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機(jī)場臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

發(fā)布時(shí)間:2025-01-04

機(jī)場臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案(精選3篇)

機(jī)場臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 篇1

  為及時(shí)、有效地處置停機(jī)坪發(fā)生的油料溢流泄漏事故,規(guī)范停機(jī)坪溢油后各單位信息傳遞、協(xié)作能力、反應(yīng)速度、應(yīng)急處置等有關(guān)事宜,根據(jù)局方有關(guān)規(guī)章要求和威海機(jī)場運(yùn)行實(shí)際,制訂本預(yù)案,機(jī)場停機(jī)坪溢油應(yīng)急處置預(yù)案。

  一、適用范圍

  本預(yù)案適用于威海機(jī)場停機(jī)坪發(fā)生的各類油料溢流泄漏事故。

  二、處置原則

  停機(jī)坪油料溢流泄漏事故可分為航空器油料溢流泄漏和地面保障設(shè)備油料溢流泄漏。

  當(dāng)發(fā)生航空器油料溢流泄漏事故后,責(zé)任部門與機(jī)場建設(shè)管理處立即根據(jù)現(xiàn)場情況著手清理,有關(guān)部門根據(jù)處置小組要求協(xié)助清理,清理費(fèi)用由責(zé)任部門到機(jī)場財(cái)務(wù)室結(jié)算。當(dāng)發(fā)生保障設(shè)備油料溢流泄漏事故后,設(shè)備所屬單位在機(jī)場建設(shè)管理處的指導(dǎo)下,立即根據(jù)現(xiàn)場情況著手清理,所需物料由機(jī)場建設(shè)管理處提供,清理費(fèi)用由設(shè)備所屬單位到機(jī)場財(cái)務(wù)室結(jié)算。

  三、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

  1.組織機(jī)構(gòu)

  一旦發(fā)生停機(jī)坪油料溢流泄漏事故,即由機(jī)場當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)組織現(xiàn)場指揮中心、機(jī)場建設(shè)管理處、機(jī)務(wù)保障處、機(jī)場公安分局消防大隊(duì)、中國航油威海供應(yīng)站和責(zé)任部門等單位組成停機(jī)坪溢油應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,對停機(jī)坪溢油事故處置實(shí)施統(tǒng)一指揮,提出啟動或終止本預(yù)案,監(jiān)督各責(zé)任部門的預(yù)案落實(shí)情況。各有關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé),開展停機(jī)坪溢油應(yīng)急處置工作。

  停機(jī)坪溢油應(yīng)急處置小組辦公室設(shè)在現(xiàn)場指揮中心,現(xiàn)場指揮中心值班員協(xié)助機(jī)場當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)開展停機(jī)坪溢油應(yīng)急處置工作。

  2.工作職責(zé)

  ①現(xiàn)場指揮中心:承擔(dān)停機(jī)坪油料溢流泄漏事故應(yīng)急處置小組辦公室的職責(zé),做好信息通報(bào)工作,負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備與實(shí)施。

  ②機(jī)場建設(shè)處:負(fù)責(zé)吸取、阻擋溢油物資的準(zhǔn)備與提供;組織清理溢油現(xiàn)場,監(jiān)督各單位在清理溢油現(xiàn)場的行為,驗(yàn)收清理現(xiàn)場,使其符合適航要求。

  ③航務(wù)管理中心:信息通報(bào),經(jīng)授權(quán)發(fā)布機(jī)場臨時(shí)關(guān)閉、開放或暫停使用事故區(qū)域的通告。

  ④機(jī)務(wù)保障處:負(fù)責(zé)協(xié)助航空運(yùn)輸企業(yè)對航空器的技術(shù)檢查、維修,協(xié)助機(jī)組關(guān)閉相關(guān)裝置,協(xié)助清理溢油現(xiàn)場,對機(jī)位是否符合適航要求提出意見,協(xié)助現(xiàn)場醫(yī)療急救用救護(hù)車準(zhǔn)備工作。

  ⑤機(jī)場公安分局:負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置、火災(zāi)預(yù)防和設(shè)置安全警戒線,維持現(xiàn)場治安,疏導(dǎo)交通,協(xié)助清理溢油現(xiàn)場。

  ⑥中國航油威海供應(yīng)站:向機(jī)場現(xiàn)場指揮中心通報(bào)溢油情況信息,負(fù)責(zé)吸取、阻擋溢油物資的準(zhǔn)備與提供,協(xié)助機(jī)組關(guān)閉相關(guān)裝置,負(fù)責(zé)清理溢油現(xiàn)場。

  ⑦安全檢查站:負(fù)責(zé)航空器監(jiān)護(hù)、警戒,禁止無關(guān)人員、車輛接近現(xiàn)場。做好提供人員支援的準(zhǔn)備。

  ⑧候機(jī)樓管理處:溢油現(xiàn)場航空器的旅客安排。做好提供人員支援的準(zhǔn)備。

  ⑨貨運(yùn)中心:溢油現(xiàn)場航空器的貨物、行李、郵件安排。做好提供人員支援的準(zhǔn)備。

  ⑩安全監(jiān)察處:航空器溢油事故現(xiàn)場調(diào)查部門,根據(jù)有關(guān)規(guī)章及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息,規(guī)劃方案《機(jī)場停機(jī)坪溢油應(yīng)急處置預(yù)案》。

  四、處置基本程序

  1. 機(jī)場當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)

  ①接報(bào)后迅速進(jìn)入現(xiàn)場指揮中心實(shí)施指揮,發(fā)出啟動或終止本預(yù)案的命令。

  ②親自前往或指派現(xiàn)場指揮中心人員現(xiàn)場協(xié)調(diào)各部門的行動,組織人員采取相應(yīng)措施。

  ③對現(xiàn)場情況及時(shí)做出果斷決策,視情進(jìn)一步指令有關(guān)部門行動。

  ④報(bào)告機(jī)場公司主要領(lǐng)導(dǎo)。

  ⑤評估污染情況,采取必要措施,并提出消除建議。

  2.現(xiàn)場指揮中心

  ①通知消防救援、公安警戒、醫(yī)療救護(hù)到現(xiàn)場戒備和待援。

  ②報(bào)告機(jī)場當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行處置現(xiàn)場的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。

  ③將情況向塔臺通報(bào),視情暫停使用該區(qū)域。

  ④視情向有關(guān)部門建議或指示疏散航空器上的旅客。

  ⑤視情通知有關(guān)部門轉(zhuǎn)移現(xiàn)場或附近的航空器和地面設(shè)備。

  ⑥根據(jù)場務(wù)部門請求,經(jīng)機(jī)場當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)同意,調(diào)動有關(guān)部門的人員支援溢油清理現(xiàn)場。

  ⑦制作詳細(xì)地應(yīng)急指揮現(xiàn)場工作記錄。

  3. 機(jī)場公安分局消防大隊(duì)

  ①接報(bào)后,迅速派出消防車到達(dá)現(xiàn)場戒備,指揮車輛、人員繞行,在距溢油地點(diǎn)至少50米范圍設(shè)立警戒線,嚴(yán)禁出現(xiàn)明火。

  ②根據(jù)現(xiàn)場情況,在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,行使獨(dú)立消防指揮權(quán),如有必要,使用泡沫覆蓋溢油現(xiàn)場。

  ③監(jiān)護(hù)加油車和其它車輛駛離現(xiàn)場。

  ④在機(jī)場建設(shè)管理處(場務(wù))組織下進(jìn)行現(xiàn)場溢油清理工作,并提出處理意見。

  ⑤當(dāng)恢復(fù)正常后,報(bào)告現(xiàn)場指揮中心。

  4.機(jī)場建設(shè)管理處(場務(wù))

  ①接報(bào)后,通知有關(guān)部門到達(dá)現(xiàn)場協(xié)助清理。緊急調(diào)運(yùn)阻擋溢油物資,確保隨時(shí)處于待命狀態(tài)。

  ②及時(shí)向塔臺和現(xiàn)場指揮中心通報(bào)現(xiàn)場情況。

  ③盡快采取有效措施,組織中國航油威海供應(yīng)站、消防大隊(duì)等部門利用吸油氈、泥沙、沙包、木屑、消防鍬、消防瓶等物資、工具處理泄露的油品或沖洗油跡,防止溢出的油料進(jìn)入土壤、下水道和排污管。

  ④事故處置結(jié)束后,經(jīng)機(jī)場當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)同意,消防大隊(duì)在現(xiàn)場警戒的前提下,組織開展清理現(xiàn)場。

  ⑤監(jiān)督各單位在清理溢油現(xiàn)場的行為,驗(yàn)收清理現(xiàn)場,使其符合適航要求。

  5.安檢站

  ①接報(bào)后,增派人員做好航空器的監(jiān)護(hù)工作,協(xié)助機(jī)場公安做好航空器周邊警戒工作,防止無關(guān)人員和車輛靠近。

  ②經(jīng)停機(jī)坪溢油應(yīng)急處置小組同意,開放并值守2號道口,保持應(yīng)急通道安全、暢通。

  6.機(jī)務(wù)保障處

  ①接報(bào)后,立即趕赴現(xiàn)場協(xié)助航空運(yùn)輸企業(yè)對航空器進(jìn)行技術(shù)檢查,協(xié)助機(jī)組關(guān)閉相關(guān)裝置。

  ②做好特種車輛和設(shè)備的征調(diào)任務(wù),確保隨時(shí)處于待命狀態(tài)。

  ③協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場清理。

  ④隨時(shí)向現(xiàn)場指揮中心和塔臺通報(bào)處置情況。

  7.中國航油威海供應(yīng)站

  ①立即停止加油,車輛熄火。

  ②溢油時(shí),立即報(bào)告機(jī)場現(xiàn)場指揮中心。

  ③通知機(jī)組人員。

  ④要求其他在溢油區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員迅速撤離現(xiàn)場,要求停止運(yùn)轉(zhuǎn)溢油區(qū)域內(nèi)的地面動力裝置、空調(diào)裝置和飛機(jī)輔助動力裝置(APU)及其他車輛和設(shè)備。

  ⑤盡可能拆卸所有膠管。

  ⑥在安全有保證前提,或在消防隊(duì)的監(jiān)督下將加油車轉(zhuǎn)移出溢油區(qū)域。

  ⑦盡快采取有效措施,防止溢出的油料進(jìn)入土壤、下水道和排污管。

  8.航務(wù)管理中心(塔臺)

  ①接到現(xiàn)場指揮中心通報(bào)的航空器溢油情況后,通過與機(jī)組和機(jī)場建設(shè)管理處(場務(wù))聯(lián)系,按規(guī)定及時(shí)發(fā)布航空器情況通報(bào),根據(jù)事故處理情況發(fā)布臨時(shí)關(guān)閉、開放或暫停使用事故區(qū)域的通告;

  ②隨時(shí)與現(xiàn)場指揮中心保持聯(lián)系。

  9.候機(jī)樓管理處做好旅客安置工作。

  10. 貨運(yùn)中心做好貨物、行李、郵件的處理工作。

  五、事故調(diào)查與取證

  由機(jī)場有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)察處和機(jī)場公安分局等組成事故調(diào)查組,聽取飛行機(jī)組、目擊者和有關(guān)人員的陳述,做出有陳述者簽字、有詳細(xì)聯(lián)系方式的正式記錄,同時(shí)組織現(xiàn)場其他人員做好現(xiàn)場證據(jù)保護(hù)工作,詳細(xì)記錄應(yīng)急指揮工作情況后,按規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門。

  六、應(yīng)急處置工作要求

  1.根據(jù)本預(yù)案分工,各部門均要制定實(shí)施細(xì)則,做到權(quán)責(zé)分明,進(jìn)一步細(xì)分處置任務(wù),力求做到處置穩(wěn)妥有序。

  2.各相關(guān)單位在處置過程中一定要顧全大局,服從命令,聽從指揮。在應(yīng)急處置航空器溢油期間無論哪個(gè)部門因處置不當(dāng)造成后果,將追究部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

  七、本預(yù)案自公布之日起施行。

機(jī)場臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 篇2

  一、總則

  為了及時(shí)有效地對廣元機(jī)場發(fā)生的各種緊急事件做出快速反應(yīng),避免或者減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國搜尋救援民用航空器規(guī)定》、《中國民用航空總局令90號》、《國際民用航空公約》(附件14)以及國際民航組織《機(jī)場勤務(wù)手冊》第五部分“殘損航空器的搬移”和第七部分“機(jī)場應(yīng)急計(jì)劃”等有關(guān)規(guī)定要求,制定《廣元機(jī)場應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱預(yù)案)。

  (一)廣元市人民政府依據(jù)有關(guān)規(guī)則制定《廣元機(jī)場應(yīng)急預(yù)案》,并負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)廣元機(jī)場及其鄰近區(qū)域內(nèi)各種緊急事件的應(yīng)急救援和指揮調(diào)動。

  (二)參與救援工作的各單位應(yīng)根據(jù)本《預(yù)案》制定本單位的應(yīng)急救援實(shí)施預(yù)案,內(nèi)容包括參加救援的人員構(gòu)成、信息傳遞、通信聯(lián)絡(luò)、職責(zé)、處置步驟及救援設(shè)備清單等,并報(bào)廣元機(jī)場應(yīng)急救援指揮部辦公室和廣元機(jī)場應(yīng)急指揮中心備案。

  (三)本《預(yù)案》的各項(xiàng)規(guī)定只適用廣元機(jī)場地區(qū)內(nèi)發(fā)生的各種緊急事件。廣元機(jī)場地區(qū)是指以機(jī)場跑道中心為基準(zhǔn)位置點(diǎn),半徑8km區(qū)域的覆蓋面。在規(guī)定區(qū)域外發(fā)生的緊急事件,按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國搜尋救援民用航空器規(guī)定》執(zhí)行。

  (四)廣元機(jī)場范圍內(nèi)發(fā)生非法干擾事(案)件,按照《廣元機(jī)場處置非法干擾事(案)件預(yù)案》相關(guān)章節(jié)處置。

  (五)應(yīng)急救援的施救時(shí)間

  1、機(jī)場內(nèi)施救時(shí)間:機(jī)場專職消防隊(duì)的消防首車應(yīng)在三分鐘以內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,其它各救援保障單位應(yīng)迅速趕赴緊急事件現(xiàn)場。

  2、機(jī)場外施救時(shí)間:各救援單位根據(jù)實(shí)際情況以最快速度趕赴現(xiàn)場。

  (六)救援力量的集結(jié)。

  機(jī)場應(yīng)急救援力量的集結(jié)分為集結(jié)待命和原地待命兩種形式。

  1、集結(jié)待命時(shí),機(jī)場消防、醫(yī)救、公安車輛及相關(guān)人員的集結(jié)點(diǎn)在K1號停機(jī)位區(qū)域。

  市內(nèi)各救援單位的車輛、人員集結(jié)點(diǎn)在機(jī)場候機(jī)廳前停車場,并由機(jī)場負(fù)責(zé)聯(lián)系增援的部門派人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)在集結(jié)點(diǎn)等候引導(dǎo),并傳達(dá)現(xiàn)場指揮部的有關(guān)救援指令。

  2、原地待命時(shí),各單位的人員、車輛在本單位待命。

  二、緊急事件分類和應(yīng)急救援等級

  機(jī)場緊急事件包括航空器緊急事件和非航空器緊急事件。

  (一)航空器緊急事件包括:

  1、航空器失事

  2、航空器空中故障

  3、航空器受到非法干擾,包括劫持,爆炸物威脅

  4、航空器與航空器相撞

  5、航空器與障礙物相撞

  6、涉及航空器的其他緊急事件

  (二)非航空器緊急事件包括:

  1、對機(jī)場設(shè)施的爆炸物威脅

  2、建筑物失火

  3、危險(xiǎn)物品的污染

  4、自然災(zāi)害

  5、醫(yī)學(xué)緊急情況

  6、不涉及航空器的其他緊急事件

  (三)航空器緊急事件的應(yīng)急救援等級分為三級。

  1、一級緊急出動:已發(fā)生航空器墜毀、爆炸、起火,嚴(yán)重?fù)p壞等緊急事件,各救援單位應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急救援指揮部的指令立即出動,以最快速度趕赴事故現(xiàn)場。

  2、二級集結(jié)待命:航空器在空中發(fā)生故障,隨時(shí)有可能發(fā)生航空器墜毀、爆炸、起火,嚴(yán)重?fù)p壞,或者航空器受到非法干擾等緊急事件,各救援單位應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急救援指揮部指令在指定地點(diǎn)集結(jié)。

  3、三級原地待命:航空器空中發(fā)生故障等緊急事件,但其故障對航空器安全著陸可能造成困難,各救援單位應(yīng)當(dāng)做好緊急出動的準(zhǔn)備。

  4、非航空器的緊急事件不分等級。

  5、航空器受到非法干擾的應(yīng)急救援按《廣元機(jī)場處置非法干擾事(案)件預(yù)案》相關(guān)章節(jié)處置。

  三、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及其相關(guān)職責(zé)。

  廣元市人民政府成立廣元機(jī)場應(yīng)急救援指揮部

  總 指 揮:廣元市人民政府常務(wù)副市長

  副總指揮:廣元市人民政府分管機(jī)場工作副市長

  廣元軍分區(qū)政委

  廣元機(jī)場管理局局長

  市政府聯(lián)系機(jī)場工作副秘書長

  成員:市政府應(yīng)急辦主任

  廣元市公安局局長

  廣元市安監(jiān)局局長

  廣元市交通局局長

  廣元市衛(wèi)生局局長

  廣元電業(yè)局局長

  廣元市旅游局局長

  武警廣元市支隊(duì)支隊(duì)長

  武警8743部隊(duì)部隊(duì)長

  武警廣元消防支隊(duì)支隊(duì)長

  廣元市無線電管理辦公室主任

  利州區(qū)人民政府區(qū)長

  元壩區(qū)人民政府區(qū)長

  中國電信廣元分公司總經(jīng)理

  中國移動廣元分公司總經(jīng)理

  中國聯(lián)通廣元分公司總經(jīng)理

  (一)總指揮職責(zé):

  1、負(fù)責(zé)機(jī)場應(yīng)急救援工作的全面組織和協(xié)調(diào);

  2、發(fā)布機(jī)場應(yīng)急救援命令或指令;

  3、救援工作結(jié)束后,下達(dá)解除緊急情況的指令。

  (二)副總指揮職責(zé)

  1、協(xié)助總指揮開展機(jī)場應(yīng)急救援處置工作;

  2、組織機(jī)場各單位開展應(yīng)急救援的先期處置工作;

  3、負(fù)責(zé)向民航主管機(jī)關(guān)報(bào)告緊急事件的有關(guān)情況。

  指揮部辦公室設(shè)在廣元機(jī)場管理局,負(fù)責(zé)廣元機(jī)場應(yīng)急救援工作的具體組織協(xié)調(diào),上報(bào)有關(guān)情況和對外發(fā)布有關(guān)新聞信息。

  (三)各成員單位職責(zé):

  1、廣元軍分區(qū)、市公安局、武警支隊(duì)、武警8743部隊(duì)職責(zé)

  (1)設(shè)置現(xiàn)場安全警戒線,保護(hù)現(xiàn)場,維護(hù)現(xiàn)場治安秩序;

  (2)組織機(jī)場公安分局開展救援工作;

  (3)參與核對死亡人數(shù),死亡人員身份;

  (4)制服、緝拿犯罪嫌疑人;

  (5)組織處置爆炸物、危險(xiǎn)品;

  (6)疏導(dǎo)交通,保障救援道路暢通;

  (7)進(jìn)行現(xiàn)場取證、記錄、錄音、錄像等工作;

  (8)負(fù)責(zé)地面突發(fā)治安事件的處置;

  (9)負(fù)責(zé)及時(shí)向省軍區(qū)、省公安廳、民航西南管理局公安局、省武警總隊(duì)報(bào)告,并視情況提出警力、兵力及相關(guān)設(shè)施設(shè)備等支援的請求;

  (10)負(fù)責(zé)制發(fā)應(yīng)急救援現(xiàn)場的所有證件,查驗(yàn)救援人員、車輛進(jìn)入現(xiàn)場的證件。

  2、市消防支隊(duì)(包括機(jī)場專職消防隊(duì))

  (1)救助被困遇險(xiǎn)人員,防止起火,組織實(shí)施滅火工作;

  (2)按照機(jī)場機(jī)務(wù)部門的指揮做好殘損航空器的搬移工作;

  (3)組織對火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查。

  3、市衛(wèi)生局(包括機(jī)場管理局醫(yī)療救護(hù)中心)

  (1)組織進(jìn)行傷員現(xiàn)場救治和傷員轉(zhuǎn)送工作;

  (2)隨時(shí)向指揮部報(bào)告人員傷亡情況;

  (3)進(jìn)行現(xiàn)場處置和傷員轉(zhuǎn)送等情況的記錄;

  (4)負(fù)責(zé)組織救護(hù)隊(duì)、指揮擔(dān)架隊(duì)參加救援行動;

  (5)負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)物品污染和醫(yī)學(xué)緊急情況的處置。

  4、廣元電業(yè)局(包括機(jī)場管理局場務(wù)科)

  (1)負(fù)責(zé)緊急事件現(xiàn)場所需的電源供應(yīng);

  (2)負(fù)責(zé)修復(fù)破損場道、燈光和凈空保護(hù),保證機(jī)場盡快恢復(fù)正常運(yùn)行;

  (3)負(fù)責(zé)候機(jī)樓或機(jī)場其它重要建筑物遭破壞后的供水、供電、供氣等設(shè)施的修復(fù)。

  5、市交通局

  (1)負(fù)責(zé)場外應(yīng)急所需的臨時(shí)道路的鋪筑;

  (2)協(xié)調(diào)市內(nèi)運(yùn)輸部門提供應(yīng)急所需交通工具。

  6、市旅游局(包括機(jī)場管理局商務(wù)科)

  (1)負(fù)責(zé)參與應(yīng)急救援工作人員、善后處置人員、航空器營運(yùn)人及其代理人輸送的旅客食宿和運(yùn)送工作;

  (2)負(fù)責(zé)緊急情況下,候機(jī)樓相關(guān)登機(jī)口門的開啟、守護(hù);

  (3)負(fù)責(zé)緊急情況下候機(jī)樓內(nèi)旅客的快速疏散和有效保護(hù)。

  7、市安監(jiān)局、市政府應(yīng)急辦(包括機(jī)場應(yīng)急指揮中心)

  (1)對應(yīng)急救援實(shí)施過程進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督,根據(jù)指揮部的意見,對相關(guān)部門進(jìn)行獎懲;

  (2)協(xié)助事故調(diào)查機(jī)構(gòu)開展事故調(diào)查工作。

  8、市無線電管理辦公室、電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司

  (1)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援期間的通信,及時(shí)修復(fù)損壞的通訊設(shè)備、線路等;

  (2)按照指揮部的指示,提供救援所需通訊設(shè)備、物質(zhì),提供相關(guān)技術(shù)人才。

  9、利州區(qū)、元壩區(qū)人民政府

  (1)負(fù)責(zé)機(jī)場周邊村組居民有關(guān)工作的協(xié)調(diào)處置;

  (2)按照指揮部的指示,提供救援所需人員、設(shè)備及物質(zhì)。

機(jī)場臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 篇3

  第一章總則

  第一條 為了規(guī)范民用運(yùn)輸機(jī)場應(yīng)急救援工作,有效應(yīng)對民用運(yùn)輸機(jī)場突發(fā)事件,避免或者減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,盡快恢復(fù)機(jī)場正常運(yùn)行秩序,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《民用機(jī)場管理?xiàng)l例》,制定本規(guī)則。

  第二條 本規(guī)則適用于民用運(yùn)輸機(jī)場(包括軍民合用機(jī)場民用部分,以下簡稱機(jī)場)及其鄰近區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急救援處置和相關(guān)的應(yīng)急救援管理工作。

  第三條 本規(guī)則所指民用運(yùn)輸機(jī)場突發(fā)事件(以下簡稱突發(fā)事件)是指在機(jī)場及其鄰近區(qū)域內(nèi),航空器或者機(jī)場設(shè)施發(fā)生或者可能發(fā)生的嚴(yán)重?fù)p壞以及其他導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的情況。

  本規(guī)則所稱機(jī)場及其鄰近區(qū)域是指機(jī)場圍界以內(nèi)以及距機(jī)場每條跑道中心點(diǎn)8公里范圍內(nèi)的區(qū)域。

  第四條 中國民用航空局(以下簡稱民航局)負(fù)責(zé)機(jī)場應(yīng)急救援管理工作相關(guān)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的制定和對機(jī)場應(yīng)急救援管理工作進(jìn)行總體監(jiān)督檢查,并按照《民用機(jī)場使用許可規(guī)定》的要求,負(fù)責(zé)飛行區(qū)等級指標(biāo)為4E以上(含4E)機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的審批工作。

  中國民用航空地區(qū)管理局(以下簡稱民航地區(qū)管理局)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)機(jī)場應(yīng)急救援管理工作的日常監(jiān)督檢查,并按照《民用機(jī)場使用許可規(guī)定》的要求,負(fù)責(zé)飛行區(qū)等級指標(biāo)為4D以下(含4D)機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的審批工作。

  機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家、地方人民政府的有關(guān)規(guī)定和本規(guī)則的要求,制定機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案,并負(fù)責(zé)機(jī)場應(yīng)急救援工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理。使用該機(jī)場的航空器營運(yùn)人和其他駐場單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)在應(yīng)急救援中承擔(dān)的職責(zé)制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案,并與機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案相協(xié)調(diào),送機(jī)場管理機(jī)構(gòu)備案。

  機(jī)場應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)接受機(jī)場所在地人民政府(以下統(tǒng)稱地方人民政府)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

  本規(guī)則所稱地方人民政府是指機(jī)場所在地縣級(含)以上人民政府。

  第五條 機(jī)場應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)遵循最大限度地?fù)尵热藛T生命和減少財(cái)產(chǎn)損失,預(yù)案完善、準(zhǔn)備充分、救援及時(shí)、處置有效的原則。

  第六條 在地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)下、民用航空管理部門指導(dǎo)下,機(jī)場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)機(jī)場應(yīng)急救援預(yù)案的制定、匯總和報(bào)批工作,同時(shí)負(fù)責(zé)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)機(jī)場應(yīng)急救援工作的協(xié)調(diào)指揮。

  參與應(yīng)急救援的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

  第二章 突發(fā)事件分類和應(yīng)急救援響應(yīng)等級

  第七條 機(jī)場突發(fā)事件包括航空器突發(fā)事件和非航空器突發(fā)事件。

  航空器突發(fā)事件包括:

  (一)航空器失事;

  (二)航空器空中遇險(xiǎn),包括故障、遭遇危險(xiǎn)天氣、危險(xiǎn)品泄露等;

  (三)航空器受到非法干擾,包括劫持、爆炸物威脅等;

  (四)航空器與航空器地面相撞或與障礙物相撞,導(dǎo)致人員傷亡或燃油泄露等;

  (五)航空器跑道事件,包括跑道外接地、沖出、偏出跑道;

  (六)航空器火警;

  (七)涉及航空器的其他突發(fā)事件。

  非航空器突發(fā)事件包括:

  (一)對機(jī)場設(shè)施的爆炸物威脅;

  (二)機(jī)場設(shè)施失火;

  (三)機(jī)場危險(xiǎn)化學(xué)品泄露;

  (四)自然災(zāi)害;

  (五)醫(yī)學(xué)突發(fā)事件;

  (六)不涉及航空器的其他突發(fā)事件。

  第八條 航空器突發(fā)事件的應(yīng)急救援響應(yīng)等級分為:

  (一)原地待命:航空器空中發(fā)生故障等突發(fā)事件,但該故障僅對航空器安全著陸造成困難,各救援單位應(yīng)當(dāng)做好緊急出動的準(zhǔn)備;

  (二)集結(jié)待命:航空器在空中出現(xiàn)故障等緊急情況,隨時(shí)有可能發(fā)生航空器墜毀、爆炸、起火、嚴(yán)重?fù)p壞,或者航空器受到非法干擾等緊急情況,各救援單位應(yīng)當(dāng)按照指令在指定地點(diǎn)集結(jié);

  (三)緊急出動:已發(fā)生航空器失事、爆炸、起火、嚴(yán)重?fù)p壞等情況,各救援單位應(yīng)當(dāng)按照指令立即出動,以最快速度趕赴事故現(xiàn)場。

  第九條 非航空器突發(fā)事件的應(yīng)急救援響應(yīng)不分等級。發(fā)生非航空器突發(fā)事件時(shí),按照相應(yīng)預(yù)案實(shí)施救援。

  第三章 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

  第十條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下成立機(jī)場應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

  機(jī)場應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組是機(jī)場應(yīng)急救援工作的決策機(jī)構(gòu),通常應(yīng)當(dāng)由地方人民政府、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、民航地區(qū)管理局或其派出機(jī)構(gòu)、空中交通管理部門、有關(guān)航空器營運(yùn)人和其他駐場單位負(fù)責(zé)人共同組成。

  機(jī)場應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)確定機(jī)場應(yīng)急救援工作的總體方針和工作重點(diǎn)、審核機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案及各應(yīng)急救援成員單位之間的職責(zé)、審核確定機(jī)場應(yīng)急救援演練等重要事項(xiàng),并在機(jī)場應(yīng)急救援過程中,對遇到的重大問題進(jìn)行決策。

  第十一條 機(jī)場應(yīng)急救援總指揮由機(jī)場管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)人擔(dān)任,全面負(fù)責(zé)機(jī)場應(yīng)急救援的指揮工作。

  第十二條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立機(jī)場應(yīng)急救援指揮管理機(jī)構(gòu),即機(jī)場應(yīng)急救援指揮中心(以下簡稱指揮中心),作為機(jī)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),同時(shí)也是機(jī)場應(yīng)急救援工作的管理機(jī)構(gòu)和發(fā)生突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。其具體職責(zé)包括:

  (一)組織制定、匯總、修訂和管理機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。

  (二)定期檢查各有關(guān)部門、單位的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案、人員培訓(xùn)、演練、物資儲備、設(shè)備保養(yǎng)等工作的保障落實(shí)情況;定期修訂突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案中各有關(guān)部門和單位的負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人名單及電話號碼。

  (三)按照本規(guī)則的要求制定年度應(yīng)急救援演練計(jì)劃并組織或者參與實(shí)施。

  (四)機(jī)場發(fā)生突發(fā)事件時(shí),根據(jù)總指揮的指令,以及預(yù)案要求,發(fā)布應(yīng)急救援指令并組織實(shí)施救援工作。

  (五)根據(jù)殘損航空器搬移協(xié)議,組織或者參與殘損航空器的搬移工作。

  (六)定期或不定期總結(jié)、匯總機(jī)場應(yīng)急救援管理工作,向機(jī)場應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

  第十三條 機(jī)場空中交通管理部門在機(jī)場應(yīng)急救援工作中的主要職責(zé):

  (一)將獲知的突發(fā)事件類型、時(shí)間、地點(diǎn)等情況按照突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定的程序通知有關(guān)部門;

  (二)及時(shí)了解發(fā)生突發(fā)事件航空器機(jī)長意圖和事件發(fā)展情況,并通報(bào)指揮中心;

  (三)負(fù)責(zé)發(fā)布因發(fā)生突發(fā)事件影響機(jī)場正常運(yùn)行的航行通告;

  (四)負(fù)責(zé)向指揮中心及其他參與救援的單位提供所需的氣象等信息。

  第十四條 機(jī)場消防部門在機(jī)場應(yīng)急救援工作中的主要職責(zé):

  (一)救助被困遇險(xiǎn)人員,防止起火,組織實(shí)施滅火工作;

  (二)根據(jù)救援需要實(shí)施航空器的破拆工作;

  (三)協(xié)調(diào)地方消防部門的應(yīng)急支援工作;

  (四)負(fù)責(zé)將罹難者遺體和受傷人員移至安全區(qū)域,并在醫(yī)療救護(hù)人員尚未到達(dá)現(xiàn)場的情況下,本著“自救互救”人道主義原則,實(shí)施對傷員的緊急救護(hù)工作。

  第十五條 機(jī)場醫(yī)療救護(hù)部門在機(jī)場應(yīng)急救援工作中的主要職責(zé):

  (一)進(jìn)行傷亡人員的檢傷分類、現(xiàn)場應(yīng)急醫(yī)療救治和傷員后送工作。記錄傷亡人員的傷情和后送信息。

  (二)協(xié)調(diào)地方醫(yī)療救護(hù)部門的應(yīng)急支援工作。

  (三)進(jìn)行現(xiàn)場醫(yī)學(xué)處置及傳染病防控。

  (四)負(fù)責(zé)醫(yī)學(xué)突發(fā)事件處置的組織實(shí)施。

  第十六條 航空器營運(yùn)人或其代理人在應(yīng)急救援工作中的主要職責(zé):

  (一)提供有關(guān)資料。資料包括發(fā)生突發(fā)事件航空器的航班號、機(jī)型、國籍登記號、機(jī)組人員情況、旅客人員名單及身份證號碼、聯(lián)系電話、機(jī)上座位號、國籍、性別、行李數(shù)量、所載燃油量、所載貨物及危險(xiǎn)品等情況。

  (二)在航空器起飛機(jī)場、發(fā)生突發(fā)事件的機(jī)場和原計(jì)劃降落的機(jī)場設(shè)立臨時(shí)接待機(jī)構(gòu)和場所,并負(fù)責(zé)接待和查詢工作。

  (三)負(fù)責(zé)開通應(yīng)急電話服務(wù)中心并負(fù)責(zé)傷亡人員親屬的通知聯(lián)絡(luò)工作。

  (四)負(fù)責(zé)貨物、郵件和行李的清點(diǎn)和處理工作。

  (五)航空器出入境過程中發(fā)生突發(fā)事件時(shí),負(fù)責(zé)將事件的基本情況通報(bào)海關(guān)、邊防和檢疫部門。

  (六)負(fù)責(zé)殘損航空器搬移工作。

  第十七條 機(jī)場地面保障部門在機(jī)場應(yīng)急救援工作中的主要職責(zé):

  (一)負(fù)責(zé)在發(fā)生突發(fā)事件現(xiàn)場及相關(guān)地區(qū)提供必要的電力和照明、航空燃油處置、救援物資等保障工作;

  (二)負(fù)責(zé)受到破壞的機(jī)場飛行區(qū)場道、目視助航設(shè)施設(shè)備等的緊急恢復(fù)工作。

  第十八條 除本規(guī)則第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條所涉及的單位,其他參與應(yīng)急救援工作的地方救援單位的職責(zé),由根據(jù)本規(guī)則第二十三條訂立的支援協(xié)議予以明確。

  第四章 突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案

  第十九條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)則制定機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案,該預(yù)案應(yīng)當(dāng)納入地方人民政府突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案體系,并協(xié)調(diào)統(tǒng)一。該預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

  (一)針對各種具體突發(fā)事件的應(yīng)急救援預(yù)案,包括應(yīng)急救援程序及檢查單等。

  (二)根據(jù)地方人民政府的相關(guān)規(guī)定、本規(guī)則和機(jī)場的實(shí)際情況,確定參與應(yīng)急救援的各單位在機(jī)場不同突發(fā)事件中的主要職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)和指揮權(quán)以及突發(fā)事件類型及相應(yīng)的應(yīng)急救援響應(yīng)等級。

  (三)針對不同突發(fā)事件的報(bào)告、通知程序和通知事項(xiàng),其中,通知程序是指通知參加救援單位的先后次序。不同的突發(fā)事件類型,應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的通知先后次序。

  (四)各類突發(fā)事件所涉及單位的名稱、聯(lián)系方式。

  (五)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)與簽訂應(yīng)急救援支援協(xié)議單位的應(yīng)急救援資源明細(xì)表、聯(lián)系方式。

  (六)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本規(guī)則第二十三條的要求與各相關(guān)單位簽訂的應(yīng)急救援支援協(xié)議。

  (七)應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備和器材的名稱、數(shù)量、存放地點(diǎn)。

  (八)機(jī)場及其鄰近區(qū)域的應(yīng)急救援方格網(wǎng)圖。

  (九)殘損航空器的搬移及恢復(fù)機(jī)場正常運(yùn)行的程序。

  (十)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)與有關(guān)航空器營運(yùn)人或其代理人之間有關(guān)殘損航空器搬移的協(xié)議。

  (十一)在各類緊急突發(fā)事件中可能產(chǎn)生的人員緊急疏散方案,該方案應(yīng)當(dāng)包括警報(bào)、廣播、各相關(guān)崗位工作人員在引導(dǎo)人員疏散時(shí)的職責(zé)、疏散路線、對被疏散人員的臨時(shí)管理措施等內(nèi)容。

  第二十條 機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確機(jī)場公安機(jī)關(guān)在機(jī)場應(yīng)急救援工作中的以下職責(zé):

  (一)指揮參與救援的公安民警、機(jī)場保安人員的救援行動,協(xié)調(diào)駐場武警部隊(duì)及地方支援軍警的救援行動;

  (二)設(shè)置事件現(xiàn)場及相關(guān)場所安全警戒區(qū),保護(hù)現(xiàn)場,維護(hù)現(xiàn)場治安秩序;

  (三)參與核對死亡人數(shù)、死亡人員身份工作;

  (四)制服、緝拿犯罪嫌疑人;

  (五)組織處置爆炸物、危險(xiǎn)品;

  (六)實(shí)施地面交通管制,保障救援通道暢通;

  (七)參與現(xiàn)場取證、記錄、錄像等工作。

  第二十一條 制定機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)考慮極端的冷、熱、雪、雨、風(fēng)及低能見度等天氣,以及機(jī)場周圍的水系、道路、凹地,避免因極端的天氣和特殊的地形而影響救援工作的正常進(jìn)行。

  第二十二條 機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第四條的規(guī)定經(jīng)相應(yīng)民用航空管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

  機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的修改按照《民用機(jī)場使用許可規(guī)定》執(zhí)行,同時(shí),機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將修改后的預(yù)案及時(shí)印發(fā)給參與應(yīng)急救援的相關(guān)單位。

  機(jī)場管理機(jī)構(gòu)在制定機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的過程中,應(yīng)當(dāng)充分征求機(jī)場空中交通管理部門、使用機(jī)場的航空器營運(yùn)人或者其代理人、航空油料供應(yīng)單位及其他主要駐場單位的意見。

  機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案在向民航管理部門報(bào)批前,應(yīng)當(dāng)征得地方人民政府的同意。

  第二十三條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與地方人民政府突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)構(gòu)、消防部門、醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、運(yùn)輸企業(yè)、當(dāng)?shù)伛v軍等單位簽訂機(jī)場應(yīng)急救援支援協(xié)議,就機(jī)場應(yīng)急救援事項(xiàng)明確雙方的職責(zé)。

  支援協(xié)議至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

  (一)協(xié)議單位的職責(zé)、權(quán)利與義務(wù);

  (二)協(xié)議單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話;

  (三)協(xié)議單位的救援人員、設(shè)施設(shè)備情況;

  (四)根據(jù)不同突發(fā)事件等級派出救援力量的基本原則;

  (五)協(xié)議單位參加救援工作的聯(lián)絡(luò)方式、集結(jié)地點(diǎn)和引導(dǎo)方式;

  (六)協(xié)議的生效日期及修改方式;

  (七)協(xié)議內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)及時(shí)通知對方的程序。

  機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年至少對該協(xié)議進(jìn)行一次復(fù)查或者修訂,對該協(xié)議中列明的聯(lián)系人及聯(lián)系電話,應(yīng)當(dāng)每月復(fù)核一次,對變化情況及時(shí)進(jìn)行更新。

  協(xié)議應(yīng)當(dāng)附有協(xié)議單位根據(jù)機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案制定的本單位突發(fā)事件應(yīng)急實(shí)施預(yù)案。

  在地方人民政府突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案中已明確機(jī)場突發(fā)事件地方政府各部門、企事業(yè)單位及駐軍的職責(zé)和義務(wù)時(shí),可不簽署支援協(xié)議,但本規(guī)則規(guī)定的協(xié)議內(nèi)容應(yīng)在相關(guān)預(yù)案中明確。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獲知支援單位的救援力量、設(shè)施設(shè)備、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等信息。

  第二十四條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)繪制機(jī)場應(yīng)急救援綜合方格網(wǎng)圖,圖示范圍應(yīng)當(dāng)為本規(guī)則第三條所明確的機(jī)場及其鄰近地區(qū)。該圖除應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確標(biāo)明機(jī)場跑道、滑行道、機(jī)坪、航站樓、圍場路、油庫等設(shè)施外,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)標(biāo)明消防管網(wǎng)及消防栓位置、消防水池及其他能夠用來取得消防用水的池塘河流位置、能夠供救援消防車輛行駛的道路、機(jī)場圍界出入口位置、城市消防站點(diǎn)位置和醫(yī)療救護(hù)單位位置。

  機(jī)場管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)繪制機(jī)場區(qū)域應(yīng)急救援方格網(wǎng)圖,圖示范圍應(yīng)當(dāng)為機(jī)場圍界以內(nèi)的地區(qū),該圖除應(yīng)當(dāng)標(biāo)明本條前款要求標(biāo)明的所有內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明應(yīng)急救援人員設(shè)備集結(jié)等待區(qū)。

  方格網(wǎng)圖應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)場及其鄰近區(qū)域范圍和設(shè)施的變化及時(shí)更新。

  機(jī)場指揮中心、各參與機(jī)場應(yīng)急救援單位和部門應(yīng)當(dāng)張掛方格網(wǎng)圖。機(jī)場內(nèi)所有參加應(yīng)急救援的救援車輛中應(yīng)當(dāng)配備方格網(wǎng)圖。方格網(wǎng)圖可以是衛(wèi)星影像圖或者示意圖,方格網(wǎng)圖應(yīng)當(dāng)清晰顯示所標(biāo)注的內(nèi)容。

  第五章 應(yīng)急救援的設(shè)施設(shè)備及人員

  第二十五條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建設(shè)或指定一個(gè)特定的隔離機(jī)位,供受到劫持或爆炸物威脅的航空器停放,其位置應(yīng)能使其距其他航空器集中停放區(qū)、建筑物或者公共場所至少100米,并盡可能避開地下管網(wǎng)等重要設(shè)施。

  第二十六條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《民用航空運(yùn)輸機(jī)場飛行區(qū)消防設(shè)施》的要求配備機(jī)場飛行區(qū)消防設(shè)施,并應(yīng)保證其在機(jī)場運(yùn)行期間始終處于適用狀態(tài)。

  機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《民用航空運(yùn)輸機(jī)場消防站消防裝備配備》的要求配備機(jī)場各類消防車、指揮車、破拆車等消防裝備的配備,并應(yīng)保證其在機(jī)場運(yùn)行期間始終處于適用狀態(tài)。

  第二十七條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《民用運(yùn)輸機(jī)場應(yīng)急救護(hù)設(shè)施配備》的要求配備機(jī)場醫(yī)療急救設(shè)備、醫(yī)療器材及藥品、醫(yī)療救護(hù)人員,并確保機(jī)場醫(yī)療急救設(shè)備、醫(yī)療器材及藥品在機(jī)場運(yùn)行期間始終處于適用狀態(tài)和使用有效期內(nèi)。

  第二十八條 機(jī)場指揮中心及機(jī)場內(nèi)各參加應(yīng)急救援的單位應(yīng)當(dāng)安裝帶有時(shí)鐘和錄音功能的值班電話,視情設(shè)置報(bào)警裝置,并在機(jī)場運(yùn)行期間隨時(shí)保持有人值守。值班電話線路應(yīng)當(dāng)至少保持一主一備的雙線冗余。所有應(yīng)急通話內(nèi)容應(yīng)當(dāng)錄音,應(yīng)急通話記錄至少應(yīng)當(dāng)保存2年。

  第二十九條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立用于應(yīng)急救援的無線電專用頻道,突發(fā)事件發(fā)生時(shí),機(jī)場塔臺和參與救援的單位應(yīng)當(dāng)使用專用頻道與指揮中心保持不間斷聯(lián)系。公安、消防、醫(yī)療救護(hù)等重要部門應(yīng)當(dāng)盡可能為其救援人員配備耳麥。

  為能在第一時(shí)間了解航空器在空中發(fā)生的緊急情況,指揮中心宜設(shè)置陸空對話的單向監(jiān)聽設(shè)備,并在機(jī)場運(yùn)行期間保持守聽,但不得向該系統(tǒng)輸入任何信號。在航空器突發(fā)事件發(fā)生時(shí),指揮中心確需進(jìn)一步向機(jī)組了解情況時(shí),應(yīng)當(dāng)通過空中交通管理部門與機(jī)組聯(lián)系。

  第三十條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作參加應(yīng)急救援人員的識別標(biāo)志,識別標(biāo)志應(yīng)當(dāng)明顯醒目且易于佩戴,并能體現(xiàn)救援的單位和指揮人員。參加應(yīng)急救援的人員均應(yīng)佩戴這些標(biāo)志。識別標(biāo)志在夜間應(yīng)具有反光功能,具體樣式應(yīng)當(dāng)為:

  救援總指揮為橙色頭盔,橙色外衣,外衣前后印有“總指揮”字樣;

  消防指揮官為紅色頭盔,紅色外衣,外衣前后印有“消防指揮官”字樣;

  醫(yī)療指揮官為白色頭盔,白色外衣,外衣前后印有“醫(yī)療指揮官”字樣;

  公安指揮官為藍(lán)色頭盔,藍(lán)色警服,警服外穿前后印有“公安指揮官”字樣的背心。

  參加救援的各單位救援人員的標(biāo)識顏色應(yīng)與本單位指揮人員相協(xié)調(diào)。

  本條所指外衣可以是背心或者制服。

  第三十一條 在鄰近地區(qū)有海面和其他大面積水域的機(jī)場,機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照機(jī)場所使用的最大機(jī)型滿載時(shí)的旅客及機(jī)組人員數(shù)量,配置救援船只或者氣筏和其他水上救生設(shè)備,也可以采取與有上述救援設(shè)備的單位以協(xié)議支援的方式來保障,但機(jī)場應(yīng)當(dāng)配備滿足在救援初期供機(jī)場救援人員使用需要的船只或者氣筏和其他水上救生的基本設(shè)備。

  當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生在機(jī)場及其鄰近地區(qū)的海面或大面積水域時(shí),還應(yīng)向當(dāng)?shù)貒液I纤丫葯C(jī)構(gòu)報(bào)告。

  第三十二條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)場航空器年起降架次,配置與機(jī)場所使用航空器最大機(jī)型相匹配的殘損航空器搬移設(shè)備,并在機(jī)場運(yùn)行期間保證其完好適用。

  年起降架次在15萬(含)以上的機(jī)場,應(yīng)當(dāng)配置搬移殘損航空器的專用拖車、頂升氣囊、活動道面、牽引掛具以及必要的枕木、鋼板、繩索等器材。年起降架次在15萬以下,10萬(含)以上的機(jī)場,應(yīng)當(dāng)配置頂升氣囊、活動道面、牽引掛具以及必要的枕木、鋼板、繩索等器材。年起降架次在10萬以下的機(jī)場,應(yīng)當(dāng)配置活動道面以及必要的枕木、掛件、繩索等器材。

  活動道面配置應(yīng)當(dāng)滿足航空器每一輪跡下的鋪設(shè)長度不小于30米;航空器牽引掛具的配置應(yīng)當(dāng)滿足能牽引在機(jī)場使用的各類型航空器;對于在發(fā)生突發(fā)事件起2小時(shí)之內(nèi)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)可能取得專用拖車和頂升氣囊的,機(jī)場管理機(jī)構(gòu)可不配備專用拖車和頂升氣囊,但應(yīng)當(dāng)有明確的救援支援協(xié)議。

  第三十三條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備用于機(jī)場應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮的車輛,該車應(yīng)當(dāng)配有無線通訊、傳真、攝像、視頻傳輸、電腦、照明等設(shè)備,并配有應(yīng)急救援的相關(guān)資料庫及主要材料的紙質(zhì)文件。

  第三十四條 在機(jī)場運(yùn)行期間,各參加應(yīng)急救援的單位在保障正常運(yùn)行的同時(shí),應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求保持有足夠的應(yīng)對突發(fā)事件的救援人員。

  參加應(yīng)急救援各單位的值班領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)及員工應(yīng)當(dāng)熟知本單位、本部門及本崗位在應(yīng)急救援工作中的職責(zé)和預(yù)案。

  第三十五條 參加應(yīng)急救援的各單位應(yīng)當(dāng)每年至少對按照機(jī)場應(yīng)急救援預(yù)案承擔(dān)救援工作職責(zé)的相關(guān)崗位的工作人員進(jìn)行一次培訓(xùn),對于專職應(yīng)急救援管理人員、指揮人員、消防戰(zhàn)斗員、醫(yī)療救護(hù)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急救援基礎(chǔ)理論、法規(guī)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)、突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案、醫(yī)療急救常識、消防知識、旅客疏散引導(dǎo)及其他相關(guān)技能。

  在機(jī)場航站樓工作的所有人員應(yīng)當(dāng)每年至少接受一次消防器材使用、人員疏散引導(dǎo)、熟悉建筑物布局等的培訓(xùn)。

  第六章 應(yīng)急救援的處置和基本要求

  第三十六條 發(fā)生突發(fā)事件時(shí),第一時(shí)間得知事件情況的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的報(bào)告程序,立即將突發(fā)事件情況報(bào)告指揮中心。

  發(fā)生突發(fā)事件后,機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在盡可能短的時(shí)間內(nèi)將突發(fā)事件的基本情況報(bào)告地方人民政府和民用航空管理部門。

  民用航空管理部門在收到機(jī)場發(fā)生突發(fā)事件報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即按照事件的類型、嚴(yán)重程度、影響范圍和本部門應(yīng)急救援預(yù)案逐級向上級機(jī)關(guān)報(bào)告,直至民航局突發(fā)事件應(yīng)對部門。同時(shí),應(yīng)當(dāng)迅速采取積極措施,協(xié)調(diào)和幫助機(jī)場管理機(jī)構(gòu)處置突發(fā)事件。

  第三十七條 機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援總指揮或者其授權(quán)的人應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布相關(guān)信息。突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)有利于救援工作的開展。其他參與應(yīng)急救援的單位可以發(fā)布有關(guān)本單位工作情況的信息,但不得發(fā)布對應(yīng)急救援工作可能產(chǎn)生妨礙的信息。

  第三十八條 發(fā)生突發(fā)事件時(shí),指揮中心應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的通知程序,迅速將突發(fā)事件的基本情況通知有關(guān)單位,通知內(nèi)容應(yīng)當(dāng)簡單、明了。

  第三十九條 發(fā)生突發(fā)事件后,機(jī)場應(yīng)急救援處置工作應(yīng)當(dāng)在總指揮的統(tǒng)一指揮下,由消防、公安、醫(yī)療和其他駐場單位分別在本單位職責(zé)范圍內(nèi)行使分指揮權(quán),特殊情況下,總指揮可以授權(quán)支援單位行使分指揮權(quán)。

  實(shí)施突發(fā)事件救援時(shí),機(jī)場應(yīng)急救援總指揮或者其授權(quán)人應(yīng)當(dāng)服從地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)及其突發(fā)事件應(yīng)對部門的指揮,并根據(jù)地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)及其突發(fā)事件應(yīng)對部門的要求和命令,分時(shí)段、分區(qū)域向其移交指揮權(quán)。

  發(fā)生本規(guī)則第八條所指明的應(yīng)急救援等級為緊急出動的突發(fā)事件時(shí),機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在最短的時(shí)間內(nèi)組成應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部,由機(jī)場應(yīng)急救援總指揮或者其授權(quán)的人擔(dān)任現(xiàn)場指揮員,在總指揮的總體救援行動意圖下,統(tǒng)一指揮突發(fā)事件現(xiàn)場的各救援單位的救援行動。

  有火情的突發(fā)事件發(fā)生后,總指揮可以授權(quán)消防指揮員擔(dān)任應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮員。

  第四十條 突發(fā)事件發(fā)生后及在實(shí)施應(yīng)急救援時(shí),如需機(jī)場外的支援單位參加救援工作,應(yīng)當(dāng)由機(jī)場內(nèi)相應(yīng)的救援單位提出需求和方案,經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后通知支援單位前來支援,緊急情況下,也可先通知支援單位到達(dá)集結(jié)地點(diǎn),再向總指揮報(bào)告,經(jīng)總指揮同意后參加救援工作。

  第四十一條 涉及在空中的航空器突發(fā)事件需要緊急著陸時(shí),空中交通管理部門按照相應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案協(xié)助該航空器著陸。

  第四十二條 當(dāng)發(fā)生本規(guī)則第八條所指明的應(yīng)急救援響應(yīng)等級為集結(jié)待命的突發(fā)事件時(shí),各救援單位的人員及車輛設(shè)備應(yīng)迅速按照應(yīng)急救援預(yù)案的要求到達(dá)指定的集結(jié)地點(diǎn)集中待命,并立即向指揮中心報(bào)告,未經(jīng)批準(zhǔn),不得離開集結(jié)位置,隨時(shí)準(zhǔn)備投入救援行動。

  第四十三條 突發(fā)事件發(fā)生時(shí),機(jī)場內(nèi)行駛的車輛和行人應(yīng)當(dāng)避讓參加救援的車輛,應(yīng)急救援車輛在保證安全的條件下,可不受機(jī)場內(nèi)車輛時(shí)速的限制。在服從現(xiàn)場交通民警的指揮下,救援車輛可以駛離規(guī)定的車道。

  參加應(yīng)急救援的車輛和人員需要進(jìn)入運(yùn)行中的跑道、滑行道及儀表著陸系統(tǒng)敏感區(qū)時(shí),應(yīng)當(dāng)通過指揮中心征得空中交通管理部門的同意后方可進(jìn)入。

  機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定特殊程序,以保證外援救援車輛和人員順利、及時(shí)到達(dá)事故地點(diǎn)。

  第四十四條 應(yīng)急救援時(shí),當(dāng)需要在跑道上噴灑泡沫滅火劑時(shí),不得因此降低機(jī)場應(yīng)保持的消防救援等級的最低水平。

  第四十五條 應(yīng)急救援時(shí),應(yīng)當(dāng)在交通方便的事發(fā)地點(diǎn)上風(fēng)安全位置及時(shí)劃定傷亡人員救治區(qū)和停放區(qū),并用明顯的標(biāo)志予以標(biāo)識。上述區(qū)域在夜間應(yīng)當(dāng)有充足的照明。

  第四十六條 當(dāng)航空器受到劫持或爆炸物威脅時(shí),機(jī)場塔臺管制人員應(yīng)當(dāng)積極配合指揮中心采取有效措施,將該航空器引導(dǎo)到隔離機(jī)位。

  第四十七條 在實(shí)施應(yīng)急救援工作時(shí),參與救援的人員應(yīng)當(dāng)盡可能保護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場。

  在航空器事故應(yīng)急救援中,應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查組進(jìn)入現(xiàn)場前,盡可能避免移動任何航空器殘骸、散落物和罹難者遺體。如確需移動航空器殘骸、散落物、罹難者遺體時(shí),在移動前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行照相、錄像,有條件時(shí)應(yīng)當(dāng)繪制草圖,以標(biāo)明其移動前的狀態(tài)和位置。同時(shí),如有可能,在被移動的物體和遺體上粘貼標(biāo)簽,并在原位置上固定一根帶有相應(yīng)標(biāo)簽的標(biāo)樁。所有發(fā)出的標(biāo)簽的記錄應(yīng)當(dāng)妥善保存。

  發(fā)生事故航空器駕駛艙內(nèi)的任何儀表和操作部件,在被移動前,必須照相或者錄像,有條件時(shí)應(yīng)當(dāng)繪圖并做詳細(xì)記錄。

  第四十八條 實(shí)施應(yīng)急救援工作時(shí),為保證救援工作的正常進(jìn)行,機(jī)場公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在事故現(xiàn)場及時(shí)設(shè)立警戒線,任何非救援人員進(jìn)入事故現(xiàn)場需經(jīng)總指揮或者其授權(quán)人批準(zhǔn)。

  第四十九條 應(yīng)急救援現(xiàn)場的滅火和人員救護(hù)工作結(jié)束后,殘損航空器影響機(jī)場的正常安全運(yùn)行的,機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)事航空器營運(yùn)人或者其代理人,迅速將殘損航空器搬離。

  殘損航空器的搬移責(zé)任應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事航空器營運(yùn)人或者其代理人承擔(dān),具體搬移工作應(yīng)當(dāng)按照該航空器營運(yùn)人或者其代理人與機(jī)場管理機(jī)構(gòu)協(xié)商實(shí)施。

  殘損航空器搬移應(yīng)當(dāng)取得事故調(diào)查組負(fù)責(zé)人同意。

  第五十條 應(yīng)急救援工作結(jié)束后,機(jī)場應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者其授權(quán)單位或者部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)召集所有參與應(yīng)急救援的單位對該次應(yīng)急救援工作進(jìn)行全面總結(jié)講評,對暴露出的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案中不合理的部分及缺陷進(jìn)行研究分析和修改完善,在該次應(yīng)急救援工作結(jié)束60天內(nèi),將修改后的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案按照《民用機(jī)場使用許可規(guī)定》的要求報(bào)批后,印發(fā)實(shí)施。

  機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每次應(yīng)對本規(guī)則第八條(三)中規(guī)定的'緊急出動等級的應(yīng)急救援工作結(jié)束后的30天內(nèi),將該次應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)送所在地民航地區(qū)管理局。

  第五十一條 在事故調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行事故調(diào)查時(shí),機(jī)場管理機(jī)構(gòu)及參與應(yīng)急救援的各單位應(yīng)當(dāng)配合事故調(diào)查機(jī)構(gòu)的調(diào)查,如實(shí)向事故調(diào)查組介紹事故現(xiàn)場的情況。

  第七章 應(yīng)急救援的日常管理和演練

  第五十二條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案的要求定期組織應(yīng)急救援演練,以檢驗(yàn)其突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的馳救時(shí)間、信息傳遞、通信系統(tǒng)、應(yīng)急救援處置、協(xié)調(diào)配合和決策指揮、突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案等,機(jī)場管理機(jī)構(gòu)及參加應(yīng)急救援的駐場單位均應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急救援演練列入年度工作計(jì)劃

  駐機(jī)場的航空器營運(yùn)人、空中交通管理部門及其他參加應(yīng)急救援的單位,應(yīng)當(dāng)配合機(jī)場管理機(jī)構(gòu),做好應(yīng)急救援演練工作。

  第五十三條 應(yīng)急救援演練分為綜合演練、單項(xiàng)演練和桌面演練三種類型。

  綜合演練是由機(jī)場應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者其授權(quán)單位組織,機(jī)場管理機(jī)構(gòu)及其各駐機(jī)場參加應(yīng)急救援的單位及協(xié)議支援單位參加,針對模擬的某一類型突發(fā)事件或幾種類型突發(fā)事件的組合而進(jìn)行的綜合實(shí)戰(zhàn)演練。

  單項(xiàng)演練是由機(jī)場管理機(jī)構(gòu)或參加應(yīng)急救援的相關(guān)單位組織,參加應(yīng)急救援的一個(gè)或幾個(gè)單位參加,按照本單位所承擔(dān)的應(yīng)急救援責(zé)任,針對某一模擬的緊急情況進(jìn)行的單項(xiàng)實(shí)戰(zhàn)演練。

  桌面演練也稱指揮所推演,是由機(jī)場管理機(jī)構(gòu)或參加應(yīng)急救援的相關(guān)單位組織,各救援單位參加,針對模擬的某一類型突發(fā)事件或幾種類型突發(fā)事件的組合以語言表達(dá)方式進(jìn)行的綜合非實(shí)戰(zhàn)演練。

  第五十四條 機(jī)場應(yīng)急救援綜合演練應(yīng)當(dāng)至少每三年舉行一次,未舉行綜合演練的年度應(yīng)當(dāng)至少舉行一次桌面演練,機(jī)場各參加應(yīng)急救援的單位每年至少應(yīng)當(dāng)舉行一次單項(xiàng)演練。

  第五十五條 舉行綜合演練時(shí),可以邀請當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門、民航地區(qū)管理局、航空器營運(yùn)人及其他有關(guān)駐場單位人員以觀察員身份參加,并參加演練后的總結(jié)講評會。

  第五十六條 在舉行機(jī)場應(yīng)急救援演練前,機(jī)場管理機(jī)構(gòu)或者組織單項(xiàng)演練的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)組織編制應(yīng)急救援演練計(jì)劃,應(yīng)急救援演練計(jì)劃應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展的進(jìn)程進(jìn)行編制,應(yīng)急救援演練計(jì)劃可以是一種或幾種突發(fā)事件的綜合。演練計(jì)劃主要包括:

  (一)演練所模擬的突發(fā)事件類型、演練地點(diǎn)及日期;

  (二)參加演練的單位;

  (三)演練的程序;

  (四)演練場地的布置及模擬的緊急情況;

  (五)規(guī)定的救援人員及車輛的集結(jié)地點(diǎn)及行走路線;

  (六)演練結(jié)束和演練中止的通知方式。

  應(yīng)急救援演練計(jì)劃制定完畢并經(jīng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,應(yīng)當(dāng)在演練實(shí)施兩周前報(bào)送民航地區(qū)管理局。

  第五十七條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)在舉行應(yīng)急救援演練時(shí),原則上應(yīng)當(dāng)采取措施保持機(jī)場應(yīng)急救援的正常保障能力,盡可能地避免影響機(jī)場的正常運(yùn)行。如果由于應(yīng)急救援演練致使本機(jī)場的正常保障能力在演練期間不能滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求的,應(yīng)當(dāng)就這一情況通知空中交通管理部門發(fā)布航行通告,并在演練后,盡快恢復(fù)應(yīng)急救援的正常保障能力。

  舉行綜合演練時(shí),機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)視情事先通報(bào)相關(guān)部門。

  第五十八條 演練工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持指揮與督導(dǎo)分開的原則。演練時(shí),應(yīng)當(dāng)在演練指揮機(jī)構(gòu)之外另設(shè)演練督導(dǎo)組。

  第五十九條 演練督導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)由民航地區(qū)管理局在收到演練計(jì)劃后召集。綜合演練督導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)由民用航空管理部門、地方人民政府及其有關(guān)部門、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)航空器營運(yùn)人、空中交通管理單位人員及特邀專家組成。

  演練督導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)在演練實(shí)施前研究并熟悉參演機(jī)場的應(yīng)急救援預(yù)案和本次應(yīng)急救援演練計(jì)劃,全程跟蹤演練進(jìn)程,并在演練中提出各種實(shí)際救援中可能出現(xiàn)的復(fù)雜或者意外情況交指揮中心應(yīng)對。

  對于演練督導(dǎo)組提出的情況,指揮中心及相關(guān)救援單位應(yīng)當(dāng)做出響應(yīng)。

  演練督導(dǎo)組的具體工作程序和行為規(guī)范由民航局另行制定。

  第六十條 演練督導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)對機(jī)場應(yīng)急救援演練工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,演練督導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)根據(jù)演練形式和規(guī)模派出足夠的督導(dǎo)人員,進(jìn)入演練現(xiàn)場,對演練涉及的各個(gè)方面實(shí)施全程監(jiān)督檢查。

  第六十一條 應(yīng)急救援演練結(jié)束后,演練組織者應(yīng)召集各參演單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行總結(jié)講評。總結(jié)講評活動中,演練督導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)就演練的總體評價(jià)、演練的組織、演練計(jì)劃、演練人員和設(shè)備等方面提出綜合評價(jià)意見。

  第八章 法律責(zé)任

  第六十二條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)未按照本規(guī)則的要求,有下列行為之一的,由民航管理部門責(zé)令限期改正,并處以警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處以1萬元以上3萬元以下的罰款:

  (一)未按照本規(guī)則第十二條要求設(shè)立指揮中心的;

  (二)未按照本規(guī)則二十五條的要求設(shè)立隔離機(jī)位的;

  (三)未按照本規(guī)則第五十條或者第六十一條的要求,在應(yīng)急救援或者應(yīng)急救援綜合演練工作后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)講評的。

  第六十三條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)或其他參加應(yīng)急救援的單位,有下列行為之一的,由民航管理部門責(zé)令其限期改正,并處以5000元以上1萬元以下罰款:

  (一)未按照本規(guī)則第二十四條的要求張掛和及時(shí)更新應(yīng)急救援方格網(wǎng)圖的;

  (二)未按照本規(guī)則第三十條要求制作足夠的救援人員識別標(biāo)志的;

  (三)違反本規(guī)則第三十七條規(guī)定發(fā)布妨礙應(yīng)急救援工作信息的。

  第六十四條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)有以下行為之一的,由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正,處以1萬元以上5萬元以下的罰款:

  (一)未按照本規(guī)則第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十一條、第三十二條、第三十三條的要求,配備相應(yīng)的設(shè)備和器材,并保持其適用狀態(tài)的;

  (二)未按照本規(guī)則第七章的要求組織應(yīng)急救援演練的。

  第六十五條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)或其他參加應(yīng)急救援的單位,有下列行為之一的,由民航管理部門責(zé)令其限期改正,并處以5000元以上2萬元以下罰款:

  (一)未按照本規(guī)則第三十四條的要求,在機(jī)場運(yùn)行期間保持相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的應(yīng)對突發(fā)事件的救援人員,導(dǎo)致機(jī)場應(yīng)急救援未能及時(shí)實(shí)施的;

  (二)違反本規(guī)則第三十四條的要求,參加應(yīng)急救援各單位的值班領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)及員工不了解本單位、本部門及本崗位在應(yīng)急救援工作中的職責(zé)和預(yù)案的;

  (三)未按照本規(guī)則第三十五條的要求對參加應(yīng)急救援的人員進(jìn)行培訓(xùn)的。

  第六十六條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)或者其他參加應(yīng)急救援的單位有下列行為之一的,由民航管理部門處以1萬元以上3萬元以下罰款:

  (一)違反本規(guī)則第三十六條,發(fā)現(xiàn)緊急情況不按規(guī)定程序報(bào)告的;

  (二)違反本規(guī)則第三十八條,接到緊急情況報(bào)告,不按規(guī)定程序通知到有關(guān)單位的;

  (三)違反本規(guī)則第四十四條規(guī)定在跑道上噴灑泡沫滅火劑從而降低機(jī)場應(yīng)保持的消防救援等級的最低水平的;

  (四)未按照本規(guī)則第四十五條規(guī)定,及時(shí)劃定傷亡人員救治區(qū)和停放區(qū)的;

  (五)違反本規(guī)則第四十九條的規(guī)定,殘損航空器搬移工作中有關(guān)各方互相推諉,嚴(yán)重影響機(jī)場開放正常運(yùn)行的;

  (六)違反本規(guī)則第五十七條,在舉行應(yīng)急救援演練時(shí)未保持機(jī)場正常運(yùn)行時(shí)應(yīng)有的應(yīng)急救援保障能力的。

  第九章 附  則

  第六十七條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約與本規(guī)則有不同規(guī)定的,適用國際條約的規(guī)定,但中華人民共和國聲明保留的條款除外。

  第六十八條 在民航局制定通用機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援管理規(guī)則之前,通用機(jī)場可以結(jié)合本機(jī)場的具體情況參照本規(guī)則制定突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案,報(bào)所在地民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)。

  第六十九條 在本規(guī)則規(guī)定區(qū)域外發(fā)生的突發(fā)事件,按照《中華人民共和國搜尋援救民用航空器規(guī)定》執(zhí)行。

  第七十條 航空器受到非法干擾和機(jī)場設(shè)施受爆炸物威脅所涉及的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案按照國家其他相關(guān)規(guī)定辦理。

  第七十一條 應(yīng)急救援工作實(shí)行有償服務(wù),應(yīng)當(dāng)采用先救援后結(jié)算的辦法。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)計(jì)算方法由有關(guān)各方本著公平合理、等價(jià)有償?shù)脑瓌t協(xié)商確定。

  第七十二條 本規(guī)則自20xx年9月9日起施行。20xx年4月3日發(fā)布的《民用運(yùn)輸機(jī)場應(yīng)急救援規(guī)則》(民航總局令第90號)同時(shí)廢止。

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