災害天氣應急預案(精選10篇)
災害天氣應急預案 篇1
一、極端天氣范圍:
大風、雷電、雨雪(中大)、冰雹、大霧等。
二、工作原則
(一)統一指揮,統一調度,分工負責,相互配合,快速高效;
(二)以防為主,防救結合;全面部署,保證重點;
(三)調動社會各方面的積極力量參與事故救援工作;
三、組織機構
(一)成立極端天氣應急救援工作領導小組;
1、領導小組
組 長:石 鋒
副組長:李 廣
成 員:展 強 李永民 孫光明 張寶
2、工作小組
組 長:李 廣
副組長:李 鵬
成 員:李 亮 王傳鋒 處室主任 級部主任
(二)實行災情上報制度。
領導小組組長及時與上級主管部門、氣象部門溝通,了解和發布預警信息。一旦發生災情,在最短的時間內逐級上報,為指揮決策提供快捷、有效的支持。
四、應急措施
(一)領導小組主要職責:
1、組織實施極端天氣應急救援方案,負責突發事故的搶險救援工作;
2、統一組織協調相關部門救援,統一調配救援人員;
3、根據預案實施過程中發生的變化和遇到的問題,及時對預案提出調整、修訂和補充;
4、配合上級部門進行事故調查處理工作及善后工作,將事故的原因及處理意見公布于眾。
(二)應急處理方案
1、當霧、雪、暴雨、大風、揚沙、沙塵暴、嚴寒、高溫等極端天氣發生和出現時,學校先組織有關人員對全校的校舍、電路電線進行安全檢查。
2、如果極端天氣警報為紅色警報以上的,報主管部門同意后取消極端天氣期間學校的師生活動。
3、加強極端天氣期間學校的值班,每一時段均安排一名干部兩位教師在校值班,發現問題及時向領導及教體局匯報,領導小組成員的通訊工具和值班電話保持24小時暢通。
(五)學校及時掌握和處理因雨雪災造成的安全隱患。
1、學校要及時掌握暴風雪的預警信息。根據不同級別的預警信號,適時做出正確的判斷,并通過學生向其家長通報。在暴風雪等極端天氣影響學生正常上、下學通行情況下,經教育局同意,學校可以調整作息時間,采取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。根據災情由校長來具體實施應急指揮工作。
2、在遇有天氣突變、大風天、沙塵等極端天氣條件下,及時同家長取得聯系,務必在第一時間內做出正確判斷,并隨之天氣的.變化及時做出調整。同時在最短的時間內上報教體局。
3、學校要加大對接送學生車輛管理教育,尤其做好極端天氣來臨前后路況的排查工作,預防交通事故的發生。
4、暴風雪過后,學校要立即開展自救減災工作,及時組織教職員工清掃校園,確保校內學生通道暢通。校園內的重要部位設立警示牌,同時要開展多各形式的安全教育活動,進一步提高師生的自我防范意識。
5、建立大雨、大雪學生安全通道。如遇大雨積水、積雪,讓孩子進入校園后從智慧樓東門進入從北門出,然后分別進入啟慧樓、美慧樓減少道路上出現
五、工作要求
1、學校要加強極端天氣期間值班和安全保衛工作,做到24小時有人在崗。
2、做好安全隱患排查,預防次生或其他安全事故發生。
3、加強接送學生車輛管理,防止發生交通事故。
4、落實責任追究制。領導小組成員要抓好各項工作的落實, 對因瀆職或管理不善造成不良后果的,將嚴肅追究相關人員的行政責任。
六、具體措施
1、加強校舍安全檢查。學校對校舍、圍墻、廁所等進行一次全面檢查,并安排專人每天巡查。尤其是極端天氣時要隨時檢查,發現問題,及時處置。同時加強對校內電氣線路以及各種教育教學設施與設備的檢查,杜絕安全事故。采取保暖防風措施,保證學生正常的活動及學習條件。
2、加強安全教育。利用校會、廣播等形式,加強宣傳,提高職工的安全防范意識,防止上下班期間發生各類事故,提高雨雪天氣、大風天氣師生安全意識。各班級對學生進行極端天氣的安全教育,提醒學生及時添加衣物,防凍防寒,預防感冒。
3、加強與家長的聯系。如遇大霧、大雪、冰凍天氣發生在上學時,班主任要利用微信、釘釘等通訊手段,要提前告知每一位家長要親自送孩子到學校,不可坐接送車到校,并及時了解學生遲到或未到校的情況及原因,要將出現的問題及時上報并通知家長。
4、極端天氣發生時,本校教師盡量不要開私家車上下班,并要注意上下班途中交通安全。
5、加強值班,保障安全信息暢通。學校實行教師值日執勤,校長帶班制度,要求值周人員及班主任教師保證通信暢通,提前到校,確保能夠及時報告和迅速應對各類突發事件。
6、大雪天氣,要組織人員及時清除校內道路的積雪,加強后勤保障工作,提前準備好除雪所要使用的掃帚、推雪板、鐵鍬等工具,準備好地毯、紙版等防滑用品。
9、如突遇災害天氣,必要時,學校可采取停課、延遲上學時間、提前放學、臨時放假等措施,避免師生出現安全事故(采取措施前,應提前通知家長)。
10、若放學時適逢天氣惡劣,影響車輛及路人行走,根據具體情況由學校決定適當延長放學時間,全體教職工全部留校待命。
學校師生要認真加強防范意識,牢固樹立“安全第一”的思想,切實做好極端天氣下師生的安全工作。
災害天氣應急預案 篇2
為了加強幼兒園安全工作,保障全園師生員工的生命安全,打造和諧校園,防范惡劣天氣安全事故的發生,并能快速、及時、妥善的處理突發事件,切實有效降低惡劣天氣安全事故的發生。依照上級有關要求及有關法律法規,根據我園實際,制定本預案。
一、指導思想
防范事故,確保人員安全,減少財產損失。
二、適用范圍
暴雨、暴雪、雷電、大風等各種惡劣天氣。
三、惡劣天氣安全應急管理領導小組
組長:
副組長:
組員:
(負責園內校舍安全)
(負責聯系學生家長)
(負責道路場地等的暢通和清理)
(負責與上級部門信息聯絡)
(負責醫療救護)
四、應急預案
(一)惡劣天氣來臨之前
1、注意天氣預報,時該關注暴雨等惡劣天氣的動向,隨時向全園師生發布暴雨等惡劣天氣狀況(負責)。
2、園校舍、消防、用電等安全職能小組加強對校舍設施的巡回排查,發現問題,及時解決。(英負責)。
3、關緊教室、走廊門窗。(各班主任負責)。
4、班主任加強對幼兒預防惡劣天氣知識的教育(各班主任負責)。
5、儲備好應對各種惡劣天氣的`應急處理工具和設備(負責)。
(二)預防惡劣天氣具體措施
1、如果幼兒下午離園前,出現惡劣天氣或惡劣天氣仍就不停,允許家長提前將孩子接走。
2、孩子在家未入園時,如遇惡劣天氣,采取推遲入園或停課,直至天氣好轉,家長可與班主任聯系具體事宜,班主任并將幼兒情況報保教處。
3、一旦出現險情,班主任應立即組織幼兒沿預定疏散通道,有秩序的進行疏散。
4、雨雪過后,園班子成員立即到位,組織人員做好低洼地的排水、校舍排查、積雪清除等工作。
5、惡劣天氣來臨的整個時段,當日帶班領導和應急領導小組成員應24小時堅守工作崗位,若發現險情,立即進行應急處理。
6、在雷電等惡劣天氣發生時,要切斷園內一切電源,禁止撥打手機。
7、若有人員受傷,立即送醫院救治或打120急救電話。
8、各處室、班級要加強教師出勤管理,及時了解教師出勤情況,及時匯總情況報園長室;各班主任要加強幼兒出勤管理,及時了解幼兒未到園的原因,并及時匯總報告保教處。
9、接到上級惡劣天氣預報后,應立即做出放假決定,并通知家長。
10、在預知有惡劣天氣時,業務園長應立即請示園長是否停課或提前放學,并通知班主任放學前要加強幼兒的安全教育。
11、遇到雨雪天氣時,安全領導小組人員到崗,組織引導家長和幼兒安全離開校園。
12、惡劣天氣過后,進一步的巡查校園,及時發現安全隱患,并予以及時的排除。
13、一旦出現重大隱患和安全事故,應立即上報上級主管部門。
(三)落實政策通知
1、認真落實上級有關部門對應對極端天氣的文件通知。
2、通過微信公眾號、家校群、網站等平臺發放極端天氣應對通知,指導家長在家做好幼兒的安全防護工作。
3、實行幼兒園行政24小時聯絡暢通,及時上報園所內信息。
災害天氣應急預案 篇3
為進一步加強我市教育系統應對雨雪冰凍氣象災害工作的管理,建立統一、快速、協調、高效的應急處理機制,有效防范和及時處置雨雪冰凍天氣災害事件,提高學校抗擊雨雪冰凍天氣災害的能力,確保廣大師生生命財產安全,維護教育教學秩序穩定。根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《昆山市雨雪冰凍氣象災害應急預案》等法律法規和相關預案,結合我市教育系統實際,特制定本預案。
一、適用范圍
本工作預案適用于全市各級各類學校雨雪冰凍等極端惡劣天氣的應急處置。
二、工作原則
堅持以人為本、科學應對,最大限度的減少人員傷亡和財產損失;堅持統一領導,分工負責,屬地管理;堅持預防為主、防救結合,積極穩妥地組織全市學校應對雨雪冰凍等極端惡劣天氣,做好校園安全管理工作。
三、組織機構及職責
(一)教育行政部門職責
市教育局成立防雨雪冰凍氣象災害工作領導小組,具體成員名單如下:
組長:金建鴻
副組長:林文平蘇培蘭徐懌王陽姚永清
成員:鄭平龔建中吳建軍謝永春邵平
蔡建中李雪峰張志華
職責:
(1)在市雨雪冰凍天氣應急指揮部的統一領導下,綜合協調全市學校開展防災、抗災、救災工作。
(2)指導和督查全市學校防雨雪冰凍災害措施落實情況,收集、匯總有關情況,分析、研究預防措施,并及時向市委市政府和上級主管部門報告有關災害情況等事宜。
(3)大力宣傳防雨雪冰凍災害知識,總結推廣各地、各學校防雨雪冰凍災害的經驗和做法。
(4)根據雨雪冰凍災害程度,對學校的教學安排及其他相關工作作出及時調整。
(5)積極與公安、交通、消防、民政、醫療衛生等有關部門配合,加強防寒、防凍、防病和治安工作,確保學校正常的教學及生活秩序。
領導小組下設協調聯絡組、信息發布組、應急救援組、后勤保障組、善后督查組等五個工作組。
各工作組的組成人員及職責如下:
1.協調聯絡組
組長:蘇培蘭
成員:鄭平吳建軍金勝
職責:
負責局機關值班值守工作安排,督促各學校做好值班值守工作;根據天氣預報或遭遇災害情況,遵照上級和局主要領導指令,宣布進入應急期;果斷決定是否停課避災,災害復課等指令;隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢,并作出相應決策;加強各工作組之間的組織協調,做到各司其職,各負其責,密切協作,處理到位。
2.信息發布組
組長:王陽
成員:王文慶李駿張斌
職責:
預警信息發布,及時向市雨雪冰凍災害應急指揮部和蘇州市教育局報告有關雨雪冰凍惡劣天氣災害情況,爭取上級領導部門的指導和支援;按時匯總和如實發布相關信息,并做好相關宣傳報道;接待來訪記者;對宣傳報道進行嚴格把關。
3.應急救援組
組長:姚永清
成員:蔡建中謝永春邵平
職責:
接到學校災情情況報告后,立即奔赴現場并啟動教育系統雨雪冰凍氣象災害應急預案,研究部署并組織開展應急搶險、救災等工作;協調配合有關責任單位開展人員救護、疏散和學校財產的保護,把損失減小到最低程度;及時處理突發公共安全事件,開展重大安全事故現場的應急處置工作,組織召開處理突發事故工作會議,確定并實施救援方案。
4.后勤保障組
組長:徐懌
成員:李雪峰張志華黃偉強
職責:
做好救災器材、設備、伙食等物資的準備和運送工作,協調相關應急部門共同做好防雨雪冰凍災害工作,解決好受災人員和救災人員的吃、喝、穿、住等緊急問題。
5.善后督查組
組長:林文平
成員:龔建中王曉健張濤
職責:
雨雪冰凍災害解除后,根據各校災后情況,在確保安全的前提下,指導學校恢復教學、工作和生活秩序;負責對學校雨雪冰凍抗災救災有關善后和災后復課等工作的檢查督查和災后善后工作處理,對抗災救災工作中出現的因工作落實不到位造成的不良后果進行調查核實取證,依據相關規定提出處理意見。
(二)各學校職責
各學校成立由校(園)長負責的學校防雨雪冰凍氣象災害工作領導小組,具體負責落實學校防雨雪冰凍災害工作。主要職責是:
1.根據黨委、政府和教育行政部門的防雨雪冰凍氣象災害應急預案,制訂本校的防雨雪冰凍氣象災害應急預案。
2.建立健全本校防雨雪冰凍災害工作責任制。
3.檢查、督促學校各處(室)防雨雪冰凍災害工作的落實情況。
4.廣泛深入地開展防雨雪冰凍災害的知識宣傳,增強和提高師生員工的防護意識和能力。
5.定期不定期地開展校園安全隱患排查治理特別是校舍等建筑物的安全隱患排查,預防自然災害事件的發生。
6.根據氣象部門的雨雪冰凍災害預警,切實做好師生員工的安全和疏散工作。
7.在市、區鎮領導和教育主管部門的指揮下,迅速做好雨雪冰凍災害事件的處置工作。
四、雨雪冰凍災害的預防預警
1.預防預警信息。
根據市氣象部門發布的雨雪冰凍氣象預報和預警,市教育局災害信息發布組及時發出預防預警通知,積極做好應急準備。
2.預防預警行動。
(1)市教育局根據市氣象部門監測預警信息,結合單位實際,做好雨雪冰凍災害可能對本系統影響及危害的分析預測,認真做好防范工作,市教育局后勤保障組根據雨雪冰凍災害等級情況做好相關物資的準備工作。
(2)各學校堅持執行校園安全隱患定期排查制度,盡早發現問題,及時消除安全隱患,并將情況報上級主管部門;每年11月進行一次“防雨雪冰凍”專題安全教育,通過主題班會、學校板報、宣傳欄、家長會、《告家長書》等形式,提高家長管理孩子、關注安全的意識,明確安全責任;及時關注天氣預報情況,加強與市委市政府及蘇州市教育局的聯系,根據上級指令做好特殊天氣作息時間調整,并在災害事件可能發生前做好師生員工的疏散安置工作。
五、應急響應
1.預警級別。
依據《昆山市雨雪冰凍氣象災害應急預案》規定,按照嚴重性、緊急程度和可能波及范圍,由低到高分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級預警,依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。Ⅳ級預警:當市氣象部門發布暴雪藍色預警時,地面最低溫度低于0度,由市政府決定啟動Ⅳ級預警。Ⅲ級預警:當市氣象部門發布暴雪黃色預警、道路結冰黃色預警,由市政府決定啟動Ⅲ級預警。Ⅱ級預警:當市氣象部門發布暴雪橙色預警、道路結冰橙色預警信號,由市政府決定啟動Ⅱ級預警。Ⅰ級預警:當市氣象臺發布暴雪紅色預警、道路結冰紅色預警信號,由市政府決定啟動Ⅰ級預警。
2.應急響應。
Ⅳ級響應:學校迅速發布預警信息,并按預案開展工作。隨時關注氣象信息,落實防范措施,并及時向市教育局報告。
Ⅲ級響應:學校迅速向市教育局報告,并按預案開展工作。市教育局派出工作組,巡查了解災情,并及時匯總上報。在災害應急期內,每天向市教育局和區鎮政府報告災情和救災情況。
Ⅱ級響應:市教育局指揮應急工作,分管領導深入現場,協調解決問題,了解掌握災情,指導學校組織人員搶險救援;及時上報災情,并視情向上級提出支援建議。
Ⅰ級響應:市教育局領導小組立即研究,指揮災害應急工作;緊急調配人員、協助學校做好搶救救援;領導小組成員堅持到一線開展工作,親臨現場組織指揮,及時解決問題和困難,并向上級匯報災情和救援情況,提出需要支援搶救的建議。
3.善后與恢復。
做好災害傷(亡)人員的治療(撫恤)工作,盡可能給予補償,同時協助保險公司聯系賠付;協助有關部門及時、準確發布有關信息,穩定師生員工情緒,維持校園和社會秩序;全面整治安全隱患;總結經驗教訓,進一步健全應急機制。
六、應急措施
1.強化職責落實。學校校(園)長是安全工作的第一責任人,對師生安全、校園穩定工作負總責。教育局防雨雪冰凍氣象災害工作領導小組實行責任追究制,對在抗擊冰凍災害事故過程中,因認識不到位,責任不落實,措施不得力所發生的災害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處,追究相關人員責任。
2.合理組織安排。各學校在遇天氣突變、雨雪冰凍等災害天氣時,務必在第一時間內做出正確判斷,將在校學生撤到安全地帶,學校可自行調整作息時間,提前放學、延時放學,必要時校(園)長有權決定停課放假,并及時將有關情況上報教育局。
3.加強家校合作。各學校要根據實際情況針對雨雪冰凍等惡劣天氣制訂、完善應急預案,及時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣預警信息,并將預案內容、預警信息通過網絡平臺、《告家長書》等形式告知家長。通知家長親自接走學生,沒有及時接走的學生,班主任老師要做好看護工作,避免學生走失、溺水、凍傷等事故發生。
4.全面排查整改。雨雪冰凍惡劣天氣災害發生前,各學校要開展雨雪冰凍天氣的安全檢查。加強對校車的車況、人數、交規等安全管理,確保運載安全。加強校舍、危險道路等建筑設施安全檢查,學校的教學樓、食堂、宿舍、實驗樓、體育館、車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、陽臺花盆等進行排查,對排查出的隱患,及時處理;對隱患嚴重的校舍,設立警示標識、要立即轉移師生,堅決停止使用,防止意外事故發生。加強消防安全隱患排查,按規定配置、更新消防滅火器材,確保疏散通道、安全出口暢通。加強對實驗室、配電房、校內電路等安全檢查,對老化線路進行更新維修,對裸露的線頭、開關進行全面檢修,消除安全隱患。
5.事故報告制度。學校發生災情后,必須在30分鐘內向市教育局和當地黨委、政府報告,及時向公安、交警、衛生、消防等相關部門請求援助,及時上交學校災情有關書面材料,并積極做好善后處理工作。市教育局接到災情報告后,根據災情在2小時內及時向市雨雪冰凍天氣應急指揮部和蘇州市教育局匯報,應急領導小組在最短時間內到達事故現場,組織搶救和善后處置工作。任何學校和個人都不得瞞報、緩報、謊報,或授意他人瞞報、緩報、謊報。
6.維修處理善后。雨雪冰凍惡劣天氣災害發生時,各校要迅速和有關部門聯系,做好人員救助、傷員救治、損壞設施的搶修工作。市教育局要組織人員對學校的災后情況進行檢查,把握開學復課時間。市教育局和各學校實行24小時值班制度和領導帶班制度,確保信息暢通。同時對外公布教育局和學校值班電話,方便學生和家長咨詢相關情況。
災害天氣應急預案 篇4
一、暴雪天氣應急預案
1、加強校舍安全檢查。學校對校舍、圍墻、廁所等進行一次全面檢查,并安排專人每天巡查。尤其是惡劣天氣時要隨時檢查,發現問題,及時處置。同時加強對校內電氣線路以及各種教育教學設施與設備的檢查,杜絕安全事故。采取保暖防風措施,保證學生正常的活動及學習條件。
2、加強安全教育。利用校會、廣播等形式,加強宣傳,提高職工的安全防范意識,防止上下班期間發生各類事故,提高雨雪天氣、大風天氣師生安全意識。各班級對學生進行惡劣天氣的安全教育,提醒學生及時添加衣物,防凍防寒,預防感冒。
3、加強與家長的聯系。各班主任要利用辦公室電話等通訊手段,加強與家長的聯系,共同做好學生上放學途中的安全工作,及時了解學生遲到或未到校的情況及原因,要將出現的問題及時上報并通知家長。
4、加強值班,保障安全信息暢通。學校實行教師值日執勤,校長帶班制度,要求值勤人員及班主任教師保證通信暢通,提前到校,確保能夠及時報告和迅速應對各類突發事件。
5、大雪天氣,要組織人員及時清除校內道路的積雪,加強后勤保障工作,提前準備好除雪所要使用的掃帚、推雪板、鐵鍬等工具,準備好地毯、紙版等防滑用品。
6、如突遇災害天氣,必要時,學校可采取停課、延遲上學時間、提前放學、臨時放假等措施,避免師生出現安全事故(采取措施前,應提前通知家長)。我校師生要認真加強防范意識,牢固樹立“安全第一”的思想,切實做好惡劣天氣下師生的安全工作。
二、如若有紅色暴雪預警,需采取聽課措施
紅色預警信號的標準:6小時內降雪量將達15毫米以上,或者已達15毫米以上且降雪持續,可能或者已經對交通或者農牧業有較大影響。
防御指南:
1、相關部門按照職責做好防雪災和防凍害的應急和搶險工作;
2、必要時停課、停業(除特殊行業外);
3、必要時飛機暫停起降,火車暫停運行,高速公路暫時封閉;
4、做好牧區等救災救濟工作。
災害天氣應急預案 篇5
一、應急組織機構
統一在醫院總務處后勤監管委員會領導下成立極端天氣應急工作組,下設應急搶修隊。
(一)極端天氣應急工作組:
職責:做好日常巡查工作,落實安全生產責任制,防范極端天氣(高溫、強降雨及城市內澇、雨雪)帶來的影響;一旦發生極端天氣(高溫、強降雨及城市內澇、雨雪)導致大面積停電等事故時,及時做好相關應急工作,盡快恢復供電等;根據極端天氣(高溫、強降雨及城市內澇、雨雪)帶來的影響,決定是否啟動應急預案;及時向上級報告災情并向社會公布;必須要時請求外部支援;綜合保障部是履行本預案規定的主要部門,綜合保障部全體成員應在組長的統一指揮下,各司其職,各負其責,強力合作,做好極端氣候的防范工作。
(二)極端天氣應急搶險隊
聯系電話:
隊長:
隊員:
職責:平時加強配電房、消防系統、消防控制室、地下車庫、電梯等的安全檢查;發生極端天氣(高溫、強降雨及城市內澇、雨雪)時,同時引發災情,組織人員實施救援行動;及時向后勤保障領導小組匯報極端天氣(高溫、強降雨及城市內澇、雨雪)產生的后果(上班時間通知總務部,電話;非上班時間通知行政總值班人員電話63869631);及時總結應急處置的工作經驗;一旦發生極端天氣(高溫、強降雨防洪、雨雪)導致人員傷亡時,由組長立即匯報醫療救護領導小組,及時組織相關人員,確保受傷人員得到及時高效的醫療救治。
二、應急程序
1、高溫天氣的應急程序
加強夏季用電管理,嚴禁超負荷用電,認真開展電路安全檢查及節約用電舉措,減少用電量,避免用電安全事故發生。
對在高溫環境下從事一線作業的人員、準備必要的防暑降溫藥品,開展相應的防暑降溫基本常識宣傳。
對工作環境惡劣的工種(外圍、制氧站值班房等),一般采取勤換班的方法縮短一次連續工作時間,適當增加輪休次數。另外,必要時安排輪班時間間隔宜早晚多,中午少。
2、強降雨及城市內澇的應急程序
(1)強降雨前的應急程序:
a.對接到強降雨的通知后,受理服務中心及時通知醫院重點區域(供應室、配電房、空調機房、食堂、電梯維保單位等)及眾安康各部門負責人,做好應急準備。
b.眾安康各部門加強現場巡視(保安部對外圍、地下室、車棚等區域的巡視,機電部對排污泵/機房的運行情況及院內的排水系統檢查;醫輔部對電梯的巡視)。
c.通知負一層易內澇部位加強值班巡查(供應室、食堂、配電房、太平房、污水處理站、車庫),及時匯報情況。
(2)強降雨后導致內澇的應急程序:
a.當發生嚴重的暴雨、導致醫院出現內澇,必要時應在南、東、西門附近筑起第一道攔水沙袋,在三個汽車坡道入口筑起第二道攔水沙袋,如遇水量過大應保醫院重點部位(電梯、配電房、供應室、地下放療室),在上述區域筑起第三道攔水沙袋,將剩余漫進院內洪水通過負一樓排水坑或機動水泵排至室外。
b.因暴雨導致供應室、商業街、負一樓電梯等區域進水,應急搶修隊隊長接到指令后,迅速組織人員開展防洪。
c.眾安康機電部:
①查清暴雨下侵的路徑、爆管的位置、原因,如有爆管機電部組織人員修復(或聯系施工單位);
②安排人員到負一樓查看排污泵是否自動排水,如不能自動排水,則進行手動強排,在水量大的地方增加潛水泵,把水引到室外。
③通知電梯維保單位現場人員將電梯升到1層,防止轎廂進水,同時協助電梯維保廠家對電梯井道進水的組織清理。
眾安康保安、保潔部:
①將就近沙袋/防水麻袋堵住滲水的電梯、發電機房、供應室等門口,防止二次進水。同時組織人員利用水刮、掃把、吸水機等工具進行清理,將水引到-1F或排走;
②保安部同時人員加強對其它可能存在暴雨造成漏點的檢查;
地下室污水站:暴雨時,檢查管網的暢通情況,做好搶水自救工作。
食堂:
①對落地物資及時轉移及地下排水溝污物清理確保暢通
②確保洪水后的物資供給。
商業街:暴雨時,防止雨水漫延至室外步行梯處。
車庫:加強對車輛的巡視,出入口排水暢通。
3、雨雪(冰雹)天氣的應急程序
(1)對各區域門徑、走廊、飯堂門口鋪設防滑地毯,同時在明顯區域增設小心地滑牌;
(2)各部門配合保安關好門窗等,防止地面打濕及玻璃打碎;機電部提前做好管道保溫及地漏檢查等準備工作;
(3)下雪后,及時組織各部門員工,緊急抽調崗位/休息員工投入到重點部位(車庫出入口、主干道、南西門、門急診、住院部大門人口)的清掃;必要時,保安對進入院內車輛實施分流或限流等措施;
(4)儲備清雪的物資(鏟、掃把、紗手套、雨鞋、鹽等);
三、保障措施
1.總務部人員加強對分管部位的自查自糾工作,發現問題立即解決。
2.電工班實行24小時值班制度,值班人員手機保持24小時開通。
3.臨床科室常規備有應急燈、電筒等照明用物,定期檢查,保持完好狀況。
4.急診科加強日常管理,綠色通道保持暢通,配備足夠的救治藥品。
5.總務部部要組織進行極端天氣(高溫、強降雨防洪、雨雪)應急處置演練,每年至少1次,通過演練,使大家熟悉掌握極端天氣(高溫、強降雨防洪、雨雪)的應急程序,確保醫院內所有人員的生命及財產安全。
災害天氣應急預案 篇6
根據省、市防范應對低溫雨雪冰凍災害天氣調度會議精神,為規范全鎮應對低溫雨雪冰凍災害救災工作,提高綜合防御和應急處置能力,建立健全緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展應對工作,最大限度地減少災害造成的損失,保護人民群眾生命財產安全和維護社會穩定,經鎮黨委、政府主要領導同意,特制定此預案。
一、指導思想
堅持以人為本,科學應對,最大限度減輕災害損失,將保障人民群眾的生命財產安全、生產生活穩定有序,作為災害性冰凍雨雪天氣應對工作的出發點和落腳點;緊持統一領導,分級負責,各司其職,通力協作,堅持防災和救災并重;堅持單位聯動,全民動員,全民參與,全力以赴做好應對冰凍雨雪災害的應急救援工作。
二、使用范圍
本預案適用于全鎮范圍內災害性雨雪冰凍天氣災害的預防和應急準備、預警發布、信息報告應急處置、救援、災后重建。
三、組織指揮體系及職責
(一)領導機構成員
鎮政府設立了范崗鎮雨雪冰凍天氣應急救援領導小組,負責全鎮范圍內的低溫冰凍雨雪災害性突發事件應對工作。其領導小組成員如下:
(名單見附件)
(二)領導小組工作職責
負責領導組織全鎮低溫冰凍雨雪災害的應急處理工作,研究確定全鎮冰凍雨雪災害應對工作重大決策和工作意見,確定災害應急方案的啟動和終止。根據上級應急指揮部的工作要求和部署,指導全鎮應對災害防御、搶險救災和救助工作。
(三)辦公室工作職責
傳達上級應對冰凍雨雪災害領導組的決定、指示,負責全鎮應對工作的綜合協調及相關組織管理工作。建立災害應急信息綜合管理系統,及時掌握分析重要災情并向領導小組提出處理建議,負責鎮應急指揮部指示的傳達以及貫徹落實指示情況的督促檢查。負責與各單位的聯系,處理應急領導小組的日常工作。
(四)各成員單位職責
安全辦:負責危險化學品、非煤礦山等重點行業雨雪冰凍天氣安全隱患排查整治。
宣傳辦:負責電視、廣播等媒體及時播報冰凍雨雪災害預警信息和抗災救災宣傳報道,對外信息發布和新聞媒體搞好正面宣傳,引導社會輿論,組織開展搶險救災的宣傳報道工作;協助領導小組指導開展低溫冰凍雨雪災害應對工作。
民政辦:負責受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助和倒損農房恢復重建工作及災情的核查和上報;組織指導開展救災捐贈工作。負責應急救災資金的籌集、撥付、管理和監督;協同有關部門向上級申請救災補助資金。
農業站:負責制定和實施農作物冰凍雨雪災害應急預案;及時了解和掌握農作物受災情況;組織技術人員對受災農戶給予農業技術指導和服務;積極協助村組織受災群眾開展農業生產自救負責制定和實施畜牧業應對冰凍雨雪災害應急預案;組織因災被困畜禽的緊急轉移工作;采取必要措施預防動物疫情發生,及時對因災死亡畜禽進行無害化處理。
土管所:負責地質災害及次生災害的監測和預警,及時制定和實施緊急避險及搶險救援預案。
供水集團:負責制定和實施水利設施應對冰凍雨雪災害應急預案,負責及時搶修供水設施,保障群眾生活生產用水需要。
網絡公司:做好災區電視、廣播設備設施的恢復工作。
交管三中隊:負責全鎮道路交通安全工作。
執法大隊:負責全鎮事故易發、臨水、臨崖等重點道路、橋梁的除冰、除雪工作。
學校:負責校舍安全檢查和學生放假返家安全工作,做到責任到位,專人負責,確保師生安全。
林業站:負責制定和實施林木及林業設施冰凍雨雪災害應急預案,及時了解和掌握林業受災情況,組織技術人員對受災林木進行評估并提供技術指導服務。
衛生院:負責救援藥品、醫療器械的儲備和綜合管理;組織災區的醫療救援和衛生防疫等工作。
供電所:負責所屬電網電力設施、設備的搶險搶修工作;保障社區和農村生活用電及工農業生產安全用電需要。
敬老院:負責院內風險隱患排查,做好老人防寒保暖工作,確保在院人員安全。
移動和電信等通訊部門:負責做好通訊設施、設備的搶修工作,提供技術保障,確保在應對冰凍雨雪災害天氣期間通訊保持暢通。
各分工干部:督促、協助所在村(社區)冰凍雨雪災害應急工作。
各村(社區):制定村組道路巡查方案,成立應急分隊,輪流上路,加強疏導和值守。切實做好轄區內冰凍雨雪災害應急等各項工作,特別是要做好危舊房、橋梁、用火用電等安全排查。
四、信息報告和預警
(一)加強信息預警預告。加強對冰凍雨雪天氣的監測、預報,完善工作手段,積極聯系上級主管部門,爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀、真實的信息,通過廣播、電視、宣傳欄、召開村會等多種渠道及時發布。
(二)加強值班工作。各村(社區)、各單位要切實做好值班工作,并將加蓋公章、含聯系電話的值班安排表于1月27日上午下班前分別報鎮安全辦,各村(社區)、各單位要嚴格值班紀律,負責人要身體力行,帶頭值班。嚴格落實24小時值班責任制,各值班人員要堅守崗位,密切跟蹤災害發生過程,及時了解雪情、雨情、風情、災情,確保通信聯絡暢通。對值班制度不落實而影響工作的,要立即追究責任。
五、應急處置
(一)指揮與協調。本方案啟動后,鎮應對冰凍雨雪災害領導組織協調指揮全鎮災情應急處置工作。災害現場的指揮和協調,各單位要遵照鎮指揮機構的應急工作部署,各司其職,協同配合,全力以赴做好應急處置工作。
(二)現場控制。險情發生后,領導小組要迅速組織人員設立警戒區和警戒哨,對重點區域、地段、重點人群和財物進行保護。
(三)交通管制。根據災情的需要,災情發生后,鎮領導小組要立即向上級應對冰凍雨雪災害應急指揮部報告,得到指揮部同意后,依法采取管制措施,限制車輛和人員進出交通管制區域(路段),對確需進入或通過的,要嚴格手續,并保障安全。
(四)搶險救助。遇重大災情,領導小組各成員立即集結搶險隊伍并迅速到達現場,開展搶險救災工作。并組織災害點廣大人民群眾開展自救。鎮衛生院應緊急派遣醫務人員,為因災致病致傷的人員提供醫療救護和現場救援,盡量減少人員傷亡。
(五)安全防護。在處置災(險)情事件時,要對事發地現場的安全性進行科學評估,保障現場人員的人身安全,并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時,要對公眾講解必要的安全防護知識。當災(險)情正在或者足以對公眾的生命造成危脅時,要及時疏散人群。
(六)調集征用。根據當前災害性雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要,鎮應急領導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關的設施、設備。必要時可以依照有關法律的規定,向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。
(七)信息報道。領導小組要將災害監測預警和因災傷亡人員、經濟損失,救援情況按規范程序及時準確向上級應對冰凍雨雪災害領導小組匯報。并及時通過媒體報道,把握正確輿論導向,注重社會效果。
六、后期處置
(一)善后處置。領導小組要依法做好受災群眾安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作,保障災民的基本生活。在出現衛生、環境事件的事發現場,相關部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設施、設備或其它財產的,要及時歸還或按規定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估后,要制定計劃,恢復重建。
(二)社會救助。鎮民政部門要積極開展社會倡議活動,引導廣大人民充分發揚“一方有難,八方支援”的精神,廣泛開展互助互濟和救災捐贈活動。
(三)調查總結。應急工作結束后,鎮領導小組及時組織調查和總結,包括:因災事件的影響范圍、受災程度,評估、核實災害事件所造成的損失情況,對經濟、政治和社會等方面的影響,分析原因以及應急處置過程及其間存在的問題,今后應改進的措施建議,需表彰或追究責任的單位、個人等,報上級應對災害領導小組辦公室。
七、獎勵與責任追究
對災害性雨雪冰凍天氣應急工作做出突出貢獻的先進集體和個人,由黨委、政府聯合表彰,并報上級應對冰凍雨雪災害領導小組辦公室;各村(社區),鎮直各單位必須認真履行職能,嚴格實行一把手責任制,所有干部要堅守崗位,不得隨意請假。主要負責人離開轄區的,必須向鎮應對冰凍雨雪災害領導組長報告;若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置造成不良后果的,從嚴追究相關責任人的責任。
災害天氣應急預案 篇7
一、組織機構
成立江鈴物流有限公司重大氣象災害應急處置領導小組,領導小組全面負責單位抗災救災的組織領導工作。其成員組成為:
組長:
副組長:
成員:
領導小組辦公室設在綜合管理部,任辦公室主任,負責日常工作。領導小組下設搶險救災組、人員救護組、后勤保障組,安全保衛組、通訊聯絡組,各自擔負抗災救災的具體工作。
(一)搶險救災組:具體負責現場搶險救災工作。
組長:
副組長:
成員:
(二)后勤保障組:負責搶險抗災期間的后勤物資保障工作。
組長:
成員:
(三)人員救護組:負責抗災救災期間人員受傷時的急救工作。
組長:
成員:
(四)安全保衛組:負責抗災救災期間的安全保衛工作。
組長:
成員:
(五)通訊聯絡組:負責向當地有關部門、聯防單位聯絡,請求增援。向各小組傳達應急領導小組的指示精神。事故結束后向當地政府有關部門和上級部門上報有關材料。
組長:
成員:
二、適用范圍
氣象災害,是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、低溫、高溫、連陰雨、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風等天氣氣候事件影響,造成或者可能造成儲備倉庫和儲備物資損失、職工傷亡的氣象災害。在本單位開展氣象災害應急工作,應當遵守本預案的規定。
三、災前準備
及時與當地氣象部門取得聯系,了解災害性天氣情況,及時獲取當地的災害性天氣預警,做到有備無患。
(一)對庫區、貨場排水系統進行檢查清理,疏通涵洞,確保涵洞、水溝暢通無阻。
(二)檢查倉庫、站臺庫,采取必要的預防措施,確保倉庫、物資安全。
(三)檢查專用線路基、護坡及周界圍墻,發現問題要及時整改。
(四)對電力線路、通訊設備進行檢查,發現問題及時解決或采取應急措施。
(五)對辦公樓的避雷裝置、配電、供水設施、車輛等進行檢查,發現問題及時整改。
(六)做好搶險救災物資和生活物資的儲備。
(七)加強安全保衛工作和巡邏工作,發現險情,立即向上級報告并組織人員進行搶險。
四、搶險救災
(一)在上班期間,職工或巡邏人員發現災情應及時向應急領導小組報告,領導小組接到報告后,應立即啟動本預案,發布有關禁令,動員全體干部職工緊急行動起來,積極投入搶險救災。同時領導小組應及時報告當地政府相關部門和管理局。
(二)在下班后、雙休日、節日期間,值班巡邏人員發
現災情應及時報告應急領導小組,領導小組接到報告后,一方面命令值班領導立即啟動抗災救災預案,組織在處人員對災情進行搶險;另一方面立即安排車輛,組織不在單位值班人員趕赴單位,進行抗災救災。
(三)受災現場指揮人員、救災人員必須堅守崗位并及時向領導小組匯報災情,接受指令,協調和指揮搶險救災工作。
(四)對壓壞的倉庫屋面要及時組織修復,使物資受損降至最低限度。
(五)對突發災情,在崗人員沒有接到相應指令,一定要堅守工作崗位,并根據災情情況采取相應的搶險保庫和自救措施。
(六)災情特別嚴重,搶險救災力量有限時,應及時向當地有關部門取得聯系,爭取支援。
(七)搶險救災中如遇人員受傷時,應立即進行救護并送就近醫院救治。
(八)加強日常的治安管理和保衛工作。
五、善后工作
(一)做好受傷人員和家屬的安撫和慰問工作。
(二)及時動員全體人員恢復生產,做好受損工程的修復。
(三)做好其它善后處理工作。
六、獎懲
(一)參戰人員表現突出的由單位給予表彰或向上級請功嘉獎。
(二)搶險救災中無故不到場,不服從命令,不聽從指揮,臨陣脫逃者視情節輕重以予經濟、行政處罰,直至追究法律責任。
七、預案制定與解釋部門
本預案由安全管理部編制、修改和釋義,本預案自頒布之日起執行。
災害天氣應急預案 篇8
一、防雨雪冰凍天氣災害處理工作原則
1.貫徹“預防為主,防御與救助相結合”的原則。
2.實施預案的組織原則。各部門實行統一管理,局部利益服從整體利益,一般工作服從應急工作。
3.雨雪冰凍天氣災害應急工作的紀律原則。應急、救災期間,領導小組人員和重要、關鍵要害崗位人員必須堅守崗位,不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何人都必須服從指揮和調遣,以提高防雨雪冰凍天氣災害的整體效果,確保災害性雨雪冰凍天氣應急工作的協調有序開展。
4.迅速報告、主動搶險的原則。災情發生后,學校負責人要在第一時間里向當地黨委、政府和教育行政部門領導報告,并立即組織開展有效的救援工作,把救助師生生命作為首要任務。
二、工作機構及職責
(一)、防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組
組長:蔡小玉
副組長:吳建平 徐德元
成員:沈曉峰王偉夏敏芝張佳慧徐立勇周濱諸宏良
(二)應急領導小組職責
1.根據天氣預報或遭遇災害情況,遵照上級指令,進入應急狀態。
2.根據雨雪冰凍天氣的程度,經會議研究可果斷決定學校是否停課或調課避災,災后復課等指令。
3.根據防雨雪冰凍天氣應急需要,組織指揮學校開展應急搶險,救災及災后重建等工作。
4.及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。
5.隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢,并作出相應決策。
6.組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災害科普知識,傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
(三)搶險救災工作組職責
1.落實防雨雪冰凍天氣及安全值班制度,所有人員在職在位,加強應急值班值守;加強對學生進行防雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。
2.密切關注天氣情況,及時清掃校園內積雪積水,加強對學生的課間管理,要求學生在校園內、樓梯道中有序慢行,不追逐打鬧。
3.及時對學生進行抵御災害天氣的安全教育,注意防凍保暖,特別要教育學生注意雨雪天氣上、放學時的交通安全,提高自護自救能力。
4.向家長發送安全警示短信,并教育提醒學生注意上下學路上的交通安全;
5.做好地質災害預警預測,防范校園校舍、車棚等坍塌等災害發生。
6.做好對受傷學生的搶救工作。
7.搞好學校貴重物資的護衛,加強防寒、防凍、防曬等工作。
8.做好善后處理工作,制定災后整改與重建措施。
9.督促校車服務公司和駕駛員加強校車安全運行,排查整治線路隱患,加強教育警示,謹慎駕駛,減速慢行,確保安全。
10.積極與氣象、交通、地質、消防、公安、民政、醫療衛生等有關部門配合,確保學校正常的教學及生活秩序。
三、應急行動
遭遇雨雪冰凍天氣災害事件,領導小組應立即按此預案展開工作。
災害天氣應急預案 篇9
一、工作目標
牢固樹立“人民至上,生命至上”的工作理念,認真落實省市、區有關精神,最大限度地避免和減少低溫雨雪冰凍天氣造成的財產損失和人員傷亡,切實做到保民生、保暢通、保安全、保生產。
二、成立應對惡劣天氣指揮機構
(一)應急指揮部
鎮成立惡劣天氣應急指揮部,黨委書記任政委,鎮長任總指揮,班子成員任副總指揮,祁集派出所、鎮綜治辦、水利站、應急辦、黨政辦、民政所、司法所、財政所、自然資源和規劃所、農業辦、變電所、宣傳辦、中(小)學、衛生院、村(居)委會等負責人為成員;指揮部下設辦公室在應急辦,由分管領導兼任辦公室主任,組織快速高效應急救援隊伍,負責日常工作。
(二)應急指揮部構成及職責
1.后勤保障及物資供應組:
組長:崔璨
成員:財政所、黨政辦
主要職責:負責購買相關搶險物資,確保保證搶險所需物資工具及時充足,搶險保障到位。
2.應急防控組
組長:胡波
成員:應急辦及各村居應急工作人員
主要職責:負責對轄區內的生產經營單位、倉儲場所、人員密集場所等進行安全巡查,加強渡口的管理,組織做好防災準備及緊急處置。
3.現場處置組
組長:
成員:祁集派出所、應急隊、綜治辦、司法所、綜治隊員及村居工作人員。
主要職責:針對出現災害的部位,組織應急隊伍現場轉移、疏散人民群眾及財物,并開展搶險救災相關工作;組織相關人員清理、清除道路積雪。
4.民政救助組
組長:徐璞
成員:民政所、勞動就業社會保障服務所及各村居
主要職責:主要針對困難戶進行安全巡查,發現流浪人員及時送救助站,加強敬老院的安全管理,及時清理積雪和冰凍,關注留守老人、留守兒童的生活情況,及時對五保戶、困難戶進行慰問救助。
5.建筑物安全防控組
組長:韓前進
成員:城建辦、水利站
主要職責:主要做好在建工地、房屋(過渡房、危房)、橋梁安全巡查和應急處置工作,加強公交站臺、廣告牌、塔吊的管理。
6.農業災害防控組
組長:黃薪宇
成員:農業辦、振興辦
主要職責:主要及時準確通過微信、短信、網站、廣播等渠道向廣大農戶發布預警信息,排查大棚、畜禽舍、簡易房的安全隱患,加強農業災害技術指導和服務,落實各項防御措施,組織開展災后生產恢復、受災統計等。負責脫貧人口邊緣戶的生產生活情況,對接民政辦做好困難對象的救助工作。
7.綜合協調組
組長:陳韜徐智福
成員:紀委、黨政辦
主要職責:負責救災一線指揮協調工作,傳達貫徹指揮中心各項決定、指令;聯系、調配應急工作人員;督查各組工作人員落實決定、指令情況;匯總、上報、反饋各類信息。
8.宣傳組
組長:高瑩瑩
成員:黨建辦、組宣辦
主要職責:主要對群眾進行應對雨雪冰凍惡劣天氣的宣傳教育,宣傳組人員要深入各村、各有關單位,督促各村做好應急物質準備和救援人員組織工作,當好一線的堅強后盾,聯系學校、醫院,落實各項安全措施,消除安全隱患。
三、應急措施
(一)加強宣傳發動。鎮黨政辦要及時宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防范措施,各村居要召開會議深入宣傳發動,切實發動群眾應對雨雪冰凍災害;應急辦和城建辦對域內所有建筑工地工地、重點部位負責人發放書面通知,動員和發動轄區單位做好應急防范;民政所對轄區五保戶、困難戶加強安全排查,確保人民群眾居住安全。
(二)加強值班值守。強化值班備勤,嚴格執行24小時值班制,及時做好值班記錄和信息上報,確保政令暢通(如有突發事件,部門和社區必須在15分鐘內向街道應急辦進行電話報告,1小時內進行書面報告,一旦發生突發事件,須及時啟動應急響應,相關責任人要在第一時間趕赴現場,靠前指揮,組織專業隊伍和社會各方力量及時開展處置工作,努力將災害損失降到最低);全鎮所有干部職工手機保持24小時開機,確保隨叫隨到;各紀委成員須每天巡查聯點的社區值班備勤情況。
(三)加強排查梳理。對轄區內進行一次全面安全巡查,對容易發生冰凍的路段、房屋、部位做到提前預防,重點盯防,并科學設置疏散點,確保人民群眾生命財產安全。
(四)加強物質保障。搶險物質必須盡快采購到位,搶險設備必須保障性能良好,隨時待命,隨時做好搶險準備。
四、工作要求
(一)務必高度重視。機關各辦、各社區所要把應對雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當前壓倒一切的工作抓落實,克服僥幸、麻痹思想,切實保證好人民群眾的生命財產安全。
(二)務必科學應對。所有工作人員要服從指揮中心的統一調度和安排,沉著冷靜,防止打“亂戰”;要科學做好物資的調配和供應,確保物資供應充足又不浪費;要做好檢查和督促,確保預防在先。
(三)務必及時有效。如遇突發事件,現場處置組必須30分鐘趕到現場進行及時處置,搶險人員要顧全大局,攻堅克難,相互配合,相互支持,把災害破損力降到最低。
(四)務必嚴肅紀律。應對雨雪冰災等惡劣天氣期間,機關、村居所有工作人員一律取消休假、外出,堅守工作崗位,保持24小時通訊暢通;鎮紀委及時抓好工作督查,對玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責。
災害天氣應急預案 篇10
1總則
1.1編制目的
高效有序地做好本企業應對突發雨雪冰凍自然災害的應急處置和救援工作,避免或最大程度地減輕災害造成的損失,保障員工生命和企業財產安全,維護社會穩定。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》
《電力企業專項應急預案編制導則》
《金竹山火力發電分公司突發事件總體應急預案》
1.3適用范圍
適用于本企業雨雪冰凍災害突發事件的應急處置和應急救援工作。
2應急處置基本原則
遵循“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持防御和救援相結合,堅持一保人身、二保廠房、三保設備的原則。依托政府、統一領導、分工負責、加強聯動、快速響應,最大限度地減少突發事件造成的損失。
3事件類型和危害程度分析
3.1事件類型
雨雪冰凍災害主要發生在冬季,但秋冬交替和冬春交替之際偶爾也會出現。這種氣象災害是由降雪(或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等)或降雨后遇低溫形成的積雪、結冰現象,會對員工生命財產安全和設備正常運行造成危害。近年來在全球氣候變暖的大背景下,本地區雨雪冰凍天氣有所減少,但極端雨雪冰凍災害發生的可能性仍然存在。
3.2危害程度分析
雨雪冰凍災害直接對安全生產運行構成威脅。可能導致供電線路嚴重積雪冰凍、損毀桿塔,可能使戶外電氣設備損壞、廠房坍塌,甚至引發人身傷害事故。
雨雪冰凍災害對交通安全有很大影響。可能導致地面塌陷、路面濕滑,增加交通事故發生的幾率,造成交通受阻或交通事故。
雨雪冰凍災可能導致室外供水、供汽、供氣管路凍結,造成生產和生活供水、供氣、供汽中斷。
4事件分級
雨雪冰凍災害事件按其性質、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素,一般分為四級。:
4.1I級特大雨雪冰凍災害
當地出現連續15天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預計未來24小時內降雪量仍將達到15毫米以上;線路結冰特別嚴重,全部發生跳閘;公司重要生產設備因冰凍發生嚴重損壞事故。
4.2II級大雨雪冰凍災害
當地出現連續10天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預計未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上;線路結冰嚴重,部分發生跳閘;公司重要生產設備因冰凍發生損壞事故。
4.3III級較大雨雪冰凍災害
當地出現連續5天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預計未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上;線路部分結冰,發生跳閘;公司生產設備因冰凍發生損壞事故。
4.4IV級一般雨雪冰凍災害
當地出現低溫雨雪冰凍天氣,預計未來24小時內降雪量仍將達到5毫米以上;線路出現結冰現象;公司生產設備因冰凍發生損壞事故。
5應急指揮機構及職責
5.1應急指揮機構的組成
5.1.1應急救援指揮部
總指揮:生產副總經理
成員:安監部主任、發電部主任、設備部主任、環保部主任、燃運部主任、總經理工作部主任、思想政治工作部主任、財務部主任等部門行政正職
5.1.2應急救援辦公室
指揮部在設備部設防雨雪冰凍災害應急救援辦公室,為常設機構,由設備部主任兼任辦公室主任,負責本預案的執行和日常管理工作。
5.1.3應急救援工作組
(1)運行應急組:每個集控室成立一個小組,當班值長為組長。
(2)繼電保護專業應急組:由控制部繼電保護專業人員組成,繼電保護主管任組長。
(3)汽機專業應急組:由設備部、檢修部汽機專業人員組成,汽機主管任組長。
(4)鍋爐專業應急組:由設備部、檢修部鍋爐專業人員組成,鍋爐主管任組長。
(5)電氣專業應急組:由設備部、檢修部電氣專業人員組成,電氣主管任組長。
(6)熱控專業應急組:由設備部、控制部熱控專業人員組成,熱控主管任組長。
(7)公用系統應急組:(包括:化學、燃料),由設備部、燃運部、環保部人員組成,設備部副主任任組長。
(8)物資保障應急組:由發展計劃部、物資部、燃料管理部人員組成,物資部主任任組長。
(9)后勤、醫療保障組:由行政事務部、物業管理人員組成,物業公司經理任組長。
(10)安全保障組:由安監部人員及各部門安全員組成,安監部主任任組長。
(11)保衛救援組:由總經部、消防隊、駐公司武警中隊人員組成,總經部保衛主管任組長。
(12)通訊保障組:由控制部通信專業人員組成,通信班班長任組長。
5.2應急指揮機構的職責
5.2.1應急救援領導小組的職責
(1)發布和解除應急救援命令和信號;
(2)組織指揮救援隊實施救援工作;
(3)向上級匯報突發事件的情況,必要時向有關單位發出救援請求。
5.2.2應急救援辦公室的職責
(1)負責組織本應急預案的編制、修訂及審核;
(2)負責組建應急救援專業隊伍,并組織實施和演練;
(3)檢查督促做好預防措施和應急救援的各項準備工作。
5.3應急救援工作組的職責
(1)運行應急組:負責運行設備的應急處理。
(2)繼電保護專業應急組:負責繼電保護的應急處理。
(3)汽機專業應急組:負責汽機設備的應急處理。
(4)鍋爐專業應急組:負責鍋爐設備的應急處理。
(5)電氣專業應急組:負責電氣設備的應急處理。
(6)熱控專業應急組:負責熱控設備的應急處理。
(7)公用系統應急組:負責公共系統以及燃料運輸設備的應急處理。
(8)物資保障應急組:負責物資和燃煤的供應。
(9)后勤、醫療保障組:負責后勤供應及人員救護、車輛準備。
(10)安全保障組:負責安全保障、事故調查分析及上報。
(11)保衛救援組:負責現場的保衛隔離和消防救援。
(12)通訊保障組:負責現場的通訊保障工作。
6預防與預警
6.1風險監測
6.1.1風險監測的責任部門和人員
雨雪冰凍災害的風險預警信息監測由設備部負責。
6.1.2風險監測的方法和信息收集渠道
雨雪冰凍災害風險監測信息渠道主要來自省、市政府部門發布的雨雪冰凍災害預警信息。
6.1.3風險監測所獲得信息的報告程序
設備部要加強當地雨雪冰凍災害天氣預報信息的監測,對公司設備安全運行狀況進行評估,并將結果及時報送生產副總經理。
6.2預警發布與預警行動
6.2.1預警分級
預報等級按國家統一標準劃分為4級:
(1)Ⅳ級:一般雨雪冰凍災害;
(2)Ⅲ級:較大雨雪冰凍災害;
(3)Ⅱ級:大雨雪冰凍災害;
(4)Ⅰ級:特大雨雪冰凍災害。
6.2.2預警發布
(1)雨雪冰凍災害預警由設備部負責確定級別,經生產副總經理或其授權人簽發后發布。
(2)公司各部門安全生產第一責任人及時轉發公司發布的雨雪冰凍災害預警信息。
6.2.3預警發布后的應對措施
(1)加強宣傳,增強全員預防冰凍災害和自我保護意識,做好防御特大雨雪冰凍災害的思想準備。
(2)建立健全防御雨雪冰凍災害組織指揮機構,落實責任人、防御雨雪冰凍災害搶險隊伍,構建冰凍災害易造成重大損失的重要生產設備的監測及預警措施,加強防御雨雪冰凍災害專業機動搶險隊的培訓工作。
(3)提前做好各類工程的安全檢查,按時完成工程建設任務,要落實安全度過雨雪冰凍災害的方案。
(4)各部門要及時落實本部門的防御雨雪冰凍災害應急預案。
(5)按照分級負責的原則,儲備必需的防御雨雪冰凍災害物資,合理配置。
(6)充分利用通信網絡,確保雨雪冰凍期間通信完好和暢通。
6.3預警結束
當低溫雨雪冰凍天氣狀況好轉,省、市政府部門發布雨雪冰凍災害預警結束信息時,設備部對公司設備安全運行狀況進行評估,并將結果及時報送生產副經理,由生產副總經理宣布結束預警。
7信息報告
7.1應急值班電話
本單位24小時應急值班電話:
#1集控室值班電話:
#2集控室值班電話:
7.2應急報告的程序、方式和時限
7.2.1雨雪冰凍災害信息實行歸口處理,由安監部負責向分公司、集團公司以及當地政府有關部門逐級上報。
7.2.2雨雪冰凍災害信息的報送,應快速、準確,重要信息立即上報,若一時難以準確把握,先報告基本情況,后抓緊核實補報詳情。
7.2.3有關部門在發現或接到雨雪冰凍災害事件的報告后,經核實無誤,應依據職責分工,立即組織調集力量開展應急處置工作,全力控制事態發展,并在2小時內向公司總經理報告。
7.2.4III-Ⅰ級預警信息發布和應急響應啟動后,事件所涉及的部門應當將進展情況及時上報公司,并按照“零報告”制度,形成每日情況簡報。公司及時將進展信息匯總形成每日雨雪冰凍災害事件情況簡報,上報分公司。
7.3速報內容
災害速報的內容主要包括雨雪冰凍災害險情或災情發生的地點、時間、災害類型、災害體的規模、影響范圍和程度、已采取的應急處置措施和成效,可能的引發因素和發展趨勢等。對已造成后果的災害,速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。
8應急響應
8.1響應分級
在本預案中將雨雪冰凍災害的應急響應級別分為4級:
8.1.1Ⅳ級響應:應對一般雨雪冰凍災害。
8.1.2Ⅲ級響應:應對較大雨雪冰凍災害。
8.1.3Ⅱ級響應:應對大雨雪冰凍災害。
8.1.4Ⅰ級響應:應對特大雨雪冰凍災害。
8.2響應程序
8.2.1啟動應急預案的條件
(1)Ⅳ級響應:當地出現低溫雨雪冰凍天氣,預計未來24小時內降雪量仍將達到5毫米以上;線路出現結冰現象;公司生產設備因冰凍發生損壞事故。
(2)Ⅲ級響應:當地出現連續5天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預計未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上;線路部分結冰,發生跳閘;公司生產設備因冰凍發生損壞事故。
(3)Ⅱ級響應:當地出現連續10天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預計未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上;線路結冰嚴重,部分發生跳閘;公司重要生產設備因冰凍發生損壞事故。
(4)Ⅰ級響應:當地出現連續15天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預計未來24小時內降雪量仍將達到15毫米以上;線路結冰特別嚴重,全部發生跳閘;公司重要生產設備因冰凍發生嚴重損壞事故。
8.2.2響應啟動
(1)Ⅳ級響應:生產副總經理宣布啟動應急預案;
(2)Ⅲ級響應:生產副總經理宣布啟動應急預案;
(3)Ⅱ級響應:總經理宣布啟動應急預案;
(4)Ⅰ級響應:總經理宣布啟動應急預案。
8.2.3響應行動
當確認災害災情發生時,立即啟動相應級別應急預案,成立現場指揮部,召開應急會議,調動參與應急處置的各相關部門有關人員和處置隊伍趕赴現場,按照“統一指揮、分工負責、專業處置”的要求和預案分工,相互配合、密切協作,有效地開展各項應急處置和救援工作。
8.3應急處置
8.3.1先期處置
(1)對是否改變運行方式、轉移群眾和應采取的措施做出決策;
(2)及時劃分災害危險區,設立明顯的警示標志,確定預警信號;
(3)加強聯絡,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能導致的二次人員傷亡。
8.3.2應急處置
(1)當發生雨雪冰凍災害后,設備部、發電部等各部門繼續與冷水江氣象局保持密切聯系,及時掌握災害性天氣的動向,增加觀測次數,提高分析預報和預警預報頻次,及時向防雨雪冰凍應急小組領導和成員通報監測預報信息。
(2)應急小組成員接到通知后,應迅速趕赴事故現場,核實雨雪冰凍災害引發事故的地點、程度等信息,同時要立即向上級領導匯報。
(3)事故現場同時發生人身傷亡事故時,當班值長應及時向總經理報告,由總經理宣布啟動人身傷亡事故應急預案和相應的處置方案,要求通訊保持隨時暢通。
(4)由各檢修單位和湘軍公司組織進行道路及廠房的除雪、除冰工作,確保廠區主要道路的暢通。
(5)安監部監督現場安全措施落實和人員到位情況。
(6)總經理工作部主任和物業公司經理負責組織后勤、醫療保障組,保證信息暢通,作好后勤生活和現場的救護工作。
(7)燃料部負責核實燃煤的儲存情況、燃料的供應情況(包括鐵路和公路運輸),并及時向應急組組長匯報。
(8)物資部負責組織物資保障應急組成員,隨時提供鐵鍬、掃帚、雨鞋、棉衣等應急物資,保證系統恢復所需的物資的供應。
(9)設備部負責組織設備恢復應急組成員,檢修部經理協助,配合發電部全面恢復生產設備的正常運行;同時根據雨雪冰凍災害損壞的設備,及時與物資部門溝通,掌握備件的庫存信息,以便在第一時間恢復設備正常運行。
(10)發電部和設備部負責維持現場的生產秩序,保持穩定生產。
(11)行政事務部、運輸分公司負責了解廠外道路的情況,并與冷水江道路交通管理部門人員取得聯系,及時了解道路信息;同時配合應急小組備足車輛,以備應急處置急用。
(12)雨雪冰凍災害防災救災的有關新聞報道工作需由應急小組組長審核后進行發布。
(13)發生特大和重大雨雪冰凍災害時,由總經理向華銀公司、集團公司及地方政府匯報事故情況。
(14)發生雨雪冰凍災害后,設備部、發電部等應急小組應密切關注災害性天氣的發展趨勢、生產、生活設備的運行情況,防止發生管道凍裂跑水、氫氣管道凍裂跑氫、交通事故等次生災害。
(15)當災害擴大無法控制時,由總經理向地方政府請求支援。
8.3.3擴大應急響應
現場指揮部應隨時跟蹤事態的進展情況,一旦發現事態有進一步擴大的趨勢,有可能超出自身的控制能力,應立即向地方政府、調度和上級主管單位報告,由應急領導小組協助調配其他應急資源參與處置工作。
8.4應急結束
雨雪冰凍災害處置工作已基本完成,次生、衍生危害基本消除,應急處置工作即告結束。
IV-III級應急響應終止:根據現場生產恢復情況,由生產副總經理發布命令結束應急響應。
II-I級應急響應終止:根據現場生產恢復情況,由總經理發布命令結束應急響應。
9后期處置
9.1雨雪冰凍災害發生后,在人身安全不受危害的情況下,各部門生產人員要堅守本職崗位,使公司生產正常進行。
9.2各部門按職責分工歸口調查、收集、整理災情信息、設備損失情況,由設備部統一匯總和分析評估,并及時上報總經理。
9.3按相關規定完成事故的調查分析工作,并及時將事故報告上報上級主管部門。
9.4每年設備部應對防御雨雪冰凍工作的各個方面和環節進行評估、評價,總結經驗和教訓,提出防御雨雪冰凍系統工程規劃、建設和管理建議,定期組織防雨雪冰凍檢查,進一步做好防御冰凍災害工作。財務部根據評估情況辦理保險和理賠事宜。
9.5應急響應終止后,公司應對參加突發事件應急處置過程中做出貢獻的先進集體和個人進行表彰和獎勵。
10應急保障
10.1應急隊伍
任何部門和個人都有參加防御雨雪冰凍救災的義務。武警部隊和民兵是防御雨雪冰凍搶險的重要力量。
設備部應加強防御雨雪冰凍災害專業應急隊伍建設,加強專業人員技術培訓,確保防御雨雪冰凍搶險需要。
調動武警部隊參加搶險救災基本程序:搶險救災需要駐公司武警部隊參加時,由總經部向市武警支隊提出申請,由市武警支隊按照有關規定派出兵力。
10.2應急物資與裝備
物資部結合公司實際貯備一定數量防御雨雪冰凍災害物資。防御雨雪冰凍災害物資調撥原則:先使用公司儲備的防御雨雪冰凍災害物資,在不能滿足情況下,由總經部向分公司、當地政府有關部門提出援助申請。
10.3通信與信息
由總經部編制防御雨雪冰凍搶險各參與單位、責任人以及相關部門、上下級防御雨雪冰凍指揮機構的聯系電話、傳真電話,各防御雨雪冰凍搶險參與單位值班電話、主要責任人聯系電話等的通訊錄,并制定管理制度,經常進行核實、更新,以保障聯絡暢通。
控制部通訊專業人員負責保障防御雨雪冰凍災害信息的暢通。遇到突發事件,要保證防御雨雪冰凍搶險救災的通信暢通。必要時,要全力確保調度電話的暢通,確保值長崗位全國直撥電話的暢通。
10.4經費
財務部預算要安排資金作為防御雨雪冰凍搶險應急資金。
10.5其他
行政事務部負責公司救災車輛的調配工作,優先保證防御雨雪冰凍搶險人員、防御雨雪冰凍救災物資的運輸。
物業管理負責組織醫療衛生隊赴生產現場巡醫問診,開展傷病員救治等工作。
11培訓和演練
各部門要將防雨雪冰凍應急預案內容以及防寒防凍、防御雨雪冰凍救災等常識納入員工日常技術培訓工作。
每年開展一次防雨雪冰凍應急預案演練。
12附則
12.1術語和定義
(略)
12.2預案備案
本預案報轄區地方政府有關單位和上級主管單位備案。
12.3預案修訂
本預案應適時進行修訂,最長期限不超過三年。
12.4制定與解釋
本預案由總經部負責制定、歸口和解釋。
12.5預案實施
本預案自x年x月x日起開始實施,原相關預案同時廢止。
13附件
13.1有關應急機構或人員聯系方式
13.1.1應急指揮機構人員和聯系方式
13.1.2相關單位、部門、組織機構或人員名稱及聯系方式
醫療急救電話:120火警電話:119廠內2119
市政府辦電話:傳真:
分、子公司總值班室電話:傳真:
集團公司總值班室電話:傳真:
1.1應急救援隊伍信息
1.1.1應急救援工作組信息
1.1.2應急救援專家信息
略
1.1.3與相關的社會應急救援部門簽訂的應急救援協議及聯系方式
1.2應急物資儲備清單
略
1.3規范化格式文本
見附表:《企業安全突發事件即時報告單》。
1.4關鍵路線、標識和圖紙
廠區平面圖等(略)
升壓站設備平面布置示意圖(略)
升壓站電氣系統圖(略)
電氣運行規程(略)
省電網調度規程
1.5相關應急預案名錄
《全廠停電應急預案》
《人身傷亡應急預案》
1.6有關流程
1.6.1預警發布流程
1.6.2突發事件信息報告流程
1.6.3各級應急響應及處置流程