我市森林防火應急預案（精選30篇）

我市森林防火應急預案 篇1

　　為切實做好我鎮森林防火工作，控制森林火災的發生，進一步落實防火工作職責，不斷提高全鎮群眾的防火意識和法制觀念，使森林防火工作變成全鎮廣大群眾的自覺行動，最大限度地減少森林火災的發生。實現森林防火宣傳用語規范、普法教育制度化。確保全鎮森林資源和人民財產安全，根據《森林防火條例》規定，結合我鎮實際，制定本方案：

　　一、指導思想

　　堅持以科學發展為主導，認真貫徹“預防為主、積極消滅”的方針，以實現森林火災“早預防、早發現、早撲救”和“打早、打小、打了”為目標，始終把宣傳教育作為森林防火的首要任務。以火災發生地區人民群眾生命、財產安全和撲救人員生命安全為基本原則，把森林火災的損失降到最低。牢固樹立“預防為主、積極消滅、誰主管、誰負責”的思想。突出宣傳失職、瀆職的處罰和引發火災的責任追究。積極消除火災隱患，有效減少森林火災的發生，切實保護森林資源，努力維護生態安全。

　　二、工作目標

　　為做好森林防火宣傳工作，開展好全鎮的宣傳活動。以預防和遏制森林火災的發生為中心，以強化廣大干部群眾的防范意識為重點，使廣大干部群眾深刻領會到森林防火的重大意思，堅決制止引發森林火災的事故發生。

　　三、宣傳重點

　　1、宣傳普及《森林防火條例》。鎮、村、組三級利用警示牌、標志牌、宣傳單、宣傳手冊、標語、橫幅等方式，充分開展宣傳活動。

　　2、定期召開森林防火專題會議，做好預防森林火災的方案。

　　3、3月為森林防火宣傳月，開展“小手拉大手”活動。在學校開展森林防火“六個一”活動，（即每期上一堂森林防火公開課、出一期森林防火板報、組織一次森林防火知識競賽、印發一封《致學生家長的森林防火公開信》、發一張森林防火溫馨提示卡，完成一篇森林防火作文），通過“小手拉大手”活動，進一步提高全民防火意識。

　　4、結合4月中國森林防火吉祥物“防火虎威威”誕生6周年，書寫森林防火標語，張貼森林防火固定標語牌；在趕集日設立宣傳點進行宣傳。

　　5、在森林防火期間，組織宣傳車，到林區巡回宣傳森林防火規定。

　　6、在森林防火高火險期和清明節等重要時段，組織村組干部和森林管護人員巡山守卡，現場發放資料，宣傳森林防火規定，重點宣傳和制止野外吸煙、上墳燒紙、燃放煙花爆竹、燒荒、燒桔桿等野外隨意用火行為。

　　7、抓好智殘障人員的監護和管理。

我市森林防火應急預案 篇2

　　為了有效預防、控制和撲救森林火災，及時處理火災事故，保護森林資源安全，根據《森林防火條例》《xx省森林防火管理規定》，結合我鎮實際，特制定如下防火預案：

　　一、編制依據

　　依據《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《xx省森林防火辦法》等有關法律、法規。

　　二、鎮情概述

　　xx鎮位于xx省xx縣東北25公里處，東與澄城縣堯頭鎮接壤，南與孫鎮相連，西、北與白水縣西固鎮毗鄰。近年來林業發展迅速，西部大開發后積極響應“再造山川秀美大西北”的號召，xx鎮先后實施了“三北”四期防護林工程，退耕還林、還草工程、天然林保護工程等國家大型林業工程，綠化面積進一步擴大，雜林木資源豐富，樹種以刺槐、油松、楊樹為主，截止xx年底，退耕還林（草）面積達26500畝，天然保護林1460畝。

　　三、森林防火期

　　xx鎮森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。

　　四、森林防火指揮系統

　　（一）森林防火工作原則

　　1、以人為本，安全防范。發生深林火災按照行政區域管轄范圍和相關職能，由xx鎮森林防火指揮部統一指揮、積極組織撲救處理，最大限度的減少森林火災造成的財產損失，并保障應急救援人員的安全。

　　2、預防為主，健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、科學決策體系、應急處置體系。

　　3、分級響應，分級負責。根據森林火災的嚴重性、可控性、所需動用的資源廣，影響范圍大等因素，分級設定和啟動應急預案，明確責任人及其指揮權限。

　　4、快速反應，及時有效。及時收集信息，掌握森林火情情況，建立健全精簡、統一、高效的組織。

　　五、應急演練順序及時間安排

　　1、森林防火應急演練（上午9點到10點）

　　由林業站負責組織實施演練

　　2、防汛應急演練（上午10點到11點）

　　由水利站負責組織實施演練

　　3、地質災害應急演練（上午11點到12點）

　　由國土所負責組織實施演練

　　六、工作要求

　　各單位高度重視，精心組織，做好演習充分準備，為確保演習圓滿成功，演習期間嚴禁無缺席，并安排好本單位留守值班人員。

我市森林防火應急預案 篇3

　　為進一步預防和減少森林火災的發生，有效保護森林資源，促進生態平衡、社會和諧和保護生態安全。根據隆昌縣教育局關于防火工作的要求，我校進一步加強防火教育工作，堅持“安全第一，預防為主”的原則，宣傳從普及森林防火基礎知識入手，根據學生實際，加強自救知識宣傳及逃生能力的演練，取得明顯效果。

　　一、加強領導

　　《森林防火條例》、《國家森林法》，對森林火災提出了“預防為主、積極消滅”的方針，及“護林防火，人人有責”的口號，宣傳森林防火，提高森林防火是每個公民的光榮義務。為此，我校成立了“森林防火”工作領導小組：

　　組 長：

　　組 員：

　　二、周密部署

　　學校專門研究森林防火宣傳教育工作，由校長牽頭布置開展森林防火宣傳教育、消防教育和消防安全檢查、消除隱患等系列工作。

　　三、專題教育

　　學校根據實際，每個班召開了一次以森林防火為主題的班會，出一期森林防火的黑板報，認真開展好森林防火宣傳教育活動，增強全校師生的森林防火意識，并通過學生向家長、親戚、鄰居、朋友進行宣傳，學校三年級以上的每位同學都寫了一封“致家長森林防火”的信，共計210篇。擴大了宣傳教育的范圍，培養愛林護林意識、強化環境保護意識、增強社會責任感，自學遵守森林防火的有關規定。

　　此次宣傳教育工作活動共分三個階段：

　　第一階段（3月7日—25日）為宣傳動員階段，召開了校委會、班主任工作會議。對本次宣傳教育進行了具體安排，成立了活動領導小組，對領導小組成員進行具體分工并制定了具體的實施方案，把責任落實到具體的人。保證了本次宣傳教育活動的順利進行。

　　第二階段（3月25日—5月20日）為活動實施階段。班主任認真組織、指導學生召開主題班會，撰寫作文，書寫家信，辦黑板報，張貼宣傳標語和書寫標語。全面提高師生和家長的森林防火意識。

　　第三階段（5月20日—6月28日）為總結評比階段，全校共收集作文65篇，書信210封，經過認真評選，共評出優秀作文30篇，優秀書信12封，優秀宣傳標語6條。

　　四、惠及家長

　　利用學生每天回家的機會，發放消防安全教育傳單，要求學生對家長、親朋好友進行消防安全知識宣傳，進而提高學生的消防知識的掌握水平，達到婦孺皆知的宣傳教育目的。

我市森林防火應急預案 篇4

　　今年汛期我處雨量充沛，植被生長茂盛，可燃物大量積累，森林資總量持續增加，森林防火形勢異常嚴峻。為切實做好我處森林防火工作，最大限度減少森林火災發生，確保人民群眾生命財產和森林資安全，根據上級部署要求，結合我處實際，制定本方案。

　　一、任務目標

　　每年11月1日至次年月1日為森林防火期，按照“預防為主，積極消滅”的工作方針，全面貫徹國家、省、市加強森林防火工作要求，落實森林防火行政領導負責制，建立健全森林防火預防和撲救體系，全面提升森林火災科學防控水平，確保我處不發生一起大的森林火災。

　　二、工作重點

　　（一）顧家圍子系、光、初家北、北靈、趙家、大小曲、大趙家南、祁雨頂、九目、峰、張馬海防林等重點林區。

　　（二）十月朝、元旦、春節、漁燈節、元宵節、清明節、“五一”等人員密集期。

　　（三）癡、呆、傻、精神病等限制民事行為的人員、中小學生、林區游玩人員及耕作人員等是需要管住的重點人群，要加強教育引導，落實監管責任，確保不漏一人。

　　三、工作措施

　　（一）高度重視，嚴格落實森林防火責任制。按照有關法律法規確定的職責，強化履職意識，認真落實森林防火責任制，把各項工作做到位。一是由辦事處主任任總指揮負總責、親自抓，副書記、分管同志任副總指揮抓具體、具體抓，包片、包村干部為指揮部成員全力靠上抓落實，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。二是各村按照森林防火責任狀的要求，成立森林防火預備隊，村書記、主任為第一責任人，村兩委成員帶頭包地塊包頭，進路口要安排至少兩人的值守人員。三是將嚴格問責貫穿森林防火工作全過程，辦事處與各村居簽訂森林防火責任狀，嚴格落實防火屬地責任，同時，辦事處成立防火督查小組，對各村居的防火情況進行督促檢查，對不作為或失職、瀆職造成火災事故的，要按規定嚴肅追究責任。

　　（二）加強宣傳，全面提高全民防火意識。開展立體式、多方位、全覆蓋的森林防火宣傳教育，構筑第一道思想“防火墻”。一是充分利用趕廟會、趕集日以及政能量、微黨建等媒介，多渠道開展森林防火宣傳，各村居要利用大喇叭在早、中、晚三個時間段進行集中宣傳。二是在重點林區布設、更新森林防火宣傳牌，在村莊內、交通沿線、進道口懸掛標語橫幅，發放森林防火宣傳單，出動宣傳車流動宣傳。三是在非正常旅游路線的各個岔道口，懸掛森林防火宣傳橫幅，樹立防火警示牌，提醒“驢友”注意森林防火。

　　（三）嚴控火，切實從頭消除火災隱患。采取強有力措施，強化火管理，及時消除火災隱患。一是辦事處組織專門力量深入每個林區、每個頭，實施拉網式排查火、地毯式清理野外火種，確保全覆蓋、無死角。對排查出的隱患，要明確責任領導，制定防控方案，落實防控責任人員和措施。二是十二月底前，各村對林內及林緣地帶的地邊、路邊、墳頭周圍的林間可燃物清理完成，最大限度地減輕今冬明春森林防火工作壓力。三是在防火戒嚴期（x月），對重點隱患區，辦事處安排機關干部全員到崗到位，形成重點部位有人查、進出路口有人守的網格化防控網絡。

我市森林防火應急預案 篇5

　　為深入貫徹省、市、區森林草原和城鄉防火安全電視電話會議精神，進一步做好我鎮“清明節”期間的森林防火工作，預防和控制森林火災的發生，保障人民群眾生命財產安全，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　各村(居)和鎮級各單位要深刻認識做好當前森林防火工作的極端重要性和緊迫性，切實把森林防火工作提到議事議程，仔細安排、重點部署、抓好落實；要堅持“預防為主，積極消滅”的指導方針，從抓好關鍵問題和重點部位入手，做到守土有責、守土負責、守土盡責，扎實做好防火各項工作，全面打贏防范化解森林火災重大風險攻堅戰；要健全組織，強化領導，完善防火指揮工作機制，把責任落實到人頭、墳頭，堅決防止森林火災的發生。

　　二、組織領導

　　為加強“清明節”期間對森林防火工作的領導，成立關公鎮“清明節”期間森林防火工作領導小組：

　　三、主要措施

　　(一)廣泛宣傳，提高防火意識。利用短信、微信、廣播、電子顯示屏、條幅、宣傳單等多種方式進行宣傳教育，營造強大的森林防火宣傳氛圍，引導群眾移風易俗，文明祭祀，杜絕野外用火。森林防火宣傳進學校、進企業單位、進家庭。家喻戶曉宣傳森林火災的危害和森林防火基本知識：各村(居)要在重點、交通干道、進山祭祀的必經之處設立醒目的森林防火警示牌，在主要街道、村道等處懸掛宣傳條幅；各學校要對中小學生開展森林防火知識教育，引導家長和親屬提高防范意識，文明祭祀。

　　(二)多級聯動，強化森林防火責任制。鎮、村、組要層層簽訂森林防火責任狀，通過多級聯動管理的方式將森林防火責任制落實到地塊。各村(居)要根據劃定的責任區落實管護人員，嚴格落實巡查管控責任，結合鎮黨委政府包片和駐村安排，明確分片包村、包組、包具體人員。

　　(三)登記管理，消除森林火災隱患。明確村、組森林防火責任人，節前完成林緣散墳周圍的雜草、枯枝落葉等可燃物清除工作，消除森林火災隱患，防止森林火災蔓延。對林中的散墳也要進行登記造冊，明確墳主，便于森林防火的日常管理，清明節前要進行警示性通知。

　　(四)嚴看死守，加強野外火源管理。加大巡查力度，加強對重點區域、重點人員、重點時段火源管控工作，做到路口有人把、有人看、墳頭有人管，本著“早發現、早處置、早控制、早消滅”的原則，及時消除火災隱患。“清明節”期間要教育引導進入禁火區域活動的人員執行以下規定：一是嚴禁吸煙、亂丟煙蒂；二是嚴禁在乘坐交通工具時向外丟棄火種；三是嚴禁在野外烤火、玩火、放“孔明燈”；四是嚴禁野外燒荒、燒灰積肥等其他生產性用火；五是嚴禁燃放煙花爆竹等可能引發森林火災的.行為。

　　(五)嚴陣以待，全面做好撲火準備。各村組干部、護林員、民兵應急分隊人員及包片領導、駐村干部要進入高度戰備狀態，嚴陣以待。村、組防火人員要到負責的責任區和墳頭負責防火，護林員要全天攜帶撲火機具上崗巡查，發現火情及時撲救，應急隊伍要隨時待命，做好戰斗準備。

　　(六)加強領導，強化值班值守。清明節期間各級各單位值班人員要堅守崗位，嚴格落實24小時值班、領導帶班和通訊暢通制度，及時準確的上報火情信息。森林防火已全面展開，各級各單位要切實增強防范意識，“清明節”期間所有相關人員要深入到所包村組和地塊，搞好巡視和檢查，及時發現處理各種隱患。

我市森林防火應急預案 篇6

　　為進一步提高我街道森林防火能力，確保全街道森林資源安全和人民生命財產安全，根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》《省林地保護條例》、《國家處置重、特森林火災應急預案》，結合我街道防火工作的工作實際，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　堅持以黨的十九大精神為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹執行“預防為主，積極消滅”的森林防火方針，切實有效地保護森林資源，維護國家、集體和人民群眾的財產安全，堅決遏制森林火災的發生，確保街道轄區內不發生或少發生森林火災，確保不發生大的森林火災。

　　二、目標要求

　　通過全街道上下的共同努力，采取有效措施，層層落實責任，積極預防和撲救森林火災，達到全街道不發生或少發生森林火災，切實有效地維護森林資源的安全。

　　三、組織機構與職責任務

　　（一）組織機構

　　為了加強對森林防火工作的領導，我街道設立森林防火指揮部，全面負責森林火災的應急工作。

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　專職副指揮長：

　　總值班主任：

　　成員單位：林業站、派出所、財政所、安監站、城建辦、水管站、中小學校、農業辦、計生辦、農經站、綜治維穩辦、各村。指揮部下設辦公室在安監站，辦公室主任由安監站長兼任。指揮部下設防火辦、火場指揮組、宣傳報組、治安保衛組、撲救隊、醫療救助組。

　　（二）職責任務

　　指揮部：負責協調有關部門。研究制定撲救森林火災的重大措施和指導意見，解決撲火救災中的重大問題；根據撲火需要，指揮調動撲火力量、物資和裝備；指導發生森林火災的村委會完成撲火救災任務。

　　防火辦主要職責：

　　1、及時掌握全街道有關災情；

　　2、督促協調檢查各村、各單位的森林防火工作；

　　3、貫徹執行街道主要領導及街道森林防火指揮部關于防火的各項工作決策；

　　4、負責處理各有關防火的日常工作；

　　5、加強值班。

　　防火辦主任：

　　副主任：

　　成員：安監站工作人員。

　　電話號碼：

　　火場指揮組組長：成員由安監站、各村工作人員。

　　火場指揮組織職責：組織實施火情處置方案；下達指令或分配任務；向火場指揮員或撲火隊下達指令；收集火撲救和其他工作信息；掌握火情動態，向縣森林防火指揮部報告。

　　宣傳報道組組長：

　　副組長：

　　成員：辦公室工作人員。

　　宣傳報道組職責：負責指揮部新聞發布的項工作。嚴格按照國家和省市有關森林火災宣傳報道的規定，統一發布火情信息，對撲火救災的情況進行報道，協調新聞單位采訪報道的具體事宜。

　　治安保衛組組長：

　　成員：由綜治維穩辦、派出所工作人員和各村調解員組成。

　　治安保衛組職責：維護火災區社會治安、打擊違法犯罪活動、維護交通秩序；負責災區政府機關、機要部、金融部門及救災物資等的安全；負責火災撲救和預防。

　　后勤保障組組長：

　　副組長：

　　成員：民政辦工作人員。

　　后勤保障組職責：負責組織撲救組人員的集合，組織供應撲火救災的物資和撲火物資的快速運輸；負責災群眾的疏散安置和吃、穿、住等工作；制定救災標準，發放救災款物；做好災情調查和統計工作；做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的置；做好國內外社會各界援救款物接受工作。

　　撲救組組長：

　　副組長：

　　成員：安監站工作人員。

　　撲救組職責：負責火場情況調度，組織撲火力量，落實具體的撲救措施；負責召集各有林村護林員當向導；召集各撲火隊伍報到，登記撲火隊伍單位、人數、報到和上山時間明確上山線路，盡快撲滅火災，確保損失降到最低限度。

　　醫療救助組組長：縣醫院院長

　　成員：縣醫院工作人員。

　　醫療救助組職責：負責做好火災區受傷群的醫療衛生工作，負責搶救傷員和預防災后各種疾病的傳播。

　　四、強化宣傳，落實責任

　　1、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》和進山作業、游玩有關規定的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。禁火區和進山路口均設立固定的宣傳警示牌，并在山場顯眼位置刷寫宣傳標語，增強進山人員防火意識。各村要采取張貼公告、書寫示語、召開戶主會、印發給農戶的一封信、廣播、宣傳車等形式，各學校要利用主題班會，上好森林防火一堂課，給學生家長一封信等有效形式，認真切實加大森林防火宣傳教育力度，提高全民防火意識。

　　2、落實村兩委干部和林場護林員包片、包山頭、包路口制度，護林員要嚴格執行巡山制度，對自己所管轄的場要實行常年性全天候路口辦證和巡山執勤。村兩委要切實擔負森林防火的責任，對所包山頭、責任范圍要加強督查，消除隱患。

　　3、層層落實責任，上下聯動，齊抓共管森防火工作。街道辦事處每年都要與各村、學校鑒訂森林防火責狀，進一步明確責任，分級負責，各自抓好自己管轄行政區域內的森林防火工作。

　　4、嚴格野外用火管理，杜絕森林火災隱患。森林防火期內嚴禁下列用火：禁止在山上燒因災受損的斷木枯枝；禁止燒荒、燒田埂草、草木灰；嚴禁在林內和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火；嚴禁毀林燒木炭；嚴禁小孩在林區內玩火。

　　五、撲救程序

　　1、任何單位和個人一旦發現森林火災必立即撲救并向所在村或街道森林防火機構報告。

　　2、街道、村接到火情報告后，必須迅速動森林防火應急預案，召開森林防火指揮部成員緊急會議，研究制定撲救方案。下達撲火救災各項指令，發出組織撲救森林火災緊急通知，調遣撲火隊伍進行撲救，撲救組第一梯隊人員要在半小時內趕赴現場撲救。

　　3、撲救組隨時向指揮部報告火場火情情況，凡延燒半小時仍未撲滅的，指揮部根據火情動態，向縣森林防火指揮部請增援。

　　4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊出發后兩小時內，要把水與干糧送到火場。

　　5、山火未徹底撲滅，撲火人員不得撤離現場，撤退命令由現場指揮部下達。明火徹底撲滅后，應對火災現進行全面檢查，清除暗火，并由火災發生的村負責留足力量繼續觀察，直到確保不復燃為止。

　　六、注意事項

　　1、堅持“三不打、二嚴禁、一報備”制。即“三不打”：進入夜間對火場原則上圍而不打，組織人員開防火路；撲打火頭原則上不動用群眾，而應組織專業隊伍突擊撲打；在危險的地形條件或火情環境下，原則不動用大兵團撲火，而應組若干精干的專業分隊實施突擊。“兩嚴禁”：嚴禁組織婦女、兒童和老人上山打火；嚴禁指派無撲火經驗的干部，尤其是街道干部到一線場指揮打火。“一報備”火場清理和守護實行指揮員姓名報鎮政備案制，嚴格責任，嚴防火場死灰復燃。

　　2、撲火隊伍要服從命令，聽從指揮，既以隊伍單位相對集中，又要以組為單位分撒撲打，不準離組脫隊單人行動，若發現險情，要及時向隊長報告。

　　3、遇到撲火隊員受傷，要迅速撤離火場搶救，及時與火場指揮員或前線指揮部聯系救助。

　　4、發現撲火隊員丟失，要以組為單位馬上組織搜尋，并及時向火場指揮員或前線指揮部報告。

　　5、后勤組在運送救援物資到達火場應按照“先送送前，后送送后”的原則，確保每位撲火隊員都能及時拿到救援物資。

　　七、撲火器具的儲備

　　各村應儲備柴刀、滅火鞭、手電筒等工具若干，要保證撲火設備完好，隨時添加，隨時動用。

　　八、災后事宜

　　1、災后報告：森林火災發生后二天內所在村應向街道森林防火指揮部做出書面報告，說明起火原因、地點、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。

　　2、火案查處：案件查處工作由街道林業配合縣林業公安分局處理，所在村要保護好現場，并協助做好調取證工作，盡快破案查處。

　　3、撲滅經費：撲火人員誤工補貼以及火期間的其它費用，由火災肇事者或所在村（單位）承擔。

　　4、獎懲辦法：災后負傷的救火人員以及因災給災民生產生活造成損失的，由所轄村給予妥善處理；對撲有功人員，由街道黨工委、辦事處予以表彰；對肇事者，由森林公安機關給予法律及經濟處罰；對玩忽職守者，根據法律和上級有關文件規定予以處罰。

　　九、本預案自發布之日起生效。

我市森林防火應急預案 篇7

　　為有效預防、控制和撲救森林火災，及時處置火災事故，保護公園森林資源安全和人民群眾生命財產安全，把森林火災的損失降到最低程度，根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規，我中心結合山公園實際情況，特制定本預案：

　　一、組織指揮機構與職責

　　（一）成立森林防火領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　（二）領導小組下設五個組:

　　1.前線指揮組。主要職責：統一組織、指揮協調森林防火工作。

　　2.火災撲救組。主要職責：負責協調組織火災撲救工作，緊急制定現場撲火方案，并組織實施；準確掌握火情變化和發展趨勢，及時調整和調動撲火隊伍，并負責向上級報告進展情況及問題；及時報告撲救火災人力、物資需求計劃；根據上級部署和前線指揮部決定，調整作戰方案，做好火場清理、火場看守的人力部署工作。

　　3.后勤保障組。主要職責：根據前線指揮部提出的人力、物資需求計劃，及時組織撲火人力、物資（包括撲火人員、撲火工具、汽油、機油等）及食品，保障前方撲火需要；統一組織管理撲救火災車輛；負責組織財產轉移或受災群眾的轉移安置等相關后勤工作。

　　4.醫療救護組。主要職責：組織協調現場醫療救護車輛和醫療衛生人員；及時組織搶救傷病員；搞好食品檢疫和防疫工作；接收、管理救災藥品。

　　5.案情調查組。主要職責：負責起火原因調查和火案嫌疑人的調查、拘留、審理工作；負責維護撲火現場治安秩序，保障各項撲火工作安全有序進行。

　　（三）成立森林火災預防和撲救隊伍。本預案啟動后，公園森林防火領導小組承擔本公園應急處置森林火災的各項組織指揮工作。

　　公園森林防火電話值班、森林火情動態變化監測、信息統計匯報、森林火災撲救協調等工作。

　　二、森林火災預防、監測、報告

　　（一）森林火災預防

　　1.組織開展經常性的森林防火宣傳教育，著重宣傳森林防火法律法規、典型案例、撲火安全知識、撲火科學知識。做到重點突出、全面覆蓋。

　　2.要嚴格控制和管理野外火源，管護人員加強對重點時段、重點區域、重點人口的檢查監督，做到見火就查、違章就罰，特別是對春耕生產季節燒灰積肥、清明節、端午節、春節前后上墳燒紙等野外用火嚴加制止，切實消除各項火災隱患。

　　（二）信息報告和處理

　　1.發生森林火情后，工作人員要立即向公園股上報火情動態及組織撲救情況，接到發生或即將發生森林火災的信息后，及時向公園森林防火領導小組報告，并積極赴現場組織撲救。嚴禁組織動員殘疾人、老年人、孕婦、中小學生和兒童參加撲救森林火災。

　　2.出現較大火情時，我中心應在發現火情半小時內詳細準確地將森林火災發生時間、地點報告縣森林防火指揮部；并在1小時內報告撲火力量及設備，現場指揮負責人及聯系方法，火情動態，發生地森林資源，道路交通、河流水系、地形地貌狀況，火災現場氣象等情況。

　　（三）森林防火物資儲備

　　公園內要準備好柴刀、油鋸、滅火拖把、高壓水槍等充足的防火用具和森林防火警示牌、標志牌等，要有充足的森林防火宣傳資料。

　　三、森林火災撲救

　　（一）火災撲救分工

　　火災撲救過程中前線指揮、火災撲救等五個小組分工合作。

　　1.應急處置

　　2.公園內的居民及巡山護林人員，要見火即報、見火即打，力爭把森林山火消滅在萌芽狀態。

　　3.發生一般森林火災時，由公園股、村就近組織力量撲救。

　　4.發生重大森林火災時，應及時將情況上報縣森林防火指揮部。

　　（三）火場清理

　　森林火災撲滅后，前線指揮組要及時組織人員對火場進行全面、徹底清理。確定無余火后，報經公園森林防火領導小組批準后方可撤離火場，同時要安排專人留守火場，經檢查確認無火后，方可撤出看守人員。

　　（四）撲火原則

　　1.在撲火過程中，首先要保護人民群眾生命財產、撲火人員、居民點和重要設施的安全。

　　2.在撲火戰略上，尊重自然規律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學撲火。

　　3.在撲火戰術上，要采取整體圍控，各個撲滅；重兵撲救，徹底清除；隔離為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。

　　4.在撲火力量使用上，堅持以專業半專業撲火隊等力量為主，其他經常訓練的或有組織的非專業力量為輔的原則。

　　5.在落實責任制上，采取分段包干、劃區包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。

　　四、森林火災案件查處

　　輕微違章野外用火及森林火警案原則上由公園股協同處理，其他森林火災案件報縣森林公安分局立案查處。

　　五、后期處置

　　（一）火災調查及評估總結：火災撲救工作結束后，要及時組織人員對火災現場進行調查，準確掌握火災面積、森林資源損失、組織撲救森林火災、起火原因、肇事者等相關情況。及時進行全面總結，分析火災發生原因和教訓，提出改進措施。

　　（二）獎勵與責任追究：對在撲火工作中貢獻突出的股室和個人，參照《森林防火條例》等相關規定執行獎勵與表彰；對火災肇事者，報司法部門依法查處。

　　（三）災后安置及災后重建：火災發生后，我中心根據有關規定妥善處理災民安置和災后重建工作。

我市森林防火應急預案 篇8

　　春去秋來，天干物燥。為了搞好我校的森林防火工作，維護正常的教育教學秩序，杜絕因失火而帶來的損失，結合本校教育實際，特制定本期森林防火工作方案。

　　一、指導思想

　　以“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，堅持以人為本，加強森林防火宣傳教育，以普及防火知識為主題，積極組織開展形式多樣、內容豐富的活動，深入推進森林防火知識進校園、進課堂、進書本工作，切實提高廣大師生的安全防范意識和自我保護能力。

　　二、組織領導

　　組長：

　　副組長：

　　成員：學校行政領導、年級組長、班主任

　　三、具體工作

　　（一） 做好“五個一”工作

　　1、出好一期森林防火的黑板報。特別是在天干物燥的時候，要求黑板報內容結合實際，認真出好森林防火的宣傳板報。

　　2、寫好一篇森林防火的作文。在適當的時候，要求每位同學寫好一篇關于森林防火的作文。讓學生明白森林防火的重要性，了解森林對人類的貢獻，懂得保護森林的必要性

　　3、寫好一條關于森林防火的標語。我校以前已經有一條關于森林防火的標語，但這肯定是遠遠不夠的。計劃以后可以在學校的周邊地區多寫一些關于森林防火的標語。

　　4、寫好一封致學生家長的信。上期我們已經寫了一封致學生家長的關于森林防火的公開信。本期我們計劃再對此加以完善。加大宣傳力度。

　　5、做好一次全校的防火演習。在適當的時候我們將組織全校師生進行一次防火演習，以此向學生滲透防火知識，讓知識守護生命。

　　（二）采取多種形式加強學生森林防火意識

　　無論是在班會或者校會上，老師都要向學生宣傳森林防火的知識，強調森林防火的重要性。要求學生無論是在學校還是在放學路上，甚至是在家里，特別是在野外的時候，都要嚴格用火規范，時刻注意森林防火。

　　（三）組織教師認真學習有關森林防火的文件

　　在本期工作中，我校要通過各種形式的會議向教師傳達有關森林防火知識。只有讓我們的教師深刻意識到森林防火的.重要性，才能去教育學生不亂用火玩火。通過這種形式的教育工作，全校才能形成濃郁的預防森林防火的氣氛。

　　（四）加大安全防范，確保校園平安

　　進一步完善安全防范體系，采取有效的措施，切實做好各類安全防范工作。要做好特殊時間、特殊地段、特殊人物的防范，要按照保安全、保運行、保發展的經費使用原則，要重點做好森林防火防范工作，繼續開展好“和諧校園”和法制校園的創建活動，爭取從源頭阻塞校園安全事故。

　　（五）完善監管體系，加強監督管理

　　進一步完善安全監管體系，強化監管工作。要加強學生在校期間的`管理，建立覆蓋各時段、各空間、師生全員參與的校園安全管理責任體系，形成橫向到邊、縱向到底的立體交叉安全管理網絡，對學生實行全天候監管，確保不出空檔。預防和撲救森林火災，保護森林資源，維護生態安全，是每個公民應盡的義務。我校一定會結合本校實際，把以上工作認真落到實處，確保師生的人身安全和學校的財產安全。

　　森林防火，責任重于泰山。只有以預防為主，才能防患 于未然。今后的工作還任重而道遠。我們只有時刻給自己敲 警鐘，才能把這項工作做好。

我市森林防火應急預案 篇9

　　森林火災雖然是自然災害，但在很多的時候是人為造成的，具有很強的突發性和破壞性，是一項重要的搶險救災工作。為認真貫徹執行《森林防火條例》的精神，落實“預防為主，積極消滅”的工作方針，確保全鎮范圍內不發生森林火災，確保人民群眾生命和財產不受損失。一旦發生森林火災能快速將林火撲滅，把火災損失減少到最低程度，特指定本實施方案。

　　一、森林防火組織機構

　　1、鎮政府成立

　　森林防火指揮部。黨委副書記、鎮長同志任指揮長，人大主席任常務副指揮長，黨委委員、武裝部長任副指揮長。黨政辦、農辦、林業站、森林公安派出所、公安派出所、中學、學區、醫院為成員單位，鎮森林防火指揮部辦公室設在鎮農辦，電話為，報警電話。

　　2、工作分工

　　指揮長負責森林防火指揮部的全面工作。常務副指揮長協助指揮長協調鎮森林防火指揮部各成員單位做好森林防火各項準備工作；負責督促各村各單位加強野外火源管理及案件的查處、森林防火宣傳、基礎設施的建設落實、建立完善森林防火組織機構及措施的落實。副指揮長協助指揮長負責全鎮民兵撲火應急隊伍的建設、訓練和調度。

　　二、主要工作

　　1、防火期間，督促檢查各村抓好森林防火責任制、防火宣傳和野外火源管理的工作落實，并根據高火險天氣等級不同，采取不同相應措施，禁止一切野外用火，嚴防死守確保萬無一失。

　　2、一旦發現火情，各村領導要迅速組織人員撲火，并到火場第一線組織指揮撲救，直到撲滅為止。

　　3、鎮森林防火指揮部成員、駐村人員、單位負責人接到火情通知后，立即趕到火災發生地點組織撲救。在高火險天氣、重大節日期間，鎮森林防火指揮部將組織成員單位到各村開展森林防火大檢查。

　　4、民兵為應急撲火隊伍，要隨時做好撲滅火災的準備工作，隨時服從鎮森林防火指揮部的統一調度。

　　5、森林火災發生后，林業派出所、林業工作站立即派員到火災現場進行調查，迅速查出火災肇事者，并將調查情況書面上報鎮森林防火指揮部，依法對肇事者及責任人進行處理。對重大森林火災及有關人員傷亡事故的森林火災事件，報上級相關部門依法查處。

　　6、對已發生的森林火災，須及時按程序上報，不得瞞報。

　　三、保障措施

　　1、通訊保障

　　（1）鎮里和各村在重點森林防火期內要堅持24小時值班，保證電話暢通。

　　（2）各村主要領導、分管森林防火的領導的電話，在防火期內保持暢通。對因電話不暢，信息中斷影響火災撲救而造成重大損失的，要追究相關人員的責任。

　　2、車輛保障

　　在森林防火期間，鎮里安排專用車輛進村到組進行森林防火知識、政策的宣傳，提高群眾的防火意識，從源頭堵截火災的發生。

　　3、物資保障

　　森林撲火應急隊伍所需的撲火工具和調派大批人員參加撲滅重大火災所需工具和物資由鎮里負責落實。臨時組成的義務撲火人員的撲火工具由所在的村組負責落實。

我市森林防火應急預案 篇10

　　為切實加強森林防火工作，鞏固我縣林業建設成果，保障林業產業正常發展，進一步促進林業的經濟、社會和生態效益，按照省、市森林防火指揮部文件要求及《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》制定本預案。

　　一、組織機構與職責

　　（一）組織機構

　　設立縣森林防火指揮部，領導全縣森林防火工作，決策有關重大事項。縣森林防火指揮部領導由縣委、縣政府主管領導擔任，成員由縣農林局、發改委、財政局、公安局、民政局、交通局等部門主管領導擔任。

　　縣森林防火指揮部下設辦公室，辦公室設在農林局，縣政府有關部門派人員參加。按照縣森林防火指揮部的決策，負責緊急火情撲救工作，收集、分析火情及發展態勢，及時提出啟動、停止本預案及有關建議，組織協調有關部門落實本預案并監督實施。

　　各鄉鎮設立相應的森林防火指揮部和辦公室，制定相應的預案，明確相關職責，開展本行政區域內的森林火災的預防、控制和撲救工作。

　　（二）部門職責

　　1、縣農林局

　　（1）做好森林火災的監測、預防，迅速對災情做出全面評估。

　　（2）劃定火點、災區、受威脅區，提出隔離封鎖建議，并參與組織實施。

　　（3）組織對災區、受威脅區內的易燃物實施緊急撲救、隔離、疏散工作。

　　（4）監督、指導對火點、災區內林木和場地實施清理。

　　（5）建立緊急防火物資儲備庫，儲備滅火專業設備、防護用品、交通及通訊工具等。

　　（6）評估火情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃；

　　（7）培訓防火人員，成立森林防火應急處理預備隊。

　　（9）組織實施對火點、火災區及周圍群眾的宣傳工作。

　　2、發改委：負責森林火災控制保障體系、火災處理所需的專用設備和基礎設施建設的計劃安排。

　　3、財政局：負責安排森林火災控制和物資儲備所需資金，保證及時足額到位，加強森林火災經費使用情況的監督管理。

　　4、民政局：負責森林火災區群眾的安撫和救濟工作。

　　5、交通局：負責提供運輸車輛，優先運送撲救森林火災的'人員、物資，配合縣農林局做好森林火災監督檢查工作。

　　6、公安局：實施森林火災區封鎖、隔離工作，做好森林火災區社會治安管理和安全保衛工作。

　　7、司法局：加強《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規的宣傳教育工作。

　　二、森林火災報告、通報程序

　　（一）本區行政區域內任何單位和個人發現森林火災后，必須立即向縣林技中心報告。縣林技中心應立即派技術人員赴現場進行調查，并提出處理意見，采取防范措施。有關單位和個人應立即執行，不得拒絕或推脫。

　　（二）森林火災災情報告形式：縣林技中心在報告、傳遞森林火災災情時，應當按省、市森林防火指揮部的緊急通知和有關要求，以電話、傳真等最快的形式進行。

　　（三）縣林技中心森林火災災情報告內容：包括災情、發生的時間、地點，受災林木品種、面積，已采取的控制措施，災情報告的單位和個人及聯系方式。

　　（四）森林火災災情報告程序：發現森林火災災情時，必須立即向縣林技中心報告。縣林技中心在接到緊急災情報告后，30分鐘內趕赴現場，進行初步調查。同時，向縣森林防火指揮部辦公室報告。縣森林防火辦公室接到報告后，要立即向縣森林防火指揮部報告，并立即向市森林防火指揮部報告。除國家森林防火指揮部，禁止任何單位和個人以任何形式對外界發布災情信息。

　　如果今后國家對災情保密另有規定的，按國家規定辦理。

　　三、應急措施

　　當森林火災發生時，必須啟動我縣森林防火指揮部的應急預案，做出應急反應。

　　縣林技中心發現或接到森林火災報告后必須立即派人趕赴現場，進行調查，立即對森林火災區實行撲救、隔離等措施。

　　森林防火指揮部接到火災報告后，要立即召開會議，決定啟動預案，針對火點、受威脅區分別做出撲救、隔離、封鎖、疏散群眾等相關決策，防火指揮部辦公室組織有關單位落實應急處理措施，迅速撲滅火災，同時做好災區內生產、生活安排，保證災情控制工作順利進行。

　　四、保障系統

　　（一）物資保障

　　建立森林防火物資儲備體系，由森林防火指揮部辦公室儲備必須的防火專用設備，防火車輛、運輸車輛及人員防護用品。

　　（二）資金保障

　　縣財政每年列支緊急防火物資儲備、災情控制及監測等所需資金。

　　（三）技術保障

　　縣林技中心負責森林火災的調查、撲救、隔離等工作。

　　（四）人員保障

　　縣森林防火指揮部辦公室組建森林防火應急處理預備隊。

　　五、宣傳、培訓

　　（一）公眾宣傳教育

　　公布縣森林防火指揮部辦公室、縣林技中心電話，向林木種植戶、護林員及廣大群眾發放森林防火技術資料，廣泛宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規，提高廣大群眾的森林防火知識和法律意識。

　　（二）培訓

　　森林防火指揮部辦公室人員應加強森林防火專業知識的學習，聘請專家對縣林技中心工作人員及森林防火應急處理預備隊進行技術培訓，提高工作人員的應急能力和水平，加大全縣森林防火工作力度。

　　六、附則

　　本預案由縣農林局負責解釋。

　　火燒的地方。

我市森林防火應急預案 篇11

　　林業局王建國局長通報了年初以來我縣的森林火災情況，剛才縣人民政府縣長助理姜亮同志傳達了省、州關于切實做好森林防火工作的有關文件精神。監察局孟顯君局長對森林防火工作紀律提出了要求。會后，希望大家結合實際，一并抓好貫徹落實。下面，根據會議布置，結合縣委常委會議和縣政府常務會議精神，就抓好下步森林防火工作講幾點意見。

　　一、突出防控

　　認真履行工作職責，一是領導要重視。各鄉（鎮）有關部門領導及其班子要依照縣委常委會議和縣政府常務會議要求。及時組織干部職工召開森林防火工作會議，傳達省、州、縣關于做好森林防火工作的會議及相關文件精神；特別是各鄉（鎮）要將森林防火工作會議開到村組、開到農戶家中去，努力提高干部、群眾森林防火意識。二是加強防火宣傳工作。剛才發給大家的森林防火宣傳畫冊上的宣傳警句非常重要，各鄉（鎮）有關部門也要制作簡明易懂的宣傳資料發到村組，發到農戶家中，貼到門上，時刻提醒群眾注意做好森林防火；縣新聞中心要在近幾期的今日》報上大力宣傳森林防火平安知識，廣電局要從會議之日起在電視臺上滾動、不間斷地播放森林防火宣傳警句，營造森林防火的社會氛圍；通過近年的努力，縣在森林防火文明宣傳上取得明顯效果，但在林區內燃燒香、紙、蠟燭等行為依然存在相當危險，這得引起高度重視。三是各鄉（鎮）要高度重視宣傳工作。立即開展對群眾森林防火知識的宣傳和教育，積極利用趕場天、重要節假日開展宣傳；林業局要制作宣傳展板，公安、司法、法院、檢察等單位要配合，組織人員深入各鄉（鎮）開展森林防火宣傳。四是巡查要到位。各鄉（鎮）村組要組建森林防火巡查隊，加強對本行政區域內重要路口、重點山頭的日常巡查。五是強化培訓。各鄉（鎮）有關部門要開展對森林防火應急預案的'培訓，做到干部群眾要培訓，專業防火隊伍也要培訓，不時提高撲救處置森林火災的能力；近年，消防大隊在森林防火工作中的英勇表示是值得肯定的武警、民兵預備役等武裝力量對我縣森林防火工作的支持也是值得肯定的六是督查要深入。縣、鄉（鎮）部門都要組織開展森林防火工作督查；近期縣將深入各鄉鎮、各地區開展督查，林業部門要深入鄉（鎮）開展森林防火指導和督查工作，鄉鎮領導也要深入村組開展督查，確保工作和責任落實到位。七是預案要完善。各鄉（鎮）有關森林防火責任單位對還未完善的預案，要趕快完善，制定一個切實可行的預案，確保工作的實效性。八是物資要保障。今年的防火經費縣早已撥付。各鄉（鎮）有關部門要確保資金用到重點部位；縣有關部門要對每年配備的滅火機具進行檢查和維護，林業站、護林站也要作好相應的準備；交通局要繼續做好車輛的安排調配工作，確保縣委、縣政府、縣森林防火指揮部的撲火應急需要；各單位要全力支持全縣的森林防火工作，無條件服從調度和安排，積極支持車輛、人員和相關物資。九是服務要到位。這兩天是森林火災發生的高峰期。各鄉（鎮）特別是城關鎮，要在幾條重要路口、重要路段設置好服務點，對帶紙、火源等入山的人員進行教育，嚴禁火源和各種易燃物入山；同時后勤要保障，對大型的火場火點，要確保武警、消防、民兵預備役官兵撲火時的車輛、食品等必備的后勤物資，鄉鎮也要確保撲火干部和群眾撲火時的人身平安。

　　二、及時撲滅

　　各鄉（鎮）主要領導、分管領導要深刻領會；要嚴格按照“誰放火、誰撲滅”或者是第一發現人將火情上報到鄉（鎮）時，一是各鄉（鎮）要全面履行屬地撲滅職責。屬地撲滅職責是森林防火的主要原則之一。鄉（鎮）要履行管理職責，立即組織人員進行撲救。二是鄉（鎮）需要縣專業撲火隊伍支援時，縣相關專業撲火隊要及時組織力量趕撲火場、火點予以支援。三是確需武警、消防大隊、民兵應急分隊等武裝力量支持時，相關部隊要在報請上級批準同意的前提下，堅決服從黨委、政府的調配；近年我縣森林防火工作所取得的成果，與武警、消防、民兵應急分隊的支持是分不開的但在森林防火應急調動時，個別專業防火隊有推諉、反應不及時的表示，望克服。三是積極動員社會力量。各鄉（鎮）有關部門要在縣委、縣政府的統籌安排下，密切配合，動員社會一切力量補充縣森林火災防控力量的缺乏。

　　三、嚴肅查處

　　二是現身說法，一是對違法用火者要嚴肅處罰。剛才王建國局長講了兩個方面：一是見火處罰。再補充一個方面是公捕宣傳，三個方面都要執行。下來以后，林業警察大隊要制定切實可行的措施，選擇一些典型案例、典型人物開展現身說法宣傳；對違法用火造成森林火災案件的該抓的抓、該關的關，要利用趕場天、重要節假日，讓違法用火者自己現身說法，教育廣大群眾；公、檢、法、司等政法部門要共同配合，加大森林火災案件打擊和處罰力度。森林是一個地方維持良好生態環境的關鍵，這幾年實施人工降雨形成的云層，都是造林的功勞，救林子就是救自己的家，救自己的環境。二是加強自我約束能力。剛才王局長講的村規民約，認為通過“一事一議、村規民約”等，讓群眾自己加強對森林的維護，這樣效果更好。各鄉（鎮）要動員和指導村組制定和執行好村規民約，增強群眾自我約束能力。三是完善森林防火工作臺賬。各鄉（鎮）有關部門對成立的撲火隊、宣傳培訓、巡查、撲火等情況都要詳細登記，這是對自己負責，也是對干部和群眾負責。

我市森林防火應急預案 篇12

　　一、加強領導，明確責任

　　1、我鎮森林防火指揮部指揮長由鎮長擔任，副指揮長由成員有辦公室主任由兼任。

　　2、森林防火帶地段責任劃分：原片區由組織實施撲救工作；社區、社區及先鋒、菜園、村由組織實施撲救工作；原吊巖片區及片區由王東負責組織實施撲救工作；指揮長負責全鎮森林防火工作。

　　3、各村、社區要及時調整防火指揮部成員和具體工作人員，并順利開展工作。認真落實森林防火行政首長負責制和分片包干責任制，明確任務確保森林防火目標責任書的各項指標的完成。

　　二、抓住關鍵，突出重點

　　認真貫徹“預防為主、積極消滅”的方針，抓住預防和撲救兩個關鍵環節，采取重點與一般相結合。突出“一場兩村”（即先鋒果園場、村、村）及火情多發地帶重點區域，在“元旦、春節、清明、五一”等防火關鍵時段，制定出針對性的措施，提早布置，嚴防死守，減少森林火警的發生率，杜絕森林火災的發生。

　　三、強化宣傳，嚴格火源管理

　　森林火災是森林的大敵，做好森林防火工作，就是保護人類生存環境的.頭等大事。《森林法》和《森林防火條例》要進一步宣傳到林區的各村各戶及全鎮中、小學校，提高廣大干群、師生對森林火災危害的認識，防止在林區吸煙、燒荒、野炊等隨意用火的違章行為的發生。發現隱患，采取措施及時整改，從而減少和消除森林火險隱患；進入防火期，加大巡山護林力度，嚴格控制管理野外火源，林區野外用火必須實行《生產用火許可證》（林業站辦理）制度和用火現場監督制度（村委指派專人監督燃燒）；2月1日至6月30日是森林防火戒嚴期，嚴禁一切野外用火。

　　四、認真做好撲救森林火災的裝備工作

　　各村、社區要組建以民兵為骨干的義務撲火隊，開展聯席工作，進行滅火技能、滅火安全及體能訓練，提高滅火能力，撲火工具存于鎮派出所，保證撲火隊伍在任何時候都能“召之即來，來之能戰，戰之能勝”。

　　五、加強值班，確保通訊暢通

　　按照省、市、縣要求，結合我鎮實際，各部門從2月1日起進入森林防火值班期，各村委、社區要堅持通信暢通，一旦發現火情要及時向鎮森林防火值班室報告（電話），不得隱瞞不報或遲報，造成后果的要追究相關人員的責任。

我市森林防火應急預案 篇13

　　為進一步加強xx鎮森林防火工作，有效預防和撲救森林火災，保障森林資源和群眾生命財產安全，根據各級森林保護政策規定，結合實際情況，特制定本預案：

　　一、指導思想

　　1、認真貫徹執行“預防為主、積極消滅”的方針，依靠全鄉干群，實行綜合治理。

　　2、撲救林火的基本要求是：打早、打小、打了，境內火情上報原則上不超過一天。

　　3、發現火情及時報告，并及時組織力量，以本鎮、村、組自救為主，外地支援為輔，采取村自衛戰、組自衛戰，及時撲滅，不讓成災。

　　4、以人為本、安全防范。在處置森林火災，保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產和公共設施的安全。

　　5、警鐘長鳴、常備不懈。鎮林業站不僅要落實預防森林火災的各項措施，更要做好緊急應對突發森林火災，特別是重大森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，建立應對森林火災的長效機制，做到常備不懈、反應快速、處置得當。

　　二、組織領導

　　撲救森林火災要求指揮靈，隊伍精，組織機構健全。鑒于人事變動，經黨政聯席會研究，決定調整xx鎮森林防火指揮領導小組，由魏燃任組長，曾星耀任副組長，班子成員、各站所長為成員。領導小組下設辦公室，由陳軍同志任辦公室主任。各村成立森林防火領導小組，由村支書任組長，其他村組干部為成員，做到組織機構落實，任務明確。

　　三、工作職責

　　1、貫徹執行國家森林防火工作的方針、政策、檢查、督促各村組的森林防火工作及有關法規的實施。

　　2、進行森林防火宣傳教育，制定森林防火措施，組織群眾預防森林火災。

　　3、組織森林防火檢查、監督，消除火災隱患。

　　4、組織森林防火技術培訓，推廣先進技術。

　　5、抓好本地森林防火設備設施的規劃建設，組織有關單位維護、管理防火設備設施。

　　6、掌握火情動態，制定撲火預案，統一組織撲救森林火災。

　　7、配合有關單位調查處理森林火災案件。

　　8、進行森林火災統計，建立火災檔案。

　　四、目標任務

　　杜絕森林火災。火警、荒火控制在零次以內。

　　五、預防措施

　　1、森林防火期為每年的一月至四月、十月至十二月。防火期內嚴格控制火源，實行“五不燒”、“十不準”、“十包干”等管理制度，防火警戒期為每年二月一日至四月三十日，林區內嚴禁一切野外用火。

　　2、通訊聯絡：森林防火辦公室電話號碼為，防火期內各單位實行24小時值班。確保信息暢通無阻，發現火情要及時報告。

　　3、林火監測。林業員、管護員、巡山員要堅守崗位，加強巡山護林，搞好火源排查和排除，嚴禁一切火源帶入林區，一有火情及時準確報告。

　　4、宣傳教育。森林防火以預防為主，各單位要利用各種形式，廣泛宣傳護林防火的重要意義，張貼宣傳標語，力爭受教育面達95%以上，做到人人都能自覺遵守火源管理。

　　5、督促檢查，定期考核。各單位要定時不定時組織人員就責任單位的森林防火工作進行督促檢查，發現問題，及時處理和整改；采取定期考核，通報防火工作情況。通過督促檢查、定期考核，做到森林防火工作常抓不懈、警鐘長鳴。

　　六、撲救程序

　　撲救森林火災應本著先人后物，分輕、重、緩、急，有計劃、有步驟，嚴密組織實施。

　　1、全鎮干群應見煙就查、見火就報、見火要撲救，力爭把火災消滅在初發階段。

　　2、荒火、火警、一般火情由所在村組撲救，鎮政府派人員檢查、督促和給予支援。

　　3、本地的兼職義務森林消防隊為第一梯隊，外地增援的.森林消防隊為第二梯隊，森林消防隊的一切行動由撲救火災現場指揮部統一指揮。

　　4、對災民的搶救、安置、應按部門、行業歸口管理，對無業災民的安置、救護工作由民政部門負責。

　　5、對起火原因配合執法部門迅速查明，并依法對肇事者予以處罰。

　　6、全鎮各單位要依照各級森林防火規定和本預案，積極組織有關人員針對重點林區、山頭，全面規劃，從各個環節入手，制定具體實施方案。把森林防火工作真正落到實處，堅決杜絕發生森林火災。若一旦發生林火，做到發現早、行動快、指揮強、方法對，徹底撲滅林火，實現打早、打小、打了。

我市森林防火應急預案 篇14

　　冬至、元旦即將來臨，群眾進山入林上墳祭祀用火和燒荒、燒灰等野外生產性用火增多，近期天干物燥，森林火險等級高，林區極易引發森林火災。為切實抓好我區冬至、元旦期間森林防滅火工作，嚴防森林火災發生，確保人民生命財產安全，現將有關事項通知如下：

　　一、加強領導，全面組織動員部署

　　各有關單位要充分認識做好冬至、元旦期間森林防滅火工作的重要性、緊迫性、嚴峻性，要嚴格落實森林防滅火領導責任制，主要領導親自抓、分管領導具體抓，層層落實森林防滅火工作責任。冬季是森林火災高發期，上墳、抽煙等人為因素極易引發森林火災，各有關單位要切實履行好職責，組織督導檢查，以底線思維將森林防滅火責任落實到崗、落實到人、落實到山頭地塊，做到責任清楚、措施落實，防范到位、指揮靠前。

　　二、深入宣傳，大力倡導文明祭祖

　　冬至前夕，各單位要充分利用宣傳車、廣播、網絡、短信、標語、鎮（村）干部進村上門入戶宣講等宣傳手段開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動。大力提倡文明祭祖，采用植紀念樹、獻花等生態文明方式祭祖。各重點林區主要路口要采用張貼標語、掛橫幅、播放警示語音、發放宣傳單等辦法對進山入林掃墓人員進行針對性的宣傳，提高廣大群眾自覺防范意識，努力營造良好的森林防滅火工作氛圍。

　　三、嚴控火源，努力消除火災隱患

　　各有關單位要嚴格野外火源管理，組織駐村干部、村黨員干部、護林員、網格員等力量，加強巡山護林，加強對冬至、元旦期間的農事生產性用火管理，及時發現制止違規野外用火，把火種堵在山下林外。建立健全自然保護區、風景名勝區、重點林區等重點區域的入山管理制度，高火險天氣要增派力量嚴防死守，杜絕火種進山。同時，民政部門要加強公墓、陵園祭掃管理，積極引導文明祭祖，嚴禁在林區燒香燒紙，燃放煙花爆竹。各責任單位要對本轄區內的智障人員等特殊群體制定專門方案，落實監管人員，嚴防玩火、弄火引發森林火災。

　　四、嚴格檢查，確保防控措施落實

　　冬至、元旦期間，區森防指辦將組織農業農村、公安、應急開展森林防滅火檢查，各單位要嚴格按照《杭州市臨安區人民政府關于從嚴加強野外火源管控的通告》（臨政告〔20xx〕4號）規定要求執行，對常年禁火區的要嚴禁一切野外用火，對在森林禁火期、禁火區內違規野外用火的，有關行政執法部門依法給予處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

我市森林防火應急預案 篇15

　　為確保“元旦“春節”期間森林草原防火安全，妥善處置突發森林草原火災事故，根據《森林防火條例》、《河北省森林防火規定》、《承德市森林草原火災應急預案》，結合我縣實際，制定本方案：

　　一、指導思想

　　堅持“以人為本，預防為主，積極消滅”的工作方針，本著對黨和國家負責，對人民生命財產安全負責的原則，提升森林草原防火應急處置、啟動預案、信息傳遞、指令下達、兵力調動、后勤保障等撲救能力建設，使火災撲救工作科學規范、高效及時、順暢有序的進行。

　　二、指揮流程

　　1、縣防火指揮中心工作人員接到發生森林草原火災報警后，立即向防火辦領導匯報有關情況，同時通知火災發生地所在鄉鎮快速組織撲救，及時上報火場情況。

　　2、按照領導指示調動縣專業撲火隊或鄰近鄉鎮專業撲火隊進行撲救。

　　3、按領導要求及時啟動縣《森林草原火災應急預案》，縣防火指揮中心密切關注火情，每五分鐘向防火辦主任報告一次，報告內容包括災害發生時間、地點、發展狀況。

　　4、派出赴火場工作組，協助火災撲救前指開展撲火救災工作，負責收集火場情況及反饋、火場的通信保障、增援隊伍的聯絡、赴火場所需設備使用維護、與縣指揮中心互聯互通工作。

　　5、預案啟動后，縣防火辦協調各成員單位，采取行之有效的應對措施，協助火災撲救前線指揮部盡快撲滅火災。縣防火辦要掌握火場信息、協調落實撲火力量、通信保障等應急處置工作，指導、協調火災發生地鄉鎮政府和縣直相關部門，落實撲救、生活、醫療等物資供應。

　　6、火災撲滅后，解除應急響應，下達《火災隱患整改通知書》和《火場移交通知書》。

　　7、通知有關單位看守火場。

　　三、組織體系

　　中心指揮組

　　組長：

　　成員：

　　前線指揮組

　　組長：羅奇成

　　成員：

　　職責：根據火場情況，制定撲救方案，科學調配撲火兵力、撲火物資，指揮醫療衛生、商務、公安、氣象等部門為撲救火災提供保障，下達火災撲救各項命令。

　　后勤保障組

　　成員：

　　職責：負責做好與撲火有關的各類后勤保障工作。

　　四、工作要求

　　1、相關人員要認真學習領會方案內容，根據自己的任務，提前做好一切準備（車輛、通信、照明、防護裝備等），做到遇有情況及時出發。

　　2、要熟練掌握《縣政府森林草原火災應急預案》處置流程，確保處置程序科學、規范、流暢。

　　3、一旦發生火災時，所有相關人員必須全員在崗，根據不同情況，適時派出人員前往火場組織撲救。

我市森林防火應急預案 篇16

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為健全我省森林火災應急救援工作機制，高效有序開展森林火災應對工作，最大限度減少森林火災及其造成的人員傷亡和財產損失，保護森林資源，維護生態安全，編制本預案。

　　1.2 編制依據

　　《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《河南省森林防火條例》《國家森林草原火災應急預案》等。

　　1.3 適用范圍

　　本省行政區域內發生的森林火災應對工作。

　　1.4 指導思想和工作原則

　　1.5 災害分級

　　按照受害森林面積、傷亡人數和直接經濟損失，森林火災分為一般、較大、重大和特別重大四個等級。

　　1.6 響應分級

　　省級應急響應一般由高到低分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。森林火災發生后，依據響應條件，啟動相應等級的應急響應。

　　2 主要任務

　　2.1 組織撲火行動

　　根據火情、地形、地勢和隊伍、物資準備情況，制定撲火方案，組織撲火隊伍開展森林火災撲救工作。

　　2.2 轉移疏散人員

　　解救、轉移、疏散受威脅群眾，及時進行妥善安置和必要的醫療救治。

　　2.3 保護重要目標

　　保護民生和重要軍事目標以及重大危險源安全。

　　2.4 轉移重要物資

　　組織搶救、運送、轉移重要物資。

　　2.5 維護社會穩定

　　加強火災發生地社會治安管理，嚴密防范、嚴厲打擊違法犯罪行為，加強重點目標守衛和治安巡邏，維護社會秩序穩定。

　　3 組織指揮體系及職責

　　全省森林防滅火指揮體系由省、市、縣三級森林防滅火指揮部及其辦公室組成。

　　3.1 省森林防滅火指揮部組成及職責

　　3.1.1 省森林防滅火指揮部組成

　　設指揮長1名，由省政府負責常務工作的副省長擔任；副指揮長若干名，由分管副省長、省軍區副司令員、省政府副秘書長和省應急廳、林業局、消防救援總隊主要負責人及省公安廳負責人擔任；秘書長2名，由省應急廳、林業局分管負責人擔任。

　　成員：省發展改革委、教育廳、工業和信息化廳、公安廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、交通運輸廳、農業農村廳、文化和旅游廳、衛生健康委、應急廳、廣電局、河南日報報業集團、省糧食和儲備局、林業局、氣象局、省軍區戰備建設局、武警河南省總隊、省消防救援總隊、機場集團、中國鐵路鄭州局集團有限公司、省通信管理局、電力公司負責人。

　　省森林防滅火指揮部下設辦公室，設在省應急廳，承擔省森林防滅火指揮部日常工作。

　　3.1.2省森林防滅火指揮部職責

　　省森林防滅火指揮部負責組織、指導、協調全省森林防滅火工作，擬訂有關政策和制度，組織制修訂《河南省森林火災應急預案》，及時掌握全省火險形勢、處置進展情況，組織、指導森林火災應急救援，開展有關協調工作。

　　3.2省級森林火災應急響應組織

　　3.2.1前方指揮部

　　省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ級應急響應時，成立省級前方指揮部，組織、指揮、協調火災現場應急處置工作。前方指揮部指揮長由省委、省政府指定的負責同志擔任，副指揮長由省有關部門負責人及火災發生地市級政府主要負責人擔任；組織成立綜合協調組、撲救指揮組、專家支持組、氣象服務組、人員安置組、后勤保障組、治安保衛組、宣傳報道組等8個工作組。根據火場情況，可調整工作組的設立、組成單位及職責。

　　3.2.2后方指揮部

　　省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ級應急響應時，同時成立后方指揮部，由省政府指定的負責同志及省應急廳、林業局、氣象局、自然資源廳、糧食和儲備局、財政廳等部門負責人組成，負責研判事件發展趨勢并提出處置意見，為現場救援提供服務和保障；應前方指揮部要求，及時調度救援隊伍、裝備、物資、專家等；做好信息收集上報工作。

　　3.3撲救指揮

　　發生特別重大、重大森林火災，原則上由省森林防滅火指揮部負責應對。發生較大、一般森林火災，分別由市級和縣級森林防滅火指揮部負責應對，省森林防滅火指揮部視情派出工作組指導火災撲救工作。森林火災涉及兩個以上行政區域的，由有關行政區域共同的上一級森林防滅火指揮部負責，或者由各有關行政區域的上一級森林防滅火指揮部共同負責應對。

　　本預案啟動后，救援力量按照省森林防滅火指揮部統一調度指令到達搶險救援現場，接受省森林防滅火指揮部前方指揮部統一指揮。軍隊支援力量的調動、指揮按照中央軍委有關規定執行。火災發生地市、縣級政府設立應急救援現場指揮部，履行應急救援屬地責任，在省森林防滅火指揮部前方指揮部統一指揮下，組織有關部門，調動救援力量，落實各項部署、指令和工作措施。

　　4 預警和信息報告

　　4.1 預警

　　4.1.1 預警分級

　　根據森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險預警級別劃分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　4.1.2 預警發布

　　各級應急、林業和氣象部門要加強會商，制作森林火險預警信息，并通過突發事件預警信息發布系統和廣播、電視、報刊、通信、信息網絡、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等多種方式向涉險區域相關部門和社會公眾發布。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學校等特殊場所和警報盲區，要采取有針對性的通知方式。省森林防滅火指揮部辦公室在必要時對市級森林防滅火指揮部發布預警信息提出工作要求。

　　4.1.3 預警響應

　　當發布藍色、黃色預警信息后，預警地區縣級以上政府及其有關部門要密切關注天氣情況和森林火險預警變化，各級森林防滅火指揮部辦公室要嚴格落實24小時值班、領導帶班制度;各視頻監控站（點）、防火瞭望臺、檢查站和護林員要加強森林防火巡護和瞭望監測，做好預警信息發布和森林防火宣傳工作，加強火源管理，做好物資調撥準備；專業、半專業森林消防隊視情靠前駐防。

　　當發布橙色、紅色預警信息后，預警地區縣級以上政府及其有關部門在藍色、黃色預警響應措施的基礎上，主要負責同志要親自帶隊檢查督導重點地區、重點部位，各級森林防滅火指揮部辦公室及有關部門要進一步加強野外火源管理，開展森林防火檢查，增加預警信息播報頻度，做好物資調撥準備；各級各類森林消防隊伍進入待命狀態，專業、半專業森林消防隊和國家綜合性消防救援隊伍視情對力量部署進行調整、靠前駐防。

　　各級森林防滅火指揮部視情對預警地區森林防滅火工作進行督促和指導。

　　4.2 信息報告

　　各級森林防滅火指揮部要及時、準確、逐級規范報告森林火災信息，及時向受威脅地區有關單位和相鄰行政區域森林防滅火指揮部通報森林火災信息。對以下森林火災信息，市級森林防滅火指揮部要立即報告省森林防滅火指揮部，省森林防滅火指揮部按照相關規定報告省委、省政府和國家森林草原防滅火指揮部：

　　（1）省界、省轄市（濟源示范區）界附近的森林火災。

　　（2）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災。

　　（3）威脅居民區和重要設施的森林火災。

　　（4）發生在原始林區、自然保護區、森林公園、風景名勝區、旅游景區及其他重點林區的森林火災。

　　（5）可能危及重要設施或者12小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　（6）需要省政府組織撲救的森林火災。

　　5 應急響應

　　森林火災發生后，當地政府要立即采取措施，組織開展應急救援處置工作。省森林防滅火指揮部組織火情會商，根據災害的緊急程度、發展態勢和造成的危害程度，確定應急響應等級。應急響應啟動后，可視火情發展態勢，適時調整響應等級。

　　5.1 Ⅳ級響應

　　5.1.1 啟動條件

　　（1）造成1—2人死亡或者3—9人重傷，12小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　（2）發生在敏感時段、敏感地區，12小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　（3）發生在森林火災高風險區、危險性較大、12小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　（4）危險性較大、24小時尚未得到有效控制的森林火災。

　　（5）同時發生2起以上危險性較大的森林火災。

　　符合上述條件之一時，經省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部秘書長宣布啟動Ⅳ級響應。

　　5.1.2 響應措施

　　（1）進入應急狀態，及時調度火情信息，研判火情發展態勢。

　　（2）加強對火災撲救工作的指導，根據需要協調相鄰地區派出專業、半專業森林消防隊支援。通知國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍、民兵應急分隊做好增援準備。

　　（3）視情發布高森林火險預警信息。

　　5.2 Ⅲ級響應

　　5.2.1 啟動條件

　　（1）達到較大等級且48小時尚未得到有效控制的森林火災。

　　（2）發生在敏感時段、敏感地區，24小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　（3）發生在森林火災高風險區、危險性較大、18小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　符合上述條件之一時，經省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部副指揮長宣布啟動Ⅲ級響應。

　　5.2.2 響應措施

　　在Ⅳ級響應的基礎上，采取以下應急措施：

　　（1）省森林防滅火指揮部派出工作組趕赴火場，協調、指導火災撲救工作。

　　（2）調派跨區增援撲火力量和國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍、民兵應急分隊及省森林航空消防飛機參加火災撲救。

　　（3）省氣象局提供火場天氣實況服務，擇機實施人工增雨（雪）作業。

　　5.3 Ⅱ級響應

　　5.3.1 啟動條件

　　（1）森林火災達到重大等級。

　　（2）發生在敏感時段、敏感地區，48小時尚未得到有效控制的森林火災。

　　（3）發生在森林火災高風險區、危險性較大、36小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　符合上述條件之一時，經省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長或者副指揮長宣布啟動Ⅱ級應急響應。

　　5.3.2 響應措施

　　在Ⅲ級響應的基礎上，采取以下應急措施：

　　（1）省森林防滅火指揮部領導帶領相關成員單位負責人趕赴火場，成立前方指揮部，組織開展火災撲救工作。

　　（2）省森林防滅火指揮部成立后方指揮部，負責研判事件發展趨勢并提出處置意見，為現場救援提供服務和保障。

　　（3）按照跨區支援撲火方案，增派專業森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍增援，協調當地駐軍、武警部隊參加火災撲救工作。

　　（4）配合國家火場工作組開展相應工作。

　　5.4 Ⅰ級響應

　　5.4.1 啟動條件

　　（1）森林火災達到特別重大等級。

　　（2）發生在敏感時段、敏感地區或者森林火災高風險區，火勢持續蔓延、72小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　（3）國土安全和社會穩定受到嚴重威脅，有關行業遭受重創，經濟損失特別巨大。

　　（4）本省沒有能力和條件有效控制火場蔓延的森林火災。

　　符合上述條件之一時，經省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長宣布啟動I級應急響應。必要時，省政府可直接決定啟動Ⅰ級響應。

　　5.4.2 響應措施

　　在Ⅱ級響應的基礎上，采取以下應急措施：

　　（1）省森林防滅火指揮部指揮長帶領副指揮長和相關成員單位負責人趕赴火場，成立前方指揮部，組織開展撲救工作。

　　（2）根據實際需要，請求國家調派專業力量和飛機跨省區域支援，并統一安排部署增援隊伍的火災撲救任務。

　　（3）加強領導，統一指揮，及時決定火災撲救的其他重大事項。

　　（4）配合國家火場工作組開展相應工作。

　　5.5 啟動條件調整

　　根據森林火災發生的地點、時段，森林資源損失程度，經濟、社會影響程度，啟動應急響應的標準可酌情調整。

　　6 應急處置

　　森林火災發生后，各有關地方和部門要根據工作需要，組織采取應急處置措施。

　　6.1 撲救火災

　　森林火災發生后，由林業部門負責火情前期處理，火災發生地森林防滅火指揮部立即就近組織地方專業森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍趕赴現場處置，力爭將火災撲滅在初起階段；必要時組織協調民兵、當地駐軍和武警部隊等救援力量，調配航空消防飛機等大型裝備參與火災撲救；動員林區職工、機關干部、當地群眾等力量協助做好火災撲救工作，但不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加火災撲救的人員參加。各撲火力量服從前方指揮部的統一調度指揮，明確任務分工，落實撲救責任。現場指揮員要認真分析地理環境和火場態勢，在撲火隊伍行進路線、駐地選擇和撲火作業時，時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員安全。

　　6.2 轉移安置

　　當居民點、人員密集區、在建工地受到森林火災威脅時，及時采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全，保證轉移群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處和有必要的醫療救治。

　　6.3 救治傷員

　　迅速將受傷人員送醫院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出醫療衛生應急隊伍趕赴火災發生地，成立臨時醫院或醫療點，實施現場救治。

　　6.4 保護重要目標

　　當林區和靠近林緣的重要民用設施、軍事設施、危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道等重要目標物、重大危險源和自然保護區、風景名勝區、原始森林等高保護價值森林受到火災威脅時，迅速調集專業隊伍，在專業人員指導下，在確保撲火人員安全的前提下消除威脅，保護目標安全。

　　6.5 維護社會治安

　　加強受森林火災影響區域的社會治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資及傳播謠言、阻礙救援等違法犯罪行為。

　　6.6 發布信息

　　通過授權發布、發新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發布會和專業網站、官方微博、微信公眾號等多種途徑，及時、準確、客觀、全面向社會發布森林火災和應對工作信息，回應社會關切。發布內容包括起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究等情況。新聞單位到火災現場采訪需征得前方指揮部的批準，在采訪中要嚴格遵守宣傳紀律，服從指揮，不得妨礙火災撲救工作。各級森林防滅火指揮部要加強對網絡媒體和移動新媒體信息發布內容的管理和輿情分析，及時回應社會關切，引導網民依法、理性表達意見，形成積極健康的輿論氛圍。

　　6.7 火場清理

　　森林火災明火被撲滅后，繼續組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責任區域，并留足人員看守火場。前線指揮部組織檢查驗收，確認無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。

　　6.8 應急處置結束

　　在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后，由啟動應急響應的原機構決定終止應急響應。

　　6.9 善后處置

　　做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救火災負傷、致殘或者死亡的人員，當地政府、有關部門按照國家、省相關規定給予醫療救治、撫恤、褒揚。

　　7 后期處置

　　7.1 火場看守

　　森林火災明火被撲滅后，要保留不少于總撲火力量10%的人員看守火場，看守時間不少于36小時，防止死灰復燃。

　　7.2 火災評估

　　各級森林防滅火指揮部辦公室按照有關規定，組織有關部門對森林火災發生原因、過火面積、受害面積、蓄積、人員傷亡和經濟損失等情況進行調查評估；組織對森林火災發生原因及時取證、深入調查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴懲火災肇事者。

　　7.3 約談整改

　　對因森林防滅火工作不力導致人為火災多發頻發的地方，省森林防滅火指揮部及其成員單位要及時約談相關市級政府及其有關部門主要負責人，要求其采取措施及時整改。

　　7.4 工作總結

　　各級森林防滅火指揮部要及時分析火災發生的原因和總結經驗教訓，提出改進措施。重特大森林火災撲救工作結束后，省森林防滅火指揮部要向省政府報送火災撲救工作總結。

　　7.5 表彰與責任追究

　　根據國家、省有關規定，對在森林防滅火工作中作出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對在火災事故中負有責任的人員追究責任。在撲火工作中犧牲的人員符合評定烈士條件的，按照有關規定辦理。

　　8 應急保障

　　8.1 制度保障

　　8.1.1 工作會商制度

　　（1）火情會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負責組織應急、林業、氣象、消防救援等部門和單位，不定期開展火情會商，為撲火指揮決策提供依據。

　　（2）撲火方案會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負責組織應急、林業、氣象等部門人員和撲火專家，分析會商撲救方案，為撲火指揮提供技術保障。

　　（3）重大決策會商制度。省森林防滅火指揮部指揮長、副指揮長組織有關成員，對重大問題進行會商決策，統一調度指揮。

　　8.1.2 信息共享制度

　　省森林防滅火指揮部成員單位按照職責分工，發布、共享相關政策、會商結果、工作動態信息。應急響應期間，前方指揮部成員單位共享實時火情和相關基礎數據信息，包括火災預警監測、應急救援、航空救援、早期處理、交通管控、火場氣象、森林分布、物資保障、立地條件等信息。

　　8.1.3 森林防滅火工作責任制度

　　（1）工作責任制。各級政府主要負責人承擔森林防滅火工作領導責任，做到組織機構、防火責任、基礎設施、工作經費、火災處置“五到位”。各部門負責職責范圍內的森林防滅火工作。林區經營單位在其經營范圍內承擔森林防滅火主體責任。森林公安隊伍任務分工按照“一條不增、一條不減”原則，原職能保持不變。

　　（2）督導監督機制。省森林防滅火指揮部對全省森林防滅火工作進行全面指導；省森林防滅火指揮部成員單位在履行自身防火職責的同時，按分工對省轄市（濟源示范區）的防滅火工作進行督促指導；省森林防滅火指揮部辦公室對各省轄市（濟源示范區）、各成員單位森林防滅火責任落實、物資儲備、值班值守等情況進行督促指導。

　　（3）工作自查檢查制度。各級森林防滅火指揮部組織檢查防火措施落實情況，縣（市、區）或基層單位開展自查，市級以上森林防滅火指揮部或者主管部門開展核查。

　　8.1.4 森林火災核查統計報送制度

　　省森林防滅火指揮部辦公室建立森林火災核查統計報送制度，統計森林火災發生的基本情況、國民經濟和人民生命財產損失情況，由各級森林防滅火指揮部逐級上報。落實新聞發言人制度，森林防滅火信息由省森林防滅火指揮部指定新聞發言人統一發布。

　　8.1.5 森林防火值班制度

　　進入森林防火緊要期（每年11月1日至次年4月30日），全省各級森林防滅火指揮部實行24小時值班制度。平時由各級森林防滅火指揮部辦公室領導帶班，出現重大、特別重大森林火災時由各級森林防滅火指揮部領導帶班。值班人員應做好值班記錄，及時了解掌握火情、撲救進展等情況。出現高火險天氣時要了解有關重點林區火險等級和工作措施，發生火災后要主動了解火災地區范圍和人員傷亡情況以及施救情況。

　　8.2 隊伍保障

　　發生森林火災時，專業森林消防隊、國家綜合性消防救援隊、地方綜合應急救援隊伍是應急救援的骨干和主力，解放軍和武警部隊是應急處置與救援的突擊力量，半專業森林消防隊、社會應急救援隊伍是應急處置與救援的輔助力量。

　　8.2.1 國家綜合性消防救援隊伍

　　按照國家規定承擔重特大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。

　　8.2.2 解放軍和武警部隊等救援力量

　　包括解放軍和武警部隊、預備役部隊、民兵應急分隊等，必要時由省森林防滅火指揮部協調，按照有關規定參與森林火災應急救援工作。

　　8.2.3 專業森林消防隊

　　由市、縣級政府組建（目前大部分由林業部門管理，少部分由應急部門管理），有較為齊全的硬件設施和撲火機具裝備，人員相對固定，防火緊要期集中食宿、實行準軍事化管理，做到訓練有素、管理規范、裝備齊全、反應快速。

　　8.2.4 半專業森林消防隊

　　由林區縣（市、區）政府、鄉鎮政府（街道辦事處）、林場、林區經營單位組建，每年進行一定時間的專業訓練，確保有組織、有保障，人員相對集中，具有較好的撲火技能、裝備。在森林火災高風險期集中食宿、實行準軍事化管理。

　　8.2.5 地方綜合應急救援隊伍

　　由各地政府、國有企業組建，是開展生產安全事故、自然災害應急救援的專業力量。

　　8.2.6 群眾森林消防隊伍

　　以機關、企事業單位干部、職工以及林區居（村）民中的青壯年為主，主要參加火情處置、帶路、運送撲火物資、提供后勤服務、參與清理和看守火場等任務。

　　8.2.7 力量編成

　　森林火災發生后，按照屬地負責、就近調度原則，由火災發生地政府調度本地應急救援力量開展先期處置。省級森林火災Ⅰ、Ⅱ級應急響應啟動后，省森林防滅火指揮部根據災情、險情及先期處置情況，研究確定救援力量的編成和規模，必要時協調軍隊應急救援力量和周邊省份應急救援專業力量增援。救援力量調度方案由省森林防滅火指揮部辦公室擬定，可參照《河南省森林火災應急救援力量編成表》。

　　撲火力量分為三個梯隊：第一梯隊是火災發生地專業森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍；第二梯隊是火災發生地半專業森林消防隊、民兵應急分隊；第三梯隊是駐豫解放軍和武警部隊。行政區域外增援的各類隊伍按照上述標準納入編成。

　　8.2.8 力量調度

　　（1）下達指令。各牽頭部門協調聯系救援力量，省森林防滅火指揮部辦公室統一下達書面調度指令（《請求調用應急救援力量的函》，《應急救援力量調度指令》），火情緊急時可先通過電話指揮調度，隨后補發書面指令。各有關部門要及時將火情信息通報主要救援力量。需要駐豫解放軍和武警部隊支援撲救的，由省森林防滅火指揮部商省軍區、武警河南省總隊，按有關規定組織實施。周邊省份應急救援專業力量由省應急廳提請應急部協調增援。

　　（2）快速出動。救援力量接到省森林防滅火指揮部辦公室調度指令后，要立即啟動應急響應，緊急集結動員，快速做好準備，并將集結情況（包括指揮員、人員、裝備、行程路線等信息）報告省森林防滅火指揮部辦公室，征得省森林防滅火指揮部辦公室同意后立即趕赴救援現場或指定地點。

　　（3）預置備勤。省森林防滅火指揮部根據森林火災發展態勢，及時調整救援力量部署，下達預備指令，預置備用力量，做好增援準備。

　　8.3 物資資金保障

　　8.3.1 救援資金保障

　　縣級以上政府將森林防滅火基礎設施建設納入本級國民經濟和社會發展規劃，將森林防滅火經費納入本級財政預算。省財政按照政策規定安排森林防滅火經費，統籌用于省級森林防滅火應急儲備物資購置和各地森林防滅火補助。

　　8.3.2 救援裝備保障

　　省森林防滅火指揮部辦公室按照本預案要求，以救援重大、特別重大森林火災為目標，加強省級森林防滅火物資儲備庫建設，儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等救援裝備。市、縣級森林防滅火指揮部根據本地森林防滅火工作需要，建立本級森林防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具等救援裝備。

　　8.3.3 救災物資保障

　　省級救災物資包括帳篷、棉被、棉衣、棉大衣、睡袋、雨衣、折疊床、救生船、救生衣、應急包、手電筒等，儲備在省級救災物資倉庫。

　　省級救災物資調用條件。森林火災發生后，受災地要先使用本級救災儲備物資，在本級儲備物資不能滿足救災需要時，可申請使用省或中央救災儲備物資。申請調撥救災儲備物資應逐級上報，發生重大、特別重大森林火災時可越級上報。

　　省級救災物資調運程序。省應急廳發布物資調度命令，省糧食和儲備局負責省級救災物資調運工作。

　　應急食品、藥品及其他后勤物資、生活物品等，由火災發生地政府統一組織協調、提供保障。

　　8.4 氣象服務保障

　　省森林防滅火指揮部辦公室及時向省氣象局通報火場位置、火場范圍和火場蔓延趨勢等信息。省氣象局及時啟動應急預案，循環制作火場區域氣象專報，制定人工影響天氣方案，適時實施人工增雨（雪）作業。

　　8.5 通信信息保障

　　發生森林火災后，通信部門要迅速組織基礎電信運營企業調集力量搶修損壞的通信設施，調度應急通信設備，保證通信暢通。在緊急情況下，廣電、通信部門要利用廣播、電視、手機短信等手段發布群眾撤離信息，配合應急救援行動。自然資源部門負責提供火場區域及周圍地形、地貌、社區分布、道路、資源等地理信息，為救援決策提供支持。

　　8.6 交通運輸保障

　　增援撲火力量及攜行裝備的運輸以摩托化輸送方式為主。在特殊情況下，由省森林防滅火指揮部商請鐵路或者民航部門下達輸送任務。交通運輸部門負責優先保證搶險人員、轉移群眾、撲火救援物資運輸。

　　8.7 醫療衛生保障

　　衛生健康部門負責對災區疾病防治工作開展業務技術指導；組織醫療衛生隊赴火場實施現場醫療救護，負責災區衛生防疫工作；必要時，組織、協調現場急救和轉診救治。

　　8.8 治安防護保障

　　公安部門負責做好火場警戒、交通疏導、治安維護工作，依法嚴厲打擊林區縱火、破壞森林火災救援行動和工程設施安全行為，保障火災救援工作順利開展。

　　8.9 航空消防保障

　　發生重大、特別重大森林火災或者經研判火災較為嚴重，需要航空消防飛機參與救援的，首先使用駐防的航護飛機；需要跨省調機支援時，由省應急廳向應急部提出申請，經批準后，由南、北方航空護林總站組織實施。所需費用由接受援助省轄市（濟源示范區）支付。

　　9 預案管理

　　9.1 預案編制、修訂

　　本預案由省森林防滅火指揮部辦公室負責管理，要組織預案評估，并適時修改完善。有下列情形之一的，要及時修訂應急預案：

　　（1）有關法律、法規、規章、標準或者上位預案中的有關規定發生變化的；

　　（2）森林防滅火指揮部及其職責發生重大調整的；

　　（3）面臨的風險、應急資源發生重大變化的；

　　（4）在森林火災實際應對和應急演練中發現問題需要對應急預案作出重大調整的；

　　（5）其他需要修訂應急預案的情況。

　　9.2 預案培訓

　　各級森林防滅火指揮部統一組織預案培訓。培訓工作要結合實際，采取多種組織形式，每年森林防火緊要期前至少培訓一次。科學合理安排培訓內容，增強針對性，提升各級、各部門風險防范意識和應急處置能力。

　　9.3 預案演練

　　（1）各級森林防滅火指揮部要建立應急演練制度，采取實戰演練、桌面推演等方式組織開展應急演練，不斷提高應急準備和應急響應能力。

　　（2）各級專業和綜合性救援隊伍要根據本地森林火災風險情況，有針對性地組織開展應急演練。

　　（3）鄉鎮（街道）、林場、涉林景區要結合實際組織開展應急演練。

　　9.4 預案實施

　　本預案自印發之日起實施。《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省森林火災應急預案的通知》（豫政辦〔20__〕141號）同時廢止。

我市森林防火應急預案 篇17

　　1.總則

　　1.1目的

　　森林火災是一種突發性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害。森林防火工作事關人民生命財產和國土資源安全，事關改革發展穩定大局。為了科學應對森林火災事故，規范應急處置工作，建立健全應急機制，有效預防和及時撲救森林火災，最大限度地減少森林火災危害，保護森林資源、公民人身和財產安全，促進國民經濟和社會可持續發展，維護自然生態平衡和公共利益，制定本預案。

　　1.2工作原則

　　l.2.1統一領導，分級負責。根據國家法律法規的有關規定，森林防火工作實行各級人民政府行政首長負責制。在區管委會統一領導下，區森林防火指揮部負責制訂和協調組織實施本預案，同時指導各辦事處制定本行政區域森林火災應急處置工作預案。各辦事處要按照分級管理、分級響應應急要求，落實應急處置責任制。

　　1.2.2協調配合，整合資源。堅持條塊結合、資源整合、降低行政成本的要求，積極協調本預案涉及的相關部門密切協作，形成合力，確保預案快速有效實施。

　　1.2.3以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命安全作為應急處置工作的出發點和落腳點，最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和危害，提高科學指揮水平，切實加強撲火應急救援人員的安全防護，做到安全、快速、有效處置，把森林火災損失降到最低限度。

　　1.2.4平戰結合，公眾參與。堅持貫徹“預防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，樹立常備不懈的思想，經常性地做好應對森林火災事故的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，依法動員和組織部門、單位和社會力量積極參與森林防火撲火工作，建立和落實應對森林火災的有效機制。

　　1.3編制依據

　　1.3.1法律政策依據：《中華人民共和國森林法》、國務院《森林防火條例》和《湖南省森林防火實施辦法》等。

　　1.3.2指導參考依據：《國家處置重、特大森林火災應急預案參考文本》、《湖南省人民政府突發公共事件總體應急預案》、《湖南省森森防火災應急預案》等。

　　1.4現狀

　　湖濱、龍山森林資源較為豐富，農林交錯，林區野外人為活動頻繁，森林火災火情隨時有可能發生。進入二十一世紀以來，受全球氣候變暖的影響，干旱、高溫、大風天氣明顯增多，高火險天氣持續集中出現，森林防火期延長，火災發生數量增多。隨著氣候的異常，林內可燃物積累和火災的周期性隱患較大，區內發生森林大火和重大人員傷亡的危險性越來越大，需要建立健全應急工作預案。

　　1.5適用范圍

　　本預案在區管委會統一領導下，由區森林防火指揮部制訂，適用于本區行政區域內處置較大突發性森林火災。在本預案指導下，各辦事處負責制訂本行政區域一般性突發森林火災應急工作預案。

　　2.組織指揮體系與職責

　　2.1應急組織機構與職責

　　2.1.1應急領導機構與職責

　　在區管委會領導下，區森林防火指揮部負責全區森林火災事故應急處置工作。由區工委委員、管委會副主任蘇正明任指揮長，各單位設立的森林防火指揮所，對本行政區森林火災應急處置工作負責。

　　2.1.2各級森林防火指揮部的職責

　　2.1.2.1區森林防火指揮部履行下列職責

　　對全區森林火災應急處置工作負責；

　　對全區森林火災應急救援隊伍和應急救援物資等應急保障資源進行統一調度.；

　　對在森林火災應急處置中自身難以解決的重大問題或按規定需要報告的事項及時向市森林防火指揮部和區工委、管委會報告；必要時，直接指揮森林火災現場的撲火救災工作；負責全區森林火災信息的統一發布。

　　2.1.2.2森林防火指揮所履行下列職責

　　對辦事處森林火災應急處置工作負責；

　　對辦事處森林火災應急保障資源進行調度，組織森林撲火隊伍和社會力量參與森林撲火救災工作；

　　負責森林火災現場先行處置工作，并及時向區森林防火指揮部報告；

　　完成區森林防火指揮部布置的各項工作。

　　2.1.3應急日常工作機構與職責

　　區森林防火指揮部辦公室(以下簡稱區森林防火辦)負責全區森林火災應急工作的日常事務。具體職責是：監督各地貫徹執行區森林防火指揮部工作部署和有關決定；組織實施森林火災應急工作規劃，修訂應急預案；組織森林防火撲火方面的科研、宣傳、教育等工作；協調森林火災應急工作綜合管理系統、通信信息系統、物資保障系統的建設；匯總全區森林防火工作信息和森林火災信息，并按要求及時報區森林防火指揮部、市森林防火辦和區工委、管委會。

　　2.2應急組織體系框架

　　2.2.1區森林防火指揮部成員單位應急職責

　　區森林防火指揮部對全區森林火災應急工作負總責，具體工作由經貿局牽頭，區直各單位等相關部門為參與單位(部門)做好相關工作。各辦事處森林防火工作責任制。主要責任是：負責檢查督促責任區認真貫徹落實上級關于森林防火、撲火工作的各項工作部署；協助責任區行政主管部門和森林防火指揮部切實做好森林火災的預防工作，及時整改火險隱患；當責任區發生突發性森林火災時，聯系辦事處的各級相關責任領導及時趕赴火災現場協助指導撲救。

　　3.預測和預警

　　3.1森林火情監測與報告

　　3.1.1人工監測。在重點林區和重要防火部位蹲點守護。安排專人2 4小時監測森林火情。發現火情，立即報告。

　　3.1.2群眾報告。任何公民一旦發現森林火災，應當通過電話等各種方式向各級森林防火辦報警。

　　3.1.3建立健全森林火災報告制度。各辦事處森林防火辦在接到森林火災報警后，必須立即向辦事處領導報告，及時組織撲救，并在1小時內報告區森林防火辦。對發生《森林防火條例》規定的8種森林火災，立即報告區森林防火辦，由區森林防火辦立即向市森林防火辦報告。防火期內，辦事處森林防火辦每天必須向區森林防火辦報告一次情況。區森林防火辦接警電話：。

　　3.1.4處警。區、處森林防火辦接到森林火災報警后，必須立即將起火時間、起火地點、起火原因、火場范圍、天氣形勢及組織撲救情況向區管委會或者森林防火指揮部報告，啟動相應預案，同時報告上一級森林防火辦。

　　3.2預測預警支持系統

　　區經貿局設立森林火災監測預警中心，配備專職人員，負責森林火災監測預警工作。森林防火監測及非森林防火期的高火險天氣時段，要組織力量加強森林防火重點地區、重點防火部位的巡查巡護，及時發現火情，消除隱患。

　　3.3預警級別及發布

　　3.3.1預警級別

　　根據森林火災發生的潛在危險程度和可能的發展趨勢，預警級別分為一般（Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)和特別嚴重(Ⅰ級)，依次以藍色、黃色、橙色和紅色表示。

　　Ⅳ級預警：每年的森林防火期。

　　Ⅲ級預警：森林防火期，連續干旱1 0天以上或出現4、5級火災火險天氣連續3天以上和五一、國慶等長假期可能出現高火險天氣的時期；非森林防火期，連續干旱2 0天以上或出現4、5級高火險天氣3天以上的時期。

　　Ⅱ級預警：森林防火期，連續干旱1 5天以上或出現4、5級高火險天氣連續5天以上，冷鋒過境前2至3天，“春節”、“清明節”期間可能出現高火險天氣的時期；非森林防火期，連續干旱25天以上或出現4、5級高火險天氣連續5天以上的時期。

　　Ⅰ級預警：森林防火期，連續干旱2 O天以上或出現4、5級高火險天氣連續7天以上；非森林防火期，連續干旱30天以上或出現4、5級高火險天氣連續7天以上的時期。

　　3.3.2預警級別發布：根據森林火險天氣等級情況和氣象部門提供的森林火險天氣等級預報等相關因素，由省、市森林防火辦提出預警級測，各級預警由市森林防火指揮部在市電視臺發布通告。

　　4.應急響應

　　4.1預警響應

　　Ⅳ級預案響應：各森林防火指揮部要安排專人實行24值班，值班電話或手機24小時開通，專業、半專業森林消防隊伍進入臨時狀態，各類撲火物資儲備到位；各種撲火機械和通訊工具檢修完畢，同時保證投入使用。

　　Ⅲ級預警響應：在保持Ⅳ級預警響應機制的基礎上，組織專人，加強對重點森林防火部位的巡查巡護。

　　Ⅱ級預警響應：在保持Ⅲ級預警響應機制的基礎上，聯系負責辦事處森林防火工作的區級領導和森林防火指揮部成員單位領導要到各自聯系的責任地區進行督促檢查。

　　Ⅰ級預警響應：在保持Ⅱ級預警響應機制的基礎上，由森林防火指揮部發布通告，在林區嚴禁一切野外用火；組織黨政機關和干部實行分片包干負責制，加強對重點防火部位的巡查巡護。

　　4.2報警響應

　　4.2.1基本響應程序

　　4.2.1.1火災發生地先行處置

　　森林火災發生后，火災發生單位或者接到報警的基層組織必須立即組織群眾撲救并控制火源，搶救受傷人員并迅速向所在辦事處領導報告。

　　森林防火指揮部接到報警后，主要領導必須立即趕赴現場組織撲救。如發現火勢難以控制時，必須立即向區森林防火指揮部報告。

　　區森林防火指揮部接到報警后，主要領導必須迅速趕赴現場。對于火勢正在蔓延、當地撲火力量不足的，要立即調集全區范圍內的救援隊伍和救援物資進行應急救援，全力撲火救災。

　　4.2.1.2提高應急處置級別

　　下列森林火災，由區管委會啟動應急預案，主要領導親自指揮或到工作組、到火場一線協調指揮，并及時向市防火辦報告。啟動區應急預案時，火災發生地的應急預案同時啟動。

　　已經燒入或者直接威脅城鎮、居民聚居點的森林火災。

　　已經燒入或者直接威脅重要設施、危險品倉貯以及風景名勝區、自然保護區、革命紀念地核心地區的森林火災；

　　火災發生后24小時尚未撲滅明火的森林火災；

　　其他需要區森林防火指揮部直接參與協調指揮撲救的森林火災。

　　4.2.2應急處置措施

　　由區管委會負責協調處置的森林火災，設立現場指揮部，全面負責火災撲救指揮工作。現場指揮部人員，由到達現場的區領導決定。現場指揮部成立后，要立即了解火場情況，制定撲火救災的具體方案，并迅速開展工作。

　　迅速組織力量撲火救災，搶救受傷人員和將被困人員轉移至安全區，并對受傷者迅速進行救治。

　　采取開辟防火隔離帶等措施，防止火勢蔓延。

　　若需征用社會物資、設備、交通工具時，一般情況下先報批后實施，緊急情況下可先實施后報告。

　　若需實施人工降雨、局部交通管制等措施時，由現場指揮部提出，相關單位組織實施。

　　若需市或鄰近縣市增援時，由區森林防火指揮部向市森林防火指揮部報告，請求增援，切實維護火災地區社會治安秩序。

　　4.2.3應急指揮原則

　　統一指揮。火災現場指揮部是撲火現場的最高指揮機關，所有參加撲火救災的單位和個人必須無條件地服從現場指揮部的統一指揮。

　　逐級指揮。堅持由上到下的逐級指揮體系。下級森林防火指揮部須執行上級森林防火指揮部的命令。為避免指揮混亂，上級森林防火指揮部無特殊情況不越級下達命令。

　　分區指揮：在火場范圍較大且分散的情況下，可將火場劃分若干地區、分片、分段落實撲火任務，在撲火現場總指揮部的統一領導下，指揮部負責本分區撲火的組織指揮工作。

　　4.2.4火災撲救原則

　　在撲火過程中，要把保護人民生命財產、撲火人員、重要設施和居民房屋安全放在首位。

　　在撲火戰略上，要采取整體圍控、各個殲滅為主；重兵撲救，徹底清理，阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段。

　　撲火戰術上，要采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊，科學撲火，集中優勢兵力打殲滅戰。

　　4.4新聞報道

　　4.4.1森林火災新聞報道的原則。堅持實事求是，及時準確，以正確宣傳為主。重點宣傳各級政府和森林防火指揮部組織干部群眾全力撲救森林火災的情況；宣傳消防官兵、公安民警和廣大干部群眾全力撲火救災的英勇事跡。

　　4.4.2建立森林火災新聞發布制度。除按有關規定需要保密的信息撲火，森林火災信息由區森林防火辦及時通過媒體向社會發布。

　　4.2.3森林火災新聞報道稿件，經區森林防火辦核實后，由新聞單位按新聞紀律把關后發稿。記者按照國家規定赴現場采訪火指揮部統一協調。

　　4.5應急行動結束

　　4.5.1森林防火期間內，當預警級別范圍內降雨量達到5毫米以上時，本級應急行動結束，執行下一級預警響應機制。非森林防火期間，當預警級別范圍內降雨量達到5毫米以上時，結束應急行動。

　　4.5.2報警應急行動結束

　　森林火災撲滅后，對火災現場進行全面檢查，清理余火，安排足夠人員看守現場6小時以上。經現場指揮部全面驗收，達到“無煙、無火、無氣”確認已徹底熄滅后，撤出看守人員，由區森林防火指揮部宣布應急行動結束，并向社會公布，恢復正常森林防火工作秩序。

　　4.6后期處置

　　4.6.1森林火災撲滅后，森林防火指揮部（所）要組織有關部門對起火時間、地點、原因、撲火物資消耗，因災受害森林面積和蓄積，造成的人員傷亡以及自然生態環境的影響等情況進行調查評估，制定和落實改進措施。對重大、特別重大或較大森林火災要寫出調查評估報告報市森林防火辦。

　　4.6.2對人為引起的森林火災，對火災肇事者進行偵查，依法進行處理。涉及到黨員干部失職，由區監察局查處。

　　4.6.3對火燒跡地，要做好植樹造林規劃并限期完成。對被火災損害的設施，要及時組織修復，恢復正常的生產、生活秩序。

　　4.6.4因森林火災應急處置征用公民、法人和其他組織的財產，按照下列原則處理：

　　被征用的財物仍完好無損的，及時返還；

　　被征用的財物已造成損害尚能修復的，負責修復或補償修復款；

　　被征用財物損失或無法修復的，按重置價補償；

　　造成其他物資消耗的，按實際消耗補償。

　　4.6.5撲火人員在撲火期間的工資及物資消耗費用，按下列原則支付：

　　干部、職工(含合同工和臨時工，下同)參加撲火期間的工資、

　　旅差費、生活補助費，由其所在單位支付；

　　非干部、職工參加撲火期間的誤工補助、生活補助及其他費用，由起火單位支付；

　　參加撲救火單位森林火災的專業半專業消防隊所損耗的燃料、滅火器材、裝備等費用，按區管委會規定的標準，由起火單位支付。

　　上述應當由起火單位支付而起火單位確實無力支付的，由所在政府部門支付。

　　4.6.6因撲救森林火災負傷、致殘、犧牲的人員，按國家有關規定給予醫療、撫恤、嘉獎：干部、職工，由其所在單位給予醫療、撫恤；非干部、職工，由起火單位給予醫療、撫恤。起火單位沒有責任或者確實無力負擔的，由所在辦事處負責給予醫療、撫恤。

　　5.綜合保障

　　5.l撲火通信保障

　　要加強森林防火通信網絡和火場應急通信系統建設，配備與森林撲火需要相適應的通信設備和通信指揮車，并依托和利用有線公用網，建立有線電話、衛星電話、移動手機、無線電臺及互聯網等有機結合，反應迅速、靈活機動、穩定可靠的火場應急通信系統。

　　5.2撲火力量保障

　　5.2.1撲火力量的組成

　　要建立半專業的森林撲火隊伍，達到基本滿足當地森林撲火應急所需要求。森林防火應急分隊，各辦事處要組建3O人的撲火應急分隊。應急分隊人員名單要報區森林防火辦備案。要逐步提高各類森林撲火隊伍的裝備水平，加強撲火實戰培訓，提高撲火戰斗力。

　　5.2.2撲火力量的調動

　　森林火災發生后，需要跨地增援時，由火災發生地森林防火指揮所提出申請，經區森林防火指揮部批準，實施跨區增援。跨地調動撲火力量，原則上以專業森林消防隊、民兵應急分隊為主，就近增援為主，遠距離增援為輔；低火險區增援為主，高火險區增援為輔。在特殊情況下，可視當時火險程度和火災發展情況，調整增援梯隊順序。

　　調動民兵森林防火應急分隊，由區森林防火指揮部協調。調動公安武警、消防部隊，由區森林防火指揮部報告區管委會負責協調。

　　民兵森林防火應急分隊的運輸，由區綜治維穩辦負責協調；辦事處撲火應急分隊的運輸，由各辦事處森林防火指揮所負責。

　　5.3撲火物資保障

　　森林撲火物資供應，實行區、處分級負責制。區負責全區性或跨縣市森林撲火應急物資的調控和調度，必要時，由區森林防火指揮部申請國家援助。辦事處負責本轄區撲火應急物資供應。要建立森林撲火基本應急物資儲備制度。按照國家《森林消防儲備庫建設規范》。全區要建立建筑面積不小于150平方米、撲火物資儲備不少于20萬元的儲備庫。辦事處要根據本單位的撲火任務和撲火力量，儲備一定數量的撲火工具和機具。要加強對撲火儲備物資的管理，及時補充和更新，以確保森林撲火所需物資器材和生活用品的應急供應。

　　5.4撲火資金保障

　　森林火災應急處置工作所需的資金，實行屬地負責制，區財政予以保障。森林防火經費和森林火災應急儲備資金要列入區、辦事處年度財政預算。區級每年預算不應少于20萬元，辦事處應不少于5萬元。為預防或應對森林火災而建設的工程項目、購置設備、建設信息系統等所需經費，由區財政預算部門統籌安排。

　　5.5撲火技術保障

　　要推廣應用森林防火、撲火指揮決策支持系統的新技術，在森林火災信息綜合集成、分析處理、災害評估的基礎上，實現決策與指揮的智能化、數據化。要全面收集森林撲火技術專家信息，建立專家信息庫，設立專家咨詢組，充分聽取專家意見，確保森林撲火救災決策的科學性。

　　5.6宣傳、培訓和演習

　　5.6.1要采取多種形式宣傳森林防火法律法規，宣傳森林火災預防和應對的基本知識與基本技能；宣傳預防和撲救森林火災是每個公民應盡的義務，宣傳森林火災報警電話，增強人民群眾的森林防火意識，提高自覺支持、參與森林撲火的自覺性。

　　5.6.2各級單位要建立森林撲火培訓演練基地，加強對森林撲火指揮員、撲火隊員以及干部、職工、群眾安全撲火知識的培訓。

　　5.6.3為保證本預案的順利實施，每年由區森林防火指揮部按照預案內容組織一次綜合演習。通過綜合演習，評估預案的可行性和可操作性。

　　6.監督檢查與獎懲

　　6.1監督檢查主體

　　區森林防火指揮部辦公室負責應急預案執行情況的監督檢查。對公民、組織違反有關應急法律、法規、規章行為，由防火辦準備有關材料報區監察局實施監督檢查。

　　6.2獎勵

　　對在森林撲火中貢獻突出的單位和個人的獎勵，按照《湖南省森林防火條例》的相關規定執行。對在森林撲火中犧牲人員需要追認烈士的，由區民政部門或部隊系統依據國家相關規定辦理。

　　6.3懲處

　　6.3.l行政機關的責任。行政機關和行政機關工作人員違反本總體應急預案和有關應急法律、法規、規章的規定，有下列情形之一的'，由其上級行政機關責令改正；情節嚴重或者造成嚴重后果的，對有關責任人員依法給予行政處分；有關人員的行為構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

　　不服從上級森林防火部門對森林火災應急處置工作的統一領導和協調的；

　　不按規定做好突發森林火災應急準備工作的；

　　不按規定做好森林火災預防工作、采取預防措施，導致發生重大火災事件的；

　　不按規定建立健全突發森林火災監測網絡、統一信息系統的；

　　向上級行政機關謊報、瞞報、緩報有關森林火災信息的；

　　不按規定報送、公布有關森林火災信息或者報送、公布虛假信息的；

　　不按規定及時發布森林火災警報、采取預警措施，導致發生本來可以避免的損害的；

　　不及時采取措施撲救森林火災或者撲救不力，導致事態擴大的；

　　不及時組織開展生產自救、恢復重建等善后工作的；

　　截留、挪用、私分或者貪污防火資金或者物資的；

　　不及時歸還征收、征用的公民、組織的財產或者不按規定給予補償的。

　　6.3.2社會組織的責任。村(居)民委員會、企事業單位和其他組織違反本應急預案規定，有下列情形之一的，由有關行政機關責令改正；情節嚴重或者造成嚴重后果的，對有關單位、組織及其負責人、直接責任人員依法給予行政處罰；有關人員的行為構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

　　未按規定做好森林火災應急準備工作、宣傳普及應急常識的；

　　森林公園等高火險單位，不按規定制訂森林火災應急方案、采取預防措施的；

　　有關單位未按要求做好應急撲火設備、設施日常維護、檢測工作的；

　　森林火災發生后，不服從行政機關的決定、命令和指示，不聽從調遣的；

　　森林火災發生后，不進行宣傳動員、組織開展救助工作、協助維護社會秩序的；

　　不及時向有關行政機關報告森林火災信息的；

　　交通、經營單位不優先運送撲救森林火災所需物資、設備和人員的。

　　6.3.3新聞媒體的責任。有關新聞媒體及其工作人員違反本應急預案和其他有關規定，不按要求報道有關森林火災撲救情況和事態發展情況、擅自發布未經審查報道材料或者報道虛假情況的，由有關行政機關責令改正；情節嚴重或者造成嚴重后果的，依法給予行政處罰；有關人員的行為構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　6.3.4公民、組織的責任。森林火災發生地的公民、組織違反本應急預案規定，不服從行政機關的統一指揮和協調或者不配合行政機關依法采取的措施，由有關行政機關責令改正；情節嚴重或者造成嚴重后果的，依法給予行政處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　7.附則

　　7.1預案管理

　　區森林防火辦負責每年修訂一次，經區森林防火指揮部批準，并報區管委會備案。

　　7.2區邊界森林火災

　　當區際邊界發生重大森林火災時，由區森林防火指揮部會同相鄰縣市森林防火指揮部共同研究，采取相應處置措施組織撲救。

　　7.3本預案由區森林防火指揮部負責解釋。

　　7.4本預案自發布之日起實施。

我市森林防火應急預案 篇18

　　為進一步提高我鎮森林防火工作的綜合能力，確保全鎮森林資源和人民生命財產安全，認真貫徹落實國家、省、市、縣森林防火指揮部文件精神，根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《xx省森林條例》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》、《國家林業局撲救森林火災前線之火部工作規范》、結合我鎮防火工作的工作實際，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　全面深入貫徹落實生態文明建設的重要指示精神，緊緊圍繞“以保護和改善生態環境為重點”的林業發展基本思路，及建設“萬畝油茶、萬畝果業基地”的總目標,切實有效地保護森林資源，維護國家、集體和人民群眾的財產安全，堅決遏制森林火災的發生，確保全鎮不發生或少發生森林火災，確保不發生大的森林火災。

　　二、目標要求

　　通過全鎮上下的共同努力，采取有效措施，層層落實責任，積極預防和撲救森林火災，達到全鎮不發生或少發生森林火災，切實有效地維護森林資源的安全。

　　三、職責任務

　　指揮部：負責協調有關部門。研究制定撲救森林火災的重大措施和指導意見，解決撲火救災中的重大問題；根據撲火需要，指揮調動撲火力量、物資和裝備；指導發生森林火災的村委會完成撲火救災任務。

　　防火辦主要職責：

　　1、及時掌握全鎮有關災情；

　　2、督促協調檢查各村、各單位的森林防火工作；

　　3、貫徹執行鎮主要領導及鎮森林防火指揮部關于防火的各項工作決策；

　　4、負責處理各有關防火的日常工作；

　　5、加強值班。

　　防火辦設于林業站，電話號碼為

　　火場指揮組織職責：組織實施火情處置方案；下達指令或分配任務；向火場指揮員或撲火隊下達指令；收集火場撲救和其他工作信息；掌握火情動態，向縣森林防火指揮部報告。

　　宣傳報道組職責：負責指揮部新聞發布的各項工作。嚴格按照國家和省市有關森林火災宣傳報道的規定，統一發布火情信息，對撲火救災的情況進行報道，協調新聞單位采訪報道的具體事宜。

　　治安保衛組職責：維護火災區社會治安、打擊違法犯罪活動、維護交通次序；負責災區首腦機關、機要部門、金融部門及救災物資等的安全；負責火災撲救和預防。

　　后勤保障組職責：聯系組織供應撲火救災的物資，協調撲火力量和撲火物資的快速運輸；做好災情調查和統計工作；做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的安置。

　　撲救組職責：負責火場情況調度，協調組織撲火力量，落實具體的撲救措施，負責召集各有林村護林員當向導；召集各撲火隊伍報到，登記撲火隊伍單位、人數、報到和上山時間，明確上山線路。

　　醫療救助組職責：負責做好火災區受傷群眾的醫療衛生工作，負責搶救傷員和預防災后各種疾病的傳播。

　　財務管理組職責：籌集、統一管理救災經費，負責提出并經黨委、政府批準后向縣、市政府申請救災經費；負責災區群眾的財物管理。

　　四、強化宣傳，落實責任

　　1、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》、《岳陽縣人民政府森林防火禁令》和進山作業、游玩有關規定的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。禁火區和進山路口均設立固定的宣傳警示牌，并在山場顯眼位置刷寫宣傳標語，增強進山人員防火意識。各村要采取張貼公告、書寫標語、召開戶主會、印發給農戶的一封信、鳴金敲鑼等形式，各學校要利用主題班會，上好森林防火一堂課，給學生家長一封信等有效形式，認真切實加大森林防火宣傳教育力度，提高全民防火意識。

　　2、全面實行進山許可證制度。各村要利用“剎人情歪風，治婚喪陋習”制訂好的村規民約，提倡禁止燃放煙花鞭炮，特別是春節、清明期間禁止攜炮上山從事祭祀活動，進一步明確帶火源進山、野外違章用火和無辦理許可證進山的處罰規定，加強火源管制。

　　3、落實村兩委干部和護林員“五包、五清”制度，護林員要嚴格執行巡山制度，并作好巡山記錄，對自己所管轄的山場要實行常年性全天候路口辦證和巡山執勤。村兩委要切實擔負起森林防火的責任，對所包山頭、責任范圍要加強督查，消除隱患。

　　4、層層落實責任，上下聯動，齊抓共管森林防火工作。鎮政府每年都要與各村、護林員及村與戶層層簽訂森林防火責任狀，進一步明確責任，分級負責，各自抓好自己管轄行政區域內的森林防火工作。

　　5、嚴格野外用火管理，杜絕森林火災隱患。森林防火期內嚴禁下列用火：禁山煉山；禁止在山上燒因災受損的斷木枯枝；禁止燒荒、燒田埂草、草木灰；嚴禁在林內和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火；嚴禁毀林燒木炭；嚴禁小孩在林區內玩火。

　　五、撲救程序

　　1、任何單位和個人一旦發現森林火災必須立即撲救并向所在村或鎮區森林防火機構報告。

　　2、鎮、村接到火情報告后，必須迅速啟動森林防火應急預案，召開森林防火指揮部成員緊急會議，研究制定撲救方案。下達撲火救災各項指令，發出組織撲救森林火災緊急通知，調遣撲火隊伍進行撲救，撲救組第一梯隊人員要在半小時內趕赴現場撲救。

　　3、撲救組隨時向指揮部報告火場火情情況，凡延燒半小時仍未撲滅的，指揮部根據火情動態，向縣森林防火指揮部請增援。

　　4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊出發后兩小時內，要把水與干糧送到火場。

　　5、山火未徹底撲滅，撲火人員不得撤離現場，要落實好火災現場看守清理制度，撤退命令由現場指揮部下達。明火徹底撲滅后，應對火災現場進行全面檢查，清除暗火，并由火災發生的村負責留足力量繼續觀察，直到確保不復燃為止。

　　六、注意事項

　　1、堅持“三不打、三嚴禁、一報備”制度。即“三不打”︰進入夜間對火場原則上圍而不打，組織人員開設防火路；撲打火頭原則上不動用群眾，而應組織專業隊伍突擊撲打；在危險的地形條件或火情環境下，原則不動用大兵團撲火，而應組織若干精干的專業分隊實施突擊。“兩嚴禁”︰嚴禁組織婦女、兒童和老人上山打火；嚴禁指派無撲火經驗的干部，尤其是鄉鎮干部到一線火場指揮打火、嚴禁派無組織的村級撲火隊伍上山參與森林火災的撲滅工作。“一報備”︰火場清理和守護實行指揮員姓名報市政府備案制，嚴格責任，嚴防火場死灰復燃。

　　2、撲火隊伍要服從命令，聽從指揮，既要以隊伍單位相對集中，又要以組為單位分散撲打，不準離組脫隊，單人行動，若發現險情，要及時向隊長報告。

　　3、遇到撲火隊員受傷，要迅速撤離火場搶救，及時與火場指揮員或前線指揮部聯系救助。

　　4、發現撲火隊員丟失，要以組為單位馬上組織搜尋，并及時向火場指揮員或前線指揮部報告。

　　5、后勤組在運送救援物資到達火場應按照“先送送前，后送送后”的原則，確保每位撲火隊員都能及時拿到救援物資。

　　七、撲火器具的儲備

　　各村應儲備風力滅火機、拖把、砍柴刀、滅火鞭、手電筒等工具若干，要保證撲火設備完好，隨時添加，隨時動用。

　　八、災后事宜

　　1、災后報告︰森林火災發生后二天內所在村應向鎮森林防火指揮部做出書面報告，說明起火原因、地點、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。

　　2、火案查處︰案件查處工作由鎮林業站配合縣林業公安分局處理，所在村要保護好現場，并協助做好調查取證工作，盡快破案查處。

　　3、撲滅經費︰撲火人員誤工補貼以及撲火期間的其它費用，由火災肇事者或所在村（單位）承擔。

　　4、獎懲辦法︰災后負傷的救火人員以及因火災給災民生產生活造成損失的，由所轄村給予妥善處理；對撲火有功人員，由鎮黨委、政府予以表彰；對肇事者，由森林公安機關給予法律及經濟處罰；對玩忽職守者，根據法律和上級有關文件規定予以處罰。

　　本預案自發布之日起生效。

我市森林防火應急預案 篇19

　　為建立森林火災撲救快速反應機制，提高我鄉森林火災處置應急能力，保障在撲救森林火災過程中快捷的組成撲救體系及時撲滅山火，特制定本預案。

　　一、組織指揮機構

　　一旦發生森林火災，立即啟動本預案，成立火災撲救指揮部。鄉黨委書記為指揮長，鄉長為副指揮長。指揮部下設撲火現場指揮部、火情分析組、人員調度組、后勤保障組、善后處理組。

　　二、職責和分工

　　火災撲救指揮部：負責森林火災的處置和跨區域火災救援；

　　森林火災撲救人員、器械、物資等調度、指揮工作；

　　并對火災事故責成有關部門查處和處理善后工作。

　　撲火現場指揮部：負責現場撲救和火情偵查，及時向火災撲救指揮部匯報火場情況。

　　火情分析組：負責火場信息的收集與分析，及時為指揮長決策提供依據。

　　人員調度組：負責按照火災撲救指揮部和區防火指揮部的命令，及時調整人員組織撲救工作；

　　負責加強同各單位的聯系。

　　后勤保障組：負責防火前線人員的食物供應，防火物質的儲備供應，醫療救護，維護撲火現場和交通秩序。

　　善后處理組：負責火災責任查出，災情統計上報和善后處理。

　　三、先期處置

　　森林火災發生后，事發地村委會應當組織動員防火應急隊伍就近開展先期處置；

　　村主要領導必須第一時間趕赴火場指揮，及時控制火勢，努力減輕損失；并立即將有關情況報告鄉防火辦。

　　鄉防火辦接火災報告后，值班人員必須了解起火時間、地點、原因、撲救情況、現場指揮等基本情況，并向帶班領導報告。

　　帶班領導必須在第一時間將火災情況報告指揮長和副指揮長；

　　根據指揮長或副指揮長的指示，組成撲火現場指揮部；

　　及時將火災撲救指揮部處置事件的決策情況傳達給事發地村委會及相關人員；

　　并確定留守人員，做好上傳下達、值班記錄。

　　四、撲火指揮

　　撲火現場指揮部成員必須第一時間趕往現場。執行火災撲救指揮部處置森林火災的決策和指令；

　　迅速了解掌握森林火災相關情況及已采取的先期處置情況；

　　及時判斷火災發展趨勢，研究處置方案并組織實施；

　　迅速控制火勢，做好現場處置的各項工作，防止出現次生、衍生事件；

　　及時將現場的各種重要情況向火災撲救指揮部報告。

　　五、擴大應急

　　當森林火災有擴大趨勢或難以控制時，由火災撲救指揮部報請區森林防火指揮部請求增援。

　　六、應急結束

　　森林火災得到有效控制，火完全熄滅，火場清理完畢，達到“無煙、無火、無氣”后，撲火現場指揮部向火災撲救指揮部或區森林防火指揮部報告情況，并請求結束應急處置工作。經指揮長批準，由撲火現場指揮部宣布結束現場應急處置工作。

　　七、后期處置

　　火災撲救指揮部成立聯合工作組，進行現場調查評估，總結分析火災發生的.原因和應吸取的經驗教訓，提出改進措施，寫出調查報告，對肇事者和有關責任人，移交主管部門依法及時作出處理，處理結果及時上報區森林防火指揮部；

　　因參與森林火災撲救工作而傷亡的人員，由相關部門按國家有關規定給予褒獎和撫恤。

　　八、保障措施

　　（一）撲火力量：本著森林火災撲救就地就近原則，分二個梯隊做好撲火準備。

　　第一梯隊：各村森林火災撲救應急隊伍，實行火災發生地就近調動原則；

　　森林火災發生后，凡毗鄰火災地的村、組應急隊伍都要立即進入臨戰狀態，隨時聽候火災撲救指揮部的調遣。

　　第二梯隊：鄉森林火災撲救應急隊伍，由火災撲救指揮部根據撲火需要集結調遣。在緊急情況下，請求上級支援。

　　（二）通信聯絡：現場指揮人員應攜帶移動電話趕赴火場，隨時保持與區、鄉森林防火指揮部、毗鄰鄉鎮、火場內部，以及各撲火隊伍指揮員的聯系。

　　九、注意事項

　　（一）一定要堅持以人為本，安全第一的原則。

　　（二）要善于觀察煙、火、植被、天氣、地形、人員裝備等情況。

　　（三）時刻牢記六突六不突：

　　一是從火線側翼突入，不從火頭逆風處突入；

　　二是從山脊弱點突入；

　　不從山谷火險處突入；

　　三是從山下向上突入，不從山上向下處突入；

　　四是從成林邊緣突入，不從灌幼密林處突入；

　　五是從寬平之地突入，不從窄溝狹谷處突入；

　　六是從依托之處突入，不從植被茂密處突入。

　　（四）隊伍撤離時的安全：

　　一是注意清點人數；

　　二要小心謹慎，防止墜石和摔傷。

　　（五）嚴守細看，防止復燃：

　　一是分段包干，責任到人；

　　二是全線封挖，不留缺口；

　　三是跡地巡查，縱深到邊；

　　四是居高眺望，流動巡護。

我市森林防火應急預案 篇20

　　一、指導思想

　　突出森林資源管護重點，狠抓源頭管理，以落實“五禁”決定為主要工作手段，以野外火源管理和禁止亂伐濫采為重點，全面貫徹《中華人民共和國森林法》和國務院頒布的《森林防火條例》以及國家、省、市、縣森林防火工作會議及相關文件精神，確保全鎮范圍內不發生森林火災和亂伐濫采，切實把森林資源管護工作抓到實處，抓出實效，切實保護人民生命財產和生態環境安全，為全鎮經濟建設生態屏障。

　　二、工作重點

　　(一)全面開展打擊盜伐、濫伐林木行動。行動措施：各村(居)及時對照林木采伐許可證查采伐數量、范圍是否相符，并提出查處意見。對濫伐林木的要做到及時上報，協助林業執法部門統一處理。

　　(二)全面開展打擊非法占用林地行動。行動措施：對全鎮所有擅自改變林地用途，重點是占用林地亂建房、亂修路、毀林開墾等占用林地行為，及時上報和協助林業執法部門查處。

　　(三)完善各項林政管理機制，構建森林資源保護網絡。要全面落實“五禁”巡查網格化制度，鎮主要領導負總責，分管領導具體抓，各村(居)駐村領導為所包村(居)第一責任人，村(居)支部書記和村(居)委會主為直接責任人，要全面落實鎮黨委、政府-村(居)委會-村(居)民小組森林資源保護和防火責任制，層層簽訂責任書，將任務落實到組、地塊，責任落實到個人。對出現的問題和不足要引起高度重視，采取有效措施及時查缺補漏，建立健全保護發展森林資源目標責任制，并納入各村(居)考核重要內容，形成政府主導、村(居)組參與、部門協作的聯動機制，構建森林資源保護網絡。

　　(四)加強火情預警做好護林防火。各村(居)、有關單位要堅持預防在先、防管并重的防火原則，細化落實各項防控措施，做到“打得早、防得住”，全面禁止一切野外用火。加大瞭望監測力度，切實做到有火及時發現，及時報告，要切實做好人為火防范工作。鎮上加強森林防火應急隊伍的規范化建設，建立一支能夠迅速出動、具有較強戰斗力的撲火隊伍，各村(居)也要建立以青壯年為骨干的義務撲火隊。鎮上要結合實際，要配備必要的森林草原防火風力滅火機、鐵鍬、防火服等防火物資和滅火器具，為森林草原防火滅火提供基礎保障。加大宣傳力度，動員社會方方面面的力量，實行聯防聯治，群防群治，形成齊抓共管的森林資源防火工作格局。

　　(五)建立群眾舉報制度。在全鎮范圍公布舉報電話，對舉報案件一經查實移交森林公安局處理。對所有破壞森林資源的違法行為做到快偵、快破，從嚴打擊。

　　(六)突出重點。各村(居)要明確各自的森林資源保護重點區域、重點地段。要將特色林果基地、退耕還林區域、公益林區、通道綠化、育苗基地等作為今年森林資源保護的重中之重，確定專人巡護，豎立防火宣傳標牌，加大“五禁”巡查力度。

　　(七)加強值班制度。嚴格執行森林資源破壞和火災案件報告制度、值班制度、巡查制度、值班和領導帶班等制度。各村(居)主要負責人確定為本村(居)帶班負責人，堅決落實24小時值班制度。要有詳細的值班、巡查記錄。一旦發現值班空缺、聯絡不通等現象，在全鎮范圍內進行通報批評。切實做到有濫采亂伐和有火情及時發現，及時報告。

　　三、工作措施

　　(一)加強組織領導。各村(居)、有關單位要從講政治的高度重視森林資源保護工作，堅決克服僥幸心理，把森林資源保護工作作為一件大事擺到重要議事日程來抓，做到抓嚴、抓細、抓實。認真落實森林資源保護責任制，分管領導和包村(居)領導要靠前指揮部署，村(居)黨支部書記和村(居)主任要親自落實，村(居)組干部要層層落實責任，做到網格化責任管理，一旦發生破壞森林資源行為和火災而不及時上報，層層追究有關人員的責任。

　　(二)從嚴巡護查處。各村(居)要進一步強化森林資源保護的主體責任，做好轄區內宣傳工作，加強野外火源管理，組織人員對重點部位的火災隱患進行排查整改。在森林火災高發期內，在林區內要增加巡查人員，進行全方位、不間斷巡查，進行死看死守，做到見煙就查、見火就罰、成災就抓。

　　(三)加大檢查力度。各村(居)要切實落實好森林資源保護和防火的各項防范措施，加大宣傳和巡查力度。鎮上利用宣傳車定期與不定期到各村(居)進行宣傳檢查，向廣大村(居)民講解森林資源保護的重要意義及防滅火的相關知識，形成人人愛護林，人人抓防火的良好局面。

　　(四)加大問責力度。鎮紀委、監察室負責對森林資源保護工作中不作為或亂作為的鎮、村(居)干部，依規進行問責;對出現森林資源管理秩序混亂、破壞森林資源的，亂采濫挖屢禁不止的，占用林地將按照相關規定進行問責。

我市森林防火應急預案 篇21

　　一、總則

　　(一)目的和依據

　　為認真貫徹落實“預案為主，積極消滅”的森林防火工作方針，有效預防、控制和撲救森林火災，及時處置火災事故，保護森林資源安全，保護人民群眾生命財產安全，把森林火災的損失降到最低。依據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》，現結合本園區森林火災預防和撲救的工作實際，制定本預案。

　　(二)處置森林火災原則

　　1、統一領導，分級負責。在園區管委會的領導下，園區森林防火領導組負責制訂和組織實施本預案，同時指導園區制定本轄區內森林火災撲救預案，按照分級管理分級響應的要求，落實森林火災處置責任制。

　　2、專群結合，協調配合，快速反應。專業撲火隊和群眾相結合，密切協作、形成合力，快速有效處置森林火災。

　　3、以人為本，安全防范。在處置森林火災，保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產和公共設施的安全。

　　4、警鐘長鳴、常抓不懈。要落實預防森林火災的各項措施，做好應對突發森林火災特別是特大森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，建立應對森林火災的長效機制，做到常抓不懈，快速反應，處置得當。

　　(三)預案適用范圍

　　本預案適用于園區區域內發生的'所有森林火災的應急處置。

　　二、組織指揮機構與職責

　　(一)本預案啟動后，園區森林防火領導小組承擔本園區應急處置森林火災的各項組織指揮工作園區森林防火值班辦公室設在園區管委會大樓(聯系電話：)，負責電話值班、森林火情監測、森林災火撲救協調等工作，園區森林防火領導組成員單位在接到任務后應快速響應，按職責分工，積極配合做好各階段的撲火救災工作。

　　(二）園區森林防火領導組職責

　　在園區管委會統一領導下，園區森林防火領導組積極協調有關部門，調動撲火力量采取行之有效的應對措施，盡快撲滅火災。具體職責是：

　　1組織撲火力量，保證通訊暢通，做好火場監測及部門間的協調等各項具體應急處置措施的落實。

　　2、負責協調撲火隊伍調動，確保撲火器具、裝備及物資快速運輸，協助提供后勤保障。

　　3、指揮開展撲火救災工作，負責及時向市、縣森林防火指揮部反饋火場信息解決在撲火過程中存在的實際困難。

　　三、森林火災預防、監測、預報、報告

　　(一)森林火災預防

　　1、園區防火領導小組組織開展經常性的森林防火宣傳教育，宣傳要做到重點突出、全面覆蓋、不留死角，著重宣傳森林防火法律法規、典型案例、撲火安全常識撲火科學知識：要公布園區森林防火辦公室值班電話，要在全園區企業開展森林防火教育，提高全民森林防火意識。

　　2、要嚴格控制和管理野外火源，規范生產、生活用火，嚴禁在林區用火：各分包企業人員要堅持巡、護林制度，加強對重點時段、重點區域、重點人口的檢查監督，特別是對春耕生產季節燒灰積肥、清明節、冬至、春節前后上墳燒紙等野外用火嚴加制止，切實消除各項火災隱患。

　　3、在林區有計劃地開設巡護道路和防火隔離帶，加強全園區森林防火基礎設施建設，全面提高園區預防和撲救森林火災的綜合能力。

　　(二)信息報告和處理

　　1、發生森林火情后，管轄企業要立即向園區防火辦上報火情動態及組織撲救，園區防火辦接到森林火災的信息后，要立即做出分析判斷，及時向園區森林防火領導組報告，并及時組織撲救。

　　2、出現重要火情時，園區森林防火辦公室應在發現火情半小時內派人到達火災發生地，并組織人員撲，現場指揮救火，控制火情，并根據災情的嚴重性酌情上報。

　　3、當發生外火燒入或園區內火燒出的情況時，園區森林防火辦公室及時向上級森林防火指揮部報告并采取相應處置措施進行撲救。

　　20xx年秋季森林防火工作方案和應急預案模板（集錦6篇）(篇二)

　　為切實加強對我社區今冬明春森林防火工作的協調指揮，預防轄區森林火災的發生，結合我社區實際，制定本預案。

　　一、基本原則

　　1、在街道辦統一領導下，我社區組織實施本預案。本預案在具體實施時應遵循統一領導、分級負責的原則，落實各項責任制。

　　2、在處置森林火災保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產和公共設施的安全，把火災損失降到最低程度。

　　3、要落實預防火災的各項措施，做好緊急應對突發森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，做到常抓不懈，快速反應，處置得當。

　　二、組織體系及職責

　　成立社區森林防火指揮小組。由社區書記任組長，其它負責人為成員。具體人員是：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　主要職責：本預案啟動后，社區森林領導小組立即成立“火場撲滅指揮部”，具體承擔應急處置火災的各項組織、指揮工作，同時在街道辦的統一領導下，全面負責森林防火工作。

　　三、預案處理措施

　　1、社區森林防火指揮辦公室接到森林火災事故后應采取下列措施：

　　（1）與火災發生點聯系，弄清火災現場準確情況；

　　（2）邊界發生的火災報告街道辦森林防火指揮部。

　　（3）保持上下聯系，最先知道火災現場情況；

　　2、街道辦森林防火指揮部應采取如下措施：

　　（1）召開相關會議，研究火災的撲救和處置方案，成立臨時撲火救災辦事機構，落實撲火責任人員；

　　（2）對發生重大以上火災要明確牽頭單位，成立聯合撲火救援指揮部

　　（3）發生重大以上火災或可能釀成特大火災及人民生命財產受到嚴重威脅的火災，由指揮長或副指揮長委派其他成員帶領森林防火指揮部人員及派出所有關部門人員迅速趕赴現場，處理火災事故。

　　四、火災查處

　　發生一般火災，由社區同所在街道辦進行處理，發生重特大火災，要組織派出所、紀檢、林業部門成立職合工作組，督促和幫助火災發生地及時查明火因，對肇事者、相關責任人和有關部門要依法及時作出處理，處理結果及進上報。

　　五、災后處置

　　(一)火災調查及評估總結：火災撲救工作結束后，要及時組織人員對火災現場進行調查，準確掌握火災面積、森林資源損失、組織撲救森林火災、起火原因、肇事者等相關情況。園區森林防火辦公室將情況匯總統計后，及時進行全面總結，分析火災發生原因和教訓，提出改進措施，上報縣森林防火指揮部。

　　(二)獎勵與責任追究：對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人，參照《森林防火條例》等相關規定執行獎勵與表彰：對火災肇事者，報司法部門依法查處對火災事故負有行政領導責任的追究相關責任。

我市森林防火應急預案 篇22

　　森林火災是因野外用火、違規煉山、亂扔火種、電力、天災引發的，因此會對山林資源和人民生命財產造成損失。為了能有效預防、控制和撲救森林火災，及時處置火災事故，保護森林資源安全，結合我鎮實際情況，特制定防火預案如下：

　　本預案制定依據有：《中華人民共和國森林資源保護法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國森林法》、《環境保護法》、《四川省森林資源管理辦法》、《四川省林政管理辦法》、《安全生產監督管理法》、《四川省森林防火應急預案》、《四川省消防條例》、《森林法》、《森林法實施條例》、《森林防火條例》、《四川省森林防火實施辦法》等。

　　一、指導思想

　　1.以人為本，安全防范。森林防火工作實行領導負責制,村支部書記為第一責任人，村主任為直接責任人。發生森林火災，按相關職能，由鎮人民政府統一指揮、積極組織撲救處理，最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和財產損失，并保障應急救援人員的安全。

　　2.預防為主，健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、應急處置體系和恢復重建體系。

　　3.快速反應，及時有效。及時收集信息，掌握森林，火情狀況，建立健全精簡、統一、高效的組織領導和指揮體系，強化應急回應的機制，確保森林火災“打早、打小、打了”。

　　4.警鐘長鳴。村救火隊應在接警后半個小時內趕赴現場。領導小組成員，應在10-20分鐘內趕赴現場指揮滅火：組織撤離相關人員，在保證安全的情況下，搶救轉移人員和財產。指揮村應急隊和村民，根據現場情況，組織有效滅火。

　　二、森林防火防御現狀

　　1.當前防火現狀。我鎮山地縱橫交錯，地形復雜，山與地交錯且不一致，村莊分散，村民野外用火時有發生，且全鎮地形復雜，路狀不好，車輛無法進入，一旦發生火災，撲救難度非常大。

　　2.當前森林防火存在的困難和問題。基于森林火災的突發性和不確定性，從我鎮近幾年來森林防火防御工作來看，還存在不少困難和問題，主要體現在幾個方面：

　　（1）特殊的地理位置，火災點消息傳遞困難。區域內山高坡陡，群眾居住分散，很多地方移動電話信號差，每次遇到火險發生，很難及時組織人員撲救，對防火工作帶來相當大的困難。

　　（2）村民外出務工，防火工作難度大。現在外出務工的都是青壯年勞動力，留在家里的只有老人和孩子，一經發生火災，山高路又陡，很難組織年青勞動力上山撲火，造成火勢蔓延，給群眾造成更大的損失。

　　（3）森林覆蓋率高是導致火災的重要原因所在。我鎮森林覆蓋率32%。除了房子、路、田等，大部分是山地，加上近年來山地易燃物增多，這些都是導致火災發生的重要原因。

　　（4）違規用火是導致火災發生的直接原因。隨著群眾生活水平的提高，許多村民思想上對防火不重視，隨處燒田埂、稻草，在自留山上違規煉山、上山隨地扔煙頭、上山祭祀等現象，是直接產生火災的重要原因。

　　（5）意外天災和事故也是導致火災的原因之一。如打雷、電線桿倒塌、高壓線經過山林，這些因素也存在很多隱患。

　　三、指揮組織機構和職責

　　（一）村森林防火工作領導小組

　　指揮長：各村（居）委會書記

　　副指揮長：各村（居)委會主任

　　成員：各村（居）委會副主任、村委委員、監委主任、各社社長工作職責：

　　1.指揮長職責：

　　①接到火情后，立即召開森林防火指揮部成員及有關人員會議，通報火情事故情況，安排撲救山火工作。

　　②掌握救災情況、調度指揮救火工作。

　　③根據需要，成立撲火現場指揮部、后勤保障組、火災查處工作組、善后處理組等領導班子，組織協調火場和當地有關部門的'工作。

　　2.成員職責：

　　①了解火情詳細準確情況后，立即報告指揮長和主管領導，同時報告鎮森林防火指揮部辦公室，保持上下不間斷聯系，直到撲救結束。

　　②提出“處理撲救方案”的建議。

　　（二）火情預報組

　　組長：鄭如剛

　　副組長：蔣克兵、毛盛杜

　　成員：李小紅、田玲、蔡俊、各駐村干部

　　主要職責：負責全鎮森林火情的預測，保持與上級防火指揮部的聯系，及時向指揮部通報火災信息，做好火情調查，編寫火情通報。

　　（三）火災救援應急工作組

　　組長：鄭如剛

　　成員：蔣克兵、毛盛杜、李小紅、何智雄、何紅梅、蔡俊、

　　康東旭、李毅、馬仁焱、陽出、吳鳳菊、周俊秀

　　主要職責：負責組織調動防火應急隊參與重大火災的撲救工作。

　　主要職責：負責火災區內群眾的緊急安全轉移，負責轉移群眾和撲火應急隊員的基本生活及傷病防治，為森林防火工作提供交通、電力和通訊保障。做好撲火救災所需的糧食、食品、燃料、藥品、物資、撲火工具等的調撥和儲備工作。

　　四、應急預案級別和啟動

　　1.應急預案級別

　　按照發生火災的范圍劃分，應急預案按發生火災的程度來劃分，每級預案分為初級預案、緊急預案和危急預案三個級別，各級預案的劃分標準為：預案級別、失火范圍、毀林種類、火源周圍連片面積

　　①初級預案：

　　村民小組內

　　雜草、灌木類

　　15畝以內

　　②緊急預案：

　　村內

　　柏樹、榿木、雜木類

　　15畝-100畝

　　③危急預案

　　跨村

　　柏樹、榿木、雜木類

　　100畝以上

　　2.預案的啟動方式

　　（一）初級預案的啟動

　　1.啟動方式：接到火情報告后立即電話報告村指揮長，同時報告鎮森林防火指揮部辦公室。并由指揮長發布啟動初級預案的命令。

　　2.啟動人員：

　　（1）村森林防火指揮部辦公室人員到崗到位。

　　（2）各村分管負責人或主要領導及值班人員到崗到位。

　　（3）村應急分隊聚集待令。

　　（二）緊急預案的啟動

　　1.啟動方式：由村指揮長必須在15分鐘內報告鎮森林防火指揮部辦公室，由指揮部指揮長向各村領導發布啟動緊急預案的命令。

　　2.啟動人員

　　（1）村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

　　（2）本村的應急隊人員和搶火人員全部到崗到位。

　　（3）村應急隊搶火人員調度聚集待令。

　　（三）危急預案的啟動

　　1.啟動方式：必須在5分鐘之內，由村指揮長電話報告鎮森林防火指揮部辦公室，并由指揮長向村主要領導發布啟動危急預案的命令，同時利用各種宣傳通訊設施，號召全村人民緊急動員，自覺參加滅火戰斗。

　　2.啟動人員

　　（1）村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

　　（2）村應急隊伍到崗到位。

　　（3）以失火點為中心，發布全鎮撲火動員令，全鎮各村應急隊伍及撲火人員到崗到位，迅速組織撲救山林火災。

　　（4）按照火情的發展，及時請求縣森林防火指揮部增援。

　　五、撲火隊伍的組成及調用

　　1.村森林防火指揮部成立10人以上的防火應急隊。

　　2.組建10人以上的撲火突擊隊。

　　3.各村撲火災突擊隊必須配備相應數量的撲火器材，砍刀每人一把，大沙袋、水管、水泵等其費用由各單位、村負責。

　　4.調用村森林防火指揮部應急隊和其他村撲火突擊隊，由鎮森林防火指揮長下達命令，無論什么情況，各個應急隊在接到調用命令后，必須按照命令到崗到位，其中屬本組范圍內的，一般在十分鐘內到崗到位。屬本村范圍內的一般在二十分鐘內到崗到位。

　　六、預警、監測、信息報告和處理

　　1.森林火災預防

　　（1）強化宣傳教育

　　要充分利用廣播、電視、宣傳車、標語、責任狀、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳，堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地堰等野外用火。全村森林防火領導小組開展經常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識；規范生產、生活用火行為，嚴格控制和管理林區野外火源；加強對高火險時段和危險區域檢查監督，消除各項火災隱患；有計劃地燒除可燃物，開設防火阻隔帶；加強森林防火基礎建設，全面提高預防森林火災的綜合能力。

　　（2）加強隊伍建設

　　各社都必須要配備專職人員護林，特別是森林防火戒嚴期期間，各村要增配人員對重點林區野外用火進行24小時巡邏看護。

　　2.信息報送和處理：出現火情，應當逐級上報。

　　3.撲火指揮：撲救森林火災由本村森林防火應急指揮部統一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統一指揮。隨著火情的發展變化，村領導靠前指揮到位，撲火前線指揮部的級別隨著提高，人員組成相應調整，但要堅持由上到下的逐級指揮體系。根據火場情況劃分戰區后，各項工作分指揮部按照總指揮部的統一部署可以全權負責本戰區的組織指揮。

　　4.撲火原則：在撲火過程中，首先要保護人民生命財產，撲火人員、居民點和重要設施的安全；在撲火戰略上，尊重自然規律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學撲火，集中優勢兵力打殲滅戰。在撲火戰術上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失；在落實責任制上，采取分段落包干、劃區包干的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。

　　七、火災的預案及善后處理

　　1.森林火災事故發生后，一般以森林公安為主，村組配合，林業部門參加及時查明火因。火災撲滅后，迅速查明損失情況，對肇事者和責任人做到處理，所有資料一律存檔備查。

　　2.按屬地管理原則，及時做好災民的搶救疏散和安置工作。

　　3.因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員醫療撫恤，按《森林防火條例》第二十六條規定執行。

　　4.按屬地管理原則，及時對火燒跡地實行林木補造。

　　5.加強對干部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及，主要進山路口及森林植被好的地方都要設立警示牌。以組為單位，定期召開廣播會、社會，增強村民的防火意識。

　　各村要按照林業技術規程要求，適時完成火燒跡地的更新造林任務，并由林業站進行技術指導檢查驗收。

　　八、預案的管理和調動

　　1.森林防火應急預案實行分級啟動。當火警發生后，根據預警分析及火情來勢及緊急會同結果，按照初級預案、緊急預案、危急預案的級別啟動。

　　2.在預案的執行過程中，對該預案需要緊急調整時，由村森林防火指揮部同意并做出最后決定。

我市森林防火應急預案 篇23

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為健全我省森林火災應急救援工作機制，高效有序開展森林火災應對工作，最大限度減少森林火災及其造成的人員傷亡和財產損失，保護森林資源，維護生態安全，編制本預案。

　　1.2 編制依據

　　《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《河南省森林防火條例》《國家森林草原火災應急預案》等。

　　1.3 適用范圍

　　本省行政區域內發生的森林火災應對工作。

　　1.4 指導思想和工作原則

　　全面落實黨中央、國務院決策部署及省委、省政府工作安排，堅持以人民為中心的發展思想，堅持“統一領導、分工協作，屬地為主、分級負責，專群結合、軍地聯動，以人為本、科學撲救”的原則。森林火災發生后，各級政府、有關部門立即按照職責分工和相關預案開展應對工作。

　　1.5 災害分級

　　按照受害森林面積、傷亡人數和直接經濟損失，森林火災分為一般、較大、重大和特別重大四個等級。

　　1.6 響應分級

　　省級應急響應一般由高到低分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。森林火災發生后，依據響應條件，啟動相應等級的應急響應。

　　2 主要任務

　　2.1 組織撲火行動

　　根據火情、地形、地勢和隊伍、物資準備情況，制定撲火方案，組織撲火隊伍開展森林火災撲救工作。

　　2.2 轉移疏散人員

　　解救、轉移、疏散受威脅群眾，及時進行妥善安置和必要的醫療救治。

　　2.3 保護重要目標

　　保護民生和重要軍事目標以及重大危險源安全。

　　2.4 轉移重要物資

　　組織搶救、運送、轉移重要物資。

　　2.5 維護社會穩定

　　加強火災發生地社會治安管理，嚴密防范、嚴厲打擊違法犯罪行為，加強重點目標守衛和治安巡邏，維護社會秩序穩定。

　　3 組織指揮體系及職責

　　全省森林防滅火指揮體系由省、市、縣三級森林防滅火指揮部及其辦公室組成。

　　3.1 省森林防滅火指揮部組成及職責

　　3.1.1 省森林防滅火指揮部組成

　　設指揮長1名，由省政府負責常務工作的副省長擔任；副指揮長若干名，由分管副省長、省軍區副司令員、省政府副秘書長和省應急廳、林業局、消防救援總隊主要負責人及省公安廳負責人擔任；秘書長2名，由省應急廳、林業局分管負責人擔任。

　　成員：省發展改革委、教育廳、工業和信息化廳、公安廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、交通運輸廳、農業農村廳、文化和旅游廳、衛生健康委、應急廳、廣電局、河南日報報業集團、省糧食和儲備局、林業局、氣象局、省軍區戰備建設局、武警河南省總隊、省消防救援總隊、機場集團、中國鐵路鄭州局集團有限公司、省通信管理局、電力公司負責人。

　　省森林防滅火指揮部下設辦公室，設在省應急廳，承擔省森林防滅火指揮部日常工作。

　　3.1.2省森林防滅火指揮部職責

　　省森林防滅火指揮部負責組織、指導、協調全省森林防滅火工作，擬訂有關政策和制度，組織制修訂《河南省森林火災應急預案》，及時掌握全省火險形勢、處置進展情況，組織、指導森林火災應急救援，開展有關協調工作。

　　3.2省級森林火災應急響應組織

　　3.2.1前方指揮部

　　省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ級應急響應時，成立省級前方指揮部，組織、指揮、協調火災現場應急處置工作。前方指揮部指揮長由省委、省政府指定的負責同志擔任，副指揮長由省有關部門負責人及火災發生地市級政府主要負責人擔任；組織成立綜合協調組、撲救指揮組、專家支持組、氣象服務組、人員安置組、后勤保障組、治安保衛組、宣傳報道組等8個工作組。根據火場情況，可調整工作組的設立、組成單位及職責。

　　3.2.2后方指揮部

　　省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ級應急響應時，同時成立后方指揮部，由省政府指定的負責同志及省應急廳、林業局、氣象局、自然資源廳、糧食和儲備局、財政廳等部門負責人組成，負責研判事件發展趨勢并提出處置意見，為現場救援提供服務和保障；應前方指揮部要求，及時調度救援隊伍、裝備、物資、專家等；做好信息收集上報工作。

　　3.3撲救指揮

　　發生特別重大、重大森林火災，原則上由省森林防滅火指揮部負責應對。發生較大、一般森林火災，分別由市級和縣級森林防滅火指揮部負責應對，省森林防滅火指揮部視情派出工作組指導火災撲救工作。森林火災涉及兩個以上行政區域的，由有關行政區域共同的上一級森林防滅火指揮部負責，或者由各有關行政區域的上一級森林防滅火指揮部共同負責應對。

　　本預案啟動后，救援力量按照省森林防滅火指揮部統一調度指令到達搶險救援現場，接受省森林防滅火指揮部前方指揮部統一指揮。軍隊支援力量的調動、指揮按照中央軍委有關規定執行。火災發生地市、縣級政府設立應急救援現場指揮部，履行應急救援屬地責任，在省森林防滅火指揮部前方指揮部統一指揮下，組織有關部門，調動救援力量，落實各項部署、指令和工作措施。

　　4 預警和信息報告

　　4.1 預警

　　4.1.1 預警分級

　　根據森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險預警級別劃分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　4.1.2 預警發布

　　各級應急、林業和氣象部門要加強會商，制作森林火險預警信息，并通過突發事件預警信息發布系統和廣播、電視、報刊、通信、信息網絡、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等多種方式向涉險區域相關部門和社會公眾發布。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學校等特殊場所和警報盲區，要采取有針對性的通知方式。省森林防滅火指揮部辦公室在必要時對市級森林防滅火指揮部發布預警信息提出工作要求。

　　4.1.3 預警響應

　　當發布藍色、黃色預警信息后，預警地區縣級以上政府及其有關部門要密切關注天氣情況和森林火險預警變化，各級森林防滅火指揮部辦公室要嚴格落實24小時值班、領導帶班制度;各視頻監控站（點）、防火瞭望臺、檢查站和護林員要加強森林防火巡護和瞭望監測，做好預警信息發布和森林防火宣傳工作，加強火源管理，做好物資調撥準備；專業、半專業森林消防隊視情靠前駐防。

　　當發布橙色、紅色預警信息后，預警地區縣級以上政府及其有關部門在藍色、黃色預警響應措施的基礎上，主要負責同志要親自帶隊檢查督導重點地區、重點部位，各級森林防滅火指揮部辦公室及有關部門要進一步加強野外火源管理，開展森林防火檢查，增加預警信息播報頻度，做好物資調撥準備；各級各類森林消防隊伍進入待命狀態，專業、半專業森林消防隊和國家綜合性消防救援隊伍視情對力量部署進行調整、靠前駐防。

　　各級森林防滅火指揮部視情對預警地區森林防滅火工作進行督促和指導。

　　4.2 信息報告

　　各級森林防滅火指揮部要及時、準確、逐級規范報告森林火災信息，及時向受威脅地區有關單位和相鄰行政區域森林防滅火指揮部通報森林火災信息。對以下森林火災信息，市級森林防滅火指揮部要立即報告省森林防滅火指揮部，省森林防滅火指揮部按照相關規定報告省委、省政府和國家森林草原防滅火指揮部：

　　（1）省界、省轄市（濟源示范區）界附近的森林火災。

　　（2）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災。

　　（3）威脅居民區和重要設施的森林火災。

　　（4）發生在原始林區、自然保護區、森林公園、風景名勝區、旅游景區及其他重點林區的森林火災。

　　（5）可能危及重要設施或者12小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　（6）需要省政府組織撲救的森林火災。

　　5 應急響應

　　森林火災發生后，當地政府要立即采取措施，組織開展應急救援處置工作。省森林防滅火指揮部組織火情會商，根據災害的緊急程度、發展態勢和造成的危害程度，確定應急響應等級。應急響應啟動后，可視火情發展態勢，適時調整響應等級。

　　5.1 Ⅳ級響應

　　5.1.1 啟動條件

　　（1）造成1—2人死亡或者3—9人重傷，12小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　（2）發生在敏感時段、敏感地區，12小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　（3）發生在森林火災高風險區、危險性較大、12小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　（4）危險性較大、24小時尚未得到有效控制的森林火災。

　　（5）同時發生2起以上危險性較大的森林火災。

　　符合上述條件之一時，經省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部秘書長宣布啟動Ⅳ級響應。

　　5.1.2 響應措施

　　（1）進入應急狀態，及時調度火情信息，研判火情發展態勢。

　　（2）加強對火災撲救工作的指導，根據需要協調相鄰地區派出專業、半專業森林消防隊支援。通知國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍、民兵應急分隊做好增援準備。

　　（3）視情發布高森林火險預警信息。

　　5.2 Ⅲ級響應

　　5.2.1 啟動條件

　　（1）達到較大等級且48小時尚未得到有效控制的森林火災。

　　（2）發生在敏感時段、敏感地區，24小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　（3）發生在森林火災高風險區、危險性較大、18小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　符合上述條件之一時，經省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部副指揮長宣布啟動Ⅲ級響應。

　　5.2.2 響應措施

　　在Ⅳ級響應的基礎上，采取以下應急措施：

　　（1）省森林防滅火指揮部派出工作組趕赴火場，協調、指導火災撲救工作。

　　（2）調派跨區增援撲火力量和國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍、民兵應急分隊及省森林航空消防飛機參加火災撲救。

　　（3）省氣象局提供火場天氣實況服務，擇機實施人工增雨（雪）作業。

　　5.3 Ⅱ級響應

　　5.3.1 啟動條件

　　（1）森林火災達到重大等級。

　　（2）發生在敏感時段、敏感地區，48小時尚未得到有效控制的森林火災。

　　（3）發生在森林火災高風險區、危險性較大、36小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　符合上述條件之一時，經省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長或者副指揮長宣布啟動Ⅱ級應急響應。

　　5.3.2 響應措施

　　在Ⅲ級響應的基礎上，采取以下應急措施：

　　（1）省森林防滅火指揮部領導帶領相關成員單位負責人趕赴火場，成立前方指揮部，組織開展火災撲救工作。

　　（2）省森林防滅火指揮部成立后方指揮部，負責研判事件發展趨勢并提出處置意見，為現場救援提供服務和保障。

　　（3）按照跨區支援撲火方案，增派專業森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍增援，協調當地駐軍、武警部隊參加火災撲救工作。

　　（4）配合國家火場工作組開展相應工作。

　　5.4 Ⅰ級響應

　　5.4.1 啟動條件

　　（1）森林火災達到特別重大等級。

　　（2）發生在敏感時段、敏感地區或者森林火災高風險區，火勢持續蔓延、72小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　（3）國土安全和社會穩定受到嚴重威脅，有關行業遭受重創，經濟損失特別巨大。

　　（4）本省沒有能力和條件有效控制火場蔓延的森林火災。

　　符合上述條件之一時，經省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長宣布啟動I級應急響應。必要時，省政府可直接決定啟動Ⅰ級響應。

　　5.4.2 響應措施

　　在Ⅱ級響應的基礎上，采取以下應急措施：

　　（1）省森林防滅火指揮部指揮長帶領副指揮長和相關成員單位負責人趕赴火場，成立前方指揮部，組織開展撲救工作。

　　（2）根據實際需要，請求國家調派專業力量和飛機跨省區域支援，并統一安排部署增援隊伍的火災撲救任務。

　　（3）加強領導，統一指揮，及時決定火災撲救的其他重大事項。

　　（4）配合國家火場工作組開展相應工作。

　　5.5 啟動條件調整

　　根據森林火災發生的地點、時段，森林資源損失程度，經濟、社會影響程度，啟動應急響應的標準可酌情調整。

　　6 應急處置

　　森林火災發生后，各有關地方和部門要根據工作需要，組織采取應急處置措施。

　　6.1 撲救火災

　　森林火災發生后，由林業部門負責火情前期處理，火災發生地森林防滅火指揮部立即就近組織地方專業森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍趕赴現場處置，力爭將火災撲滅在初起階段；必要時組織協調民兵、當地駐軍和武警部隊等救援力量，調配航空消防飛機等大型裝備參與火災撲救；動員林區職工、機關干部、當地群眾等力量協助做好火災撲救工作，但不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加火災撲救的人員參加。各撲火力量服從前方指揮部的統一調度指揮，明確任務分工，落實撲救責任。現場指揮員要認真分析地理環境和火場態勢，在撲火隊伍行進路線、駐地選擇和撲火作業時，時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員安全。

　　6.2 轉移安置

　　當居民點、人員密集區、在建工地受到森林火災威脅時，及時采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全，保證轉移群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處和有必要的醫療救治。

　　6.3 救治傷員

　　迅速將受傷人員送醫院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出醫療衛生應急隊伍趕赴火災發生地，成立臨時醫院或醫療點，實施現場救治。

　　6.4 保護重要目標

　　當林區和靠近林緣的重要民用設施、軍事設施、危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道等重要目標物、重大危險源和自然保護區、風景名勝區、原始森林等高保護價值森林受到火災威脅時，迅速調集專業隊伍，在專業人員指導下，在確保撲火人員安全的前提下消除威脅，保護目標安全。

　　6.5 維護社會治安

　　加強受森林火災影響區域的社會治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資及傳播謠言、阻礙救援等違法犯罪行為。

　　6.6 發布信息

　　通過授權發布、發新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發布會和專業網站、官方微博、微信公眾號等多種途徑，及時、準確、客觀、全面向社會發布森林火災和應對工作信息，回應社會關切。發布內容包括起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究等情況。新聞單位到火災現場采訪需征得前方指揮部的批準，在采訪中要嚴格遵守宣傳紀律，服從指揮，不得妨礙火災撲救工作。各級森林防滅火指揮部要加強對網絡媒體和移動新媒體信息發布內容的管理和輿情分析，及時回應社會關切，引導網民依法、理性表達意見，形成積極健康的輿論氛圍。

　　6.7 火場清理

　　森林火災明火被撲滅后，繼續組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責任區域，并留足人員看守火場。前線指揮部組織檢查驗收，確認無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。

　　6.8 應急處置結束

　　在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后，由啟動應急響應的原機構決定終止應急響應。

　　6.9 善后處置

　　做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救火災負傷、致殘或者死亡的人員，當地政府、有關部門按照國家、省相關規定給予醫療救治、撫恤、褒揚。

　　7 后期處置

　　7.1 火場看守

　　森林火災明火被撲滅后，要保留不少于總撲火力量10%的人員看守火場，看守時間不少于36小時，防止死灰復燃。

　　7.2 火災評估

　　各級森林防滅火指揮部辦公室按照有關規定，組織有關部門對森林火災發生原因、過火面積、受害面積、蓄積、人員傷亡和經濟損失等情況進行調查評估；組織對森林火災發生原因及時取證、深入調查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴懲火災肇事者。

　　7.3 約談整改

　　對因森林防滅火工作不力導致人為火災多發頻發的地方，省森林防滅火指揮部及其成員單位要及時約談相關市級政府及其有關部門主要負責人，要求其采取措施及時整改。

　　7.4 工作總結

　　各級森林防滅火指揮部要及時分析火災發生的原因和總結經驗教訓，提出改進措施。重特大森林火災撲救工作結束后，省森林防滅火指揮部要向省政府報送火災撲救工作總結。

　　7.5 表彰與責任追究

　　根據國家、省有關規定，對在森林防滅火工作中作出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對在火災事故中負有責任的人員追究責任。在撲火工作中犧牲的人員符合評定烈士條件的，按照有關規定辦理。

　　8 應急保障

　　8.1 制度保障

　　8.1.1 工作會商制度

　　（1）火情會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負責組織應急、林業、氣象、消防救援等部門和單位，不定期開展火情會商，為撲火指揮決策提供依據。

　　（2）撲火方案會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負責組織應急、林業、氣象等部門人員和撲火專家，分析會商撲救方案，為撲火指揮提供技術保障。

　　（3）重大決策會商制度。省森林防滅火指揮部指揮長、副指揮長組織有關成員，對重大問題進行會商決策，統一調度指揮。

　　8.1.2 信息共享制度

　　省森林防滅火指揮部成員單位按照職責分工，發布、共享相關政策、會商結果、工作動態信息。應急響應期間，前方指揮部成員單位共享實時火情和相關基礎數據信息，包括火災預警監測、應急救援、航空救援、早期處理、交通管控、火場氣象、森林分布、物資保障、立地條件等信息。

　　8.1.3 森林防滅火工作責任制度

　　（1）工作責任制。各級政府主要負責人承擔森林防滅火工作領導責任，做到組織機構、防火責任、基礎設施、工作經費、火災處置“五到位”。各部門負責職責范圍內的森林防滅火工作。林區經營單位在其經營范圍內承擔森林防滅火主體責任。森林公安隊伍任務分工按照“一條不增、一條不減”原則，原職能保持不變。

　　（2）督導監督機制。省森林防滅火指揮部對全省森林防滅火工作進行全面指導；省森林防滅火指揮部成員單位在履行自身防火職責的同時，按分工對省轄市（濟源示范區）的防滅火工作進行督促指導；省森林防滅火指揮部辦公室對各省轄市（濟源示范區）、各成員單位森林防滅火責任落實、物資儲備、值班值守等情況進行督促指導。

　　（3）工作自查檢查制度。各級森林防滅火指揮部組織檢查防火措施落實情況，縣（市、區）或基層單位開展自查，市級以上森林防滅火指揮部或者主管部門開展核查。

　　8.1.4 森林火災核查統計報送制度

　　省森林防滅火指揮部辦公室建立森林火災核查統計報送制度，統計森林火災發生的基本情況、國民經濟和人民生命財產損失情況，由各級森林防滅火指揮部逐級上報。落實新聞發言人制度，森林防滅火信息由省森林防滅火指揮部指定新聞發言人統一發布。

　　8.1.5 森林防火值班制度

　　進入森林防火緊要期（每年11月1日至次年4月30日），全省各級森林防滅火指揮部實行24小時值班制度。平時由各級森林防滅火指揮部辦公室領導帶班，出現重大、特別重大森林火災時由各級森林防滅火指揮部領導帶班。值班人員應做好值班記錄，及時了解掌握火情、撲救進展等情況。出現高火險天氣時要了解有關重點林區火險等級和工作措施，發生火災后要主動了解火災地區范圍和人員傷亡情況以及施救情況。

　　8.2 隊伍保障

　　發生森林火災時，專業森林消防隊、國家綜合性消防救援隊、地方綜合應急救援隊伍是應急救援的骨干和主力，解放軍和武警部隊是應急處置與救援的突擊力量，半專業森林消防隊、社會應急救援隊伍是應急處置與救援的輔助力量。

　　8.2.1 國家綜合性消防救援隊伍

　　按照國家規定承擔重特大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。

　　8.2.2 解放軍和武警部隊等救援力量

　　包括解放軍和武警部隊、預備役部隊、民兵應急分隊等，必要時由省森林防滅火指揮部協調，按照有關規定參與森林火災應急救援工作。

　　8.2.3 專業森林消防隊

　　由市、縣級政府組建（目前大部分由林業部門管理，少部分由應急部門管理），有較為齊全的硬件設施和撲火機具裝備，人員相對固定，防火緊要期集中食宿、實行準軍事化管理，做到訓練有素、管理規范、裝備齊全、反應快速。

　　8.2.4 半專業森林消防隊

　　由林區縣（市、區）政府、鄉鎮政府（街道辦事處）、林場、林區經營單位組建，每年進行一定時間的專業訓練，確保有組織、有保障，人員相對集中，具有較好的撲火技能、裝備。在森林火災高風險期集中食宿、實行準軍事化管理。

　　8.2.5 地方綜合應急救援隊伍

　　由各地政府、國有企業組建，是開展生產安全事故、自然災害應急救援的專業力量。

　　8.2.6 群眾森林消防隊伍

　　以機關、企事業單位干部、職工以及林區居（村）民中的青壯年為主，主要參加火情處置、帶路、運送撲火物資、提供后勤服務、參與清理和看守火場等任務。

　　8.2.7 力量編成

　　森林火災發生后，按照屬地負責、就近調度原則，由火災發生地政府調度本地應急救援力量開展先期處置。省級森林火災Ⅰ、Ⅱ級應急響應啟動后，省森林防滅火指揮部根據災情、險情及先期處置情況，研究確定救援力量的編成和規模，必要時協調軍隊應急救援力量和周邊省份應急救援專業力量增援。救援力量調度方案由省森林防滅火指揮部辦公室擬定，可參照《河南省森林火災應急救援力量編成表》。

　　撲火力量分為三個梯隊：第一梯隊是火災發生地專業森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍；第二梯隊是火災發生地半專業森林消防隊、民兵應急分隊；第三梯隊是駐豫解放軍和武警部隊。行政區域外增援的各類隊伍按照上述標準納入編成。

　　8.2.8 力量調度

　　（1）下達指令。各牽頭部門協調聯系救援力量，省森林防滅火指揮部辦公室統一下達書面調度指令（《請求調用應急救援力量的函》，《應急救援力量調度指令》），火情緊急時可先通過電話指揮調度，隨后補發書面指令。各有關部門要及時將火情信息通報主要救援力量。需要駐豫解放軍和武警部隊支援撲救的，由省森林防滅火指揮部商省軍區、武警河南省總隊，按有關規定組織實施。周邊省份應急救援專業力量由省應急廳提請應急部協調增援。

　　（2）快速出動。救援力量接到省森林防滅火指揮部辦公室調度指令后，要立即啟動應急響應，緊急集結動員，快速做好準備，并將集結情況（包括指揮員、人員、裝備、行程路線等信息）報告省森林防滅火指揮部辦公室，征得省森林防滅火指揮部辦公室同意后立即趕赴救援現場或指定地點。

　　（3）預置備勤。省森林防滅火指揮部根據森林火災發展態勢，及時調整救援力量部署，下達預備指令，預置備用力量，做好增援準備。

　　8.3 物資資金保障

　　8.3.1 救援資金保障

　　縣級以上政府將森林防滅火基礎設施建設納入本級國民經濟和社會發展規劃，將森林防滅火經費納入本級財政預算。省財政按照政策規定安排森林防滅火經費，統籌用于省級森林防滅火應急儲備物資購置和各地森林防滅火補助。

　　8.3.2 救援裝備保障

　　省森林防滅火指揮部辦公室按照本預案要求，以救援重大、特別重大森林火災為目標，加強省級森林防滅火物資儲備庫建設，儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等救援裝備。市、縣級森林防滅火指揮部根據本地森林防滅火工作需要，建立本級森林防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具等救援裝備。

　　8.3.3 救災物資保障

　　省級救災物資包括帳篷、棉被、棉衣、棉大衣、睡袋、雨衣、折疊床、救生船、救生衣、應急包、手電筒等，儲備在省級救災物資倉庫。

　　省級救災物資調用條件。森林火災發生后，受災地要先使用本級救災儲備物資，在本級儲備物資不能滿足救災需要時，可申請使用省或中央救災儲備物資。申請調撥救災儲備物資應逐級上報，發生重大、特別重大森林火災時可越級上報。

　　省級救災物資調運程序。省應急廳發布物資調度命令，省糧食和儲備局負責省級救災物資調運工作。

　　應急食品、藥品及其他后勤物資、生活物品等，由火災發生地政府統一組織協調、提供保障。

　　8.4 氣象服務保障

　　省森林防滅火指揮部辦公室及時向省氣象局通報火場位置、火場范圍和火場蔓延趨勢等信息。省氣象局及時啟動應急預案，循環制作火場區域氣象專報，制定人工影響天氣方案，適時實施人工增雨（雪）作業。

　　8.5 通信信息保障

　　發生森林火災后，通信部門要迅速組織基礎電信運營企業調集力量搶修損壞的通信設施，調度應急通信設備，保證通信暢通。在緊急情況下，廣電、通信部門要利用廣播、電視、手機短信等手段發布群眾撤離信息，配合應急救援行動。自然資源部門負責提供火場區域及周圍地形、地貌、社區分布、道路、資源等地理信息，為救援決策提供支持。

　　8.6 交通運輸保障

　　增援撲火力量及攜行裝備的運輸以摩托化輸送方式為主。在特殊情況下，由省森林防滅火指揮部商請鐵路或者民航部門下達輸送任務。交通運輸部門負責優先保證搶險人員、轉移群眾、撲火救援物資運輸。

　　8.7 醫療衛生保障

　　衛生健康部門負責對災區疾病防治工作開展業務技術指導；組織醫療衛生隊赴火場實施現場醫療救護，負責災區衛生防疫工作；必要時，組織、協調現場急救和轉診救治。

　　8.8 治安防護保障

　　公安部門負責做好火場警戒、交通疏導、治安維護工作，依法嚴厲打擊林區縱火、破壞森林火災救援行動和工程設施安全行為，保障火災救援工作順利開展。

　　8.9 航空消防保障

　　發生重大、特別重大森林火災或者經研判火災較為嚴重，需要航空消防飛機參與救援的，首先使用駐防的航護飛機；需要跨省調機支援時，由省應急廳向應急部提出申請，經批準后，由南、北方航空護林總站組織實施。所需費用由接受援助省轄市（濟源示范區）支付。

　　9 預案管理

　　9.1 預案編制、修訂

　　本預案由省森林防滅火指揮部辦公室負責管理，要組織預案評估，并適時修改完善。有下列情形之一的，要及時修訂應急預案：

　　（1）有關法律、法規、規章、標準或者上位預案中的有關規定發生變化的；

　　（2）森林防滅火指揮部及其職責發生重大調整的；

　　（3）面臨的.風險、應急資源發生重大變化的；

　　（4）在森林火災實際應對和應急演練中發現問題需要對應急預案作出重大調整的；

　　（5）其他需要修訂應急預案的情況。

　　9.2 預案培訓

　　各級森林防滅火指揮部統一組織預案培訓。培訓工作要結合實際，采取多種組織形式，每年森林防火緊要期前至少培訓一次。科學合理安排培訓內容，增強針對性，提升各級、各部門風險防范意識和應急處置能力。

　　9.3 預案演練

　　（1）各級森林防滅火指揮部要建立應急演練制度，采取實戰演練、桌面推演等方式組織開展應急演練，不斷提高應急準備和應急響應能力。

　　（2）各級專業和綜合性救援隊伍要根據本地森林火災風險情況，有針對性地組織開展應急演練。

　　（3）鄉鎮（街道）、林場、涉林景區要結合實際組織開展應急演練。

　　9.4 預案實施

　　本預案自印發之日起實施。《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省森林火災應急預案的通知》同時廢止。

我市森林防火應急預案 篇24

　　年近歲尾，嚴冬將至，草木干枯，大坪鄉森林防火將進入緊要期。將來一段時間森林防火形勢嚴峻。為切實做好期間的森林防火工作，，抓好森林防火宣傳教育，增強師生的森林防火意識，根據南康市教育局《關于加強中小學森林防火宣傳教育工作的通知》的要求，結合我校實際，特制定本方案。

　　一、目標任務

　　以科學發展觀為指導，以《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規為依據，樹立“預防為主，積極消滅”的思想意識，突出以“森林防火、人人有責”、“關愛森林、防范火災”、“保護森林、愛護國家、造福子孫、功在千秋”、“小手拉大手、嚴防森林火災”為主題的宣傳教育，克服事不關己、無動于衷的不良觀念，制止一切野外用火行為，落實教育局與學校、學校與學生簽訂森林防火責任狀，以對生態資源和廣大人民群眾生命財產安全高度負責的態度，采取“小手拉大手”的形式進行廣泛宣傳，切實提高學生及家長的森林防火安全意識，營造成良好的森林防火氛圍。

　　二、宣傳教育活動內容

　　1、上一堂森林防火知識課。組織全校師生學習《森林法》、《森林防火條例》、《國務院辦公廳廳關于進一步加強森林防火工作的通知》、《南康市森林防火期禁火令》等，及時、準確宣傳國家、省、市關于進進一步加強森林防火工作的文件精神，及時、準確傳達上級領導對森林防火工作的指示和意見，切實提高師生森林防火意識。

　　2、出一期森林防火知識黑板報。學校及各村小要以森林火災危害和預防為主題的出一期森林防火知識黑板報，力爭把“多一份教育少一點火災”的理念傳達到每位學生，并通過學生的宣傳普及到家庭，營造濃厚的森林防火氛圍。

　　3、寫一篇森林防火主題作文。各班主任要就“保護森林、愛護國家、造福子孫、功在千秋”等為主題，組織學生寫一篇森林防火主題作文，加深學生對森林防火認識，并影響學生家長。

　　4、發一封《致家長和學生的公開信》。學校將印刷一份致家長和學生的公開信，請各班班主任及時將公開信下發到每一名學生和家長手中，真正實現“小手拉大手、嚴防森林火災”。

　　5、開一次“森林防火”主題班會。結合“全國中小學生安全教育日”、大興安嶺87森林火災25周年反思日、全國第4個“防災減災日”，開展“追憶歷史、警示后人，森林防火人人有責”主題班會。要求每一名學生必需參加并積極發言。

　　6、利用升降旗、班隊課、集合時間進行宣傳。

　　三、宣傳教育月活動時間與步驟

　　（一）時間：20xx年11月1日起至20xx年11月30日。

　　（二）步驟

　　1、準備階段（20xx年11月1日至11月10日）。

　　中心小學及各村小、教學點校制定實施方案，組織教師學習《森林法》、《森林防火條例》、《國務院辦公廳廳關于進一步加強森林防火工作的通知》、《南康市森林防火期禁火令》等法律法規及森林防火知識，做好資料準備工作。

　　2、實施階段（20xx年11月11日至11月25日）。

　　（1）以班為單位即上一堂森林防火知識課，出一期森林防火知識黑板報，寫一篇森林防火主題作文，發一封致家長和學生的公開信，開一次森林防火主題班會，，以學生帶動家庭乃至整個社會的森林防火宣傳，形成良好的森林防火宣傳氛圍，達到人人防火，杜絕火災的效果。

　　（2）中心小學及各村小、教學點書寫、懸掛（張貼）一條森林防火標語。

　　（3）宣傳學校森林防火的“五個嚴禁”，即嚴禁學生帶任何火源進入林區：嚴禁學生在上學、放學途中玩火：嚴禁學生參加救火活動：嚴禁學生在禁火期參與攜帶香、紙、燭和煙花爆竹等易燃易爆的.物品在林區的上墳祭祀活動。

　　（4）組織學生開展森林火災信息報告，發現火情及時報告，樹立“我愛家園，防火第一，你我參與，保護森林”的意識，克服事不關己、無動于衷的不良觀念。

　　3、總結階段（20xx年11月26日至11月30日）。

　　中心小學及各村小、教學點要對此次森林防火宣傳教育月活動進行認真總結，查找不足，進一步建全和完善各種宣傳教育長效機制，進一步強化責任落實，強化防火措施，把森林防火宣傳教育作為一項長期工作來抓好抓實，以推動森林保護和環境建設。

　　四、工作要求

　　1、加強領導，強化責任落實

　　中心小學及各村小、教學點要高度重視森林防火宣傳教育活動，成立森林防火宣傳教育活動領導小組，校長是主要責任人，班主任是具體責任人，各村小、教學點校長要親自部署，明確責任，強化措施，確保活動正常開展，順利完成。

　　2、簽訂責任狀，將責任層層落實

　　中心小學與各村小、教學點校長、各校與教師簽訂森林防火

　　宣傳教育活動責任書，將宣傳活動層層落實到人，形成“人人肩上有擔子，人人頭上的責任”的氛圍，提高宣傳效果。

　　3、加強資料收集存檔工作

　　各村小、教學點要認真做好各個階段資料的收集整理和存檔，上課要有備課記錄、要有森林防火作文，給家長寫一封森林防火信；黑板報和宣傳標語要有照片。

　　4、及時上報各種資料

　　各村小、教學點制定的森林防火宣傳教育月活動實施方案需在11月15日前上報中心校，（紙質文檔一份并附電子文檔）11月30日前將宣傳教育活動工作總結上報中心小學行政辦公室（紙質文檔一份并附電子文檔）。

我市森林防火應急預案 篇25

　　清明節掃墓是我國傳統民俗，我區群眾上山掃墓多集中在清明節假期和節后周末，是野外用火最集中、森林火災最容易發生的時段，此期間防火形勢嚴竣，任務更重，為了更好地做好清明節期間森林防火工作，最大限度減少森林火災損失，確保清明節期間我區森林資源和人民生命財產的安全，特制定本方案：

　　一、組織領導

　　為加強清明節期間森林防火工作的組織領導，指導和督察全區森林防火工作，成立區清明期間森林防火專項工作領導小組，區政府副區長、區森林防火指揮部指揮長程學晉任組長，區森林防火指揮部副指揮長、區林業和園林局局長徐文勝，區森林防火指揮部副指揮長、區人武部部長劉軍，區委區府辦副主任盧焰平任常務副組長，區林業和園林局分管領導、各鎮（街）分管領導及相關單位領導任副組長，成員為區森林防火指揮部辦公室及各鎮(街)森林防火工作的負責人。領導小組下設辦公室，承擔領導小組的日常工作，設在區森林防火指揮部辦公室(區林業和園林局)，辦公室主任由區林業和園林局總工程師馮慶良同志兼任。

　　二、指導思想

　　全面貫徹“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，以確保森林資源和人民生命財產安全為中心，多渠道、多形式、全方位、大力度地開展森林防火各項工作，努力營造“森林防火，人人有責”的濃厚氛圍，全面提高社會公眾的森林防火意識，最大限度減少森林火災的發生，為維護生態安全和促進全區經濟社會又好又快發展提供有力保障。

　　三、工作安排

　　（一）準備階段（3月15日—3月25日）

　　主要任務：制定工作方案，下發通知，召開領導小組成員會議，布置工作任務，準備各種宣傳裝備物資器材和資料。

　　（二）實施階段（3月25日—4月30日）

　　主要任務：組織區、鎮（街）、村、社各級力量全面開展工作。

　　（三）總結階段（5月1日—5月10日）

　　主要任務：總結并上報市森林防火部門。

　　四、工作重點

　　(一)落實防火責任。各單位要切實加強領導，按照森林防火行政首長負責制的有關規定，切實抓好鎮（街）、村、森林防火責任制的落實，完善鎮級森林防火預案，采取班子成員分片包干等辦法，將森林防火責任分解落實到村社，落實到山頭地塊。各單位要把當前森林防火工作作為一件大事要事來抓，對清明和春耕生產季節森林防火工作進行再動員、再部署和再落實。特別是鎮（街）、村在抓好當前村級組織換屆選舉工作的同時，要高度重視森林防火工作，切勿麻痹大意，引發大的森林火災。要嚴格森林防火責任追究，對山火多發的地方，堅決追究有關人員的責任。森林火災案件要從重、從嚴、從快查處，必要時掛牌督辦。

　　(二)加大宣傳力度。按《**區20xx年清明節期間森林防火宣傳工作方案》要求，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體和宣傳標語、宣傳車等，大力宣傳森林防火工作，切實提高群眾的防火意識。

　　(三)嚴控火源上山。清明節期間，各鎮（街）、相關單位及林地面積較大的村要在林區要道設立檢查站，登記入山人員身份、車牌和手機號碼，加強對入山人員的檢查教育，堅決把火種堵在山下林外。

　　(四)組織隊伍巡山。各鎮（街）、相關單位要根據墓地分布情況組織巡邏隊（撲火隊），佩戴紅袖臂、攜帶撲火工具，在墳墓比較集中的.地方巡邏，制止并及時撲滅火源。

　　(五)開展隱患排查。各鎮（街）、有關單位對本區域森林防火重點地段進行隱患排查。

　　(六)隊伍集合待命。區森林消防護林大隊、鎮（街）森林消防半專業中隊要靠前駐防，進入高度戰備狀態，接到火情快速出擊，重兵撲救，把山火消滅在萌芽狀態。撲救山火時，要牢固樹立以人為本、安全第一的思想，嚴格遵守科學撲滅森林火災的原則，把撲火安全放在撲救指揮工作的首位。嚴禁組織未經過撲火訓練的干部群眾直接撲火。山火撲滅后，要認真清理火場，防止死灰復燃。

　　(七)落實防火物資。做好撲火裝備、車輛、機具的檢修和維護保養，補充撲火物資，加強通信設備管理，確保關鍵時刻拿得出、用得上。

　　(八)落實值班制度。實行24小時值班制度和領導帶班等制度，做好值班調度，做到在崗在位，各司其職，各負其責，及時報告火情。

　　(九)加強巡查督辦。區林業和園林局派出督察檢查工作組，到各鎮（街）、相關單位進行巡查督辦。各鎮（街）、有關單位對督察檢查工作組發現的問題要及時整改。

　　請各鎮（街）、相關單位于3月25日前將本單位相應工作方案上報區森林防火指揮部辦公室。

我市森林防火應急預案 篇26

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為認真貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，有效預防和及時撲救森林火災，確保撲火救災工作高效有序實施，將森林火災造成的損失降到最低程度，最大限度地保護森林資源，保障人民群眾生命財產安全。

　　（二）編制依據

　　《中華人民共和國突發事件應對法》、《生產安全事故應急管理條例》、《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家森林火災應急預案》、《貴州省森林防火條例》、《貴州省突發事件總體應急預案》、《貴州省森林火災應急預案》《黔西南州突發事件應急預案》等有關法律法規和規范性文件。

　　（三）適用范圍

　　興仁市境內發生的較大、重大森林火災，或者超出鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）處置能力的森林火災的應急處置指導，由興仁市森林火災防治指揮部指揮處置。

　　（四）事件分級

　　根據森林火災造成的損失、危害程度、發展趨勢等因素，由高到低將森林火災劃分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）四個等級，事件分級標準見附件。

　　二、組織指揮體系及職責

　　（一）應急組織機構與職責

　　1.興仁市級指揮部

　　興仁市人民政府設立興仁市森林防火指揮部（以下簡稱森防指），指揮部是負責處理興仁市森林火災的領導機構。指揮長由興仁市人民政府市長擔任，副指揮長由市委副書記、市人民政府黨組副書記、市公安局局長、市委宣傳部部長及有關市人民政府副市長擔任，興仁市級森林防火指揮部成員單位如下：

　　市委辦、市外事僑務辦、興仁市人民法院、興仁市人民檢察院、興仁市公安局、興仁市消防救援大隊、興仁市人武部、興仁市武警中隊、興仁市民政局、興仁市財政局、興仁市交通運輸局、興仁市林業局、興仁市應急局、興仁市衛健局、興仁市文體廣旅局、興仁市教育局、興仁市農業農村局、興仁市工科局、興仁市氣象局、興仁市司法局、興仁市自然資源局、興仁市住建局、興仁市水務局、黔西南州生態環境局興仁分局、興仁市融媒體中心、興仁電信局、興仁移動公司、興仁聯通公司。

　　其主要職責是：

　　（1）領導、組織、協調全市重大森林火災的應急處置工作。

　　（2）負責貫徹執行國家森林防火工作的方針、政策及興仁市委、興仁市人民政府和州森林防火指揮部關于森林防火工作的有關決策部署。

　　（3）監督檢查《森林防火條例》、《貴州省森林防火條例》及本預案的實施。

　　（4）審議批準指揮部辦公室提交的應急處置工作報告。

　　（5）組織興仁市消防救援大隊及民兵預備役部隊、協調駐興仁市武警中隊參加森林撲火救災工作。

　　2.興仁市級森林防火指揮部成員單位職責

　　興仁市森林防火指揮部各成員單位根據事件性質和本部門職責，在興仁市森林防火指揮部統一領導下開展工作，加強對森林火災發生地（鄉鎮、街道）、國有林場工作的督促、指導，積極參與應急救援處置工作。

　　（1）興仁市林業局：負責組織、管理、指導全興仁市森林防火工作；負責森林火災隱患排查和督促整改工作；組織開展森林火災撲救應急救援演練。

　　（2）興仁市融媒體中心：指導電視臺、廣播電臺積極配合森林防火部門做好森林防火宣傳工作，播放森林防火公益性廣告，報道森林防火工作中的先進事跡，典型火災案例，發布森林火險等級預報、森林火災預警預報、林火行為預測預報信息。

　　（3）興仁市人民武裝部：參與森林防火重大決策的研究與制定，指導興仁市民兵、預備役人員的森林消防隊伍建設，調度鄉鎮人民武裝部和廣大民兵、預備役人員參加森林火災的預防和撲救。

　　（4）興仁市公安局：負責組織安排火災發生地公安民警參加撲救森林火災，組織對森林火災案件的偵破和查處，維持撲火現場治安秩序和災區社會治安。

　　（5）興仁市消防救援大隊、武警中隊、人武部：負責抓好森林火災撲救訓練，根據需要就近調集兵力，參加撲救森林火災。

　　（6）興仁市人民法院：負責興仁市森林火災案件的審判。

　　（7）興仁市人民檢察院：負責對興仁市森林火災案件實施法律監督，依法提起公益訴訟、審查批準逮捕和提起公訴。

　　（8）興仁市財政局：負責對興仁市森林防火專項經費納入財政預算，根據財力和森林防火需要統籌安排森林防火專項資金使用，加強對財政專用經費的監督和管理。

　　（9）興仁市交通運輸局：負責森林防火搶險救災的車輛通行提供保障，確保撲火救災通行順暢。按照國家有關規定，辦理森林消防專用車輛特別通行證，加強林區公路建設，改善林區交通條件。

　　（10）興仁市民政局：督促指導各受災鄉（鎮、街道）及時將符合條件的受災人員納入臨時救助或最低生活保障范圍。

　　興仁市退役軍人事務局：對在森林火災撲救過程中因公犧牲、致殘的人員，按照職責權限承辦評定烈士的審核或傷殘等級評定工作。

　　（11）興仁市衛健局：負責組織醫療衛生技術力量，開展醫療救護和搶救火災災害導致的傷病員工作；加強災區衛生防疫，做好疾病預防控制和衛生監督等工作。

　　（12）興仁市工科局：負責指導所轄企業做好廠（礦）區周邊森林防火工作，協調企業積極參與森林火災搶險救援。

　　（13）興仁市住建局：負責督促、指導搞好世界自然遺產地、風景名勝區和公園、公共綠地的防火規劃設計,配合林業行政部門建立健全森林防火組織,做好有關森林火災應急處置工作。

　　（14）興仁市教育局：負責將森林防火基礎知識宣傳納入學校的教學安排，配合有關部門做好森林防火宣傳工作。

　　（15）興仁市氣象局：負責做好氣象衛星遙感火點監測，及時做好森林火險氣象條件等級預報，發布高火險天氣預警預報，積極向興仁市森林防火指揮部匯報氣象信息，當出現較大森林火災時，組織技術人員趕赴火場，收集氣象數據，為森林撲火決策做好服務，根據氣候條件在可能的情況下做好人工降雨作業工作。

　　（16）興仁電信局、興仁移動公司、興仁聯通公司：全面做好通訊保暢工作。在森林火災發生地點出現通訊盲區時，立即啟動應急通訊保障車輛的通訊，確保森林火災撲救工作順利開展。

　　本預案未列出的其它單位或部門，根據興仁市森林防火指揮部指令，按照本部門職責和事件處置需要，全力做好森林火災應急處置的相關工作。

　　3.興仁市森林防火指揮部辦公室

　　興仁市級森林防火指揮部辦公室設在市應急局，市應急局局長任辦公室主任，分管副局長任辦公室副主任。興仁市森林防火指揮部辦公室負責日常森林火災預防和森林火災應對處置等綜合協調工作，建立建全會商、發文、信息發布、督查等制度，確保快速反應、高效處置。其主要職責是：

　　（1）督促落實興仁市級森林防火指揮部的決定和指示。

　　（2）指導、督促鄉鎮（街道）、國有林場森林火災應急預案的制定、修訂和執行。

　　（3）組織制定和實施興仁市森林防火基礎設施建設規劃，督促檢查森林防火設施設備的配備。

　　（4）組織加強森林防火期的值班調度，匯總興仁市森林防火工作信息和森林火災信息，并及時報送興仁市森林防火指揮部和州森林防火指揮部辦公室。

　　（7）組織森林防火宣傳教育，制定森林防火措施，實施森林火災預防工作，建立森林防火責任制。

　　承辦興仁市級森林防火指揮部交辦的其他工作。

　　4.興仁市森林防火指揮部各工作組職責

　　發生森林火災事件時，根據事件應急處置工作需要，興仁市森林防火指揮部下設：滅火工作、綜合協調、醫療救治、事件調查、社會維穩、新聞宣傳報道、后勤保障、通訊保障、善后處置等9個工作組，在興仁市森林防火指揮部統一領導和指揮下開展應急處置工作。

　　（1）滅火工作組，由市消防大隊牽頭，市人武部、市武警中隊、和轄區民兵預備役等社會力量組成。

　　（2）綜合協調組，由興仁市森林防火指揮部牽頭，興仁市森林防火有關成員單位組成，負責興仁市森林防火指揮部日常事務和綜合協調工作，承擔指揮部交辦的工作。

　　（3）醫療救治組，由興仁市衛健局牽頭，興仁市森林防火指揮部有關成員單位組成，負責因災受傷人員的救治工作，承擔指揮部交辦的其他工作。

　　（4）事件調查組，由興仁市林業局牽頭，興仁市森林防火指揮部有關成員單位組成，負責對森林火災應急事件發生的原因、肇事情況及相關事項進行全面調查，提出調查結論和處理意見。

　　（5）社會維穩組，由興仁市公安局牽頭，興仁市民政局等部門組成，負責密切關注事件動態和社會動態，并采取相應措施確保社會穩定，依法處置由森林火災事件引發的社會安全事件。

　　（6）宣傳報道組，由興仁市融媒體中心牽頭，興仁市森林防火指揮部有關成員單位組成，負責事件處置的信息發布和輿論引導等工作。

　　（7）后勤保障組，由興仁市應急局牽頭，興仁市民政局、興仁市林業局、興仁市財政局、興仁市工科局等單位組成，負責應急救援物資、裝備等的運輸保障工作。

　　（8）善后處置組，由興仁市林業局牽頭，興仁市森林防火指揮部有關成員單位組成，負責做好善后處置，消除事件影響，恢復正常生產生活秩序等工作。

　　（9）通訊保障組，由興仁電信公司牽頭，興仁移動公司、興仁聯通公司組成，負責做好火災撲救現場的通訊保障工作。

　　（二）鄉鎮（街道）、國有林場指揮機構

　　鄉鎮（街道）、國有林場負責本行政區域內森林防火日常管理和森林火災匯報應對處置工作，成立相應的森林火災應急指揮機構。指揮長和副指揮長分別由各鄉鎮（街道）、國有林場主要領導擔任。并設立指揮機構辦公室，成員單位由本鄉鎮（街道）、國有林場各部門組成。負責領導、組織、協調森林火災突發事件的應急處置工作，決定啟動相關應急響應，發布事件處置重要信息，指導做好善后處置工作。相鄰鄉鎮（街道）要建立跨鄉鎮（街道）應急協調應對機制。

　　三、監測預警

　　（一）風險監測

　　森林火災預警級別分為Ⅰ級（紅色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅲ級（黃色）、Ⅳ級（藍色）四個等級。紅色預警信息由省林業廳報請省人民政府批準或根據國家森林防火指揮部授權發布，橙色預警信息由省林業廳批準后發布，黃色預警信息由事發地州級人民政府林業部門批準后發布；藍色預警信息由事發地興仁市級人民政府林業部門批準后發布。

　　（二）風險預警

　　興仁市各有關部門及鄉鎮（街道）、國有林場要加強森林火災的監測、預測、預警和評估工作，做好森林火險信息采集報告、分析研判和報送發布等工作。要加強對森林火災有關氣象要素的觀測，及時掌握轄區內氣象要素的變化，通過衛星監測、高山瞭望、地面巡查等手段和方式形成全方位、立體化監測覆蓋體系。各級森林防火指揮部負責森林火災信息的接收、報告、處理、統計分析、信息監控，及時向社會發布高森林火險等級等有關信息。重點加強對清水河自然保護區、重點林區及林區居民聚集區、村寨、限制民事行為能力和無民事行為能力人等對象的管控。

　　（三）預警響應

　　預警信息發布后，市級有關部門及鄉鎮（街道）、國有林場要及時關注預警區域天氣情況，加大火源管控力度、加強森林火災隱患的排查，撲火隊員進入備戰狀態，做好森林火災撲救準備工作。

　　（四）信息報告和先期處置

　　1.信息報告

　　森林火災按行政區域實行屬地管理，在興仁市人民政府的領導下，由各鄉鎮（街道）、國有林場森林防火指揮部（以下簡稱指揮部）按本行政區域的森林火災應急處置方案立即進行處置。

　　森林防火指揮部辦公室(以下簡稱興仁市防火辦)接到森林火災報告后，如屬以下情況的，要及時提出處理意見，報經興仁市指揮部指揮長或副指揮長批準，啟動本預案。

　　（1）火場跨興仁市行政區域、鄉鎮行政區域交界地段；

　　（2）在燃燒且受災森林面積在2公頃以上的；

　　（3）自然保護區、風景名勝區、林業重點工程造林區及國有林場發生的森林火災；

　　（4）嚴重威脅村莊、居民區、國家重要設施、易燃易爆倉庫等重要設施的；

　　（5）連續燃燒2小時且明火尚未撲滅的；

　　（6）造成死亡1人以上或重傷3人以上的；

　　（7）其它需要興仁市人民政府啟動應急救援預案支援撲救的森林火災。

　　2.報告的程序

　　（1）各鄉鎮（街道）、國有林場森林防火組織必須層層制訂森林火災報告制度，公布報警電話。

　　（2）興仁市森防辦值班人員接到森林火情報告，應立即向所屬地人民政府領導和興仁市森林防火指揮部辦公室報告；鄉鎮（街道）、國有林場森林防火指揮部辦公室對發生的需興仁市森林防火辦啟動本預案所列的七種重大森林火災情況，必須立即報告興仁市森林防火指揮部辦公室。

　　3.森林火災報告基本內容

　　（1）地點：鄉鎮（街道）、工區、村、組、具體小地名；

　　（2）起火時間、燃燒時間、起火原因；

　　（3）林地植被狀況；

　　（4）現場風向、風速；

　　（5）現場指揮人員和撲救力量狀況。

　　4.先期處置

　　森林火災事件發生后，按照屬地管理和分級響應、分級負責的原則，鄉鎮（街道）、國有林場森林防火指揮部第一時間采取措施，做到打早、打小、打了。根據森林火災發展態勢，及時調整撲火組織指揮機構和力量。初判發生一般森林火災和較大森林火災，由興仁市森林防火指揮部負責指揮處置；發生危險性較大森林火災或初判發生重大森林火災時，由州級森林防火指揮部負責指揮處置；初判發生特別重大森林火災，由省級森林防火指揮部負責指揮處置。必要時，可對指揮層級進行調整。

　　5.處置的程序

　　（1）值班人員接到森林火情報告后，必須立即報告當地的森林防火組織和政府領導，以最快的速度最短的時間組織撲火隊伍和群眾進行撲救，孕婦、兒童和老弱病殘者不得參加；

　　（2）值班人員要認真詳細地做好火情報告的登記工作，及時掌握火情動態并續報；

　　（3）各鄉鎮（街道）、國有林場應根據火情動態，按當地森林火災應急處置方案，及時組織火災發生地干部職工及當地有撲火經驗的群眾參加撲救森林火災；

　　（4）興仁市防火辦接到需啟動本預案的七種重大森林火災事件報告后，應立即向興仁市森林防火指揮部報告；

　　（5）興仁市森防辦值班人員按照興仁市指揮部領導的指示，立即向火災發生地的鄉鎮（街道）、國有林場指揮部成員單位通報情況，做好應急救援準備；

　　（6）興仁市指揮部根據森林火災等級確定現場處置方案，由興仁市防火辦向火災發生地的鄉鎮（街道）、國有林場下達執行，并由指揮部領導負責組織實施；

　　（7）根據火情需要，興仁市指揮部指揮長、副指揮長或指揮部其他成員趕赴火場督查。必要時，經興仁市指揮部指揮長批準，成立興仁市指揮部前線指揮中心，靠前組織、協調、督促森林火災撲救工作。

　　五、應對處置

　　（一）應急響應

　　一般森林火災發生后，事發地人民政府領導和有關人員應積極組織事發地鄉鎮、社區或農村基層組織、群眾等開展先期處置，及時控制火勢，努力減少損失，并根據撲火工作需要設立撲火現場指揮部（中心），統一組織指揮火災應急救援工作，并立即將有關情況報告興仁市森防辦。森防辦要及時與事發地人民政府及有關部門聯系，了解先期處置情況，并及時報告本級森林防火指揮部和人民政府；及時將本級森林防火指揮部處置事件的決策傳達到事發地人民政府及有關部門。

　　較大以上森林火災發生后，興仁市指揮部必須至少有一位指揮長在興仁市防火辦坐陣指揮，興仁市防火辦集中力量投入火災的撲救處置工作，必要時可從興仁市指揮部成員單位抽調人員，以最快的速度趕赴火場，組織、協調、督促鄉鎮處理火災事故。發生較大以上森林火災時，應設立以下兩個指揮中心：

　　1.現場指揮中心。由市級有關領導和指揮部成員及鄉鎮主要領導組成，負責現場撲救指揮工作；

　　2.興仁市指揮聯絡中心。設在興仁市森林防火指揮部辦公室，由興仁市領導和有關成員組成，負責與現場指揮中心聯絡，及時掌握火情動態，負責上傳下達及后勤支援保障。

　　（二）現場指揮中心指揮長職責

　　1.組織火災現場偵察，掌握火場及周圍的具體情況，包括燃燒面積、森林可燃物類型；火災現場地形、地勢、風向、風速、氣溫、火勢蔓延速度；火災現場周圍的居民、設施以及影響火災撲救的有關條件；

　　2.制定撲火作戰計劃，包括撲救森林火災措施；

　　3.計算所需撲救力量和具體部署，科學劃分撲火戰區并進行具體分工，組織指揮撲火戰斗；

　　4.掌握撲火進程，并根據火災現場變化情況科學調整撲火力量；

　　5.做好火災現場后勤物資保障的分配和落實，確保撲火工作有序開展；

　　6.做好火災現場撲救人員的安全避險工作，嚴防人員傷亡事故的發生；

　　7.隨時向本級森林防火指揮部報告火災現場情況，及時傳達、落實上級的命令和指示；

　　8.火災撲滅后，組織力量清除殘火，并派專人看守火災現場，嚴防死灰復燃。

　　（三）信息發布

　　特別重大、重大級別森林火災事件信息分別由國家森林防火指揮部和省森林防火指揮部或其授權的機構發布，較大、一般級別森林火災事件信息分別由州、興仁市森林防火指揮部或其授權的機構發布。

　　事件發生后，要在第一時間向社會發布權威信息，并根據事件發展情況，做好后續信息發布工作。信息發布包括授權發布、組織報道、接受記者采訪、召開新聞發布會、重點新聞網站報道等形式。

　　（四）撲救原則

　　既要實施有效撲救，又要避免人員傷亡。根據不同的火情動態，采取相應的撲救原則：

　　1.在撲火過程中，加強現場指揮，確保人民生命財產、撲救人員、重要設施和居民房屋的安全。

　　2.在撲火戰略上，尊重自然規律，采取“阻、打、清”相結合的原則，做到快速出擊，科學撲火，集中優勢兵力打殲滅戰。

　　3.在撲火戰術上，采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主、撲救為輔等多種方式和手段，利用自然地形，開辟防火隔離帶，防止林火蔓延，盡量減少森林火災造成的損失。

　　4.在責任落實上，采取分段包干、劃區包片的辦法，嚴格實行撲火、清理和看守火場的責任制。

　　（五）撲救力量

　　以專業撲火隊為主，專群結合、軍警民聯動。

　　第一梯隊為當地村干部迅速組織的村義務森林消防隊及當地群眾，作為森林火災先驅撲救力量。

　　第二梯隊為鄉鎮、村組建的半專業森林消防隊、單位職工，附近有撲火經驗的群眾。

　　第三梯隊為民兵應急小分隊、公安、消防、武警等單位組成。民兵應急小分隊、公安、消防等單位由興仁市指揮部統一調度。

　　六、應急響應級別調整和終止

　　當事件得到有效控制，火場沒有大面積蔓延，未影響到重要設施和人民群眾生命財產安全，以及達到“無火、無煙、無氣”等國家相應標準，次生、衍生事件隱患消除，經分析評估認為可調整應急響應級別或終止應急響應的'，要及時調整或終止；對Ⅰ級應急響應級別的調整或終止，由省應急指揮部報請國家森林防火指揮部同意后執行；對Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應急響應級別的調整或終止，分別由省級、州級和興仁市級森林防火指揮部作出決定。

　　七、善后處理

　　善后處理工作由事發地各鄉鎮（街道）、國有林場負責，興仁市人民政府及其相關部門提供支持，主要做好補助、補償、撫慰、撫恤、安置等相關善后工作，消除火災影響，恢復正常生產生活秩序，完善相關政策，促進行業健康發展。

　　各鄉鎮（街道）、國有林場要配合民政部門對因參與火災撲救致殘、或死亡的人員，按照有關規定給予相應的補助和撫恤落實國家相關政策。組織有關部門對火災撲救期間緊急調集、征用的有關物資、勞務、醫療資源等進行合理評估，及時給予補償。妥善解決因撲救森林火災引起的矛盾和糾紛，做好災民安置等善后處理工作。

　　八、處置評估

　　森林火災應急處置結束后，火災發生地的各鄉鎮（街道）、國有林場需出具森林火災應急處置評估報告，評估報告原則上2個星期內報興仁市森林防火指揮部辦公室備案。

　　九、處置獎懲

　　對森林火災應急處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，依照相關規定給以表彰和獎勵。對在森林火災的預防、撲救、報告、調查等過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或者遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況的單位和個人，依照有關規定追究單位責任，并對負有責任的個人給以黨紀、政紀處分，對觸犯法律的要依法移交司法機關。

　　十、調查處理

　　在森林火災應急處置結束后，事發地各鄉鎮（街道）、國有林場要組織相關部門對火災發生的原因、性質、人員傷亡、經濟損失、影響范圍等情況進行全面調查，查找問題，總結經驗，提出防范、整改措施和處理建議，并形成調查處理報告報送興仁市森防辦，達到刑事立案標準的移交司法機關處置。

　　十一、應急保障

　　（一）隊伍保障

　　各鄉鎮（街道）、國有林場森林防火指揮部要強本區域內森林消防隊伍的建設工作，加強隊伍的培訓和演練，高火險期，專業、半專業森林消防隊伍要靠前駐防、集中待命，做好各項應急準備工作。駐興仁市民兵預備役部隊、武警部隊、消防救援部隊等應急力量要隨時做好撲救工作準備，確保打早、打小、打了。

　　（二）物資保障

　　興仁市指揮部森林消防物資儲備庫應儲備能提供200名以上撲火隊員同時使用的滅火機具。

　　（三）資金保障

　　興仁市、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當將森林防火基礎設施建設納入本市經濟和社會發展規劃；森林防火經費納入每年的本級財政預算。

　　（四）后勤保障

　　發生重大森林火災時，當地鄉鎮負責撲火所需燃料、食品、飲用水、醫療、藥品、交通運輸工具等后勤保障供應。各部門和單位應為滅火后勤保障工作提供方便。衛生部門和醫療單位要組織火場醫療隊，負責火場救護工作及重傷員的轉移運送和救治。

　　（五）通信與信息保障

　　電信、移動、聯通、等部門密切配合，運用現代通訊設備，保證火場內外通訊暢通順暢。興仁市森防指各成員單位安排專人設置聯系電話，同興仁市森防指隨時保持聯系。

　　（六）氣象服務保障

　　興仁市氣象部門負責提供全興仁市氣象因子及未來天氣趨勢預報和火場氣溫、風速、風向等氣象因子及未來3天天氣趨勢預報。

　　（七）交通工具保障

　　遇重大森林火災時，交通部門要協助解決撲救森林火災的交通、運輸工具，供撲救林火時使用。

　　（八）秩序維護保障

　　公安機關要做好火場交通疏導、災民安全保障等工作。

　　（九）科普宣教

　　各鄉鎮（街道）、國有林場森林防火指揮部要廣泛宣傳森林火災預防和撲救知識，充分利用電視、廣播、微信等載體強化森林防火宣傳教育，加強森林防火安全撲救和緊急避險知識培訓，不斷提高公眾森林防火安全意識。

　　（十）應急演練

　　各鄉鎮（街道）、國有林場要按照“統一規劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則，定期或不定期組織開展森林火災應急救援演練，并對演練結果進行總結和評估，檢驗和強化應急處置能力，進一步修訂完善應急預案，不斷提高森林火災應對處置能力。

　　十二、附則

　　（一）災害分級標準

　　一般森林火災：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；

　　較大森林火災：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；

　　重大森林火災：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；

　　特別重大森林火災：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

　　（二）交界區域森林火災

　　當發生區域外火燒入或區域內燒出的情況時，已簽訂雙邊協定的按照協定執行；未簽訂雙邊協定的由上級森防指揮部研究，與相關地區聯系采取相應處置措施進行撲救。

　　（三）以上、以內、以下的含義

　　本預案所稱以上、以內包括本數，以下不包括本數。

　　（四）預案管理與更新

　　1.預案實施后，各鄉鎮人民政府、街道辦事處應結合當地實際制定森林火災應急預案，要有計劃、有針對性地組織開展森林火災應急救援演練，以檢驗、改善和強化應急準備，提高應急處置能力；要組織有關部門利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體宣傳應急法律法規，做好應急救援隊伍培訓，積極組織社會志愿者培訓，提高公眾自救、互救能力。

　　林場、自然保護區、風景名勝區、林區村民委員會和駐在林區的農場、牧場、工礦企業以及其他企事業單位，應建立健全森林防火組織，在當地政府領導下，實行單位領導負責制，負責擬定本單位、本區域的《森林防火應急預案》。

　　2.本預案由興仁市應急局牽頭制定和實施。原則上每3年修訂一次，如有重要信息變化，應結合實際及時進行修訂和補充。修訂完善的預案，經興仁市森防指揮部成員單位討論通過后，報興仁市人民政府審定發布實施。

　　（五）預案解釋

　　本預案由興仁市人民政府辦公室負責解釋。

　　（六）預案實施時間

　　本預案自印發之日起實施。

　　十三、附件

　　貴州省森林火災分級標準。

我市森林防火應急預案 篇27

　　為了確保火場通信暢通，結合現有的通信系統基礎條件，根據《市森林火災應急預案》，特制定鎮火場應急通信保障方案：

　　一、組織機構

　　鎮森林防火指揮部辦公室組織有關人員組成通信保障組，具體負責火場應急通信保障工作。

　　組長：

　　成員：

　　具體工作任務：保障正常通信工作，在發生重、特大森林火災，能夠迅速集結對故障設備進行快速搶修同時，保證正常通信工作完成通信保障任務。

　　二、撲火指揮通信聯絡規定和紀律

　　1、火場沒有設立撲火前指時，鎮防火指揮部以撲火指揮通信聯絡為主，各村指揮車、撲火隊及現場指揮員為輔；火場設立撲火前指后，通信調度指揮中心前移，以撲火前指為主，各村為輔。

　　2、撲火指揮通信手段以使用對講機為主，用對講通話的通信聯絡方式進行火情報告、情況調度、傳達命令。固定電話、移動電話、衛星電話、短波電臺等其它通信工具作為撲火指揮的輔助通信聯絡手段。

　　3、根據撲火指揮的逐級指揮原則，以隸屬關系為主實行垂直的通信聯絡方式，根據實際需要再進行橫向的互通聯絡方式。

　　垂直聯絡關系主要包括3種模式：鎮防火指揮部與各村撲火隊伍的通信聯絡；鎮防火指揮部與撲火前指的通信聯絡；撲火前指與撲火隊伍的通信聯絡。

　　互通聯絡關系主要包括2種模式：撲火隊伍之間的通信聯絡；指揮員之間的通信聯絡。

　　4、鎮撲火前指與市防火辦定點會晤，各撲火隊必須每小時主動同主臺通信聯絡一次，撲火期間各臺必須24小時開機守聽，遇有緊急情況隨時保持通信聯系，未經批準不得關機。

　　5、撲火指揮通信調度與管理

　　鎮火場前指與所轄各村撲火隊聯絡以及各撲火隊之間的聯絡，首選對講機進行聯絡。各村、單位必須服從火場前指的通信調度。

　　通信聯絡時，呼叫和應答均用呼號，應答及時、口齒清晰、內容簡練，應答和結束要使用問候、致謝等禮貌用語。聽清楚內容要應答“明白”，重要內容必須進行復述確認。

　　三、正常情況下的撲火指揮通信聯絡方案

　　根據市的通信組網情況，在撲火指揮過程中，根據火場位置所處的通信網絡區域，采用相應的通信聯絡方案。現以超短波通信網的應用為主，制定以下具體通信聯絡方案：

　　（一）、同頻直通網絡通信聯絡方案。

　　當撲火前指距離火場較近（3公里以內），在同頻直通網絡覆蓋范圍內可以正常通話時，撲火前指與撲火隊伍以及火場內部的撲火隊伍之間，均采用同頻撲火信道進行通信聯絡。

　　（二）、其它通信工具通信聯絡方案。

　　利用固定電話或移動電話，向市森防指報告火場動態、通信設施搶修情況，保證政令暢通。

　　四、特殊情況下火場應急通信保障措施

　　對講機、電臺如果發生故障，向市防火辦報告，組織技術人員攜帶必要的設備前往處置，排除故障。

　　火場通信設備不足時，鎮指揮部迅速派車將備用通信設備送到火場前指。

我市森林防火應急預案 篇28

　　為加強森林火災防范，提高應急處置效率，確保元旦、春節期間全鎮森林防滅火安全，根據《江西省森林防火條例》和《湖口縣處置森林火災應急預案》，特制訂本預案。

　　一、適用時間

　　20xx年1月1日-3日及1月31日-2月6日。

　　二、預防措施

　　（一）預警監測

　　1、密切關注天氣情況變化，加強森林火險形勢會商，及時發布高森林火險預警。

　　2、對國家和省監測發現的火情熱點，由屬地鄉村主要領導組織實地核查，力爭30分鐘內電話首報、1小時內書面報告、最遲2小時內書面反饋到鎮政府并上報倒應急管理局綜合值班室。

　　（二）火源管理

　　1、全鎮停止煉山，全面禁止一切野外用火。

　　2、鎮村里要派出工作組和宣傳車深入沿山村組開展宣傳教育，通過廣播、短信、微信等形式，宣傳森林防火規定，營造濃厚防火氛圍。

　　3、巡山護林員全面到崗到位，加強火源巡查，重點區域和主要進山路口增派人員把守。各地要加強督促檢查,鎮村干部劃分防火責任區，深入村組和重點地段開展督促檢查。

　　4、各村要加強對癡呆傻等“五類”特殊人員的監管，明確監護人和監護責任。

　　5、加強元旦、春節期間對進山人員的宣傳和管理，登記備案，設卡守哨，禁止燒紙和燃放煙花爆竹。

　　6、林業、政法、執法大隊和各村要密切配合，加大森林火災案件和違規用火行為查處打擊力度。

　　（三）應急準備

　　1、各村要制定元旦、春節期間森林防滅火專項應急處置措施和辦法，加強火災預防和撲火指導，及時更新和維護撲火物資，確保撲火需要。

　　2、各村森林防滅火責任人必須堅守崗位，認真履行職責。鎮掛村領導和村（居）主要領導原則上不得外出，如需外出，按規定指定責任人，辦理責任移交,并報鎮備案。指揮部領導要親自帶班，并確保24小時通信暢通。

　　3、各村要安排干部值班，加強防火值班。

　　4、鎮半專業撲火隊全面進入應急狀態，24小時待命，并聽從統一調度。

　　三、應急處置

　　（一）火情調度

　　1、實行火情零報告制度。各村（居）每天16：00前向鎮政府值班室報告值班情況；鎮值班室每天16:30前向縣應急管理局報告值班情況。

　　2、強化火情調度。一旦發生森林火災，各村必須立即向鎮值班室報告，嚴禁遲報瞞報；必須立即組織人員，果斷處置火情；火災撲救情況每2小時報告一次，重要情況隨時報告。

　　（二）撲火原則

　　1、以專業隊伍為主。森林火災發生后必須力爭第一時間有效處置火災。

　　2、靠前統一指揮。鄉村主要領導必須立即趕赴火災現場靠前指揮，所有撲火力量必須堅決服從撲火前線指揮部的統一指揮。

　　3、堅持安全第一。優先保護居民點和重點目標、重要設施的安全，保護人民群眾生命財產安全，確保撲火人員安全。

　　（三）撲火力量

　　優先使用當地撲火力量。立足本地，以當地半專業撲火隊為第一梯隊，縣專業森林消防隊為第二梯隊。

　　（四）組織機構

　　森林火災撲救工作由鎮主要領導負責指揮，根據需要，縣森林防滅火指揮部組成由縣指揮部領導為組長的火災撲救督導組。跨鄉鎮的`森林火災撲救工作，由當地鄉鎮分別指揮，縣森林防滅火指揮部負責協調和指導。縣森林防滅火指揮部統一組織、指揮本縣元旦、春節期間較大森林火災應急處置工作，視火情處置要求，成立撲火前線指揮部，成員由縣指揮部指派相關領導和發生火災的該鄉鎮政府主要或分管領導、應急局長、林業局長等組成。

　　四、相關要求

　　1、各村要高度重視，認真完善制定元旦、春節期間森林防滅火專項應急處置措施，確保各項防滅火措施落到實處。

　　2、對發生在敏感地區的森林火災，縣森林防滅火指揮部將立即派督導組前往火場指導撲救。其他地區2小時尚未撲滅明火的森林火災或者其他重要森林火災，縣森林防滅火指揮部將派督導組前往火場指導撲救。

　　3、嚴格責任追究。凡是在元旦、春節期間發生的森林火災，不僅要追究火災肇事者的責任，對相關責任人要從嚴問責，并通報追責。

我市森林防火應急預案 篇29

　　為貫徹落實以“預防為主，積極消火”的工作方針，抓好森林防火工作，進一步明確責任，嚴格制度，確保處置森林火災中能夠快速、正確、有序，力爭把損失降到最低限度，特制定本預案。

　　一、編制依據

　　依據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《山東省突發事件應對條例》及《山東省森林防火條例》、《淄博市處置重特大森林火災應急預案》等法律法規，制定本預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于高青縣自然資源局職責范圍內，發生的森林火災應急救援工作。

　　三、工作原則

　　（一）統一領導，分級管理。在森林防火總指揮、副總指揮的統一領導下，對森林防火工作實行分級管理，明確相關科室、自然資源所及森林火災應急救援各小組的責職，進一步落實責任。

　　（二）分工負責，密切配合。局機有關科室、各所要做到分工不分家，密切協作，形成合力，落實各項保障措施。

　　（三）預防為主，常備不懈。有關科室、所全體工作人員，要做好應急處置森林火災的思想準備和物資準備工作。

　　（四）協調配合，快速反應。完善火情報告制度，實現各相關部門密切協作、反應迅速，確保應急處置工作快速有效，力爭將火災撲滅在初起階段。

　　四、組織指揮體系

　　縣自然資源局成立森林防火應急救援領導小組。

　　總 指 揮：

　　副總指揮：

　　成 員：

　　（一）綜合調度組

　　組 長：馬立冬

　　成 員：楊長永 王志強 王光峰

　　職 責：負責全方位的綜合調度，全面掌握火情信息、火場天氣狀況和撲救情況；傳達落實縣政府森林防火指揮部以及縣委、縣政府領導有關撲火工作的指示精神；向上級有關領導機關及時報告火災動態；根據縣森林防火指揮部的部署和要求通知和督促有關部門落實；負責審核森林火災事故的宣傳報道和發布有關信息；起草上報撲火信息和火災事故報告；承辦縣護林防火指揮部交辦的其他事宜。

　　（二）火場指揮組

　　組 長：馬立冬 彭紅英

　　成 員：王志強 王光峰 李玉國 姜 峰 莊錄亭

　　負責實施火場現場指揮；根據火情動態，擬定撲火方案，合理使用現場的撲火力量；根據火場發展態勢及時提出撲火力量的增援意見；與綜合調度組建立起暢通的通信聯絡，保證火情信息傳遞暢通；承辦縣森林防火應急救援領導小組交辦的其他事宜。

　　（三）支持保障組

　　組 長：馬立冬

　　成 員：楊玉海 孫 倩 李玉國 李保國

　　做好火災發生地的治安管理、安全保衛、火場交通管制工作，確保撲救森林火災的人員和車輛優先通行；安排落實撲救森林火災所需的資金、撲火工具及相關物資的調撥等工作。

　　五、預警和信息報告

　　（一）預警

　　1. 預警分級

　　根據森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，森林火險預警級別由高到低依次劃分為紅色、橙色、黃色和藍色四個等級。預警級別的具體劃分，按照國家林業局制定的標準執行。

　　2. 預警發布

　　縣自然資源局和氣象局加強會商，制作森林火險預警信息，并通過預警信息發布平臺和廣播、電視、報紙、互聯網、手機短信等渠道向涉險區域相關部門和公眾發布。

　　3. 預警響應

　　當發布藍色預警信息后，縣防火辦密切關注天氣情況和森林火險預警變化，加強森林防火宣傳工作，注意衛星林火監測熱點核查反饋情況。

　　當發布黃色預警信息后，組織有關工作人員加強森林防火巡護、瞭望監測，加大野外火源管理力度，認真檢查裝備、物資落實情況，做好森林火災撲救有關準備。局機關各科室、所聯系所對應責任區的抽查工作。

　　當發布橙色預警信息后，自然資源局派出檢查組，對預警地區森林防火工作進行督導檢查。

　　當發布紅色預警信息后，嚴禁一切野外用火，由自然資源局派出檢查組對預警地區的森林防火工作進行蹲點督導檢查，做好物資調撥和防火經費的準備，并通知森林消防隊伍進入戒備狀態，做好赴火場的應急準備。

　　（二）信息報告

　　在高火險天氣、法定節假日或領導指示要求報告的防火重點時段，值班人員須在每日下午17︰00時前向各責任區了解當日情況，并按規定落實零報告。有火情時，用電話迅速報告帶班領導。電話報告的單位：局防火辦（6967748）。

　　局防火值班人員接到火情報告后，要問清起火時間、火場位置、火點個數、火線長度、撲火人數、大至過火面積、起火原因、前線指揮員等情況，并將通話時間和領導指示詳細記錄在案，同時向帶班領導匯報。

　　凡需要啟動局撲火應急預案的森林火災，在按預案執行的同時，當日起火到交接班仍未熄滅時，值班人員要跟班作業。辦公室要做好相關應急處置情況匯報材料和后勤保障工作。

　　六、應急響應

　　根據森林火災發展態勢，按照分級負責的原則，及時調整撲火組織指揮機構和力量。

　　（一）撲救火災

　　火災發生后，縣自然資源局在第一時間進駐現場，進行指揮處置，并立即報告給縣森林防火指揮部。森林火災撲救應當“以專為主、專群結合”，優先保護人民群眾生命安全，落實撲火人員安全保障措施。

　　（二）火場清理

　　森林火災撲滅后，縣自然資源局指導組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責任區域，并留足人員看守火場。經檢查驗收，達到無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。

　　（三）應急結束

　　在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后，由啟動應急響應的原機構決定終止應急響應。

　　七、后期處置

　　（一）火災評估

　　森林火災撲滅后，縣自然資源局應當及時會同有關部門，對起火的時間、地點、原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、撲救情況、物資消耗、人員傷亡、經濟損失等進行調查和評估，報送本級人民政府和上一級行政主管部門。

　　（二）工作總結

　　撲火工作結束后，防火辦及時總結、分析火災發生的原因和應吸取的經驗教訓，提出改進措施。

　　八、綜合保障

　　（一）防火領導小組人員要時刻保持通訊、電話暢通。

　　（二）防火值班人員要時刻保持通信暢通，做到有呼必應。

　　（三）物資保障。根據全縣的森林防火任務，建立相應的森林防火物資儲備庫，確保森林防火儲備物資充足，滿足森林防撲火實戰需要。撲火物資的儲備、補充、更新要按照國家、省有關規定執行。

　　九、責任追究

　　（一）有下列情形之一的，進行批評教育：

　　1. 森林防火值班人員無故不到位到崗，擅自離崗（如有事應在本組內請假調整）。

　　2. 接到森林火災報告后，值班人員無特殊原因，未及時趕到現場，不履行職責。

　　3. 因撲救林火需要，非值班人員不聽領導組織調動。

　　4. 在火災現場不聽領導或前線指揮機構指揮。

　　5. 值班人員對森林火災匯報不及時，值班記錄不認真、不清楚、不事實。

　　（二）有下列情況之一的，應依照《森林火災責任制追究制度》處理。

　　1. 各領導、值班人員因失職或指揮失誤造成重大森林火災及人員傷亡事故的。

　　2. 值班人員接到森林火災報案后，無故延誤戰機釀成重大森林火災，或人員傷亡及重要設施嚴重破壞的。

　　3. 因故意對森林火情瞞報、虛報致使領導撲救林火決策失誤造成重大森林火災，或人員傷亡及被上級通報批評的。

　　4. 不聽森林防火指揮機構的指揮擅自行動，導致釀成重大森林火災及人員傷亡的。

　　5. 有其它因責任原因造成重大森林火災或公私財產損失嚴重及人員傷亡的。

我市森林防火應急預案 篇30

　　當前，全縣已進入森林草原防火最緊要、最關鍵、最特殊的時期，縣委、縣政府召開這次森林草原防火工作網絡會議，目的是認真回顧總結去年的森林草原防火工作，客觀分析研究當前面臨的防火形勢，全面安排部署當前的防火工作。可以說這次會議是一次總結經驗，分析問題，解決問題的調研會，也是一次對當前防火工作再認識、再部署、再落實的動員會，更是一次對防火工作進行明責任、強紀律、再鼓勁的加油會，請各鄉鎮、各有關部門認真抓好貫徹落實。下面，我們就去年的森林草原防火工作作一簡要總結，對切實抓好當前的森林草原防火工作講兩點意見。

　　一、去年全縣防火工作的簡要總結。

　　20xx年，是近幾年全國森林草原防火形勢最嚴峻的一年，也是我縣森林草原防火工作取得重大成績的一年，全縣的森林草原防火工作，在縣委縣政府的正確領導下，各級、各有關部門積極參與、密切配合、森林草原防火戰線干部有關部門共同努力，取得了全年無火警火災，清明節無火情的好成績，這一成績很了不起，不僅對保護森林資源，加快林業建設作出了貢獻，而且為維護社會安定，促進縣域經濟發展構建社會主義和諧社會發揮了積極作用，受到了省市表彰。

　　（一）、值得總結的經驗

　　總結去年的工作，最根本的經驗有十條，第一條是鄉鎮黨委、政府高度重視、堅強領導和真抓實管。第二條是各有關部門與社會各界共同參與和鼎力支持。第三條是鄉場之間建立了多邊的聯防組織。較好地發揮了群策群力和群防聯護的作用。第四條是落實了縣、鄉村三級包保責任制，各級的包保責任真正落實到了山頭地塊。第五條是以廣播電視新聞媒體為主，進行多種形式的宣傳，形成強大的氛圍，收到了良好的社會效果。第六條是通過火災隱患排查整改，減少了野外用火的打擊力度。第七條是實施墓地可燃物清理，有效控制了墓地火源。第八條通過祭祀報告制度，強化了全民的防火責任知識。第九條是制定《應急預案》和加強撲火安全知識培訓，提高了全縣撲救森林火災的指揮水平和科學安全撲救的綜合能力。第十條是嚴格執行防火值帶班制度，保證了防火的調度指揮信息傳遞，做到了政令暢通。

　　上述經驗在我縣具有普遍的指導意義，是能夠長期起作用的。

　　（二）、存在的突出問題

　　我們在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，全縣的森林草原防火工作還存在不少薄弱環節。一是、各級的責任落實不普遍，少數領導干部思想麻痹，存在僥幸心理，面對嚴峻形勢，領導不利、措施不細；二是、一些地方宣傳不深入，部分群眾防火意識不強；三是、野外火源管理不嚴，防范措施不到位，不扎實，群眾野外吸煙，上墳燒紙、燎地邊、燒茬子等違法用火現象仍有發生；四是、火災隱患排查工作不細，有的地方墓地可燃物清理的不到位，不徹底，祭祀報告制度流于形式；五是、綜合防控能力差，防撲火人員，物資準備的不夠充分，還不能滿足應急處置的實際需要。這些問題必須引起各級領導的高度重視，必須下大力量認真加以解決。

　　二、當前防火工作安排

　　清明節以至、全縣的森林草原防火工作已進入關鍵時期，在這里我重點強調五方面工作。

　　（一）明確當前防火工作的思路、

　　創造安寧和諧的社會環境，是當前全縣工作的大局，做好森林草原防火各項工作意義十分重大。因此各地、各有關部門要以科學發展觀為指導，堅持“以人為本、預防為主、積極消滅”的工作方針，堅持“依靠科學、依靠群眾、依靠法治”的工作原則，堅持政府“全面負責、部門齊抓共管、社會廣泛參與”的工作機制，堅持“因地制宜、分類指導、分區施策”的工作舉措，堅持“專群結合、鄉場協同、各方支持”的工作方式，認真貫徹國家省、市森林防火指揮部的部署，努力提高防控水平和應急能力，切實做到“火患早排除、火險早預報、火情早發現、火災早處置”，有效遏制森林火災的發生和蔓延，堅決避免引發重特大森林火災，堅決防止重大人員傷亡事故發生，力爭把火災損失降到最低程度。

　　（二）、客觀分析當前嚴峻的防火形勢

　　今春我們面臨的防火形勢更為嚴峻，任務更加艱巨。當前，氣溫持續偏高，已進入高森林火險期特別是春節前后，我縣圍場鎮發生3次火情，克勒溝鎮發生1次火情，銀窩溝發生1次火情，朝陽灣鎮發生1次火情，其原因多為上墳燒紙引發，這為我們敲響了警鐘，說明我們這個森林草原資源大縣，防控面積大、難度大、任務艱巨，雖然我們多次進行了隱患排查整治，但仍然存在許多隱患，說明各地對人為野外火源管控還有不到位之處，稍有不慎，就可能釀成大禍。對此，我們一定要牢固樹立憂患意識，思想上不能有絲毫的麻痹，工作上不能有絲毫的麻痹，行動上不能有絲毫的懈怠，切實把森林草原防火工作抓緊、抓細、抓實、抓好。

　　（三）、加大力度，嚴看死守，堅決落實各項防控措施

　　一是加大宣傳教育力度。從現在開始到清明節，縣廣播電視部門要充分利用廣播電視傳媒大張旗鼓地加大對森林草原防火嚴峻形勢，火災嚴重的危害性、防火法律法規和各種典型案例的宣傳和曝光力度，要做到每天播發防火宣傳標語不低于10條，同時要對發生火警、火災的鄉鎮及肇事人進行曝光，縣林業局要積極提供各種宣傳素材；縣文體教育部門要組織全縣各中小學生在全面開展一次防火安全教育，每個學校保證每周上一堂防火課，同時對每個學生要再發放至少一張防火宣傳單和明白紙，通過學生做好廣大農戶的宣傳教育；各鄉鎮、村要印發張貼宣傳標語，張貼宣傳標語要不留死角；縣直包鄉鎮人員，鄉鎮、村干部要保證對所包保的農戶和人員宣傳教育面達到100%。通過以上措施，努力營造強大的防火氛圍，充分調動廣大農民自覺參與防火的積極性和自覺性。

　　二是加大野外非法用火行為的打擊力度。各鄉鎮、林牧場要全面禁止野外一切非法用火行為。各鄉鎮、部門要馬上組織廣大護林人員全面開展重點林區和重點部位的巡查，嚴厲懲處和打擊野外非法用火行為的打擊力度，對野外燒茬子、燎地邊等非法用火當事人，一經發現要嚴格按照《中華人民共和國治安管理處罰法》五十條一款規定，按拒不執行緊急情況下政府的命令直接進行行政拘留，情節嚴重的追究刑事責任，要切實起到打擊一個，警示一方的作用。對發現的用火跡地，是誰家的地塊，就要處罰土地的使用者，從而強化全民的防火意識。

　　三是加大墓地可燃物清理工作力度。各鄉鎮從現在開始要組織廣大干部群眾對本轄區內的'墓地可燃物清理工作進行全面自查自糾，對清理不徹底、存在火災隱患的要馬上采取措施，對因不清或清理不徹底引發火警火災的追究所在鄉鎮村相關領導責任。

　　四是加大對重點人群、重點部位的監控力度。從現在開始，各鄉鎮村要進一步落實好癡、傻、呆、瘋、人群的監護責任，不準出現因監護責任不落實引發火警火災問題的發生。同時各鄉鎮村要對重點林區和重點部門增設臨時護林人員，在重要路口增設防火檢查站，嚴格加強對入山人員的管理，要做到路口有人把，山頭有人看、墳頭有人守，要做到嚴看死守，堅決避免火警火災的發生。

　　五是認真抓好火災撲救準備工作

　　首先要做好防火物資準備。各鄉鎮要投入力量積極做好防火工具、防火物資儲備工作。確保突發火警、火災的應急需要。其次要做好撲火隊員準備。各鄉鎮要分別組建至少40人的應急撲火預備隊，要加緊抓好撲火隊人員的技術培訓和撲火演練，隨時保持臨戰狀態，做到一旦發生火警能拉得出、打的贏；縣林業局要進一步加強撲火隊建設，各林牧場專業和半專業撲火隊要積極加強演練，隨時做好火災撲救準備。第三要做好預案準備。各鄉鎮、林牧場要對本級防火預案進一步修訂完善，從指揮調度、人員調配、物資供應等都要詳盡周道、切實可行，做到一旦發生火警火災指揮調度靈活有序。第四要做好實戰準備。各鄉鎮在發生森林草原火警火災時，鄉鎮主要領導必須深入現場、靠前指揮，組織撲救中要牢固樹立以人為本和安全撲救的思想，在保證人員安全的情況下，科學組織撲救，堅決避免人員傷亡事故的發生。

　　三、嚴明責任、強化紀律，堅決打贏當前防火攻堅戰。

　　一是嚴明各級領導責任。四月份我縣將召開“兩會”，縣鄉兩級政府換屆工作陸續展開，各部門的人員要有所調整，森林草原防火指揮部人員會發生變動，但各級一定要做好森林防火工作的銜接和交接。新接手工作的同志要抓緊熟悉業務，盡快進入角色。要層層落實防火責任，進一步強化森林防火工作責任體系，明確目標，分解任務，細化責任。對因失職、瀆職或森林防火責任制落實不到位引發森林火災和造成重大損失的，縣委、縣政府要依法依紀嚴肅追究有關責任人的責任。特別是要抓好第一把火、第一責任人的查處，依法來嚴厲打擊火災肇事者，該曝光的曝光，該處理的處理，該抓的抓，該罰的罰，決不姑息遷就。

　　二是嚴明防火工作層層包保責任。堅決落實縣直部門包鄉鎮、鄉鎮干部包村組、村干部包農戶的防火工作三級包保責任制，從現在開始各縣直包保鄉鎮部門要立即組織人員下到所包鄉鎮，要做到主要領導親自帶隊，每個村至少確定一人實施包保，要做到吃住到村組，督導并幫助鄉村抓好各項防控措施的落實，清明節前不準撤離。各鄉鎮村包保人馬上到位與護林員一起做好山頭、地塊的防控，要做到嚴看死守。縣指揮部成員單位在抓好包鄉鎮包保任務的同時，要積極發揮職能作用，積極匯同縣辦公室共同抓好防火督導檢查工作。4月3日到4月5日，縣直各部門不得給各鄉鎮安排防火以外的工作，確保各鄉鎮村全力以赴地投入防火工作。

　　三是嚴明防火值帶班責任。各鄉鎮要嚴格執行防火24小時輪流值班和主要領導帶班制度，黨政主要領導要堅守崗位，不準外出，遇有特殊情況需向縣委、縣政府主要領導請假，要保證信息暢通和指揮靈活。同時縣指揮部成員單位和各包保部門、鄉鎮部門主要領導要保證24小時全天開機，確保調度靈活。期間不準出現空崗、漏崗和指揮不靈、影響防火工作現象的發生，出現問題的追究責任。

　　四是嚴格災情報告責任。發生火警、火災的鄉鎮，要嚴格按照火情報告和歸口管理制度，及時上報火災情況，不得出現遲報、漏報和瞞報現象，發現問題造成嚴重后果的追究主要領導和相關負責人的責任。