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護林防火的應急預案

發布時間:2025-01-03

護林防火的應急預案(通用7篇)

護林防火的應急預案 篇1

  為了增強師生的安全意識,提高師生的緊急疏散能力,嚴防擁擠踩踏等事故的產生,加強學校學生宿舍的安全管理,學校消防演練預案。確保在產生火災時,各項應急工作高效、有序地進行,限度地減少人員傷亡和財產缺失,結合我校宿舍實際情形,20xx年x月x日中午舉行消防安全逃生演練,即主要以人員疏散為內容的消防應急疏散演練。

  一、時間、地點、內容

  1、演練時間:20xx年x月x日12:30。

  2、學校宿舍樓、宿舍樓外運動場。

  3、產生火災時的逃生及疏散。

  二、組織安排

  1、領導小組

  組長:;副組長:;

  組員:等。

  2、工作小組

  總指揮:;

  組員:政教處人員、教誨處人員、宿舍管理人員、正副班班主任、校醫。

  3、加強領導,健全組織,明確職責,強化工作責任心,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

  4、充分利用各種渠道向全部師生進行消防安全知識的宣傳教育,廣泛展開消防安全技能和災害現場逃生訓練,不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。

  5、認真搞好各項物質保證,嚴格按滅火要求配齊、配足消防設備和器材,強化管理,使之始終保持良好戰備狀態。

  6、采取一切必要手段,組織各方面氣力全面進行救護工作,把災害造成的缺失降到最低點。

  7、在火情終止后,調動一切積極因素,迅速復原住宿秩序,確保住宿安全。

  三、應急疏散的演練

  1、疏散廣播:“請注意,這是火警廣播,同學們聽到警報后不要忙亂,就近用水浸濕毛巾或紙巾并捂住口鼻,聽從指揮,有序疏散,由宿舍管理人員帶領,依照疏散標志和路線,從就近安全出口撤離。”

  2、疏散順序:要事先教育好每位學生由班主任帶領有序進行疏散。

  3、疏散引導:保護疏散秩序,指明疏散方向和路線,避免學生誤入危險區域;要避免學生逆向跑、竄、推撞、擠壓情形產生;有人倒下,要立刻扶起,避免踩踏產生。

  引導員:東門下:;西門下:;男出口:;女出口:;男生宿舍三樓:;女生宿舍三樓:。

  4、撤離方向:就近安全出口撤離。具體撤離方向:

  宿舍號等向西方向撤離;其他宿舍向東方向撤離;撤離途中應靠右行走,下樓后到空曠的走道上。

  5、集合地點:宿舍樓外運動場。

  6、人員盤點:疏散終止在集合地點,對疏散的學生人數進行盤點,并連續尋覓滯留在事故現場的學生和受傷人員,幫助其安全撤離。應及時向總指揮報告疏散情形。

  四、火情產生時有關工作

  1、立刻撥打119消防電話同時向領導匯報。

  2、宿舍管理人員以最快速度疏散學生逃生,將學生帶入安全地帶。

  3、及時盤點學生人數,即刻向領導匯報、向消防隊匯報提供具體的準確情形。

  4、領導得悉消防應急情形后第一時間到達現場。

  5、在應急行動中,全部宿舍管理人員工要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。

  6、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作,迅速復原正常秩序,全力保護學生安全穩固。

  7、迅速了解和掌控受災情形,及時匯總上報。

  8、火情產生后,如果火勢較大,宿舍管理人員利用消防栓和滅火器進行滅火的同時,讓學生到樓下通知其他的學生,并打開宿舍一樓的大門及一樓宿舍的'所有窗戶,有序的進行疏散。

  夜間值班的宿舍管理人員是第一知情人和責任人,在產生火情時,第一時間內必須做好學生的穩固和報警匯報工作,在消防人員到來之前,組織宿舍樓學生進行疏散和解救,并同時做好其他宿舍樓的穩固工作,避免顯現踩踏等意外事故的產生。

  積極配合消防人員進行滅火并保護好現場。演練信號以廣播為準,廣播響起,緊急疏散工作預案立刻啟動,緊急疏散通道迅速打開,在老師冷靜冷靜的指揮下,學生們用濕毛巾或濕紙巾捂住口鼻,從宿舍門迅速撤出,貓著身子有序而迅速地依照指定的樓梯跑出宿舍,到達指定地點集合。

護林防火的應急預案 篇2

  為貫徹東小口鎮政府關于消防安全工作通知精神,落實預防為主的安全管理思路,確保在發生火災時,各項應急工作高效、有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,根據上級部門的要求,結合我村實際情況,特制定本預案。

  一、指導思想

  以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,從構建社會主義和諧社會,維護廣大人民群眾的生命財產安全,確保實現經濟社會全面、協調、可持續發展出發,按照保障公眾生命財產安全和首都社會公共安全的要求,立足建設現代化國際城市的實際需要,集中領導,統一指揮,充分做好思想和物質準備,切實完成好滅火救援任務。

  二、工作原則

  (1)集中領導、統一指揮。發生火災事故,特別是重大、特別重大火災事故,必須堅持在鎮政府的統一領導下開展滅火救援行動,保證滅火救援工作協調有序開展

  (2)救人第一、先控制后處置。開展滅火救援行動,必須堅持以人為本,以積極搶救人員生命為第一要務。對于火災現場要以控制災情蔓延擴大為著力點,最大限度地降低火災損失及因火災引發的次生災害損失。

  (3)果斷決策、科學處置。根據火災的不同類型,積極捕捉有利戰機, 1

  果斷決策,快速行動,滅火救援行動的技術、戰術方法既要講究科學,又要符合火災現場的客觀實際,在保障救援人員生命安全的前提下,保證滅火救援工作的`時效性。

  (4)協同作戰、統一行動。整個滅火救援現場各種參戰力量都要根據指揮部的指令,按照各自的任務分工統一行動,相互之間密切配合、協調一致。

  三、消防安全工作領導組織機構

  (1)組長(總指揮):沈長宏(村)

  主要職責:負責定時召開消防安全工作領導組會議,傳達上級相關文件與會議精神,部署、檢查落實消防安全事宜。

  (2)副組長(副總指揮):張亮

  主要職責:具體負責組織對緊急預案的落實情況,未雨綢繆,做好準備,保證完成校領導部署的各項任務。

  (3)成 員:姚建志(車管主任)及其車管人員

  主要職責:具體負責火險發生時全校各年級、各部門突發事件的處理、報告、監控與協調,保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實;做好宣傳、教育、檢查等工作,努力將火災事故減小到最低限度。

  四、應急疏散的組織程序和措施

  1、火災發生地附近工作人員在保證個人人身安全的前提下有義務對受火勢威脅并有可能導致火勢進一步擴大或爆炸的物品、重要的文件檔案、受困人員進行緊急疏散。

  2、著火區域疏散小組人員應根據火場情況,迅速作出立即進行應急 2

  疏散或等待值班領導的疏散命令的決定。

  3、單位負責人在得知火場的情況以后,必須立即作出是否進行應急疏散和進行部分區域或全部區域疏散的命令,并盡快傳達給疏散區域疏散小組人員。

  4、消控室或值班室通過電話或廣播向疏散區域人員發出應急疏散命令,宣布疏散順序:著火房間、著火層、著火上層、著火逐上層、著火層下層(如火災有向下蔓延趨勢再考慮疏散著火層下層,逐下層,并指導疏散區域人員疏散路線方向、安全出口位置、疏散方法和注意事項等,并讓不需疏散或未到疏散順序的區域人員保持鎮定。

  5、接到疏散命令后,各區域疏散小組成員應立即攜帶安全出口備用鑰匙、手電筒或應急照明燈,打開每個安全通道的門,引導、幫組區域人員撤離到疏散集結地集中,而后對每個房間認真檢查,確認無人后,鎖上房門,并做好記號。

  6、各區域疏散小組成員沉著冷靜,按照指示或廣播的疏散次序引導區域人員有序的從安全出口疏散,對受傷和情緒不穩定的人提供幫助,到達安全地點時要注意清點人數。

  7、疏散區域外部疏散小組成員應打開安全出口,清理疏散通道上的障礙物,攜帶應急照明設備指引疏散方向。

  五、撲救初起火災的程序和措施

  1、火災發生地附近工作人員在保證個人人身安全的前提下有義務就近使用消防設施、器材展開初起火災的撲救工作,盡力控制火災的蔓延,保持同消控中心或值班室的聯系,等待相關人員的到來。

  2、滅火行動組接到值班室的聯絡電話后應立即攜帶所配備的滅火設施趕赴火場,了解事故的詳細情況,在事故發生區域同事的協助下有計劃的展開滅火自救工作,同時迅速關閉該防火分區的防火隔離設施。

  3、滅火行動組應有供應水及其它所需滅火劑的專門人員,火災發生后按照平時訓練迅速啟動消防水泵、鋪好消防水帶、準備其它裝備,并組織現場員工供水、滅火,確保滅火所需。

  4、當接到撤離的命令后,滅火行動小組應協助疏散小組進行人員的疏散,并一起撤離出火災現場。

  5、當消防隊趕到火場后,滅火行動組應配合消防隊進行供水、滅火和聽從消防指揮員的命令。

  六、通訊聯絡、安全救護的程序和措施

  1、通訊聯絡人員要做好接警的處理,同時與報警人保持聯系。

  2、通訊聯絡人員在證實發生火災后應立即報告領導,并在他的授權下報火警,同時通知各行動小組進入火場。

  3、通訊聯絡人員應通過廣播、電話傳達疏散或撤離命令,與各區域保持聯系,指引各個區域進行緊急疏散。

  4、詳細了解火場發展形勢,傳達作戰力量部署命令。

  5、協助領導維持現場秩序。

護林防火的應急預案 篇3

  安全工作涉及千家萬戶,責任重大,是施工工作的重中之重,必須加強領導、高度重視。根據集團公司冬季三防工作的通知精神和工作部署,為做好20xx年冬季三防工作,及早規劃部署冬季防寒、防凍、防火工作,超前謀劃并采取了切實舉措,為做好冬季三防工作打下了基礎。特制定“三防”工作應急預案。

  一、強化“三防”工作的各項措施:

  1、要周密部署,充分考慮降大雪和嚴重冰凍可能帶來的各種影響,立足抗大雪抗大災,堅決消除麻痹思想和僥幸心理。

  2、高度重視施工安全,每天對施工場所進行檢查,杜絕各類事故的發生。

  3、實行項目值班制度,搞好值班巡邏及時發現安全隱患,妥善處理。

  二、應急處理機構和責任分工

  1、應急處理工作實行一把手責任制,項目部成立由項目經理任組長,分管安全副經理任副組長,有關科室負責人為成員的項目部“三防”工作應急處理領導小組。

  組長:魏忠洲

  副組長:賈高遠

  組員:技術質量部、生產安全部、材料設備部、經營核算部

  2、分工職責:

  (1)施工場所、加工場所防凍及應急保障:

  (2)項目部安全及防滑應急保障:

  (3)用電安全及防火應急保障:

  三、預防措施

  1、對架空線路,需認真計算其強度,合理選型導線截面,防止凍斷線。

  2、加強對供水管路的防凍措施,采取包扎管路,防止管路凍結,對供水管路理行全面檢查維護。

  3、對設備進行日常檢修,加強設備管理,保障設備不因檢修不到位而發生故障。

  4、設備部組織人員對供水配件的檢查,包括法蘭盤、閘閥、水籠頭等,有損壞的要立即進行更換。

  5、對供水管路進行維護檢修,防止熱水管線漏水。

  6、對洗浴室的沐水器等進行檢修。

  7、對辦公室加強供電線路的檢修工作,保障辦公室取暖設施正常使用。

  8、加強對現場道路的防滑措施,防止路面因冰凍路滑而傷人。

  9、加強職工“冬防三防”的安全意識教育,提高安全意識,不當班人員減少外出的機會,盡量因天氣惡劣帶來傷害。

  10、車輛防凍問題,由綜合辦公室安排對車輛進行一次徹底檢修,保障全礦車輛在凝凍期間車況完好,備足油料。加強車輛因低溫天氣造成打不起火,發動不了的防范措施。

  11、制定并貫徹落實操作規程。

  12、對轉動或移動部件采用安全防護。

  13、對大型設備安裝、搬運、檢查制定專門安全措施。

  14、地面火災由“三防”辦公室統一安排組織檢查,辦公樓、綜合樓、宿舍加強用電檢查,特別是因火取暖而可能造成的火災。

  符合事故預警條件,現場人員在保障人身安全的情況下應立即用電話向調度室值班人員匯報,同時并立即組織受威脅區域人員撤至安全地點,同時看護好現場,等待命令。調度室接到匯報后,及時通知有關單位值班領導,立即采取針對性的措施,預防事故的進一步擴大及傷人事故發生,并及時匯報分管公司領導。安全部在事故發生后12小時內寫出事故書面報告,逐級上報。事故報告應包括以下內容:發生事故的單位及事故發生的時間、地點;事故的簡要經過、遇險人數、直接經濟損失的初步估計;事故原因、性質的初步判斷;事故搶救處理的情況和采取的措施,并附示意圖;需要有關部門單位協助事故搶救和處理的有關事宜;事故報告單位、簽發人和報告時間。

  四、事故責任追究

  1、堅持誰主管誰負責,誰主辦誰負責的原則,在查明原因、認定性質、分清責任的基礎上,根據國家、省、市有關法律、法規,按照“四不放過”的.原則,對安全事故有關責任人嚴肅追究行政和法律責任。

  2、嚴格實行安全事故報告制度,發生安全事故,有關領導和當事人,在及時處置險情的同時,第一時間上報項目部有關領導,因不及時上報,延誤搶救時機、造成重大損失的,要追究有關人員的責任。

  五、各種準備工作:

  1、早安排、早準備、早落實,針對冬季三防工作突發性、多變性和艱巨性等特點,抓住管理重點,找準現場難點,克服松懈麻痹和僥幸心理,從嚴落實冬季三防各項措施,全力以赴抓好冬季三防工作,確保做到防患于未然。

  2、加強領導,落實責任,進一步健全完善了冬季三防工作組織保障體系,項目部要求生產班組要時刻保持對責任區域的防寒、防凍、防滅火和防中毒薄弱環節的清醒認識,抓好應對各類自然災害的準備工作,按照分級管理原則,逐級落實冬季三防工作責任制,進一步明確行政主要負責人全面負責制、分管負責人分工負責制,具體人員現場負責制,確保責任落實,措施到位,積極做好天氣突然降溫、大風寒冷天氣信息登記及巡查工作,采取加強冬季車輛維修檢查、職工上下班、貨物運輸、救護和消防等交通運輸和急救、消防執勤工作相應措施。

  3、加強職工崗位培訓和消防知識培訓。加強職工知識培訓,將員工的敬業精神、業務素質及突發事件的應急處置能力作為培訓重點,為提高員工的消防意識和突發火災事件的應急處置水平,對重點防火區域的崗位員工進行了防火知識再培訓。

  4、狠抓薄弱環節的治理,全面提升抗災綜合能力。各工地根據自己的施工情況制定具體的冬季施工安全措施,落實防滑、防墜、防火等安全措施和應急處理預案,力保冬季施工工地安全。

  5、加強消防宣傳和消防設施現場管理。在《消防法》頒布十一周年和第十八個“119”消防活動日即將來臨之際,為提高廣大干部職工的防火意識和能力,項目部認真抓好了義務消防員的培訓,加強了消防工作宣傳力度,加大了對易引發火災區域配備設施的管理,確保做到消防設施配置類型與消防對象相匹配,消防器材數量配備充足。

  6、建立健全冬季三防臺帳,做好信息反饋管理工作。建立冬季三防重點工程信息管理臺帳。保證了三防工作目標到人,責任到人,措施到人。

護林防火的應急預案 篇4

  一、建立健全森林防火組織機構

  xx鄉實行xx鄉政府行政領導負責制,其中x鄉長擔任xx鄉森林防火領導小組組長,擔任副組長,成員有、等。我鄉以《森林防火條例》和《xx省森林防火實施辦法》為依據,以“抓基層、抓基礎”為重點,以抓具體措施為突破口,深入貫徹“預防為主,積極消滅”的森林防火方針,不斷改革、不斷創新,建立“立足基層,立足基礎,鄉自為戰,村自為戰,群防群治,自治自救”的森林防火新機制。

  二、加強宣傳教育

  根據xx鄉目前的實際情況,利用護林員每天早晚敲鑼二次、宣傳車巡邏、通告張貼、利用學生帶給家長的一封信進行廣大面積的宣傳。

  三、強化野外火源管理

  在鄉政府的帶領下,每村成立防火領導小組,在高火險天氣,對各個緊要路口進行嚴防死守,不準放田坎、燒灰、燒紙錢、不準帶火上山。在森林防火戒嚴期間,鄉政府成立森林防火值班室,24小時輪流值班,指揮好各村的森林防火工作。各村也成立森林防火值班室,24小時進行巡邏,一旦發生火災,及時向上級匯報,并做好撲火工作。

  四、加強森林防火隊伍建設

  xx鄉政府以當地民兵為基礎,成立了一支近30人的.森林防火撲火隊伍,當那個村發生火災,馬上拉到那個村去撲火,平時加強訓練,召之即來,來之能戰,戰之能勝。同時各村也建立一支森林防火隊伍,以在家青壯年為基礎,每支隊伍人數大約20-30人,一旦發生火災,他們馬上打頭陣,自覺上山撲火。

  五、xx鄉所采取撲滅森林火災的主要辦法是撲火法

  根據xx鄉的實際形勢,火災起火的原因基本上都是上墳、燒田坎所發生的,墳邊、田邊的森木一般都不是很茂盛,所以最普遍的方法就是撲打法。當發生火災上山就帶森林防火拍進行撲打,方法即簡便又實效。當森林茂盛的地方發生火災時,以撲打法根本打不住火災時,就得采取開設隔離帶的辦法,但目前為止這種方法都沒發生。

  六、在撲火過程中必須注意火場安全

  為了防止出現傷亡事故,撲火人員尤其是撲火指揮員在火場必須做到以下幾點:

  1、時刻注意火場氣象條件及其變化,對火情了如指掌。

  2、遇事不慌,始終保持冷靜清晰的頭腦。

  3、事先安排好撲火隊伍的進路和退路。

  4、注意有可能發生危險的地方和環節。

  5、保持全方位的通訊聯系。

  6、對撲火隊伍的行動牢牢地控制在自己的手中,領導給撲火隊伍下達的指令必須明確、明了。

  7、每支撲火隊伍要有1-2名熟悉地形和道路的向導帶路,參加人員要遵守紀律,特別是不能擅自離隊。

  8、所有撲火人員都要勇敢戰斗,不失時機地同森林火災作斗爭,同時也不能魯莽行事冒險逞能。在撲火時,要特別注意風向和火頭變化,注意自身安全,特別需要強調的是進入山場時,都要走已經被林火燒的地方。

護林防火的應急預案 篇5

  一、加強組織領導,責任執行到位

  為確保森林防火各項工作落到實處,成立森林防火領導小組,建立起上有領導管,下有專人抓,一級抓一級,層層抓執行的森林防火指揮領導小組。

  組長:

  第一副組長:

  副組長:

  成員:其他鎮班子成員,鎮武裝部、黨政辦、防火辦、半專業消防隊負責人。

  二、明確職責分工,確保森防平安

  (一)鎮級

  1、防火辦:做好防火宣揚工作。要印制森林防火宣揚材料,分發到村舉行宣揚;在各主要路口掛森林防火宣揚橫幅或固定宣揚牌。

  2、黨政辦:做好組織人員、調度車輛、后勤保障。

  3、駐村:各駐村做好駐村的森林防火宣揚及撲救。

  4、武裝部:組織基干民兵撲救火災。

  5、其他:鎮要按照支配,在清明節前后嚴陣以待,確保在崗在位;期間發生火警時由帶班領導負責處理,組織力氣,帶領鎮趕赴火場撲救,同時通知鎮森林消防隊前往撲火,并向書記、鎮長報告。

  (二)村級

  1、清明節期間村兩委成員要所有值班,在崗在位,不得請假。各村要把清明節期間的值班人員、巡邏隊成員、包山頭包路口人員名單及聯系電話上報鎮政府辦公室,保證24小時有人值班,確保通訊暢通。

  2、4月1日前各村將村兩委成員包墳山頭、路口的名單固定下來,在清明節期間,各主要進山路口、山頭都要有村領導、值班人員舉行站崗放哨,發放宣揚材料,做好宣揚工作,禁止火源進山。各村護林防火員要統一戴森林防火標志進山巡邏,對重點地段舉行監護,各村應在清明節前后增強護林防火宣揚人員,做到晴天各自然村鳴鑼警示,有條件的村開放廣播舉行宣揚,強化宣揚力度和防范措施,做到“守責、盡責、負責”三執行。

  3、4月1日至10日各村組織舉行巡邏,巡邏隊由村、鎮駐村工作組等組成,對野外違章用火人員管嚴、管實。強化村內“五類人員”的監管。

  (三)工作組職能

  1、清明節期間半專業森林消防隊由鎮森林防火指揮部直接指揮,支配人員舉行巡山,浮現火情將第一時光趕到現場舉行撲火。

  2、從4月1日至10日,分5個組(詳細名單附后),在竹山底路口、團黃路口等路口舉行設卡,做好對上山人員的森林防火宣揚及上山用火狀況檢查。4月5日做到全員上崗。

  3、鎮森林防火辦催促護林防火員的`工作到位及巡山狀況,對部分違規用火頑固人員要舉行依法處理。

  4、鎮環衛所、城管隊成員在鎮級集中待命。

  三、執行工作督查,信息準時反饋

  1、各村護林防火員天天必需在下午5點前向所屬村支書匯報當天巡查狀況。

  2、鎮半專業森林消防隊天天必需到各村了解森林防火巡查狀況,并向領導匯報。

  3、各下村必需在天天下午5:30前向辦公室匯報各村巡查狀況。

  4、一遇火災,鎮、村巡山員必需立刻向辦公室匯報,辦公室必需立刻向值班領導、分管領導報告。

護林防火的應急預案 篇6

  一、基本原則

  1、在街道辦統一領導下,我社區組織實施本預案。本預案在具體實施時應遵循統一領導、分級負責的原則,落實各項責任制。

  2、在處置森林火災保護森林資源安全時,要堅持以人為本,把保護人民群眾生命安全放在首位,努力保護人民群眾財產和公共設施的安全,把火災損失降到最低程度。

  3、要落實預防火災的各項措施,做好緊急應對突發森林火災的思想準備、機制準備和工作準備,做到常抓不懈,快速反應,處置得當。

  二、預案啟動條件

  發生森林火災后,應根據火情大小報告街道辦及縣森林防火指揮部。如果有以下情形的:

  1、火災持續仍未得到有效控制的;

  2、對居民居住的重要設施構成威脅的;

  3、造成人員傷亡和財產損失的,并經街道辦批準,立即啟動本預案,采取應急處置措施。

  三、組織體系及職責

  成立社區森林防火指揮小組。由社區書記任組長,其它負責人為成員。具體人員是:

  組長:

  副組長:

  

  主要職責:本預案啟動后,社區森林領導小組立即成立“火場撲滅指揮部”,具體承擔應急處置火災的各項組織、指揮工作,同時在街道辦的統一領導下,全面負責森林防火工作。

  四、預案處理措施

  1、社區森林防火指揮辦公室接到森林火災事故后應采取下列措施:

  (1)與火災發生點聯系,弄清火災現場準確情況;

  (2)邊界發生的火災報告街道辦森林防火指揮部。

  (3)保持上下聯系,最先知道火災現場情況;

  2、街道辦森林防火指揮部應采取如下措施:

  (1)召開相關會議,研究火災的撲救和處置方案,成立臨時撲火救災辦事機構,落實撲火責任人員;

  (2)對發生重大以上火災要明確牽頭單位,成立聯合撲火救援指揮部

  (3)發生重大以上火災或可能釀成特大火災及人民生命財產受到嚴重威脅的火災,由指揮長或副指揮長委派其他成員帶領森林防火指揮部人員及派出所有關部門人員迅速趕赴現場,處理火災事故。

  五、火災查處和善后處理

  發生一般火災,由社區同所在街道辦進行處理,發生重特大火災,要組織派出所、紀檢、林業部門成立職合工作組,督促和幫助火災發生地及時查明火因,對肇事者、相關責任人和有關部門要依法及時作出處理,處理結果及進上報。

  六、獎勵與責任追究

  對在撲火工作中作出突出貢獻的單位和個人的表彰獎勵,要依據《森林防火條例》相關規定執行;對火災肇事者的責任追究,由司法法部門依法審理;對火災事故負有行政領導責任的追究,依據國務院《關于特大安全事故行政責任追究的.規定》及相關規定執行。

  xx社區

  20xx年xx月xx日

護林防火的應急預案 篇7

  1、總則

  1.1制定目的

  建立健全森林火災應對工作機制,依法有力有序有效地處置森林火災,最大程度減少森林火災造成的損失。

  1.2制定依據

  根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》(國務院令第278號)、《森林防火條例》(國務院令第541號)、《國家森林火災應急預案》及《天津市突發事件總體應急預案》(津政發〔20__〕3號),結合我市實際情況,制定本預案。

  1.3災害分級

  按照受害森林面積和傷亡人數,森林火災一般分為四個等級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。

  Ⅰ級(特別重大)森林火災:受害森林面積在1000公頃以上,或死亡30人以上,或重傷100人以上。

  Ⅱ級(重大)森林火災:受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下,或死亡10人以上30人以下,或重傷50人以上100人以下。

  Ⅲ級(較大)森林火災:受害森林面積在1公頃以上100公頃以下,或死亡3人以上10人以下,或重傷10人以上50人以下。

  Ⅳ級(一般)森林火災:受害森林面積在1公頃以下,或死亡1人以上3人以下,或重傷1人以上10人以下。

  本預案所稱“以上”含本數,“以下”不含本數。

  1.4工作原則

  (1)堅持統一領導、軍地聯動、分級負責、屬地為主的原則。

  (2)在處置森林火災時,要堅持以人為本、科學撲救的原則,把保障人民群眾的生命財產安全作為首要任務,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

  1.5適用范圍

  本預案是我市應對森林火災的專項應急預案,適用于本市行政區域內發生的森林火災應急處置工作。城市市區內發生的林木火災應對工作,由市公安消防局和市市容園林委負責。

  2、組織體系

  2.1 領導機構

  2.1.1設立天津市森林防火指揮部(以下簡稱市指揮部),總指揮由市人民政府分管林業工作的副市長擔任,副總指揮由市人民政府分管副秘書長、天津警備區副司令員、武警天津市總隊副司令員、市農委分管副主任、市林業局局長擔任。

  2.1.2市指揮部的主要職責是:貫徹落實市委、市政府關于森林火災應對工作的決策部署;組織領導本市行政區域內發生的特別重大、重大森林火災應急處置工作,指導區縣開展較大、一般森林火災應急處置工作;指揮調動撲救隊伍參加森林火災撲救工作;研究解決森林火災撲救過程中遇到的重大問題和重要事項;監督有關森林火災案件的查處和責任追究等。

  2.2辦事機構

  2.2.1市指揮部下設天津市森林防火指揮部辦公室(以下簡稱市指揮部辦公室),設在市林業局。辦公室主任由市林業局局長擔任。

  2.2.2市指揮部辦公室的主要職責是:負責市指揮部日常工作,起草市指揮部有關文件,組織落實市指揮部各項工作部署;組織修訂市森林火災應急預案及編制應急保障預案,并組織宣傳教育、培訓和應急演練;指導、監督森林防火法律法規的執行,協調處理森林防火重大事項,組織協調森林火災的應急處置;承辦市指揮部交辦的其他工作。

  2.3成員單位

  市農委:負責安排部署農村防火工作,做好全市農村群眾森林防火宣傳、教育工作。

  市委宣傳部:負責指導有關部門發布森林火災和火災撲救信息,及時引導輿論;加強對網絡的監控和管理;協調相關新聞單位做好對外宣傳工作。

  市發展改革委:負責指導全市森林防火規劃編制,協調推動森林防火基礎設施建設項目,并監督執行。

  市建設交通委:配合有關部門和區縣人民政府組織森林防火基礎設施建設。

  市教委:負責全市大、中、小學和幼兒園的森林防火及逃生避險宣傳教育工作,組織學生積極參與森林防火宣傳活動。

  市市容園林委:負責城市綠化區域的森林防火工作。

  市無委辦:負責保障使用無線電頻率相關事宜,指導扶持全市森林防火無線電通訊網絡建設。

  市公安局:負責組織公安消防力量,參與森林火災撲救工作;負責維護火場秩序,實施交通管制,保證消防車、指揮車、救護車等順利進入火場;負責組織有關森林火災案件查處工作。

  市民政局:負責指導災區區縣人民政府做好受災群眾的臨時安置、生活保障救助工作,做好傷殘人員和烈士評定審核、撫恤等工作。

  市財政局:負責按照市指揮部意見,為森林火災撲救工作提供資金保障。

  市衛生局:負責受傷人員的現場醫療救治、轉運、院內救治和現場衛生防疫等工作;及時向市指揮部報告傷員數量及醫療救治情況。

  市文化廣播影視局:負責組織協調廣播電視開展森林防火的宣傳報道工作,配合宣傳部門發布經市指揮部核定的森林火災情況和撲救情況。

  市氣象局:負責提供火場區域天氣實況、天氣預報和氣象服務,開展森林火險氣象等級預報服務。

  天津警備區:負責組織駐津部隊、民兵和預備役部隊參與森林火災撲救工作。

  武警天津市總隊:負責組織武警部隊參與森林火災撲救工作。

  2.4區縣森林防火指揮機構

  有關區縣人民政府應設立森林防火指揮機構,負責組織開展本行政區域森林防火工作。

  2.5撲救指揮

  2.5.1森林火災撲救工作由屬地區縣人民政府森林防火指揮機構負責。跨區縣的森林火災撲救工作,在市指揮部的統一領導下,由各有關區縣森林防火指揮機構分別組織實施。

  2.5.2區縣森林防火指揮機構根據需要,在森林火災現場成立撲火前線指揮部。參加前方撲火的單位和個人要服從撲火前線指揮部的統一指揮。

  2.5.3視情況成立市撲火前線指揮部(以下簡稱前線指揮部),由市指揮部總指揮或副總指揮兼任前線總指揮,統一組織指揮現場應急處置工作。前線指揮部應設立以下工作組,分別組織開展有關工作:

  (1)撲救指揮組:由天津警備區、市公安消防局、武警天津市總隊、屬地區縣人民政府組成。負責火場調度,標繪火場態勢,協調組織撲火力量,落實撲救措施,檢查驗收火場。

  (2)綜合協調組:由市農委、市林業局、市無委辦、市氣象局、市公安局組成。負責跟蹤匯總森林火情和撲救進展情況,及時向市應急指揮中心報告,并通報市指揮部各成員單位;分析研究火場區域氣象、地理等信息,為決策指揮提供意見、建議;承辦市指揮部和前線指揮部交辦的.其他事項。

  (3)應急保障組:由市農委、市林業局、市財政局、市無委辦、市民政局組成。負責優先保障撲火人員、裝備和物資的運輸需要,做好應急通信保障工作,根據需要緊急調撥生活救助物資,及時下撥救災資金。

  (4)宣傳報道組:由市委宣傳部、市文化廣播影視局、市林業局組成。負責統一發布森林火災信息,協調指導森林防火宣傳報道和輿論指導工作。

  (5)救護安置組:由市衛生局、市民政局、市公安局組成。負責組織傷病員救護和災民安置工作;負責維護火場秩序,實施交通管制,保證消防車、指揮車、救護車等順利進入火場。

  市指揮部可根據工作需要,對工作組組成進行調整。

  2.5.4公安消防部隊執行森林火災撲救任務,接受市指揮部和火災發生地區縣森林防火指揮機構指揮。

  2.5.5軍隊執行森林火災撲救任務,依照《軍隊參加搶險救災條例》(國務院、中央軍委令第436號)的有關規定執行。

  2.6 專家組

  市指揮部辦公室組織有關專家、技術人員成立專家組,對森林火災預防與撲救工作提供技術咨詢與決策建議。

  3、監測與預警

  3.1監測

  3.1.1火情監測

  利用國家林業局森林防火預警監測信息中心提供的衛星熱點監測圖像及監測報告,通過遠程監控、高山瞭望、地面巡護等形式,構建立體林火監測網絡,密切監視火情動態。

  3.1.2氣象服務

  氣象部門對重點區域的天氣形勢變化進行重點監測、跟蹤預報,及時提供氣象信息服務,并依據天氣趨勢制訂方案,適時實施人工影響天氣作業,為降低森林火險等級和撲滅森林火災創造條件。

  3.2預警

  3.2.1預警分級

  依據森林火險等級及可能發展趨勢將森林火險預警等級劃分為四級,由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍色標示。其中,紅色、橙色為森林高火險預警信號。森林火險等級與預警信號對應關系見附則。

  3.2.2預警發布

  預警發布工作由林業主管部門會同氣象主管部門進行天氣和森林火險形勢會商,形成森林火險等級預報,制作森林火險預警信息。藍色、黃色預警信息,由屬地區縣林業主管部門發布,并報市指揮部辦公室。橙色、紅色預警信息,由市指揮部辦公室提出建議,報總指揮批準后,由市指揮部辦公室發布,并報市應急指揮中心。預警發布單位應將預警信息及時通報有關地區、部門、單位。必要時,通過廣播、電視、報紙、網絡、微博、短信、小區廣播等渠道向社會發布有關預警信息。

  3.2.3預警響應

  (1)紅色預警

  市指揮部召集指揮部工作會議,分析森林火險形勢,研究應對措施;派出工作組深入預警區域開展森林防火督查和指導;組織消防、武警等撲救力量視情靠前駐防,進入臨戰狀態,做好森林火災撲救準備。

  各級森林防火指揮機構加大森林防火巡護密度,延長瞭望監測時間;嚴禁一切野外用火,嚴格管理可能引起森林火災的居民生活用火,對重要部位嚴防死守;各級森林公安機關會同有關部門及時組織開展專項行動,嚴查野外違規用火,加大森林火災案件的查處力度,并及時向社會公布。

  (2)橙色預警

  區縣人民政府視情況發布森林防火、禁火令,停止野外特殊用火審批,全面禁止一切野外用火;區縣人民政府適時派出工作組深入林區開展森林防火督查;各相關單位和專業森林消防隊進入戒備狀態,做好各項應急準備。

  各級森林防火指揮機構加大森林防火巡護、瞭望監測力度;廣播、電視、報刊、互聯網等公共媒體在發布橙色預警信號的同時,加強森林防火宣傳,播放森林防火公益廣告。

  (3)黃色預警

  各級森林防火指揮機構加強森林防火巡護、瞭望監測,加大火源管理力度;各有關單位和專業森林消防隊進入待命狀態,落實各項防火措施。

  (4)藍色預警

  各有關單位密切關注藍色預警區域天氣情況和森林火險預警變化;注意衛星林火監測熱點檢查反饋情況;加強森林防火巡護和監測,做好預警信號發布和防火宣傳;加強火源管理。

  4、應急處置

  4.1信息報告

  4.1.1區縣森林防火指揮機構在發現森林火災后,立即核實情況迅速上報屬地區縣人民政府和市指揮部辦公室,并采取相應處置措施。在火情發生1小時內,形成書面材料上報市指揮部辦公室。根據火情處置情況,及時續報有關情況。火災處置結束后2小時內形成書面材料上報市指揮部辦公室。對于情況復雜或當天難以勘察現場的,先上報簡要材料,詳細情況待調查結束后上報。

  4.1.2對已上報正在撲救的森林火災,市指揮部辦公室于每天7時、16時和20時向市應急指揮中心、國家森林防火指揮部辦公室報告撲救進展情況。發生人員傷亡情況應及時報告簡要情況,并在3日內上報專題報告。

  4.1.3對下列火災信息,市指揮部辦公室立即向市指揮部報告,同時根據火情,通報市指揮部成員單位:

  (1)收到衛星林火熱點監測報告后,核查確認的森林火災;

  (2)森林火險預警等級為紅色預警狀況下發生的森林火災;

  (3)4小時尚未撲滅明火的森林火災;

  (4)威脅居民區和重要設施安全的森林火災;

  (5)發生人員傷亡的森林火災。

  對下列火災信息,市指揮部立即向市人民政府和國家森林防火指揮部報告:

  (1)收到衛星林火熱點監測報告后,在2小時內反饋核查信息;

  (2)發生重大、特別重大森林火災;

  (3)造成3人以上死亡或10人以上重傷的森林火災;

  (4)24小時尚未撲滅明火的森林火災;

  (5)威脅居民區和重要設施安全的森林火災;

  (6)省際交界地區危險性大的森林火災;

  (7)需要向國家請求支援撲救的森林火災。

  4.2先期處置

  火災發生后,基層森林防火機構第一時間采取措施,做到打早、打小、打了。根據森林火災發展態勢,按照分級響應的原則,及時調整撲火組織指揮機構和力量。

  4.3響應等級

  森林火災發生后,根據火災嚴重程度、火場發展態勢和撲救情況,本市森林火災應急處置工作實行四級應急響應:

  4.3.1 Ⅳ級響應

  符合以下條件之一,啟動Ⅳ級應急響應:

  (1)發生在敏感時段或敏感地區的森林火災;

  (2)4小時尚未撲滅明火的森林火災;

  (3)同時發生2起以上危險性較大的森林火災。

  響應措施如下:

  (1)區縣森林防火指揮機構進入應急狀態,研判火情發展態勢;加強對火災撲救工作的指導,根據需要組織協調本地或相鄰地區專業森林消防隊支援。

  (2)發布森林火險預警信息。

  4.3.2 Ⅲ級響應

  符合以下條件之一,啟動Ⅲ級應急響應:

  (1)初判發生較大森林火災;

  (2)12小時尚未撲滅明火的森林火災。

  在Ⅳ級響應的基礎上,加強以下應急措施:

  (1)區縣森林防火指揮機構及時組織火情會商,分析火險形勢,研究火災撲救措施,及時向市指揮部報告并發布火災相關信息。

  (2)市指揮部辦公室派出工作組趕赴火場,協調、指導火災撲救工作。

  (3)在森林火災發生時,氣象部門及時提供火場區域天氣實況、天氣預報和氣象服務,為前線指揮部提供決策參考。根據需要,擇機實施人工影響天氣作業。

  4.3.3 Ⅱ級響應

  符合以下條件之一,啟動Ⅱ級應急響應:

  (1)初判發生重大森林火災;

  (2)對居民地、重要設施構成極大威脅的森林火災;

  (3)24小時仍未撲滅明火的森林火災。

  在Ⅲ級響應的基礎上,加強以下應急措施:

  (1)市指揮部立即進入緊急工作狀態,及時向市人民政府、國家森林防火指揮部報告火場情況。

  (2)市指揮部總指揮立即趕赴火場,成立前線指揮部。設立工作組開展應急處置工作。

  (3)視火災情況,請求國家森林防火指揮部調派航空消防飛機支援。

  (4)根據需要協調做好撲火物資調撥運輸、受威脅群眾轉移疏散、衛生應急隊伍增援等工作。

  4.3.4 Ⅰ級響應

  符合以下條件之一,啟動Ⅰ級應急響應:

  (1)初判發生特別重大森林火災;

  (2)48小時未得到有效控制的森林火災。

  在Ⅱ級響應的基礎上,加強以下應急措施:

  (1)根據實際需要,市指揮部請求國家森林防火指揮部調派專業力量和飛機施行跨省區域支援撲火。

  (2)根據國家森林防火指揮部設立工作組情況,由市指揮部組織落實相關保障工作。

  4.4處置措施

  森林火災發生后,市指揮部和屬地區縣人民政府根據工作需要,組織采取以下措施:

  (1)撲救火災

  立即就近組織基層應急隊伍和專業、半專業森林消防隊趕赴現場處置,力爭將火災撲滅在初起階段。必要時,組織協調駐津部隊、武警部隊、公安消防部隊、民兵預備役部隊等救援力量。如當地撲火力量不足時,根據區縣森林防火指揮機構提出的申請,市指揮部可調動其他區縣的撲火隊伍實施跨區域支援撲火。

  各撲火力量在前線指揮部的統一指揮下,明確任務分工,落實撲救責任。現場指揮員要認真分析地理環境和火場態勢,在撲火隊伍行進、選擇駐地和撲火作業時,時刻注意觀察天氣和火勢的變化,確保撲火人員安全。嚴禁殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲救工作。

  (2)轉移安置人員

  當居民區、人員密集區受到森林火災威脅時,及時采取有效阻火措施,有組織、有秩序地及時疏散居民和受威脅人員,確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾的安置工作,確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫療保障。

  (3)救治傷員

  視情派出衛生應急隊伍趕赴火災發生地,實施現場醫療救治,并迅速將受傷人員轉送醫院治療。

  (4)保護重要目標

  當軍事設施、危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道等重要目標物和重大危險源受到火災威脅時,迅速調集專業撲火隊伍,通過開設隔離帶等手段,全力消除威脅,確保目標安全。

  (5)維護社會治安

  加強受火災影響區域社會治安管理,嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強治安巡邏,維護社會穩定。

  4.5信息發布

  要及時、準確、客觀、全面地向社會發布森林火災和應對工作信息,回應社會關切。特別重大、重大森林火災及其動態信息由市指揮部發布,較大、一般森林火災及其動態信息由區縣森林防火指揮機構發布。

  森林火災信息發布形式主要包括:授權發布、發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等。任何單位和個人不得發布、散布未經核實或者沒有事實依據的森林火災信息和傳言。

  4.6應急結束

  4.6.1森林火災撲滅后,撲火人員繼續做好余火清理工作,劃分責任區域,留足人員看守火場。經檢查驗收,達到無火、無煙、無氣后,撲火人員方可撤離。

  4.6.2在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后,由負責啟動應急響應的單位終止應急響應,宣布應急結束。

  5、后期處置

  5.1善后處置

  事發地區縣人民政府組織做好遇難人員的善后工作,安撫遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員,按照國家有關規定給予醫療、撫恤。

  5.2火災評估

  一般、較大森林火災,由事發地區縣林業主管部門會同有關部門及時對發生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經濟損失等情況進行調查和評估,并將有關材料及時上報區縣人民政府和市指揮部辦公室。重大、特別重大森林火災,由市林業局會同有關部門進行調查和評估,并在規定時限向市人民政府提交評估報告。

  5.3災民安置及災后重建

  市民政局、事發地區縣人民政府組織災民安置和災后重建工作,確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治,并重點保證基礎設施和安居工程的恢復重建。

  5.4工作總結

  撲火工作結束后,森林防火指揮機構要及時全面進行工作總結,重點總結分析火災發生的原因和應吸取的經驗教訓,提出改進措施,并報本級人民政府和市指揮部辦公室。

  6、應急保障

  6.1撲救力量保障

  撲救森林火災以專業、半專業森林消防隊伍和應急消防隊伍為主,其他社會力量為輔。應急消防隊伍主要由公安消防部隊、駐津部隊和武警部隊組成。其中公安消防部隊100人,由市公安消防局負責,駐津部隊和武警部隊各200人,由天津警備區和武警天津市總隊負責。薊縣作為本市森林防火的重點地區,要建立100人以上的專業森林消防隊伍和一定數量的半專業森林消防隊伍。

  各級森林防火指揮機構要吸收當地公安機關和軍隊負責同志參加,并為部隊開展撲火訓練提供培訓指導。在堅持重點武裝專業撲火力量的同時,也要重視后備撲火力量的準備,保證有足夠的撲火力量。各撲火隊伍要在市指揮部的統一指揮下,互相支援、積極配合、協同作戰。

  6.2通訊與信息保障

  市和區縣林業主管部門要建立健全森林防火應急通信保障體系,配備與撲火需要相適應的通信設備和通信指揮車。通訊部門應保障在緊急狀態下撲救森林火災的通訊暢通。

  6.3向導保障

  當地鄉鎮人民政府組織熟悉地形的人員,負責在通往火災現場的主要路口布置向導,引領撲火隊伍順利到達火災現場。

  6.4物資保障

  市和區縣森林防火指揮機構根據轄區內的森林防火任務,建立相應的森林防火物資儲備庫,儲備所需的撲火機具及裝備,物資儲備標準由市林業局制定。

  6.5資金保障

  市和區縣人民政府應將森林防火基礎設施建設、專業和半專業森林消防隊伍建設納入國民經濟和社會發展規劃,將所需經費納入本級財政預算。處置森林火災所需財政擔負的經費,按照現行事權、財權劃分原則,由市和區縣財政部門按規定予以保障。

  7、培訓與演練

  市指揮部辦公室和區縣森林防火指揮機構要有計劃地開展森林防火培訓和實戰演練,每年至少組織1次專項應急演練,熟悉應急預案,密切協同配合,提高撲火隊伍的綜合素質和撲火作戰能力。

  8、附則

  8.1森林火險等級與預警信號對應關系

  8.2獎勵與責任追究

  根據有關法律法規,對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵;對在火災事故中負有責任的人員,依法追究責任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的,按有關規定辦理。

  8.3預案管理

  8.3.1本預案由市森林防火指揮部辦公室負責解釋。

  8.3.2各區縣人民政府、各成員單位按照本預案確定的職責,制定本部門森林防火應急預案和應急保障預案,并報市指揮部辦公室備案。

  8.3.3市指揮部辦公室應結合應急管理工作實踐,及時組織修訂預案。遇有特殊情況可隨時修訂。修訂后的應急預案應重新辦理審查、論證、備案等各項程序。

  8.3.4本預案自發布之日起實施。

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