要提前進行一次減壓制動，掌握制動性能，防止空轉打滑造成輪軌擦傷、制動過大、甚至停車不及造成沖撞；應適量撤砂，以增加車輪踏面和鋼軌的粘著力。

　　注意：探傷小車通過后，軌面會殘留丙醇耦合劑，容易造成空轉打滑，尤其是在隧道內通風不良、不易揮發的區段

　　（4）由于室內外溫差大，擋風玻璃易結霜、起霧，在出車前，應提前上車啟動發動機、發電機組、電加熱玻璃、電暖氣或空調機，使室內溫度盡快升高，并適時清理結霜、霧氣；運行中適時開啟電加熱玻璃，防止擋風玻璃起霧，保持駕駛人員視線良好。

　　冬季降雪天氣雨刮器的正確使用方法：

　　降雪及結冰氣候時，室外停留的軌道作業車，在初次開啟雨刮前，應先清除擋風玻璃和雨刮片上的殘雪、結冰，防止因雨刮片粘連導致雨刮器電機負荷過大而損壞、雨刮片損壞；收車后，應要擦凈風擋玻璃，可將雨刮器臂向外展開，防止雨刮片和風擋玻璃凍結，但切記在下次動車前將雨刮器臂收回。

　　（5）室外低溫環境停留的設備，在啟動發動機時，啟動時間不宜過長，一般為5-7 秒，再次啟動時間間隔一般為60 秒，如發動機連續起動3次仍不能啟動，應排除故障后再起動。

　　（6）具有預熱功能的發動機，可按操作規程先進行預熱，預熱完成后再啟動；嚴禁使用明火預熱發動機、油箱、油管、濾清器等部位。

　　（7）低溫下啟動發動機后，應低轉速運轉10-20分鐘，嚴禁立即高轉速運行；然后再打開變速箱、取力器對機械變速箱、液力變矩器、液壓系統等總成分別預熱；在使用作業機構前的等待期間，可提前對液壓系統進行空載運行，使液壓油升溫。

　　注意：如不經預熱就高速運轉，發動機溫度在低溫時，因潤滑不良將加速發動機零部件磨損、增壓器漏油和過熱變形，同時將增加油耗，甚至造成燒瓦。因此，啟動后應中低轉速預熱10-20分鐘，水溫達50℃以上時方可起步動車。

　　（8）室外低溫環境停車過夜的設備，由于受低溫影響，液力傳動油、液壓流動性變差，發出操作指令到產生動作時間會大幅度延遲，在操作液力傳動箱換向、液壓系統前，應提前進行預熱，緩慢謹慎操作，扳動操作手柄后應稍作等待，直至產生動作，避免反復、大幅度操作，防止損壞系統部件。

　　（9）臨時停車等候期間（停車過夜時除外），不得關閉發動機，并提高發動機轉速高于1000r/min，保證蓄電池充電性能，防止再次啟動困難，防止風壓不足造成溜逸；因故障處理等特殊情況，確需關閉發動機時，必須按規定采取好防溜措施。

　　（10）動車前，應檢查空氣制動系統保壓情況，檢查制動缸鞲鞴動作情況，檢查基礎制動、手制動狀態，必須進行全列制動試驗，確認制動性能良好，方可動車。

　　（11）冬季車輛回庫后，要對車輛傳動、制動、走行及作業機具進行專項檢查，防止部件斷裂影響行車安全；及時排除制動系統內的積水，防止低溫凍結。

　　（12）操作駕駛軌道作業車在站內調車作業或區間運行時，應加強瞭望、多鳴風笛、適當減速，通過施工地段時，要提高警惕，按規定的限速30km/h（非行業通用限速）運行。

　　（13）在進出專用線和段管線、通過非集中聯鎖區前，應提前減速，嚴格執行一度停車，盯緊道岔開通方向，嚴格執行要道還道、呼喚應答制度。

　　（14）在冬季氣溫寒冷時，應盡可能將車輛停放在車庫內，減少低溫對設備的影響；遇降雪天氣時，車輛入庫前應嚴格控制速度，厲行一度停車，提前打開車庫大門，再以5km/h限速入庫。

　　（15）秋冬季節氣候干燥，使用電暖氣取暖、電加熱設備加溫保溫，使用電功率增大、局部出現高溫，火災火情風險相應增大，因此，應在入冬前，提前對供電系統和用電設備的接頭、端子排、保險及空開等處所的插頭及螺釘等進行檢查緊固，并進行性能試驗，清理易燃物，排查火災隱患，經常檢查確認消防設施和器具以及預報警裝置良好，重點防范電氣、油脂、運轉高溫部位等火災隱患。

　　（16）遇降霧、暴風雨雪，沙塵暴等影響瞭望的惡劣天氣，線號機顯示距離不足200 m時，司機應立即將瞭望困難的具體情況報吿車站值班員、列車調度員。運行不得間斷瞭望，嚴格執行呼喚應答制度，充分發揮車載安全裝備的監控、提示作用，嚴格按信號顯示運行，并適當降低運行速度做好隨時停車的準備。

　　（17）冬季氣溫降低、降霧、暴風雨雪等惡劣天氣，對行車設備質量和自輪運轉設備運行作業的影響，主要表現在：鋼軌夾板轍叉裂紋或折斷、線路凍害引起的幾何尺寸變化、接觸網斷線、道岔機構凍結或卡阻、電氣接觸不良、通信線路斷線等，容易造成脫線掉道、擠岔、通訊不暢等安全事故和隱患，駕駛人員要清楚行車設備質量問題給行車安全帶來的危害，從而提高相應的風險防范意識。

　　5.抓預案落實，增強安全保障

　　根據已知或潛在的安全風險，研判可能導致的不良影響，制定相應的應急預案和處置措施，建立應急響應機制，儲備齊全有效的應急處置工機具和材料，組織開展日常應急演練，熟練掌握應急處置技能。

　　（1）按規定備齊應急處置所需料具，并經常進行檢查和性能試驗，保證料具齊全、有效，設備技術條件發生變化時，及時更新儲備料具、重新學習使用方法。

　　（2）要保證留有足夠的人員24小時值守，嚴守值班紀律，保持值班電話暢通，做好隨時出動的準備，在接到搶險搶修命令后，應按照響應機制及時出動，晝間20分鐘內、夜間30分鐘內具備出動條件。

　　（3）防寒過冬工作期間，要經常組織脫線后起復救援、作業機構應急復位、設備故障應急處理、火災應急處置、非正常行車等針對性應急演練，做到全員覆蓋，保證在遇到緊急情況后，能夠順利組織開展應急處置。

　　六、結語

　　做好安全生產工作，完成安全生產目標，是每一名員工的責任和義務，要本著“對自己負責、對他人負責、對企業負責、對社會和國家負責”的態度：

　　在思想上，要切實增強政治意識、大局意識，要認清風險、把安全放在心上；

　　在行動上，要切實踐行初心使命、責任擔當，要主動作為、把重任擔在肩上；

　　在工作中，要切實落實崗位職責、作業標準，要履職盡責、把質量拿在手上；

　　在學習中，要切實提高技術水平、綜合素養，要奮發向上、把知識裝在身上。

商場抗寒防凍的應急預案范文 篇2

　　一、目的：

　　為克服冬季氣候嚴寒困難，保證商場的生產順利進行和人員安全，實現安全生產目標，為商場冬季生產中防寒防凍積累經驗。

　　二、組織機構：

　　領導小組：

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　主要成員：

　　各單位負責人、駐礦項目經理

　　工作成員：各單位、各項目部全體員工

　　預警小組

　　組長：

　　成員：

　　三、防凍預警系統：

　　預警小組每天兩次查看電視天氣預報和網上天氣預報，必要時，打電話給當地氣象局，并每天在交接班會上匯報，在當地氣溫降至零下14－16℃時，立即啟動防凍預警系統，各單位進入防凍措施預防實施階段。

　　四、防凍措施：

　　（一）正常檢查階段

　　1、各單位列出重點防凍部位，報領導小組審核批準。

　　2、各單位安排專人負責防凍工作，并成立防凍重點檢查和搶修小組，報工作小組備案。

　　3、當氣溫在0－零下14℃時，各單位檢查小組組織防凍重點檢查點進行檢查，做好防凍記錄，并每天向防凍領導小組匯報。

　　4、物業處檢查所有室內外供水、供暖管路，對管路達不到要求的，及時處理，防止管路凍裂、凍堵現象。

　　5、各單位要及時將防凍液注入支架內，以防將支架凍壞。

　　6、領導小組每周組織一次對重點項目部位防凍檢查。

　　7、技術部負責對出廠的支架進行逐架檢測，檢查是否按照規定注足防凍液，以防途中支架上凍、影響施工。

　　8、支架制造、支架維修以及各工程項目部，在施工措施中制定防寒防凍措施充注防凍液的工藝標準。

　　（二）預警啟動階段

　　當防凍預警系統啟動后，工作小組立即進入工作狀態：

　　1、物業處要保證6T鍋爐正常運轉，當6T鍋爐出現故障不能正常運轉時，立即投用10T鍋爐；

　　2、當出現供電故障時，物業處要在保證水暖管路不被凍住時，及時將供暖管路水放掉，以防將管路凍裂。

　　3、各單位要及時清理所轄區域的冰雪工作和各廠房的保暖工作。

　　4、辦公室要及時給車輛加防凍液和防滑鏈，保證車輛的正常運轉。

　　5、如為雨雪天氣，各級人員作巡回檢查及操作時注意自我保護以防滑倒傷人。

　　6、經營規劃部提前準備所有防凍、防寒需要的材料、工器具。

　　7、當發現到礦支架上凍無法下井時，上井支架防凍，在井下注防凍液后再上井，施工項目部和商場技術部分管人員必須第一時間趕到現場，利用井口供暖管道接上高壓軟管立即對支架立柱、片閥、管接頭等容易上凍的部位進行供暖、化凍，把影響時間和經濟損失降到最低。

　　8、當啟動應急預案后，工作小組必須無條件服從領導小組的管理和安排。

商場抗寒防凍的應急預案范文 篇3

　　為加強對全區掃雪防凍應急工作的領導，提高對突發性降雪的應急反應能力，根據《20__—20__年度南京市掃雪防凍工作應急預案》的總體要求，結合我區實際，制定如下應急預案。

　　一、組織領導

　　成立區掃雪防凍指揮部，區指揮部在區政府統一領導下，指揮、協調全區雨雪冰凍天氣應急處置工作。區政府分管副區長唐海清擔任指揮長，區城管局局長尹照生擔任副指揮長，區委宣傳部、區人武部、政府辦、發改委、教育局、公安分局、民政局、財政局、人社局、規資分局、生態環境局、城建局（人防辦）、房產局、交運局、水務局、城管局、農業農村局、商務局、文旅局、衛健委、應急管理局、市場監管局、氣象局、消防大隊、紅十字會、開發區、各鎮（街）、城建集團、產業集團、水務集團、供電公司、鹽業公司、溧水通信行業三大運營商、寧杭高鐵溧水站為成員單位。指揮部辦公室設在區城管局，尹照生同志兼任辦公室主任。

　　二、保障范圍：

　　1、高速公路連接線、對外主要交通道路、橋梁、坡道、城區各主次干道；

　　2、學校、醫院、農貿市場、窗口地區；

　　3、城區重要路段：秦淮大道、珍珠路、寶塔路、中大街、通濟街、后巷、大東門街、大西門街、青年路、秀園路、毓秀路、棲鳳路、交通路、中山路、天生橋大道、省道246城區段。

　　三、工作任務和責任分工

　　（一）區指揮部主要職責

　　1、統一指揮、協調、部署全區掃雪防凍應急處置工作；

　　2、啟動、調整或終止掃雪防凍應急響應級別；

　　3、和區人武部聯系，視雪情請求駐溧部隊和院校支援溧水掃雪行動；

　　4、處置與雨雪冰凍天氣應急處置有關的各類突發事件；

　　5、視雪情派出指揮組或工作組現場組織指揮與協調。

　　（二）區指揮部成員單位職責

　　1、各鎮（街）：對轄區內掃雪防凍及搶險救災負全責。負責轄區內主次干道、街巷、居民區的積雪冰凍清除；負責區域內因雪災引發的各類災情救援的組織指揮，搶險救災行動。

　　2、區人武部：負責協調、調動駐溧部隊及院校、民兵和預備役部隊，支援地方掃雪和抗災；搶救、運送重要物資；參加傷病員救治與疫情防控工作；協助地方政府開展災后重建工作。

　　3、區城管局：承擔掃雪防凍指揮部辦公室的日常組織實施工作；組織環衛作業人員投入掃雪，并適時組織灑水車、鏟雪車上路沖、掃積雪；發動“門前三包”單位及商家開展掃雪防凍工作，組織城管行政執法隊伍及“門前三包”協管員隊伍檢查、監督道路及沿街單位及商家掃雪情況，對拒不履行“門前三包”責任制要求，不及時清掃門前雪的單位和店家進行教育和處罰。

　　4、區氣象局：負責雨雪冰凍天氣氣候的監測、預測預報、警報發布，并及時有效地提供暴雪預警信息和氣象服務信息；負責掃雪防凍信息的收集、分析、評估、審核和上報工作；依據各鎮（街）、各部門的需求提供專門氣象應急保障服務。

　　5、區委宣傳部：負責應急信息新聞發布的組織和管理；利用新聞媒體報道天氣變化和雪情預警，同時加大對掃雪防凍工作中涌現出的好人好事、典型事例的宣傳力度；對未落實“門前三包”的單位和店家在媒體給予“曝光”，實施新聞監督；遇有雪情預警天氣時，動員社會車輛減少出行，選擇公共交通出行，減輕道路交通擁堵，減少安全隱患。

　　6、區發改委、財政局：負責協調預案實施后相關物資的應急采購保障。

　　7、區應急管理局：負責督促檢查生產經營單位制定掃雪防凍應急預案并開展應急演練。雨雪天氣來臨時，在區指揮部統一指揮下，做好重點生產經營單位安全生產檢查和監督管理工作。

　　8、區鹽業公司：按照指揮部安排，做好全區掃雪防凍工作中所需融雪劑的供應保障。

　　9、區農業農村局：負責農業雪災監測預警、農業抗雪救災和災后指導恢復生產等工作。

　　10、區城建局、房產局、城建集團、產業集團、水務集團：負責所屬養護的橋梁、高架、行道樹的積雪清除及防凍抗災工作；負責組織協調所管新建道路、高架橋等積雪、冰凍的清理；負責所轄危舊險房的維修，防止倒塌；督促各物業及小區管理單位落實掃雪防凍工作和開展自救；組織對在建工地及周邊的掃雪除冰工作，組建10支50人以上突擊隊，配備相應機械，聽從指揮部安排對重點地段進行突擊掃雪和搶險；協調搶險救災所需裝備、物資器材的供應和調度。區城建局同時負責做好城市建設相關的掃雪防凍應急防御和保障工作，區人防辦負責適時協調人防設施應急開放使用。

　　11、區政府辦：負責組織區各委辦局、各直屬單位及所屬單位開展掃雪防凍工作。

　　12、區教育局：負責做好學生的雨雪冰凍天氣防滑防凍常識教育、緊急情況停課的組織實施及其他緊急行動的配合工作。

　　13、溧水公安分局：負責雨雪冰凍天氣的治安保障和應急交通指揮，協助組織群眾安全出行，同時組織排障車清理交通事故車輛，及時向指揮部反映全區道路交通情況和積雪情況，并根據雪情、路況，對部分道路實行封閉（報指揮部批準）或限速行駛；教育過往車輛主動避讓掃運雪人員和車輛，對造成傷害事故的按照規定及時處理。

　　14、區交運局：負責保障應急運力組織，落實公路安全保暢措施，積極與相關部門保持信息共享，有效清除雨雪冰凍，及時保持道路順暢，配合公安部門實施交通引導。負責協調南京市地鐵集團做好溧水境內地鐵出入口掃雪防凍工作。

　　15、區市場監管局：負責組織對雨雪冰凍天氣應急救援使用的食品、醫療器械進行質量安全監督與管理。

　　16、區水務局、溧水規劃資源分局、溧水生態環境局：負責督促相關供水企業做好供水設施的防凍保護工作；負責及時提供雨雪冰凍災害相關的地質災害、環境監測信息，并啟動相應的掃雪防凍應急處置預案和應急機制。

　　17、區文旅局：負責景區內出入道路的掃雪除冰工作，適時組織清除樹枝積雪，以防樹木倒伏或折斷傷人；負責組織冰雪災情發生時游客的有序撤離，協調開放有條件的旅游景點作為應急避險場所。

　　18、區衛健委：負責受雪災地區和災民安置點醫療救治、疾病控制及衛生監督工作，及時提供雨雪冰凍災害的醫療衛生息，同時負責緊急醫療救援與疾病預防控制工作。

　　19、區人社局：負責做好與雨雪冰凍災害有關企業的勞動保障監察工作。

　　20、區商務局：負責組織大型商業企業做好雨雪冰凍災害應急響應期間的物資保障工作。

　　21、區民政局：負責受雨雪冰凍災害的災民疏散、安置，保障災民的基本生活，組織、指導和開展救災、救助、捐助等工作，負責管理、分配救災款物并監督檢查其使用情況。

　　22、區紅十字會：負責開展社會募捐及對受雨雪冰凍災害群眾進行救護救助。

　　23、區消防大隊：負責根據區指揮部要求協調有關力量投入救災工作。

　　24、區供電公司：負責雨雪冰凍災害的信息傳遞、報送和應急服務工作的電力供應保障。

　　25、溧水通信行業三大運營商：負責組織協調中國電信溧水支公司、中國移動溧水支公司、中國聯通溧水支公司通信設施防凍保障工作及恢復被破壞的通信設施，保證信息傳遞和報送的通信線路暢通。

　　26、寧杭高鐵溧水站：負責組織協調鐵路沿線及轄區內橋梁、站前廣場、站內通道、進出道路及道路交叉路口掃雪防凍工作；保障好因雪災滯留車站旅客的生活，維護好車站內秩序。

　　四、保障措施

　　1、建立隊伍：各成員單位按照工作職責和路段分工組建相應的應急隊伍和機動力量，盡快將本單位掃雪防凍工作方案、分管領導、聯絡員、機械車輛駕駛員及聯系方式上報指揮部辦公室，指揮部辦公室負責備案并建立掃雪防凍微信平臺。

　　2、儲備物資：各成員單位按照要求落實掃雪工具、大型機械和運輸車輛，并做好車輛油料保障，儲備適量工業鹽、融雪劑或尿素，要組織專業人員對掃雪機械設備進行全程維修養護，確保機械設備完好。

　　3、落實資金：各成員單位要做好資金保障，根據降雪量大小、場次適當調整資金投入，切實保障資金足額到位。

　　4、應急響應：接到降雪或異常氣象通報時，各成員單位要按照區掃雪防凍指揮部的工作部署，迅速集結人員到達各自工作崗位，備齊專業除雪所需車輛、工具和物資，特別是遇有夜間、周六周日及春節假日降雪預報時，各單位要留有充足人員和后備力量，隨時準備實施應急響應。

　　5、落實責任：各單位要定人、定崗、定車，特別是承擔城區重要路段掃雪防凍任務的機械、車輛、油料，在元旦、春節期間要集中由專人保管；根據雪情預警情況適時安排人員集中住宿。服從命令聽從指揮，對組織不力，行動遲緩，造成嚴重后果及惡劣影響的單位和個人，將按相關規定追究責任。