物業停水停電停氣的應急預案范文（精選6篇）

物業停水停電停氣的應急預案范文 篇1

　　〈一〉領導組織

　　總指揮：白班；夜班：值班干部

　　副總指應急救援的組成及職責

　　副總指揮：

　　組 員：

　　〈二〉職責

　　1、 總指揮：負責組織指揮全廠的應急救援；

　　2、 副總指揮：負責協助總指揮做好應急救援的具體指揮工作；

　　3、 組員：在指揮部統一指揮下進行工作，各工段長在事故應急救援中的職責是：

　　1.煉鋼工長：負責煉鋼工段現場指揮工作；

　　3.連鑄工長：負責連鑄工段現場指揮工作；

　　4.機修工長：協助總指揮負責搶險搶修工作的現場指揮；

　　5.電修工長：協助總指揮負責搶險搶修工作的現場指揮；

　　6外圍工長：協助總指揮負責搶險搶修工作的現場指揮；

　　7.工程師：負責搶險搶修現場的技術指導；

　　二、 應急通訊：

　　在處理事故時，所有參與搶險搶修人員需保持通訊暢通，若發現信號不穩定或中斷時，應立即運用廠內固定電話或手機及時與總指揮取得聯系，并明確說明所處位置。

　　三、 事故處理預案：

　　1、 在發生停電事故時，水泵房主控工不要慌張，要鎮定，南區安全水塔可以提供大約15分鐘的水源，在這期間內主控工完全可以送電后重新啟動水泵；

　　2、 北區在正常情況下，柴油機在停電后可以自動啟動，水泵房主控工只要到控制箱操作面板上按下結合離合器的按紐，然后按住升速按紐，直到在速度儀表上顯示的轉速不能再上升為止；

　　3、 假如柴油機沒有自動啟動，可先按一下復位按鈕。若再不行，就把轉換開關打在手動位置，這時只要手指按下啟動按鈕，柴油機就可啟動

　　4、 在成功啟動柴油泵以后，水泵房主控工應立即將情況匯報當班調度長，并通知轉爐主控室及連鑄主控室。

　　5、 轉爐主控室接到水泵房的報警電話后，應立即提槍停止冶煉，，并立即將該情況通知當班調度，由當班調度長向上級進行匯報。

　　6、 連鑄主控室接到水泵房報警電話后，應密切關注二冷水量，在條件允許的情況下盡量將在澆鋼包內的鋼水拉完。

　　7、 水泵房主控工在柴油機啟動完畢后，可適當調節入口處的手動閥門來增加或減少水的壓力，以達到設備所需的安全用水。

　　四、 預防措施與考核

　　1、 水泵房主控工在平時的工作中要密切監視安全水塔的水位的高度，如有異常情況要立即報告當班調度長，便于及時處理以消除隱患；

　　2、 安全水塔的出水管的手動閥門要隨時觀察、以防有人誤動；

　　3、 每班人員要巡視柴油機的操作箱面板的各開關、指示燈的指示情況。如：選擇開關要打在自動位置；電源的鑰匙開關要打開；浮充電指示燈是否亮，報警燈是否亮，如亮應及時復位。

物業停水停電停氣的應急預案范文 篇2

　　1、在接到停水通知的情況下，客服部應事先將停水線路、區域、時間等情況通知每個住戶，并在主要出入口發布停水通告；同時，工程部應做好停電前的應變工作。

　　2、在沒有接到任何通知、突然發生停水的情況下，工程部應立即確定是網內（管理范圍內）停水，還是網外（市網）停水。若系網內停水，應立即派人查找原因采取措施，防止故障擴大；若系網外停水，一方面要防止突然來水引發事故，一方面致電自來水公司查詢停水情況，了解何時恢復供水，并將了解的情況通知維修部。

　　3、工程維修人員負責處理網內意外停水的處理，盡快恢復供水。

　　4、客服部立即將停水情況通知大廈內住戶，并在主要出入口發布停水通告，必要時啟用緊急廣播系統通知住戶，要求住戶保持冷靜，做好防范。計劃停水通知應提前24小時發布。

　　5、詳細記錄停水事故始末時間、發生原因、應對措施以及造成的損失。

物業停水停電停氣的應急預案范文 篇3

　　一、指導思想：

　　從“安全第一，秩序正常，管理一流”的高度出發，統一思想，高度重視停水狀態下管理和服務工作的重要性，把停水狀態下應急措施落到實處。

　　二、應急處理工作領導小組：

　　學校成立以校長為組長，由副校長、總務主任、政教主任、教務主任、食堂主任、水電管理員參與的領導小組，布置并檢查督促學校停水狀態下的應急處理工作，對重要情況快速反應，及時處置。

　　三、具體內容

　　1、總務處及時向自來水公司了解停水的相關信息，并向校長作出匯報。

　　2、學校食堂啟用備用水源，在正式啟用備用水之前，必須先將備用水龍頭放水3—5分鐘，徹底放盡管子中的陳水確保水質安全后方可使用。如備用水源不夠或無備用水源可視具體情況酌情用礦泉水補充并可對菜譜作出相應的調整。

　　3、如停水時間教長確實對師生的學習、工作、生活帶來很大困難的可向消防等其它部門請求援助，以解困難之急。

物業停水停電停氣的應急預案范文 篇4

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　正確、有效和快速地處理各類突發性事件引起的全市大面積停電事件，最大程度減少大面積停電造成的影響和損失，維護社會穩定和人民群眾生命財產安全。

　　（二）編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國電力法》、《國家突發公共事件總體應急預案》和《國家處置大面積停電應急預案》制定本預案。

　　（三）適用范圍

　　1、本預案適用于金華市行政區域范圍內因電力生產重特大事故、電力設施遭受大范圍破壞、嚴重自然災害、電力供應持續危機等引起的，對社會穩定及人民群眾生命財產安全構成嚴重威脅并需市政府組織指揮處置的大面積停電事件。

　　2、本預案用于規范在電網發生大面積停電事件時，各有關部門、單位組織開展應急救援、事故搶險與處置、恢復供電等各項應急處置工作。

　　3、本預案中的大面積停電事件是指電力生產因發生重特大事故或受嚴重自然災害影響引起連鎖反應，造成金華電網減供負荷而引起的大面積停電事件。

　　（四）工作原則

　　1、預防為主。堅持“安全第一、預防為主”的方針，落實事故預防和隱患控制措施，規范電力市場秩序，加強電力安全管理。

　　2、統一領導。在市政府統一領導下，有關部門、單位履行各自職責，組織開展事故處理、事故搶險、電網恢復、應急救援、維護穩定、恢復生產等各項應急處置工作。

　　3、分工負責。根據“分層分區、統一協調、各負其責”的原則，建立事件應急處置體系。各縣（市、區）政府和市有關部門按照各自職責做好電網大面積停電事件應急處置工作；電網企業依據電網結構和調度管轄范圍，確保電網盡快恢復供電；發電企業采取措施保證發電機組的啟動能力和電廠自身安全；電力用戶采取必要措施，避免在突然停電后發生次生災害。

　　4、保證重點。在電網事故處理和控制中，采取必要手段阻止事故范圍擴大，防止電力系統發生崩潰和瓦解；在電網恢復中，優先保證重要電廠所用電源和主干網架、重要輸變電設備的恢復，提高全系統恢復速度；在供電恢復中，對重點區域、重要領域和重要用戶優先恢復供電，盡快恢復正常社會秩序。

　　二、組織機構與職責

　　（一）應急機構與職責

　　成立金華市電網大面積停電事件應急領導小組（以下簡稱應急領導小組），統一指揮大面積停電事件應急處置工作，組長由分管電力工作的副市長擔任（必要時由市主要領導擔任），常務副組長由金華電業局局長擔任，副組長由市政府分管電力工作副秘書長、市經委主任、市安全監管局局長擔任，成員包括各縣（市、區）政府領導和市委宣傳部、市公安局、市財政局、市交通局、市貿易糧食局、市氣象局、市消防支隊、電信金華分公司、移動金華分公司、聯通金華分公司等部門、單位負責人。

　　應急領導小組主要職責：

　　1、統一指揮應急救援、事故搶險、電網恢復等大面積停電應急處置各項工作。

　　2、協調有關縣（市、區）和有關部門之間的工作。

　　3、研究和部署重大應急決策；決定實施和終止應急預案；宣布進入和解除電網Ⅰ級停電事件狀態，發布具體應急指令；決定請示啟動省級預案，必要時提請省政府領導組織協調電網大面積停電應急處置工作，提請省電力公司予以支援。

　　應急領導小組下設辦公室（設在金華電業局），負責日常工作。辦公室主要職責：

　　1、落實應急領導小組部署的各項任務，執行應急指令。

　　2、及時掌握應急處置和供電恢復情況。

　　3、負責下情上報和上情下達。

　　4、組織制訂、修訂、完善應急預案。

　　應急領導小組有關成員單位職責：

　　金華電業局：牽頭制定完善大面積停電事件應急預案；建立應急保障專家庫及救援搶險裝備資源數據庫；成立電力應急救援隊伍并組織應急演練，負責事故搶險和應急處理工作，控制事故范圍，保證電網安全，恢復電網供電；建立完善應急狀態下征集調用工作機制；指導重要電力用戶負責做好本單位事故搶險和應急處置工作。

　　市公安局：負責事故現場警戒工作和危險區域人員的疏散工作；在發生大面積停電事件之后負責維護社會治安和交通秩序等。

　　市經委：負責協調大面積停電事件應急有關工作。

　　市安全監管局：會同金華電業局做好電力安全生產工作；負責大面積停電事件中有關化工、礦山等應急處置工作的經費保障。

　　市交通局：負責搶險救援、必要生活資料等應急運輸保障。

　　市貿易糧食局：負責有關應急物資和居民生活資料的.供給保障。

　　市氣象局：負責提供應急氣象服務。

　　市委宣傳部：負責對外信息發布以及新聞審查和發布。

　　電信金華分公司、移動金華分公司、聯通金華分公司：負責電網大面積停電事件應急處置的通訊保障，做好大面積停電后的自保供電工作。

　　市消防支隊：負責滅火救援工作。

　　各縣（市、區）政府結合本地實際，制定電網大面積停電事件應急預案，成立相應組織機構，建立完善應急處置體系。

　　（二）電力調度機構、重要用戶職責

　　1、電力調度機構職責

　　金華電業局電力調度所（地調）和各縣（市）調度所（縣調）是金華電網事故處理的調度中心，統一調度管轄范圍內的電網事故處理。

　　電力調度機構的主要職責：

　　（1）執行上級調度命令，調度電網事故處理；

　　（2）啟動調度事故處理預案，控制事故范圍，保證主網安全，恢復電網供電；

　　（3）及時將大面積停電有關情況向金華電業局應急指揮機構匯報。

　　2、重要用戶職責

　　負責本單位的應急保安電源配備、事故搶險等應急處理。

　　三、事件分級

　　按照電網停電范圍和事故嚴重程度，將大面積停電分為Ⅰ級停電事件和Ⅱ級停電事件兩個狀態等級。

　　（一）Ⅰ級停電事件

　　發生下列情況之一，電網進入Ⅰ級停電事件狀態：

　　1、因電力生產發生重特大事故，引起連鎖反應，造成金華電網大面積停電，減供負荷達到事故前總負荷的30%以上（含）；

　　2、因電力生產發生重特大事故，引起連鎖反應，造成金華市區減供負荷達到事故前總負荷的50%以上（含）；

　　3、因嚴重自然災害引起電力設施遭受大范圍破壞，造成金華電網大面積停電，減供負荷達到事故前總負荷的40%以上（含），并且造成重要輸變電設備受損，對電網安全穩定運行構成嚴重威脅；

　　4、因省網供電短缺等各類原因引起電力供應嚴重危機，造成金華電網拉限負荷達到正常值的50%以上（含），并且對金華電網正常電力供應構成嚴重影響；

　　5、因重要發電廠、重要變電站、重要輸變電設備遭受毀滅性破壞或打擊，造成區域電網大面積停電，減供負荷達到事故前總負荷的20%以上（含），對電網安全穩定運行構成嚴重威脅。

　　（二）Ⅱ級停電事件

　　發生下列情況之一，電網進入Ⅱ級停電事件狀態：

　　1、因電力生產發生重特大事故，造成區域電網減供負荷達到事故前總負荷的10%以上（含），30%以下；

　　2、因電力生產發生重特大事故，造成金華市區減供負荷達到事故前總負荷的20%以上（含），50%以下；

　　3、因嚴重自然災害引起電力設施遭受大范圍破壞，造成金華電網減供負荷達到事故前總負荷的20%以上（含），40%以下；

　　4、因省網供電短缺等各類原因引起電力供應危機，造成金華電網拉限負荷達40%以上（含）。

　　四、應急響應

　　（一）Ⅰ級停電事件響應

　　1、事件報告

　　（1）發生Ⅰ級停電事件時，金華電業局應將停電范圍、停電負荷、發展趨勢等有關情況立即報告市政府，并請示啟動本預案。

　　（2）應急領導小組組長應主持召開緊急會議，就有關重大應急問題作出決策和部署，并將有關情況向省政府匯報，同時宣布啟動預案。

　　2、事件通告

　　（1）發生Ⅰ級停電事件后，應急領導小組辦公室負責及時將事故影響范圍、發展過程、搶險進度、預計恢復時間等內容向有關部門、單位通報。

　　（2）發生可能產生重大社會影響的敏感事件時，應急領導小組辦公室要將有關情況及時報告市政府。

　　3、應急處置

　　（1）電網與供電恢復：發生Ⅰ級停電事件后，金華電業局要盡快啟動《金華電力系統突發事件應急預案》，根據停電事件性質，相應啟動《重大事故應急預案》、《黑啟動應急預案》、《事故拉限電方案》等應急分預案，恢復電網運行和電力供應。

　　在特別緊急情況下，金華電力調度中心應先行采取必要措施，隔離事故區，控制事故范圍進一步擴大，盡可能保持主網安全和非事故區電網正常供電。

　　在電網恢復過程中，電力調度機構負責協調電網、電廠、用戶之間的電氣操作、機組啟動、用電恢復，保證電網安全穩定，留有必要供電裕度，在條件具備時，優先恢復重點地區、重要城市、重要用戶的電力供應；各發電廠應嚴格按照電力調度命令恢復機組并網運行，調整發電出力。

　　在供電恢復過程中，各電力用戶應嚴格按照調度計劃分時分步地恢復用電。

　　（2）社會應急：發生Ⅰ級停電事件后，有關部門、單位要按照職責分工，立即組織開展社會停電應急救援與處置工作。

　　各類電力用戶要及時啟動相應停電應急預案，有效防止各種次生災害。特別是停電后容易造成重大政治影響、重大生命財產損失的黨政機關、軍隊、機場、鐵路（火車站）、礦井、醫院、金融機構、通訊中心、新聞媒體、體育場（館）、高層建筑、化工企業等單位，應迅速啟動保安電源。各類人員聚集場所迅速啟用應急照明，組織人員有組織、有秩序地集中或疏散，確保人員安全。

　　金華電業局要迅速組織力量開展事故搶險，修復電力設施，恢復電力供應。

　　市公安局要加強安全保衛工作，嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動，堅決打擊造謠惑眾、散布謠言等行為，減少公眾恐慌情緒，維護社會穩定；要加強停電地區道路交通指揮和疏導，緩解交通堵塞。

　　市交通局要保障物資運輸道路暢通，視情修筑應急道路。

　　市委宣傳部要加強輿論引導。

　　市消防支隊要做好滅火救援工作。

　　市貿易糧食局要迅速組織有關應急物資的供應，保證居民在停電期間的基本生活資料供給。

　　4、應急結束

　　在同時滿足下列條件時，由應急處置領導小組宣布解除Ⅰ級停電事件應急狀態，并及時向有關部門、單位和公眾通報信息：

　　（1）電網主干網架基本恢復正常接線方式，電網運行參數保持在穩定限額之內；

　　（2）停電負荷恢復80%以上（含），金華市區負荷恢復90%以上（含）；

　　（3）無其他對電網安全穩定運行和正常電力供應造成重大影響或嚴重威脅的事件。

　　（二）Ⅱ級停電事件響應

　　發生Ⅱ級停電事件后，由金華電業局請示市政府，就有關應急問題作出決策和部署，采取相應處置措施，并報告應急領導小組辦公室。

　　五、應急保障

　　（一）技術保障

　　金華電業局及各電力企業應結合電力生產特點和事故規律，制定覆蓋各類突發事件發生、發展、處理、恢復全過程的部門應急預案；加快電網建設和技術改造，強化電網結構；加強電網分析和仿真機演練；及時制訂和完善各類突發事件應急方案和事故緊急拉限電方案，為電網事故處理提供有效手段；積極指導電力重要用戶制定應急搶險的保電措施并予以落實。

　　各相關部門、單位要制定并落實應對大面積停電的預防性措施、限制突發事件影響范圍及防止發生連鎖反應的緊急控制措施，以及快速有效的生產恢復措施；要經常性地組織有針對性的聯合處置事故演習，定期組織應急搶修、停電搶修演練。

　　（二）裝備保障

　　各縣（市、區）、市有關部門要根據應急工作需要，建立和完善救援搶修裝備數據庫和調用制度，配備必要的應急救援裝備。

　　（三）人員保障

　　金華電業局及電力企業要加強電力調度、運行值班、搶修維護、生產管理、事故救援隊伍建設，通過日常技能培訓和模擬演練等手段提高各類人員的業務素質、技術水平和應急處置能力。在救援搶險過程中，嚴格按照電力工作安全規定做好人身安全防護。

　　六、宣傳、培訓和演習

　　（一）宣傳

　　金華電業局及電力企業要對全體員工加強防范事故的安全生產教育和應急救援教育，并通過各種新聞媒體向社會宣傳在大面積停電的緊急情況下如何采取正確處置措施，增強公眾的自我保護意識。同時，要指導電力重要用戶加強安全教育。

　　（二）培訓

　　金華電業局及電力企業要認真組織員工對應急預案的學習和演練，并通過專業人員的技術交流和研討，提高應急救援的業務知識水平。

　　（三）演習

　　金華電業局每年牽頭組織一次應急聯合演習，加強和完善各電力企業之間的協調配合工作。各電力企業應根據自身特點，定期組織本企業的應急救援演習。

　　七、信息發布

　　市委宣傳部負責對事故信息的發布工作，配合應急領導小組辦公室，組織主要新聞媒體嚴格按照有關規定，及時采取適當方式做好信息發布工作。

　　八、后期處置

　　（一）事故調查

　　發生電網大面積停電事件后，由市政府會同省電力公司，組織有關部門組成事故調查組進行事故調查，客觀、公正、準確地查清事故原因、發生過程、恢復情況、事故損失等。

　　事故調查要與現場應急處置工作有機結合，事故調查組到達現場后要認真聽取現場應急處置工作情況介紹，并與現場指揮機構協調，共同參與應急處置工作。

　　事故調查工作包括調查組的組成、應急救援情況的調查、事故現場調查、技術分析、事故原因的判定、事故性質和責任的查明、編寫事故調查報告、提出安全預防措施建議等。

　　（二）改進措施

　　1、發生電網大面積停電事件后，金華電業局及電力企業要及時聯合攻關，研究事故發生機理，分析事故發展過程，吸取事故教訓，提出具體措施，進一步完善電力運行方案及電力應急預案。

　　2、各縣（市、區）政府和市有關部門要及時總結社會應急救援工作的經驗和教訓，進一步完善社會停電應急救援、事故搶險與緊急處置體系。

　　九、附則

　　（一）預案管理與更新

　　根據應急救援相關法律法規的制定和完善情況、部門職責或應急資源發生的變化，以及預案實施過程中出現的新情況、新問題，由金華電業局及時修訂完善本預案，上報市政府批準后實施。

　　（二）本預案自印發之日起實施。

物業停水停電停氣的應急預案范文 篇5

　　為了應對醫院可能出現的供水事故，避免和減少供水事故發生，并在發生事故后能迅速有效的控制和處理，盡量減少人員傷亡和財產損失，縮小由事故造成的停水范圍，保證全院范圍的正常用水。在保證出現影響供水的事故時，本著“預防為主、自救為主、統一指揮、快速反應、分別處理”的原則，實施有效快捷的搶險搶修和處置，盡快恢復正常供水狀態，確保醫院正常生產、生活秩序。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于院內由于市區供水故障或計劃停水及院內供水管網出現故障導致供水事故時的應急搶險搶修。

　　二、應急組織機構

　　醫院成立大面積停水事故應急領導小組，下設應急搶修隊。

　　1、醫院大面積停水事故應急領導小組

　　組長：周建國

　　副組長：安元林

　　組員：周禎全、程慶華、焦明忠、姜旭鳴、倪天楠。

　　職責：

　　（1）、做好日常安全供水工作，落實安全生產責任制，防范大面積停水事故發生。

　　（2）、發生大面積停水事故時，及時做好停水事故應急工作，盡快恢復供水。

　　（3）、根據大面積停水事故嚴重程度，決定啟動和終止應急預案。

　　（4）、及時向上級報告事故情況并向社會公布。

　　（5）、必要時請求外力援助。

　　（6）、領導小組組長是履行本預案規定職責的.第一責任人。成員單位應在領導小組的統一指揮下，各司其職，各負其責，通力合作，做好大面積停水事故時的社會綜合應急工作。

　　2、應急搶修隊聯系電話焦明忠隊長：焦明忠

　　隊員：姜旭鳴

　　職責：發生事故時，組織人員實施啟動二次供水，并對相應區域水壓進行適當調整，停止熱水供應和非醫療、生活用水；向領導小組匯報事故情況，必要時向消防等部門發出求援請求，事后總結應急救援工作經驗教訓。

　　三、應急程序

　　（一）、臨床科室應急程序

　　1、接到停水通知后，做好停水準備。告訴患者停水時間并節約用水；給患者備好使用水和飲用水。

　　2、發生突然停水時，要與總務科聯系（、），說明停水情況，水工班須及時查詢原因。

　　（二）、后勤部門應急程序

　　1、計劃性停水應急程序

　　（1）、后勤部門在接到供水公司通知停水的電話或以其它形式的停水通知時，必須問清楚停水的時間，停多長時間及停水原因，做好記錄。

　　（2）、通知應急領導小組組長（夜間通知總值班人員）、通知院辦、洗衣房、血液透析中心、消毒供應中心大用水重點科室及部門負責人，說明停水的原因，具體停水時間，停多長時間，并做好二次供水的準備工作。

　　（3）、如在正常工作時間內，在時間允許的情況下，應由總務科以書面形式或辦公系統向各部門發出通知。

　　（4）、如時間緊急，應在接到供水公司的通知后，立即通知應急領導小組組長（夜間通知總值班人員），說明情況，向各部門發出通知。重要科室要跟科主任、護士長講清停、送水的時間，并制定好停、送水計劃。

　　（5）、緊急停水時，我院備有60T蓄水池，通過二次供水可以起到應急效果。如果長時間停水應適當調整閥門減小水壓，并實行定時供水。

　　2、臨時性停水應急程序

　　（1）、出現臨時性停水時，應立即電話詢問供水公司，問明停水原因及停水時間的長短。

　　（2）、通知應急小組組長或總值班，說明情況。

　　（3）、如停水時間較短（20分鐘之內），可通過二次供水可以起到應急效果。

　　（4）、如停水時間較長，應立即準備啟動應急預案。

　　（5）、醫院內部原因停水時，要查明停水原因，及時搶修，在最短時間內消除故障，恢復供水。

　　四、應急保障

　　1、應急小組成員應隨時保證通訊聯系方式暢通。

　　2、日常做好供水管路、閥門的檢查，發現問題及時處理。

　　3、對維修人員進行培訓，使之都能知曉應急供水、布局及操作流程。

　　4、水維修人員實行24小時值班制度，并保證與各科室的聯系，做好24小時隨叫隨到。

　　5、60T二次供水水池平常要處于灌滿狀態。

物業停水停電停氣的應急預案范文 篇6

　　1總則

　　1.1編制目的

　　建立健全大面積停電事件應對工作機制，正確、快速、高效應對大面積停電事件，最大程度減少大面積停電造成的影響和損失，維護全市經濟安全、社會穩定和人民生活安定。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國電力法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《生產安全事故應急條例》《電網調度管理條例》《電力監管條例》《電力供應與使用條例》《電力安全事故應急處置和調查處理條例》《甘肅省大面積停電事件應急預案》《平涼市突發公共事件總體應急預案》及相關法律法規等，制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于平涼市行政區域內發生的大面積停電事件應對工作，用于指導和規范全市各級政府、有關部門和各有關單位協調聯動開展社會救援、事故搶險與處置、電力供應恢復等應對工作。

　　本預案中大面積停電事件是指因自然災害、外力破壞和電力安全事故等原因造成區域性電網、市級及縣（市、區）電網大量減供負荷，對國家安全、社會穩定以及人民群眾生命安全、社會生產生活造成影響和威脅的停電事件。

　　1.4工作原則

　　大面積停電事件應對工作堅持統一領導、綜合協調，屬地為主、分工負責，保障民生、維護安全，保障重點、依靠科技，全社會共同參與的原則。大面積停電事件發生后，各級人民政府及其有關部門、國家相關派出機構、電力企業、重要電力用戶應立即按照職責分工和相關預案開展處置工作。

　　2事件分級

　　按照電網停電范圍和事件嚴重程度，大面積停電事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別。

　　2.1 特別重大（Ⅰ級）大面積停電事件

　　2.1.1 電力生產發生特別重大事故、電力設施大范圍破壞或嚴重自然災害造成含我市在內的全省電網大面積停電，減供負荷達到事故前總負荷的40％以上。

　　2.1.2因發電燃料供應短缺、氣候影響等引起電力供應嚴重危機，造成含我市在內全省電網60％以上容量機組非計劃停機，全省電網拉限負荷達到正常值的50％以上，并且對西北電網的安全穩定運行造成嚴重影響。

　　2.2重大（Ⅱ級）大面積停電事件

　　2.2.1電力生產發生重大事故、電力設施大范圍破壞或嚴重自然災害造成含我市在內全省電網減供負荷達到事故前總負荷的16％以上、40％以下。

　　2.2.2 平涼市電網（負荷600兆瓦以上）減供負荷達到事件前總負荷的60%以上，或70%以上供電用戶停電，或所轄兩個以上縣（市、區）級行政區域同時發生較大大面積停電事件。

　　2.2.3 因發電燃料供應短缺、氣候影響等引起電力供應危機，造成含我市在內全省電網40％以上、60％以下容量機組非計劃停機。

　　2.3 較大（Ⅲ級）大面積停電事件

　　2.3.1 平涼市電網（負荷600兆瓦以上）減供負荷達到事件前總負荷的40%以上、60%以下，或50%以上、70%以下供電用戶停電。

　　2.3.2 縣級市電網，負荷150兆瓦以上的減供負荷達到事件前總負荷的60%以上，或70%以上供電用戶停電。

　　2.3.3 發電廠或者330千伏變電站因安全故障造成全廠（站）對外停電，導致周邊電壓監視控制點電壓低于調度機構規定的電壓曲線值20%并且持續時間30分鐘以上，或者導致周邊電壓監視控制點電壓低于調度機構規定的電壓曲線值10%并且持續時間1小時以上。

　　2.3.4 發電機組因安全故障停止運行超過行業標準規定的大修時間兩周，并導致電網減供負荷達到2.3.1條規定。

　　2.4 一般（Ⅳ級）大面積停電事件

　　2.4.1平涼市電網（負荷600兆瓦以上）減供負荷達到事件前總負荷的20%以上、40%以下，或30%以上、50%以下供電用戶停電。

　　2.4.2 縣級市電網，負荷150兆瓦以上的減供負荷達到事件前總負荷的40%以上、60%以下，或50%以上、70%以下供電用戶停電；負荷150兆瓦以下的減供負荷達到事件前總負荷的40%以上，或50%以上供電用戶停電。

　　2.4.3 發電廠或者330千伏變電站因安全故障造成全廠（站）對外停電，導致周邊電壓監視控制點電壓低于調度機構規定的電壓曲線值5%以上10%以下并且持續時間2小時以上。

　　2.4.4 發電機組因安全故障停止運行超過行業標準規定的小修時間兩周，并導致電網減供負荷達到2.4.1條規定。

　　3組織體系及職責

　　3.1市應急指揮機構與職責

　　3.1.1 市應急指揮部組成及職責

　　根據大面積停電事件應急處置工作需要，成立平涼市大面積停電事件應急指揮部（以下簡稱“市應急指揮部”）。

　　Ⅰ級大面積停電事件發生后，由市政府主要領導擔任總指揮，市政府分管副市長擔任副總指揮。

　　Ⅱ級大面積停電事件發生后，由市政府分管副市長擔任總指揮，市政府相關副秘書長擔任副總指揮。

　　Ⅲ級大面積停電事件發生后，由市政府分管副市長擔任總指揮，事件發生所在縣（市、區）政府主要領導擔任副總指揮。

　　Ⅳ級大面積停電事件發生后，由縣（市、區）政府主要領導擔任總指揮，政府分管領導擔任副總指揮。

　　市工信局、市委宣傳部（市政府新聞辦）、市委網信辦、市發改委（市能源局）、市公安局、市財政局、市交通運輸局、市應急管理局、市自然資源局、市住建局、市水務局、市林草局、市民政局、市商務局、市衛生健康委、市文旅局、市地震局、市氣象局、平涼軍分區、武警平涼支隊、平涼火車站、國網平涼供電公司、華能平涼發電有限責任公司、中國水電建設集團崇信發電公司、中國水電建設集團華亭發電公司等單位和企業為成員單位，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應主要領導為成員，Ⅳ級響應分管領導為成員。根據應對工作需要，可增加有關縣（市、區）人民政府、其他有關部門和相關電力企業及重要電力用戶。

　　市應急指揮部主要職責：在省大面積停電事件應急指揮部（以下簡稱“省應急指揮部”）領導下，統一指揮我市大面積停電事件應急處置、事故搶險、電網恢復和社會救援等各項應急工作；研究重大應急決策和部署，協調各相關縣（市、區）、各有關部門應急指揮機構之間的關系；當發生Ⅰ、Ⅱ級大面積停電事件時，按照省應急指揮部統一部署，啟動Ⅰ、Ⅱ級應急響應，執行應急指令；當發生Ⅲ、Ⅳ級大面積停電事件時，按照規定程序向省應急指揮部報告，并啟動Ⅲ、Ⅳ級應急響應；決定實施和終止應急預案，宣布進入Ⅲ、Ⅳ級停電事件狀態，發布具體應急指令；宣布解除Ⅲ、Ⅳ級停電事件狀態；及時向省、市人民政府及上級有關部門報告事故及處理情況；及時掌握各發、供電單位的事故信息，并根據各自職責分別做好職責管理范圍內的應急處置、事故搶險和生產恢復工作。

　　發生跨平涼行政區域的大面積停電事件時，市人民政府向省人民政府提出支援請求，市應急指揮部在省應急指揮部的指導、協調和支持下，開展大面積停電事件應對工作。

　　3.1.2 市應急指揮部辦公室及職責

　　市應急指揮部辦公室設在市工信局，辦公室主任由市工信局局長兼任。

　　市應急指揮部辦公室主要職責：落實市應急指揮部部署的各項工作任務；執行市應急指揮部下達的應急指令；組織起草、制定和修訂應急預案，并監督執行情況；組織研判、核實大面積停電預警信息，并對事件性質和類別作出初步認定后向上級電力運行主管部門、市政府及市應急指揮部及時報告；掌握應急處理和供電恢復情況；向市應急指揮部、省工信廳報告大面積停電事件處置有關工作；負責信息發布。

　　3.1.3 市應急指揮部成員單位職責及分組

　　1.職責：

　　市工信局：組織協調相關部門和電力企業開展大面積停電事件應急處置與應急救援工作，負責安排和落實大面積停電事件應急物資儲備、調運等計劃；負責協調確保大面積停電工作的通訊暢通；協調電力企業應急工作，組織搶險、應急物資的調運和現場供應；負責市大面積停電應急指揮部日常工作。

　　市委宣傳部（市政府新聞辦）：負責協調指導做好大面積停電事件應急處置信息發布和輿論引導工作。

　　市委網信辦：負責大面積停電事件網絡輿情監控、管理工作。

　　市發改委（市能源局）：負責協調電力企業設備設施修復建設項目計劃安排，爭取應急搶險救援、恢復重建項目資金；牽頭有關部門組織應急救援物資及生產生活物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作，保障人民群眾基本生活需要。

　　市公安局：負責協調市應急指揮部做好事故災難的救援工作，及時妥善處理由大面積停電引發的治安事件，加強治安巡邏，維護社會治安秩序，及時組織疏導交通，保障救援工作及時有效地進行。嚴防火災發生，減少火災損失，積極參加社會搶險救援，保護公共財產和人民生命財產安全。

　　市財政局：負責組織協調電力應急搶修救援工作所需經費，做好應急資金使用的監督管理工作。

　　市交通運輸局：負責組織協調應急救援客貨運輸車輛，保障搶險救援物資和搶險救災人員運輸及公路運輸通道暢通。

　　市自然資源局：負責提供測繪地理信息數據和衛星綜合定位基準服務，提供停電區域地圖和基礎測繪成果，提供空間定位技術、移動端導航和電子地圖服務，提供各類遙感和無人機影像監測數據等服務。

　　市住建局：負責指導涉事城市維持和恢復城市供水、供氣、供熱、排水等公用設施運行，保障居民基本生活需要。

　　市水務局：負責指導水情、旱情的監測預警工作，提供相關信息。

　　市林草局：依法對電力線路保護區內種植危及電力設施安全植物的行為進行監管，負責指導事故區域內樹木處置工作。

　　市應急管理局：負責組織協調相關應急隊伍參與電力企業重、特大生產安全事故應急救援工作。

　　市民政局：對符合條件的受事件影響群眾實施基本生活救助，配合做好傷亡人員的善后處理工作。

　　市商務局：負責配合相關部門做好生活必需品的供應等工作。

　　市衛健委：負責指導開展事發地緊急醫學救援工作。組織醫療衛生技術力量，開展傷病員醫療救治；加強各類傳染病防控工作，防止傳染病情的發展和蔓延。

　　市文旅局：負責全市各類廣播電視機構業務指導和行業監管，指導并督查全市廣播電視設備維護、技術保障和安全播出。

　　市地震局：負責震情跟蹤監視工作，及時通報相關信息，開展現場震害調查與評估工作。

　　市氣象局：負責天氣監測、預報、預測，及時提供氣象信息服務，開展因氣象災害引發的事故災害調查、評估及氣象分析等工作。

　　平涼軍分區：協調當地駐軍部隊和民兵配合參加因大面積停電造成的災難搶險工作，必要時配合公安、武警維持社會安全穩定。

　　武警平涼支隊：負責協助市應急指揮部做好事故災難救援工作，加強治安巡邏，維護社會治安秩序。

　　平涼火車站：負責組織協調搶險救災物資的鐵路緊急運輸保障工作，負責列車的調度與指揮工作，負責電力機車的供電安全、監測運行和應急準備工作，防止發生列車突發停運事件。

　　國網平涼供電公司：向市應急指揮部辦公室通報電網事故情況及相關數據資料，及時啟動本企業應急處置預案，全力負責電網供電恢復搶修工作，恢復電力供應。負責事故應急演練及宣傳培訓工作，負責搶險物資的儲備。

　　華能平涼發電公司、中國水電建設集團崇信發電公司、中國水電建設集團華亭發電公司：負責發電機組的恢復運行，保證發電燃料充足，協助做好電力恢復供應工作。

　　2.分組：

　　市應急指揮部根據電網大面積停電事件嚴重程度、影響范圍和處置需要，成立電力恢復、新聞宣傳、綜合保障、社會穩控四個工作組，按照職責分工，各負其責，協調配合，分頭組織開展應急處置工作。

　　（1）電力恢復組

　　牽頭單位：市工信局

　　成員單位：市發改委（市能源局）、市公安局、市應急局、市交通運輸局、市自然資源局、市水務局、市林草局、市地震局、市氣象局、市住建局、平涼軍分區、平涼火車站、國網平涼供電公司、華能平涼發電有限責任公司、中國水電建設集團崇信發電公司、中國水電建設集團華亭發電公司等組成，視情增加其他電力企業。

　　主要職責：組織進行技術研判，開展事態分析；負責組織開展大面積停電期間設備設施的運輸、搶修、恢復、應急和協調處理；負責氣象、地質等方面的預警監測；負責重要電力用戶、重點區域的臨時供電保障；協調武警有關力量參與應對；負責向市應急指揮部匯報電網受損和電力恢復情況。

　　（2）新聞宣傳組

　　牽頭單位：市委宣傳部（市政府新聞辦）

　　成員單位：市委網信辦、市文旅局、市發改委（市能源局）、市工信局、市公安局、平涼市供電公司等組成，視情增加其他部門。

　　主要職責：組織開展事件進展、應急工作情況等權威信息發布，加強新聞宣傳報道；收集分析國內外輿情和社會公眾動態，加強媒體、電信和互聯網管理，正確引導輿論；及時澄清不實信息，回應社會關切。

　　（3）綜合保障組

　　牽頭單位：市發改委（市能源局）

　　成員單位：市財政局、市民政局、市工信局、市公安局、市交通運輸局、市住建局、市自然資源局、市水務局、市林草局、市應急局、市商務局、市衛健委、市文旅局、平涼火車站、平涼供電公司等組成，視情增加其他部門和企業。

　　主要職責：對大面積停電事件受災情況進行核實，指導恢復電力搶修方案，落實人員、資金和物資；組織做好應急救援物資及生產生活物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作；及時組織調運重要生活必需品，保障人民群眾基本生活和市場供應；維護供水、供氣、供熱、通信、廣播電視等設施正常運行；維護鐵路、公路等基本交通運行；組織開展事件處置評估。

　　（4）社會穩控組

　　牽頭單位：市公安局

　　成員單位：市應急指揮部成員單位均派員組成

　　主要職責：負責發生大面積停電期間的安全保衛工作，維護社會、交通秩序和社會穩定；加強受影響地區社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言，制造社會恐慌及趁機盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地區治安管控；加強對重要生活必需品等商品的市場監管和調控，打擊囤積居奇行為；加強對重點區域、重點單位的警戒，切實維護社會穩定。

　　3.2縣（市、區）應急指揮機構與職責

　　各縣（市、區）人民政府參照本預案，結合實際制定本行政區域大面積停電事件應急預案，成立相應的應急指揮機構，建立和完善應急救援與處置聯動體系。

　　縣（市、區）應急指揮機構主要職責：負責指揮、協調本行政區域內大面積停電事件應對工作，建立健全應急聯動機制；接到大面積停電事件信息報告或者監測到相關信息后，立即進行核實，并對大面積停電事件的性質和類別作出初步認定，對初判為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級的大面積停電事件，應立即按程序向市應急指揮部辦公室報告；宣布進入或解除Ⅳ級大面積停電事件狀態，發布具體應急指令。

　　發生跨行政區域的大面積停電事件時，相關縣（市、區）人民政府應按程序立即向市應急指揮機構報告，并根據需要建立跨區域大面積停電事件應急合作機制。

　　3.3現場指揮機構與職責

　　市、縣（市、區）人民政府應急指揮部根據需要或上級要求，組織成立現場指揮部，負責大面積停電事件現場組織指揮工作。參與現場處置的有關單位和人員應服從現場指揮部的統一指揮。

　　現場指揮機構職責：負責大面積停電事件應急處置現場組織指揮工作，協調各成員單位按響應措施開展電網恢復、保障民生、維護穩定、輿情處置等工作，向市、縣級應急指揮部匯報現場應急處置情況。

　　3.4電力企業

　　各電力企業（包括電網、發電企業等）要成立應對大面積停電應急指揮機構，在各級政府應急指揮部的領導下開展大面積停電事件應對工作，及時搶修恢復電網和發電機組運行。

　　3.5重要電力用戶

　　做好生產調整、自備應急電源啟用準備和非電方式的保

　　安工作。

　　3.6 信息聯絡員

　　市應急指揮部各成員單位要確定1名聯絡員，具體負責信息溝通、業務協調、指令傳達等工作，聯絡員變更要及時告知市應急指揮部辦公室。

　　3.7 專家組

　　市、縣級組織指揮機構根據需要成立大面積停電事件應急專家組，成員由電力、氣象、地質、地震、水文等領域相關專家組成，對大面積停電事件應對工作提供技術咨詢和建議。各電力企業根據實際情況成立大面積停電事件應急專家組。

　　4監測預警和信息報告

　　4.1監測和風險分析

　　堅持“預防為主、預防與應急處置相結合”的原則，將大面積停電事件預防工作貫穿電網規劃、建設、運維等各個環節，統籌考慮和綜合運用政府、企業及社會各方面的力量，預防大面積停電事件的發生，控制、減輕、消除大面積停電事件帶來的危害及其負面影響。

　　電力企業要結合實際加強對重要電力設施設備運行、發電燃料供應等情況的監測，建立與工信、能源監管、氣象、水利、林業、地震、公安、交通運輸、自然資源等部門的信息共享機制，及時分析各類情況對電力運行可能造成的影響，預估可能影響的范圍和程度。

　　氣象、水利、林業、地震、公安、交通運輸、自然資源等部門應將涉及電網安全的相關數據納入日常監測范圍，劃分自然災害易發區，加強預報預測和信息共享協同處置，提高災害預測和突發事件預警處置能力。

　　各級人民政府主管部門應加強對道路、橋梁、市政等建設工地的監管，依法加強電力設施保護工作，杜絕因外力破壞導致大面積停電事件的發生。

　　4.2預警

　　4.2.1預警分級

　　電網大面積停電風險預警分為紅色、橙色、黃色和藍色預警四種，分別對應平涼市大面積停電事件分級標準中的特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。各有關部門、電力企業及重要電力用戶接到預警后應立即啟動相應等級的應急準備工作，落實各項預警控制措施。期間，大面積停電預警級別調整按照“誰發布、誰調整”的原則處理。

　　4.2.2預警信息發布

　　電力企業研判可能造成大面積停電事件時，要及時將有關情況報告市工信局、受影響區域電力運行主管部門，提出預警信息發布建議，并視情通知重要電力用戶。

　　受影響區域電力運行主管部門應及時組織研判，必要時報請本級人民政府批準后向社會公眾發布預警，并通報同級其他相關部門和單位。當可能發生重大以上大面積停電事件時，市工信局及時組織有關電力企業和專家進行會商，報請市人民政府批準后發布預警，必要時通報當地駐軍和可能受影響的相鄰市人民政府。

　　4.2.3預警行動

　　預警信息發布后，電力企業要加強設備巡查檢修和運行監測，采取有效措施控制事態發展；組織相關應急救援隊伍和人員進入待命狀態，動員后備人員做好參加應急救援和處置工作準備，并做好大面積停電事件應急所需物資、裝備和設備等應急保障準備工作。

　　重要電力用戶做好自備應急電源啟用準備和非電保安措施準備。

　　受影響區域縣（市、區）人民政府啟動應急聯動機制，組織有關部門和單位做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應、交通物流等方面的應急準備；加強相關輿情監測，主動回應社會公眾關注的熱點問題，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導工作。

　　4.2.4預警解除

　　根據事態發展，經研判不會發生大面積停電事件時，按照“誰發布、誰解除”的原則，由發布單位宣布解除預警，

　　適時終止相關措施。

　　4.3信息報告

　　大面積停電事件發生后，相關電力企業和重要電力用戶

　　應立即向市工信局或受影響區域電力運行主管部門報告，在平電力企業和重要電力用戶同時報告上級集團總部。

　　市工信局或受影響區域電力運行主管部門接到大面積停電事件信息報告或者監測到相關信息后，應當立即進行核實，對大面積停電事件的性質和類別作出初步認定。對初判為重大或特別重大的大面積停電事件，市工信局立即報告市政府，同時報告市應急指揮部總指揮；市政府立即按程序向省政府報告。對初判為一般和較大的大面積停電事件，受影響區域電力運行主管部門要按照規定的時限、程序和要求向上級部門和同級人民政府報告，并通報同級其他相關部門和單位。縣（市、區）人民政府及電力運行主管部門應當按照有關規定逐級上報，必要時可越級上報。

　　5應急響應

　　5.1響應分級

　　根據大面積停電事件的影響范圍、嚴重程度和發展態勢，將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。

　　5.1.1 應急響應

　　初判發生特別重大、重大的大面積停電事件，分別啟動Ⅰ級、Ⅱ級應急響應，由省大面積停電應急指揮部組織和指揮應對工作。

　　當國家大面積停電事件應急指揮部成立時，由國家層面統一領導、組織、指揮大面積停電事件應對工作。

　　初判發生較大、一般大面積停電事件，分別啟動Ⅲ級、Ⅳ級應急響應，對Ⅲ級事件應急響應由市應急指揮部負責組織實施；Ⅳ級事件應急響應由受影響區域縣（市、區）應急指揮部組織實施。

　　5.1.2事件報告

　　（1）Ⅰ、Ⅱ級事件報告：

　　發生Ⅰ、Ⅱ級大面積停電事件，并影響或波及到我市時，按照省應急指揮部要求，市應急指揮部總指揮主持召開緊急會議，對涉及到我市有關重大應急問題做出決策和部署，啟動相應預案，并將有關情況向省應急指揮部報告，在省應急指揮部的指導下開展應急處置工作。

　　（2）Ⅲ級事件報告：

　　發生Ⅲ級大面積停事件時，市應急指揮部辦公室主任組織召開緊急會議，對有關應急問題作出決策和部署，啟動本級預案，并將有關情況向市應急總指揮部和省應急指揮部報告，同時在省電力主管、監管等部門的指導下，開展應急處置工作。

　　（3）Ⅳ級事件報告：

　　發生Ⅳ級大面積停事件時，相關縣（市、區）應急總指揮主持召開緊急會議，對相關應急問題做出決策和部署，并將有關情況向市應急指揮部辦公室報告，同時在市應急指揮部的指導下開展應急處置工作。

　　（4）大面積停電事件發生后，按照相應事件啟動級別，各相應應急指揮部辦公室進入24小時應急值守狀態，及時收集匯總事件信息；相關領導帶隊，有關部門、人員和專家組成工作組趕赴現場，成立現場指揮部，指導協調應急處置工作；及時組織有關部門和單位、專家組進行會商，分析研判事件發展情況；視情況就大面積停電事件處置工作向上級應急指揮部或有關部門提出援助請求。

　　（5）對于尚未達到一般大面積停電事件（Ⅳ級）標準，但對社會產生較大影響的其他停電事件，事發地縣（市、區）人民政府應急指揮部可結合實際情況啟動應急響應。

　　（6）應急響應啟動后，可視事件造成損失情況及其發展趨勢調整響應級別，避免響應不足或響應過度。

　　5.1.3事件通告

　　（1）發生大面積停電事件后，市應急指揮部辦公室負責召集有關部門和單位，就事故影響范圍、發展過程、搶險進度和預計恢復時間等內容及時進行通報。大面積停電事件應急狀態宣布解除后，及時向有關部門、有關單位和公眾通報信息。

　　（2）在大面積停電期間，按照及時準確、公開透明、客觀統一的.原則，加強信息發布和輿論引導，主動向社會發布停電相關信息和應對工作情況，提示相關注意事項和安保措施。加強輿情收集分析，及時回應社會關切，揭露謠言、澄清事實，正確引導社會輿論，穩定公眾情緒。

　　5.2響應措施

　　5.2.1電網搶修恢復

　　發生大面積停電事件后，按照各級應急指揮部部署，市內各級電力調度機構合理安排運行方式，控制停電范圍；盡快恢復重要輸變電設備、電力主干網架運行；在條件具備時，優先恢復重要通信樞紐、節點、基站及重點地區、重點區域和重要電力用戶的電力供應。

　　電網企業迅速組織力量搶修受損電網設備設施，根據應急指揮機構要求，向重要電力用戶及重要設施提供必要的電力支援。

　　各發電企業要保證設備安全，搶修受損設備，做好發電機組并網運行準備，按照電力調度指令恢復運行。

　　5.2.2 防范次生衍生事故

　　發生大面積停電事件后，重要電力用戶按照有關技術要求迅速啟動自備應急電源，加強重大危險源、重要目標、重大關鍵基礎設施隱患排查與監測預警，及時采取防范措施，防止發生次生衍生事故。

　　5.2.3 保障居民基本生活

　　發生大面積停電事件后，各級政府相關部門和水、汽、油、熱供應等企業啟用應急供水措施，保障居民用水需求；采用多種方式，保障燃氣供應和采暖期內居民生活熱力供應；組織生活必需品的應急生產、調配和運輸，保障停電期間居民基本生活。

　　5.2.4 維護社會穩定

　　發生大面積停電事件后，各級政府相關部門要加強涉及公共安全的重點單位安全保衛工作，嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動；加強對停電區域內繁華街區、大型居民區、大型商場、學校、醫院、金融機構、鐵路、城市交通設施、車站及其他重要生產經營場所等重點地區、重點部位、人員密集場所的治安巡邏，及時疏散人員，解救被困人員，防范治安事件；加強交通疏導，維護道路交通秩序；盡快恢復企業生產經營活動；嚴厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價等各種違法行為。

　　5.2.5 加強信息發布報送

　　發生大面積停電事件后，市應急指揮部按照及時準確、公開透明、客觀統一的原則，加強信息發布和輿論引導。各級應急指揮部主動向社會發布停電相關信息和應對工作情況，提示相關注意事項和安保措施。加強輿情收集分析，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論，穩定公眾情緒。

　　（1）信息發布和報送內容：大面積停電的時間、地點、基本經過、影響范圍、已造成后果、初步原因和性質、事件發展趨勢和采取的措施以及信息報告人員的聯系方式等。

　　（2）信息報送時間：發生大面積停電事件后，事發地電力企業要立即向當地應急指揮部辦公室上報，同時上報本企業上級管理部門；縣（市、區）應急指揮部在接報后1小時內報告市應急指揮部辦公室；市應急指揮部辦公室在接報后1小時內上報市應急指揮部，并報送市政府和省應急指揮部辦公室，同時通報市應急指揮部各成員單位。

　　5.2.6 組織事態評估

　　應急指揮機構及時組織對大面積停電事件影響范圍、影響程度、發展趨勢及恢復進度進行評估，為進一步做好應對工作提供依據。

　　5.3 市級層面應對

　　5.3.1 市應急指揮部辦公室

　　初判發生一般或較大大面積停電事件時，市應急指揮部辦公室主要開展以下工作：

　　（1）組織各相關部門、電力企業迅速開展電力搶修恢復等工作，現場督促指導受影響的縣（市、區）人民政府做好應對工作；

　　（2）密切跟蹤事態發展，根據需要請求市應急指揮部提供應對和技術支持；

　　（3）積極做好輿情信息收集、分析和應對工作。

　　5.3.2 市應急指揮部現場工作組

　　初判發生重大或特別重大大面積停電事件時，市應急指揮部現場工作組主要開展以下工作：

　　（1）傳達國家、省及市委、市政府指示批示精神，督促受影響的縣（市、區）人民政府、有關部門和電力企業堅決貫徹落實；

　　（2）迅速趕赴現場，詳細掌握大面積停電事件基本情況、造成的損失和影響、應對進展及當地需求等，并根據事件現場應對處置工作需要，請求市應急指揮部辦公室協調調集應急救援隊伍、技術力量、物資、裝備和資金等；

　　（3）對跨市級行政區域內大面積停電事件，請求市應急指揮部辦公室匯報市應急指揮部或省應急指揮部辦公室予以協調處置；

　　（4）現場組織、協調、指導受影響的縣（市、區）人民政府開展事件應對工作；

　　（5）指導大面積停電事件宣傳報道工作；

　　（6）指導開展事件處置評估工作；

　　（7）及時向市應急指揮部報告相關情況。

　　5.3.3市應急指揮部

　　根據事件應對工作需要和市政府決策部署，市應急指揮部主要開展以下工作：

　　（1）按程序及時向市政府、省應急指揮部報告事件發生發展情況，迅速趕赴事發現場協調開展應對工作；組織有關部門和單位、專家組進行會商，研究分析事態，部署應對工作；

　　（2）根據事件應對工作需要，必要時請求市政府、省應急指揮部予以協調處置；

　　（3）統一組織信息發布和輿論引導工作；

　　（4）組織開展事件處置評估；

　　（5）對事件處置工作進行總結并報告市政府和省應急指揮部。

　　5.4 響應終止

　　在同時滿足下列條件時，由啟動應急響應的人民政府宣布解除大面積停電事件狀態：

　　（1）電網主干網架基本恢復正常，電網運行參數保持在穩定限額之內，主要發電廠機組運行穩定。

　　（2）停電負荷恢復80％以上，受停電影響的重點地區、重點區域停電負荷恢復90％以上。

　　（3）造成大面積停電事件隱患基本消除，發電燃料恢復正常供應、發電機組恢復運行，燃料儲備基本達到規定要求。

　　（4）大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。無其他對電網安全穩定運行和正常電力供應存在重大影響或嚴重威脅的事件。

　　6后期處置

　　6.1處置評估

　　大面積停電事件應急響應終止后，根據事件等級，市、

　　縣（市、區）人民政府要及時組織對事件處置工作進行評估，總結經驗教訓，分析查找問題，提出改進措施，形成處置評估報告。積極鼓勵開展第三方評估。

　　6.2事件調查

　　發生大面積停電事件后，市人民政府及相關縣（市、區）人民政府和各有關部門、單位積極配合國家、省事故調查組開展相關調查工作，客觀、公正、準確地查清查明事件原因、性質、影響范圍、經濟損失等情況，提出防范、整改措施和處理處置建議。

　　6.3善后處置

　　事發地縣（市、區）人民政府要及時組織制訂善后工作方案并組織實施。保險機構要及時開展相關理賠工作，盡快消除大面積停電事件的影響。

　　6.4恢復重建

　　大面積停電事件應急響應終止后，需對電網網架結構和設備設施進行修復或重建的，由市發改委（市能源局）根據實際工作需要向市政府匯報，組織編制恢復重建規劃。相關電力企業和受影響區域縣（市、區）人民政府應當根據規劃做好受損電力系統恢復重建工作。

　　7應急保障

　　7.1隊伍保障

　　電力企業應建立健全電力搶修應急專業隊伍，加強設備維護和應急搶修技能方面的人員培訓，定期開展應急演練，提高應急救援能力。市政府根據需要組織動員其他專業應急隊伍和志愿者參與大面積停電事件及其次生衍生災害處置工作。軍隊、武警部隊、公安、消防等要做好應急力量支援保障。

　　7.2裝備物資保障

　　電力企業應儲備必要的專業應急裝備及物資，建立和完善相應保障體系，確保應急裝備始終處在正常使用的狀態。市直有關部門和各縣（市、區）人民政府要根據應急工作需要，建立和完善救援裝備數據庫和調用制度，加強必要的應急救援裝備物資及生產生活物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作，保障支援大面積停電事件應對工作需要。鼓勵支持社會化儲備。

　　7.3通信、交通與運輸保障

　　通信主管部門負責組織、協調基礎電信運營企業對發生大面積停電事件提供應急通信保障。交通運輸部門要健全緊急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸；公安部門要加強交通應急管理，保障應急救援車輛優先通行；根據全面推進公務用車制度改革有關規定，有關單位應配備必要的應急車輛，保障應急救援需要。

　　7.4技術保障

　　全面加強人才、技術、裝備支持等應急基礎保障工作。電力行業應聘請電力生產、管理、科研等各方面專家，對大面積停電事件的應對和監測進行技術咨詢和決策支持，不斷完善大面積停電應急技術保障體系。有關部門要為電力日常監測預警及電力應急搶險提供必要的氣象、地質、水文等服務。

　　7.5應急電源保障

　　提高電力系統快速恢復能力，有關部門和電力企業應充分考慮電源規劃布局，加強電網“黑啟動”能力建設，配備適量的應急發電裝備，必要時提供應急電源支援。重要電力用戶應按照國家有關技術要求配置應急電源，加強維護和管理，確保應急狀態下能夠投入運行。

　　7.6資金保障

　　市發改委、市財政局、市應急局、市工信局等有關部門和縣（市、區）人民政府、各相關電力企業及重要電力用戶應按照有關規定，對大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。

　　8宣傳、培訓和演習

　　8.1宣傳

　　市工信局、各電力企業、重要電力用戶要通過各種新聞媒體向全社會宣傳緊急情況下如何采取正確措施進行處置，不斷增強公眾的自我保護意識。市、縣（市、區）人民政府電力管理部門要加大電力設施保護宣傳力度，增強社會各界的電力設施保護意識。

　　8.2培訓

　　各電力企業和重要電力用戶應加強對全體員工的事故防范安全生產教育和應急救援教育，定期組織學習和培訓，并通過專業人員的技術交流和研討，提高應急救援業務知識水平。

　　8.3演練

　　市應急指揮部辦公室每年至少應協調組織開展1次中心城區大面積停電事件應急聯合演練，縣（市、區）政府應急指揮部每年至少應協調組織開展1次本行政區域大面積停電事件應急演練，加強和完善政府部門、社會機構和各電力企業之間的協調配合工作。各電力企業應根據自身特點，定期組織應急演練。

　　9附則

　　9.1預案管理

　　市工信局負責本預案的評估與修訂工作，按規定上報市政府。有下列情形之一的，應當及時修訂本預案：

　　（1）有關法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生較大變化的；

　　（2）應急指揮機構及其職責發生重大調整的；

　　（3）電網安全面臨的風險發生重大變化的；

　　（4）重要應急資源發生重大變化的；

　　（5）演練和救援中發現需做重大調整的；

　　（6）應急預案制訂單位認為應當修訂的其他情況。

　　9.2名詞術語

　　本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　9.3預案解釋

　　本預案由市工信局會同有關部門制定，由市工信局負責解釋。

　　9.4預案實施時間

　　本預案自印發之日起實施。