液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應急預案(精選30篇)
液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇1
一、對液化氣站發(fā)生事故,要采取果斷處理措施。
對液化氣站一旦發(fā)生事故,要針對液化石油氣的性質及液化石油氣的特點,對控制著火儲罐的燃燒,防止相鄰儲罐被烘烤爆炸是最基本措施,也是較為有效的辦法。
對已著火的儲罐,要盡量采取可控制減少其儲量的有效方法。
(1)強行倒罐
減少著火儲罐的液化石油氣數(shù)量,采用液化石油氣泵倒走罐內的液化石油氣,倒走的液化石油氣最好往液化氣槽車中裝,以便于迅速疏散。如能往較遠的儲罐中倒氣,也是可行的。但一定要控制不能超裝。
我國燃氣規(guī)范中要求儲罐數(shù)量不少于兩個,實際也考慮了這一安全因素,為了防止在事故中,本站的槽車不能滿足要求,所以液化氣管理部門應掌握全市或相鄰縣市的槽車的狀況,以便調度解決應急使用。
(2)放空燃燒
如無法切斷泄露氣液,為防止液化石油氣的繼續(xù)擴散,應將漏氣的裂口孔洞或安全排放管點燃。點火時人要站在上風頭的氣霧區(qū)以外,將火種拋向漏氣點,不能在氣霧區(qū)點火。采用此辦法是在不得已情況下有組織的在統(tǒng)一指揮下,而且要求霧區(qū)不能太大,液化石油氣的濃度尚不十分大的情況下進行,否則會造成更大的損失及傷亡。
(3)冷卻噴淋
對已著火的儲罐和著火相鄰儲罐的冷卻是極為重要的,所以對液化石油氣站本身要求有足夠的儲水量,因為水在受熱變成水蒸氣的時候,每公斤水要吸走540大卡的熱量,同時水蒸氣會減少溢出的液化石油氣與空氣混合的速度,所以對著火儲罐用噴淋降溫管噴淋,再加上水槍的補救淋水降溫,可控制燃燒的速度,而對鄰罐的冷卻噴淋更是起到降溫保護作用,避免因著火儲罐的烘烤造成鄰罐內壓力升高而漲破爆炸的可能。
為了保證事故發(fā)生時能有電源,確保消防水泵能啟動,所以我站專門配置一臺75kw柴油發(fā)電機組。并保證事故發(fā)生時消防車補水用的結合器順暢使用。
(4)疏散小鋼瓶
對充滿液化石油氣的小鋼瓶,一旦事故發(fā)生要采取迅速轉移的辦法,避免火焰竄向瓶庫時再點燃這些小鋼瓶,對停在站內的液化氣槽車及其他車輛要迅速轉移,如果措施得力,也能在一定程度上減少液化石油氣事故的損失。
二、我站對液化石油氣站事故的處理措施
(一)基本預防措施
(1)從上風向接近火災或氣體泄露區(qū)。
(2)所有人員不得接近油氣霧區(qū),要從霧區(qū)撤出的人員時立即執(zhí)行。
(3)消滅一切引燃源,設立警戒區(qū)。
(二)對泄露沒有燃燒的液化石油氣的處理機制
(1)把所有能切斷氣流的閥門關閉,關閉不了的則應用堵塞法,如果采用木塞子或將小型管線用鉗子夾扁等方式,防止液化石油氣的流出,操作要迅速,要站在上風向,盡量離開霧區(qū)。
(2)在上風向用噴霧開花水槍或蒸氣由下向上的方法驅散液化石油氣憤的油霧,這種方法是有效的,噴水方向對著液化石油氣流動的途徑。
(3)在無法切斷氣源,為防止液化石油氣的繼續(xù)擴散,應將漏氣裂口孔洞點燃。
(4)用足夠的水冷卻著火的儲罐及著火的管線,盡量不使液化石油氣在燃燒前出現(xiàn)容器或管道的破裂。
(三)對已燃燒的液化石油氣的補救措施
(1)如果儲罐閥門已經(jīng)著火,此時應通知專業(yè)防火隊前來救火,此時儲罐的操作人員,應在消防隊協(xié)助的情況下(向著著火的儲罐閥門處大量噴水冷卻,打出一條通道)將控制閥門關閉或切斷液化石油氣供應渠道。
(2)立即組織人員疏散,撤離各種液化石油氣槽車及鋼瓶(非空瓶)到安全地點。
(3)在沒有具備堵漏的條件下,在泄露不能控制時,不要輕易的進行儲罐滅火,因為液化氣屬于壓力型燃物,在儲罐的破裂著火后,是以脫水形式燃燒,一時半刻著火儲罐不能爆炸。
(4)對著火及相鄰罐大量的噴水冷卻,尤其是受火直接烘烤的鄰罐,對它受熱面積大的部分更應加大噴水量,盡量降低著火儲罐臨近儲罐中的壓力。
(5)有條件的開起放空線,并允許其燃燒。
(6)在要求撲滅火焰時,要采用有效的滅火劑如干粉、二氧化碳、1211等使用的滅火器材要對準火焰燃燒的根部滅火,滅火后一定要防止復燃及液化石油氣霧的增大。
(7)不要移動著火儲罐,如有條件移動,也一定要立著移動,不能滾動同時要注意經(jīng)過著火燃燒的儲罐其金屬表面強度降低,形成薄弱點,易洞穿及破裂。液化石油氣站的安全工作,重點要注意防,而不是消,一旦發(fā)生事故,如果組織嚴密,措施得當、處理及時是完全可以避免的。
液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇2
1、煤氣泄漏的應急預案在工作中使用煤氣,如發(fā)生泄漏或發(fā)生火災、爆炸事件,由現(xiàn)場職務最高者負責指揮:
(1)封閉供氣閥門,切斷電源。
(2)假如發(fā)生火災或爆炸應就近使用使用滅火器材進行撲救。
(3)依照火災處理程序進行:部分某崗位無能力撲火,必須馬上利用最近的電話機,打電話到前臺或保安部報警。報警的內容包括具體地點、燃燒何物、火勢程度、假如有職員受傷需告之、報警人的姓名、部分及所在位置。預訂部打印就餐客人明細單。
(4)如火情緊急,應立即打壞最近的報警裝置進行報警,迅速使用滅火器進行滅火。所有的固體材料例如紙、紡織品等可用水進行撲滅,電器裝備和易燃液體不能用水滅火,可用干粉滅火器進行撲滅;
(5)假如觸及到本身的安全,請盡快離開現(xiàn)場,并封閉身后的門窗;
(6)假如火情沒法控制,封閉門窗直至救濟職員到來;
(7)在火災現(xiàn)場打開門窗必須先檢查,發(fā)燙的門表示火勢正在蔓延,記住千萬別打開門;
(8)在火災現(xiàn)場,千萬不要乘電梯,要使用樓梯;
(9)在任何情況下,員工都要有保護生命最重要的意識,使現(xiàn)場的惶恐下降到最低程度
(10)當區(qū)域煙霧籠罩時,盡可能彎低身子,由于煙霧比火更致命,而在接近地面的地方能找到新鮮的空氣。
2、行動
(1)、接到報警呼喚,立即移除走道上的障礙物,將其放到工作間或空房里;確信所有的房門已被封閉;
(2)、假如火災發(fā)生在你所在的樓層,服從緊急小組領導安排展開滅火或撤退;
(3)、始終保持對區(qū)域的警覺,一有任何火災或煙霧的緊急情況,立即報告指揮崗或前臺;
(4)、一旦開始執(zhí)行撤退指令,區(qū)域負責人立即到走道上順時針或逆時針通知就餐客人,要保持急而穩(wěn)定,保持冷靜“現(xiàn)在向您通知緊急情況,酒店出現(xiàn)火情,請您不要忙亂,由我同一指揮。”協(xié)助客人從最近的消防逃生通道撤退;
(5)、在協(xié)助大部份客人撤退后,按順時針或逆時針方向開始檢查所有房間。用事前預備的粗筆在房門上畫“叉”字,在所有房間檢查終了后,通知前臺或指揮崗;
(6)、假如在檢查撤退房間進程中,你發(fā)現(xiàn)自己遭到火災或煙霧的影響,請立即停止并盡快撤離此地,記下沒有檢查的房號/樓層,并立即通知前臺或指揮崗。以便告知消防職員;
(7)、撤到集合點,盤點客人數(shù)目,避免遺漏。等待來自你上級的進一步唆使。
(8)、在火災發(fā)生時,所有對講機都應處于工作狀態(tài),以保證信息暢通無阻。
(9)、如發(fā)生煤氣中毒現(xiàn)象,需將傷員抬至安全透風處等待醫(yī)務職員救治。
液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇3
1、編制目的:
(1)、對隧道施工可能發(fā)生的坍塌,涌水,爆炸等災害提前做出安排,明確應急職責,識別緊急需求,降低和減少對環(huán)境和員工的危害。
(2)、遇有突發(fā)性事件,行動迅速,搶救及時,減少損失。
2、組織機構
成立應急搶險救援指揮領導小組:
組長:
副組長:
成員:
3、工作職責
(1)、隧道發(fā)生的坍塌,涌水,爆炸等危險情況后,現(xiàn)場負責人應立即電話通知應急領導小組組長。
(2)、組長接到險情后,分析緊急狀態(tài),確定應報警級別,啟動應急預案程序,應急搶險救援指揮系統(tǒng)立即投入運作,根據(jù)情況在現(xiàn)場設立指揮所,相關人員到位,組織實施搶險工作,必要時采取措施防止坍塌,涌水,爆炸等事態(tài)擴大,將人員和機械迅速撤離現(xiàn)場危險區(qū)域。
(3)、副組長協(xié)助組長組織應急所需的資源滿足現(xiàn)場應急需求,與企業(yè)外應急響應人員、部門、組織和結構進行聯(lián)系。組織本單位的相關管理人員對危險源進行風險評估,定期檢查日常工作和應急響應準備狀態(tài)。
(4)、危險源風險評估小組:由項目總工程師丁國嶺負責,相關部門人員參加,評估施工現(xiàn)場以及生產(chǎn)過程中的危險源風險,指導安全部門對安全措施落實和監(jiān)控,減少和避免危險源的事故發(fā)生,完善危險源的風險評估資料信息,為應急響應的評估提供科學合理準確的依據(jù),為應急響應提供及時的應急響應支撐措施。
(5)、現(xiàn)場搶救組有項目書記寧江平負責,相關人員參加,根據(jù)傷員情況,制定搶險方案。聯(lián)系就近醫(yī)療單位設備,醫(yī)務人員,會同項目搶險人員進行現(xiàn)場搶救處理工作。
(6)、技術小組:有項目總工程師丁國嶺負責,相關人員參加,上級技術部門協(xié)助提供技術支持,制定其可操作的性的應急響應方案,為事故現(xiàn)場提供有效的技術儲備,圖紙。應急預案啟動后,根據(jù)事故現(xiàn)場的特點,及時響應總指揮提供科學的工程技術方案和技術支持文件。
(7)、傷員營救組:由項目書記寧江平負責,相關人員參加,根據(jù)傷員情況,制定傷員營救方案,進行事故現(xiàn)場傷員的營救,轉運等工作,聯(lián)系就近醫(yī)療單位進行妥善的營救治療工作。
(8)、消防滅火組:由公安分處李宗昌擔任組長,項目部相關人員參加,制定滅火方案,組織現(xiàn)場施工人員進行事故現(xiàn)場的滅火工作。
(9)、后勤供應組:由項目財務部長楊建設,物資部長王孟國擔任,制定物資計劃,檢查監(jiān)督落實物資的儲備情況,應急預案情動后,按照總指揮的部署有效地組織應急響應物資資源道施工現(xiàn)場。
(10)、善后工作小組組長有項目書記寧江平擔任,項目部相關人員參加,主要做好傷亡人員及家屬的撫恤工作,確保事故發(fā)生后,傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定,做好受傷人員醫(yī)療救護跟蹤工作,協(xié)助處理醫(yī)療救助單位的相關矛盾與保險單位一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失索賠工作,慰問傷員及家屬。
(11)、事故調查組有項目主管安全生產(chǎn)領導擔任,相關部門領導參加,主要保護事故現(xiàn)場,對現(xiàn)的有關實物資料進行取樣封存,調查了解事故發(fā)生的主要原因及相關人員的責任,按照“四不放過”的原則對相關人員進行處罰,教育,總結。
部門:工程部
負責人:徐連增。
4、應急物資
(1)25cm以上的圓木,3~5米長,6根。14工字鋼6~8米長2根。5cm木棱填塞短木,2立方米。
(2)格柵鋼架,錨桿,鋼筋網(wǎng)。
(3)應急燈,釘,木工鋸,大錘,撬桿等。
(4)消防器材
部門:物資部
負責人:王孟國
5、應急設備
(1)臨時發(fā)電機2臺,空壓機2臺,電焊機2臺,氣焊設備一套,噴射混凝土設備一套,有線電話接裝儲備,擔架2付。
(2)挖掘機1臺,裝載機1臺,運輸車2輛。
(3)指揮車1臺.
部門:物資部負責人:王孟國
6、應急隊伍
由路基一隊抽調20人為應急隊伍,根據(jù)工程進展情況提前進行培訓及演練,隊長由呂盛強擔任。
部門:綜合辦公室負責人:代茂
7、應急救治
(1)、可供臨時處理醫(yī)療衛(wèi)生設備即氧氣呼吸機,清洗器具,急救箱,擔架等。
(2)、立即與就近醫(yī)院聯(lián)系,將受傷人員轉移救治。急救中心電話120
部門:綜合辦公室負責人:代茂
8、應急預案實施負責人:
項目經(jīng)理:白云鵬、副經(jīng)理:李鎖平
9、對內部門求助電話
(1)、公司安質部
(2)、對外求助電話
液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇4
為確保我校能夠及時、有序、高效地應對可能發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)事件,保障全校師生的身體健康與生命安全。根據(jù)有關法規(guī),結合我校實際,特制定本應急預案。
一、工作目標
減少傷亡,最大限度地減輕事件所造成的損失。
二、組織機構
組長:
副組長:
成員:
三、具體應急措施
1、疏散。當事故突然發(fā)生后或接到上級的環(huán)境污染的警報后,各位教職工必須遵守"學生優(yōu)先,傷員優(yōu)先"的原則開展疏散、搶救工作,幫助學生迅速撤離危險區(qū)域。
2、清點人數(shù)。撤離到安全區(qū)域后,班主任應立即清點人數(shù)。
3、及時搶救。保持鎮(zhèn)靜,沉著應付,面對事故,決不能驚惶失措,手忙腳亂。事故現(xiàn)場的最高或組織者必須立即采取防護措施,組織教職員工開展搶救工作,有受傷師生即報120送醫(yī)院救治。
4、應急小組在接到險情報告后,應迅速向環(huán)保、消防、教育等上級部門報告。在救治傷員的同時,要安排專人做好現(xiàn)場秩序的維持工作,以利于各種搶救措施的順利實施。要盡快通知受傷學生家長到醫(yī)院陪護。
5、做好廣大師生的工作,維護學校和當?shù)氐陌捕ň置妫M快恢復學校的教學秩序。不要因事故本身導致其他不應有的事端。
6、要特別注意做好受傷學生及受驚嚇學生的心理咨詢與心理調節(jié)工作,逐步消解他們的恐懼心理和其他不良心理反應。
本預案啟動時間為:發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件時啟動本預案。
液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇5
一、停電:
1、出現(xiàn)突然停電狀況領班應首先用對講機通知各部門員工安撫客人。如問題出現(xiàn)在晚上無法看清的情況下,應安撫客人盡量不要里開自己的座位,等待來電。
2、領班立刻通知店經(jīng)理。控制現(xiàn)場,保持現(xiàn)場不要過于混亂。協(xié)助店經(jīng)理尋找問題原因,讓事態(tài)盡快得到好轉。服務主管協(xié)助吧臺解決可能出現(xiàn)的任何突發(fā)問題。
3、機房人員立刻保存機房服務器數(shù)據(jù),保證機房設備在正常運轉下關閉。機房工作結束后應立即配合及協(xié)助解決廳面出現(xiàn)的各種突發(fā)問題,協(xié)助尋找停電原因。
4、來電之后機房人員應立刻開啟服務器,保證服務器能正常運轉。服務主管通知吧臺使用語音廣播安撫客人。領班立刻協(xié)助所有員工檢查電腦設備是否有丟失及損壞,并協(xié)助員工核對上網(wǎng)顧客使用電腦是否正常,并檢查客人走后會員是否結賬。
5、領班在交班記錄本應詳細記錄突發(fā)問題。店經(jīng)理負責查找并記錄問題的原因和結果。
二、停水、防水:
1、出現(xiàn)緊急停水狀況應立即通知店經(jīng)理,并查找問題原因。
2、員工發(fā)現(xiàn)漏水的.地方應及時上報領班,領班在及時通知店經(jīng)理的同時應尋找盡可能防止漏水的方法。
3、停水后員工在衛(wèi)生上應盡量保持,對現(xiàn)有水資源進行有效的節(jié)約。
4、店經(jīng)理及時聯(lián)系相關部門進行解決停水或漏水原因,并記錄詳細。
三、暴力事件:
1、員工或領班發(fā)現(xiàn)有斗毆跡象應立即通知上級,由上級進行出面調解,如領導不在。領班應負起責任進行調解并及時電話通知店經(jīng)理。
2、在出現(xiàn)打架斗毆事件后女員工應主動看管好男員工崗位,男員工應配合領導解決問題。
3、對于事態(tài)嚴重等情況,應立即撥打110,并保存好現(xiàn)場證據(jù)。
4、搶劫、盜竊等情況如出現(xiàn),員工應立即通知相關領導,并有效跟蹤或觀察盜竊、搶劫人員的行蹤。不能莽撞行事。搶匪逃跑后相關工作人員應立即控制現(xiàn)場保留有利證據(jù),等待警察到來。
四、防火:
1、網(wǎng)吧如發(fā)生火災現(xiàn)象,如果火勢不大網(wǎng)吧員工應立即使用滅火器等各種工具撲滅火災,并及時匯報給店經(jīng)理。
2、在發(fā)現(xiàn)火災無法個人控制的時候應在第一時間撥打119,并及時匯報給店經(jīng)理。
3、服務主管及吧臺人員應立即指引客人迅速離開現(xiàn)場,領班應立刻組織員工進行救火行動。對于特大火勢全體員工應立刻指引顧客有秩序的離開火場。
五、網(wǎng)絡掉線:
1、如出現(xiàn)因網(wǎng)絡或服務器問題造成網(wǎng)吧不能正常運行,領班應向技術主管立即報告,并詢問問題原因和解決時間。清楚原因后應立刻講解給員工,并立刻匯報給店經(jīng)理。
2、在突發(fā)事件發(fā)生時各部門員工應立即安撫客人,在知曉情況時應告知客人原因,盡量讓客人留在座位上和不要大聲喧嘩。并及時聽從領導安排。
3、機房人員應立即尋找問題原因,并告知領班需要的時間。如出現(xiàn)硬件損壞應在最快的時間內修復或替換。如沒有替換的配件,應立即尋找有關廠商進行解決。
4、服務主管應盡量協(xié)調不滿的顧客,并配合吧臺工作,使之能有效的處理各種問題。恢復前或恢復后都應使用語音廣播告知顧客,并說明原因。
5、店經(jīng)理隨時協(xié)助技術部門工作并指揮廳面工作,使其把顧客不滿降到最低點。適當?shù)臅r候可以使用贈予客人飲料、機時等方式賠償顧客。并詳細記錄原因及結果。
液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇6
一、總則
(一)編制目的
為健全市、區(qū)環(huán)保系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件應對工作聯(lián)動機制,建立統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學高效的環(huán)境應急救援隊伍,確保迅速、有序、高效地開展突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置工作,保障人民群眾環(huán)境安全,促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
(二)編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律,《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件調查處理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》等規(guī)章以及《武漢市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》制定本預案。
(三)適用范圍
本預案適用于武漢市行政區(qū)域內或發(fā)生在周邊地區(qū)及跨流域的江河上游可能波及到武漢市行政區(qū)劃范圍造成較大以上級別的突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。一般級別的突發(fā)環(huán)境事件適用于區(qū)級突發(fā)環(huán)境事件應急預案(《武漢市大氣重污染天氣應急預案》、《武漢市放射性污染應急預案》另行制定)。
(四)事件分級
按照事件嚴重程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
二、工作原則
(一)以人為本,預防為主。把保障人民群眾健康和生命安全作為首要任務,加強對可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件隱患的排查及日常監(jiān)測、監(jiān)管工作,建立完善環(huán)境風險防范體系,及時督促整改和消除污染,有效預防污染事故的發(fā)生。
(二)統(tǒng)一,屬地管理。各區(qū)環(huán)保局應當堅持統(tǒng)一、屬地管理、協(xié)同應對、分級負責的原則,負責組織開展、落實轄區(qū)內突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。
(三)整合資源,加強演練。充分整合現(xiàn)有資源,發(fā)展社會化應急救援隊伍,適時組織市區(qū)聯(lián)合環(huán)境應急實戰(zhàn)演練,提升全市應急處置能力,建立資源共享、優(yōu)勢互補、科學決策、快速高效、分工明確的環(huán)境應急處置體系。
三、組織機構和職責
(一)組織機構
成立武漢市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件應急指揮小組(以下簡稱“小組”),由局長任組長,分管環(huán)境應急工作、環(huán)境監(jiān)測工作的局任副組長,局辦公室、污染防治一處、污染防治二處、環(huán)境影響處、污染物排放總量控制處、自然生態(tài)保護處、政策法規(guī)處、局機關委、財務處、市環(huán)境監(jiān)察支隊、市環(huán)境監(jiān)測中心、市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心、市環(huán)境宣傳教育中心、市環(huán)境信息中心、事發(fā)地或可能波及轄區(qū)區(qū)環(huán)保局的主要負責人為成員,負責組織、協(xié)調突發(fā)環(huán)境應急事件的應對和處置工作。
小組下設突發(fā)環(huán)境事件應急處置辦公室(以下簡稱“應急辦”),由分管環(huán)境應急工作的副組長兼任主任,由市環(huán)境監(jiān)察支隊主要負責人任副主任,辦公室設在市環(huán)境監(jiān)察支隊,負責承擔環(huán)境應急管理日常工作。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,協(xié)調各區(qū)和社會化專業(yè)環(huán)境應急救援隊伍組建現(xiàn)場處置組。
(二)職責分工
1.小組
(1)批準本預案的啟動和終止;
(2)及時向市人民政府提出預警信息發(fā)布建議,根據(jù)政府授權,向公眾發(fā)布預警信息;
(3)協(xié)調各區(qū)人民政府及跨市、跨流域的市級環(huán)保部門參與環(huán)境事件調查與應急處置工作;
(4)組建全市突發(fā)環(huán)境事件應急組;
(5)批準對外發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測信息;
2.應急辦
(1)承擔環(huán)境應急管理日常事務工作,經(jīng)小組同意后下達應急工作指令;
(2)組織組和相關處室對突發(fā)環(huán)境事件等級進行評估,提出初步建議,為小組決策依據(jù);
(3)及時傳達與貫徹落實小組的決策、決定和指令,有序開展環(huán)境應急管理和突發(fā)環(huán)境事件應急響應、協(xié)調、調度工作,通報相關信息;
(4)根據(jù)現(xiàn)場情況和監(jiān)測結果,提出預警等級建議;初步判斷突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護建議;協(xié)助相關部門進行突發(fā)事件的責任認定;采取有效措施控制污染,并監(jiān)督相關單位完成后續(xù)處置工作,及時上報應急處置信息;
(5)組織各成員單位按職責開展突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置工作,根據(jù)情況成立現(xiàn)場指揮部并邀請環(huán)境應急赴現(xiàn)場指導應急處置工作;
(6)報告突發(fā)環(huán)境事件信息;
(7)組織突發(fā)環(huán)境事件調查、應急處置和評估工作;
(8)組織應急物質儲備與調度。
3.現(xiàn)場處置組
根據(jù)應急組的建議,負責突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急處置工作。
4.成員單位
(1)局辦公室負責與市相關部門的聯(lián)系銜接、綜合協(xié)調等工作。
(2)污染防治一處:參與飲用水水源地污染的突發(fā)環(huán)境事件調查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的水環(huán)境損害生態(tài)恢復的制定。
(3)污染防治二處:參與突發(fā)環(huán)境事件造成環(huán)境空氣污染損害環(huán)境事件的調查處理和生態(tài)恢復的制定。
(4)環(huán)境影響處:參與建設項目突發(fā)環(huán)境事件的調查處理,提出處理建議。
(5)污染物排放總量控制處:參與土壤、化學品、重金屬、持續(xù)性有機物的突發(fā)環(huán)境事件的調查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的土壤環(huán)境損害生態(tài)恢復的制定。
(6)自然生態(tài)保護處:參與發(fā)生在濕地、森林、自然保護區(qū)的突發(fā)環(huán)境事件的調查處理和生態(tài)恢復的制定。負責組織組和污染防治一處、環(huán)境影響處、污染物排放總量控制處等,擬定生態(tài)恢復和重建,報小組研討和決策。
(7)政策法規(guī)處:負責指導對污染事故責任單位進行行政處罰、行政強制、行政命令等工作,涉嫌犯罪的移送司法機關。
(8)局負責行政監(jiān)察職能部門:負責突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境執(zhí)法人員違法違紀行為的責任追究。
(9)財務處:負責保障突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置、防護裝備與儀器設備采購、應急演練等相關工作經(jīng)費。
(10)市環(huán)境宣傳教育中心:負責編寫突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置情況新聞通稿,協(xié)調新聞媒體發(fā)布相關信息。
(11)市環(huán)境信息中心:負責監(jiān)控絡輿情,及時將相關情況報局應急辦;建立內部環(huán)境應急信息共享平臺;通過局站、微博等平臺發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件相關信息。
(12)市環(huán)境監(jiān)察支隊:負責環(huán)境污染事故和污染源排查,負責和組織突發(fā)環(huán)境事件(放射源、危險廢物和醫(yī)療廢物除外)的調查、取證,組織對事發(fā)地周邊敏感點、敏感企業(yè)進行調查,對市直管的事故責任單位的違法行為進行立案調查處理。
(13)市環(huán)境監(jiān)測中心:負責組織開展應急監(jiān)測工作,確定污染物及污染范圍,分析預測污染情況的動態(tài)發(fā)展,提出污染防控和初步處置建議;及時將環(huán)境應急監(jiān)測信息報應急辦;參與事件現(xiàn)場調查、取證和原因分析。
(14)市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心:負責對危險廢物突發(fā)環(huán)境事件提出預警等級建議,初步判定危險廢物的種類、危害程度、范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護建議;組織突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的危險廢物的處置工作;及時向應急辦報送信息;配合對危險廢物污染事故責任單位進行立案調查、處理。
(15)各區(qū)環(huán)保局:編制本局突發(fā)環(huán)境事件應急預案,并報轄區(qū)人民政府和市環(huán)保局備案;在發(fā)現(xiàn)或知曉本轄區(qū)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,迅速趕赴現(xiàn)場開展事故調查、應急處置和環(huán)境監(jiān)測工作。根據(jù)對應職責,按照《突發(fā)環(huán)境事件分級標準》,及時將相關信息分別報轄區(qū)人民政府、市環(huán)保局應急辦、并對轄區(qū)內管轄的污染事故責任單位進行立案調查;及時修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案;完成小組交付的其他任務。
四、環(huán)境應急響應與處置工作流程
(一)接報
市環(huán)保局值班室人員24小時值守并確保值班電話、傳真電話暢通,在接報突發(fā)環(huán)境事件信息后,應如實記錄接報時間、信息來源、事發(fā)時間、地點及現(xiàn)狀等信息,立即通知發(fā)生地區(qū)環(huán)保局(自行報告的除外)進行核查。
應急突發(fā)事件發(fā)生地和所受污染影響地的區(qū)環(huán)保局在獲知或接到市環(huán)保局值班室通知后,應立即組織環(huán)境應急人員趕赴事故現(xiàn)場開展調查處置工作,并將相關情況及突發(fā)環(huán)境事件等級初步評估結果回告。
突發(fā)環(huán)境事件初步評估結果在較大級別以上或發(fā)生地區(qū)環(huán)保局需要支援的,市局值班室應立即向應急辦值班報告。應急辦對事件等級做進一步評估并及時向小組報告,組織相關成員單位協(xié)助區(qū)環(huán)保局開展應急處置或監(jiān)測工作。
(二)應急預案的啟動
應急辦對突發(fā)環(huán)境事件等級評估結果在較大突發(fā)環(huán)境事件級別以上的,報請小組宣布啟動本預案。
預案啟動后,應急辦立即按照職責分工通知成員單位開展突發(fā)環(huán)境事件調查和應急處置或監(jiān)測工作。
各成員單位接到通知后,立即組織人員攜帶必備的防護用具和儀器設備趕赴事故現(xiàn)場,開展突發(fā)環(huán)境事件調查、應急處置或監(jiān)測工作。
(三)現(xiàn)場環(huán)境應急處置
環(huán)境應急人員趕赴現(xiàn)場后,應核實以下情況:發(fā)生事故的企業(yè)名稱、地址、發(fā)生時間、類別、現(xiàn)場人員傷亡情況、環(huán)境影響范圍及可控程度等,對發(fā)生地區(qū)環(huán)境應急現(xiàn)場處置工作進行指導和協(xié)助,并進一步提出科學、有效的處置建議。
督促責任單位及時切斷污染源,對洗消廢水全部收集,妥善處理,防止污染擴大和造成二次污染。對事故現(xiàn)場需及時處置的危險廢物,由市輻危中心聯(lián)系有資質的危廢處置單位進行收集處置;
根據(jù)現(xiàn)場需要,可向應急辦建議成立現(xiàn)場指揮部,邀請市突發(fā)環(huán)境事件應急處理赴現(xiàn)場參入、指導突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作,并指派現(xiàn)場處置組,攜帶救援物質和器材趕到事故現(xiàn)場參與突發(fā)環(huán)境事件應急救援和處置工作。
(四)信息報告
相關區(qū)環(huán)保局、現(xiàn)場處置組應及時向應急辦報告突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置工作的最新情況,應急辦匯總后報小組。經(jīng)小組批準后,由應急辦向相關部門報告突發(fā)環(huán)境事件信息。同時協(xié)助市政府應急辦對新聞媒體統(tǒng)一發(fā)布信息。
突發(fā)環(huán)境事件信息報告要求如下:
1.對初步認定為一般(IV級)突發(fā)環(huán)境事件的,在1小時內向市委、市政府報告,在4小時內向湖北省環(huán)保廳報告;
2.對初步認定為較大(III級)以上的突發(fā)環(huán)境事件,應在30分鐘內向市委、市政府和省環(huán)保廳應急辦電話報告,1小時內書面報告;對省環(huán)保廳要求核報的信息,電話反饋時間一般不超過15分鐘,要求書面反饋的,時間一般不超過1小時。在緊急情況下,在向市政府報告突發(fā)事件信息的同時,可直接向省環(huán)保廳報告情況。
3.突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,應當按照變化后的級別報告信息。
4.報告采取初報、續(xù)報、處理結果報告三種形式。初報應在上述規(guī)定時間內上報,采用電話報告加書面補充報告的方式,主要內容包括:突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、能判明的主要污染物和數(shù)量、能及時出具監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及應急現(xiàn)場指揮員和聯(lián)絡員的聯(lián)系方式等情況。
續(xù)報在查清有關基本情況后及時上報,采用書面報告,在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況;處理結果報告在事故處理完畢后上報,采用書面報告,在初報和續(xù)報的基礎上,報告處理事故的措施、過程和結果,事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,事故的危害與損失,責任追究、查處等詳細情況。
(五)應急終止
滿足以下條件時,事發(fā)地區(qū)環(huán)保局商現(xiàn)場應急處置組可向應急辦提出終止突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的建議:
1.現(xiàn)場環(huán)境應急處置工作已基本完成,污染源得到有效控制,事故裝置處于安全狀態(tài);
2.已采取有效措施,次生、衍生和事故危害基本消除,周邊居民生產(chǎn)、生活已基本恢復正常;
3.已制定和實施環(huán)境恢復計劃,環(huán)境質量正處于恢復之中。
小組宣布環(huán)境應急處置工作終止,應急辦負責通知相關成員單位。相關成員單位在未接到通知以前,不得擅自停止環(huán)境應急處置工作,環(huán)境應急人員不得擅自離開工作崗位。
(六)信息發(fā)布
經(jīng)小組批準后,應急辦將突發(fā)環(huán)境事件相關信息交由市環(huán)境宣教中心形成新聞通稿并協(xié)調新聞媒體對外發(fā)布,或通過站、微博等平臺進行信息公開。未經(jīng)批準,任何參加環(huán)境應急處置工作的單位和人員不得擅自接受媒體采訪或對外傳播和發(fā)布相關信息。
(七)工作
突發(fā)環(huán)境事件調查和應急處置工作結束后,相關成員單位應及時進行分析、,并在5個工作日內將書面材料報應急辦。
五、應急保障
(一)值班制度
建立值班制度,值班人員24小時值班并保持通訊暢通。值班表報應急辦備案,內容發(fā)生變化的,至少提前1個工作日重新報備。
(二)培訓與演練
各成員單位應加強業(yè)務培訓,定期組織突發(fā)環(huán)境事件應急處置和應急監(jiān)測演練,提高應急處置水平和能力。
(三)經(jīng)費保障
市環(huán)境監(jiān)察支隊、市輻危中心和市環(huán)境監(jiān)測中心應將相關環(huán)境應急處置經(jīng)費納入預算,及時購置、更新環(huán)境應急裝備,定期組織開展環(huán)境應急演練,保證環(huán)境應急工作正常運行。
六、預案的發(fā)布和修訂
本預案經(jīng)小組批準后,自發(fā)布之日起實施。應急辦結合實際情況,適時組織預案的修訂工作。
液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇7
一、總則
為了有效預防,正確應對和有序處置突發(fā)性水環(huán)境污染事故的發(fā)生,保護生態(tài)環(huán)境,防止人為或不可抗拒的自然災害等原因,致使飲水受到污染,保障人畜飲用水安全,確保人民群眾的身體健康,最大限度地減少損失,保障人民群眾飲水安全,維護人民的生命健康和社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》和防治環(huán)境污染的有關法律法規(guī)以及上級有關文件精神,結合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。
二、本預案適用范圍
(一)本預案適用于方里鎮(zhèn)范圍內飲用水安全的一切嚴重事故。
(二)要嚴格遵守本預案的制定,遵循預防為主,常備不懈的方針,以保護水資源的有效利用。
三、應急求援指揮系統(tǒng)的組成和職責
(一)成立方里鎮(zhèn)飲用水應急求援領導小組
組長:
副組長:
成員:
(二)領導小組職責分工
組長:負責指揮、協(xié)調突發(fā)性或較大飲用水安全事故的應急救援工作。
副組長:協(xié)助組長負責應急救援的具體指揮工作,率領有關人員趕赴事故發(fā)生地,積極協(xié)調配合醫(yī)療單位和有關部門開展救援工作,調查事故原因,處理善后工作。
領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)水利站,由林海民兼任辦公室主任,辦公室的主要職責是傳達領導小組的指令,負責召集協(xié)調各應急人員統(tǒng)一行動,及時了解和掌握事故處理進展情況,負責組織對外發(fā)布事故信息。
(三)突發(fā)污染飲用水安全事故應急處理,指揮部下設搶險應急機動組、后勤保障組、環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組、宣傳接待組、衛(wèi)生防疫組、事故調查組。
1.搶險應急機動組
組長:盛大偉(黨委副書記)
成員單位:派出所、各村民兵連。
職責:負責召集派出所、鎮(zhèn)應急分隊、各村基干民兵組成臨時搶險隊伍,主要負責現(xiàn)場警戒,維護社會秩序,疏散撤離污染區(qū)人員和實施搶救工作。
2.后勤保障組
組長:黃哲峰(黨委副書記)
成員單位:黨政辦、財政所、派出所、交管站。
職責:及時組織車輛,優(yōu)先運送救助人員,物資生活必須品,保障道路交通暢通,確保應急車輛及時到達事故現(xiàn)場,必要時采取道路交通管制措施。
3.環(huán)境污染現(xiàn)場處置組
組長:李霖(主任科員)
成員單位:綜治辦、衛(wèi)生院、黨政辦、電管所。
職責:負責收集污染飲用水安全事故相關資料。
4.宣傳接待組
組長:侯東鵬(黨委委員、武裝部長)
成員單位:黨政辦、宣傳辦。
職責:負責統(tǒng)一報道飲用水安全事故處理情況。
5.衛(wèi)生防疫組
組長:孫麗娜(副鎮(zhèn)長)
成員單位:中心衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室。
職責:負責調查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響,提出應對措施,擬定調查報告,提出對事故的初步意見。
6.事故調查組
組長:鮑金墩(黨委委員、紀委書記)
成員單位:派出所、安監(jiān)所、水利站
職責;負責調查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響,提出應對措施,擬定調查報告,提出對事故的初步處理意見。
四、應急處理措施
(一)封鎖事故現(xiàn)場,嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域,開辟應急處理專業(yè)人員、車輛及物資進出的安全通道,維持事故現(xiàn)場的社會治安交通秩序。
(二)控制污染源,根據(jù)發(fā)生事故的類別,采取特定的污染防治技術措施,及時有效地控制事故的擴大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。
(三)清理事故現(xiàn)場,消除危害后果,針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的危害,迅速采取有效的技術措施進行事故處理,防止污染危害的蔓延。
(四)對受到污染危害的人員做好安撫善后處理和社會穩(wěn)定工作。
五、應急處理工作要求
(一)提高認識,加強領導,各村、鎮(zhèn)直各部門務必充分認識飲用水安全事故應急處理工作的重要性,務必強化責任,服從統(tǒng)一指揮,協(xié)調動作,責任到人,高效有序實施飲用水安全事故的預防和應急處理工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保環(huán)境安全。
(二)嚴肅紀律,確保令行禁止,聽從指揮,拒絕推諉、推延執(zhí)行指揮部命令,導致貽誤事故處理時機,造成重大損失的,必須嚴格依法依紀追究行政責任,構成犯罪的,提請司法機關依法追究刑事責任。
液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇8
為了貫徹落實教育主管部門的學校安全工作意見,及時、妥善地處置學校突發(fā)安全事故,建立“信息暢通、反應快捷、處置有方、責任明確”的學校突發(fā)安全事故應急機制,保障師生生命與財產(chǎn)安全,建設和諧校園,保障學校正常教學、工作和生活秩序。根據(jù)有關法律、法規(guī)、政策,結合我校實際特制定本工作預案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,創(chuàng)建和諧校園為宗旨,建立學校安全應急處理機制,迅速、及時、積極的開展各項處置工作,最大限度地降低損失,有效保障師生及學校生命財產(chǎn)安全,切實維護教育穩(wěn)定和社會安定。
二、組織機構
學校成立安全工作領導小組:
組長:
副組長:
組員:
三、現(xiàn)場指揮
正常工作日突發(fā)事件的指揮由學校負責人負總責,副校長、行政處室負責人各負其責,協(xié)調各部門統(tǒng)一行動。 非正常工作日突發(fā)事件的指揮實行三級值班制度,即校級干部 值班、主任級干部值班、教職工值班。
四、突發(fā)事件逐層報告制度
建立健全安全緊急情況報告制度,嚴格落實值班人員,確保安全緊急情況信息報送渠道暢通、運轉有序。學校發(fā)生安全緊急情況報告程序:值班人員→學校負責人(110、120、119)→、教育主管部門上報時做到及時、準確、全面、不漏報、不虛報。報告內容為:事故發(fā)生的時間、地點、單位、事故的簡要情況,死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、估計直接經(jīng)濟損失等。
五、各類事故應急預案
1、火災事故應急預案
(1)打“119”電話報警,同時報告上級門和鎮(zhèn)。
(2)采取切斷電源、煤氣等緊急安全措施,避免繼發(fā)性危害。
(3)學校有關領導和有關部門負責人要在第一時間親臨現(xiàn)場組織教職員工開展救人和滅火工作。并在消防隊伍到現(xiàn)場后,主動提供有關信息,配合消防隊伍組織救人和滅火搶險。
(4)全力組織人員疏散和自救工作,按照平時消防演練逃生的線路迅速疏散。配合有關醫(yī)療部門和醫(yī)療機構妥善安置傷病員。采取有效的隔離措施,防止大火蔓延。
(5)及時采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場、轉移重要財物等必要措施,注意人員、財產(chǎn)安全。
(6)劃出警戒范圍,嚴禁其他車輛和無關人員進入著火現(xiàn)場,以免發(fā)生不必要的傷亡,同時也為火災消滅后的調查起火原因提供有力證據(jù)。
(7)如有傷者要及時送往醫(yī)院救治,如學生受傷,要及時通知家長。解決好師生等受災人員的安居問題。
(8)配合消防部門調查事故原因,維持秩序。
2、食物中毒應急預案
(1)發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時,應迅速送學校醫(yī)療室進行初診,同時撥打“120”電話或送醫(yī)院進行處理。
(2)迅速向上級部門及衛(wèi)生防疫部門報告。
(3)立即停止食品加工、供應活動。
(4)負責保護好現(xiàn)場,封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設備、保護好中毒現(xiàn)場和食品留樣,防止人為地破壞現(xiàn)場,等候衛(wèi)生執(zhí)法部門處理。
(5)迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。對已確定患病師生送醫(yī)院治療。
(6)及時通知家長并做好家長和家屬的工作。
(7)校醫(yī)室要配合衛(wèi)生行政部門,做好流行病學調查。向患者了解食物中毒的經(jīng)過,可疑食品、中毒人數(shù),并預測發(fā)展趨勢。
(8)積極配合上級有關部門做好診治、調查事故、處理等工作。
3、校園交通事故應急預案
(1)交通事故發(fā)生后立即報警。領導小組成員和相關人員要立即趕赴事故現(xiàn)場,根據(jù)需要通知急救、醫(yī)療、消防等部門。
(2)報告上級部門。
(3)采取措施保護現(xiàn)場,有效控制肇事者,尋找證人。
(4)組織有關人員開展搶救。若交警在場,積極協(xié)助交警開展工作。若交警不在場,則由校醫(yī)室和相關人員對受傷師生立即采取救護措施,進行止血、包扎傷口,組織車輛立刻把受傷師生就近送醫(yī)搶救。
(5)通知家長和家屬,協(xié)助學生家長和教職工親屬及時與保險公司聯(lián)系,做好保險賠付工作。
(6)配合交警等部門做好善后工作。
4、晚上突遇停電應急預案
(1)過道、樓梯口的應急燈自動開啟,電工和值班門衛(wèi)開啟學校備用其他照明用具。
(2)晚自習的學生必須坐在教室原來的座位,不得喧嘩、起哄或走動。值班教師負責組織、管理好本班學生。
(3)值日行政迅速組織相關人員查明停電原因,并采取相應的應對措施。
(4)若停電20分鐘后未能恢復正常供電,則晚自習暫停,值日行政人員利用校園臨時廣播系統(tǒng)發(fā)出疏散信號,值班老師負責指揮學生進行疏散、離校。值班老師關好教室電源。
(5)如正值下課、就寢前,學生在走廊、樓梯、浴室、廁所等,則要學生在原地站立,等自己的眼睛已適應黑暗時,再慢慢回教室或寢室,堅決阻止學生在此時搶跑,追逐,推搡。
(6)晚自習學生沒有離校之前,學校的行政運轉照常進行。
(7)為確保學校教學工作中的'電力供給,學校配備后備電源能保持30分鐘提供學校廣播電力。
(8)電工做好供電設備的檢修,將情況向學校匯報。
5、樓梯間擁擠踩踏事故應急預案
(1)學校領導和有關部門負責同志要在第一時間親臨第一線指揮,迅速開展現(xiàn)場疏導和救護工作,并立即向上級主管部門報告。
(2)組織學校醫(yī)護人員對受傷者進行人工呼吸、止血等應急搶救處置,盡快向醫(yī)療急救部門120報告求援,將傷病員送往醫(yī)院搶救,妥善安置傷病員。必要時請當?shù)丶坝嘘P部門支援幫助。
(3)迅速通知受傷人員親屬,及時向師生和親屬通報有關情況,確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。
6、實驗室安全事故應急預案
(1)出現(xiàn)事故后,現(xiàn)場人員立即切斷所有相關的水、電、氣等,對有毒、有害氣體的房間,應及時打開窗戶通風,解救被困人員,使受傷人員迅速脫離險境。
(2)立即報告負責人辦公室,應急小組成員在第一時間內趕到現(xiàn)場。
(3)在第一時間內向校衛(wèi)生室發(fā)出求救信息,并撥120,醫(yī)務人員在最短時間內到達事故現(xiàn)場,采取有效的救護措施,待120到達或用其他方式急送醫(yī)院。在醫(yī)務人員到達事故現(xiàn)場之前,其他在場人員應主動采取必要的施救方法,盡量減少人員傷亡。
(4)保護現(xiàn)場,現(xiàn)場老師向學校領導做出書面事故報告,學校領導組織人員進行事故調查,根據(jù)事故原因,限期整改,避免事故的再次發(fā)生。
六、善后處理
學校要切實做好死難、受傷學生家長的安撫、慰問工作,消除各種不安全因素,維護學校穩(wěn)定。對傷亡學生的理賠要依據(jù)相關法律、法規(guī)執(zhí)行。
七、調查與結案
學校依據(jù)有關規(guī)定,按照屬地為主、分級負責的原則和緊急事件的等級,對突發(fā)緊急情況及時展開調查,查清事實,查明原因,限期報結。事故的調查處理必須堅持實事求是,尊重科學,依法處置的原則,任何人不得干涉事故的調查處理。
液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇9
1.總則
1.1編制目的
為確保洞口二大橋加固改造工程順利進行,規(guī)范突發(fā)事件的應急管理,及時有效地實施應急處置工作,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護施工人員的生命安全和社會穩(wěn)定,益陽遠程公路建設有限公司洞口二大橋加固改造工程項目部(以下簡稱我部)特制定本突發(fā)事件應急預案。
1.2
編制依據(jù)
本預案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《危險化學品安全管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》、《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》、《京廣鐵路客運專線河南有限責任公司突發(fā)事件應急預案》及《生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》。
1.3事件范圍
本預案中的突發(fā)事件是指我部施工中突發(fā)的特、重大、較大、一般安全質量事故及人身傷亡、公共衛(wèi)生事件(主要包括集體性職業(yè)中毒、事物中毒及傳染病爆發(fā)流行事件等)、重大交通事故、重大火災事故和自然災害等。
1.4適用范圍
本預案指導我部工程范圍內的突發(fā)事件應急處置工作,適用于應對以下各類突發(fā)事件的應急響應:
(1)超出事件發(fā)生地突發(fā)環(huán)境事件處理能力的應對工作;
(2)相臨參建單位區(qū)域突發(fā)事件的應對工作。
1.5預案體系
我部突發(fā)事件應急預案體系包括:
(1)我部突發(fā)事件應急預案;
(2)我部所制定的突發(fā)事件應急預案,應對有可能發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件,產(chǎn)生有毒有害廢水、廢氣和固體廢物的,應根據(jù)有關法律、法規(guī)制定我部突發(fā)環(huán)境事件應急措施。
2.組織指揮體系
突發(fā)事件應急組織指揮體系由:領導機構、綜合協(xié)調機構、有關類別事件專業(yè)機構、應急支持保障部門、各級領導和應急救援隊伍組成。
2.1領導機構
我部成立應急處置領導小組,由項目經(jīng)理任組長,總工程師任副組長,各部門、專業(yè)施工隊負責人為成員。主要職責是統(tǒng)一指揮、協(xié)調突發(fā)事件的應對工作。
2.2綜合協(xié)調機構
我部應急處置領導小組下設辦公室,負責綜合協(xié)調和日常工作。辦公室設在安全質量部,聯(lián)系電話:。
2.3
有關類別事件專業(yè)機構
各部室、專業(yè)施工隊按各自職責做好相關專業(yè)領域突發(fā)事件的應對工作。
2.4應急支持保障部門
綜合辦公室負責人力、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障工作,保障部負責物力保障,財務部負責財力保障工作,工程部負責技術保障工作,各專業(yè)施工隊負責突發(fā)事件的報告和配合各部室工作。
2.5各級突發(fā)事件應急救援指揮
突發(fā)事件發(fā)生后,各專業(yè)作業(yè)隊上報指揮部,由指揮部成立現(xiàn)場應急救援指揮部,負責突發(fā)事件應急救援的綜合協(xié)調和日常工作。
2.6應急救援隊伍
我部應急救援隊伍由項目經(jīng)理、副職、各部室及專業(yè)施工隊負責人和有關工程技術人員組成。
3.應急管理職責:
3.1組長職責
在接到應急救援險情報告、了解事故詳情后,發(fā)布救援指令。電話上報項目部、上級領導,告知險情及傷員人數(shù),事故地點及聯(lián)系電話,應急救援搶險領導小組立即啟動緊急救援預案。
3.2副組長職責
按組長指令及現(xiàn)場報告的情況,組織小組成員按照預案分工,指揮小組成員和搶險救援小分隊人員正確有序地進行搶險救援,同時做好與外界的協(xié)調工作。
3.3工程部職責
(1)在技術方面提供決策依據(jù)和工作建議。
(2)參加信息研判、參與事故和評估的相關工作
3.4綜合辦公室職責
(1)負責及時聯(lián)系120或119急救電話,報告事故地點及傷員受傷情況,并安排護送傷員到指定醫(yī)院或安排車輛送入指定醫(yī)院進行緊急救護。并妥善安排現(xiàn)場人員組織救援搶險。
(2)負責組織現(xiàn)場安保人員進行警戒,維護現(xiàn)場秩序。
(3)負責組織人員做好后勤保障工作,信息通報。
3.5安質部職責
(1)負責定期對職工進行應急救援知識的教育培訓,使其掌握應急救援的基本知識,提高職工安全生產(chǎn)技能和安全生產(chǎn)素質。
(2)組織、實施施工現(xiàn)場應急預案的演練,建立安全生產(chǎn)事故預測報警、應急處置等,并對各個階段安全情況進行分析,確定施工現(xiàn)場的安全防范和應急救援重點。
(3)根據(jù)工程進度,對各個階段安全情況進行分析,確保施工現(xiàn)場的安全方法和應急救援重點,制定專項應急救援,安全技術措施。
3.6保障部職責
(1)負責組織人員對現(xiàn)場物質材料的調運及儲備物資材料的搬運。
(2)負責組織人員起動應急搶險救援的機械設備。
(3)發(fā)生突發(fā)事件后,道路受損時迅速組織搶修。
3.7財務部職責
負責做好事故應急救援必要的資金準備。
4.事件分級
按照突發(fā)事件的嚴重性、危害程度、涉及范圍,突發(fā)事件分為特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級)、重大突發(fā)事件(Ⅱ級)、較大突發(fā)事件(Ⅲ級)、一般突發(fā)事件(Ⅳ級)四級。
4.1特別重大突發(fā)事件(Ⅰ(Ⅰ級級))
凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)事件:
(1)發(fā)生10人以上死亡,或10人以上重傷(中毒);或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的事故;
(2)既有線施工發(fā)生有關行車大事故以上;
(3)施工中發(fā)生特大安全質量事故、重大道路交通事故、重大火災、自然災害等造成(1)項損失的;
(4)因環(huán)境污染或區(qū)域生態(tài)功能喪失使當?shù)卣5慕?jīng)濟、社會秩序受到嚴重影響,需疏散、轉移群眾100人以上;
(5)因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故。
4.2重大突發(fā)事件(Ⅱ(Ⅱ級級))
凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)事件:
(1)發(fā)生5人以上、10人以下死亡,或5人以上、10人以下重傷(中毒);或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下、500萬元以上的事故;
(2)施工中發(fā)生重大安全質量事故、道路交通事故、火災、自然災害等造成(1)項損失的;
(3)進口原材料環(huán)保超標和進口貨物含有爆炸物品的事件;
(4)非法傾倒、埋藏劇毒危險廢物事件;
(5)因環(huán)境污染或區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失使當?shù)卣5慕?jīng)濟、社會秩序受到嚴重影響,需疏通、轉移群眾100人以下,50人以上。
4.3較大突發(fā)事件(Ⅲ(Ⅲ級級))
凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)事件:
(1)發(fā)生3人以上、5人以下死亡,或3人以上、5人以下重傷(中毒);或直接經(jīng)濟損失500萬元以下、30萬元以上的事故;
(2)既有線施工發(fā)生有關行車一般事故;
(3)施工中發(fā)生較大安全質量事故、道路交通事故、火災、自然災害等造成(1)項損失的;
(4)因環(huán)境污染造成跨市行政區(qū)域糾紛,使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響,需疏散、轉移群眾50人以下。
4.4一般突發(fā)事件(Ⅳ(Ⅳ級級))
凡符合下列情形之一的,為一般突發(fā)事件:
(1)發(fā)生3人以下死亡,或3人以下重傷(中毒);或直接經(jīng)濟損失30萬元以下的事故;
(2)既有線施工發(fā)生有關行車一般事故;
(3)施工中發(fā)生一般安全質量事故、道路交通事故、火災、自然災害等造成(1)項損失的;
(4)因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般的群體性影響。
5.信息報送與處理
5.1突發(fā)事件報告時限和程序
(1)發(fā)生突發(fā)事件的責任單位應在30分鐘內向我部應急領導小組組長和安全質量部報告。我部接到報告后應急領導小組組長應在突發(fā)事件1小時內向項目部領導報告,同時向公司安質部、公司主管領導報告,本分本立即組織進行現(xiàn)場調查和先期處置。
(2)發(fā)生突發(fā)事件,如波及周邊的社會時,應急領導小組組長應在突發(fā)事件1小時內向項目部領導報告,同時向公司安質部、公司主管領導報告,同時向當?shù)卣畧蟾妗?/p>
5.2突發(fā)事件報告方式與內容突發(fā)事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時內上報;續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報;處理結果報告在事件處理完畢后及時上報。
(1)初報可用電話直接報告,主要內容包括:突發(fā)事件的類型、發(fā)生事件地點、人員受害情況、設備損失、設備損害、對工程影響程度、經(jīng)濟損失概況、事件潛在的危害程度等初步情況。
(2)續(xù)報可通過網(wǎng)絡或書面報告(傳真),在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急救援措施等基本情況。
(3)處理結果報告采用書面報告(傳真),在初報和續(xù)報的基礎上,主要報告處理事件的措施、過程和結果,損失的范圍和程度、事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加救援處置工作的有關領導,有關部門、單位和工作內容。
6.應急救援的宣傳、培訓和演練
6.1宣傳
我部組織應急救援法律、法規(guī)和事故預防、避險、避災、自救、互救等常識的宣傳教育,以提高施工人員的危機意識。同時,與地方政府建立互動機制,向周邊群眾宣傳相關應急救援知識。
6.2培訓
所有應急救援隊伍的相關人員進行上崗前培訓,以后每半年進行一次業(yè)務培訓。組織所有施工人員每半年培訓一次,以提高施工人員的自救、互救能力。
6.3演練
每年組織一次突發(fā)事件應急救援演練。演練結束后及時進行總結。向項目部上報演練資料(文字、圖片、音像等)。
6.4接待采訪
(1)集中管理
接受新聞采訪時,就有關方面的情況,理順輕重,尊重事實,寫出接待綱要,上報有關部門,在得到上級領導認可后,方可對外發(fā)布。接受新聞單位的采訪時,堅持由概括到具體,在事件的初期或事發(fā)原因不甚明了、模糊的情況下,采取概括方式向外界透露;在事件原因逐步明朗清晰后,采用較具體的方式向外界澄清事件核心,將事發(fā)時間、地點、正在采取的措施一一道明,謹防出現(xiàn)誤解。未經(jīng)上級有關部門批準,絕不擅自接待采訪。
(2)分級發(fā)布、設立分級發(fā)言人
新聞單位如在現(xiàn)場進行采訪,由項目經(jīng)理作為發(fā)言人負責過渡性接待。如公司人員已到現(xiàn)場,則由公司指定人員接待新聞單位。
7.應急設施配置
7.1機械設備準備
序號 機械名稱 單位 數(shù)量 備注
1 指揮車 臺 3 現(xiàn)場指揮
2 搶救車 臺 1 運輸傷員
3 裝載機 臺 1 現(xiàn)場搶險
4 發(fā)電機 臺 1 現(xiàn)場搶險
5 載重卡車 臺 2 現(xiàn)場搶險
6 自動裝卸車 臺 2 現(xiàn)場搶險
7 挖掘機 臺 1 現(xiàn)場搶險
7.2物資材料準備
序號 材料名稱 單位 數(shù)量 備注
1 方木 立方米 2 臨時支護
2 鐵鍬 把 10 消防
3 滅火器 個 5 消防
4 擔架 付 1 救援
5 氧氣袋 只 1 救援
8.附則
8.1突發(fā)事件應急救援預案的管理與更新
隨著應急救援相關法律、法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發(fā)生變化,以及演練實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,應及時修訂完善本應急救援預案。
8.2獎勵
在突發(fā)事件應急救援工作中有下列表現(xiàn)的單位和個人,根據(jù)有關規(guī)定給予獎勵:
(1)出色完成應急處置任務,成績顯著的獎勵20__元;
(2)防止或搶救事故災難有功,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或減少損失的獎勵20__元;
(3)對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的獎勵20__元;
(4)有其它特殊貢獻的.獎勵1000元;
8.3責任追究
在突發(fā)事件應急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定,對有關責任人視情節(jié)和危害后果,情節(jié)和危害后果輕微的由我部或者建議公司給予行政處分,并處罰款1000-5000元;屬于違反治安管理行為的,由公安機關依照有關依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:
(1)拒絕履行應急準備義務的;
(2)不按照規(guī)定報告、通報事故災難真實情況的;
(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災難應急預案,不服從命令和指揮,或在應急響應時臨陣逃脫的;
(4)盜竊、挪用、貪污應急救援工作資金或物資的;
(5)阻礙應急救援工作人員依法執(zhí)行任務或進行破壞活動的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序的;
(7)有其他危害應急救援工作行為的。
9.應急預案實施時間
本應急預案自發(fā)布之日起實施。
10.附件
1、洞口二大橋加固改造工程項目部應急救援領導小組組織機構圖
2、洞口二大橋加固改造工程項目部應急救援領導小組名單及聯(lián)系電話
3、常備藥品
4、搶險救援措施
5、現(xiàn)場傷亡急救常識
液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇10
第一章總則
第一條為加強對企業(yè)單位事業(yè)單位(以下簡稱企業(yè)單位)突發(fā)環(huán)境事件應急預案(以下簡稱環(huán)境應急預案)的備案管理,夯實政府和部門環(huán)境應急預案編制基礎,根據(jù)《環(huán)境保護法》《突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)以及國務院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應急預案管理辦法》等文件,制定本辦法。
第二條本辦法所稱環(huán)境應急預案,是指企業(yè)單位為了在應對各類事故、自然災害時,采取緊急措施,避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質進入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質,而預先制定的工作方案。
第三條環(huán)境保護主管部門對以下企業(yè)單位環(huán)境應急預案備案的指導和管理,適用本辦法:
(一)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)單位,包括污水、生活垃圾集中處理設施的運營企業(yè)單位;
(二)生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學品的企業(yè)單位;
(三)產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)單位;
(四)尾礦庫企業(yè)單位,包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)單位;
(五)其他應當納入適用范圍的企業(yè)單位。
核與輻射環(huán)境應急預案的備案不適用本辦法。
省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)實際情況,發(fā)布應當依法進行環(huán)境應急預案備案的企業(yè)單位名錄。
第四條鼓勵其他企業(yè)單位制定單獨的環(huán)境應急預案,或在突發(fā)事件應急預案中制定環(huán)境應急預案專章,并備案。
鼓勵可能造成突發(fā)環(huán)境事件的工程建設、影視拍攝和文化體育等群眾性集會活動主辦企業(yè)單位,制定單獨的環(huán)境應急預案,或在突發(fā)事件應急預案中制定環(huán)境應急預案專章,并備案。
第五條環(huán)境應急預案備案管理,應當遵循規(guī)范準備、屬地為主、統(tǒng)一備案、分級管理的原則。
第六條縣級以上地方環(huán)境保護主管部門可以參照有關突發(fā)環(huán)境事件風險評估標準或指導性技術文件,結合實際指導企業(yè)單位確定其突發(fā)環(huán)境事件風險等級。
第七條受理備案的環(huán)境保護主管部門(以下簡稱受理部門)應當及時將備案的企業(yè)單位名單向社會公布。
企業(yè)單位應當主動公開與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關的環(huán)境應急預案信息。
國家規(guī)定需要保密的情形除外。
第二章備案的準備
第八條企業(yè)單位是制定環(huán)境應急預案的責任主體,根據(jù)應對突發(fā)環(huán)境事件的需要,開展環(huán)境應急預案制定工作,對環(huán)境應急預案內容的真實性和可操作性負責。
企業(yè)單位可以自行編制環(huán)境應急預案,也可以委托相關專業(yè)技術服務機構編制環(huán)境應急預案。委托相關專業(yè)技術服務機構編制的,企業(yè)單位指定有關人員全程參與。
第九條環(huán)境應急預案體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點,側重明確現(xiàn)場組織指揮機制、應急隊伍分工、信息報告、監(jiān)測預警、不同情景下的應對流程和措施、應急資源保障等內容。
經(jīng)過評估確定為較大以上環(huán)境風險的企業(yè)單位,可以結合經(jīng)營性質、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風險狀況、應急資源狀況,按照環(huán)境應急綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置預案的模式建立環(huán)境應急預案體系。環(huán)境應急綜合預案體現(xiàn)戰(zhàn)略性,環(huán)境應急專項預案體現(xiàn)戰(zhàn)術性,環(huán)境應急現(xiàn)場處置預案體現(xiàn)操作性。
跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)單位,編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應急預案。
第十條企業(yè)單位按照以下步驟制定環(huán)境應急預案:
(一)成立環(huán)境應急預案編制組,明確編制組組長和成員組成、工作任務、編制計劃和經(jīng)費預算。
(二)開展環(huán)境風險評估和應急資源調查。環(huán)境風險評估包括但不限于:分析各類事故衍化規(guī)律、自然災害影響程度,識別環(huán)境危害因素,分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關系,構建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景,確定環(huán)境風險等級。應急資源調查包括但不限于:調查企業(yè)單位第一時間可調用的環(huán)境應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應急資源狀況。
(三)編制環(huán)境應急預案。按照本辦法第九條要求,合理選擇類別,確定內容,重點說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內容與方式、向環(huán)境保護主管部門和有關部門報告的內容與方式,以及與政府預案的銜接方式,形成環(huán)境應急預案。編制過程中,應征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。
(四)評審和演練環(huán)境應急預案。企業(yè)單位組織專家和可能受影響的居民、單位代表對環(huán)境應急預案進行評審,開展演練進行檢驗。
評審專家一般應包括環(huán)境應急預案涉及的相關政府管理部門人員、相關行業(yè)協(xié)會代表、具有相關領域經(jīng)驗的人員等。
(五)簽署發(fā)布環(huán)境應急預案。環(huán)境應急預案經(jīng)企業(yè)單位有關會議審議,由企業(yè)單位主要負責人簽署發(fā)布。
第十一條企業(yè)單位根據(jù)有關要求,結合實際情況,開展環(huán)境應急預案的培訓、宣傳和必要的應急演練,發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時及時啟動環(huán)境應急預案。
第十二條企業(yè)單位結合環(huán)境應急預案實施情況,至少每三年對環(huán)境應急預案進行一次回顧性評估。有下列情形之一的,及時修訂:
(一)面臨的環(huán)境風險發(fā)生重大變化,需要重新進行環(huán)境風險評估的;
(二)應急管理組織指揮體系與職責發(fā)生重大變化的;
(三)環(huán)境應急監(jiān)測預警及報告機制、應對流程和措施、應急保障措施發(fā)生重大變化的;
(四)重要應急資源發(fā)生重大變化的;
(五)在突發(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題,需要對環(huán)境應急預案作出重大調整的;
(六)其他需要修訂的情況。
對環(huán)境應急預案進行重大修訂的,修訂工作參照環(huán)境應急預案制定步驟進行。對環(huán)境應急預案個別內容進行調整的,修訂工作可適當簡化。
第三章備案的實施
第十三條受理部門應當將環(huán)境應急預案備案的依據(jù)、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場所或網(wǎng)站公示。
第十四條企業(yè)單位環(huán)境應急預案應當在環(huán)境應急預案簽署發(fā)布之日起20個工作日內,向企業(yè)單位所在地縣級環(huán)境保護主管部門備案。縣級環(huán)境保護主管部門應當在備案之日起5個工作日內將較大和重大環(huán)境風險企業(yè)單位的環(huán)境應急預案備案文件,報送市級環(huán)境保護主管部門,重大的同時報送省級環(huán)境保護主管部門。
跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)單位環(huán)境應急預案,應當向沿線或跨域涉及的縣級環(huán)境保護主管部門備案。縣級環(huán)境保護主管部門應當將備案的跨縣級以上行政區(qū)域企業(yè)單位的環(huán)境應急預案備案文件,報送市級環(huán)境保護主管部門,跨市級以上行政區(qū)域的同時報送省級環(huán)境保護主管部門。
省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)實際情況,將受理部門統(tǒng)一調整到市級環(huán)境保護主管部門。受理部門應及時將企業(yè)單位環(huán)境應急預案備案文件報送有關環(huán)境保護主管部門。
第十五條企業(yè)單位環(huán)境應急預案首次備案,現(xiàn)場辦理時應當提交下列文件:
(一)突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案表;
(二)環(huán)境應急預案及編制說明的紙質文件和電子文件,環(huán)境應急預案包括:環(huán)境應急預案的簽署發(fā)布文件、環(huán)境應急預案文本;編制說明包括:編制過程概述、重點內容說明、征求意見及采納情況說明、評審情況說明;
(三)環(huán)境風險評估報告的紙質文件和電子文件;
(四)環(huán)境應急資源調查報告的紙質文件和電子文件;
(五)環(huán)境應急預案評審意見的紙質文件和電子文件。
提交備案文件也可以通過信函、電子數(shù)據(jù)交換等方式進行。通過電子數(shù)據(jù)交換方式提交的,可以只提交電子文件。
第十六條受理部門收到企業(yè)單位提交的環(huán)境應急預案備案文件后,應當在5個工作日內進行核對。文件齊全的,出具加蓋行政機關印章的突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案表。
提交的環(huán)境應急預案備案文件不齊全的,受理部門應當責令企業(yè)單位補齊相關文件,并按期再次備案。再次備案的期限,由受理部門根據(jù)實際情況確定。
受理部門應當一次性告知需要補齊的文件。
第十七條建設單位制定的環(huán)境應急預案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應急預案,應當在建設項目投入生產(chǎn)或者使用前,按照本辦法第十五條的要求,向建設項目所在地受理部門備案。
受理部門應當在建設項目投入生產(chǎn)或者使用前,將建設項目環(huán)境應急預案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應急預案備案文件,報送有關環(huán)境保護主管部門。
建設單位試生產(chǎn)期間的環(huán)境應急預案,應當參照本辦法第二章的規(guī)定制定和備案。
第十八條企業(yè)單位環(huán)境應急預案有重大修訂的,應當在發(fā)布之日起20個工作日內向原受理部門變更備案。變更備案按照本辦法第十五條要求辦理。
環(huán)境應急預案個別內容進行調整、需要告知環(huán)境保護主管部門的,應當在發(fā)布之日起20個工作日內以文件形式告知原受理部門。
第十九條環(huán)境保護主管部門受理環(huán)境應急預案備案,不得收取任何費用,不得加重或者變相加重企業(yè)單位負擔。
第四章備案的監(jiān)督
第二十條縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當及時將備案的環(huán)境應急預案匯總、整理、歸檔,建立環(huán)境應急預案數(shù)據(jù)庫,并將其作為制定政府和部門環(huán)境應急預案的重要基礎。
第二十一條縣級以上環(huán)境保護主管部門應當對備案的環(huán)境應急預案進行抽查,指導企業(yè)單位持續(xù)改進環(huán)境應急預案。
縣級以上環(huán)境保護主管部門抽查企業(yè)單位環(huán)境應急預案,可以采取檔案檢查、實地核查等方式。抽查可以委托專業(yè)技術服務機構開展相關工作。
縣級以上環(huán)境保護主管部門應當及時匯總分析抽查結果,提出環(huán)境應急預案問題清單,推薦環(huán)境應急預案范例,制定環(huán)境應急預案指導性要求,加強備案指導。
第二十二條企業(yè)單位未按照有關規(guī)定制定、備案環(huán)境應急預案,或者提供虛假文件備案的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令限期改正,并依據(jù)國家有關法律法規(guī)給予處罰。
第二十三條縣級以上環(huán)境保護主管部門在對突發(fā)環(huán)境事件進行調查處理時,應當把企業(yè)單位環(huán)境應急預案的制定、備案、日常管理及實施情況納入調查處理范圍。
第二十四條受理部門及其工作人員違反本辦法,有下列情形之一的,由環(huán)境保護主管部門或其上級環(huán)境保護主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,依法給予行政處分:
(一)對備案文件齊全的不予備案或者拖延處理的;
(二)對備案文件不齊全的予以接受的;
(三)不按規(guī)定一次性告知企業(yè)單位須補齊的全部備案文件的。
第五章附則
第二十五條環(huán)境應急預案需要報其他有關部門備案的,按有關部門規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔〕113號)關于企業(yè)單位預案管理的相關內容同時廢止。
液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇11
為有效防范環(huán)境污染事故特別是重特大環(huán)境污染的發(fā)生,及時合理處置可能發(fā)生在校內的各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事故,有效控制和消除污染,維護自然生態(tài)環(huán)境,保障全體師生身心健康及正常生活、教育教學活動的進行,遵循《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》和國家環(huán)保總局辦公廳《關于加強突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作的通知》,特制訂本預案本預案。
一、指導思想
樹立科學的發(fā)展觀,堅持“以人為本”、“預防為主”,規(guī)范和強化部門應對環(huán)境污染事故應急處置工作,建立和完善各校區(qū)防范有力、指揮有序,快速高效和協(xié)調一致的環(huán)境污染事故應急處置體系。
二、適用范圍
凡屬校園內發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故的控制和處置行為,均適用本預案的規(guī)定。
具體包括
(一)一般環(huán)境污染與破壞事故
指由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在1000—10000元內的。
(二)較大環(huán)境污染與破壞事故;
一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在10000—50000元內的;
二、人員發(fā)生中毒癥狀;
三、因環(huán)境污染引起沖突;
四、對環(huán)境造成危害。
(三)重大環(huán)境污染與破壞事故;
一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在50000—100000元內的;
二、人員發(fā)生明顯中毒癥狀,輻射傷害或可能導致傷殘后果的;
三、人群發(fā)生中毒癥狀,致人死亡或者重傷;
四、因環(huán)境污染使社會穩(wěn)定受到影響;
五、對環(huán)境造成較大危害;
六、砍伐植物造成危害的;
七、對校區(qū)裝修改選、開發(fā)造成嚴重環(huán)境污染或生態(tài)破壞,直接威脅教育教學活動、生活的事故;
8貨物嚴重輻射。
(四)特大環(huán)境污染與破壞事故
一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在10萬元以上;
二、各校區(qū)人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害;
三、人員中毒致人死亡2人以上或者重傷數(shù)人以上;
四、因環(huán)境污染使本校區(qū)不能正常教育教學、生活受到嚴重影響;
五、對環(huán)境造成嚴重危害。
液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇12
根據(jù)20xx年環(huán)保工作管理目標,我公司于10月20日進行了環(huán)境應急預案演練,演練按照預定的方案即《20xx年度雙強化工環(huán)境應急預案演練方案》進行有序、緊張,并達到了預期的效果和目的。
通過此次應急演練,為應急人員提供一次實戰(zhàn)模擬,使應急人員熟悉必要應急操作,進一步增強了職工的應急自救能力,為真正的事故應急行動提供經(jīng)驗保證。在這次演練中,每個演練者都獲得再次學習和提高認識的目的,對于管理人員來說通過演練可以發(fā)現(xiàn)應急預案存在的問題,并可以從中找出改進的措施,把預案提高到一個新的高度;針對此次演練做如下全面總結:
一、公司領導高度重視,工作親臨布置
根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的要求,實施這次應急救援演練。此項工作從演練策劃、前期準備、組織正式演練的各個階段公司領導全面部署、安排周密、緊湊,整個工作實施全面控制。
公司演練應急指揮部總指揮及成員,身先士卒對演練工作的全過程進行領導和指揮并參與演練方案的多次討論和修訂工作,而且還積極帶頭參加演練前的受訓,為保證演練的時效性,各工作組長親臨現(xiàn)場根據(jù)實情考察,掌握模擬演練情況后對方案進行調整和部署。
總之,這次演練取得成功,完全得力于領導重視和支持及各工作組長的精心安排,從而體現(xiàn)我公司各級領導搞好環(huán)境安全的信心和決心;確保把環(huán)境安全工作落到實處。
二、演練目的明確,預案策劃周密
我公司從環(huán)境安全工作實際情況出發(fā),經(jīng)過認真研究確定本次演練的主要任務,其主要目的是驗證應急預案與實際情況是否相符,發(fā)現(xiàn)問題以便及時糾正、改進,使應急人員熟悉應急操作的整個程序,增強應急人員的熟練性和信心,通過演練所有人員提高應對突發(fā)事故的技能,了解所有危險的可能性及防范措施,使大家得到鍛煉。一旦發(fā)生環(huán)境事故,懂得應該做什么,能夠做什么,如何去做等。從而提高全公司職工的安全意識和素質,確保應急行動高速有效地完成。
三、認真總結不足,持續(xù)改進提高
應急演練是在模擬事故的條件下實施的,是更加逼近實際的訓練和檢驗訓練效果的手段。也是檢查應急準備周密程度的重要方法及評價應急預案準確性的'關鍵措施。因此綜觀演練全過程,我們確實發(fā)現(xiàn)存在許多不足之處,需要我們引以為戒,不斷進行改進和提高。下面將存在的主要問題總結如下:
1.發(fā)生災害時應急疏散的過程中,應急疏散后應進行觀摩,個別人疏散后就走了,參與性不足,觀摩人數(shù)不足;
2.根據(jù)預先制定演練的要求,演練時要事先準備模擬用品并告知演練區(qū)域內的人員,在實際演練時水管有脫落,營救人員動作不夠迅速,使演練的真實性打了些折扣。
3.應急演練的過程中,聯(lián)絡通信方面的裝備硬件不到位,造成各工作小組及指揮部之間聯(lián)絡不夠順暢。
以上主要還是演練的組織實施中存在問題,從而使我們積累了演練的經(jīng)驗,為今后應急預案的實際操作提供了借鑒。
總之,這次應急預案的演練,按照事先周密策劃的演練預案順利完成,達到了此次應急演練的目的。從而證明我們制定的應急預案中,報警及人員應急疏散程序是可行的。通過應急演練,使職工熟悉了必須的應急操作,進一步增強了職工防范意識和應急逃生自救的能力。
我們的應急演練工作雖然結束了,但我們?yōu)閼鳖A案開展的演練工作卻剛剛起步。為了不斷提高全公司職工環(huán)境安全意識和應急救援能力,以便在環(huán)境事故的應急行動中,達到快速、有序、及時、有效,我們將經(jīng)常性地開展應急預案的培訓、訓練工作,以提高全公司職工的應急救援技能和應急反應綜合素質,有效降低環(huán)境事故危害,減少環(huán)境事故損失。
液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇13
今年以來,我單位按照應急辦的要求,認真扎實開展環(huán)境突發(fā)事件應急管理工作,對應急管理工作開展了自查,現(xiàn)將我站開展環(huán)境突發(fā)事件應急管理工作情況自查報告如下:
一、建立環(huán)境突發(fā)事件應急管理領導機構,強化工作責任。
1、領導重視。會議對可能發(fā)生的環(huán)境突發(fā)事件應急管理工作進行安排部署,按照應急管理工作的要求,全面推進環(huán)境突發(fā)事件應急管理工作。
2、建立領導小組。為完善環(huán)境突發(fā)事件應急機制,迅速、高效、有序地做好環(huán)境突發(fā)事件處理工作,建立了環(huán)境突發(fā)事件應急領導小組。設立辦公室、現(xiàn)場處置組,確定了各組的工作職責,強化了工作責任。
二、逐步完善環(huán)境突發(fā)應急預案體系,明確工作措施今年,堅持統(tǒng)一領導,按照分類管理,責任到人,分級管理的原則,在上級部門統(tǒng)一領導下,部門之間加強了的協(xié)同和合作,提高快速反應能力。針對環(huán)境污染突發(fā)事件,按環(huán)境突發(fā)事件的可控性嚴重程度和影響范圍,制定了應急處置工作流程,明確了各項工作措施,切實做好了環(huán)境突發(fā)事件應急管理工作。
三、強化應急處置隊伍建設,組織應急演練
針對突發(fā)事件應急預案,為了強化應急處置隊伍建設,與20__年10月12日組織開展了突發(fā)性環(huán)境事件應急演練活動。
此次演練的目的在于:
1、在緊急情況下,啟動應急預案,能夠迅速、高效、有序的處置環(huán)境污染事故,最大限度地減輕環(huán)境污染造成的損失,維護人民群眾生命財產(chǎn)的安全,做好突發(fā)環(huán)境污染事故應急處置工作。
2、通過此次演練,進一步加強和提高工作人員應對突發(fā)環(huán)境污染事件的應急反應能力和處置能力,完善應急環(huán)境下各部門協(xié)調配合機制。
此次演練應急辦主任也參加觀摩了我站的演練并對我們的演練做了總結性的發(fā)言,祝賀我單位演練的圓滿成功同時也提出了許多不足需改進之處:
1、加強環(huán)境突發(fā)事件應急隊伍建設,將應急隊伍建設作為一項重要的基礎性工作來抓,不斷充實突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍。
2、繼續(xù)加強在應急演練預案的完善和培訓工作,確保在真正發(fā)生事故時能夠有條不紊的處置,盡最大努力降低對環(huán)境的破壞和污染。
3、領導要重視,突發(fā)事件應急處理應急預案演練工作要常抓不懈,確保萬無一失。
通過此次演練,提高了對環(huán)境突發(fā)事件的應對能力、處置能力以及組織協(xié)調能力,切實保護群眾、職工的人身安全和環(huán)境權益。
四、應急管理工作存在的問題及整改措施
1、目前現(xiàn)狀及存在的問題:
①監(jiān)測應急預案還不夠完善,
②各小組之間的配合和對自己的職責還不夠協(xié)調和明了,
2、整改措施
①繼續(xù)完善細化突發(fā)事件應急預案。
②加強突發(fā)事件應急預案的培訓和訓練。
今后,我單位將認真按照上級部門和應急辦的要求,求真務實,開拓創(chuàng)新,改進不足,發(fā)揮長處,努力把我站環(huán)境應急管理工作推上一個新臺階。
液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇14
一、油品的特性,可能發(fā)生事故情況:
1、儲油容器:當油品在裝卸作業(yè)時,靜電連接不合乎要求、油品靜電的產(chǎn)生速度遠大于流散速度、油蒸氣未發(fā)散聚集過濃、冒油、油品熱脹冷縮損壞儲油容器發(fā)生漏油時,遇有火源,則易引起油品著火,到達一定極限范圍則易由著火燃燒轉為爆炸。危險范圍:油灌區(qū)易著火,火情嚴重時可能危及整個加油站及油站附近的人員及財物的安全。
2、加油現(xiàn)場:
①加油機穿孔、破損發(fā)生漏油遇火源著火。
②加油機電氣著火都可能引起加油機著火。
③加油時冒油、加油車輛漏油等原因使地面上留下未清除的油品遇火源著火。
④加油車輛油箱靜電放電或碰撞及點燃著火、電氣線路短路或損壞著火、排氣管冒火星著火。危險范圍:加油機著火,火情嚴重時可能危及整個加油站及油站附近的人員及財物的安全。
3、加油站作業(yè)時,吸入油蒸氣,引起急、慢性中毒及職業(yè)病;如待在油蒸氣過濃地區(qū)時間過長,嚴重的則易導致人的死亡。危險范圍:油罐內和排氣口。
二、應急救援的組織和職責
應急指揮機構
組長:
副組長:
組員:
(1)加油站發(fā)生火災后,班長應立即報警,同時報告應急指揮組組長,立即下達啟動本應急預案。
(2)在下達命令的同時,要制定出有效地《滅火作戰(zhàn)方案》根據(jù)火勢的具體情況進行滅火戰(zhàn)斗,同時負責向地方政府報告,并由經(jīng)理向消防部門說明火災的'具體情況。
(3)在撲救火災的過程中,單位負責組織好火災現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作,積極搶救物資和人員疏散;
(4)火災撲救過程中,通信站要保證聯(lián)絡渠道暢通,聯(lián)絡要及時準確。
(5)組長要采取應急措施,做好事故預想,保證生產(chǎn)車輛用油,并對起火的部位,滅火經(jīng)過要全面掌握,并做好記錄,為事故調查備好原始資料。。
三、報警與通訊
報警電話:火警119、急救中心120、匪警110
如站內發(fā)生火災,當事人應迅速拉響報警器連續(xù)響十分鐘;及時撥打119報警并報有關領導。做到迅速、準確、全面。防止火勢的快速蔓延,防止加油站造成巨大損失。
四、現(xiàn)場搶險
在發(fā)生火災時,站內人員迅速趕赴現(xiàn)場,聽從指揮,各負其責參加滅火救援工作。滅火工作要做到迅速、準確、全面,救人重于救火。根據(jù)可能發(fā)生的險情,指定如下幾個預案:
1、撲救油罐車火災的預案
卸油時,油車著火,油車司機應立即將油車駛離油站外,再進行滅火,撥打119報警及時通知相關領導。(此時注意要有相關人員疏導通道)
2、撲救加油機發(fā)生火災的預案
①加油機漏油遇火星著火,要迅速切斷電源,關閉閥門,使用站內消防設備進行撲救。
②雷擊頻繁使加油機著火,應立即停止加油,切斷電源,使用滅火器進行滅火。
3、撲救油罐發(fā)生火災的預案
①卸油時油品冒油或者油罐漏油滲透外流,被人點燃。應迅速用消防沙和泥土切斷外部油品與站內油品的連接,用滅火器進行撲救。
②在收發(fā)油品時罐口著火,使用滅火器對準罐口進行滅火,并迅速使用石棉被將罐口蓋上悶死,使油火得以熄滅。
4、撲救站內加油車輛發(fā)生火災的預案
①汽車著火:(1)如果車輛油箱口著火,可脫下衣服或者其他適當?shù)奈锲穼⒂拖淇诙聡朗蛊渲舷ⅰ?2)發(fā)動機著火,把發(fā)動機蓋有火星冒出,應首先將車輛推出站外,然后打開發(fā)動機蓋使用滅火器滅火。
②摩托車著火:(1)摩托車油箱漏油著火,應馬上把車輛推出站外,使用滅火器及時切斷火源。(2)摩托車發(fā)動機著火,應立即停止加油,先設法將油箱蓋蓋上,然后推離現(xiàn)場再使用滅火器進行撲滅火源。
5、電器發(fā)生火災的撲救預案
站內發(fā)生電器設備著火,通常由于遭受雷擊或是因為電線老化、電源接頭松動等引起著火,應首先切斷電源,然后再用干粉或二氧化碳滅火器撲滅。嚴禁用泡沫滅火器、水或濕棉被等進行撲救,以免觸電,并要注意室內通風,以防一氧化碳中毒。滅火后對其要進行及時的檢修。
6、檢修人員中毒救援預案
對油罐進行日常檢修的人員進入油罐內清淤、修理等作業(yè)人員被油蒸氣致暈:作業(yè)人員要立即停止作業(yè),迅速到罐外呼吸。進入油罐內作業(yè)人員必須系好用于安全救護的拉繩,且一次只能進入一人,一次作業(yè)時間不能過久,罐外一定要有兩人以上作好救援準備。
7、鄰近單位發(fā)生火災時的防衛(wèi)預案
如鄰近單位或公路上發(fā)生火災時,加油站應停止營業(yè),迅速撥打119向消防隊報警,現(xiàn)場的站領導應迅速組織全體人員進行自我防范。主要有以下幾點要求:
①控制電源,加油員應立即指揮站內車輛撤離加油站。
② 站內人員也要進行防范,做好臨戰(zhàn)準備。
③清除迎火方向的易燃物,必要時支援鄰近單位滅火。
8、站內因油蒸氣燃燒或爆炸的撲救預案
①立即停止加油,使用石棉布包住罐口、加油機等,切斷電源,清理疏通站內外消防通道。
②撥打119報警并聯(lián)系有關領導。
③指揮加油車輛迅速離開加油站,并派一人在路口等待和引導消防車。
④組織在場人員利用滅火器及其他器材對油火進行撲救,轉移地面上的油桶等小型儲油容器,最大限度減少火災的損失。
⑤配合消防人員投入滅火戰(zhàn)斗。
⑥如火勢無法控制應采取救人重于救火的原則。
9、防盜安全預案
如發(fā)現(xiàn)加油站內被盜,應立即撥打110和聲光報警器報警,保持好現(xiàn)場。及時向有關領導報告。
加油站發(fā)生火災事故應注意:
①首先加油員要保持鎮(zhèn)靜不要慌亂,馬上疏通道路,以免堵塞通道,避免消防車無法進入。
②加油員要引導車輛安全有序的撤離現(xiàn)場。
③及時撥打119進行報警并通知相關領導。
④發(fā)現(xiàn)火苗時應及時處理避免火勢的蔓延。
⑤如果是卸油時發(fā)生火災應立即使油車駛離油站。
⑥值班人員不得擅自離崗,時刻注意加油站內外的動向。發(fā)現(xiàn)問題及時撥打報警電話。
⑦并且加油員要維持油站周邊的秩序,協(xié)助公安、消防人員對事故進行調查。
⑧清理現(xiàn)場,并清除易燃物,防止火勢擴大。
⑨臨時劃定危險區(qū)域,并派人對火災現(xiàn)場進行監(jiān)督。
⑩如火勢過大無法控制必須堅持救人重于救火的原則。
五、條件保障
1、站內滅火器材配置:推車式干粉滅火器mff(35kg)型、泡沫滅火器、石棉被、消防沙。
2、滅火器材由專人負責進行管理,定期檢查,認真貫徹預防為主的方針,分級落實安全工作,對滅火器材要經(jīng)常養(yǎng)護,定期換藥,保證滅火器材的質量,防止在危機時刻出現(xiàn)故障。
3、保證全天侯站內有人值班,每周組織一次安全檢查,確保設備安全運行,特別在重大節(jié)假日期間更要對加油站內設施進行一次大檢查,對隱患要及時上報并限期整改好。
4、保證電話線路的暢通,每月測試一次報警鈴是否能正常使用。
5、保證接地裝置完好,加油機、卸油區(qū)必須有完好的靜電接地線。
六、培訓和演練
1、加油站應定期對職工進行安全教育、考核。成立義務消防組織,站長是防火第一責任人,每個員工都是義務消防隊員,應做到四懂四會,即懂得本崗位生產(chǎn)過程中的火災危險性,懂得預防火災的措施、懂得撲救火災的方法、懂得逃生的方法;會報警、會使用防火器材、會撲救火災、會逃生。
2、員工要進行崗位前安全教育,經(jīng)考試培訓合格后才能上崗。
3、員工每年必須簽定《安全責任書》,員工還必須認真做好本崗位安全工作。
4、每季度組織一次消防實戰(zhàn)演習,要全體員工參加,合格為止。且必須做到以下幾點:
①由領導統(tǒng)一組織并系統(tǒng)的在場指揮。
②每個員工必須了解站內的情況,對油罐位置、加油機位置等關鍵地理位置要掌握,便于發(fā)生火災時進行救火。
③每個員工必須掌握滅火器材的使用,還必須對通道進行疏通以便站內人員的逃生。
液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇15
按照市委、市政府和市園林局的要求,結合我園實際,特制定本突發(fā)事件處置預案。
一、工作原則
1、統(tǒng)一指揮,協(xié)調各方。在公園管理處統(tǒng)一和指揮下,密切配合、快速高效地開展處置工作。
2、立足預防,爭取主動。公園對自己管轄范圍內的安全工作引起重視,開展定期和不定期安全工作專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,做好相關記錄,把安全隱患解決在萌芽狀態(tài)。
3、快速應對,減少損失。如發(fā)生突發(fā)事件,公園按預案要求以最快的速度,盡最大的努力,采取有效措施,最大限度地避免和減少人員傷亡,減少財產(chǎn)損失。
二、應急機構
公園成立應急小組,公園委書記為組長,負責總指揮、協(xié)調。指定分管安全工作的副職為副組長,負責具體工作。專職安全工作人員及其他在崗人員為組員。
三、應急運行機制
(一)、信息監(jiān)測
1、公園做好安全自檢自查工作,開展定期(每周一次)和不定期(節(jié)假日)安全工作專項檢查,每季度以書面形式向公園管理處報告安全工作開展情況,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時排查。
2、公園管理處每個季度至少安排兩次對公園進行安全檢查,針對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要書面通知公園各部門整改,并做好隱患整改的跟蹤,將整改情況及時進行書面反饋。
(二)應急處置
1、公園火災安全事故
(1)發(fā)現(xiàn)火災應立即切斷火災點電源采取措施予以撲滅,值班人員應在第一時間撥打“119”電話向消防部門報警,并同時報告公園、公園管理處及局。
(2)在消防隊未到達之前,園區(qū)在崗人員應積極撲救,保護現(xiàn)場,疏通好消防通道,并派人在門口接應消防車以便消防隊及時到達現(xiàn)場。
(3)火災撲滅后1小時內,公園管理處將起火原因和災情書面報告局安辦。
(4)公園干部職工根據(jù)有關部門和局要求做好善后工作。
2、游客意外傷害事故
(1)事故發(fā)生后,報警工作人員應及時向公園和公園管理處主任報告,并做好游客救助和現(xiàn)場保護。
(2)公園和公園管理處主任在接到報告后應立即趕赴現(xiàn)場組織指揮救援處理,根據(jù)事故性質大小,報告局相關科室、局。
(3)所有園區(qū)在崗人員在接到救援信息后應主動投入現(xiàn)場救援,并主動做好人員之間的分工協(xié)作。
(4)保安人員應負責保護現(xiàn)場并保管好傷者的隨身物品。
3、防風防汛工作
(1)公園在臺風季節(jié)和汛期來臨前,應檢查人員在位及相關設備和物資準備情況。
(2)公園應及時啟動防汛防風工作應急預案,加強值班和帶班制度,確保通訊聯(lián)絡24小時暢通,值班員應主動與局辦公室對接并實行零報告制度。
(3)公園要按上級指令及時做好閉園和防災搶險工作。
(4)在搶險過程中,遇到可能發(fā)生的問題應及時與局防風防汛辦取得聯(lián)系,力爭快捷、高效地解決問題。
(5)災后要及時做好公園恢復開放工作。
4、其他突發(fā)事件
公園依據(jù)事故性質和應急預案,參照上述程序,采取有效措施,及時、正確、科學地進行引導、疏散、處理,做好善后處理處置工作,并根據(jù)事故程度及大小,及時報告公園管理處、局相關科室、局。
(三)應急結束
公園安全事故應急小組在確認突發(fā)公共事件應急處置工作已結束,次生、衍生事件危害被消除后,按程序及時結束應急處置工作。并將情況及時報告公園管理處和局相關科室。
液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇16
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,建立學校安全應急處理機制,迅速、及時、積極的開展各項處置工作,最大限度地降低損失,有效保障師生生命及學校財產(chǎn)安全,切實維護教育穩(wěn)定和社會安定。
二、適用范圍
本預案適用于我校新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設和日常運行管理工作中的突發(fā)事件,主要包括沼氣系統(tǒng)使用不當導致的火災、爆炸和中毒事件等重大安全責任事故。
三、組織指揮體系
學校成立應急處置指揮機構:
領導小組
組長:李(校長)
副組長:劉(副校長)、張(副校長)
組員:張(政教主任)、樊(教導主任)、李(團委書記)領導小組下轄搶險疏導組、安全紀律組、巡邏治安組、后勤供應組、急救室等組室。
1、搶險疏導組:
組長:劉副組長:張
組員:張、樊照耀、楊、白、范、何、魏、王
2、安全紀律組:
組長:張副組長:樊
組員:穆、范、李、22名班主任
3、巡邏治安組:
組長:李
組員:張、李、程、呂、劉
4、后勤組:
組長:付
組員:李、范
5、急救組:
組長:米
組員:王、唐、付、王
四、現(xiàn)場指揮
正常工作日突發(fā)事件有安全工作領導小組指揮,組長負總責,副組長、及各組室人員各負其責,統(tǒng)一行動。
非正常工作日突發(fā)事件由值班領導指揮,教導處值班干事值班。
五、突發(fā)事件逐層報告制度
建立健全安全緊急情況報告制度,嚴格落實值班人員,確保安全緊急情況信息報送渠道通暢、運轉有序。
學校突發(fā)事件報告程序:值班人員——值班領導——校長(110、120、119)——鎮(zhèn)政府、縣教育局,上報做到及時、準確、全面、不漏報、不虛報。報告內容為:事故發(fā)生的時間、地點、單位、事故的簡要情況,死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、估計直接經(jīng)濟損失等。
六、基本應急處置
(一)及時判明事件性質及危害程度
突發(fā)事件發(fā)生后,學校要迅速判明事件的性質和危害程度,在采取相應的處置措施的同時,立即向上級教育行政部門及相關部門報告。
(二)沼氣火災事故處置措施
1、發(fā)現(xiàn)火災后立即報告學校安全領導小組,啟動應急預案,并撥打119報警。
2、后勤組立即集合,采取切斷電源、沼氣的安全措施,避免繼發(fā)性災害的發(fā)生,并準備救災用具。
3、學校安全領導小組各成員必須在第一時間到達自己的崗位,組長及副組長必須親臨現(xiàn)場,組織指揮搶險疏導小組成員開展救人和救火工作,并在消防隊伍到達現(xiàn)場后,主動提供有關信息,配合消防隊伍組織救人和滅火搶險。
4、各班主任立即趕赴各教室維持學生秩序,負責本班學生紀律,安全紀律組其他成員趕赴火災現(xiàn)場,組織人員疏散和自救,按照平時演練的逃生路線迅速疏散到操場。
5、急救室成員迅速集合準備救護傷者并撥打120。
6、巡邏治安組迅速集合保護校內其他設施,防止外人趁亂而入。
7、搶險疏導組畫出警戒范圍,嚴禁無關人員進入著火現(xiàn)場,轉移重要物產(chǎn)。
8、安全領導小組立即將事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結果上報上級部門,研究下一步工作。
(三)沼氣爆炸事故處置措施
1、學校發(fā)生沼氣爆炸事故后,要立即報告學校安全領導小組,啟動應急預案,并撥打119報警,同時學校安全領導小組要立即向上級主管部門報告。
2、學校安全領導小組各成員必須在第一時間到達自己的崗位,組長及副組長必須親臨現(xiàn)場,組織指揮搶險疏導小組成員組織開展救人搶險工作。
3、搶險疏導小組成員在抵達現(xiàn)場后要及時設置隔離帶,封鎖和保護現(xiàn)場,疏散人員,控制好現(xiàn)場的治安秩序,并迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險,防止次生事故的發(fā)生,保護師生人生財產(chǎn)安全,同時注意搶救、轉移重要財物。
4、各班主任立即趕赴各教室維持學生秩序,負責本班學生紀律,安撫學生情緒,安全紀律組其他成員趕赴爆炸事故現(xiàn)場,協(xié)助搶險疏導小組組織人員疏散和自救,按照平時演練的逃生路線迅速疏散到操場,并搶救轉移重要財物。
5、急救室成員迅速集合準備救護傷者并撥打120。
6、巡邏治安組迅速集合保護校內其他設施,防止外人趁亂而入。
7、發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責任人,應立即采取有效控制措施,并迅速報告公安機關。
8、搶險疏導小組及巡邏治安小組要認真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險情,防止繼發(fā)性爆炸等工作。
9、安全領導小組立即將事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結果上報上級部門,并研究下一步工作。
(四)、沼氣泄漏、中毒事件處置措施
1、學校后勤部門要做好沼氣系統(tǒng)、輸氣管網(wǎng)、食堂等重點場所突發(fā)事件的安全防范工作,對重點場所和關鍵部位要加強檢查,嚴格落實各項安全管理制度和操作規(guī)程,確保各種服務設施的安全運行,保障師生員工的身體健康和生命安全。
2、發(fā)生沼氣泄漏事故重大緊急情況時,要立即報告學校安全領導小組,啟動應急預案,并撥打119報警,同時學校安全領導小組要立即向上級主管部門報告。
3、學校安全領導小組各成員必須在第一時間到達自己的崗位,組長及副組長必須親臨現(xiàn)場,組織指揮搶險疏導小組成員組織開展救人搶險工作。
4、后勤組立即集合,采取切斷電源、沼氣的安全措施,通知沼氣系統(tǒng)、輸氣管網(wǎng)及食堂停止使用沼氣,避免繼發(fā)性災害的發(fā)生,并準備救災用具。
5、搶險疏導小組成員在抵達現(xiàn)場后要及時設置隔離帶,封鎖和保護現(xiàn)場,疏散人員,并迅速采取有效應急措施,進行搶修和搶救,控制事態(tài),必要時請求當?shù)赜嘘P專業(yè)部門支持,力爭在最短時間內恢復正常。
6、各班主任立即趕赴各教室維持學生秩序,負責本班學生紀律,安撫學生情緒,安全紀律組其他成員趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)助搶險疏導小組組織人員疏散和自救,按照平時演練的逃生路線迅速疏散到操場,并搶救轉移重要財物。
7、急救室成員迅速集合準備救護傷者并撥打120。
8、巡邏治安組迅速集合保護校內其他設施,防止外人趁亂而入。
9、安全領導小組立即將事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結果上報上級部門,并研究下一步工作。
(五)學校突發(fā)事故處理中的其他有關注意事項
1、發(fā)生安全事故,學校安全領導小組要及時向師生員工通報有關情況,引導師生員工情緒,穩(wěn)定校園秩序,避免不必要的恐慌和動蕩。
2、所有安全事故發(fā)生后,學校安全領導小組都要考慮可能引發(fā)的繼發(fā)性傷害問題,都要妥善處理,不要激化矛盾,防止事態(tài)擴大和演化。
3、凡是需要對建筑物等采取斷水、斷電等應急處理措施的,安全領導小組要認真權衡利弊,妥善處理可能發(fā)生的受災受困人員照明、飲水需要和因為泡水漏電可能引發(fā)的繼發(fā)性災害的矛盾。
七、后期處置
應急工作結束后,學校要在上級教育主管部門的領導下立即設立恢復中心,工作重點也應馬上從應急專項善后與恢復行動,及時開展補救工作,積極做好善后工作,爭取在最短時間內恢復學校正常秩序。為此學校要做到:
1、做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作。對在事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償或賠償。對受害者家屬進行慰問,消除各種不安全因素。對有各種保險的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險公司賠付。
2、嚴格信息發(fā)布制度。確保信息及時、準確、客觀、全面、穩(wěn)定校園秩序,疏導師生情緒,避免不必要的恐慌和動蕩。
3、全面檢查沼氣系統(tǒng)設備、設施安全性能,檢查安全管理漏洞,對安全隱患及時補救、防范、避免事故再次發(fā)生。
4、配合公安消防等部門,做好案件偵破與事故調查工作。
5、調查與結案。學校依據(jù)國家有關規(guī)定有關規(guī)定,按照屬地為主分級負責的原則和緊急事件的等級,對突發(fā)事件及時展開調查,查清事實,查明原因,限期報送上級主管部門。
事故的調查必須堅持實事求是,尊重科學,依法處置的原則,任何人不得干涉事故的調查處理。
6、總結經(jīng)驗教訓。要引以為戒,總結經(jīng)驗,吸取教訓。對因玩忽職守、瀆職等原因導致事故發(fā)生,要追究有關責任人的責任。
(二)、事件結束后,學校應加強有關預防措施。要加強校內安全保衛(wèi)和各項設施的安全檢查,杜絕安全隱患;加強學生日常防災、避災等安全知識教育,增強學生自我保護能力。
液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇17
為貫徹實施《堯都區(qū)破壞性地震應急預案》,配合區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)教育局高效而有序做好抗震搶險救災工作,最大限度的減輕地震災害造成的損失,根據(jù)實際,制定本預案。
一、臨震應急預案
省人民政府發(fā)布本區(qū)發(fā)生破壞性地震預報后,學校隨鄉(xiāng)政府進入臨震應急狀態(tài),并作出臨震應急反應,實施如下臨震應急預案:
1、通知全校師生進入臨震應急狀態(tài)。
2、安排好全天候值班工作,加強震情臨聽,隨時報告震情變化。
3、根據(jù)區(qū)人民政府發(fā)布的.避震通知,檢查落實各項安全措施,開展避震知識宣傳,組織必要的避震疏散工作。
4、做好在搶險救災和特殊情況下維護社會和學校治安與穩(wěn)定工作。
5、地震發(fā)生時,按照防震逃生演練進行避險和疏散。
二、抗震救災應急預案
在本區(qū)域內發(fā)生破壞性地震時,防震抗震工作小組應作出應急行動,組織師生進行搶險救災工作。
一級預案:區(qū)內發(fā)生中等以上破壞性地震時,學校按以下要求作出應急反應:
1、由校長主持召開防震抗震工作小組會議,聽取上級有關地震情況和災情的通報傳達,明確分工,部署救災工作。
2、全面了解學校災情,向鄉(xiāng)聯(lián)校匯報震情和災情,提出求援請示。
3、在區(qū)抗震救災指揮部統(tǒng)一下做好支援災區(qū)搶險救災工作。
二級預案:區(qū)內發(fā)生一般破壞性地震時,學校按以下要求作出應急反應:
1、由校長主持召開防震抗震工作小組會議,聽取上級有關地震情況和災情的通報傳達,明確分工,部署救災工作。
2、向鄉(xiāng)聯(lián)校、鄉(xiāng)政府防震指揮部報告震情和災情,提出求援請示。并匯報救災工作情況。
3、協(xié)助地震宣傳、新聞等部門,做好安定民心、恢復正常教學秩序工作。
三級預案:區(qū)內發(fā)生輕微破壞性地震時,學校按以下要求作出應急反應:
1、了解災情,并及時向鄉(xiāng)聯(lián)校、區(qū)教育局匯報。
2、根據(jù)學校災際情況,召開防震抗震工作小組會議,落實救援措施。
3、恢復正常的教學秩序。
液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇18
1、總則
1.1編制目的
進一步建立健全霍山縣人民政府突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件(以下簡稱“霍山縣突發(fā)環(huán)境事件”)應急機制,有效預防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,快速、科學地進行突發(fā)環(huán)境事件的應急處置,最大限度地減輕事故對人民生命、財產(chǎn)的危害和社會影響,確保環(huán)境安全,維護社會穩(wěn)定,促進全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《安徽省環(huán)境保護條例》、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《六安市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等法律、法規(guī),結合我縣實際,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于在本縣行政區(qū)域內因人為或不可抗力造成的突發(fā)環(huán)境事件的應急處置,主要包括以下幾方面:
(1)由危險化學品泄漏、廢水事故、固體廢物(含危險廢物)事故、水體富營養(yǎng)化等事件引發(fā)的水環(huán)境污染事件,包括生物性和化學性污染造成的污染飲用水源事件,可能損害人體健康甚至危及生命,以及因自然災害和人為投毒而造成的污染飲用水源的事件。
(2)由危險化學品燃燒(或爆炸)、工礦企業(yè)廢氣事故、大型建筑工地揚塵等事件引發(fā)的大氣環(huán)境污染事件;
(3)由危險化學品泄漏、廢水事故、固體廢物(含危險廢物)事故、自然災害等事件引發(fā)的土壤污染事件;
(4)因自然災害造成的環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件;
(5)放射源因管理不當、遺失或被盜等原因造成環(huán)境污染或危害人群健康的事件。
1.4預案體系
構建霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系,包括:
(1)各有關部門負責制定本系統(tǒng)的相關突發(fā)環(huán)境事件應急預案,報縣應急局備案。
(2)企事業(yè)單位制定本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案。存在環(huán)境風險源的重點單位,應根據(jù)有關法律、法規(guī)制定本單位的突發(fā)環(huán)境事件應急預案,報縣生態(tài)環(huán)境分局和有關類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門備案。重點單位名單由縣生態(tài)環(huán)境局確定并實施動態(tài)管理。對霍山縣范圍內可能發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞的新建項目,在環(huán)評階段應制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案,報縣生態(tài)環(huán)境分局審核備案。
1.5工作原則
(1)預防為主。宣傳普及環(huán)境污染防治知識,提高公眾防護意識,加強日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事件,及時采取有效的預防與控制措施,迅速向相關部門報告。
(2)屬地負責。發(fā)生突發(fā)事件由霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部統(tǒng)一指揮;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對本行政區(qū)域內突發(fā)事件的應對工作負責;涉及兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,由縣生態(tài)環(huán)境分局負責。
(3)分級控制。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件危害情況,將突發(fā)環(huán)境事件分為四個等級進行預警,并實施分級控制。突發(fā)環(huán)境事件時,啟動相應級別的處置方案。
(4)快速反應。建立預警和環(huán)境應急快速反應機制,強化人力、財力、物力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、處理、善后等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件,快速啟動應急預案。
(5)有效應對。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件種類,環(huán)境危險源理化性質,可能產(chǎn)生的危害后果迅速采取相應對策,及時準確處置突發(fā)環(huán)境事件。
(6)依法管理。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對預警機制、應急響應、善后工作等實行依法管理。對違法行為,依法追究相應責任。
1.6事件分級
按照突發(fā)事件的嚴重性和緊急程度,將突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。預警信號依次為紅色、橙色、黃色和藍色。突發(fā)環(huán)境事件分級標準詳見附件1。
2組織機構與職責
2.1應急組織機構
建立健全霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急組織體系,明確各應急組織機構職責。霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部(簡稱“應急指揮部”)是在霍山縣人民政府統(tǒng)一領導下專門負責應急處置突發(fā)環(huán)境事件工作的領導機構,為非常設機構,事件發(fā)生時自動成立。
應急指揮部指揮長由縣人民政府分管副縣長擔任,副指揮長由縣政府辦聯(lián)系副主任、縣生態(tài)環(huán)境分局局長擔任,下設霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急辦公室,霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境分局局長兼任,副主任由縣生態(tài)環(huán)境分局分管副局長兼任。
應急指揮部下設綜合協(xié)調組、應急處置組、應急監(jiān)測組、醫(yī)學救援組、警戒疏散組、后勤保障組、輿論宣傳組、社會維穩(wěn)組及專家技術組等共9個應急工作組。
2.2應急組織機構成員
霍山縣應急組織機構成員以縣直相關職能部門為主,應急組織機構成員單位及主要職責詳見附件2。
2.3職責
(1)應急指揮部職責
指揮長:縣政府分管副縣長
副指揮長:縣政府辦聯(lián)系副主任、縣生態(tài)環(huán)境分局局長
應急指揮部貫徹執(zhí)行中央和地方政府及有關部門關于環(huán)境突發(fā)事件的預防和應急處置工作的方針、政策,認真落實國務院、省、市、縣有關環(huán)境污染應急工作指示和要求,并具備以下職責:
①建立和完善環(huán)境應急預警機制,組織編制和修訂突發(fā)環(huán)境事件應急預案;
②部署全縣環(huán)境應急工作的公眾宣傳和教育,統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境預警信息,指導突發(fā)環(huán)境事件應急信息的發(fā)布;
③負責事故應急的日常準備協(xié)調工作,監(jiān)督檢查各相關部門事故應急的準備工作落實情況。
④根據(jù)報警信息和現(xiàn)場情況初步判斷環(huán)境事件等級,決定啟動突發(fā)環(huán)境事件的應急預案,負責指揮突發(fā)環(huán)境事件應急處置;
⑤負責事故應急行動期間發(fā)布命令、批示,負責應急救援行動的總體協(xié)調。
⑥按照有關規(guī)定和程序向縣人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局報告有關突發(fā)環(huán)境事件以及應急處理情況。
⑦突發(fā)環(huán)境事件影響范圍跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)的,應急指揮部負責與受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府溝通協(xié)調,對接相關應急處置工作。
(2)應急辦公室職責
主任:縣生態(tài)環(huán)境分局局長
副主任:縣生態(tài)環(huán)境分局分管副局長
應急辦公室設在縣生態(tài)環(huán)境分局,主要負責應急指揮部日常工作;檢查、落實應急物資、器材和裝備的儲備,并監(jiān)督日常管理工作;了解掌握全縣環(huán)境污染源的種類、性質、規(guī)模、分布及流向情況,匯總風險源分布及環(huán)境保護目標分布情況,建立環(huán)境事件應急響應系統(tǒng);負責接受突發(fā)環(huán)境事件報警信息及環(huán)境事件信息的報告、傳遞;有計劃的組織實施突發(fā)環(huán)境事件應急預案的培訓、演練,并向企業(yè)、居民提供本單位有關危險物質的特性、應急救援知識的宣傳資料。
(3)應急救援小組職責
根據(jù)突發(fā)事故應急響應與處置工作的需要,設立9個應急救援響應小組,分別是綜合協(xié)調組、應急處置組、應急監(jiān)測組、醫(yī)學救援組、警戒疏散組、后勤保障組、輿論宣傳組、社會維穩(wěn)組及專家技術組。各小組在應急指揮部的統(tǒng)一領導下,根據(jù)事故性質、嚴重程度、應急響應與處置要求,履行相應的職責。各組成員單位及職責分別如下:
綜合協(xié)調組組長單位:縣應急局
成員單位:縣生態(tài)環(huán)境分局及其相關單位
主要職責:對有關情況進行匯總、分析和報告,及時傳達縣委、縣政府關于突發(fā)環(huán)境事件的指示和領導批示,做好組織協(xié)調工作,協(xié)調調配救援人員、物資、設備器材等;聯(lián)絡各應急小組并根據(jù)應急指揮長或副指揮長命令,迅速及時地聯(lián)絡救援力量。
應急處置組組長單位:縣生態(tài)環(huán)境分局
成員單位:縣紀委監(jiān)委、縣公安局、縣自然資源局、縣住建局、縣交運局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務局、縣應急局、縣市監(jiān)局、縣林業(yè)局、縣城管局、縣氣象局、縣消防大隊、縣人武部、武警中隊、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。
主要職責:對引發(fā)環(huán)境事件原因進行調查和對事故責任的認定,制定處置工作方案,并組織實施等。
應急監(jiān)測組組長單位:縣生態(tài)環(huán)境分局
成員單位:縣自然資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務局、縣衛(wèi)健委、佛子嶺水庫管理處、縣氣象局、縣清源供水公司。
主要職責:組織突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測,及時向縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部報告環(huán)境事件的應急監(jiān)測結果等情況。
醫(yī)學救援組組長單位:縣衛(wèi)健委
成員單位:縣民政局、縣交警大隊、霍山縣醫(yī)院、霍山縣中醫(yī)院、縣醫(yī)保局、縣疾控中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
主要職責:組織有關醫(yī)療機構對傷員實施救治,對現(xiàn)場進行防疫處理等。
警戒疏散組組長單位:縣公安局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
成員單位:縣教育局、縣交運局、縣消防大隊、縣人武部、武警中隊。
主要職責:迅速對事件災難現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、實行交通管制,維護事故災難現(xiàn)場交通秩序,保障道路暢通;負責事故災難現(xiàn)場群眾的防護指導,引導群眾有序撤離到安全區(qū)域,組織好特殊人群(如學生)的疏散安置,維護安全區(qū)域內的穩(wěn)定和治安等。
后勤保障組組長單位:縣財政局
成員單位:縣應急局、縣住建局、縣水務局、縣城管局、應急通信及供水、供電、供氣等部門
主要職責:落實應急物資、應急通信、交通運輸、供電、供水、供氣生活方面的保障措施。
輿論宣傳組組長單位:縣委宣傳部
成員單位:縣網(wǎng)信辦、縣融媒體中心(縣廣播電視臺)
主要職責:統(tǒng)一組織有關新聞單位及時報道應急處置工作情況,做好輿論引導工作等。
社會維穩(wěn)組組長單位:縣委政法
成員單位:縣公安局、縣司法局、縣信訪局
主要職責:負責對傷亡人員家屬的接待、安撫和慰問工作,做好群眾的思想穩(wěn)定工作,維護社會穩(wěn)定,消除不穩(wěn)定因素等。
專家技術組組長單位:縣生態(tài)環(huán)境分局
成員:有關專家
主要職責:組織有關專家為應急處置工作提供技術支持和決策咨詢等。
(4)成員單位職責。各成員單位要同時按照本預案規(guī)定的職責分工,做好突發(fā)環(huán)境事件預測、預警、報警、處置、終止、善后等環(huán)境的相應應急處置工作。各成員單位職責詳見附件2。
3預防預警機制
3.1信息監(jiān)測
霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急組織機構中各小組相關成員單位按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,開展對霍山縣內環(huán)境信息、自然災害預警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風險評估工作,包括對發(fā)生在縣外、有可能對我縣造成環(huán)境影響事件信息的收集與傳報。
有關部門負責突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作:
(1)突發(fā)環(huán)境事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作由縣生態(tài)環(huán)境分局總體負責,縣應急管理局、縣消防大隊負責協(xié)助處理涉及危險化學品(含劇毒品)相關信息;
(2)林地等生態(tài)環(huán)境破壞事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作由縣林業(yè)局負責,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)助做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞事件的相關應急處置工作。
3.2預防工作
有關類別環(huán)境事件主管部門負責對全縣各自類別存在環(huán)境污染風險的污染源和危險物的普查工作,掌握、篩選和確定對環(huán)境構成危害的重點污染源,對居民集中區(qū)、江河流域沿岸及水源地上游污染事故隱患企業(yè)提出相應的監(jiān)管對策和意見,加強管轄區(qū)域范圍內重點潛在環(huán)境污染風險源的監(jiān)督和管理工作。
開展對突發(fā)環(huán)境事件的預測、預警和風險評估管理及應急技術的科學研究,組織環(huán)保事故防范和處置的宣傳教育,建立第一時間獲取突發(fā)環(huán)境事件信息的有關渠道。
3.3預警發(fā)布
(1)預警級別:按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為四個級別,即特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級)、重大環(huán)境事件(Ⅱ級)、較大環(huán)境事件(Ⅲ級)和一般環(huán)境事件(Ⅳ級);預警級別分為一般Ⅳ級、較大Ⅲ級、重大Ⅱ級和特別重大Ⅰ級共四級預警,顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。
(2)預警發(fā)布程序:根據(jù)事件發(fā)生的嚴重程度,突發(fā)環(huán)境事件預警信息分為三個層次發(fā)布,根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預警級別可升級、降級或解除。預警發(fā)布程序為:
①一般(Ⅳ級、藍色)環(huán)境事件由縣人民政府報市人民政府批準后在本行政區(qū)域內發(fā)布;
②較大(Ⅲ級、黃色)環(huán)境事件由縣人民政府報市人民政府,市人民政府報安徽省人民政府批準后在本行政區(qū)域內發(fā)布;
③重大(Ⅱ級、橙色)和特別重大(Ⅰ級、紅色)環(huán)境事件由縣人民政府報市人民政府,市人民政府報安徽省生態(tài)環(huán)境廳及安徽省人民政府后,由安徽省人民政府統(tǒng)一發(fā)布。
3.4預警行動
進入預警狀態(tài)后,縣人民政府及有關部門采取下列措施:
(1)發(fā)布預警公告;
(2)應急指揮部立即啟動相關應急預案;
(3)轉移、撤離、疏散并妥善安置可能受到危害的人員;
(4)指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測,隨時掌握并按規(guī)定報告事態(tài)進展情況;
(5)針對突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動;
(6)調集環(huán)境應急物資和設備,確保應急工作順利進行。
4應急處置
4.1先期處置
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的信息得到核實后,在尚未確定突發(fā)環(huán)境事件級別之前,由事發(fā)單位負責先期處置。先期處置可采取如下應急措施:
(1)向社會發(fā)出避險警告,必要時實施緊急疏散;
(2)調配區(qū)域內的應急資源用于應急處置;
(3)盡快組織開展應急監(jiān)測,標定污染物性質、濃度及可能的影響范圍;
(4)波及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn),要及時相互通報;波及鄰縣區(qū)的,及時報請市人民政府相互通報。
在采取以上措施的同時,應急指揮部盡快對突發(fā)環(huán)境事件的性質、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估,并按照本預案有關規(guī)定及時報告。
4.2擴大應急處置措施
在采取先期應急處置措施基礎上,根據(jù)事發(fā)單位和縣生態(tài)環(huán)境分局報告情況,達到一般(Ⅳ級)突發(fā)環(huán)境事件級別的,由縣人民政府報市人民政府決定后啟動本預案,采取進一步措施進行處理。縣人民政府根據(jù)實際情況,采取如下應急措施:
(1)抽調人員集中辦公;
(2)發(fā)布啟動相關應急預案的指令;
(3)盡快開展應急監(jiān)測,標定污染物性質、濃度及可能影響的范圍;
(4)對事發(fā)區(qū)域做出具體行動指示,責成縣直有關部門采取相應的應急措施;
(5)派出現(xiàn)場工作組和專家組。
(6)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的級別和發(fā)展態(tài)勢,指揮長或副指揮長到現(xiàn)場指揮;
(7)向縣生態(tài)環(huán)境分局報告應急處置的相關情況,必要時由縣人民政府請求省、市級有關部門給予支持;
(8)認真落實省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的有關指示或批示。
在采取先期處置措施的基礎上,達到較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)或特別重大(Ⅰ級)突發(fā)環(huán)境事件條件或事件已得到控制的,
縣人民政府在按照本預案進行處置的同時,逐級報請啟動或解除相應級別的應急預案。
4.3應急處置措施
4.3.1突發(fā)水污染事件
(1)危險化學品泄漏、火災或爆炸。當發(fā)生危險化學品泄漏、火災或爆炸事件時,大量含有毒有害污染物排入水體,由應急處置組相關單位負責事故救援,采取向泄漏區(qū)投放吸附劑、中和劑、圍油索,投放沙袋圍堵消防廢液等措施進行應急處置;
警戒疏散組相關單位負責組織周圍居民、學生及教職工進行疏散并建立隔離區(qū),及時清除路障,對事故發(fā)生地主要交通干線實行交通管制;
醫(yī)學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治;
應急監(jiān)測組對現(xiàn)場地表水、地下水進行取樣監(jiān)測;
事故可能危及飲用水源地時,立即向上級政府部門報告,請求支援。以縣人民政府為主體組織實施應急處置工作,縣直各有關部門配合。
后勤保障組相關單位負責協(xié)調應急物資的供應。如泄漏區(qū)域飲用水安全受到威脅,由縣消防大隊協(xié)助縣水務局負責對影響區(qū)域內居民進行飲用水供應。
社會維穩(wěn)組相關單位負責受災人員的安撫和維穩(wěn)工作。
(2)廢水事故。由應急處置組負責事故救援,對排入城市污水管網(wǎng)的生產(chǎn)廢水,縣生態(tài)環(huán)境分局及時通報污水處理廠排放的生產(chǎn)廢水(或醫(yī)療廢水)類型、提出強化處理的建議措施,要求污水處理廠加強對進出廠水質監(jiān)測頻率直至應急響應結束。
應急監(jiān)測組對溢流現(xiàn)場及附近地下水、地表水進行取樣監(jiān)測,根據(jù)水體受污染情況通知水務部門協(xié)調支流或下游水庫調節(jié)流量,及時通知河流下游區(qū)域注意人畜飲水安全。
后勤保障組相關單位負責協(xié)調應急物資的供應和受災人員的安撫、善后工作。如下游農(nóng)村地區(qū)飲水安全受到威脅、由縣消防大隊協(xié)助縣水務局負責對影響區(qū)域內居民進行飲用水供應;霍山縣城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地集鎮(zhèn)則由縣消防大隊協(xié)助縣城管局、縣住建局負責對影響區(qū)域內居民進行飲用水供應。
當縣內污水處理廠突發(fā)設備故障或停電導致污水未經(jīng)處理直接外排進入地表水體,可能引發(fā)跨區(qū)域污染的情況下,應急指揮部及時向六安市生態(tài)環(huán)境局報告,由市生態(tài)環(huán)境局向安徽省生態(tài)環(huán)境廳報告。
(3)固體廢物(含危險廢物)事故。由應急處置組負責事故救援,對撒落廢物進行打撈、收集和無害化處理;應急監(jiān)測組負責對廢物撒落現(xiàn)場附近地下水、地表水進行取樣監(jiān)測。
根據(jù)水體受污染情況通知水務部門協(xié)調支流或下游水庫調節(jié)流量,應急指揮部根據(jù)監(jiān)測結果及污染蔓延趨勢,及時通知河流下游區(qū)域注意人畜飲水安全,如下游區(qū)域飲水安全受到威脅,由縣消防大隊協(xié)助縣水務局負責對影響區(qū)域內居民進行飲用水供應。
(4)水體富營養(yǎng)化。境內飲用水源地爆發(fā)水體富營養(yǎng)化事件時,應急指揮部根據(jù)事件嚴重程度及時發(fā)布暫停取水的命令。應急處置組立即開展事故處置工作并調配備用水源,應急監(jiān)測組負責對飲用水源地水質進行監(jiān)測,縣消防大隊、縣水務局協(xié)助藻類打撈以及滅藻劑、消毒劑的投放,霍山城區(qū)淠河段由縣消防大隊、縣城管局協(xié)助藻類打撈以及滅藻劑、消毒劑的投放。后勤保障組相關單位負責協(xié)調應急物資的供應和受災人員的安撫、善后工作。必要時上報六安市生態(tài)環(huán)境局,請求支援。
4.3.2突發(fā)大氣污染事件
(1)危險化學品燃燒(或爆炸)。當發(fā)生危險化學品火災或爆炸事件時,大量燃燒廢氣進入空氣中,由應急處置組相關單位負責事故救援,采取向火災或爆炸區(qū)噴灑水霧、稀酸或稀堿液進行緊急處理,防止危險物質揮發(fā),同時在較低處投放沙袋圍堵消防廢液防止污染物進入水體。
警戒疏散組相關單位負責組織事發(fā)地周圍居民進行疏散并建立隔離區(qū),及時清除路障,對事故發(fā)生地主要交通干線實行交通管制;
醫(yī)學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治;
應急監(jiān)測組對現(xiàn)場及下風向敏感保護目標進行布點監(jiān)測,縣氣象局負責配合應急監(jiān)測組對當時的天氣、氣象信息進行預測預報,參與污染物擴散趨勢的判斷;
應急指揮部根據(jù)應急監(jiān)測組監(jiān)測、預測結果,及時通知下風向可能受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,做好緊急疏散準備,并采取必要的身體防護措施。
(2)大型建筑工地揚塵。當大型建筑工地施工揚塵引發(fā)霧霾天氣時,由應急處置組相關單位負責事故救援,縣生態(tài)環(huán)境分局和消防大隊采用除霾車噴灑水霧消除霧霾,同時由縣住建局下令所有大型建筑工地暫時停工,必要時由縣氣象局實施人工影響天氣措施。
醫(yī)學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治;
應急監(jiān)測組對全縣范圍內及下風向的環(huán)境敏感目標進行布點監(jiān)測,縣氣象局負責配合應急監(jiān)測組,對當時的天氣、氣象信息進行預測預報,參與污染物擴散趨勢的判斷;
應急指揮部根據(jù)應急監(jiān)測組監(jiān)測、預測結果,及時通知下風向可能受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,做好緊急疏散準備,并采取必要的身體防護措施。
(3)工礦企業(yè)廢氣事故。當工礦企業(yè)廢氣事故排放時,企業(yè)應啟動本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案,并向霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急辦公室報告。
應急處置組相關單位負責事故救援;
醫(yī)學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治;
應急監(jiān)測組對事故發(fā)生地內及下風向的環(huán)境敏感目標進行布點監(jiān)測,縣氣象局負責配合應急監(jiān)測組,對當時的天氣、氣象信息進行預測預報,參與污染物擴散趨勢的判斷;
應急指揮部根據(jù)應急監(jiān)測組監(jiān)測、預測結果,及時通知下風向可能受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,做好緊急疏散準備,并采取必要的身體防護措施。
4.3.3土壤污染事件
(1)危險化學品泄漏。當發(fā)生危險化學品泄漏污染附近土壤時,由應急處置組相關單位負責事故應急救援,采取向泄漏區(qū)投放吸附劑或中和劑進行緊急處理,防止泄漏物質進一步擴散,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責對受污染的農(nóng)田實施應急救援工作。
警戒疏散組相關單位負責在事發(fā)地建立隔離區(qū),對事故發(fā)生地主要交通干線實行交通管制;
醫(yī)學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治;
應急監(jiān)測組對污染區(qū)域下層及周邊土壤進行布點采樣監(jiān)測,初步判斷污染物擴散趨勢,劃定污染范圍;
應急處置組根據(jù)應急監(jiān)測、預測結果,深挖被污染區(qū)域的土壤,將受污染土壤收集起來后進行無害化處置,深挖區(qū)域覆土回填,并進行綠化。
(2)廢水事故。當發(fā)生工業(yè)廢水事故排放污染附近土壤時,由應急處置組相關單位負責事故應急救援,及時切斷污染源,設法將廢水引流至附近污水管網(wǎng),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責對受污染的農(nóng)田實施應急救援工作;
警戒疏散組相關單位負責在事發(fā)地建立隔離區(qū),對事故發(fā)生地主要交通干線實行交通管制;
醫(yī)學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治;
應急監(jiān)測組對污染區(qū)域下層及周邊土壤進行布點采樣監(jiān)測,重點監(jiān)測重金屬離子、氰化物等,初步判斷污染物擴散趨勢,劃定污染范圍;
應急處置組根據(jù)應急監(jiān)測、預測結果,深挖被污染區(qū)域的土壤,將受污染土壤收集起來后進行無害化處置,深挖區(qū)域覆土回填,并進行綠化。
(3)固體廢物(含危險廢物)事故。當發(fā)生固體廢物事故排放污染附近土壤時,由應急處置組相關單位負責事故應急救援,及時切斷污染源、組織有關人員將廢物清運并無害化處理。
警戒疏散組負責在事發(fā)地建立隔離區(qū),對事故發(fā)生地主要交通干線實行交通管制;
醫(yī)學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治;
應急監(jiān)測組對污染區(qū)域下層及周邊土壤進行布點采樣監(jiān)測,重點監(jiān)測重金屬離子、氰化物等,初步判斷污染物擴散趨勢,劃定污染范圍;
應急處置組根據(jù)應急監(jiān)測、預測結果,深挖被污染區(qū)域的土壤,將受污染土壤收集起來后進行無害化處置,深挖區(qū)域覆土回填,并進行綠化。
4.3.4放射源泄漏污染事件
當發(fā)生放射源丟失、被盜或失控事故時,由縣生態(tài)環(huán)境分局負責組織協(xié)調事故救援,縣公安局負責放射源的追查,縣衛(wèi)健委負責安排接觸、超劑量受照射人員的醫(yī)療救治。
4.4應急監(jiān)測
4.4.1監(jiān)測組織
由縣生態(tài)環(huán)境分局負責建立各部門、各行業(yè)、企業(yè)檢測系統(tǒng)組成的全縣突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測網(wǎng)絡,負責應急監(jiān)測工作的總體協(xié)調安排。
霍山縣范圍內突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測工作以霍山縣環(huán)境監(jiān)測站為主導,逐步建立和完善監(jiān)測聯(lián)動協(xié)調制度,整合監(jiān)測資源,調動全社會的應急監(jiān)測力量共同參與對環(huán)境污染的監(jiān)測工作。
4.4.2監(jiān)測方式
(1)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的性質、擴散速度和事件發(fā)生地的氣象、地形特點,確定污染物擴散范圍。在此范圍內布設相應數(shù)量的監(jiān)測點位。事件發(fā)生初期,根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測能力和突發(fā)事件的嚴重程度按照從多從密的原則進行監(jiān)測,同時應隨著污染物的擴散情況、監(jiān)測結果的變化趨勢適當調整監(jiān)測頻次和監(jiān)測點位。
(2)根據(jù)監(jiān)測結果,綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢,并通過專家咨詢和討論的方式,預測并報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況,作為突發(fā)環(huán)境事件應急決策的依據(jù)。
4.5應急物資儲備
(1)專業(yè)應急物資儲備以保障人民群眾的生命安全和維護穩(wěn)定為宗旨。通過建立健全應對突發(fā)事件的應急物資保障機制,確保突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后應急物資準備充足,及時到位,有效防治和及時處理突發(fā)性重大污染事故,為處理突發(fā)環(huán)境污染事件提供有效服務。
(2)專業(yè)應急物資儲備工作在應急指揮部的領導下,逐步形成規(guī)模適度、結構合理、管理科學、運行高效的應急物資儲備體系。當突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時,統(tǒng)一調配,資源共享。
(3)全面建立分級負責的儲備制度,專業(yè)應急物資以霍山縣各部門實物儲備為主,調動社會各方面資源,委托企業(yè)儲備及要求相關企業(yè)保持一定量的商業(yè)儲備為輔。
4.6應急物資征用
(1)單位或者個人應當服從應急征用決定,履行應急征用義務,配合應急征用措施。
(2)應對突發(fā)事件應急征用物資、場所工作,堅持統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌計劃、就近征用、便于調運、保證質量、均衡負擔、合理補償?shù)脑瓌t。
(3)突發(fā)事件應急處置工作結束后,征用單位應當及時返還被應急征用物資、場所。被應急征用物資、場所毀損的,能夠恢復原狀的恢復原狀,不能恢復原狀的,按照毀損程度經(jīng)相關部門鑒定認證后給付相應的補償金;被征用物資、場所滅失的,按照被征用時的市場價格給付相應的補償金;征用物資、場所造成被征用單位停產(chǎn)停業(yè)的,補償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開支。
5應急響應
5.1應急響應程序
(1)環(huán)境事件發(fā)生后,縣生態(tài)環(huán)境分局和責任單位立即將事件情況報告霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急辦公室,同時開展先期處置工作,啟動企業(yè)級別環(huán)境應急預案;
(2)突發(fā)環(huán)境事件應急辦公室對接報信息及時研判后,向縣人民政府提出啟動預案的建議;
(3)根據(jù)縣人民政府的決定,啟動霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案;
(4)應急指揮部辦公室立即通知應急工作組相關成員單位及人員趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場應急指揮部,調配所需應急資源;
(5)現(xiàn)場應急指揮部組織協(xié)調各工作組開展應急處置工作;
(6)如事態(tài)無法得到有效控制,由現(xiàn)場應急指揮部向突發(fā)環(huán)境事件應急辦請求實施擴大應急;
(7)應急處置結束后,轉入后期處置工作階段。
5.2分級響應機制
發(fā)生環(huán)境事件,按照屬地管理、分級響應的原則啟動相應級別的應急預案進行處置。上級預案的啟動在下級預案先行啟動響應的狀態(tài)基礎上進行,上級預案啟動后,下級預案處于啟動狀態(tài)。
一般(Ⅳ級)環(huán)境事件:由縣人民政府負責第一響應,啟動本級預案實施處置;
較大(Ⅲ級)環(huán)境事件:啟動本級預案的同時,及時報告市級及以上生態(tài)環(huán)境保護行政主管部門,請求啟動市級突發(fā)環(huán)境事件應急預案,由市人民政府啟動市級突發(fā)環(huán)境事件應急預案響應;
重大(Ⅱ級)環(huán)境事件:啟動本預案的同時,及時報告市生態(tài)環(huán)境行政主管部門,由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門報告省級生態(tài)環(huán)境保護行政主管部門,請求啟動省級突發(fā)環(huán)境事件應急預案,由安徽省人民政府啟動《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》響應;
特大(Ⅰ級)環(huán)境事件:啟動本預案的同時,及時報告市生態(tài)環(huán)境行政主管部門,由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門報告省級生態(tài)環(huán)境保護行政主管部門,請求啟動省級突發(fā)環(huán)境事件應急預案,由安徽省人民政府啟動《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》和《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》響應。
5.3信息報送與處理
5.3.1突發(fā)環(huán)境事件報告時限和程序
(1)報告時限
應急指揮部辦公室在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件信息后,立即進行核實,并對突發(fā)環(huán)境事件的性質和類別做出初步認定。
對初步認定為一般(IV級)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后第一時間向縣人民政府和市生態(tài)環(huán)境局報告,對初步認定為較大(III級)、重大(II級)或者特別重大(I級)突發(fā)環(huán)境事件的,在第一時間通過電話向市人民政府、市生態(tài)環(huán)境局報告,經(jīng)核實后再書面報告市人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局。
突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,按照變化后的級別報告信息。緊急情況下,可以越級上報。
(2)報告程序
發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件,縣生態(tài)環(huán)境分局按照重大(II級)或者特別重大(I級)突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報:
①對飲用水水源保護區(qū)造成或者可能造成影響的;
②涉及居民聚居區(qū)、學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的;
③涉及重金屬或者類金屬污染的;
④因環(huán)境污染引發(fā)群體性的事件,或者社會影響較大的;
⑤縣生態(tài)環(huán)境分局認為有必要報告的其他突發(fā)環(huán)境事件。
(3)特殊情況下的信息報告
縣生態(tài)環(huán)境分局在接到下列突發(fā)環(huán)境事件報告后,須同時通報有關部門:
①轄區(qū)內飲用水源發(fā)生水污染事故時,需向各自來水公司通報,由霍山縣人民政府負責實施應急處置工作,霍山縣各部門配合。
②環(huán)境事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺人員或外國人,或者事件可能影響到境外,須通報涉外部門、港澳臺事務管理機構。
5.3.2突發(fā)環(huán)境事故報告方式與內容
(1)突發(fā)環(huán)境事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報即在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報;續(xù)報在查清有關基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報;處理結果報告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報。
初報可用電話直接報告,主要內容包括:環(huán)境事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況,并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。
續(xù)報可通過網(wǎng)絡或書面報告,在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。
處理結果報告采用書面報告,處理結果報告是在初報和續(xù)報的基礎上,報告處理事件的措施、過程和結果,事件潛在或間接的危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關部門和工作內容。
(2)事故報告內容。事件發(fā)生后,應急指揮部立即向上級部門報告事件情況,并在24小時內填寫事件緊急報告,內容包括:
①事件發(fā)生的時間、地點、排放污染物類型、數(shù)量及潛在危害程度;
②造成污染事件的單位(人為因素引起時)類型、經(jīng)營規(guī)模;
③事件的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
④事件原因、性質的初步判斷;
⑤事件搶救處理的情況和采取的措施,并附示意圖;
⑥需要有關部門單位協(xié)助事件搶險和處理的有關事宜;
⑦事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
5.4指揮和協(xié)調
5.4.1指揮和協(xié)調機制
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,根據(jù)需要成立霍山縣現(xiàn)場突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部。
應急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件情況,通知有關部門,通報事發(fā)地相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。各應急機構接到應急指揮部的指令后,立即派出有關人員和應急救援隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場,在現(xiàn)場應急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,按照預案和處置規(guī)程,相互協(xié)同,密切配合,共同實施環(huán)境應急處置行動。現(xiàn)場應急救援指揮部成立前,各應急救援專業(yè)隊伍必須在應急指揮部的協(xié)調指揮下,迅速實施先期處置,果斷控制或切斷污染源,全力控制事態(tài),嚴防二次污染和次生、衍生事件的發(fā)生。
應急狀態(tài)時,專家組迅速對事件信息進行分析、評估,提出應急處置方案和建議,供指揮部領導決策。根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài),提出相應的對策和意見;對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學預測;參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定,為污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據(jù);指導應急處置行動;指導對環(huán)境應急工作的評價,進行事件的中長期環(huán)境影響評估。
突發(fā)環(huán)境事件的有關責任單位及時主動向應急指揮部提供與應急救援有關的基礎資料;生態(tài)環(huán)境、水務等有關部門應提供事件發(fā)生前的有關監(jiān)管檢查資料,供研究救援和處置方案時參考。
5.4.2指揮協(xié)調主要內容
(1)提出現(xiàn)場應急行動原則要求;
(2)派出有關專家和人員參與現(xiàn)場應急救援辦公室的應急指揮工作;
(3)協(xié)調各級、各專業(yè)應急力量實施應急支援行動;
(4)協(xié)調受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作;
(5)協(xié)調建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點防護區(qū)域;
(6)根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結果,確定被轉移、疏散群眾返回時間;
(7)及時向縣人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局報告應急行動的進展情況。
5.5信息發(fā)布
應急指揮部按照規(guī)定職責,突發(fā)環(huán)境事件的信息由應急指揮部指揮長簽署意見后按程序上報和發(fā)布。在縣人民政府的組織、協(xié)調下,承擔突發(fā)環(huán)境事件處置的責任單位指派專人負責新聞報道工作,并負責起草新聞發(fā)布稿和突發(fā)環(huán)境事件處置情況公告,經(jīng)指揮長簽署意見后,及時、準確報道突發(fā)環(huán)境事件信息,正確引導社會輿論。
5.6應急終止
5.6.1解除應急的條件
突發(fā)環(huán)境事件應急響應的解除應當符合下列條件:
(1)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;
(2)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內;
(3)突發(fā)環(huán)境事件造成的危害已消除,無繼發(fā)的可能性;
(4)各種專業(yè)應急處置行動已經(jīng)沒有繼續(xù)進行的必要;
(5)已經(jīng)采取必要防護措施,能夠防止公眾再次受到危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
5.6.2應急解除的程序
(1)應急指揮部確認解除時機,或事件責任單位提出,經(jīng)應急指揮部批準;
(2)應急工作指揮部下達應急解除命令;
(3)應急狀態(tài)解除后,繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作,直至其他補救措施無須繼續(xù)進行為止。
6善后工作
6.1善后處置
(1)在突發(fā)環(huán)境事件終止后,縣生態(tài)環(huán)境分局組織有關部門和專家對影響范圍和損害程度進行評估,并提出補償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復的建議。
(2)建立突發(fā)環(huán)境事件社會保險機制,對應急工作人員辦理意外傷害保險。可能引起環(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位,要合理引導辦理相關責任險或其他險種。
6.2社會救助
(1)政府救助實行歸口管理、統(tǒng)一組織、動態(tài)實施的原則。有關部門進行調查核實,及時向縣人民政府提交相關報告,經(jīng)縣人民政府批準后,適時啟動救助機制,統(tǒng)一組織實施救助相關工作。司法部門應適時啟動相關機制,依法提供法律援助。
(2)縣民政局負責救災捐贈活動,捐贈款物由縣民政局管理,由紀檢監(jiān)察等部門實施監(jiān)督,由審計部門依法進行審計。
6.3后果評估
由應急響應主體單位負責對災害情況進行分析評估,對處置的經(jīng)驗和工作開展情況進行總結。
7應急保障
7.1通信保障
應急指揮部要建立和完善環(huán)境安全應急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應急處置聯(lián)動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學預警系統(tǒng),配備必要的通信器材,確保聯(lián)絡暢通。
7.2裝備保障
縣生態(tài)環(huán)境分局及相關部門要建立現(xiàn)場救援和搶險裝備電子臺賬,電子臺賬應當載明現(xiàn)場救援和搶險裝備類型、數(shù)量、性能、存放位置等。在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測力量的基礎上,加強重要污染物、危險化學品和放射性元素、危險廢物檢驗、鑒定和監(jiān)測裝備建設,特別是要加強快速、現(xiàn)場檢驗監(jiān)測設備的配置。要增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備,確定人員負責對裝備進行日常管理和維護保養(yǎng),及時更新、補充,使之經(jīng)常處于良好狀態(tài)。要不斷提高應急監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)控的能力,保證在發(fā)生環(huán)境事件時能有效防范對環(huán)境的污染和擴散。
7.3隊伍保障
縣生態(tài)環(huán)境分局要加強環(huán)境應急隊伍的建設,提高應對突發(fā)環(huán)境事件的素質和能力。培訓一支常備不懈,熟悉環(huán)境應急知識,充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預備應急力量。要對全縣企業(yè)的環(huán)境應急救援隊伍進行組織和培訓,形成縣生態(tài)環(huán)境分局和相關企業(yè)組成的環(huán)境保護應急網(wǎng)絡,保證在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。
7.4交通運輸保障
交通、公安等部門要根據(jù)自身職責,做好交通運輸和運輸秩序的保障工作,及時對事件發(fā)生地的現(xiàn)場實施交通管制,并根據(jù)應急工作的需要開辟快速運輸通道,確保人員疏散和物資輸送以及現(xiàn)場處置人員快速抵達的需要。
7.5資金保障
縣應急指揮部辦公室根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應急需要,提出項目支持預算,按程序審批后執(zhí)行。各項捐助資金納入財政專戶管理,由縣應急指揮部統(tǒng)一掌握、集中安排使用。
7.6技術保障
應急指揮部會同有關部門組織有關科研單位和專業(yè)技術人員,開展突發(fā)環(huán)境事件的預防、監(jiān)測、預警和應急處置以及先進技術裝備等方面的科技研究工作,為應對突發(fā)環(huán)境事件提供技術保障。
8監(jiān)督管理
8.1預案演練
各應急響應主體單位要根據(jù)職責范圍編制對應方案,組織開展應急演練工作,每年開展一次以上。
8.2宣傳和培訓
縣生態(tài)環(huán)境分局要加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作,向公眾普及環(huán)境污染事件預防常識,以及應對突發(fā)環(huán)境事件的報告、緊急避險和自救互救等方面的知識,提高公眾的防范能力。加強對環(huán)境污染事件專業(yè)技術人員的日常培訓和管理,培養(yǎng)一批訓練有素的環(huán)境應急處置、檢驗、監(jiān)測等專業(yè)人才。
8.3獎勵和責任
縣人民政府對在處置突發(fā)環(huán)境事件中,組織嚴密,指揮得當,有力搶險,出色完成者;在危險關頭,保護國家和人民生命財產(chǎn),搶救群眾有功者;及時準確報送重大事件預測信息和動態(tài)信息,為事件處置贏得時間,成效顯著者;為處置突發(fā)公共事件獻計獻策,措施得當,成效顯著者給予表彰和獎勵。
對在突發(fā)環(huán)境污染事故中玩忽職守,遲報、漏報、瞞報、誤報事件情況,延誤處置的;在處置突發(fā)公共事件中玩忽職守,不聽從指揮,不認真負責,或在緊要關頭臨陣脫逃的;挪用、盜用、貪污搶險救災款項和物資的;阻礙工作人員依法執(zhí)行公務的;其他危害應急救援工作的由所在單位或上級機關依據(jù)法律法規(guī)給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
8.4事故調查
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,除按照上級管理部門要求配合進行事故調查外,應急指揮部自身應組成事故調查組進行事故調查。事故調查處理堅持實事求是、尊重科學的原則,客觀、公正、準確、及時地查清事故原因,查明事故性質和責任,總結事故教訓,提出防范措施和事故責任處理意見。事故調查和處理按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
9附則
9.1名詞術語
環(huán)境事件:是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性事件。
突發(fā)環(huán)境事件:指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構成重大威脅和損害,有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。
環(huán)境應急:針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動,以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài),也稱為緊急狀態(tài);同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。
應急監(jiān)測:環(huán)境應急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
本預案有關數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
9.2預案管理與更新
本預案由縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭制定,報霍山縣人民政府批準,由霍山縣人民政府印發(fā)實施。
隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發(fā)生變化,或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況,縣生態(tài)環(huán)境分局應及時修訂完善本預案,報霍山縣人民政府批準后實施。
9.3預案解釋部門
本預案由縣生態(tài)環(huán)境分局負責解釋。
9.4預案實施時間
本預案經(jīng)評審、修改并報上一級生態(tài)環(huán)境保護部門備案,經(jīng)指揮長批準簽發(fā)后實施。
液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇19
元旦和春節(jié)將至,根據(jù)安徽省通信管理局《關于做好x年元旦春節(jié)期間電信網(wǎng)絡安全運行工作的通知》(通信傳字58號),為提高用戶感知,以響應“正德厚生,臻于至善”的企業(yè)核心價值觀,特成立潛山移動應急通信保障小組,以保證網(wǎng)絡正常運行,網(wǎng)絡質量優(yōu)良,網(wǎng)絡性能良好。
一、組織機構:
組長:
成員:
二、各部門職責
領導小組:負責網(wǎng)絡指揮和調度,全權負責通信保障
通信保障組:受元旦春節(jié)應急通信保障領導小組的領導,落實上級部門通信保障的要求,負責元旦春節(jié)期間通信保障和通信恢復應急工作。通信保障組下設基站、發(fā)電、線路、集客、有線寬帶、綜合覆蓋6個保障小組,其中陳雯、鄭經(jīng)超負責基站和發(fā)電保障,羅本旵、余良友負責線路保障,汪奇、陳林負責集客保障,方成、徐禮彬負責有線寬帶保障,羅本旵、陳玖負責綜合覆蓋保障。
三、預防和預警機制
(一)預防機制
加強對各項基礎網(wǎng)絡設施的安全防護工作和應急處置準備工作的監(jiān)督檢查,保障通信網(wǎng)絡的安全暢通。加強對核心網(wǎng)元、重要通信基站及電源、鐵塔、天線等配套設施的巡檢,對中心局房進行安全檢查并及時排查整改安全隱患。
(二)預警機制
建立預警監(jiān)測機制,加強通信保障預警的監(jiān)測收集工作。預警信息分為外部預警信息和內部預警信息兩類。外部預警信息指行業(yè)外突發(fā)的可能需要通信保障或可能對通信網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事件警報。內部預警信息指行業(yè)內通信網(wǎng)上的事故征兆或部分通信網(wǎng)突發(fā)事故對其他通信網(wǎng)造成重大影響的事件警報。與地方政府有關部門建立有效的信息溝通渠道,對網(wǎng)絡日常運行狀態(tài)實時監(jiān)測分析,及時發(fā)現(xiàn)預警信息。
四、應急響應
(一)信息上報和處理
突發(fā)事件發(fā)生時,通信保障組立即將情況上報領導小組并同時上報上級主管部門,及時向領導小組提出處理建議,由領導小組決策并啟動本預案。
(二)信息通報
應急領導小組加強與應急任務下達的通信保障組的信息溝通,及時通報應急處置過程中的信息,提高通信保障和通信恢復的工作效率。
突發(fā)事件發(fā)生時,將相關信息及時通報與突發(fā)事件有關的政府部門、重要單位和用戶。
(三)應急任務下達
發(fā)生突發(fā)事件時,應急領導小組的以電話或短信形式向通信保障組下達應急任務,通信保障組應按照領導小組的指示,及時成立現(xiàn)場應急指揮機構,并組織相應人員進行通信保障和通信恢復工作。
(四)通信保障應急工作要求
通信保障組在接到應急任務后,應立即開展通信保障和恢復應急工作,具體要求如下:
(1)通信保障及搶修遵循先城市后鄉(xiāng)鎮(zhèn),先重點后一般的原則;
(2)通信保障組應保持良好狀態(tài),實行7×24小時值班,值班人員堅守工作崗位待命,建維部和各代維單位應在節(jié)日來臨前5個工作日內向領導小組遞交節(jié)日值班表;
(3)主動與上級有關部門聯(lián)系,及時通報有關情況;
(4)在組織執(zhí)行任務過程中,現(xiàn)場通信保障指揮機構應及時上報任務執(zhí)行情況;
(5)維護人員和代維隊伍要嚴格按故障處理時限要求及“先搶通后搶修”的原則對出現(xiàn)的故障進行處理;
(6)及時根據(jù)市場需求及重大活動及時向上級部門申請應急通信車現(xiàn)場保障;
(7)封網(wǎng)期間不允許進行任何網(wǎng)絡調整工作;
(8)及時按照話務預測進行傳輸擴容和基站擴容工作;
(9)做好重要物資和備品備件的維護和保養(yǎng)工作,以備隨時緊急調用。
(五)應急任務結束
通信保障和通信恢復應急工作任務完成后,由領導小組解除任務,現(xiàn)場應急通信指揮機構在接到通知后,任務正式結束。
五、通信聯(lián)絡
在突發(fā)事件應急響應過程中,要確保應急處置系統(tǒng)內部機構之間和部門見得通信聯(lián)絡暢通,要配備外網(wǎng)電話等。
六、信息報道
通過宣傳增強運維人員節(jié)假日和重要通信保障期間網(wǎng)絡保障的意識,提升公司品牌和美譽度。
七、情況匯報和經(jīng)驗總結
通信保障和通信恢復應急任務結束后,應組織做好設施損失、經(jīng)濟效益損失情況的統(tǒng)計、匯總工作以及任務完成情況的總結和匯報,不斷改進通信應急保障工作。
液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇20
今年以來在縣委、縣政府和市環(huán)保局的正確領導下,我局認真貫徹落實國家和省、市有關應急管理工作的決策部署,緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,以積極應對突發(fā)環(huán)境事件應急管理,進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,完善環(huán)境應急管理工作機制,加強環(huán)境隱患排查整治和環(huán)境矛盾糾紛的調處化解工作為重點,有效保障了我縣環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。現(xiàn)將全年開展環(huán)境應急管理工作情況總結匯報如下:
一、基本情況
20xx年我縣未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件和因環(huán)境污染引發(fā)的群體相關事件,環(huán)境信訪總量繼續(xù)維持下降趨勢,全縣共受理各類信訪29件,比20xx年有所下降,信訪件100%按時進行了調處并及時回復,回復反饋率100%,信訪人滿意率達95%以上。
二、主要工作
(一)加強領導,強化責任落實
我局高度重視環(huán)境應急管理工作,指定專人負責對全縣突發(fā)環(huán)境事件信息報送,確保信息報送及時、準確。成立了單位重要領導任組長,各股室負責人為成員的突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組,認真研究部署了20xx年應急工作,報請政府批轉下發(fā)了20xx年突發(fā)環(huán)境事件應急預案,督促企業(yè)分別研究了符合各自實際的應急預案,全面提升了全縣環(huán)境應急管理工作。
(二)強化監(jiān)管,深入推進應急管理
進一步加強應急能力建設,不斷深化環(huán)境應急管理工作。一是加大監(jiān)管力度,定期不定期地開展現(xiàn)場檢查,對企業(yè)環(huán)保設施運行情況和污染物排污情況進行動態(tài)檢查,確保企業(yè)污染物達標排放。二是指導督促企業(yè)完善應急預案,提高應急預案的針對性和可操作性,加強應急物資儲備,積極開展針對突發(fā)環(huán)境污染事件的應急演練,提升應急處置能力。三是指導企業(yè)實時開展環(huán)境安全風險討論、評估,幫助企業(yè)分析判斷所面臨的環(huán)境隱患威脅,采取針對性的安全防護措施,做到重點防護,有效提升環(huán)境應急管理的效果和效率。四是加強部門聯(lián)動,與相關部門做好溝通,有效提升應急隊伍組織協(xié)調、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)、應急處置的能力。五是強化應急意識,加強內部應急制度建設。縣環(huán)保局和各企業(yè)都建立完善了應急管理的有關規(guī)章和制度,完善應急預案體系,建立健全應急響應機構,推進應急管理工作制度化、規(guī)范化。六是組織開展了環(huán)境突發(fā)事件的環(huán)境應急演練,增強了企業(yè)應對突發(fā)環(huán)境的能力,提高了我局在解決突發(fā)環(huán)境事件的應對指揮能力。
(三)加強排查,全面整治安全隱患
按照省廳、市局有關開展環(huán)境隱患排查整治文件的要求,結合工作實際,認真開展了“鴛解兩庫環(huán)境監(jiān)督”、“ 重金屬環(huán)境污染隱患排查整治”、“飲用水源保護專項檢查”、“兩考期間噪聲專項整治”、“環(huán)境風險和化學品檢查”等環(huán)境隱患排查整治專項行動,出動執(zhí)法人員200余人次,檢查企業(yè)54余家次,重點對位于居民集中區(qū)、飲用水源保護區(qū)周邊的危險化學品從業(yè)單位,以及危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售使用等環(huán)節(jié)事故隱患防范情況進行了細致的督查。指導企業(yè)進一步完善了環(huán)境應急預案,配備足量的應急物資,提高了應急工作的針對性和可操作性。
(四)加強信訪,切實解決環(huán)境糾紛
加強“12369”環(huán)境信訪熱線建設,配備信訪受理專用手機,實行“12369環(huán)保熱線”24小時接聽;建立完善信訪工作領導批辦和限期反饋、信訪接待日、信訪終結等制度,熱情受理、積極調處各類環(huán)境投訴;對重復訪,群體性上訪設立領導包案制度,責任到人;對群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的突出問題以及處理難度大、案情復雜的信訪積案,實行掛牌督辦;按照“分解任務、明確責任、注重效果、落實穩(wěn)控”的工作要求,采取疏導、勸導、思想教育等方式,理順群眾情緒,緩解社會矛盾,努力把矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)之中,有效地遏制了越級信訪、重復信訪和集體上訪事件的發(fā)生,并使環(huán)境信訪數(shù)量不斷下降。
20xx年雖然我局在突發(fā)環(huán)境事件的防范和處置上做了大量工作,也取得了一定成效,但距上級對環(huán)境應急管理工作的要求,還存在一定的差距。一是應急培訓工作有待進一步加強。個別企業(yè)負責人環(huán)境安全應急意識仍然比較淡薄,對應急工作認識不到位,對環(huán)境安全應急工作存在應付心理,缺乏針對性的環(huán)境應急知識培訓。二是應急措施有待進一步落實。部分企業(yè)應急池、應急閥門等環(huán)境應急設施未落實專人進行管理;個別企業(yè)應急管理制度不完善、應急預案責任落實不到位、應急物資儲備不完備、應急演練針對性不強。這些都需要我們在今后的工作中努力加以改進和完善。
三、下階段工作打算
明年,我縣將按照國家和省、市有關環(huán)境應急管理工作的決策部署,進一步提高環(huán)境應急管理工作水平,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
一是加強環(huán)境應急管理體系建設。完善環(huán)境隱患排查整治制度,建立健全環(huán)境應急預案體系,完善環(huán)境應急管理信息系統(tǒng),建立重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境應急管理體系和應急隊伍;完善突發(fā)環(huán)境污染事件區(qū)域聯(lián)動機制,積極預防和處置跨界環(huán)境污染糾紛,進一步提高突發(fā)環(huán)境污染事件應急處置能力。
二是抓好企業(yè)應急工作的落實。組織企業(yè)開展應急預案編訂工作,指導企業(yè)制訂科學、適用的應急處置預案;督促企業(yè)完善應急設施、應急物資儲備。深化企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點工作。指導企業(yè)實施開展環(huán)境安全風險評估,掌握企業(yè)環(huán)境的風險識別并組織企業(yè)適時開展應急增強應急隊伍的實戰(zhàn)能力演練。
三是加強環(huán)境應急工作的保障機制。積極開展應急管理檢查,對部門、各企業(yè)的應急預案、應急設施、應急物資儲備情況進行督查,對發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改。加強應急人員的學習、培訓,提高理論水平、業(yè)務素質和解決實際問題的能力。
液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇21
1總則
1.1編制目的
健全突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制,科學有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件,最大限度控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件風險和危害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《安徽省環(huán)境保護條例》《安徽省突發(fā)事件應對條例》《安徽省突發(fā)事件總體應急預案》《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《池州市突發(fā)事件總體應急預案》及相關法律法規(guī)等,結合我市實際,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于發(fā)生在我市轄區(qū)內或發(fā)生在市外但對我市有較大影響的突發(fā)環(huán)境事件應對工作。
突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素,導致污染物或放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質,突然造成或可能造成環(huán)境質量下降,危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應對的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
放射源和射線裝置生產(chǎn)、銷售、運輸和使用過程中造成的輻射事故、重污染天氣的應對工作按照相應專項應急預案及規(guī)定執(zhí)行,其他突發(fā)環(huán)境事件應對工作按照本預案執(zhí)行。
1.4工作原則
突發(fā)環(huán)境事件應對工作堅持“生命至上、安全第一”的要求,統(tǒng)一領導、分級負責,屬地為主、協(xié)同應對,快速反應、科學處置,資源共享、保障有力的原則。
1.5事件分級
按照事件危害程度、影響范圍等因素,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。具體見附件1。
2組織指揮體系
2.1領導機構
在市委統(tǒng)一領導下,市人民政府是全市突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作的行政領導機關,在市長領導下,市人民政府對特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作進行研究、決策和部署。
發(fā)生極端性重大以上突發(fā)環(huán)境事件,由市委、市政府決定成立市應對突發(fā)環(huán)境事件總指揮部,統(tǒng)一領導、組織指揮應對工作。
2.2市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部
市人民政府設立市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部(以下簡稱市指揮部),統(tǒng)一指導協(xié)調和組織全市突發(fā)環(huán)境事件應對工作。
指揮長:市人民政府分管副市長。
副指揮長:市人民政府相關副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局局長。成員:市生態(tài)環(huán)境局、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市傳媒中心、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市商務局、市衛(wèi)生健康委、市文化和旅游局、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市林業(yè)局、市氣象局、池州軍分區(qū)戰(zhàn)備建設處、市消防救援支隊、武警池州支隊、電信池州分公司、移動池州分公司、聯(lián)通池州分公司、池州供電公司等單位負責同志。市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位職責
市人民政府根據(jù)應對工作需要,可對市指揮部領導和成員進行調整。其他市直有關部門和單位,根據(jù)市指揮部統(tǒng)一部署,按照工作需要,認真履行各自職責。
發(fā)生較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件后,市指揮部根據(jù)需要,設立綜合協(xié)調、污染處置、應急監(jiān)測、醫(yī)療救治、應急保障、轉移安置、新聞宣傳、社會維穩(wěn)、調查評估等工作組。工作組組成及職責見附件3。
2.3市指揮部辦公室
市指揮部下設辦公室,辦公室設在市生態(tài)環(huán)境局,辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局主要負責同志兼任。主要職責:承擔市指揮部日常工作;推進全市環(huán)境應急管理體系建設;督促落實環(huán)境應急準備工作,辦理市指揮部交辦的其他事項等。
2.4市專家組
市環(huán)境應急專家組由市生態(tài)環(huán)境局負責組建和管理,為突發(fā)環(huán)境事件應對工作提供決策咨詢和處置建議。
2.5市現(xiàn)場指揮機構
市人民政府根據(jù)工作需要成立現(xiàn)場指揮部,具體負責組織、指揮、協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急處置工作。
2.6縣區(qū)組織指揮機構
縣級人民政府(管委會)負責本行政區(qū)域內突發(fā)環(huán)境事件的應對工作,設立相應組織指揮機構,負責一般突發(fā)環(huán)境事件的應急處置;組織開展較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置,并按照市指揮部要求,做好相關應對工作。
3應急準備
各級人民政府(管委會)及有關部門、企事業(yè)單位應堅持關口前移,強化預案體系、風險防控、應急隊伍、應急裝備物資建設等工作。
3.1預案體系
縣級以上人民政府(管委會)生態(tài)環(huán)境主管部門應當根據(jù)本級人民政府(管委會)突發(fā)環(huán)境事件專項應急預案,制定本部門的應急預案,報本級人民政府(管委會)和上級生態(tài)環(huán)境主管部門備案。承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位,應當按照國務院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定,在開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估和應急資源調查的基礎上制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案,并按照分類分級管理的原則,報縣級以上人民政府(管委會)生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
3.2風險防控
縣級以上人民政府(管委會)生態(tài)環(huán)境部門負責本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風險評估工作,分析評估可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,
提高區(qū)域環(huán)境風險防范能力;檢查企事業(yè)單位環(huán)境風險防范、環(huán)境安全隱患排查治理情況,并督促整改發(fā)現(xiàn)的問題。
承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位開展本單位突發(fā)環(huán)境事件風險評估,確定環(huán)境風險等級,完善風險防控措施;開展環(huán)境安全隱患排查治理,建立隱患排查治理檔案,及時發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。
3.3應急隊伍
縣級人民政府(管委會)及生態(tài)環(huán)境部門要不斷推進環(huán)境應急救援能力建設,鼓勵和支持企事業(yè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營者和其他社會力量建立提供社會化應急救援服務的應急救援隊伍,定期開展培訓和演練,提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應及應急處置能力。
承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當加強環(huán)境應急處置救援能力建設,加大員工培訓力度,提高自救互救能力,確保環(huán)境應急先期處置有序有效。
3.4資金保障
縣級以上人民政府(管委會)要將突發(fā)環(huán)境事件防范和應對工作所需經(jīng)費納入同級財政預算。處置突發(fā)環(huán)境事件所需財政負擔的經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則,分級負擔。對受事件影響較大和財政困難的地區(qū),啟動省級、市級應急響應的,應根據(jù)實際情況和事發(fā)地人民政府(管委會)的請求,爭取資金并按規(guī)定予以適當支持。
3.5物資裝備
縣級以上人民政府(管委會)生態(tài)環(huán)境部門應當健全制度和規(guī)劃,配備符合實際需求的應急監(jiān)測儀器設備和裝備;開展應急資源調查,建立和充實環(huán)境應急物資儲備,建立物資儲備信息庫并實行動態(tài)管理,有條件的地區(qū)應設立實物儲備庫;縣級以上人民政府(管委會)應當根據(jù)本地區(qū)的實際情況,與有關企業(yè)簽訂協(xié)議,保障應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的生產(chǎn)、供給。
承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當儲備必要的應急裝備和物資。
3.6科技支撐
各級人民政府(管委會)及有關部門應積極推進生態(tài)環(huán)境保護先進技術、裝備的研究和應用,為環(huán)境應急處置提供科技支撐。縣級以上人民政府(管委會)生態(tài)環(huán)境部門應建立突發(fā)環(huán)境事件應急專家?guī)欤?guī)范專家管理和使用,充分發(fā)揮專家的決策咨詢作用。
3.7聯(lián)動機制
根據(jù)區(qū)域或流域環(huán)境風險防范需要,加強與相鄰地區(qū)環(huán)境應急管理部門的聯(lián)動,健全風險防范、信息通報和應急聯(lián)動機制;加強生態(tài)環(huán)境部門與其他部門的聯(lián)動機制建設,協(xié)同高效處置各類突發(fā)環(huán)境事件。
4監(jiān)測預警
4.1監(jiān)測
生態(tài)環(huán)境部門和有關部門要建立健全環(huán)境突發(fā)事件監(jiān)測機制,提高監(jiān)測技術水平;通過日常環(huán)境監(jiān)測、互聯(lián)網(wǎng)信息、環(huán)境污染舉報等途徑,加強突發(fā)環(huán)境事件苗頭性信息收集;自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、衛(wèi)生健康、應急管理、氣象、消防救援等部門,應當及時將可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報同級生態(tài)環(huán)境部門。承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位應建立健全監(jiān)測制度,強化監(jiān)測手段,提高監(jiān)測能力。
4.2預警
4.2.1預警分級
對可以預警的突發(fā)環(huán)境事件,按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度,將預警級別由高到低分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
突發(fā)環(huán)境事件預警分級標準見附件4。
4.2.2預警發(fā)布
預警信息可通過廣播、電視、報刊、通信、手機、宣傳車、大喇叭、新媒體等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布,針對老、幼、病、殘、孕等特殊人群可組織人員逐戶當面告知等方式。
預警內容:預警原因、預警級別、預警區(qū)域或場所、預警時間、影響估計及應對措施、發(fā)布機關等。
縣級以上人民政府(管委會)生態(tài)環(huán)境部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,應當及時向本級人民政府(管委會)提出發(fā)布預警信息的建議。
預警原則上由縣級人民政府(管委會、專項指揮機構)或其授權的生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布,及時向市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局報告,必要時可越級上報,并向可能受到危害的毗鄰地區(qū)或相關地區(qū)政府通報。三級(黃色)及以上預警,市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局同時予以發(fā)布。
4.2.3預警行動
預警信息發(fā)布后,事發(fā)地人民政府(管委會)及生態(tài)環(huán)境部門要根據(jù)預警級別和實際情況以及分級負責的原則,采取下列一項或多項措施:
(1)分析研判。組織有關部門、機構和專業(yè)技術人員、專家,及時對預警信息進行分析研判,預判影響范圍和危害程度。
(2)防范措施。設置危害警告標志,采取健康防護措施;提前疏散、轉移可能受到危害的人員;指令應急救援隊伍進入待命狀態(tài),調集應急處置所需物資和裝備,做好應急保障工作;對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。
(3)輿論引導。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀。加強輿情監(jiān)測,做好輿論引導工作。
4.2.4預警級別調整和解除
發(fā)布預警信息的政府(管委會)或部門,根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,適時調整預警級別;當威脅或危險消除時,按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則,由發(fā)布單位宣布解除預警,適時終止相關措施。
5信息報告與通報
5.1信息報告
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事的企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者應立即向所在地人民政府(管委會)及有關主管部門報告,及時通報可能受到污染危害的單位和人員。
事發(fā)地縣級人民政府(管委會)生態(tài)環(huán)境部門接報后,立即核實、分析研判、分類報告。①對初步認定為一般突發(fā)環(huán)境事件的,應當在4小時內向本級人民政府(管委會)和市生態(tài)環(huán)境局報告。②對初步認定為較大突發(fā)環(huán)境事件的,應在2小時內向本級人民政府(管委會)及市生態(tài)環(huán)境局報告,同時報省生態(tài)環(huán)境廳。③初步認定為重大級別以上突發(fā)環(huán)境事件的`,應當在2小時內向本級人民政府(管委會)及市生態(tài)環(huán)境局報告,同時報省生態(tài)環(huán)境廳、生態(tài)環(huán)境部。其中,特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下,事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門可直接向生態(tài)環(huán)境部報告,并同時報告市生態(tài)環(huán)境局和省生態(tài)環(huán)境廳。
一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事發(fā)地縣級人民政府(管委會)須在4小時內向市人民政府報告;較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事發(fā)地市級人民政府、縣級人民政府(管委會)須在2小時內向省人民政府報告。特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下,事發(fā)地市級人民政府、縣級人民政府(管委會)可直接向國務院報告。
突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,應當按照變化后的級別報告信息。發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件,應當按照重大
以上突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報:
(1)對飲用水水源保護區(qū)造成或者可能造成影響的;
(2)涉及居民聚居區(qū)、學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的;
(3)涉及重金屬或者類金屬污染的;
(4)有可能產(chǎn)生跨省影響的;
(5)因環(huán)境污染引發(fā)事件,或者社會影響較大的;
(6)其他有必要按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件報告的。
突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,應當按照變化后的級別及時續(xù)報信息。突發(fā)環(huán)境事件信息報告的內容和格式,按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》(20__年4月,部令17號)規(guī)定執(zhí)行。
5.2信息通報
因交通事故、安全生產(chǎn)事故、火災事故等引發(fā)或可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的,公安交警、交通運輸、應急管理、消防救援等部門應當及時通報同級生態(tài)環(huán)境部門。其他部門和單位獲得環(huán)境污染事件信息后應及時向同級生態(tài)環(huán)境部門通報。
突發(fā)環(huán)境事件影響或者可能影響相鄰行政區(qū)域的,事發(fā)地人民政府(管委會)或生態(tài)環(huán)境部門應當及時通報相鄰行政區(qū)域同級政府或生態(tài)環(huán)境部門,同時報上級政府及生態(tài)環(huán)境部門。
接到已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生跨縣級行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息時,市生態(tài)環(huán)境局要及時通報相關縣級人民政府(管委會)生態(tài)環(huán)境部門。
6應急響應
6.1響應分級
突發(fā)環(huán)境事件應當遵循分級負責、屬地為主的原則。一般突發(fā)環(huán)境事件由縣級人民政府(管委會)組織應對(市有關部門視情予以指導),其中,涉及面較廣、較敏感復雜或處置不當可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件報請市人民政府指導應對。較大突發(fā)環(huán)境事件由市人民政府組織應對,其中,涉及跨市級行政區(qū)域的,或超出市人民政府處置能力的較大突發(fā)環(huán)境事件,以及重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件,應當及時向省人民政府報告,報請省人民政府及省相關部門提供支援或組織指導應對。
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢,將市級層面應急響應設定為一級、二級、三級和四級4個等級(見6.3響應措施)。縣級人民政府(管委會)響應等級可參照市級層面應急響應級別設置,結合本地實際情況予以明確。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時,可適當提高響應級別。應急響應啟動后,可視事件損害情況及其發(fā)展趨勢調整響應級別,避免響應不足或響應過度。
6.2先期處置
縣級人民政府(管委會)對本轄區(qū)內發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件,應迅速調度力量,盡快判明事件性質和危害程度,及時采取相應的處置措施,全力控制事態(tài)發(fā)展,減少人員財產(chǎn)損失,減輕或消除社會影響,并及時向上一級人民政府及生態(tài)環(huán)境部門報告。涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉移等措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時,由當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門會同公安、交通運輸、應急管理等相關部門組織對污染來源開展排查,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源。
6.3響應措施
市指揮部接到突發(fā)環(huán)境事件報告后,根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和可控情況,啟動相應級別應急響應。
(1)一級響應。對初判發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件,由市生態(tài)環(huán)境局提出相應響應建議,市指揮部決定啟動一級響應。市委、市政府主要負責同志率領市生態(tài)環(huán)境局及有關部門主要負責人趕赴現(xiàn)場,組織開展先期處置工作,指揮部成員單位進入響應狀態(tài)(必要時報請省委、省政府、省生態(tài)環(huán)境廳組織指導協(xié)調)。市指揮部辦公室實行24小時值班,市生態(tài)環(huán)境局相關負責同志在崗帶班。同時,提請市委、市政府研究并作出工作部署。
(2)二級響應。對初判發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件,由市生態(tài)環(huán)境局提出相應響應建議,市指揮部決定啟動二級響應。市委、市政府指定的負責同志率領市生態(tài)環(huán)境局及有關部門主要負責人趕赴現(xiàn)場組織開展先期處置工作,指揮部成員單位進入響應狀態(tài)(必要時報請省委、省政府、省生態(tài)環(huán)境廳組織指導協(xié)調)。市指揮部辦公室實行24小時值班,市生態(tài)環(huán)境局相關負責同志在崗帶班。同時,提請市委、市政府研究并作出工作部署。
(3)三級響應。對初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件,由市生態(tài)環(huán)境局提出相應響應建議,市指揮部決定啟動三級響應。指揮部指揮長率領市生態(tài)環(huán)境局及有關部門主要負責人趕赴現(xiàn)場,組織應急處置工作,指揮部成員單位進入響應狀態(tài)。市指揮部辦公室實行24小時值班,市生態(tài)環(huán)境局相關負責同志在崗帶班。必要時,提請市人民政府研究并作出工作部署。
(4)四級響應。初判為涉及面較廣、較敏感復雜或處置不當可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件,由市指揮部辦公室決定啟動四級響應,同時報告市指揮部指揮長。事發(fā)地縣級人民政府(管委會)負責應對工作,市指揮部辦公室派出工作組趕赴現(xiàn)場,給予指導和支持。市指揮部辦公室實行24小時值班,及時處置相關信息和事項。
6.4指揮協(xié)調
6.4.1發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件
發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件后,市指揮部立即啟動應急響應,成立并派出現(xiàn)場指揮部,在市委、市政府主要負責同志組織指揮下與事發(fā)地縣區(qū)指揮部共同開展先期處置工作。上級現(xiàn)場應急指揮部到位后,市、縣區(qū)兩級先期設立的現(xiàn)場應急指揮機構應納入上級現(xiàn)場應急指揮部,在上級現(xiàn)場應急指揮部組織、指揮、協(xié)調下開展現(xiàn)場處置工作。
6.4.2發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件
發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件后,市指揮部立即啟動應急響應,成立并派出現(xiàn)場指揮部,在市委、市政府指定的負責同志組織指揮或指導協(xié)調下與事發(fā)地縣區(qū)指揮部共同開展先期處置工作。上級現(xiàn)場應急指揮部到位后,市、縣區(qū)兩級先期設立的現(xiàn)場應急指揮機構應納入上級現(xiàn)場應急指揮部,在上級現(xiàn)場應急指揮部組織、指揮、協(xié)調下開展現(xiàn)場處置工作。
6.4.3發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件
發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件后,市指揮部立即啟動應急響應,部署應急處置工作。
(1)組織專家進行會商,研究分析突發(fā)環(huán)境事件影響和發(fā)展趨勢;
(2)成立并派出現(xiàn)場指揮部,赴現(xiàn)場組織、指揮和協(xié)調現(xiàn)場處置工作,事發(fā)地縣級人民政府(管委會)先期設立的現(xiàn)場應急指揮機構應納入市級現(xiàn)場應急指揮部,在市級現(xiàn)場應急指揮部的統(tǒng)一領導下,組織開展應對工作;
(3)根據(jù)需要,市指揮機構相關成員單位派出前方工作組,赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調開展污染處置、應急監(jiān)測、醫(yī)療救治、應急保障、轉移安置、新聞宣傳、社會維穩(wěn)等應對工作;
(4)研究決定事發(fā)地縣級人民政府(管委會)和有關部門提出的請求事項;
(5)統(tǒng)一組織應急處置信息發(fā)布,做好輿論引導;
(6)在省級生態(tài)環(huán)境部門委托下組織開展事件調查和損害評估;
(7)向受事件影響或可能受事件影響的市內有關縣區(qū)或兄弟市、縣通報情況;
(8)視情向兄弟市或省有關方面請求支援;
(9)配合上級環(huán)境應急指揮部或工作組開展應急處置工作。
6.4.4一般突發(fā)環(huán)境事件
涉及面較廣、較敏感復雜或處置不當可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件,市指揮部辦公室啟動應急響應,事發(fā)地縣級人民政府(管委會)成立現(xiàn)場指揮部,負責現(xiàn)場指揮。
市指揮部辦公室派出工作組赴現(xiàn)場,指導和支持事發(fā)地縣級人民政府(管委會)開展應急處置、應急監(jiān)測、原因調查等工作,并根據(jù)需要協(xié)調有關方面提供隊伍、物資、技術等支持。主要工作:
(1)了解事件情況、影響、應急處置進展及當?shù)匦枨蟮龋?/p>
(2)指導事發(fā)地制定應急處置方案;
(3)根據(jù)地方請求,協(xié)調相關應急隊伍、物資、裝備等,為應急處置提供支援和技術支持;
(4)對跨縣級(管委會)行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應對工作進行協(xié)調;
(5)指導開展事件原因調查及損害評估工作。
6.5應急處置
市指揮部各工作組、市人民政府各相關部門及企事業(yè)單位按照市指揮部的統(tǒng)一部署,會同事發(fā)地政府迅速開展應急處置工作。
(1)污染處置
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取措施,查找并確定污染物種類和污染范圍,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴散。必要時,事發(fā)地人民政府(管委會)可要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排,減輕環(huán)境污染負荷。
事發(fā)地縣級人民政府(管委會)應組織制訂綜合治污方案。采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染體擴散途徑和范圍,根據(jù)污染物情況,可采取如下措施:
水體污染控制措施:水體污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,由應急監(jiān)測組立即查明和切斷污染源,并根據(jù)水利部門提供的水文信息和氣象部門提供的氣象信息開展水體污染擴散趨勢分析,確定污染擴散范圍和影響程度。采取攔截、導流、疏浚等方式,防止水體污染的擴大;采取中和、沉淀、分解、吸附、打撈、微生物降解、調水稀釋等方式,消除水體污染,并防止消防廢水造成二次污染。
大氣污染控制措施:大氣污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,由應急監(jiān)測組立即查明和切斷污染源,并根據(jù)氣象部門提供的氣象信息,開展大氣污染擴散趨勢分析,確定污染擴散范圍和影響程度;采取關閉、封堵、噴淋等措施減輕大氣污染。必要時,及時組織疏散受到大氣污染物影響的人員。土壤污染控制措施:土壤污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,由應急監(jiān)測組立即查明和切斷污染源,并根據(jù)自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供的土地信息,開展土壤污染擴散趨勢分析,確定污染擴散范圍和影響程度;采取隔離、吸附、去污洗消、臨時收儲、轉移異地安置或臨時建設污染處置工程等措施開展有效處置工作,消除土壤和地下水環(huán)境影響。生態(tài)破壞控制措施:生態(tài)破壞突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,應急監(jiān)測組會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、自然資源和規(guī)劃等相關部門立即查明原因,并采取措施,減少危害繼續(xù)發(fā)生。事后開展損害調查和評估工作,提出生態(tài)修復方案,并實施生態(tài)環(huán)境修復工作。
(2)轉移安置人員
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點防護區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,有組織、有秩序地及時疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區(qū)的居民。妥善做好轉移人員安置工作,確保基本的生活和必要的醫(yī)療條件。
(3)醫(yī)療救護
迅速組織醫(yī)療資源和力量,對傷病員進行診斷治療,根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉運到有條件的醫(yī)療機構救治。指導和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作,提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應急隊伍、調配急需醫(yī)藥物資,支持事發(fā)地醫(yī)療救援工作。做好受影響人員的心理疏導援助。
(4)應急監(jiān)測
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質以及當?shù)刈匀弧⑸鐣h(huán)境狀況等,明確相應的應急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法,確定監(jiān)測的布點和頻次,調配應急監(jiān)測設備、車輛,加強大氣、水體、土壤等應急監(jiān)測工作,為應急決策提供依據(jù)。
(5)專家會商
組織專家對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行動態(tài)分析和評估,判定污染物種類,預測突發(fā)環(huán)境事件的污染程度、危害范圍和發(fā)展趨勢;提出應急處置、污染區(qū)域隔離與解除、人員撤離與返回等措施建議。
(6)市場監(jiān)管和調控
密切關注受事件影響地區(qū)市場供應情況及公眾反應,加強對重要生活必需品等的市場監(jiān)管和調控。衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生災害等。
(7)信息發(fā)布和輿論引導
通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、各級預警信息發(fā)布中心等途徑,主動、及時、準確、客觀地向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應對工作信息,回應社會關切,澄清不實信息,正確引導社會輿論。信息發(fā)布內容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調查處理進展情況等。針對重大、特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件,事件發(fā)生后事發(fā)地人民政府或應急指揮機構5小時內要發(fā)布權威信息,24小時內要舉行新聞發(fā)布會。發(fā)生較大、一般突發(fā)環(huán)境事件后,要及時發(fā)布權威信息,根據(jù)處置進展動態(tài)發(fā)布信息。法律法規(guī)和國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(8)維護社會穩(wěn)定
加強受影響地區(qū)社會治安管理和交通管制,嚴厲打擊借機傳播謠言、哄搶救災物資等違法犯罪行為,依法偵查涉嫌環(huán)境污染犯罪案件;加強轉移人員安置點、救災物資存放點、事發(fā)現(xiàn)場等重點地區(qū)治安管控;做好受影響人員情緒疏導和法律服務工作,維護社會穩(wěn)定。
6.6響應終止
當事件處置基本完畢、污染物質降至規(guī)定限值以內、所造成的危害基本消除時,由啟動響應的應急指揮機構終止應急響應。
7后期工作
7.1損害評估
應急響應終止后,事發(fā)地政府(管委會)根據(jù)相關規(guī)定及時組織開展污染損害評估,并將評估結果向社會公布。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件損害評估工作按照生態(tài)環(huán)境部相關規(guī)定執(zhí)行。
7.2事件調查
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,按照有關規(guī)定,由生態(tài)環(huán)境部門牽頭,會同監(jiān)察機關及相關部門,組織開展事件調查,查明事件原因和性質,提出整改防范措施和處理意見。
7.3善后處置
事發(fā)地政府(管委會)要及時組織制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實施。保險機構要及時對環(huán)境污染責任保險參險企業(yè)開展理賠工作。
7.4總結報告
突發(fā)環(huán)境事件應對工作結束后,負責處置的人民政府(管委會)組織有關部門編寫突發(fā)環(huán)境事件應對工作總結報告。其中,一般突發(fā)環(huán)境事件應對工作總結應上報市人民政府,較大以上突發(fā)環(huán)境事件應對工作總結應上報省人民政府。
7.5獎懲及責任追究
公眾參加應急救援工作或協(xié)助維護社會秩序期間,其在單位的工資待遇和福利不變。對突發(fā)事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人,給予通報表揚。對未按規(guī)定履行職責,處置措施不得力、不到位,工作中玩忽職守,失職、瀆職的,依紀依規(guī)對有關責任人追究責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
此預案未盡事宜按照《池州市人民政府關于印發(fā)池州市突發(fā)事件總體應急預案的通知》(池政秘〔20__〕219號)有關要求執(zhí)行。
8附則
8.1預案管理
預案實施后,市生態(tài)環(huán)境局會同有關部門組織做好預案的宣傳、培訓和演練,并根據(jù)實際情況,適時組織評估和修訂。縣級人民政府(管委會)及生態(tài)環(huán)境部門制定的應急預案按照《安徽省突發(fā)事件應急預案管理辦法》的規(guī)定進行備案。
企事業(yè)單位制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案,報所在地縣級人民政府(管委會)生態(tài)環(huán)境部門備案;同時定期開展應急培訓和演練,建立和完善應急預案優(yōu)化機制,不斷提升預案的針對性、實用性、可操作性。
8.2預案解釋
本預案由市生態(tài)環(huán)境局負責解釋。
8.3預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇22
一、應急演練主要內容
(1)時間:xx年4月1日上午9:00
(2)地點:理論一會議室實操一全廠
(3)人員:
總指揮:
副總指揮(現(xiàn)場指揮):
應急辦公室:
應急處置組:
警戒疏散組:
后勤保障組:
環(huán)境監(jiān)測組:
其他參與人員:其他全體員工
(4)內容:
①突發(fā)環(huán)境事件應急預案演練內容和人員安排;
②突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制情況說明;
③典型突發(fā)環(huán)境事件分析和應對;
④典型突發(fā)環(huán)境事件模擬和處置演練;
⑤突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制意見或建議;
⑥突發(fā)環(huán)境事件應急預案演練總結。
二、突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制
(1)向全體員工介紹企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制情況;
(2)組織全體員工閱讀學習編制的突發(fā)環(huán)境事件應急預案內容。
三、典型突發(fā)環(huán)境事件
向全體員工介紹同類企業(yè)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件(起因、經(jīng)過、結果)
四、典型突發(fā)環(huán)境事件模擬和處置演練
(1)典型突發(fā)環(huán)境事件情景模擬
①填埋場沼氣火災爆炸引起的次生環(huán)境污染事件;
②填埋場滲濾液滲漏環(huán)境污染事件;
③滲濾液處理系統(tǒng)污水泄漏或超標排放環(huán)境污染事件;
④環(huán)境風險物質泄漏環(huán)境污染事件;
⑤極端天氣引發(fā)的次生環(huán)境污染事件;
⑥普通火災事故產(chǎn)生洗消廢水(攜帶著垃圾污染物)環(huán)境污染事件; ⑦應地方政府、周邊企業(yè)應急聯(lián)動要求的。
(2)演練過程模擬
①報警:
a報警(會場模擬)。
應急演練小組接突發(fā)環(huán)境事故通報,通報人:王華。
王華向演練小組總指揮報告險情:我是(職位)王華,(情景n).情況緊急,請指示!
b、接警(會場模擬)。
演練小組總指揮接到突發(fā)環(huán)境事件通報后,問清事故情況,了解事故發(fā)
生的時間、地點、原因、現(xiàn)狀、類型、特征等。
演練小組總指接警:我是總指揮
,立即通知部門所有人員啟動
X《xx公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案》,響應等級為級。現(xiàn)立即成立應急演練小組,請部門所有人員立即赴指揮部待命。
②應急響應(會場模擬):
警鈴拉響、廣播5分鐘(現(xiàn)場指揮負責)后,所有演習參與人員到應急
演練總指揮部向總指揮報告就位。總指揮要求立即完成以下任務:
a現(xiàn)場指揮率領應急監(jiān)測組對(情景n)進行現(xiàn)場核查,并在10分鐘內報告指揮部。
演練小組總指揮 :現(xiàn)令現(xiàn)場指揮攜應急監(jiān)測組立即奔赴事故現(xiàn)場,對情景n進行現(xiàn)場核查。
b、指揮部接到初步調查結果后,向應急演練小組所有成員通報突發(fā)事件的
初步調查情況,并宣布按照《突發(fā)環(huán)境事件應急預案演練一實施方案》內容進行處理。
現(xiàn)場指揮向演練小組報告現(xiàn)場情況:經(jīng)現(xiàn)場勘查,(情景n)。
演練小組總指揮接到現(xiàn)場情況匯報:各部門聽令,現(xiàn)按《突發(fā)環(huán)境事件應急預案演練一實施方案》進行處理。
c、現(xiàn)場指揮率領現(xiàn)場處置組趕赴現(xiàn)場,開展應急處置工作,控制事件發(fā)展。
現(xiàn)場指揮及應急監(jiān)測組得令:是,保證完成任務。
③現(xiàn)場應急處置及環(huán)境監(jiān)察(現(xiàn)場模擬):
a演練小組展開工作(現(xiàn)場模擬)。
演練小組成員到達現(xiàn)場,針對(情景n)的特點,展開如下工作:
I、實施現(xiàn)場警戒。在事故現(xiàn)場拉起警戒線聽令,立即對事故現(xiàn)場進行封鎖警戒。
警戒疏散組組長得令:是,保證完成任務
U、實地勘察。重點核實事故對附近土壤、水體的危害,并派遣一名應急監(jiān)測人員前往雨水總排口,實時觀察雨水總排口水體情況,并在事故處理完成前每一個小時取樣一次。
現(xiàn)場指揮指揮:環(huán)境監(jiān)測組組長聽令,請立即前往雨水排口查看并取樣。
環(huán)境監(jiān)測組組長得令:是,保證完成任務。
現(xiàn)場指揮指揮:環(huán)境監(jiān)測組人員聽令,請攜帶便攜式有毒氣體檢測儀對事故現(xiàn)場進行實時監(jiān)測,跟蹤空氣中有毒有害氣體濃度,并及時匯報。
環(huán)境監(jiān)測組人員得令:是,保證完成任務。
川、應急措施。泄露現(xiàn)場用沙土圍堤,避免污染物質進入下水道。組織人員使用正確工具對污染物質進行收集和裝載。
現(xiàn)場指揮指揮:應急處置組組就聽令,請立即使用皮卡車將沙土袋運至現(xiàn)場并在下坡地堆砌圍堤。
應急處置組組就得令:是,保證完成任務。
現(xiàn)場指揮指揮:應急處置組人員聽令,請立即使用正確工具對污染物質進行收集和裝載。
應急處置組人員得令:是,保證完成任務。
現(xiàn)場指揮指揮:應急處置組人員聽令,請配合劉金生行動。
應急處置組人員得令:是,保證完成任務。
W、若大量污染物質進入雨水管路,雨水取樣后,立即將雨水排口取樣送回實驗室分析,應急監(jiān)測人員接到樣品后立即開展分析。
雨水排口應急監(jiān)測人員回報:雨水排口未見污水排出,無污染物質進入雨水管路。
V、總指揮負責與XX縣生態(tài)環(huán)境局保持聯(lián)系和溝通,及時匯報情況。
b、應急處理完成和匯報(現(xiàn)場模擬)。
排除(情景n)事故后,現(xiàn)場救援組各部門人員向現(xiàn)場指揮部匯報工作。雨水排口應急監(jiān)測人員每隔半個小時一次匯報:雨水排口未見污水排出,無污染物質進入雨水管路。
現(xiàn)場指揮 :收到!
應急處置組匯報:現(xiàn)場圍堤堆砌完成,污染物質未有泄露至雨水管路,現(xiàn)場污染物質清理完畢。
現(xiàn)場指揮 :收到!
現(xiàn)場指揮向演練小組總指揮匯報:經(jīng)過一個多小時的應急處理,泄漏的污染物質得到全部控制,污染物質未影響周邊環(huán)境,應急處理完畢。
應急演練小組總指揮 :收到,請各部門積極最好善后工作,請環(huán)境監(jiān)測小組繼續(xù)跟蹤環(huán)境受影響情況。事故應急狀態(tài)解除。
C、善后工作(現(xiàn)場模擬)。
事故應急狀態(tài)解除后,應急處置組停止應急響應,清點人員、設備和器材,并撤離現(xiàn)場,轉入善后工作;現(xiàn)場指揮按規(guī)定提取相關物證、作好現(xiàn)場檢查筆錄,并提交調查報告;環(huán)境監(jiān)測組編制應急監(jiān)測技術報告,必要時會同評估組做好環(huán)境安全后評估工作。
④演練結束(會場模擬):
應急演練小組總指揮宣布演習結束,并對此次演習做出評價,現(xiàn)場指揮收集應急相關物證、調查技術報告,并編寫突發(fā)環(huán)境事件應急演練記錄。
五、意見或建議
參與人員根據(jù)應急演練實際情況,結合編制的'突發(fā)環(huán)境事件應急預案內容,提出各自的意見或建議,分組進行討論,進行相應論證,是否予以采納。
六、 總結
根據(jù)應急演練實際情況,結合編制的突發(fā)環(huán)境事件應急預案內容,收集整理各方意見或建議,歸納總結,積極采納合理部分,對應急預案內容進行調整和完善,使其更具有合理性、客觀性、科學性以及指導性等。
液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇23
一、總則
1、編制目的:
為及時有效地開展安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作,規(guī)范安全生產(chǎn)事故災難的應急管理和應急響應程序,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失。
2、編制依據(jù):
根椐《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī),制定本預案。
3、預案的適用范圍:
本預案適用于、綜合樓、生活區(qū)以及賓館可能發(fā)生的火災事故。
4、工作原則:
(1)以人為本,安全第一。
(2)預防為主,防消結合。
二、應急救援組織
1、應急救援的組成:
指揮:、賓館經(jīng)理
成員:、
三、組織體系及相關機構職責
1、組織體系:
賓館火災應急救援組織由賓館火災事故應急救援領導、綜合協(xié)調指揮成員共同組成。
2、指揮職部責:
提出修賓館火災事故應急救援預案、召開例會、組織指揮演練,對發(fā)生火災事故時,是否啟動應急救援預案進行決策,調動各應急救援力量和物資,及時掌握事故現(xiàn)場的態(tài)勢全面指揮應急救援工作,聯(lián)系援助力量。
應急預案啟動后,指揮部各成員及相關負責人應迅速趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮。同時按各職責分工作出迅速反應。
3、指揮成員職責:
(1)負責火災事故應急救援搶險、搶救的聯(lián)絡、協(xié)調工作,并根據(jù)實際情況補充、修訂和更新預案;對預案進行備案;組織事故的調查工作。
(2)負責迅速控制危害源,營救受害人員,監(jiān)控有關責任人,保障救援時交通暢通、人員疏散,實施交通管制,組織安全警戒,維護現(xiàn)場及周圍的治安秩序。
(3)負責醫(yī)療救護,組織救援物資、通迅聯(lián)絡、環(huán)境保護及善后工作。
(4)負責救援物資及救援人員的運輸保障。
(5)、其他成員及各自職責履行責任。
四、救援組織及其主要職責
為確保及時、有效、順利開展應急救援工作,救援人員分救援排險,現(xiàn)場警戒、醫(yī)療搶救、綜合協(xié)調。其職責如下:
1、救援排險:
根據(jù)火災事故發(fā)生的不同類型,特征分別采取不同的措施。
當發(fā)生火災事故時,第一發(fā)現(xiàn)者應迅速向保衛(wèi)值班人員或相關領導報告并及時撥打“119”報警電話說明火情和燃燒物及準確地點,并等候消防車,指引行車路線到火災現(xiàn)場。
(1)當發(fā)生電器火災時,配電室值班人員應立即截斷電源,義消隊員根據(jù)燃燒物的特性,分別使用二氧化碳、或干粉滅火器滅火,當火勢較大時,迅速調集其它部位大型手推式滅火器,從不同角度對著火點,夾擊,將火災撲滅。
(2)發(fā)生火災時,配電室值班人員迅速截斷電源,由負責,協(xié)助,組織義消防隊員和人員進行撲救,使用干粉滅火器或高壓水槍射擊,高壓水槍可同時使用室內消防栓和室外消防樁內外夾擊,使用室外高壓水槍射擊前應先將窗戶玻璃擊碎,從窗戶將水射入,對準著火點射擊。未著火的辦公室切忌開啟窗戶和門避免火源竄致其它辦公室,水槍在射擊著火點時同時對著火點的上下樓層及左右實施降溫,降低燃點避免火勢蔓延,直到撲滅火源。
(3)生火災時,消防控制室值班人員按程序及時啟動消防應急系統(tǒng),由負責,及各車間負責人配合組織義消隊和內保分隊實施滅火,根據(jù)燃燒物的不同而采用不同的滅火措施。采用阻隔、移位法,明火則采用消防的槍噴射,燃燒局部用滅火器,大面積則采用消防水槍噴射。在能夠控制的情況下采用滅火器,在滅火器不能控制的情況下,要充分利用自動化程度高的消防系統(tǒng)科學有效地滅火。
2、現(xiàn)場警戒:
(1)負責劃定現(xiàn)場的警戒區(qū)并由內保分隊組織警戒、維護現(xiàn)場治安和交通秩序。
(2)負責疏散事故區(qū)域內的無關人員。
(3)營救火災被困人員。
(4)負責救援車輛的暢通。
3、醫(yī)療救護組
4、綜合協(xié)調:
(1)負責向各個組傳達指揮部負責人指令。
(2)負責聯(lián)系和督促各組工作。
(3)報告各組救援工作中的重大問題。
(4)負責向政府相關部門請救援助。
五、預警預防機制
1、事故災難監(jiān)控與信息報告。
各人員應當加強對重點防火部位的監(jiān)控,對可能引發(fā)火災事故的信息應及時向救援組織報告。
火災事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即向有關負責人報告,賓館有關負責人接到報告后應當立即向政府有關部門報告。
2、預警行動:
應急救援指揮部接到可能導致火災事故的信息后,按照應急預案及時研究確定應對方案,并通知相關部門及人員采取相應行動預防事故發(fā)生。
六、應急響應
發(fā)出啟動預案指令后,各人員應迅速投入應急救援工作,并履行其相應職責。
七、應急結束
當遇險人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,導致次生、衍生事故隱患消除后,由現(xiàn)場指揮宣布應急結束。
八、保險
應急救援結束后,財務部及時開展應急救援人員和受災人員以及財產(chǎn)損失的保險理賠工作。
九、演習
賓館根據(jù)預案的編制每年一次定期組織演習。演習結束后及時進行總結預案的操作性和實用性,存在問題,及時修訂預案。
十、預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起施行。
十一、相關部門及人員通迅錄
(1)市政府值班室電話:
(2)市安辦電話(兼?zhèn)髡妫?/p>
(3)火警電話:119
液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇24
突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案制度是指針對突發(fā)環(huán)境污染事件制定的一系列應急措施和程序,旨在保障公眾健康和安全,減輕環(huán)境污染事件對環(huán)境和公眾的影響,以及在事件發(fā)生時快速、有效地進行應急處理和救援。
以下是一些可能包含在突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案制度中的基本要素:
1、事件定義:明確事件的性質、范圍、原因、影響等,以便制定相應的應急措施。
2、應急響應級別:根據(jù)事件的性質和嚴重程度,確定應急響應的級別,并明確應急響應的啟動和終止程序。
3、應急組織和責任分配:確定應急組織和責任分配,并明確應急人員、物資和設備的調配和使用方法。
4、監(jiān)測和預警:建立監(jiān)測體系,對事件的發(fā)生和發(fā)展進行監(jiān)測和預警,并及時向政府和公眾發(fā)布預警信息。
5、救援和醫(yī)療救治:制定救援和醫(yī)療救治方案,確保在事件發(fā)生時及時有效地進行救援和救治。
6、環(huán)境保護措施:在事件發(fā)生時,采取相應的環(huán)境保護措施,減少環(huán)境污染和影響。
7、信息發(fā)布和溝通:建立信息發(fā)布和溝通渠道,及時向公眾發(fā)布事件的.信息和處理進展,并加強與公眾的溝通和互動。
8、應急演練:定期進行應急演練,提高應急處理和救援的能力和可靠性。
突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案制度需要根據(jù)實際情況進行制定和修改,以確保應對突發(fā)環(huán)境污染事件時能夠有效、及時、有效地進行應急處理和救援。
液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇25
一、適用范圍
暴雨天氣,校園積水,影響正常的教育教學工作和生活秩序的情況下。
二、組織機構
學校成立暴雨天氣校園積水事件應急管理領導小組,由校長統(tǒng)一組織,統(tǒng)一指揮、協(xié)調作戰(zhàn),共同完成應急工作任務。
組長:
副組長:
成員:
各班班主任當天值日教師
領導小組下設辦公室,xx人員兼任辦公室主任。
三、應急措施
(一)一般情況(暴雨天氣還能維持教育教學工作和生活秩序)
1、當天值日教師堅守崗位,加強管理,維護學生活動秩序,值日領導加強巡視,及時處理偶發(fā)事件。
2、放學時段,領導小組成員全部到位,有效組織學生放學,維護學生放學秩序,確保學生安全放學。
3、學生中餐由食堂送到各樓層分發(fā),學生打飯后到各自教室進餐。各班班主任協(xié)助樓層值日教師組織學生打飯;
xx人員協(xié)助食堂從業(yè)人員把飯菜送到各樓層。
(二)特殊情況(暴雨天氣不能維持教育學工作和生活秩序)
1、在第一時間內,由xx人員向xx人員匯報,再由xx人員向上級主管部門匯報,請示學生放假。
2、得到放假批準后,由xx人員通知各班班主任電話聯(lián)系學生家長,將每個學生交到家長手中接回。
3、所有領導小組成員到現(xiàn)場,維護放學秩序,有序組織學生放假,做好相關工作。
樓層蹲點領導到位:
一樓;
二樓;
三樓。
4、雨晴后,由xx人員組織人員清理校園衛(wèi)生,進行校園殺菌消毒工作。
四、責任追究
在應急過程中,出現(xiàn)下列情形之一的,對相關人員視其情節(jié)追究責任,造成安全事故的,由司法機關追究刑事責任。
1、不服領導小組指揮,且遲遲不按要求執(zhí)行的。
2、未到現(xiàn)場履行職責的。
3、工作中玩忽職守、失職、瀆職,出現(xiàn)失誤的。
液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇26
為建立健全xx鎮(zhèn)火災事故滅火救援應急機制,最大程度地預防和減少火災事故的發(fā)生,切實提高撲救和處置火災事故的整體能力,降低事故造成的危害和影響,保護公共設施和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》等法律法規(guī),結合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。
一、處置原則
(一)預防為主,防消結合。各村(居)和鎮(zhèn)消防支隊要開展經(jīng)常性的防火宣傳教育,加強防火基礎設施建設,整改消除各類消防隱患,從源頭上預防火災事故的發(fā)生。
(二)以人為本,減少損失。在處置各類火災事故時,始終堅持以人為本,把保護人民群眾生命安全放在首位,努力保護公共設施和人民群眾財產(chǎn)安全,把火災造成的損失降到最低限度。
(三)統(tǒng)一領導,協(xié)同作戰(zhàn)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,各村(居)、各部門根據(jù)在滅火工作中應履行的職責,盡職盡責、密切協(xié)作,協(xié)調有序地開展火災撲救、人員救治和善后處理工作。
二、組織指揮體系及職責分工
xx鎮(zhèn)火災事故滅火救援應急組織指揮體系由組織指揮機構、日常辦事機構和現(xiàn)場處置機構組成。
(一)組織指揮機構
二級以上火警或者發(fā)生較大以上火災事故以及超出事發(fā)地村(居)應急處置能力的火災事故,需要聯(lián)合相關部門共同實施救援和處置的,鎮(zhèn)辦成立xx鎮(zhèn)火災事故滅火救援應急處置指揮部(以下簡稱鎮(zhèn)應急指揮部)。總指揮由鎮(zhèn)長潘洋擔任,副總指揮由副鎮(zhèn)長汪渠擔任,成員由各有關單位負責人和各村(居)負責人組成。
鎮(zhèn)應急指揮部主要職責:領導全鎮(zhèn)滅火救援專業(yè)隊伍及裝備建設工作;
啟動本預案,統(tǒng)一指揮火災事故應急處置工作;
協(xié)調有關部門和單位緊急調度應急儲備物資、交通工具及相關設施設備參加救援;
及時向上級報告事故處置進展情況,必要時提請上級人民政府啟動更高級別應急預案;
統(tǒng)一部署新聞報道、信息發(fā)布、接待采訪等事項。
鎮(zhèn)應急指揮部各成員單位主要職責:
1.派出所:負責組織指揮事故現(xiàn)場警戒和人員疏散,加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的安全保護,依法嚴厲打擊事故發(fā)生過程中的違法犯罪活動,保障現(xiàn)場秩序穩(wěn)定;
加強對事故現(xiàn)場及周邊道路的交通管理,保證救援工作道路暢通;
參與火災事故原因調查和責任追究工作。
2.消防支隊:承擔鎮(zhèn)應急指揮部的日常工作,負責火災事故信息受理、研判、報告,視情況提請鎮(zhèn)應急指揮部啟動本預案;
督促村(居)、各單位制定和完善火災事故應急預案;
做好消防救援人員日常培訓演練,建立火災救援專家組,事后組織火災事故原因調查。
3.安監(jiān)站:根據(jù)相關規(guī)定,參與事故的調查與處理。
4.衛(wèi)生院:負責組織現(xiàn)場救護及轉運傷員,及時掌握傷員救治情況;
必要時組織醫(yī)療專家進行會診和技術指導,最大程度減少人員傷亡;
指導消防部門開展救護技術培訓。
5.村建站:負責事故現(xiàn)場道路的排險搶修,提供運輸車輛疏運人員及物資。協(xié)調供水、供氣部門及時調整管網(wǎng)壓力,架設臨時供水管線,確保火場撲救用水需要;
協(xié)調提供有關建筑設計、配套設施資料和專業(yè)人員,提供相關搶險搶修物資裝備。
6.供電公司:協(xié)調相關地區(qū)電力部門采取斷電、架設臨時供電線路等措施,為滅火救援工作順利進行提供保障。
7.民政辦:負責幫助做好缺乏自救能力困難災民的安置救濟工作;
做好救災物資的儲備工作。
8.財政所:負責提供應急處置工作必要的保障資金。
9.監(jiān)察室:負責查處違反本預案的行為。參與火災事故的調查處理,并依法追究違法違紀人員的行政責任。
10.通信運營商:根據(jù)滅火救援工作需要,負責火災事故現(xiàn)場應急通信保障,確保滅火救援指令、信息傳遞暢通。
11.人武部:當發(fā)生重大、特別重大火災或危險化學品燃燒火災事故時,根據(jù)現(xiàn)場情況,依據(jù)鎮(zhèn)應急指揮部的要求,組織、指揮民兵和所屬部隊參與撲救和安全保衛(wèi)工作。
12.其他有關單位:根據(jù)滅火救援工作需要和鎮(zhèn)應急指揮部的要求,做好各自職責范圍內相關工作。
(二)日常辦事機構
鎮(zhèn)應急指揮部下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)安監(jiān)站。負責日常值守、信息匯總和綜合協(xié)調,組織消防宣傳、培訓和演習等工作,在火災事故處置中發(fā)揮運轉樞紐作用。
(三)現(xiàn)場處置機構
火災事故發(fā)生后,鎮(zhèn)辦應立即組成現(xiàn)場指揮部,指揮由鎮(zhèn)辦主要負責人擔任,副指揮由消防支隊主要負責人擔任,成員由事故處置涉及的有關部門負責人組成。為便于指揮,現(xiàn)場指揮部應設于火災現(xiàn)場附近合適地點。
現(xiàn)場指揮部主要職責:盡快組織實施火災撲救和人員救援,減少事故損失;
及時向鎮(zhèn)應急指揮部報告事故發(fā)生和先期處置情況,掌握事故現(xiàn)場的變化情況,提出具體增援要求和實施意見;
根據(jù)鎮(zhèn)應急指揮部的指示,組織現(xiàn)場處置和善后處理工作,做好現(xiàn)場清理和保護;
負責現(xiàn)場處置工作全過程的總結、報告。
三、應急響應
(一)信息報告。火災事故發(fā)生后,消防支隊指揮中心要及時調集消防警力到達現(xiàn)場,按相關滅火救援預案組織滅火救援,同時根據(jù)火災情況確定火災事故的等級,報告鎮(zhèn)政府和派出所。
(二)先期處置。事故發(fā)生后,各村(居)應立即聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等部門組織實施救援,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。如判定火災不能很快得到有效控制或已經(jīng)造成重大人員傷亡時,應立即成立現(xiàn)場指揮部,啟動本級火災事故滅火救援應急預案,并向鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)應急指揮部辦公室報告。
(三)預案啟動。鎮(zhèn)應急指揮部辦公室經(jīng)核實確定為較大、重大、特別重大或較有影響的火災事故,立即報告總指揮啟動本預案,通知各有關成員單位到場參與處置。各有關成員單位負責人應在接到通知后立即趕赴指定地點組織實施滅火救援工作。
(四)聯(lián)合救援。鎮(zhèn)應急指揮部根據(jù)火災發(fā)展情況,或依照事發(fā)地的請求,統(tǒng)一調集有關部門力量和裝備,抽調相關部門人員、設備,組織若干滅火救援工作組,趕赴現(xiàn)場參與滅火救援行動。接到鎮(zhèn)應急指揮部指令后,各部門應在規(guī)定時間內完成人員和滅火救援裝備集結,選擇便捷交通路線和運輸工具,在最短的時間內到達滅火救援現(xiàn)場。鎮(zhèn)應急指揮部下設5個專業(yè)組,由總指揮統(tǒng)一指揮。
1.滅火救援行動組:負責制定現(xiàn)場滅火救援行動預案,指揮調動消防力量和裝備進行支援。該組由消防支隊負責,下設作戰(zhàn)、通信、供水等小組。
2.滅火救援保障組:負責滅火救援物資、人員的調集,指揮調集社會力量參與事故處置,做好各項戰(zhàn)斗物資的保障工作。下設物資裝備小組,負責滅火救援所需裝備和物資(消防專用裝備及滅火劑除外)的供應和運送,由鎮(zhèn)相關部門負責;
專家咨詢小組,負責指導戰(zhàn)術方案的制定,為指揮部決策提供科學依據(jù),對火災進行判斷和評估,決定消防力量行動的安全保障,由消防部門負責;
給養(yǎng)小組,負責參戰(zhàn)人員的飲食保障,由事發(fā)地村(居)、單位負責。
3.醫(yī)療救護組:負責組織各醫(yī)療機構赴現(xiàn)場搶救傷員,由衛(wèi)生院
負責。
4.現(xiàn)場維護組:負責事故現(xiàn)場治安維護,確保救援現(xiàn)場治安秩序穩(wěn)定。由派出所負責,下設交通管制小組、現(xiàn)場警戒小組、人員疏散小組。
(五)善后處理。事故危險消除后,由事發(fā)地、鎮(zhèn)辦負責善后處理工作,各有關部門提供必要的支持。對火災造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤;
對火災造成生產(chǎn)生活困難的人員進行妥善安置;
對緊急調集、征用的人力物力,特別是企(事)業(yè)專職消防隊的物資損耗按照規(guī)定給予補償;
及時采取心理咨詢、慰問等有效措施,努力消除受災人員的心理創(chuàng)傷。
(六)信息發(fā)布。二級以上火警或者發(fā)生較大以上火災事故的新聞報道、信息發(fā)布、接待采訪等事項由鎮(zhèn)應急指揮部統(tǒng)一部署,新聞報道應及時、準確、全面、客觀。
(七)火災原因調查及案件查處。派出所、消防、安監(jiān)、監(jiān)察等部門應在滅火救援期間和事后及時、全面進行調查取證,依法追究有關人員事故責任。
(八)調查評估。鎮(zhèn)應急指揮部辦公室要會同事發(fā)地、鎮(zhèn)辦,對火災事故的起因、性質、影響、后果、責任和應急決定能力、應急保障能力、預警預防能力、現(xiàn)場處置能力等進行調查評估,總結經(jīng)驗教訓,并向鎮(zhèn)辦提交專項報告。
四、應急保障
(一)信息保障。消防支隊指揮中心要完善119接處警系統(tǒng)和消防無線通信系統(tǒng)建設,并配備必要的應急備用設施和技術力量;建立健全并認真落實火災事故的信息收集、傳遞、處理、報送各環(huán)節(jié)的工作制度,確保信息報送渠道的安全暢通。轄區(qū)內各通信運營企業(yè)要做好應急過程中的通信保障工作。
(二)物資保障。鎮(zhèn)辦應建立處置火災事故物資儲備制度。儲備物資應存放于安全、交通便利的區(qū)域。消防車輛以及照明、滅火、破拆等滅火救援專用設備器材實行專人保管和維護,滿足應急處置需要。灑水車作為消防車的補充,所屬單位應落實應急制度,并做好相應準備工作。
(三)資金保障。將火災預防、消防站及消防裝備建設維護、消防隊員培訓、城市消防設施維護和處置火災事故所需經(jīng)費納入鎮(zhèn)財政年度專項經(jīng)費預算。為應急處置工作和日常宣傳、培訓、演習工作提供必要的資金保障。
(四)隊伍保障。依據(jù)國家《城市消防站建設標準》和《xx鎮(zhèn)“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,實施公安消防站規(guī)劃和建設工作,提高撲救火災能力;鎮(zhèn)辦和企(事)業(yè)單位、各村(居)、根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展及生產(chǎn)經(jīng)營的需要,建立多種形式的消防組織,加強消防組織建設,提高撲救火災的能力。
(五)消防水源保障。消防、水廠等部門應加強消火栓管理和維護工作,確保火場供水。
五、宣傳、培訓與演習
鎮(zhèn)辦應采取靈活多樣的方式,有計劃地組織火災預防、自救、互救等常識的宣傳工作,提高廣大群眾的防火、滅火意識。各村(居)和消防支隊應定期組織、指導專業(yè)救援隊伍、志愿(義務)撲救力量的專業(yè)培訓,提高綜合素質和滅火作戰(zhàn)能力。同時,應積極組織志愿者及群眾的培訓,提高自救互救能力。鎮(zhèn)應急指揮部要定期組織相關單位開展火災事故滅火救援演習,對發(fā)現(xiàn)的問題采取措施予以解決,不斷充實和完善救援應急預案,提高應急隊伍的快速反應和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
六、有關要求
(一)本預案是火災事故滅火救援的指導性方案,村(居)和各有關部門應當遵照執(zhí)行,并參照本預案,結合本轄區(qū)、本部門、本單位實際情況,制定相應的應急預案和實施意見。消防支隊的滅火救援相關預案是本預案的子預案,相互配套聯(lián)動。
(二)本預案是火災事故發(fā)生后,鎮(zhèn)辦及有關職能部門實施救援工作并協(xié)助上級部門進行事故調查處理的指導性預案,在實施過程中應根據(jù)不同情況隨機進行處理。
(三)各村(居)和各有關部門要認真履行《中華人民共和國消防法》賦予的職責和義務,依法實施火災事故滅火救援工作。要充分認清火災事故滅火救援工作的重要性,強化責任,加強聯(lián)系,相互溝通,密切配合,做到滅火救援工作反應快、行動快、效果佳,確保萬無一失。
(四)滅火救援指揮必須堅持統(tǒng)一指揮、逐級指揮的原則。參加滅火救援的單位和人員要服從指揮部的命令,不得各行其事、擅離職守,要加強請示、匯報,做到有令必行、有禁必止。
(五)滅火救援始終要堅持“救人第一”和“準確、迅速、集中兵力打殲滅戰(zhàn)”的指導思想及“先控制、后消滅”的戰(zhàn)術原則。
(六)鎮(zhèn)應急指揮部要根據(jù)實際情況,每年有計劃地組織相關單位進行演練,提高各應急隊伍的快速反應能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力,確保火災聯(lián)合救援工作有效實施。
液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇27
一、總則
(一)編制目的。為科學有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全,促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,制定本預案。
(二)編制依據(jù)。本預案依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》、《云南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《紅河州突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關法律法規(guī)制定。
二、突發(fā)環(huán)境事件分級
按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。
(一)特別重大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅰ級)
凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:
1.因環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;
2.因環(huán)境污染疏散、轉移人員5萬人以上的;
3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的;
4.因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的;
5.因環(huán)境污染造成設區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
6.Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的;放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上急性死亡的;放射性物質泄漏,造成大范圍輻射污染后果的;
7.造成重大跨國境影響的境內突發(fā)環(huán)境事件。
(二)重大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅱ級)
凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)環(huán)境事件:
1.因環(huán)境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;
2.因環(huán)境污染疏散、轉移人員1萬人以上5萬人以下的;
3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失20__萬元以上1億元以下的;
4.因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的;
5.因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
6.Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質泄漏,造成較大范圍輻射污染后果的;
7.造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
(三)較大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅲ級)
凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)環(huán)境事件:
1.因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;
2.因環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬人以下的;
3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上20__萬元以下的;
4.因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的;
5.因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;
6.Ⅲ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質泄漏,造成小范圍輻射污染后果的;
7.造成跨設區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
(四)一般突發(fā)環(huán)境事件(Ⅳ級)
1.因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;
2.因環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以下的;
3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的;
4.因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般性群體影響的;
5.Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值照射的;放射性物質泄漏,造成廠區(qū)內或設施內局部輻射污染后果的;鈾礦冶、伴生礦超標排放,造成環(huán)境輻射污染后果的;
6.對環(huán)境造成一定影響,尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。
三、適用范圍
本預案適用于指導預防和處置發(fā)生在我縣境內的突發(fā)環(huán)境應急事件。
預防和處置工作應該、堅持以下原則:
(一)堅持以人為本、預防為主的方針。
(二)堅持統(tǒng)一領導,分類管理,屬地為主,分級響應。
(三)堅持平戰(zhàn)結合、專兼結合,充分利用現(xiàn)有資源。
四、應急指揮與職責
(一)組織指揮體系。縣政府成立縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部,負責統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調全縣突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部總指揮由分管副縣長擔任,副總指揮由縣政府辦公室主任和縣環(huán)保局局長擔任。縣人民武部、縣政府辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣公安局、縣環(huán)保局、縣工業(yè)商務和信息化局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣水務局、縣衛(wèi)生和計劃生育局、縣文化體育和廣播電視局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣氣象局等為縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位。
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質、產(chǎn)生原因和影響范圍,縣政府可以對突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位進行調整。
(二)職責分工
1.應急指揮部職責。
(1)負責全縣突發(fā)環(huán)境事件的預防預警、預案演練及應急處置工作。
(2)組織、指導和協(xié)調全縣突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作;負責組織協(xié)調有關部門動用應急隊伍做好事故處置、控制和善后工作。
(3)研究突發(fā)環(huán)境事件預防、處置工作中的重大問題;針對環(huán)境事故的危害程度,負責發(fā)布預警信息。
(4)向縣政府提出決定啟動和終止本預案的建議;及時向縣政府和州環(huán)保局報告,請求上級部門援助,消除污染影響。
2.指揮部辦公室職責。
(1)編制、修訂、送審縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
(2)貫徹縣應急指揮部的指示和部署;督查、落實突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中重大決策的實施情況。
(3)負責收集匯總相關信息,及時向環(huán)境事件應急指揮部報告,并通報各成員單位。
(4)負責突發(fā)環(huán)境事件調查、評估,提出對策建議、具體應急方案和措施。
(5)組織環(huán)境應急相關宣傳、培訓和演練。
(6)組織建立和管理縣突發(fā)環(huán)境事件應急處置專家?guī)臁?/p>
(7)參與調查特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件。
(8)完成縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部交辦的其他任務。
(三)成員單位職責。
1.縣人民武部負責協(xié)調防化部隊和組織指揮民兵預備役人員參與應急處置。
2.縣政府辦公室負責綜合協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作,發(fā)揮運轉樞紐作用;負責組織召開突發(fā)環(huán)境事件緊急會議,向州政府報送有關文件和材料,發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的信息。
3.縣發(fā)展和改革局負責突發(fā)環(huán)境事件應急處置所需物資的生產(chǎn)保障工作;協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件應急物資的儲存、調撥和緊急供應;負責涉及縣突發(fā)環(huán)境事件應急的基礎建設項目的審批。
4.縣財政局負責籌措解決突發(fā)環(huán)境事件應急工作經(jīng)費,將突發(fā)環(huán)境事件應急基礎設施建設、應急裝備和應急物資儲備及善后處置、重建等所需資金,列入縣級財政預算。
5.縣公安局負責突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪案件的偵查、事故現(xiàn)場的保護、治安維護工作,協(xié)助有關部門調查取證;必要時協(xié)調公安消防部隊按照事發(fā)現(xiàn)場的技術要求參與應急處置;根據(jù)事件影響范圍,臨時封鎖道路,設立警戒區(qū)域。
6.縣環(huán)保局負責組織開展突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測,組織專家制定突發(fā)環(huán)境事件應急處置方案,督促、指導、協(xié)調現(xiàn)場應急處置工作;直接組織或參與突發(fā)環(huán)境事件調查處理。
7.縣工業(yè)商務和信息化局負責工業(yè)環(huán)境應急工作;負責組織突發(fā)環(huán)境事件應急現(xiàn)場及周邊群眾生活必需品的應急供應。
8.縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責指導重點危險企業(yè)周邊基礎設施建設,指導臨時避難所、現(xiàn)場指揮部建設。
9.縣交通運輸局負責組織協(xié)調通往突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的公路搶修及保通工作;擬訂公路繞行方案,配合公安部門做好交通管制工作;負責組織協(xié)調人員、物資的運輸保障工作;在專業(yè)救援部門指導下協(xié)助收集、清理、消除道路和水路污染物。
10.縣水務局負責實施或協(xié)調應急水量調度;負責組織制定受污染水體疏導或截流方案;為突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作提供水文等相關資料;指導飲用水緊急供水方案的制定并協(xié)調實施。
11.縣衛(wèi)生和計劃生育局負責組織醫(yī)務人員實施現(xiàn)場醫(yī)療救護;遇有大批危重傷員時,組織、協(xié)調現(xiàn)場急救和轉診救治工作。
12.縣文化體育局和廣播電視局通過播放環(huán)境保護公益廣告等形式開展突發(fā)環(huán)境事件應急安全教育,配合做好信息發(fā)布工作;負責協(xié)調事發(fā)地鎮(zhèn)政府做好受突發(fā)環(huán)境事件侵害景區(qū)的游客緊急疏散工作。
13.縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責監(jiān)督檢查與突發(fā)環(huán)境事件有關的安全生產(chǎn)工作,依法監(jiān)督相關企事業(yè)單位落實各項預防措施;負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作。
14.縣氣象局負責突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急區(qū)域的短、中期天氣預報;必要時建立會商機制,及時提供氣象監(jiān)測信息,隨時掌握和提供事發(fā)地天氣情況變化趨勢。
15.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府突發(fā)環(huán)境事件應急機構。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部,在上級突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部的指導和本級政府的領導下,負責本行政區(qū)域各類突發(fā)環(huán)境事件的預防、預警和應急處置工作。
(四)專家咨詢組職責。專家咨詢組是突發(fā)環(huán)境事件應急領導機構的決策咨詢組織。應急預案啟動后,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類型,相關專家參與突發(fā)環(huán)境事件的應急工作,為指揮部實施應急救援工作指揮、決策提供依據(jù)和方案,對事故危害進行預測,對在現(xiàn)場應急救援單位進行技術指導。
(五)應急監(jiān)測組職責。負責對污染現(xiàn)場的應急監(jiān)測工作,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)科學分析污染變化趨勢,為指揮部決策提供技術支持;負責對污染實施跟蹤監(jiān)測,為應急工作的終止提供科學依據(jù);完成指揮部交辦的其他任務。
(六)應急救援組的職責。負責對突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場勘查工作,初步確定污染情況;對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因開展調查工作,并上報指揮部;協(xié)助當?shù)鼐仍犻_展應急救援工作;完成指揮部交辦的其他任務。
五、預防和預警
(一)預防工作
1.縣環(huán)保局負責調查并掌握縣內環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及區(qū)域分布情況。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要參照《元陽縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》制定相應的應急預案。
(二)預警及措施
1.立即啟動相關應急預案。
2.轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置。
3.指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。
4.針對突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動。
5.調集環(huán)境應急所需物資和設備,確保應急保障工作。
六、應急響應
按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,突發(fā)環(huán)境事件的應急響應原則上分為特別重大(Ⅰ級響應)、重大(Ⅱ級響應)、較大(Ⅲ級響應)、一般(Ⅳ級響應)四級。超出本級應急處置能力時,及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。Ⅰ級應急響應由國家環(huán)保部和國務院有關部門組織實施,Ⅱ級響應由省環(huán)保廳和省政府有關部門組織實施,Ⅲ級和Ⅳ級響應由州、縣政府組織實施。
七、應急響應方法與步驟
(一)縣環(huán)境應急指揮部辦公室按下列程序和內容響應:
1.啟動并實施突發(fā)環(huán)境事件應急預案,及時向縣政府和市環(huán)保局報告突發(fā)事件基本情況和應急救援的進展情況;
2.在指揮部領導下,應急指揮部辦公室根據(jù)情況組織有關專家、應急監(jiān)測組和應急處理組,并出動應急指揮車、應急救援車、應急監(jiān)測車,趕赴現(xiàn)場指揮、協(xié)調有關部門對突發(fā)環(huán)境污染事件實施應急救援;
3.需要有關應急力量支援時,及時向州環(huán)境應急領導小組及市政府有關部門提出請求。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府突發(fā)環(huán)境事件應急響應:
1.啟動并實施環(huán)境應急預案,及時向縣環(huán)境應急指揮部辦公室及縣政府報告;
2.立即組織應急救援力量展開現(xiàn)場應急救援工作;
3.需要有關應急力量支援時,及時向及縣政府有關部門提出請求。
八、信息報送與處理
(一)信息報告
1.對初步認定為一般(IV級)或者較大(III級)突發(fā)環(huán)境事件的,縣環(huán)保局應當在四小時內向縣人民政府和州環(huán)保局報告。
2.對初步認定為重大(II級)或者特別重大(I級)突發(fā)環(huán)境事件的,縣環(huán)保局應當在兩小時內向縣政府和省環(huán)保廳、州環(huán)保局報告。突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,應當按照變化后的級別報告信息。
(二)突發(fā)環(huán)境事件報告
突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告。
1.初報。應當報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況,并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。
2.續(xù)報。應當在初報的基礎上,報告有關處置進展情況。處理結果報告應當在初報和續(xù)報的基礎上,報告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結果,突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。突發(fā)環(huán)境事件信息應當采用傳真、網(wǎng)絡、郵寄和面呈等方式書面報告;情況緊急時,初報可通過電話報告,但應當及時補充書面報告。
3.處理結果報告。應當載明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內容,并盡可能提供地圖、圖片以及相關的多媒體資料。在突發(fā)環(huán)境事件信息報告工作中遲報、謊報、瞞報、漏報有關突發(fā)環(huán)境事件信息的,給予通報批評;造成后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依紀給予處分;構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
九、安全防護
(一)應急人員的安全防護。現(xiàn)場處置人員應根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點,配備相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。
(二)受災群眾的安全防護
1.根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質、特點,告知群眾應采取的安全防護措施;
2.根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有關部門組織群眾安全疏散撤離;
3.在事發(fā)地安全邊界以外,設立緊急避難場所。
十、突發(fā)事件信息發(fā)布
需進行信息發(fā)布的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關信息,由應急指揮部負責統(tǒng)一發(fā)布。對于一般性事件,主動配合新聞宣傳部門對新聞報道提出建議,對災害造成的直接經(jīng)濟損失數(shù)字的發(fā)布應征求評估部門的意見;對影響較大的突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布,應經(jīng)縣政府批準后根據(jù)需要及時發(fā)布;對影響重大的突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布,應經(jīng)州政府批準后根據(jù)需要及時發(fā)布。
十一、應急終止
符合下列條件之一的,可終止應急:
(一)事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;
(二)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內;
(三)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能;
(四)事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要;
(五)采取一切必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
十二、善后處置
(一)處置:環(huán)境事件發(fā)生地政府要做好受災人員的安置工作,組織專家對受災范圍進行科學評估,對遭受破壞的生態(tài)環(huán)境提出有關建議。
(二)保險:逐步建立突發(fā)環(huán)境事件社會保險機制,鼓勵為環(huán)境應急工作人員辦理意外傷害保險。可能引起環(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位要依法辦理公眾責任險或其他險種。
十三、應急保障
(一)資金保障。縣突發(fā)環(huán)境事件應急成員單位提出所需經(jīng)費,經(jīng)縣財政部門審批后執(zhí)行。資金的使用范圍應包括:應急信息系統(tǒng)建設及運行、應急指揮系統(tǒng)建設及運行、應急裝備、應急技術支持、培訓及演習等。
(二)人員保障。突發(fā)環(huán)境事件應急處置隊伍由縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關單位和企業(yè)自救隊等部門組成。縣環(huán)保局加強環(huán)境應急隊伍的建設,提高其應對突發(fā)事件的素質和能力,培訓一支常備不懈,熟悉環(huán)境應急知識,充分掌握各種突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預備應急力量。組建專家咨詢組并確保在事件發(fā)生后相關環(huán)境專家能迅速到位,為指揮決策提供服務;各有關部門之間、各應急處置組之間,要密切配合,協(xié)同動作;針對所轄區(qū)域內可能存在的突發(fā)環(huán)境事件,加強預案研究和演練,做到常備不懈,形成“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”的整體應急處置力量。縣環(huán)保局對企業(yè)的安全生產(chǎn)、消防、防化等專業(yè)隊伍進行組織和培訓,形成政府部門和企業(yè)組成的環(huán)境應急網(wǎng)絡。
(三)裝備保障。在充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)測等資源的基礎上,縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位根據(jù)工作需要和職責要求,加強環(huán)境應急工作能力建設。配備環(huán)境應急指揮車輛、監(jiān)測車輛等應急處置、快速反應裝備,并配備一定數(shù)量的專業(yè)防護裝備、交通工具和對講機等應急通訊裝備。
(四)技術保障。縣環(huán)保局要建立健全環(huán)境安全預警系統(tǒng),組建專家咨詢組,確保在啟動預警前、事件發(fā)生后相關環(huán)境專家能迅速到位,為指揮決策提供服務。建立環(huán)境應急數(shù)據(jù)庫,建立健全各行業(yè)專業(yè)環(huán)境應急隊伍,專業(yè)技術機構要確保能夠隨時投入應急的后續(xù)支援和提供技術支援。
十四、附則
(一)名詞術語定義
1.環(huán)境事件:是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會經(jīng)濟與人民群眾財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性事件。
2.突發(fā)環(huán)境事件:指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全縣或者某一縣區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構成重大和損害,有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。
3.環(huán)境應急:針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行為,以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài),也稱為緊急狀態(tài);同時也泛指立即采取走出正常工作程序的行動。
4.泄漏處理:泄漏處理是指對危險化學品、危險廢物、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時所采取的應急處置措施。泄漏處理要及時、得當,避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。
5.應急監(jiān)測:環(huán)境應急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
6.應急演習:為檢查應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進行的一種應急響應的實踐活動,根據(jù)所涉及內容和范圍的不同,可分為單項演習(演練)、綜合演習和指揮中心、現(xiàn)場應急組織共同進行的聯(lián)合演習。
(二)預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇28
為確保我校能夠及時、有序、高效地應對可能發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)事件,保障全校師生的身體健康與生命安全。根據(jù)有關法規(guī),結合我校實際,特制定本應急預案。
一、工作目標
減少傷亡,最大限度地減輕事件所造成的損失。
二、組織機構
組長:
副組長:
成員:
三、具體應急措施
1、疏散。當事故突然發(fā)生后或接到上級的環(huán)境污染的警報后,各位教職工必須遵守"學生優(yōu)先,傷員優(yōu)先"的原則開展疏散、搶救工作,幫助學生迅速撤離危險區(qū)域。
2、清點人數(shù)。撤離到安全區(qū)域后,班主任應立即清點人數(shù)。
3、及時搶救。保持鎮(zhèn)靜,沉著應付,面對事故,決不能驚惶失措,手忙腳亂。事故現(xiàn)場的最高領導或組織者必須立即采取防護措施,組織教職員工開展搶救工作,有受傷師生即報120送醫(yī)院救治。
4、應急領導小組在接到險情報告后,應迅速向環(huán)保、消防、教育等上級部門報告。在救治傷員的同時,要安排專人做好現(xiàn)場秩序的維持工作,以利于各種搶救措施的順利實施。要盡快通知受傷學生家長到醫(yī)院陪護。
5、做好廣大師生的思想工作,維護學校和當?shù)氐陌捕ň置妫M快恢復學校的教學秩序。不要因事故本身導致其他不應有的事端。
6、要特別注意做好受傷學生及受驚嚇學生的心理咨詢與心理調節(jié)工作,逐步消解他們的恐懼心理和其他不良心理反應。
本預案啟動時間為:發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件時啟動本預案。
二○xx年五月二十六日
液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇29
為了保障公司職工健康地工作、生活,促進公司各項工作順利開展,防范安全事故發(fā)生,切實有效降低和控制安全事故的危害,依照上級有關要求及相關法律法規(guī),從公司實際出發(fā),特制定本預案。
一、火災事故應急預案
1、報告程序:
(1)部門領導
(2)公司領導
(3)公安消防部門
2、報警程序:
(1)迅速組織有關人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進行撲救。
(2)根據(jù)火勢如需報警立即就近用電話或手機報告消防中心(電話119)。
(3)在向公司領導匯報的同時,派出專門人員到顯眼位置或主要路口等待引導消防車輛進入現(xiàn)場。
3、組織實施:
(1)參加人員:在消防車到來之前,以辦公室內成員為主,其余人員(孕婦及行動不便者除外)均有義務參加撲救。
(2)消防車到來之后,辦公室人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。
(3)使用器具:滅火器、水桶、臉盆、鐵锨,水浸的棉被等。
(4)辦公室人員要迅速組織人員逃生,原則是“先救人,后救物”。
(5)無關人員要遠離火場,以便于工作,便于消防車輛駛入或操作。
4、撲救方法:
(1)撲救固體物品火災,如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具。
(2)撲救液體物品火災,如汽油、柴油、食用油等,只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對不能用水撲救。
5、注意事項:
(1)火災第一發(fā)現(xiàn)人應查明原因,如是電源引起,應立即切斷電源。
(2)火災后應掌握的原則是邊救火,邊報警。
(3)發(fā)生火災事故時,在向119消防指揮中心報警時,并立即報告公司領導。
(4)辦公室人員迅速疏散公司職工,撤離到安全區(qū)域。
(5)積極配合消防人員滅火。
(6)在進行滅火的同時,應采取有效的隔離措施,防止火勢蔓延。
二、被盜案件應急預案
1、報警程序:
及時將情況報告部門領導,經(jīng)領導同意后向公安機關報案。
2、處置措施:
(1)接報后,部門領導迅速趕到現(xiàn)場,同時向公司領導報告。
(2)接報后,行政部人員迅速趕到現(xiàn)場,安排人員保護現(xiàn)場,了解被盜物品的名稱和數(shù)量,并做好登記。
(3)根據(jù)被盜物品的數(shù)量和價值,經(jīng)請示后向公安機關報案。
(4)積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場,為偵破案件提供條件。
3、注意事項:
(1)此類案件一般內部掌握,知情者未經(jīng)允許不得向外界宣揚。
(2)注意保護現(xiàn)場,以便為偵破案件提供條件。
(3)做好工作,不要因此影響正常的工作秩序和生產(chǎn)秩序。
三、大型活動突發(fā)事件處置應急預案
1、報告程序:
(1)部門領導
(2)公司領導
2、處置措施
(1)公司任何人員在大型活動中,發(fā)現(xiàn)或確認建筑物或構筑物出現(xiàn)嚴重安全隱患、電器設備或其他物品爆炸、收到恐嚇電話、發(fā)現(xiàn)可疑物品、電線斷路起火、發(fā)生火災事件、活動特別擁擠且無序進行、人員傷亡、自然災害無法進行等,要在第一時間報告部門領導。由行政部請示公司領導后根據(jù)預案和實際情況現(xiàn)場發(fā)布停止或疏散命令。
(2)應急預案起用后,辦公室人員按照分工和職責要求,全面進入緊急工作狀態(tài)。
(3)如果公司職工出現(xiàn)傷情,立即組織人員送往醫(yī)院救治,情況緊急報警求助。
(4)立即確定疏散路線,并組織人員疏通所有安全通道,排除障礙,引導人員分流,確保人員安全疏散。
(5)阻止無關人員進入相關區(qū)域。
3、注意事項:
(1)行政部根據(jù)險情結束、隱患消除后宣布應急狀態(tài)的終止。
(2)原危險區(qū)域、事故發(fā)生點的警戒撤除與否,必須公司主要負責領導決定。
(3)應急預案終止后,辦公室應立即組織人員對事故的發(fā)生原因作出調查,并就事故原因、事故過程、經(jīng)濟損失、經(jīng)驗教訓等作出書面報告。
四、房屋倒塌事故應急預案
1、報告程序:
(1)部門領導
(2)公司領導
2、處置措施
(1)發(fā)現(xiàn)房屋倒塌,第一知情人立即報告部門領導,請示公司領導后組織人員立即趕赴現(xiàn)場搶救受傷人員。
(2)疏散圍觀人員,各部門負責人立即集合各部門員工點名清人數(shù),發(fā)現(xiàn)有缺席人員要逐一將缺席人員的去向了解核實清楚。
(3)公司立即報告當?shù)卣⒈O(jiān)管主管部門。
(4)有傷亡人員,要立即撥打“120”請求救助。將受傷人員送到醫(yī)院進行救治、并隨即通知受傷人員的父母。
(5)保護好現(xiàn)場,為堪測現(xiàn)場、確定事故原因提供依據(jù)。
(6)安撫職工情緒,維護好公司正常的工作秩序。
3、注意事項
(1)一旦發(fā)生房屋倒塌事故,措施要果斷。穩(wěn)定職工情緒,不能引起不必要的混亂。
(2)如有媒體采訪,必須請示公司領導同意,未經(jīng)同意,任何單位和個人不得接受采訪,以避免報到失實。
五、緊急事態(tài)預案
1、“緊急事態(tài)”是指暴力、惡性傷害、嚴重毆打、恐怖襲擊等突發(fā)事件。
2、報告程序:
(1)部門領導
(2)公司領導
(3)根據(jù)需要由主要部門領導確定向相關部門報告。
3、處置措施
(1)公司一旦發(fā)生緊急事態(tài),必須在第一時間報告部門領導,部門領導根據(jù)情況決定是否撥打110報警電話或撥打120救護電話。
(2)控制事態(tài)發(fā)展。
(3)救護救治公司職工。
(4)配合公安干警制止不法分子,直至抓獲。
(5)保護現(xiàn)場,保存物證。
(6)協(xié)助有關部門調查、了解事態(tài)發(fā)生的真實情況。
(7)總結經(jīng)驗教訓和書面向上級主管部門報告情況。
六、外來人安全管理預案
1、報告程序:
(1)部門領導
(2)行政部
2、處置措施
(1)公司每一位職工都有權利和義務,依法、規(guī)范對到公司的外來人員嚴格盤查登記,防止有不良意圖者進入公司。
(2)全體職工遇到陌生人或可疑人員應上前詢問,做到防微杜漸。
(3)出現(xiàn)外來人員肇事時,職工應盡可能地穩(wěn)住肇事人的情緒,機智冷靜地確保公司其他職工和自己的安全,同時設法通知辦公室主任。
(4)行政部根據(jù)情況機智、冷靜、果斷處置或撥打110報警。
(5)行政部在到達出事現(xiàn)場后應立即參與解決問題。
(6)在警方到達后,公司職工應積極配合警方解決問題。
液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇30
為實戰(zhàn)檢驗和提高公司應對突發(fā)生產(chǎn)安全事故和突發(fā)環(huán)境事件的應急處置能力,公司董事長兼總經(jīng)理親自牽頭,分管生產(chǎn)副總經(jīng)理具體負責組織20xx年突發(fā)生產(chǎn)安全事故應急預案和突發(fā)環(huán)境事件應急預案演練工作。經(jīng)過周密的計劃和細致的籌備工作,已于20xx年6月28日下午實施,并圓滿地完成本次演練,達到了預期目標,現(xiàn)將本次演練工作總結如下。
一、應急預案演練的籌備
1、演練目標的確定
根據(jù)公司現(xiàn)狀,公司擬定演練目標設置在氨壓縮機房。由于機房內氨壓縮機在運行過程中操作失誤或其他原因有可能發(fā)生氨壓縮機上墊片破損而造成氨泄漏事故。氨屬毒性氣體,不僅可造成現(xiàn)場人員中毒,而且泄露的氨氣會擴散影響周邊大氣環(huán)境。此外,氨能與空氣形成爆炸性氣體混合物,遇明火或其他因素有可能發(fā)生爆炸、火災事故。該區(qū)域是公司內危險性較大的區(qū)域,也是公司重點監(jiān)管的部位。為此,公司研究,將本次應急救援目標設定在氨壓縮機房。模擬氨壓縮機房內氨壓縮機上密封墊片突然發(fā)生破裂,系統(tǒng)內氨氣大量向外泄露,當場導致氨壓縮機房內一位現(xiàn)場操作工人中毒暈倒在地,同時由于大量氨氣泄漏,遇電器火花引起氨氣爆炸而發(fā)生火災事故。
2、應急演練方案的確定
對照公司已發(fā)布的生產(chǎn)安全事故應急預案和突發(fā)環(huán)境事件應急預案的程序,針對公司確定的本次演練的目標,公司安全環(huán)保科編制了本次應急演練實施方案,并報分管副總經(jīng)理審查,最后經(jīng)公司總經(jīng)理批準。
3、參加演練人員的確定
根據(jù)應急救援預案,結合公司目前組織機構和人員情況,確定本次演練應急救援指揮由公司董事長兼總經(jīng)理擔任,公司副總經(jīng)理具體負責演練現(xiàn)場指揮,同時確定了各專業(yè)應急救援小組負責人和成員。
4、應急救援演練物資的準備
公司原已配置了一些應急救援物資和設施。為開展本次應急演練活動,根據(jù)演練方案,公司在演練前增添了必要的應急救援物資。其中新購置防毒面具2套、防毒口罩20只、防護目鏡20副、毛巾60條等。
5、桌面演練
根據(jù)演練方案,公司召集有關演練人員會議。在會議上本次演練總指揮和副總指揮根據(jù)演練實施方案對所有參加演練人員進行了詳細的布置,使每位參加演練人員明確本次演練的程序和自己的職責和任務,為演練有序實施做準備。
二、應急演練實施過程
1、事故發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場應急處理
20xx年6月28日下午3時,在氨壓縮機房外當班操作工人等三人聞到一股強刺激性的氨氣味,估計發(fā)生了氨泄漏事故。等人立即向外奔跑,并立即撥打公司應急辦公室(公司辦公室)電話報警,告知在氨壓縮機房內發(fā)生氨泄漏事故。然后,等人立即戴上防毒面具和防護目鏡返回氨壓縮機房,發(fā)現(xiàn)在氨壓縮機密封墊片處正在冒出氨氣。首先拉下氨壓縮機電源開關,停止氨壓縮機繼續(xù)運行,然后關閉氨壓縮機進氣、出氣及其他與氨壓縮機連接管路上的閥門(見附件照片3),切斷泄漏處氣源,同時啟動應急排風機,降低氨壓縮機房內氨氣濃度。最后,撤出事故現(xiàn)場,向事故調查組講述泄漏事故發(fā)生經(jīng)過情況,協(xié)助事故調查組開展事故原因調查分析。
2、公司應急辦公室(公司辦公室)值班員接到故報警電話后,立即撥打公司應急指揮部總指揮和現(xiàn)場應急總指揮告知事故發(fā)生點及簡要情況。
3、應急救援總指揮和應急現(xiàn)場總指揮接到應急辦報警后,立即趕赴事故發(fā)生點觀察事故情況,根據(jù)現(xiàn)場情況當即決定啟動應急救援方案。隨即撥打應急指揮部其他成員及各應急救援小組負責人電話(或手機),命令立即趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場,聽候應急救援指令。
4、應急搶險隊到達現(xiàn)場向總指揮報到后,現(xiàn)場總指揮當即下達指令,要求應急搶險組所有人員穿戴好個人防護用品,立即進入事故發(fā)生點(氨壓縮機房內),用霧狀水噴至氨氣泄漏點上方,用水吸收泄漏點及周圍空間內的氨氣,降低室內氨氣濃度,保護搶修泄漏設備(氨壓縮機)人員的安全,同時也可減少氨氣向室外空間擴散的速度和數(shù)量。與此同時,應急搶險組成員攜帶修理工具到氨壓縮機房,拆下機蓋,清理破損密封墊片,并更換新墊片,重新蓋上機蓋,擰緊固定螺絲,將泄漏部位修復。由于噴淋吸收水內含有氨,不允許直接排至飛云江,因此,應急搶險組用霧狀水吸收空氣中氨氣產(chǎn)生的污水應進行處理。
所以,應急搶險組在用霧狀水噴淋吸收空氣中氨氣的同時,立即派人趕赴江邊清下水排放口出水處,立即用電動切斷清下水排放閥,并啟動污水泵,將污水打至廢水儲存池內。
5、醫(yī)療救護組到達指定地點向現(xiàn)場總指揮報到后,現(xiàn)場總指揮立即下達指令,要求醫(yī)療救護組人員穿戴好個人防護用品立即進入事故發(fā)生點(氨壓縮機房內)進行仔細搜索,一旦發(fā)現(xiàn)中毒、受傷人員立即將其救出,并采取必要的應急救治措施,并迅速送市急救中心搶救或治療。醫(yī)療救護組組長根據(jù)現(xiàn)場總指揮上述指令后,帶領2名組員穿戴好個人防護用品后立即進入氨壓縮機房內搜索,發(fā)現(xiàn)當班操作工林偉暈倒在機房內,立即將其抬至室外空氣新鮮處,并進行人工呼吸,待呼吸正常后將其扶入公司應急救護車內,送至市急救中心繼續(xù)觀察醫(yī)治。
6、警戒疏散組到達指定點后,現(xiàn)場總指揮立即下達應急救援指令,要求警戒疏散組人員根據(jù)氨氣擴散情況拉好警戒線,并組織有關人員撤離疏散至安全區(qū)域。警戒疏散組組長接到現(xiàn)場總指揮命令后,帶領組員迅速拉好警戒線,勸退警戒線內非應急救援人員,并大聲呼叫事故發(fā)生點附近的鍋爐工段和粉碎車間崗位操作人員用濕毛巾護住鼻子,并根據(jù)公司內風向標帶領他們向上風向撤離疏散至安全區(qū)域(見附件照片14)。同時在警戒線旁執(zhí)行警戒,阻止非應急救援人員進入警戒線內。
7、事故調查組到達事故現(xiàn)場后,現(xiàn)場總指揮指令事故調查組立即開展事故發(fā)生原因的調查分析工作。事故調查組人員首先向事故發(fā)生現(xiàn)場
當班人員了解事故發(fā)生的時間、當時情況等相關信息,待事故現(xiàn)場處理后立即進入事故發(fā)生現(xiàn)場,察看現(xiàn)場,并在現(xiàn)場根據(jù)當事人的調查及現(xiàn)場勘察分析造成本次氨泄漏事故的主要原因,確定為操作控制不當,導致液氨帶入機內,由于液體不可壓縮,使機內壓力超出正常工作壓力,導致密封墊片破損,從而發(fā)生本次事故。事故調查組將調查分析結果報告現(xiàn)場總指揮。
三、現(xiàn)場應急總指揮對本次演練點評。
各組應急救援工作完成后,參加應急救援全部人員集中聽取演練工作總結。現(xiàn)場總指揮毛明學在演練點評中首先肯定本次演練的成績。
一是參加演練人員工作認真,嚴格按演練要求和現(xiàn)場指揮部命令有條不紊的開展工作;
二是本次演練比以往演練規(guī)模大、參演人員多,并按公司應急預案要求和演練方案實施,比較全面地檢驗了公司的應急救援能力;
三是公司上下均十分關心、重視本次演練工作。
總經(jīng)理胡文龍自始至終在現(xiàn)場觀摩演練全過程。公司內未參與本次現(xiàn)場演練的員工均主動、自覺在旁邊觀摩演練,也受到了一定教育效果。因此,本次演練是成功的,對提高公司突發(fā)事故應急處置能力起到一定作用。當然,公司像本次大規(guī)模的演練尚屬首次。
因此,與應急預案要求仍存在不少不足之處。如:中毒暈倒在地的人員在搶救撤離事故現(xiàn)場時應采用擔架,但因事先未準備;再如:氨濃度高時有可能發(fā)生爆炸、火災事故,但該項應急內容本次演練中未實施;三是通訊聯(lián)絡組雖有設置,但演練中未接到指令,故未進行應急救援演練活動;四是后勤保障組雖然也有參加演練活動,但有不少環(huán)節(jié)未按演練方案,如搶救接送傷員的車輛按演練方案應在接到應急指揮部。
一、總則
(一)、編制目的:
為了有效應對突發(fā)性環(huán)境事件,積極預防、及時控制、消除隱患,提高應對反應和救援水平,將突發(fā)性環(huán)境事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度,最大限度的保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全,維護社會穩(wěn)定。
(二)、編制依據(jù):
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關的法律、行政法規(guī)制定本預案。
(三)、適用范圍:
本預案使用在本院區(qū)域范圍內人為或不可抗力的廢水、廢氣、固廢(包括危險廢物)破壞事件,因自然災害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故等。
二、應急組織機構及其職責
(一)指揮機構:
醫(yī)院成立突發(fā)性環(huán)境污染事故應急救援“指揮小組”由院長、主管業(yè)務、環(huán)保的副院長及院辦、醫(yī)政科、護理部、感染管理科、保衛(wèi)科、總務科、器材科、信息科等科室組成,下設應急辦公室(設置在院辦)總體負責應急工作,并由總務科、器材科協(xié)助。
應急救援指揮領導小組:
組長:張帆院長
副組長:劉志杰副院長
應急辦公室主任:李歆
成員:李維香、劉斌、湯洪順、徐新臨、李宗波、劉慶緒、張國楨、孫力、單軍、閆麗霞、楊洪、馬起艷
(二)機構職責:
1、應急指揮領導小組:負責預案的制定、修訂;組建應急救援專業(yè)隊伍,組織實施和演練;檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時,由應急指揮部發(fā)布和解除應急救援命令;組織指揮救援隊伍實施救援行動;向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況,必要時向有關單位發(fā)出救援請示,組織救援工作。
2、應急辦公室:負責應急救援的日常工作,負責相關信息的報送。
3、保衛(wèi)科:協(xié)助做好事故報警、情況通報及事故處置工作;負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作;
4、醫(yī)政科、護理部、感染管理科:負責現(xiàn)場醫(yī)療事故指揮、及中毒、受傷人員分類搶救和護送工作。
5、器材科、總務科:負責搶險救援物資的供應和運輸工作。
6、信息科:負責網(wǎng)絡信息的暢通及大屏幕的宣傳工作。
7、其他人員:負責維持事故現(xiàn)場穩(wěn)定,對與事故應急救援無關的人員進行緊急疏散。
三、預案體系及響應報告
(一)信息的'監(jiān)測與報告:
1、信息的監(jiān)測:指揮領導小組的成員根據(jù)各自職能,按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理的原則,負責醫(yī)院區(qū)域環(huán)境事件的日常監(jiān)管和信息收集工作。
2、信息的報告:各相關部門指定專人負責。遇有突發(fā)性環(huán)境事件隱患及特殊情況立即上報,應急辦公室在收到各相關部門上報的信息后立即匯總,上報應急指揮領導小組。
(二)預警預防行動:
1、各部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn),或經(jīng)群眾舉報、新聞媒體報道等其他途徑得到的重大環(huán)境事件隱患,必須立即上報應急辦公室及應急指揮領導小組。
2、對重大環(huán)境事件隱患,無論屬于哪個部門主管,發(fā)現(xiàn)后應立即向應急辦公室報告并上報應急指揮領導小組。
3、各部門應在上報信息的同時,指派有關人員對突發(fā)環(huán)境事件隱患的源頭進行控制,以防止環(huán)境污染進一步擴大。
(三)預警支持系統(tǒng):
應急指揮領導小組各成員,根據(jù)其職責范圍,建立信息員制度,負責日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類建檔工作,保障信息的傳遞高效快捷。
(四)預警發(fā)布:
依據(jù)有關法律法規(guī),醫(yī)院區(qū)域內環(huán)境的預警,由應急辦公室發(fā)布。
(五)、響應程序:
1、突發(fā)環(huán)境事件報告
(1)任何部門和個人有義務報告環(huán)境事件,有權舉報不履行或者不按照規(guī)定履行環(huán)境事件應急處理職責的部門及個人。
(2)對群眾舉報的突發(fā)性環(huán)境事件,無論屬于哪個部門主管的,由接報部門立即向應急辦公室報告。
(3)發(fā)生環(huán)境事件,應當自事件發(fā)生后1小時內,以最快的方式向應急辦公室報告。并采取積極有效的方法對污染事態(tài)進行控制,報告中應明確表述出事發(fā)生的地點、時間、類型及初步預測的污染程度、可能造成的危害等。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生、發(fā)展和處理進程等,做初次報告、進展報告和總結報告。
2、響應程序
應急辦公室接到有關事件的報告后,應立即向應急指揮領導小組匯報,由領導小組宣布啟動本預案,召集小組各部門成員趕赴現(xiàn)場,迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點、時間、原因、人員傷亡情況,涉及或影響的范圍,已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢等,迅速制定事件處理方案并組織指揮實施,隨時報告事件處理的最新進展情況。
(六)信息發(fā)布與通報
1、信息發(fā)布:
應急辦公室及時、準確、全面發(fā)布環(huán)境事件的有關信息。要正確引導輿論、注重社會效果,防止產(chǎn)生負面影響。
2、事件通報:
應急辦公室根據(jù)實際情況和工作需要,及時通報環(huán)境事件的情況,做好防范污染事件危害、蔓延的預防工作。
(七)指揮與協(xié)商:
事件發(fā)生后,應急指揮領導小組立即開始運轉,組織指揮和協(xié)調相關部門應急處理人員,設備及物資及時到達現(xiàn)場對事件進行處理。
(八)應急處理:
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,應立即對事件進行調查處理。要根據(jù)危害程度范圍、地形、氣象等情況,組織個人防護,進入現(xiàn)場實施應急。要盡快弄清事件種類、性質、污染物數(shù)量及造成的污染范圍等第一手資料,將綜合情況匯總后及時向應急指揮領導小組提出科學的污染處置方案,經(jīng)批準后迅速根據(jù)任務分工,按照應急處置程序和規(guī)范組織實施,及時將處理過程情況和數(shù)據(jù)報區(qū)應急救援辦公室。
1、封鎖事件現(xiàn)場。嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事件危險區(qū)域,開辟應急處理專業(yè)人員、車輛及物資進出的安全通道,維持事件現(xiàn)場治安和交通秩序。
2、控制污染源。根據(jù)發(fā)生事件的技術特點和事件類別,采取特定的污染防治技術措施,及時有效地控制事件的擴大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。
3、搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或安全轉移,盡最大可能降低人員的傷亡,減少事件所造成的財產(chǎn)損失。
4、根據(jù)事件類別、規(guī)模和危害程度,配合環(huán)保部門迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測等技術檢驗、監(jiān)測工作,必要時果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區(qū)域,組織相關人員和物資安全撤離可能受到危害的區(qū)域。
5、清理事件現(xiàn)場,消除危害后果。針對事件對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的污染和可能的危害,迅速采取技術措施進行事件后處理,防止污染危害的蔓延。
6、對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
(九)信息發(fā)布
應急指揮部根據(jù)事件的具體情況、影響、危害程度等制定信息發(fā)布的原則、內容以及審查程序,由信息宣傳組發(fā)布。
(十)應急結束
應急領導指揮小組根據(jù)事件處理和控制情況,宣布結束應急狀態(tài)。
(十一)善后處置
環(huán)境事件發(fā)生后,要做好受影響區(qū)域群眾的思想工作,安定情緒,組織有關部門盡快開展善后處置工作,包括人員安置、補償,宣傳報道等工作,協(xié)助有關部門對事件產(chǎn)生的污染物進行認真收集、清理。
(十二)環(huán)境事件災害調查評估
應急就援辦公室負責組建環(huán)境事件災害調查隊伍。調查人員由相關技術及管理人員組成。
災害發(fā)生后,調查隊伍要迅速趕赴現(xiàn)場開展調查。調查內容包括受災程度、災害過程有關環(huán)境保護資料等;聽取有關部門對預防和減輕環(huán)境事件所造成災害的意見,認真總結經(jīng)驗教訓并寫出清查報告。
(十三)獎勵與責任
1、對環(huán)境事件災害應急行動工作中,做出突出貢獻的科室和個人予以表彰和獎勵。
2、對未按應急預案開展工作,造成不應有的損失的,追究直接責任人和有關領導的責任。
3、環(huán)境事件發(fā)生后,應積極主動地配合政府相關部門的救災工作。
四、應急培訓及應急演練
(一)應急培訓計劃:
1、培訓目標:通過培訓提高醫(yī)務人員應對突發(fā)事件能力,培養(yǎng)一支訓練有素、作風優(yōu)良的應急救援隊伍,使應急救援工作令病人滿意,令社會滿意。
2、培訓方法:通過院內專題培訓,場景模擬,實戰(zhàn)演練等多種形式開展培訓。
3、培訓內容:醫(yī)政科、護理部、感染科對在崗、在職的醫(yī)護人員進行急救技能和護理急救技術的培訓以及六部洗手法、職業(yè)暴露等傳染病知識的培訓;保衛(wèi)科對全院在崗人員進行消費安全知識及技能的培訓。
(二)考核計劃:
1、醫(yī)政科對全體醫(yī)生進行考核;
2、護理部對全體護理人員考核;
3、保衛(wèi)科對全員消防知識的考核;
4、感染管理科負責對全員傳染病知識的考核。
五、預案管理與更新
隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發(fā)生變化,或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)的新情況,應及時修改預案。