大氣污染應急預案(精選6篇)
大氣污染應急預案 篇1
為深入貫徹落實省、市、縣大氣污染防治有關文件及會議精神,進一步強化大氣污染防治工作措施,有效改善大氣環境質量,結合我鄉實際,制定本實施方案。
一、任務目標
以改善空氣質量為目標,本著“全面推進、精準治霾、重點突破、鄉村聯動”的原則,落實黨政同責,一崗雙責,解決主要矛盾和關鍵問題,與有關職能部門協調聯動,大力實施削減主要污染物排放、秸稈禁燒、燃煤管控、揚塵治理、打擊土小企業等重點工作,綜合采取多種有效措施,促進空氣質量逐步改善。
二、解決突出問題和主要矛盾
(一)燃煤管控取得突破
通過發放明白紙、村有線廣播喇叭宣傳、入戶走訪等方式,大力宣傳推廣低硫優質煤,提高群眾自覺性、積極性。配合有關職能部門,加強對煤炭銷售、使用環節的煤炭質量監管,加大抽查頻次,對銷售、使用劣質煤的企業和個人依法查處。
成立燃煤管控指揮部,指揮長由副鄉長兼任,責任單位為市場監管所、國土所、派出所、環保所、各村黨支部。
(二)揚塵整治攻堅取得突破
加強揚塵防控精細化管理,采取硬化、綠化、苫蓋、清掃、灑水、封閉等措施有效降低揚塵污染。配合有關職能部門,嚴格落實《省建筑施工揚塵治理新15條標準》,對達不到相關要求的施工工地依法處罰并責令停工整改。對道路新建和修復揚塵管控加強工業堆場抑塵管理,對易產生揚塵的物料、固廢建設防風抑塵墻、圍擋或實行全封閉儲存。長期堆放的廢棄物,采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩定劑等措施。
成立揚塵管控指揮部,指揮長由副鄉長兼任,責任單位為市場監管所、國土所、派出所、環保所、各村黨支部。
三、全面推進各項治理措施
(一)推進燃煤鍋爐替代改造和深化治理
1.分散燃煤鍋爐替代改造。根據縣政府要求,配合有關職能部門,大力實施0.5蒸噸以上、供暖面積3000平米以上鍋爐的淘汰改造,9月底前淘汰改造率達到50%。
分包鄉領導(分指揮長):由副鄉長兼任,責任單位:派出所、環保所、各村黨支部。
2.加快燃煤鍋爐深化治理。配合有關職能部門,6月底前對未列入淘汰改造計劃暫時保留的燃煤鍋爐進行深化治理。
分包鄉領導(分指揮長):由副鄉長兼任,責任單位:派出所、環保所、各村黨支部。
3.加快教育系統燃煤鍋爐淘汰改造。協調鄉教育中心,實施全鄉小學、幼兒園燃煤鍋爐的替代改造。
分包鄉領導(分指揮長):由副鄉長兼任,責任單位:教育中心、環保所、各村黨支部。
(二)推進企業污染治理
4.重污染行業治理升級達標排放。配合有關職能部門,對水泥加工攤點開展綜合整治,有效控制無組織排放;對重點工業企業實施清潔生產技術改造。推進工業領域煤炭清潔高效利用。
分包鄉領導(分指揮長):由副鄉長兼任,責任單位:市場監管所、國土所、派出所、環保所、各村黨支部。
5.深入開展揮發性有機物(VOCs)治理。配合有關職能部門,加強石油煉制成品在儲、運、銷過程中的揮發點控制;加強回收治理設施的運行管理,強化油品市場監管。年底前完成包裝印刷等重點行業揮發性有機物綜合治理。
分包鄉領導(分指揮長):由副鄉長兼任,責任單位:市場監管所、國土所、派出所、環保所、各村黨支部。
(三)土小企業及砂石料廠整治
6.實施土小企業整治。結合開展打擊土小企業“春雷行動”,加大對土小企業落后產能和有污染的經營攤點依法整治力度。落實環保網格化監管巡查機制,摸清土小企業類別、分布范圍、數量,綜合采取行政和司法手段實施重點整治,按照“四個一律”標準,達到“兩斷”“三清”效果。20__年7月底前完成整治,并始終保持高壓態勢,嚴防反彈。
分包鄉領導(分指揮長):由副鄉長兼任,責任單位:市場監管所、國土所、派出所、環保所、各村黨支部。
7.砂石料加工業整治。5月底前對砂石料生產、儲存單位實施停產整頓,整頓期間供電所不得供電,企業不得生產。企業完成整改后,經國土、環保部門驗收合格后方可恢復生產。對違法占地攤點依法取締,恢復地容地貌。
分包鄉領導(分指揮長):由副鄉長兼任,責任單位:市場監管所、國土所、派出所、環保所、各村黨支部。
(四)加強農村面源污染治理
8.加強農村面源污染治理。推廣使用綠色長效緩釋化肥、選用高效低殘留農藥,有效減少環境污染。制定全鄉秸稈綜合利用方案,推廣使用秸稈壓塊等生物質能源,高速公路沿線逐村落實秸稈綜合利用方案,20__年秸稈綜合利用率達到100%。
分包鄉領導(分指揮長):由副鄉長兼任,責任單位:各村黨支部。
9.狠抓秸稈禁燒。夏秋兩季禁燒期間,舉全鄉之力,落實鄉干部包片、村干部包地塊責任制,嚴防死守做好秸稈禁燒工作。其它季節,由科級領導干部帶隊,對全鄉區域,特別是高速公路沿線進行不間斷巡查,確保不點火、不冒煙。
分包鄉領導(分指揮長):由正科級組織員、副鄉長兼任,責任單位:派出所、環保所、各村黨支部。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立鄉黨委書記任組長,鄉長任副組長,其它科級領導干部為成員的大氣污染防治工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公地點設在鄉大氣辦,辦公室主任由副鄉長兼任。領導小組各成員分工協作,主管環保、土地、農業、安全生產等工作的科級領導,根據職責分工,牽頭抓好相應分管工作任務的組織、實施和落實。
(二)加強宣傳教育。結合年度大氣污染防治整體工作安排,制定宣傳工作方案,突出“一法一條例”宣傳。充分運用懸掛橫幅標語、發放明白紙、法律宣傳手冊等多種形式,大力宣傳大氣污染防治工作,引導公眾積極參與、主動支持、響應縣委、縣政府的號召,不斷增強全社會大氣污染防治意識。
(三)加強監管執法。嚴格落實新《環境保護法》和《大氣污染防治法》,深入貫徹實施《省大氣污染防治條例》,推進依法治污。對環境舉報案件有案必查,有查必果;完善網格化環保監管巡查機制,形成寸寸土地有人管、件件污染有人查的監管格局。聯合有關職能部門,繼續開展“利劍斬污”專項行動和零點行動,加強重點行業和燃煤鍋爐達標排放執法檢查,對產生揮發性有機物的重點企業,實行駐廠監管,確保達標排放。
大氣污染應急預案 篇2
為建立健全大氣污染高效應急反應機制,在大氣污染時減少污染物排放,緩解大氣污染,保障市民健康,特制定本應急預案。
一、總則
(一)編制依據。
《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》、《珠江三角洲大氣重污染應急預案》、《深圳市突發事件總體應急預案》、《城市大氣重污染應急預案編制指南》等。
(二)工作原則。
1.統一指揮、分工負責。市政府成立大氣污染應急指揮部(以下簡稱"應急指揮部"),組織、協調、指揮大氣污染預警與應急響應工作。市有關部門和各區政府、新區管委會按職能密切配合、分工協作,確保應急措施落實到位。
2.分級分區、注重成效。根據大氣污染情況建立不同級別的污染等級及相應的應急措施,劃分不同的預警與應急響應分區,確保應急措施的有效性,優化應急預警與響應流程,提高時效性。
3.預防為主、防控結合。建立健全大氣污染預報預警應急體系,對潛在污染做到"早預報、早報告、早處置",加強大氣污染防治工作,不斷促進環境空氣質量改善。
(三)適用范圍。
本預案適用于發生在本市行政區域內的大氣污染預警與應急響應工作。
(四)大氣污染預警與應急響應分級。
按照環境保護部《環境空氣質量指數(AQI)技術規定》的分級方法,結合深圳市空氣質量狀況,將大氣污染預警與應急響應分為三級,具體分級為:
Ⅲ級預警:當出現大氣污染且預測未來24小時一個或多個區域空氣質量指數(AQI)在101-200范圍,即空氣質量達到輕度污染或中度污染時,啟動Ⅲ級預警。
Ⅱ級預警與應急響應:當出現大氣污染且預測未來24小時一個或多個區域空氣質量指數(AQI)在201-300范圍,即空氣質量達到重度污染時,啟動Ⅱ級預警與應急響應。
I級預警與應急響應:當出現大氣污染且預測未來24小時一個或多個區域空氣質量指數(AQI)大于300,即空氣質量達到嚴重污染時,啟動I級預警與應急響應。
(五)大氣污染預警與應急響應分區。
1.預警與應急響應分區。
根據本市各區空氣質量狀況及污染源分布情況,將本市劃分為2個預警與應急響應分區,按照不同分區的空氣質量預報情況,啟動不同的應急措施。具體分區為:
西部區:包括南山區、寶安區、光明新區、龍華新區等4個區(新區);
中東部區:包括福田區、羅湖區、鹽田區、龍崗區、坪山新區、大鵬新區等6個區(新區)。
2.分區執行要求。
建議性污染減排措施和機動車限行強制性措施全市執行;其他強制性污染減排措施按分區執行原則,依據預警與應急響應等級分區實施。
二、組織機構和職責
(一)領導機構。
應急指揮部總指揮由分管副市長擔任,副總指揮由市政府分管副秘書長擔任,執行總指揮由市人居環境委主任擔任。成員由市經貿信息委、財政委、規劃國土委、人居環境委、交通運輸委、衛生計生委、教育局、監察局、住房建設局、市場監管局、水務局、城管局、氣象局、建筑工務署、公安交警局、新聞辦和各區政府、新區管委會負責同志組成。
(二)工作機構。
應急指揮部辦公室設在市人居環境委,負責應急指揮部的日常工作,確定預警與應急響應等級,督查市有關部門和各區政府、新區管委會對預警與應急響應措施的落實情況。應急指揮部辦公室內設監測預警工作組、專家會商工作組、新聞宣傳工作組、檢查督導工作組、后勤保障工作組,各工作組由市人居環境委負責組建。
應急指揮部各成員單位應按照職責分工制定本部門、本轄區的應急措施實施方案,報應急指揮部辦公室備案,并在大氣污染預警與應急響應時組織實施。
(三)應急專家組。
為了保證大氣污染預警與應急響應決策的科學性,應急指揮部辦公室負責組建和管理大氣污染應急專家庫,組成大氣污染應急專家組,建立專家會商機制。專家會商采取現場會商與視頻會商結合的方式進行。依據大氣污染預警與應急響應的分級,專家會商劃分為三個層次:當需啟動或解除大氣污染Ⅲ級預警時,由會商工作組內專業人員會商形成結論;當需啟動或解除大氣污染Ⅱ級預警與應急響應時,至少需3位本地專家參加會商;當需啟動或解除大氣污染I級預警與應急響應時,至少需3位本地專家和2位外地專家參加會商。
三、運行機制
(一)預警與應急響應機制。
1.預警應急信息分析及專家會商。
監測預警工作組根據實時空氣質量監測數據,結合市氣象局對未來24小時天氣形勢研判,預測未來24小時空氣質量指數(AQI)可能達到100以上,由專家會商工作組組織專家會商,分析是否啟動預警與應急響應,并由應急指揮部辦公室按程序向應急指揮部報送會商結論和應急啟動建議。
本市未達到相應級別,但由于珠三角區域應急聯動需要時,應急指揮部辦公室按程序報送應急啟動建議。
2.應急啟動決策。
大氣污染Ⅲ級預警由應急指揮部辦公室決定啟動,并及時發布健康提示和建議性污染減排措施。
大氣污染Ⅱ級預警與應急響應由應急指揮部審議并由應急指揮部總指揮決定啟動,并在12小時內將污染情況上報珠江三角洲區域大氣重污染應急領導小組辦公室。
大氣污染I級預警與應急響應由應急指揮部審議并將相關文件報送市長決定啟動,并在12小時內將污染情況上報珠江三角洲區域大氣重污染應急領導小組辦公室。
3.預警應急信息發布。
應急指揮部辦公室根據預警與應急響應等級,通過深圳市突發事件預警信息發布系統及網絡、電視、廣播、報紙、手機短信等手段,發布預警應急信息。
市人居環境委牽頭,市交通運輸委、公安交警局配合,聯合發布機動車限行公告,并且利用網絡、電視、廣播、報紙等多種媒體加強宣傳。
市經貿信息委負責為預警應急措施提供短信等通信保障。
4.應急措施實施。
各區政府和新區管委會、市有關部門和相關單位在應急指揮部發布應急響應通知后,立即啟動應急預案,按各自職責落實本預案規定的各項應急措施,并向應急指揮部辦公室報告落實情況。檢查督導工作組應及時組織對各單位應急措施落實情況進行檢查督導。
5.預警與應急響應解除。
監測預警工作組根據實時空氣質量監測數據,結合市氣象局對未來24小時天氣形勢研判,預測未來24小時空氣質量指數(AQI)回落至100以下且環境空氣質量將明顯好轉時,由專家會商工作組組織專家會商,形成終止應急措施的建議,并由應急指揮部辦公室按程序報應急指揮部。
大氣污染Ⅲ級預警由應急指揮部辦公室決定解除。大氣污染Ⅱ級預警與應急響應由應急指揮部審議并由應急指揮部總指揮決定解除。大氣污染I級預警與應急響應由應急指揮部審議并報經市長同意后解除。
(二)大氣污染應急措施。
根據大氣污染預警與應急響應級別分3個級別采取相應的污染應急措施,包括健康防護措施、建議性污染減排措施和強制性污染減排措施。原則上由低到高逐級啟動,在特殊時期及突發情況下,按相應程序可越級啟動應急措施。
1.大氣污染Ⅲ級預警措施。
(1)健康提示。提醒兒童、老年人和患有心臟病、呼吸系統疾病等易感人群應當留在室內,減少戶外運動(市新聞辦負責)。
(2)建議性污染減排措施。倡導公眾及大氣污染物排放單位自覺采取措施,減少污染排放,建議性減排措施包括:盡量乘坐公共交通工具出行,減少小汽車上路行駛(市交通運輸委、新聞辦負責)。加大施工工地灑水降塵頻次,加強施工揚塵管理(市規劃國土委、交通運輸委、住房建設局、水務局、建筑工務署、各區政府和新區管委會負責,市新聞辦配合)。加大道路灑水降塵頻次,減少交通揚塵污染(市城管局、各區政府和新區管委會負責)。
2.大氣污染Ⅱ級預警與應急響應措施。
(1)健康提示。提醒兒童、老年人和患有心臟病、呼吸系統疾病等易感人群應當留在室內,停止戶外運動;建議中小學停止戶外運動;一般人群應減少戶外活動(市教育局、新聞辦負責)。
(2)強制性污染減排措施。在保障城市正常運行的前提下,大氣污染達到Ⅱ級預警時,采取以下強制性污染減排措施:
使用生物質成型燃料的鍋爐未安裝在線監控設施并與環保部門聯網的,責令停用(各區政府和新區管委會負責)。
全天24小時在全市范圍對柴油車實行單雙號限行,對其他機動車(電動車除外)采取按當天日期對應的車牌尾號(車牌號最后一位阿拉伯數字)限行。但以下車輛不受本限行措施限制:執行任務的警車、消防車、救護車、工程搶險車、環衛車、應急指揮車和解放軍、武警部隊車輛;按規定線路行駛的城市公共汽車和疏港物流車輛;20座(含20座)以上的大型載客汽車;行經本市行政區域內高速公路且不行經本市行政區域其他道路的過境車輛(市人居環境委、交通運輸委、公安交警局負責)。
除重大工程項目外,所有施工工地停止土石方、房屋拆除、余泥渣土建筑垃圾清運等施工作業(市規劃國土委、交通運輸委、住房建設局、水務局、建筑工務署、各區政府和新區管委會負責)。
在日常道路保潔頻次的基礎上,每日對工地周邊及揚塵污染嚴重道路增加灑水降塵作業2次(市城管局、各區政府和新區管委會負責)。
加強巡查執法力度,禁止露天燒烤等無油煙凈化設施的污染行為(市城管局、各區政府和新區管委會負責)。
使用油性涂料、膠合劑、有機溶劑等進行生產的揮發性有機物排放重點企業,未規范有機廢氣排污口或無后處理設施的,停產或停業(各區政府和新區管委會負責)。
3.大氣污染I級預警與應急響應措施。
(1)健康提示。提醒兒童、老年人和患有心臟病、呼吸系統疾病等易感人群應當留在室內,避免體力消耗;中小學和幼兒園停課;一般人群應避免戶外活動;停止露天體育比賽活動(市教育局、新聞辦負責)。
(2)建議性污染減排措施。盡量乘坐公共交通工具出行,減少小汽車上路行駛(市交通運輸委、新聞辦負責)。停車時及時熄火,減少車輛原地怠速運行(市新聞辦負責)。減少機動車日間加油(市新聞辦負責)。加大施工工地灑水降塵頻次,加強施工揚塵管理(市交通運輸委、住房建設局、水務局、建筑工務署、各區政府和新區管委會負責,市新聞辦配合)。減少涂料、油漆、溶劑等含揮發性有機物的原材料及產品的使用(市市場監督局負責,市新聞辦配合)。排污單位控制污染工序生產,減少污染排放(各區政府和新區管委會負責,市新聞辦配合)。
(3)強制性污染減排措施。在保障城市正常運行的前提下,在大氣污染達到I級預警時,實施更加嚴格的強制性污染減排措施:
責令使用生物質成型燃料、柴油等污染燃料的鍋爐停用(各區政府和新區管委會負責)。
全天24小時在全市范圍對柴油車實施禁行,對其他機動車(電動車除外)采取單雙號限行。但以下車輛不受本限行措施限制:執行任務的警車、消防車、救護車、工程搶險車、應急指揮車和解放軍、武警部隊車輛;按規定線路行駛的城市公共汽車和疏港物流車輛;20座(含20座)以上的大型載客汽車(市人居環境委、交通運輸委、公安交警局負責)。
全市建筑施工工地停止土石方、房屋拆除、余泥渣土建筑垃圾清運等施工作業(市規劃國土委、交通運輸委、住房建設局、水務局、建筑工務署、各區政府和新區管委會負責)。
在日常道路保潔頻次的基礎上,每日增加灑水降塵作業2次以上。加強巡查執法力度,禁止露天燒烤等無油煙凈化設施的污染行為(市城管局、各區政府和新區管委會負責)。
使用油性涂料、膠合劑、有機溶劑等進行生產的揮發性有機物排放重點企業,停產或停業(各區政府和新區管委會負責)。
全市施工工地停止油漆噴涂和粉刷作業(市交通運輸委、住房建設局、水務局、建筑工務署、各區政府和新區管委會負責)。
四、保障措施
(一)加強預警應急體系建設。
完善空氣質量預報系統建設,提高預報結果的時效性和準確性,確保滿足預警應急的要求。加強大氣污染預警應急基礎平臺建設,實現空氣質量監測、預報、預警信息及天氣形勢預報信息資源共享,為政府決策提供及時、準確的信息資料。
(二)加大宣傳教育力度。
依托新聞媒體,廣泛開展形式多樣的大氣環境保護宣傳教育活動,提高市民對降低大氣污染、促進空氣質量改善的認識,引導社會各界自覺采取污染減排措施,共同承擔防治大氣污染的社會責任。同時,確保大氣污染預警應急信息有效傳達,提醒市民采取適當的健康防護措施。
(三)加強執法監督。
市人居環境委、城管局、公安交警局等部門在各自職責范圍內加強對違法排污的執法力度,切實落實應急預案的減排措施。
市公安交警局加強冒黑煙車執法,在啟動Ⅱ級預警與應急響應時,機動車尾氣路檢組數量增加到10個;啟動I級預警與應急響應時,機動車尾氣路檢組數量增加到20個。
(四)落實經費保障。
市、區財政對大氣污染應急工作所需資金予以保障。
(五)開展應急演練。
根據本市實際情況和工作需要,結合應急預案,定期組織開展本預案應急演練,以檢驗應急預案的可行性和有效性。應急演練由應急指揮部辦公室組織有關部門制定方案,經應急指揮部批準后組織實施。
(六)加強應急培訓。
堅持"平戰結合"的原則,定期組織開展大氣污染應急隊伍相關知識、技能的培訓,推廣最新知識和先進技術,培養一批訓練有素的大氣污染應急預報、監測、處置等專門人才。應急培訓由應急指揮部辦公室負責組織開展。
(七)加強監督考核。
應急指揮部辦公室監督考核各相關單位對本預案規定職責的落實情況。在應急行動期間加大對各類應急行動措施執行力度的巡查,確保措施有效落實,對未落實措施要求或措施執行不力的,由監察部門依照有關規定追究問責。
(八)強化各區政府和新區管委會職責。
各區政府和新區管委會應建立相應的應急指揮機構,負責落實本預案啟動時轄區內工業企業污染減排措施,并配合做好轄區內揚塵污染控制及機動車停駛工作。
(九)落實區域預警與應急響應措施。
按照《珠江三角洲大氣重污染應急預案》、《深莞惠大氣污染防治區域合作協議》等文件要求,認真落實發生區域重污染天氣時的預警與應急響應措施。
五、附則
本預案自印發之日起實施。本預案結合實施情況不定期修訂。本預案由市人居環境委負責解釋。
大氣污染應急預案 篇3
為保護生態環境,防止秸稈焚燒污染,保障人體健康,維護公共安全,根據《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》,我鄉為全面抓好夏季農作物秸稈綜合利用暨禁燒工作,促進秸稈資源合理利用,確保不找一把火、不冒一股煙的目標,特制定本方案:
一、重要意義
農作物秸稈是一項重要的物質資源,在生產生活中作用相當廣泛。秸稈綜合利用,禁止焚燒秸稈,一方面可以變廢為寶,提高資源利用率,提高農民收入;另一方面可以保護環境,保護人民身體健康,保持交通、民航暢通運行。據測算,實施秸稈還田可以減少化肥施用總量的四分之一,使糧食增產5%左右,并能補償土壤有機質含量。同時,秸稈又是畜牧飼料的重要來源,可以解決畜牧生產中飼料短缺的矛盾。此外,農作物秸稈還是重要的工業原料,可用于造紙、建材等。總之,抓好秸稈綜合利用工作是促進農業可持續發展的重要手段。
二、加強領導,成立組織
為確保我鄉做好秸稈禁燒和綜合利用工作的順利實施,經鄉黨委、政府研究決定,成立北旺鄉秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組,組成人員如下:
領導小組下設秸稈禁燒工作辦公室和秸稈綜合利用工作辦公室,均設在鄉農業服務中心,辦公室主任:馮建濤(兼)。并協調組織相關部門同志組成鄉秸稈禁燒工作巡查小組,在麥收期間24小時不間斷巡查,發現問題,及時處理。
三、保障措施
(一)明確責任。鄉農業服務中心、安全生產辦公室、派出所等部門要把秸稈禁燒和綜合利用作為一項重要工作內容,放在更加突出的位置來抓。各村街要成立相應組織,黨支部書記作為第一責任人,村委會主任作為直接責任人,同時,各村街要根據麥田分布情況和麥田數量確分管負責同志為具體責任人,嚴格實行網格化管理(網格化管理表格于本周六之前交農辦),并購置相應的滅火工具,鄉政府將與各村街簽定責任狀,明確責任,各司其職,切實做好轄區內的秸稈禁燒和綜合利用工作。
(二)宣傳發動。為在全鄉打造出秸稈禁燒與大氣污染治理的強大聲勢,鄉政府制作了宣傳資料,各村街在麥收期間每天不少于3次的高音廣播,大力宣傳《中華人民共和國大氣污染防治法》、六部委關于《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》、《省環境保護條例》、《省農業環境保護條例》等法律法規,引起廣大農民群眾的重視,保證禁燒工作的順利進行。
(三)加強技術指導。鄉農業部門要組織人員深入田間地頭開展技術指導,幫助農民解決秸稈綜合利用中的困難和問題。積極推廣秸稈綜合利用的技術措施和技術模式。同時,要因地制宜地引導農民開展并推廣秸稈機械化還田、秸稈栽培食用菌、鄉村清潔循環利用及能源轉化利用等綜合利用技術,制定優惠政策、建立獎勵機制,鼓勵、支持廣大農民及社會力量積極主動開發、利用秸稈資源,圍繞農村面貌改造提升行動,發展農村循環經濟,進一步提升農村生態環境。
(四)、加強督導,協調聯動。鄉農業、公安、安全生產、環保等部門要嚴格履行職責,密切協同配合,共同做好秸稈禁燒工作。鄉政府將組成巡查組進行巡查;農業部門要在秸稈綜合利用技術的應用推廣上下功夫,努力解決秸稈循環利用問題,要切實加強夏收現場監管;公安部門要積極參與禁燒執法監督檢查和宣傳教育工作,為禁燒期間環境執法提供支持和便利條件。各村街要簽定責任狀,并設專人負責此項工作,做到責任落實到人,嚴防死守。對因工作不力,造成焚燒秸稈嚴重的村街,將給予通報批評,并追究相關責任人的責任。
大氣污染應急預案 篇4
一、職責要求
1、提高環境準入,強化源頭管理(責任單位:監督科)
(1)嚴格控制高耗能、高污染項目建設。我區嚴格禁止新建火電、鋼鐵、建材、焦化、有色、化工等廢氣高排放企業,不得增加主要污染物排放總量。禁止新建20蒸噸/小時以下燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用生物質鍋爐。
(2)提高揮發性有機物排放類項目建設要求。新建儲油庫、加油站和新配置的油罐車,必須同步配備油氣回收裝置,應在安裝油氣回收系統后才能投入使用;新、改、擴建項目排放揮發性有機物的車間有機廢氣應安裝廢氣回收/凈化裝置,收集率應大于90%。
2、加大落后產能淘汰力度(責任單位:污控科、監察的大隊)
淘汰揮發性有機物排放類行業落后產能。取締汽車維修等修理行業的露天噴涂作業,淘汰無溶劑回收設施的干洗設備;禁止生產、銷售、使用有害物質含量、揮發性有機物含量超過200克/升的室內裝修裝飾用涂料和超過700克/升的溶劑型木器家具涂料;淘汰其它揮發性有機物污染嚴重、開展揮發性有機物削減。
3、加強城市能源清潔利用(責任單位:污控科、監察的大隊)
加強“高污染燃料禁燃區”鞏固提高工作,確保高污染燃料禁燃區面積覆蓋率達100%。禁燃區內禁止燃燒原(散)煤、洗選煤、蜂窩煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油等燃料,禁止燃燒各種可燃廢物和直接燃用生物質燃料,以及污染物含量超過國家規定限值的柴油、煤油、人工煤氣等高污染燃料;已建成的使用高污染燃料的各類設施限期拆除或改造成使用管道天然氣、液化石油氣、管道煤氣、電或其他清潔能源。
4、加大顆粒物污染防治力度(責任單位:監察的大隊)
加強揚塵控制,深化面源污染管理。嚴格控制建筑施工工地、拆遷工地、地鐵建設工地和市政道路施工工地的揚塵污染,加強施工揚塵環境監理和執法檢查。加強現場執法檢查,增加檢查頻次,加大處罰力度。推進堆場揚塵綜合治理,強化企業露天料堆場、工業廢物堆場等的無組織排放控制,減少顆粒物的無組織排放量。對長期堆放的廢棄物,應采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩定劑等措施。
5、嚴格控制揮發性有機物排放(責任單位:監察的大隊)
(1)推進餐飲業油煙污染治理,嚴格新建飲食服務經營場所的環保審批;推廣使用管道煤氣、天然氣、電等清潔能源;飲食服務經營場所要全面安裝高效油煙凈化設施,定期清洗維護油煙凈化裝置,保證油煙凈化裝置正常運行,嚴禁擅自拆卸、停運設施,禁止向人行通道、河道、地下排水管網排放油煙。強化無油煙凈化設施露天燒烤的環境監管。
(2)控制儲油庫、加油站和油罐車油氣污染排放。開展油氣污染排放情況調查,摸清有關儲油庫、加油站和油罐車的數量、規模、位置、污染治理情況等基礎信息。配合市局督促相關單位加大加油站、儲油庫和油罐車油氣回收治理改造力度,20xx年底前全面完成油氣回收治理工作,并確保達標運行。新建、改建、擴建的加油站、儲油庫必須同步配套油氣回收裝置,并通過環保驗收。已建成項目未配套油氣回收裝置的,必須完成配套設施建設。年銷售汽油量大于8000噸的加油站應安裝油氣排放在線監測系統和油氣排放處理裝置,年銷售汽油量大于5000噸的加油站應預留在線監測系統對接口。儲油庫進行高效密封浮頂罐改造,或安裝頂空聯通置換油氣回收裝置;油罐車安裝卸油、裝油油氣回收系統;加油站安裝卸油、加油油氣回收系統。
6、推進環境監管能力建設(責任單位:監測站、監察的大隊)
(1)加大大氣污染應急能力建設。嚴格空氣監測質量管理,加強對監測設備的維護和巡檢,保障監測設備穩定運行。建立大氣污染區域聯防聯控運行機制,形成部門聯動、上下聯控的大氣污染防控體系。
(2)提升大氣環境監管能力。建設和更新區環境空氣自動監測系統,實現環境空氣質量監測自動化。實時向市局上報最新的環境質量狀況,按國家空氣質量新標準發布空氣質量監測結果,積極開展PM2.5成因分析和防控措施研究。提高環境執法水平,加大督查監管力度,加強對重點項目的督查和指導,提高企業環境管理水平。
二、工作要求
我區20xx年重點開展油氣回收治理、揚塵綜合整治和空氣自動站提升完善工作。請各科室、大隊、監測站督促大氣污染物排放的單位和企業,把大氣環境治理與清潔生產資金列入單位預算或企業經營生產成本中核算,認真落實污染防治資金,建設污染防治設施,確保污染物穩定達標排放并符合排放總量控制指標要求。
大氣污染應急預案 篇5
嚴格準入,優化布局。
1.嚴格環境準入。嚴格限制鋼鐵、水泥、石化、化工、有色等高污染項目。禁止新、改、擴建除“上大壓小”和熱電聯產以外的燃煤電廠,實施“上大壓小”的燃煤電廠和石化項目必須滿足特別排放限值要求。市區及近郊禁止新建除熱電聯產以外的燃煤電廠和鋼鐵、建材、焦化、石化、化工、有色金屬等高污染項目。各縣(市)建成區、具備天然氣等清潔能源供應條件或集中供熱范圍內的工業園區(包括開發區、工業功能區,下同)禁止新建20噸/小時以下的高污染燃料鍋爐(高污染燃料主要包括燃煤、重油、渣油、可燃廢物及直接燃用的非壓縮成型生物質,下同),其他工業園區應積極推進清潔能源替代,原則上不得新建20噸/小時以下的高污染燃料鍋爐,其他地區禁止新建10噸/小時以下的高污染燃料鍋爐;新建鍋爐必須滿足總量控制條件。(市發展改革委、市經信委牽頭,市環保局配合)
2.優化工業布局。認真開展規劃環評,引導區域內重點產業合理布局。科學規劃和統籌協調工業園區總體布局、發展規模、產業導向、功能區塊、生態環保及配套設施建設,引導和鼓勵企業向園區集中。加快實施“退低進高”,對城區內已建的大氣重污染企業結合產業布局調整實施搬遷改造,啟動實施民豐特紙、蘭寶毛紡、華夢紡織等市區重污染企業搬遷和關停工作。市區到20__年、各縣(市)到20xx年基本完成城區大氣重污染企業搬遷工作。通過關停淘汰、轉移轉產、倒逼提升、兼并重組等方式,加快低端低效產能的騰退與淘汰步伐,到20xx年全市騰退低效工業用地3萬畝。(市發展改革委、市經信委牽頭,市環保局配合)
提高清潔能源使用率。
1.優化能源消費結構。積極開發可再生能源,加快發展風電、太陽能、核電等新能源,加快推進液化天然氣引進工程,建立健全清潔、高效、穩定的現代能源保障體系,到20xx年基本建成覆蓋全市的天然氣管網,實現優質能源供應和消費多元化。著力提高清潔能源消費比例,20__~20xx年,天然氣、太陽能、風電、水電、核電等清潔能源占一次能源消費總量的比重每年遞增1個百分點,到20xx年達到15%以上。(市發展改革委、市經信委牽頭)
2.推進煤炭潔凈高效利用。推進煤炭清潔化利用,提高低硫、低灰分煤炭使用比率,未配套高效脫硫、除塵設施的燃煤鍋爐和工業窯爐禁止燃用含硫量超過0.6%、灰分超過15%的煤炭。(市發展改革委、市經信委牽頭)
強化機動車污染防治。
1.發展綠色交通。深入實施公交優先戰略,建設公共汽車專用道,減少因交通擁堵造成的污染。加快公交車、出租車等營運車輛更新換代,鼓勵天然氣、混合動力等新能源車輛投入營運市場,促進低碳運輸發展。加強營運車輛燃油消耗量檢測與監督,限制高排放、高能耗、低效率車輛進入運輸市場。加強營運車輛二級維護竣工檢測和技術等級評定,嚴把營運車輛準入關。強化對低速貨車和非道路機械的環保管理,防范交通運輸及事故造成的污染。加強對碼頭貨物裝卸、物料堆場、化工原料運輸車輛的管理,大力整治粉塵、揮發性有機物污染。進一步普及公共自行車,建設自行車專用道,鼓勵自行車等綠色出行,市區到20__年、各縣(市)到20xx年全面建成公共自行車網絡。(市交通運輸局牽頭,市公安局、市建委、市農業經濟局、市環保局配合)
2.強化車輛管理。嚴格新車與轉入車輛準入,對新車及轉入的二手車注冊登記嚴格執行國家機動車污染物排放標準。加強機動車排氣定期檢測,對在用機動車排氣定期檢測實行與車輛安全技術檢驗同步。20__年底前各縣(市)機動車環保定期檢測和信息管理體系要實現全覆蓋,全面開展機動車環保標志管理。市區自20__年1月1日起、各縣(市)自20xx年1月1日起,機動車排氣定期檢測采用簡易瞬態工況法(汽油車)和加載減速煙法(柴油車)。強化在用車輛管理,設立車輛冒黑煙舉報電話,開展機動車冒黑煙整治,經定期檢測排氣不合格的機動車不得上路。實施“黃標車”區域限行,加快“黃標車”淘汰進程,20__年底前各縣(市)主城區要全面劃定“黃標車”限行區域。(市公安局、市環保局牽頭,其他有關部門配合)
3.全面提高油品質量。加強高標準油品的推廣和使用,20__年6月底前全市全面供應符合國Ⅳ標準的車用汽油、車用柴油。加強油品供應升級后的市場監管,嚴格控制車用油品質量,禁止不符合標準的油品進入市場,確保各種車用汽油、車用柴油(含車用乙醇汽油和車用甲醇汽油等)達到標準要求。(市商務局牽頭,市發展改革委、市工商局、市質量技監局、市環保局配合)
大氣污染應急預案 篇6
為深化大氣污染防治工作,持續改善城區環境空氣質量,切實保障居民的生活質量和身心健康,按照縣大氣污染防治指揮部辦公室的要求,結合我局工作職責,制定本實施方案。
一、指導思想
以生態文明思想為指導,遵循科學管理,精準施策,提質增效的原則,全面貫徹落實省、市、縣環境污染防治攻堅推進會議精神,進一步增強生態環境治理的緊迫感、責任感、使命感,大力推進生態文明城市管理工作,有效做好渣土運輸不拋灑,油煙排放不污染,泔水處理不亂倒的良好局面,堅決打好藍天、碧水、凈土保衛戰,不斷增強人民群眾的安全感、獲得感、幸福感。
二、組織領導
為切實推進專項集中整治工作,確保工作實效,經研究,決定成立縣綜合行政執法局污染防治專項集中整治領導小組:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,同志兼任辦公室主任,同志具體負責協調聯系。
三、工作任務
(一)餐飲油煙治理。各執法中隊開展城區范圍內餐飲行業餐飲油煙設施大排查,堅決做到不漏一戶、戶不漏檔,對新增和停業經營戶及時更新臺賬記錄,確保城區餐飲經營戶油煙凈化設施安裝率達到%。各執法中隊加強執法檢查,監督餐飲經營戶油煙凈化設施每月進行清洗,做好清洗查驗,并簽字記錄,確保每月清洗率達到%。各執法中隊加大執法巡查,對不正常使用凈化設施,或未及時清洗致使達不到排放要求的,從嚴從重處罰或責令停業整頓。各執法中隊繼續加強宣傳餐飲油煙工作導則,加快推進新型高效凈化設施的更換,加強對餐飲經營場所使用清潔能源的檢查,發現使用高污染燃料的,立即責令停止使用,并進行取締。
責任單位:各執法中隊
責任人:
(二)露天燒烤治理。鼓勵燒烤進園經營,對露天燒烤治理嚴格落實《關于開展全縣燒烤專項整治活動實施方案》的要求,堅持燒烤進院、爐子進店、油煙進管的原則。各執法中隊對露天燒烤進行拉網式排查,對存在露天燒烤經營行為的,堅決予以取締,對仍未使用環保燒烤爐具的燒烤經營戶或使用環保燒烤爐具但未接入二次油煙凈化設施的依法進行嚴厲處罰。
責任單位:各執法中隊
責任人:
(三)渣土運輸治理。一是加強施工工地出入口的監管力度,夯實渣土公司的責任。重點檢查渣土公司二次沖洗設施配置情況,凈車監督員、泥水保潔員對車身車輪清洗情況,逐車檢驗密閉情況。二是加強對渣土公司的考核管理。渣土車輛一律為環保國x標準,對覆蓋不嚴、密閉不好的車輛,責令渣土公司及時維修。對不履行責任的渣土公司,約談負責人,對拒不整改的責令停止運輸。三是加強新能源渣土車的更換工作。確保各渣土公司在規定時間內達到%的更換比例。渣土執法中隊堅決落實渣土運輸批后監管責任,對未批先運的堅決予以查處。四是加強夜間巡查和重點部位值守工作。確保陽光運輸,停止夜間運輸,嚴禁私拉偷運或私自傾倒建筑垃圾的違法行為,一經發現,堅決予以打擊。
責任單位:渣土運輸監察中隊
責任人:
(四)泔水亂傾倒治理。各執法中隊開展對沿街商戶調查摸底和排查建檔,建立向雨水井篦和管網內傾倒污水、垃圾等行為的巡查臺賬,并逐戶發放《整治亂潑亂倒、爭做文明市民倡議書》,對沿街的餐飲經營戶簽訂承諾書,做到底子清,情況明。各執法中隊嚴厲查處向雨水井篦和管道傾倒泔水、雜物、垃圾、清掃廢水等違法行為。建立執法巡查取證機制,采取重點蹲守、調取監控等方法,收集證據,定期進行曝光。加強與市場監管部門的聯合執法機制,對證據確鑿、屢次傾倒的商戶,按照有關規定依法處罰。
責任單位:各執法中隊
責任人:
四、保障措施
(一)思想高度重視。各執法中隊充分認識專項集中整治的重要性,提高政治站位,精心組織,集中人員,采取積極有效措施,細化任務,落實責任。
(二)加強執法檢查。各執法中隊根據本方案職責分工,層層壓實責任,明確具體負責人員,各負其責,密切配合,確保任務落實到位。加強巡查力度,針對存在污染環境的經營活動,一經發現及時報告,依法處罰。
(三)加強督導力度。局監督檢查科采取日常隨機抽查和定期檢查等方式對各中隊污染防治工作進行督導檢查,對落實不力的中隊或人員予以通報。