公共突發事件應急預案（通用7篇）

公共突發事件應急預案 篇1

　　一、總則

　　根據《安全生產法》的有關規定，為了確保交通客運運輸安全，保障人民生命財產的安全，快速有效的處理各類重特大事故，現根據實際情況特制定巴州汽車客運總站應急救援預案，此預案適用于總站所轄各部門、各分站。

　　二、工作原則

　　統一指揮、分工負責、相互配合、快速高效。事故發生時，任何部門和個人必須積極主動為救援工作提供支持幫助，配合事故救援，不積極主動支持、配合事故救援的部門和個人，總站將按照有關法律法規依法追究或使其承擔相應的刑事責任。

　　三、救援組織機構

　　應急救援指揮部下設辦公室、救援組、善后組、后勤保障組。

　　四、總站危險源辨析

　　1、客運中心待發車場、發車場狹小，安全通道不暢，一旦發生火災后果不堪設想，平時要密切注意發車場、停車場的動態，做好發生火災時車輛緊急疏散和救援工作。

　　2、交通旅社、遠東賓館及家屬區、門面房的用電、用火不容忽視，要對各部門、各住家戶加強消防知識宣傳、培訓，讓每一個人都知道安全用火、用電的重要性。

　　3、加強對供熱中心的安全管理，嚴防發生惡性事故。

　　4、客運站流動人員多、車輛多，對司乘人員要加強安全管理、培養安全意識，工作人員要克盡職守，嚴防發生人車碰撞的傷亡事故。

　　五、應急防范措施

　　1、健全完善安全生產各項規章制度。

　　2、對各項安全生產工作要做到嚴格管理，定期和不定期組織安全生產大檢查。

　　3、制定科學的安全生產發展規劃。

　　4、落實安全生產責任制。

　　六、應急相應

　　1、應急報告：事故發生后，及時將將事故的基本情況報主管領導和部門，積極組織現場應急救助；對于發生的重大人員死亡、財產損失事故應在最短的時間內上報上級主管部門，以便協調各項救助工作。

　　2、應急準備：做好應急救援物資準備工作，重點要做好通訊保障工作、車輛協調工作、防火器材的準備工作。

　　3、應急響應：基本要求：制定方案；協調救援工作；組織演練、培訓工作；建立信息系統。

　　a、防火事故應急相應工作：發生事故后，迅速組織現場應急工作；組織人員到單位的各路口，引導消防車的進入；同時，迅速上報單位法人、主管部門，并及時轉報上級主管部門，及時根據情況，做好事故區域內人員的疏散工作；

　　b、作業場所人員傷亡及財產損失的應急相應：發生事故后，單位應及時進行現場應急救助，以減少人員傷亡和財產損失。及時報告并通知單位領導和主管部門，同時保護好現場出，進行現場的調查處理工作。

　　c、道路事故：在事故報警后，社會救助，單位人員趕到后應積極配合，協助處理。

　　七、預案的啟動和終止

　　1、預案的啟動。有下列情形之一的，啟動本預案：發生一次死亡一人（或重傷3人）以上事故的；發生重大、特大且影響特別惡劣的生產安全事故；預案啟動后，應通知相關人員趕赴現場救援；預案啟動，由應急救援總指揮宣布。

　　2、預案的終止。預案終止，由應急救援總指揮宣布。

　　八、應急救援培訓與演練

　　1、應急救援培訓：

　　基本內容：報警、疏散、火災應急培訓、不同水平應急者培訓。

　　2、應急救援演練：

　　目的：在于測試應急管理系統的充分性和保證所有反應要素多能全面應對任何應急情況。

　　類型：基礎訓練、專業訓練、戰術訓練、自選科目訓練。

　　演練的組織與準備：成立演習委員會，闡明演習文件，演習述評、模擬練習。

　　九、應急預案的評審

　　1、培訓及演練的評審；

　　2、應急響應后的評審；

　　3、評審的目的：辨識應急預案和程序中的缺陷，辨識出培訓和人員需要，確定設備和資源的充分性，確定培訓、訓練、演習是否達到預期目標；

　　4、評審的形式：內部評審、同級評審、上級評審、政府評審、預案發布。

公共突發事件應急預案 篇2

　　1、培訓和演練

　　（1）勞動安全專員負責主持、組織全公司每年進行一次人員傷亡事故的模擬演練。應急救援領導小組成員按其職責分工，協調配合完成演練，演練結束后由組長組織對演練的有效性進行評價。演練、評價和更新的記錄應予以保持。

　　（2）勞動安全專員負責對相關人員每年進行一次培訓。

　　2、應急物資的準備、維護、保養

　　（1）應急物資的準備：簡易單架、跌打損傷藥品、包扎紗布。

　　（2）各種應急物資要配備齊全并加強日常管理。

　　3、事故發生后，

　　（1）事故發現第一人，立即疏散事故現場的群眾，并開展傷員救援，在有人員傷亡的情況時，如果傷員能移動，立即轉移傷員，離開事故發生的危險區，如果傷員不能移動，盡量在傷員所處位置點清理出一塊相對較安全的區域，并拔打120急救電話（注意：急救電話中必須講清事故發生地址、發生原因、目前狀況、聯系人及聯系電話，以及附近的交通情況）。

　　（2）通知公司負責安全生產管理工作的領導，同時，對傷員采取緊急的急救措施。

　　4、事故后處理工作

　　（1）查明事故原因及責任人。

　　（2）以書面形式向上級寫出報告，包括發生事故時間、地點、受傷（死亡）人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。

　　（3）制定有效的預防措施，防止此類事故再次發生。

　　（4）組織所有人員進行事故教育。

　　（5）向所有人員進行事故教育。

　　（6）向所有人員宣讀事故結果，及對責任人的處理意見。

公共突發事件應急預案 篇3

　　按照“預防為主、居安思危，統一領導、分級負責，以人為本、減少危害”的原則，根據……教發【20xx】37號文件精神，并結合學校實際，特制定本預案。

　　一、領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　二、工作職責

　　通過專題會議研究、決定、處置和部署學校內部特別重大和較大的突發公共事件。

　　三、預防措施

　　1、認真抓好師生的安全教育。

　　2、積極做好學校穩定工作。

　　3、高度重視學校危房問題。

　　4、加強學校網絡監控和危化品管理。

　　5、努力做好學校招生、考試安全等工作。

　　四、應急措施

　　若發生突發事件后，學校領導和相關人員要及時趕往現場，靠前指揮，組織搶險救護工作，協調有關部門，對重大問題作出決策。

　　1、成立總指揮機構，對事故進行全面指揮。發生突發公共事故時，由指揮部發布應急救援命令、信號和組織救援隊伍實施救援行動。

　　2、成立現場指揮機構，迅速開展救治工作。傳達領導指示，報告事故處理情況，協調有關部門分工負責救援工作，完成領導交辦的各項任務，并注意落實各項安全保護措施，防止在救援過程中發生其它意外事故。

　　3、做好通報工作，確保信息暢通。認真做好上情下達、下情上報工作，迅速將事故災情按分類管理程序向上級報告，并將上級指示及時傳達到學校基層。

　　4、認真調查取證，寫出書面材料。配合上級開展事故調查工作，并做好善后處理工作。

　　五、嚴明紀律

　　若發生突發事件后，學校實行14小時值班制，及時、準確收集事故情況，并迅速向上級領導匯報，做到不夸大、不瞞報。全校教職員工要服從安排，勇往直前，不準退縮。對不履行職責、不聽從指揮的人員，學校將按照相關法律法規給條例予嚴肅處理。

公共突發事件應急預案 篇4

　　一、工作目標

　　緊緊圍繞嚴防事故、確保暢通、安全防范、服務群眾四個重點，有針對性強化春運安保措施，實現“五個堅決防止”和“三個務必確保”目標。

　　“五個堅決防止”：即堅決防止重特大交通事故，堅決防止在春運車輛、場站、景區以及春運公路發生重大刑事、治安案件，堅決防止發生擁擠、踩踏等造成群死群傷事件，堅決防止發生大范圍、長時間、長距離交通擁堵，堅決防止重大春運負面輿情炒作。

　　“三個務必確保”：即務必確保全鎮治安、交通形勢持續平穩，務必確保春運重點區域、部位安全穩定、有序可控，務必確保人民群眾安全、順暢出行。

　　二、組織領導

　　為確保我鎮20xx年春運道路交通安全管理工作全面、有序的開展，我鎮成立“20xx年春運道路交通安全工作”領導小組，由鎮政府鎮長殷立成任組長，副鎮長吳亞夫任副組長，安監辦、農服中心、派出所等相關單位負責人為成員，領導小組下設辦公室在鎮安監辦（簡稱“春運辦”），由安監辦負責人羅名洪、派出所所長錢朝建任辦公室主任，負責全鎮“20xx年春運道路交通安全”的具體工作。

　　三、工作重點

　　（一）重點線路。主要是臨水臨崖、急彎陡坡、山高溝深等高風險道路；事故多發、違法突出、易受雨霧冰雪惡劣天氣影響的易出事道路。

　　（二）重點部位。返鄉流較大的村道路（西湖村大楓香樹至石板嵐埡、南湖村村委會至石轎大橋、東湖村關二咀至石溪鹽井、北湖村南太路至碑基坪）。

　　（三）重點載具。主要是摩托車、面包車等重點車輛。

　　四、職責分工

　　（一）鎮交通安全辦公室：負責本轄區春運道路交通安全工作，明確牽頭單位和成員單位的春運交通安全職責，定期研判春運安全形勢，強化組織協調，督促指導農村交通安全勸導隊（站）開展春運安全工作。組織農機、派出所、交通等部門參加春運聯合執法，根據春運重點時段交通安全特點，開展常態聯合執法檢查和“交安”行動。負責全鎮春運道路交通安全綜合監督、協調、指導工作。

　　（二）農服中心：負責督促拖拉機所有人、駕駛人及運輸業主落實春運道路交通安全各項制度和防范措施，派出所上路檢查，鎮“交安”行動、變型拖拉機整治。負責制定春運道路交通安全氣象災害防范措施標準。加強春運期間天氣監測和部門之間的信息轉遞，及時發布和通報災害性天氣預警信息。

　　（三）派出所：開展鄉村道路交通執法，積極參與鎮組織的聯合交通安全執法整治。

　　（四）中心校：負責督促學校落實春運道路交通安全宣傳和教育。

　　五、工作措施

　　（一）強化分析研判。

　　以重點時段根據轄區情況，動態分析人、車、路、環境、天氣等到信息數據，適時調整領導帶隊上路檢查及勸導員勤務安排。

　　（二）加強隱患排查，降低安全風險。

　　要以人、車、路、企業“四類要素”為重點，開展一次道路交通安全隱患大排查大治理，切實從源頭消除安全隱患，確保隱患“清零”，讓“合格的人、合格的車、安全的路、合格的企業”投入春運。春運期間，實行每周動態排查。

　　要相應的做好鄉村道路的'隱患排查治理工作，做好臺賬的建立，在惡劣天氣下做好轄區道路的預警提示。

　　（三）強化路面管控，確保安全暢通。

　　1.突出防控重點。要以微型面包車、接送學生車輛、低速貨車、拖拉機、變型拖拉機、三輪車、電動車、摩托車為重點，嚴查嚴處無證駕駛、酒駕、超員、違法載人、不按規定佩戴安全頭盔、客運車輛夜間通行三級以下山區公路，認真按照“九率”（排崗率、上崗率、上路率、管控率、查糾率、督導率、倒查率、道路隱患排查率、道路隱患整治率）“九個100%”開展工作，切實加強農村道路管控，特別要嚴防“翻墜”形態事故。

　　2.嚴格落實勤務。從即日起，全面啟動鎮派出所、鎮執法小分隊、5個農村勸導站，每個勸導站每天運行不少于6小時。要結合轄區實際，按照“四定一表”（定時間、定點位、定人員、定上崗時長，提前制定勤務排班表）要求，調整優化鎮派出所、鎮“交安辦”、執法小分隊、勸導隊（站）、農業服務中心勤務部署，并錄入農村信息系統，督促指導全員上路，加強農村道路管控。鎮派出所、鎮交安辦每周上路執法檢查均不少于3次，每周不少于1次依托轄區勸導站作為上路執法點。春運期間，交安辦要針對秩序混亂、違法突出路段開展“交安”聯合執法整治行動不少于4次。

　　3.強化城市道路疏導管控。春節前后要加強對場鎮交通組織，強化秩序疏導管控。

　　（四）加強宣傳提示，營造濃厚氛圍。

　　一是要充分用好轄區農村勸導站，在春運啟動前將宣傳資料、手持喊話器等必要宣傳設施配備到位，從即日起至春運結束，持續開展宣傳。二是要利用趕場日、農村院壩會、紅白喜事等時機，向農村群眾深入宣講交通安全常識，發放交通安全宣傳資料，在春運期間不得少于3次；利用大喇叭進行錄制播放村干部喊話和交通安全山歌等形式，春運期間每天播放次數不得少于2次，每次不得少于10分鐘。三是常態開展進農村宣傳。用好派出所、交安辦、農村勸導員、大喇叭、流動宣傳車等農村宣傳平臺，把握好農忙、集中外出、集中返鄉、農歷節日等交通流量較大的時段，持續開展好農村宣傳工作。要督促學校在學生放假前、開學前開展一次交通安全宣傳教育，提醒學生不坐超載車、拒坐“黑車”。

　　（五）加強應急管理，快速穩妥應對。

　　1、健全完善預案。針對低溫冰雪惡劣天氣，要制定交通應急處置預案，提前制定防范措施，進一步完善與氣象、交通等部門的聯動快速反應機制。

　　2、做好應急準備。各單位要切實做好應對道路突發事件的人員、物資、設備準備，一旦出現突發情況，要迅速啟動應急機制，科學應對。

　　3、強化應急處置。發生突發事件時，各單位要快速反應、協作配合，強化應急處置，防止大規模、長時間交通擁堵和多車相撞事故、二次事故的發生。對確需采取封路管控措施的，要做好協調對接，配合做好疏導管控分流工作，并將采取封路措施通報交通運管部門。要堅持及時發布路況信息，特別是封閉道路的，要做好解釋、宣傳、引導工作，告知群眾預計開通的時間和繞行路線，引導群眾合理出行，回應群眾關注，爭取社會理解和支持。

　　（六）多措并舉，強化督促推動。

　　強化督導檢查。鎮交安辦要加強對轄區執法小分隊、農村勸導隊（站）、農業服務中心履職情況的實地督促檢查。對檢查發現的問題，要按照問題、責任、整改分類建立“三個清單”，通過定期通報、下發整改通知書、約談警示等方式，強力推動問題整改，確保問題閉環整改到位。

公共突發事件應急預案 篇5

　　為培育和踐行社會主義核心價值觀，切實提高全市廣大交通參與者的交通安全意識、法制意識和明意識，營造平安和諧的道路交通安全環境和全市交通參與者廣泛參與明交通的濃厚氛圍，進一步鞏固“明交通行動計劃”成果，提升全市公民明素質和社會明程度，推動平安、明建設深入開展，市公安局和市明辦協商決定，利用12月2日“全國交通安全日”，在全市聯合組織開展“明交通安全月”主題活動。現制定方案如下：

　　一、組織領導

　　各縣（市、區）公安局、明辦負責組織實施本方案，各地要主動與相關部門協商，結合當地實際情況，制定相應的實施方案，有重點有步驟有創新地加以實施。

　　二、活動時間

　　“明交通安全月”主題活動為期一個月，于20xx年11月20日啟動，到12月20日結束。

　　三、活動目標

　　通過啟動“明交通安全月”活動，加大宣傳教育力度，圍繞交通安全法律法規，普及交通安全風險防范知識，倡導通行規則意識、守法自律意識、社會責任意識、明交通意識、公共道德意識，大力組織專項整治活動，集中解決日常交通行為中存在的突出問題，進一步發揮學校、社區、企業、黨政機關等重點單位和公職人員、公眾人物、青少年、先進模范等重點人群的明交通表率作用，使“六大明交通行為”得到倡導，“六大交通陋習”得到摒棄，“六大危險駕駛行為”得到遏制，努力實現行人、非機動車守法率明顯提高，機動車駕駛人交通陋習及危險駕駛行為進一步減少，形成人人抵制交通違法、人人踐行明交通、全社會共建共享明交通的良好風尚。

　　四、活動安排

　　（一）舉行活動啟動儀式

　　11月20日上午，舉行“明交通安全月”活動啟動儀式。主辦單位相關領導及市直機關明交通志愿服務隊參加啟動儀式。

　　啟動儀式實行全市聯動，各縣（市、區）要在11月20日上午同步進行。

　　（二）利用各類宣傳陣地，開展宣傳教育活動

　　各地各有關部門要集中宣傳力量、拓展宣傳手段，充分利用各類新媒體平臺、機場車站、戶外廣場、主題公園、各級明單位、駕駛員警示教育基地、駕駛培訓機構、各類學校、學雷鋒“明使者”志愿服務站和農村宣傳設施等宣傳平臺和陣地，通過電子顯示屏、戶外標語、主題海報、電視游走字幕、網站彈出框、微信推送、手機短信等手段密集宣傳交通安全知識、交通事故案例和交通安全法律、法規，突出權利義務宣傳教育，強化社會公眾對自己、他人、社會所應承擔交通安全法律責任的`認知。以傳授安全知識、傳播明交通常識為重點，深化明交通“進企業、進社區、進家庭、進學校、進單位”宣傳活動。以客運車輛為重點，組織開展防御性駕駛教育，規范客運駕駛人駕駛行為，提升安全駕駛意識。推動明交通進駕校，通過優秀駕駛人經驗宣講、典型事故案例警示教育等方式，增強新駕駛人明駕駛觀念。聘請熱心公益、社會形象好的知名人士擔任明交通形象大使，開展宣傳教育活動。

　　（三）圍繞重點任務，開展明交通志愿服務活動

　　全市各級公安機關、明辦要與工會、團委、婦聯、教育等部門聯合，發動學校、社區、企業、黨政機關所屬志愿服務隊伍和各類志愿服務協會，大力開展“明交通我承諾”志愿實踐活動。重點圍繞“提倡六大明交通行為”、“摒棄六大交通陋習”、“抵制六大危險駕駛行為”等，利用節假日、休息日和122“全國交通安全日”走上街頭，開展明宣傳、勸導等活動，以城市主要道路交通路口和交通高峰時段為重點，開展疏導交通、維護交通秩序、勸阻不明交通行為等志愿服務活動。活動月期間，交通管理部門要聯合各參與單位，加強對志愿者進行明交通知識培訓，努力在培訓管理、經費投入和政策法律保障等方面形成長效機制。明辦要做好明交通志愿者的注冊登記、管理、服務記錄等工作，完善激勵機制，把明交通志愿服務與優秀志愿服務組織和優秀志愿者評選活動掛鉤。努力實現明交通志愿服務的制度化、常態化。

　　（四）創新方法手段，發揮明單位示范帶動作用

　　各級明辦要創新方法手段，充分調動當地明單位參與“明交通安全月”活動的積極性，發揮各級明單位示范作用，以點帶面，形成群策群力、全民參與的工作局面。在各級明單位廣泛開展“五個一”活動，即：包一個路段，擺放、懸掛明交通和交通安全宣傳展板和宣傳牌；組織全體職工開展一次明交通志愿服務活動；協助發放一次明交通和交通安全宣傳手冊；組織全體職工進行一次“明交通我承諾”簽名活動；開展一次“不明交通及交通違法我監督”隨手拍活動，公安交通管理部門對違法視頻和照片進行認定，并挑選典型案例在各類媒體進行曝光。各地要充分發揮明單位測評體系的導向作用，鼓勵在單位內部建立針對明交通的教育培訓和獎懲制度，促進各級明單位參與明交通形成常態；公安交通管理部門要通過此次活動探索促進明交通的聯動手段，在對交通違法作出行政處罰時，同時對被處罰人所屬單位信息進行調查，為把單位職工違規記錄納入明單位考評和管理提供依據。

　　（五）開展聯合執法，形成管理合力

　　各地公安機關、明辦要與教育、交通運輸、城建、司法等部門密切配合，形成齊抓共管、整體聯動的管理合力，

　　從11月20日開始，各地要建立執法與宣傳相結合的工作機制。針對查處到的交通違法行為，實行交通違法抄告制度，將所屬單位及企業的個人違法信息抄告至所屬單位。要針對在道路上駕駛未取得校車使用許可的機動車從事校車業務或者校車、旅客運輸車輛嚴重超員、嚴重超速，違規運輸危險化學品等危險駕駛行為開展集中整治；在城市道路著重整治追逐競駛、酒駕、醉駕、闖紅燈、不禮讓斑馬線等危險駕駛行為；在高速公路著重整治超速、貨車占道行駛、占用應急車道等違法行為；在農村道路著重整治面包車超員、貨車違法載人、摩托車無牌無證等突出違法行為。要加強大數據信息研判互通，并依托輯查布控系統等信息技術手段，準確掌握違法行為發生量大的重點時段、重點區域和重點企業，組織專門力量開展聯合執法，加強路面管控，嚴查嚴處突出違法行為；在頭上綜合運用法律、經濟、行政等手段，對主體責任不落實、內部管理漏洞多、違法違規突出的.運輸企業，要集中約談企業負責人，責令加強內部管理，嚴格落實動態監控制度、內部安全教育制度和“五不兩確保”安全承諾制度；對問題嚴重的，要依法追究企業負責人、安全管理人員責任。在工作中各地要注重及時向媒體通報戰果、典型案例、工作措施等情況。

　　（六）樹立問題導向，強化重點人群整治

　　各地要樹立問題導向，從影響群眾切身利益的突出問題抓起，從明交通和安全交通的小處著手，以交通參與主體為抓手，以危險駕駛行為和交通陋習為突破點，重點整治行人過街跨越隔離設施、出行做“低頭族”，行人/非機動車占用機動車道、過街不遵守交通信號燈，機動車駕駛人不禮讓斑馬線、右轉不讓行人、不有序排隊通行、不有序停放、不明使用車燈、隨意變更車道、占用應急車道、開車打手機、不系安全帶、酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強行超車、超員超載、開“路怒”車、無證駕駛、準駕車型不符、駕駛拼裝改裝或報廢車輛等不明交通行為和交通違法行為。（七）突出工作重點，加強媒體宣傳報道

　　從11月20日開始，各地要利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體連續推出“明交通安全月”特別節目，“明”官方微博微信、大河客戶端、“志愿”官方微信、明網等明新媒體矩陣要發揮優勢，形成集中報道聲勢。各級明辦、交通管理機關領導要走進廣播、電視等媒體直播間參與宣傳活動，每周不少于一次。全市啟動“交廣聯盟”工作機制，要在交通廣播開設“122宣傳專欄”，采取嘉賓訪談、街頭采訪、聽眾互動等形式對“明交通安全月”活動進行宣傳。在各級各類媒體開辟專題專欄，曝光不明交通行為、交通陋習和危險駕駛等典型案例，持續宣傳這些行為的現實危害和法律責任，公布一批交通違法較多的.企業（單位）名單，公布車輛違法數量，強化警示教育和曝光力度。在互聯網、“兩微一端”等網絡平臺，統一組織“明交通安全月——危險駕駛隨手拍”、“明交通安全月——交通違法有獎舉報”、“明交通安全月——交法微堂”等主題活動。要組織媒體隨警作戰，采取網絡直播等形式強化活動社會關注度，要廣泛聽取各方面的意見、建議，與群眾互動交流，努力形成全社會共創明交通的良好氛圍。

　　（八）展示先進典型，發揮示范作用

　　要把典型推薦、評選和表彰作為明交通宣傳、動員的過程，促進形成明守法的良好社會風尚。全市各級公安交通管理機關、明辦要鼓勵學校、社區、企業、黨政機關等重點單位和公職人員、公眾人物、青少年、先進模范等重點人群發揮示范作用，積極履行社會責任，抵制危險駕駛行為，積極參與“明交通安全月”主題活動。要組織新聞媒體通過人物訪談、特別節目等方式，對本轄區的先進單位、個人進行宣傳和報道，注重及時跟進、注重成果展示、注重發現挖掘先進典型。

　　五、工作步驟

　　（一）第一階段（11月20日前）

　　各級公安交通管理機關要會同明辦制定詳細活動方案，方案要突出社會化特點，對明單位、黨政機關、企事業單位、社會團體和明交通志愿者明確任務、提出要求。組織媒體對活動進行預熱。（方案應于11月20日前下發。）

　　（二）第二階段（11月21日—12月2日）

　　充分利用各類宣傳陣地，開展宣傳教育活動。明交通志愿者和明單位按計劃開展活動。12月2日各地要組織大型主題宣傳活動，邀請當地政府及相關部門領導參加。組織各級各類媒體進行高頻次、大密度、全時段跟進宣傳，形成濃厚氛圍。

　　（三）第三階段（12月日—12月20日）

　　開展聯合執法行動，針對重點人群、重點車輛、重點交通違法行為進行整治，要抓住典型案例進行全媒體曝光，強化警示教育。本月初各地要按照省公安廳、省明辦聯合印發的《關于印發<河南省開展明交通行動方案>的通知》（豫公通〔20__〕122號）中關于“五個創建”活動標準，推選出“五個創建”活動中的先進典型和好交警、好司機各1名，報省市公安局、明辦審核后進行宣傳推介。

　　六、有關要求

　　（一）加強組織領導。此次活動是平安、明建設的重要內容之一，各地各部門要高度重視，精心組織，將其作為增強我市廣大交通參與者的交通安全意識、交通法制觀念和明交通意識的重要舉措，擺上重要日程。要結合實際，按照活動階段劃分，認真研究制定實施方案，分步驟組織實施，注重統籌協調，形成合力，確保各個階段工作取得實效。

　　（二）抓好督促檢查。各地要增強責任意識，抓好活動督促檢查工作，市公安局將定期對各地活動開展情況進行督導和通報，及時發現問題總結經驗。各地要用社會反響和群眾評價檢驗活動成效，確保“明交通安全月”活動深入開展，推動全市明交通制度化、規范化、常態化。

　　（三）營造濃厚氛圍。市公安局和市明辦將協調省、市主要媒體對活動開展情況進行及時報道，各地要積極創新宣傳形式，充分發揮各類媒體作用，積極利用各種陣地加大宣傳教育，宣傳教育活動要貫穿始終，通過此次活動，不斷完善明交通安全宣傳教育的社會化長效機制。

　　（四）注重總結提升。活動結束后，要認真總結經驗，完善有關制度，建立、健全長效工作機制把明交通、安全交通活動作為創造安全暢通、明和諧的道路交通環境一項經常性和長期性工作。各地要確定專人負責信息報送工作，及時將有關活動安排和開展情況上傳到市公安局交警支隊FTP宣傳辦“明交通安全月”夾。

公共突發事件應急預案 篇6

　　為進一步加強農村道路交通安全管理，預防和減少特大交通事故，確保鎮交通安全形勢穩定，切實保障人民群眾生命財產安全，結合我鎮道路交通安全管理工作，根據上級有關部門要求，特制定如下方案。

　　一、目標任務

　　以預防和減少農村道路交通事故、保障人民群眾生命安全為目標，以解決影響農村道路交通安全的突出問題為重點，采取有效措施，著力解決農村客運車輛、面包車非法載客、無牌無證違法違規等問題，使道路交通安全隱患得到有效整治，通行條件明顯改善，為全鎮創造一個安全暢通的道路交通環境，最大限度預防和減少道路交通安全事故，切實保護人民群眾生命財產安全。

　　二、組織領導

　　鎮政府成立農村道路交通安全集中整治工作領導小組，由鎮人大主任任組長，廟中隊長任副組長，各行政村支部書記為小組成員。

　　三、工作措施

　　根據上級有關部門工作要求，全力落實以下工作措施：

　　（一）建立和完善工作機制。鎮人民政府是農村道路交通安全的責任主體，要加強對農村道路交通安全工作的組織領導，成立工作領導小組，強化農村道路交通安全工作基層機構，各行政村設立道路安全管理領導小組，成員由2—3名村干部組成，定期組織開展安全隱患排查，確保道農村道路安全。

　　（二）加強農村交通安全源頭監管。各行政村要積極配合交警隊、派出所、鎮安辦、鎮交管辦、鎮農機站，組織開展對“三車”（客運車、載客面包車、兩、三輪摩托車）使用情況的清查，相關單位禁止使用不符合安全標準的運輸車輛，對存在使用不符合安全標準的運輸車輛的單位和個人，按照相關政策依法作出處理決定。

　　（三）加強農村安全道路建設。在新建鄉村道路的設計、建設中，堅持安全第一的原則、制度，嚴格把好設計審查關、工程質量關和竣工驗收關，確保新建道路不留下新的安全隱患；大力整治道路隱患，各村要對轄區內危險路段和事故多發路段進行排查整治，查看各類標志、標牌、標線設置情況，及時進行設置完善。

　　（四）開展農村交通安全宣傳教育。通過上安全課、觀看交通安全宣傳片、組織交通安全知識講座等形式，大力宣傳農村地區客運車、兩、三輪摩托車、非客運載客車的重點交通違法行為及危害、酒后駕駛、超速行駛、非客運車輛載客等交通違法典型案例進行深入剖析，落實警示教育，增強群眾自我保護意識，自覺遵守交通法規。

　　四、工作要求

　　1、增強責任意識。增強開展農村道路交通安全集中整治工作的責任感和緊迫感。農村道路交通安全的基礎工作相對較弱，同時農村道路也是交通事故最容易出現的發多、反復的地區。各村、各有關單位思想上要有清醒的認識，要切實按照省、市、縣專題會議精神，切實增強責任感和緊迫感，全力投入到農村道路交通安全集中整治。

　　2、加強組織領導。在鎮農村道路交通安全工作領導小組的統一組織和協調下，各村成立相應的領導小組，加強對轄區農村道路交通安全整治工作的'組織指導，進一步明確分工，分解任務，細化方案，制訂和落實工作計劃。在交通安全會議框架下，整體推進道路交通安全會議的建立和健全，規范交通安全會議的運作，履行農村道路交通安全監管職責，合力抓好農村道路交通安全工作。

　　3、迅速部署安排。結合鎮實際制定實施方案，明確目標任務、推進措施、進度安排，加強與相關部門的協作配合，協調有關部門按職責分工扎實做好工作。嚴格落實責任追究制度，凡是發生一次死亡3人以上重大和重特大交通事故的，要嚴格進行責任倒查，依法依紀堅決追究失職瀆職的責任。

　　4、強化自身檢查，及時解決整治中出現的各種問題，提高整治工作的效率。各村、各有關單位要加強自身檢查，杜絕交通安全管理工作不落實、落實不到位的問題，及時糾正工作中存在的偏差。要全程、全面、全力抓好農村道路交通安全工作，強力落實各項管理工作，確保管理工作取得成效。

公共突發事件應急預案 篇7

　　根據交通運輸部、自治區交通運輸廳關于開展交通運輸執法領域突出問題專項整治行動的工作要求，我局認真部署落實，緊扣整治內容，扎實開展自查自糾，共排查出五大類11個具體問題。為確保查擺出的問題整改落得實、改到位、有成效，制定整改工作方案如下：

　　一、指導思想

　　以建設人民滿意交通為出發點和落腳點，解決好為誰執法和執法價值追求的問題，堅持執法為民，堅持問題導向，堅持正面引導，著力轉變執法觀念，優化執法方式，規范執法行為，提高素質能力，嚴肅執法風紀，加強監督問責，切實提升交通運輸治理能力和治理水平，為優化交通運輸行業營商環境、加快建設交通強國提供有力法治保障。

　　二、整改目標

　　針對當前查擺出來人民群眾反映強烈的執法頑疾和作風問題，及時整改加強督導，以樹立文明執法新風貌為導向，全面貫徹執行嚴格規范公正文明執法的具體要求和執法人員職業道德規范、執法禁令、執法人員風紀規范等“三個規范”，打造一支“政治堅定、紀律嚴明、作風過硬、群眾滿意”的交通執法隊伍，有效提升交通運輸執法部門社會形象，提高人民群眾對交通運輸行業社會滿意度。

　　三、整改內容及工作措施

　　（一）宗旨不牢的問題

　　1.部分執法人員存在為民根本宗旨樹立不牢，群眾觀念淡薄現象；希望推行柔性執法，對輕微、非原則性的違法行為以教育為主；執法疏導服務弱、扣罰多服務少，存在以罰代管、一罰了之，重處罰、輕教育等問題；不按規定罰款金額進行處罰；對運輸企業、貨運源頭企業宣傳職能職責、政策法規較少等問題。

　　來源渠道：基層自查、上級調研反饋

　　整改措施：一是切實轉變執法理念，注重保障交通運輸從業人員合法權益。年內引導一批“黑車”車主、駕駛員主動自糾違法經營行為，加入各網約車運營平臺，實現由非法向合法的轉變。二是優化改進執法方式，組織研究制定《百色市交通運輸領域輕微違法行為告知承諾制度》，對年度內首次發生的輕微違法行為實行“首次免罰”。三是堅持處罰與教育相結合，推廣說理式執法，把違法事實、處罰依據、裁量理由闡述清晰、亮在明處，爭取當事人對執法決定的理解、認同、支持。四是嚴格執行行政處罰自由裁量基準制度，進一步壓減自由裁量權，促進同一事項相同情形同標準處罰、無差別執法。五是落實“誰執法、誰普法”普法責任制，開展執法服務大走訪活動，走進企業宣傳法律法規，了解企業、司機的相關訴求和意見建議，協助解決企業困難和問題，引導企業合法依規經營，督促企業履行安全生產主體責任。

　　整改時限：20xx年9月底前

　　整改責任部門：各縣（市、區）交通運輸局、百色市交通運輸綜合行政執法支隊

　　2.政府對卸貨場地投入不足，導致執法人員對違章車輛押車距離長，司機有怨言，且存在較大安全隱患，建議政府加大對貨運卸貨場地投入。

　　來源渠道：上級調研反饋

　　整改措施：加大執法場地建設。計劃以政府購買服務形式，在右江區大旺路租賃社會卸貨場地，縮短押車距離。督促各縣（市、區）交通運輸局抓緊落實卸貨場地。

　　整改時限：20xx年9月底前

　　整改責任部門：各縣（區）交通運輸局、百色市交通運輸綜合行政執法支隊

　　3.不停車超限檢測違章告知不及時，企業的貨運車輛在外省超限運輸被當地治超不停車檢測系統抓拍后，外省抄送反饋本省的時間慢，往往長達兩年才被反饋到企業要求處理，影響企業信用及業務開展。建議建立司機可查詢的違法超限超載系統。

　　來源渠道：上級調研反饋

　　整改措施：加強與自治區交通運輸廳請示匯報，建議自治區交通運輸廳報請國家交通運輸部統籌建設違法超限超載查詢系統平臺，建立健全交通運輸信息查詢機制，由各地交通運輸部門向該系統推送相關數據，在保證信息安全的前提下方便當事人查詢違法信息。

　　整改時限：長期整改

　　整改責任部門：百色市交通運輸綜合行政執法支隊

　　4.貨物運輸市場競爭激烈，運價低，貨車駕駛員緊缺，部分貨車沒人開，貨運車輛長期閑置，道路運輸企業經營困難，希望政府培育運輸市場，使合法合規運營企業擺脫經營困境，得以發展壯大，保障道路運輸市場健康有序發展。

　　來源渠道：上級調研反饋

　　整改措施：進一步優化運力結構。加快培育道路貨運龍頭骨干示范企業，通過提高整個市場主體的組織化、集約化水平，實現降本增效，提質升級。引導小微型企業開展聯盟合作，進一步提高貨運組織化程度和集約化水平。

　　整改時限：20xx年9月底前

　　整改責任部門：各縣（區）交通運輸局、百色市道路運輸發展中心

　　（二）作風不優的問題

　　5.部分執法人員存在上班遲到早退、著裝不統一，工作時間做與工作無關的事情；執法出勤不出力，在崗不在狀態，工作不能主動擔當，超時下班有抱怨，因機構改革問題出現精神狀態懈怠等問題；執法語言不夠文明，對當事人進行詢問時不夠耐心，帶有訓斥的口氣等現象。

　　來源渠道：基層自查

　　整改措施：全面貫徹落實《交通運輸部關于嚴格規范公正文明執法的意見》（交法發〔20xx〕53號）要求，一是開展道德＂大教育”，通過開展“交通運輸行政執法人員職業道德大講堂”、文明執法標兵和文明執法單位評選、執法人員入職宣誓、挖掘培樹先進典型等多種形式激發執法人員職業認同，提升執法人員職業道德。二是嚴守執法紀律，要求執法人員熟讀熟知《交通運輸行政執法禁令》，并將其作為工作紀律和剛性約束，特別要嚴格落實執法現場記錄要求，確保對執法行為全程準確記錄、規范存檔，可追溯可回放。三是嚴肅執法風紀，按照《交通運輸行政執法人員風紀規范》要求，規范執法人員言行舉止，做到尊重當事人的權利和人格，維護當事人合法權益，熱情接待、耐心解答前來咨詢或辦理有關事項的群眾，嚴禁使用冷、硬、橫、蠻的態度對辦事群眾。

　　整改時限：20xx年9月底前

　　整改責任部門：靖西市交通運輸局、樂業縣交通運輸局、田東縣交通運輸局、西林縣交通運輸局、隆林縣交通運輸局、平果市交通運輸局、那坡縣交通運輸局、百色市交通運輸綜合行政執法支隊

　　（三）本領不強的問題

　　6.部分執法人員存在不注重學習積累，不能及時掌握新執法領域的法律法規來適應新的執法環境，綜合業務能力不高，執法基本功不扎實，沿用老一套的做法；執法過程中存在不主動出示證件、不表明身份、執法不規范；收集證據不充分、不完善，對執法全過程記錄工作不夠重視，對執法現場視頻記錄管理不規范，辦案質量不高；采取強制措施未制作暫扣物品清單，解除扣押措施后未制作退還物品清單等問題。

　　來源渠道：基層自查、上級調研反饋

　　整改措施：一是落實綜合執法人員能力素質提升三年行動，組織開展交通運輸綜合行政執法隊伍業務輪訓。認真落實交通運輸部執法隊伍培訓大綱和輪訓工作方案，制定本地區、本系統執法人員輪訓工作實施方案，明確任務，落實責任。二是嚴格履行執法程序。深入學習新修訂的行政處罰法、行政強制法，認真執行交通運輸行政執法程序規定，按照規定的條件、步驟、順序、方式、期限等要求規范開展執法工作。實施行政檢查，執法人員不得少于兩人，應出示執法證件，表明執法身份，說明檢查事由。對需要強制扣押或解除扣押的物品，認真制作相關物品清單。三是落實行政執法三項制度，特別是嚴格落實執法全過程記錄制度，規范音像記錄的'使用，做到執法全過程留痕和可回溯管理。

　　整改時限：20xx年9月底前

　　整改責任部門：各縣（區）交通運輸局、百色市交通運輸綜合行政執法支隊

　　7.在火車站、汽車站等重點路段非法營運車輛多，很多面包車、三輪車、非法網約車與正規客運車輛搶客，擾亂市場，希望加大打擊力度；被檢查對象暴力抗法的情況時有發生，如非法營運車輛、超限超載貨車強行沖卡等，給執法安全帶來巨大隱患；因法律法規規章設置處罰自由裁量幅度較大，處罰額度較高，司機情緒大。

　　來源渠道：上級調研反饋

　　整改措施：一是整合執法力量，加大對火車站、汽車站等重點路段非法營運車輛，面包車、三輪車、非法網約車與正規客運車輛搶客并擾亂市場的情況進行整治與處罰教育。二是對沖卡逃避檢查的非法營運車輛車主，聯合公安交通管理部門依法將其刑事拘留，并依法追究相關法律責任。三是認真學習并嚴格貫徹執行自治區交通運輸廳制定的自由裁量權標準，在法定范圍內采取處罰與教育相結合的方式執法。

　　整改時限：20xx年9月底前

　　整改責任部門：各縣（區）交通運輸局、百色市交通運輸綜合行政執法支隊

　　（四）擔當不力的問題

　　8.部分執法人員存在辦事拖沓，面對工作任務被動應付、案件處理不及時等問題。

　　來源渠道：基層自查

　　整改措施：一是健全執法內部管理流程，建立從立案到執行結束各執法程序環節的快速有效銜接和權力制約機制，明確各環節崗位的流程、職責、辦理時限，嚴禁簡化案件內部審核流程，重大行政處罰決定要經法制審核、集體研究討論等程序。二是建立健全案件受理督辦機制，通過12328服務電話投訴、上級轉辦、媒體曝光、人大代表建議政協委員提案等渠道反映的交通運輸違法行為線索，市（縣）兩級交通運輸綜合執法機構要及時受理、調查處理，并及時反饋處理結果，注重提升群眾滿意度。

　　整改時限：20xx年9月底前

　　整改責任部門：隆林縣交通運輸局、田林縣交通運輸局、平果市交通運輸局、百色市交通運輸綜合行政執法支隊

　　（五）執法不廉的問題

　　9.12328投訴電話平臺收到投訴意見：執法過程中執法不規范等問題。如：使用無交通運輸執法標志車輛執法等情況；在執法過程中示意攔停被檢查車輛距離太近，不夠規范等問題；追車逼停逃避執法檢查沖卡的違法運輸車輛等情況；打擊非法營運、非法改裝車輛、違法超限超載貨運車等違法行為力度不夠等問題。

　　來源渠道：投訴意見

　　整改措施：立即組織人員對相關投訴問題進行核實，并結合投訴意見和建議，督促市（縣）兩級執法部門開展自查自糾，堅持有則改之無則加勉的原則，舉一反三，立行立改，并及時將辦理情況答復投訴人。

　　整改時限：20xx年9月底前

　　整改責任部門：各縣（區）交通運輸局、百色市交通運輸綜合行政執法支隊

　　10.對無經營許可證網約車接受網約平臺載客指令進行非法客運經營，交通運輸部門只對車主進行處罰，而對網約平臺不予處罰。

　　來源渠道：上級調研反饋

　　整改措施：20xx年前因網約車平臺未在百色成立分公司，網約車處罰案件只處罰車主，20xx年后網約車平臺在百色注冊成立，所有未取得《網絡預約出租汽車運輸證》從事網絡預約出租汽車經營的車輛，均已按照《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行規定》相關規定對經營者及網約車平臺進行處罰。截至今年6月，共查處網約車3臺，處罰對象均為網約車平臺，已沒有處罰車主現象。

　　整改時限：立即整改

　　整改責任部門：各縣（區）交通運輸局、百色市交通運輸綜合行政執法支隊

　　11.反映貨運汽車出廠已配備有行車記錄儀的，建議運輸管理部門不再要求另外安裝行車記錄設備，減輕運輸企業負擔。

　　來源渠道：上級調研反饋

　　整改措施：按照《廣西壯族自治區交通運輸廳關于印發全區營運汽車安全監控及防護裝置整治等三個專項行動方案的通知》，我局目前要求必須安裝智能視頻監控裝置的車輛為“兩客一危”車輛，推動鼓勵十二噸以上普通貨運車輛和半掛牽引車安裝智能視頻監控裝置，并沒有強制要求一定要安裝行車記錄設備。為了解決企業對該系列問題的疑問，我單位在5、6月已經走訪普通貨物運輸企業進行宣傳。

　　整改時限：立即整改

　　整改責任部門：各縣（市、區）交通運輸局、百色市道路運輸發展中心

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導，提高責任意識。本次整改活動，是今年法治政府部門建設重點工作，各縣（市、區）交通運輸局、市交通運輸綜合行政執法支隊、市道路運輸發展中心要高度重視，加強組織領導，筑牢責任體系，嚴格按照《方案》要求，有力、有序推進各項問題整改。

　　（二）抓好整改落實，按時報送材料。各縣（市、區）交通運輸局、市交通運輸綜合行政執法支隊、市道路運輸發展中心要深刻分析問題在工作中的具體表現形式和產生根源，把握好時間節點，有計劃有針對地抓好問題整改，實時跟進整改推進情況，確保存在的問題整改到位。請各單位于20xx年8月5日前將本單位執法頑瘴痼疾清理整治情況、整治問題清單及整改進度表、整治好的典型案例上報市交通運輸局，20xx年9月20日前將隱患防控措施和完善法規政策制度的意見建議上報市交通運輸局。

　　（三）加大宣傳力度，引導群眾參與。各縣（區、市）交通運輸局、市交通運輸綜合行政執法支隊、市道路運輸發展中心要加強對本次整改活動開展情況的宣傳報道，營造社會公眾積極參與的良好氛圍，充分彰顯我局堅持依法行政、執法為民，堅決整改行政執法問題弊端的態度和決心，不斷提升行政執法工作的公信力和社會滿意度。

　　（四）加強監督檢査，建立長效機制。我局將加強對相關問題整改情況的督查并及時通報督查結果，確保問題整改落實到位。各縣（市、區）交通運輸局、市交通運輸綜合行政執法支隊、市道路運輸發展中心要以此次整改活動為契機，認真總結經驗教訓，建立健全各項工作制度，嚴格依法行政，進一步提升行政執法水平和效能，促進嚴格規范公正文明執法，推動法治政府部門建設再上新臺階。