防范低溫雨雪冰凍災害應急預案范文(通用6篇)
防范低溫雨雪冰凍災害應急預案范文 篇1
省聯社:
今年以來,面對歷史上罕見的低溫、雨雪冰凍等極端天氣,我聯社認真貫徹落實省委省政府、省聯社關于做好災后重建恢復生產工作的有關指示精神,切實履行服務三農、金融支持災后重建工作的社會責任,緊緊圍繞年初制定的各項經營工作目標,一手抓抗災救災,一手抓業務經營發展,取得了初步成效。現將有關情況綜合匯報如下:
一、一季度主要工作開展情況
(一)主要業務指標完成情況
1、資金組織。截止3月20日,各項存款余額xx萬元,比年初凈增xx萬元,完成全年計劃的%。
2、各項貸款。截止3月20日,各項貸款余額xx萬元,比年初凈增xx萬元。
3、清收工作。截止3月20日,清收不良貸款xx萬元,凈壓xx萬元。
4、利息收入。截止3月20日,實現利息收入xx萬元,完成全年計劃的%。
(二)主要工作措施
1、抓好票據兌付前的準備工作。20xx年底,經多方努力,市人民政府同意將沉湖xx畝國有農田的使用權(土地評估值xx萬元)無償捐贈給我社,并于今年辦理了土地使用證,使我社的資本充足率達到了人行兌付專項票據的相關要求,可于4月份如期申報。
2、完善績效考核體系。在去年推行萬元含量工資的基礎上,對員工實行按月考核、滾動結賬;信用社高管人員收入與信用社綜合經營成果直接掛鉤,并對信用社主任和分管副主任實行“一票否決”:一是存款未完成凈增計劃%的;二是利息收入未完成計劃的%或同比下降的;三是不良貸款(五級分類)不降反增的;四是當年到期貸款回籠率低于%的。進一步調動了員工工作積極性。
(三)及時召開了有xx人參加的信貸風險工作會議。傳達了省聯社信貸風險工作會議精神,指出了20xx年信貸風險工作相關業務調整及變化情況,并對當前工作重點進行部署。
(四)加大了市場營銷力度。召開了現有、潛在客戶共78家企業參加的客戶懇談會。
(五)加大了人事改革力度。整合低產網點,優化網點結構,按照網點數和存貸等業務量確定人員編制,通過“三定”和優化組合,共有xx人待崗。按照省聯社文明優質服務規范有關要求,從打造城區精品網點、樹立聯社窗口形象著手,對營業部員工實行“雙試擇優、選配上崗”,我們報請省聯社人事教育處出筆試試卷,由信用社主任、機關員工擔任面試評委,在30名參加選配的城區社員工中擇優選拔xx名營業部員工(此項工作正在進行中)。此舉打破了營業部員工進得來、出不去,關系網交錯形成的競爭意識不強、服務質量差的局面。
二、關于救災小額貼息貸款工作
(一)受災及救災基本情況
1、給“三農”帶來的影響。全市受災人口xx萬人,占總人口的%;農作物受災面積萬畝,占耕地總面積的%(其中,油菜萬畝,小麥萬畝,蔬菜萬畝,萬畝農作物絕收);水產受災面積8萬畝,占全市水產總面積的%;凍死生豬頭、大牲畜頭、家禽萬只;多臺農用拖拉機、聯合收割機凍壞;倒塌蔬菜大棚xx個、面積xx畝;倒塌房屋多戶多間。據核實,全市因災農業直接經濟損失億元,部分群眾和企業損失慘重。如花菜專業鎮張港鎮萬畝花菜絕收萬畝,加上雪災滯運等原因,僅花菜直接損失就在萬以上。彭市鎮一養鴨大戶因鴨棚倒塌,凍、壓死近3萬只鴨,經濟損失在多萬元。
2、給信用社帶來的影響。一是小額農貸回籠率低,據統計,我社20xx年發放,20xx年3月20日到期貸款xx萬元,末回籠xx萬元,回籠率僅%。二是農貸投放進度緩慢,截止2月底,累計投放貸款xx萬元,比同期少投放xx萬元。
3、截止3月20日,全市農村信用社共發放救災小額貼息貸款筆,金額xx萬元,有力地支持了農戶災后重建。
(二)主要作法
1、及時宣傳政策。救災小額貼息貸款政策性強、時間緊、任務重,3月10日我們及時召開信用社主任會議,強調救災小額貼息貸款既不是扶貧款,也不是救濟款,要積極配合各鄉鎮政府做好政策宣傳解釋工作,引導受災農戶正確使用貸款。通過政策宣傳,消除了一些農戶的認識誤區,為發放救災貼息貸款營造了良好的工作氛圍。
2、及時分解任務。為有序做好救災貼息貸款發放工作,市聯社積極爭取市政府、市農業局、財政局和市財政局的支持,根據各鄉鎮實際受災情況,合理地分配貸款額度,讓每一個基層信用社明確了工作目標。
3、嚴格操作程序。為了切實將政策落實到位,我們要求各信用社嚴格核實受災程度、核實生產狀況,核實投資規模和資金需求,在此基礎上確定小額貼息貸款的對象,同時嚴格按照《xx省農村信用社小額農戶信用貸款管理辦法》進行操作,確保了貼息貸款放得準、投到位。
4、強化貸款責任。為充分調動信貸員發放救災小額貼息貸款的積極性,市聯社明確將貼息小額貸款納入“四包一掛”考核范圍,有效增強了信貸員的責任意識和農戶的信用意識。
(三)存在的主要問題
1、少數村組干部和農戶對救災小額貼息貸款的認識存在誤區,片面地將救災小額貼息貸款理解為救濟款和扶貧款,導致提供的貸款資料不準確,有的提供的貸款對象均為貧困戶,影響了放款進度。
2、操作上政策把握不準。對于“四核”標準,少數信貸員缺乏有關農技知識和專業知識,特別是對受災程度的界定主要依賴于村組干部,xx市政府能否貼息存在疑問,影響了貸款投放的準確性和安全性。
(四)今后工作措施
1、進一步加強與政府部門的聯系。切實將“救災小額貼息貸款既不是扶貧款,也不是救濟款”的政策宣傳到位,將救災小額貼息貸款真正用在需要扶持的農戶身上。
2、加強信貸員業務培訓。從提高綜合素質入手,切實提高支農水平。
3、進一步嚴肅紀律。強化全員責任意識,切實把惠農政策好事辦好。
4、嚴把扶持對象。確保救災小額貼息貸款用于經營有項目、自身有投入、確實遭受損失、有自救能力和還款誠信的種養業農戶。
防范低溫雨雪冰凍災害應急預案范文 篇2
一、目的
為提高公寓應對冬季低溫雨雪冰凍災害綜合防御和處置能力,有序、迅速、高效地開展應急處置工作,最大限度減少災害造成的損失,保障公寓財產、老人及員工生命安全,特制定本預案。
二、適用范圍
本應急預案適用于長沙縣青松老年公寓的應急預防和發生突發事件(事故)時的應急處理。
三、應急組織機構及職責
1、成立冬季低溫雨雪冰凍災害應急領導小組,人員組成如下:
組長:楊松青
副組長:王小燦蔣玉艷
成員:廣金燕、蔡小平、屈歡、李艷、胡金華、沈金玲、陳玉君、胡柳、何瑩、彭繼章、毛智
消防應急隊:陳覺、陳志、魯龍、黃娜、蔡小平、黎仕敏醫療應急隊:沈金玲、曹運昌、袁成、謝青玲、戴曉晶護理應急隊:屈歡、陳玉君、胡柳、何瑩、龍雅文、戴海波、熊雄、肖昱田、周達、楊利群、楊開紅、張俊海水電保障應急隊:黎仕敏、梁強、辜佑輝、陳西發食物包儲應急隊:胡金華、楊照、袁敬科、王垚、陳小林
2、應急領導小組職責
(1)認真學習應急救援預案,一旦發生突發事件,應能迅速準確地做出反應,在第一時間趕往事故現場,安排事故處理;
(2)發生突發事件,以及面臨緊急情況時服從指揮,積極投入戰斗,及時采取搶救補救措施,阻止制止及事態的進一步發展,并組織疏導老人和員工,時刻以維護公寓合法權益,保護老人、員工生命和財產安全為己任;
(3)突發事件發生時要保護好現場,做好保安工作,積極配合上級部門追查原因;
(4)在組織搶救時,做好人員的救護和疏散工作,將事故損失降到最低;
(5)各部門負責人根據部門職責分工,協助落實本應急方案。
3、應急領導小組職責分工組長:
(1)負責本“預案”的制定和修訂;
(2)督促做好雨雪冰凍災害的'預防措施和應急救援的各項準備工作;
(3)組建應急救援隊伍,并組織實施;
(4)負責發布緊急救援和搶險命令;指揮、調度、監督、協調各應急隊開展工作;決定是否需要發動社會力量支援和請求上級應急隊伍支援。
(5)總結應急救援工作。副組長:
協助組長工作;協調各成員和各應急隊開展工作;負責相關應急指揮工作。成員:各部門負責人
(1)組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發事件的應急處置、搶險救災工作,做到統一領導、集中指揮、組織協調,以最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產損失;
(2)對于發生事故,對嚴重傷者采取適當的急救措施,進行現場急救,并及時送往就近上級醫院,使傷者接受進一步治療;輕微擦傷者可至本醫院進行消毒包扎處理;
(3)負責緊急調運搶險救災所需的各類物資、設備和人員;督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況;負責應急物資的請購,保管及維護,物資消耗后及時補充。
(4)研究解決其他有關重大問題。
四、應急預案保障措施
1、加強門崗值班信息傳達,提前做好門口地面濕滑預防,門口擺放“雨雪天氣小心地滑”的標識牌;
2、公共資源部要做好應急物資的儲備工作,做到周到細致、及時到位、保障有力;
3、總辦及時準確了解天氣情況,發出通知提醒全員注意安全;
4、加強宣傳教育,增強老人、員工安全知識、自我防護意識;
5、嚴格執行24小時值班制度和部門負責人夜間巡查制度,尤其是加強夜間安全檢查,有效防范入住老人夜間出現火災、凍傷、跌倒等安全事故;
6、嚴格執行出入登記制度和外出請銷假制度,嚴禁有綠卡的入住長者不請假外出,無綠卡老人外出需家屬陪同,并及時做好請銷假登記,預防老年人意外走失事故的發生;
7、護理員加強督促長者管理好私人物品,確保財產安全,有效防范公寓老人的財產被盜、被騙的安全隱患。
8、要通過開展消防安全主題教育,強化員工、長者們的消防安全意識、提高自救自護能力,掌握隱患排查、初級火災撲救、疏散逃生、宣傳培訓四種能力;
9、認真落實消防安全措施,排除消防安全隱患,不斷提高安全防范能力,將火災事故隱患降低到“O”;入住長者房間內嚴禁存放易燃易爆物品、亂拉亂扯電線和違規使用電器,嚴禁在室內吸煙,嚴禁入住長者私自在住房內做飯等;
10、每月15日定期開展消防、水電氣、食品、醫療安全、設施物品、保衛安全、施工建設、危險品、特種設備等方面的安全檢查;
11、要及時掌握入住長者尤其是新入住、患病等特殊長者的起居、健康、心理等情況,并強化突發事件的應急處置預案,如火災、跌倒、意外走失、噎食、流行性疾病等,同時,公寓所有管理人員、醫護人員必須保持手機24小時開機,做到信息渠道暢通,以便及時有效處理各類緊急情況。
五、其他注意事項
1、本預案未列的突發事件,可參照既定其它預案進行靈活處理。
2、本預案所涉及的各支隊伍,應隨時聽從調遣指揮,時刻保持高度的警惕感和責任感,在事發時也應在第一時間趕赴現場待命。
3、領導小組成員,先到現場者即為現場指揮員,應負指揮責任。
防范低溫雨雪冰凍災害應急預案范文 篇3
一、統一思想認識
要把做好雨雪冰凍惡劣天氣條件下的廣場區域安全管理工作,作為預防和減少鐵路北站安全事故發生的重要舉措,從大局出發,牢固樹立平安第一,預防為主、綜合治理的方針,在思想上、措施上、行動上認真落實。
二、加強組織領導
為加強領導,確保工作落實,成立雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作領導小組,負責雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作重要事項的決策、指揮。領導小組成員為:綜管辦主任任組長;綜管辦副主任、鐵路北站站長任副組長;客專余姚段和余慈站場指揮部工程科長、綜管辦綜合科長、管理科長及副科長、鐵派鐵路北站警務室負責人、轄區各單位分管平安的副總經理及相關負責人、物業公司工程經理等為組員。
應急管理領導小組辦公室具體負責廣場區域雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作;協調、指導受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區域開展應急處置工作,協調廣場區域有關部門聯合開展應急處置工作;定時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領導小組報送。
三、明確工作職責
鐵路北站:做好本單位惡劣天氣應急預案,落實各項平安措施;負責維護鐵路運輸秩序,協同綜管辦妥善安置并疏散鐵路站因災滯留旅客;落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資;負責協調鐵路安全管理和搶險工作,保障鐵路平安暢通。
長途客運公司、城市公交公司、城鄉公交公司、公交站場公司、慈溪城鄉公交公司:做好本單位惡劣天氣應急預案,落實各項平安措施,要安排相關人員到站場值守,加強客運車輛的動態管理和監管力度;落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資,積極采取措施做好站場掃雪除冰工作,及時將班線停運和客運情況上報應急領導小組辦公室及上級主管部門。
綜管辦綜合科:及時向市委、市政府報告雨雪冰凍等惡劣天氣影響情況;準備好雨雪冰凍等惡劣天氣應急保障物資;實時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣信息;加強干部值班制度,保證信息暢通、政令暢通;針對列車晚點情況聯系出租車公司,確保運力及時疏散旅客。
綜管辦管理科:按照上級要求及時安排人員完成轄區內主干道的清掃工作,確保廣場區域主要路段、路口根本暢通;及時了解和掌握雨雪冰凍等惡劣天氣下廣場區域的社會治安情況;根據雨雪冰凍等惡劣天氣對交通的影響,向乘客發布惡劣天氣交通影響預警;指導綜管隊員重點加強站北路、出租車引橋、站南路等重要節點的巡邏管控,引導車輛平安、有序通過;及時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領導小組報送。
振興物業公司:加強雨雪冰凍等惡劣天氣時廣場區域設施設備的巡查,確保地下車庫正常運轉;落實保安人員的'備勤,做好應對雨雪冰凍等惡劣天氣所需的各種物資和器材;服從管理科安排及時組織人員進行道路積雪清掃工作。
四、安排滯留旅客
受雨雪冰凍等惡劣天氣影響往往導致列車晚點,旅客滯留,為此必須提供準確列車信息,積極組織、協調相關部門有序疏散旅客,妥善安置滯留旅客。
〔一〕綜合科聯系鐵路北站及時了解列車晚點情況〔車次、客流量等〕,隨時聯系出租車公司,確保運力及時疏散旅客;聯系周邊旅館、酒店,向乘客提供住宿信息。
〔二〕如確有旅客滯留,組織力量有序引導滯留旅客到臨時安置點〔商貿體一樓、二樓〕休息,聯系民政局,提供必要的食物及被子等保溫保暖用品。聯系市衛生局啟動臨時醫療救助站,提供必要醫療手段,防控傳染疾病。物業公司做好衛生管理、治安維穩工作。
五、落實工作要求
〔一〕加強領導,高度重視。應對惡劣天氣工作是一項公益性活動,直接關系到群眾的出行,關系到鐵路北站綜合管理的正常秩序。各科室、單位要高度重視,提前做好應對的各項準備工作,保證人員落實到位、物資調配到位、行動迅速到位。抗災工具、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護,確保急時之用,把雨雪災害可能造成的損失降低到最低程度。
〔二〕明確責任,反響迅速。各科室、單位要明確責任人,要確保對講機、移動電話等通訊工具暢通,迅速到指定地點就位,并及時開展清掃作業。要進一步加強值班工作,落實24小時值班和領導帶班制度,值班人員要堅守崗位,隨時關注天氣變化情況,密切跟蹤災害發生過程,及時了解雪情雨情風情害,明確一名聯絡員確保信息暢通。一旦發生災情,要按照有關信息報告制度迅速逐級上報,并及時啟動應急預案,妥善處置。
〔三〕提高要求,講究方法。應對惡劣天氣工作要講究方式方法,特別在掃雪除冰時,以人工清掃為主。除雪要做到及時清掃,確保雪中路通,雪停路清。去除積雪,應到達無漏段、無積冰、無殘雪、路面見底的標準。要重視安全工作,加強對廣闊干部職工的安全教育,防止發生車輛及人員意外傷害事故。
防范低溫雨雪冰凍災害應急預案范文 篇4
為應對今年可能出現的極端低溫雨雪冰凍災害天氣,最大限度地降低低溫雨雪冰凍災害造成的損失,切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定,根據全市應對雨雪冰凍天氣及安全生產工作電視電話會議各項決策部署及20__年1月26日全區安全防范工作推進會會議精神,特制定本方案。
一、成立應對低溫雨雪冰凍災害天氣工作領導小組
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在局辦公室,由胡勝寒任辦公室主任,負責日常工作。
二、加強應對低溫雨雪冰凍災害天氣工作值班值守
局領導班子成員根據工作分工,指導局屬各分工聯系的下屬單位加強應對低溫雨雪冰凍災害天氣工作。
低溫雨雪冰凍災害天氣期間,區住建局干部職工要做好各自家庭成員人身及財產安全工作。局辦公室負責安排好節假日值班值守,做好相關物資準備。
區住建局應急值班電話:
三、責任部門和責任分工
1.建筑工地安全管理組。主要職能:負責督促各建筑工地責任主體加強對在建工業廠房、鋼結構工程、臨時工棚(活動板房宿舍)、深基坑、塔吊等易受暴風雪影響和融雪影響部位的“防坍塌”管理,做好相關應急預案工作。
分管領導:
責任股室:
責任人員:
2.燃氣安全保障組。主要職能:配合市燃氣辦做好規劃區內集中整治搶險等工作,負責規劃區燃氣設施的防凍、檢查、維護、搶修及燃氣民用優先保障供應工作,協調落實上游氣源供應,要求燃氣運營企業按最大儲備量儲備燃氣,瓶裝燃氣保供約30天,做好相關應急預案工作。
分管領導:
責任股室:
責任人員:
3.城市既有房屋安全管理組。主要職能:督促檢查各鄉鎮、街道辦事處對現有的安全隱患房屋的應對雨雪冰凍天氣,確保人員及財產安全,做好相關應急預案工作。
分管領導:
責任股室:
責任人員:
4.農村房屋安全管理組。主要職能:防止因雨雪冰凍造成農村房屋倒塌傷人事故發生,加強農村閑置房屋管理,對有安全隱患房屋進行重點監測,督促鄉鎮落實屬地責任,加強與應急、氣象等部門的溝通協作,做好相關應急預案工作。
分管領導:
責任股室:
責任人員:
5.物業監督管理組。主要職能:加強與應急、氣象等部門的`溝通協作,指導物業公司積極應對低溫雨雪冰凍災害天氣,負責本級公租房小區公用設施設備的維護保養,提前做好防寒防凍物質及融雪除冰工具的儲備,做好相關應急預案工作。
分管領導:
責任股室:
責任人員:
四、工作要求
鶴城區住建局應對低溫雨雪冰凍災害天氣工作在懷化市鶴城區低溫雨雪冰凍災害應急指揮部的統一領導,根據相關應急方案開展應對低溫雨雪冰凍災害天氣相關工作。
加強組織領導,加強值班值守,加強物資準備、加強督促檢查,積極應對可能發生的低溫雨雪冰凍災害天氣,最大限度地降低低溫雨雪冰凍災害造成的損失,切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。
防范低溫雨雪冰凍災害應急預案范文 篇5
根據長沙市城市管理委員會要求,為切實做好開福區園林綠化維護中心低溫雨雪冰凍災害工作,特制定本預案。
一、組織領導
成立低溫雨雪冰凍災害專項工作領導小組,認真組織,廣泛動員,做到認識到位,措施到位,責任到位。
組長:
副組長:
組員:各科室長、各園區主任、服務外包單位負責人
應急突擊隊:各園區、服務外包單位成立應急突擊隊
二、指導思想
樹立“抗大寒、防大災,打持久戰、攻堅戰”的思想,總結以往在抗擊暴風雪、防凍除雪方面所取得的行之有效的工作經驗,按照“以塊為主,條塊結合”,“分區負責、責任到人”的原則,做到“四保”,即“保過江通道、保交通要道、保重點敏感地段、保交通立交橋”,確保全區平安穩定。
三、責任分工
組長賀華勇主任全面負責低溫雨雪冰凍災害工作,班子成員負責聯點園區低溫雨雪冰凍災害工作。
中心辦公室:負責后勤保障工作,負責聯系配合秀峰公園。
生產科:負責總體調度,負責聯系配合月湖公園。
技術科:負責聯系配合社區公園。
督查科:負責全區路段的巡查工作,負責聯系配合青竹湖片區。
管理科:負責全區路段的巡查工作,做好古樹名木防寒防凍處理,負責聯系配合風光帶。
采購科:負責應急物資的`采購準備工作。
四、工作要求
1、提高認識、加強領導。
各科室、各園區密切關注天氣和氣溫變化,加強巡查力度,重點對主次干道、公園景區、游道兩側高大喬木的巡查,確保及時排除大型喬木斷枝的隱患,隨時掌握轄區范圍內的綠地植物及設施設備情況,及時清理樹木叢中的堆物雜物,清除枯枝敗葉、死危樹等,對有傾斜隱患、支撐不穩定的植物,及時進行加固支撐,消除一切安全隱患,確保防寒防凍各項工作落實到位,提前做好常綠植物保暖工作,尤其對新種植物和耐寒性比較差的植物應采取包裹包扎,做好樹木刷白、灌足防凍水等有效措施,確保綠化植物順利過冬。
2、加強調度,落實責任
強化各科室、園區應急調度,建立信息網絡,層層落實責任。各科室、園區要加強路段督查工作,確保路段各項管養工作落實到位。維護作業人員必須著園林工裝,嚴格按照園林技術操作規程施工,杜絕一切安全事故,確保安全作業。
五、工作措施
采取主管領導負責制,一個科室對接一個園區,每個園區要組建10人突擊隊,把所有維護人員分為兩組,輪流值班,做好值班工作,所有人員保持通信暢通,隨時處置設施破損、樹木倒扶、110接警等突發事件。應急處突隊長為主任和副主任,安排好交通工具、應急處突工具及備用物資。如遇冰凍冰雪惡劣天氣,發現險情,突擊隊在半個小時內趕到指定地點進行排險應急處置,15分鐘電話匯報,60分鐘內書面材料報告,所有工作人員手機保持24小時暢通。
如有持續低溫雨雪冰凍天氣,請各部門立即啟動工作預案,強化工作舉措、加強人員保障,重點開展“防、掃、清”,確保我區園林綠化緊急應對處置效果到位:
1、加強防凍工作。重點是“五縱五橫、街角花園、創人民滿意公園”新栽種植物的防凍保護工作。
2、加強掃雪工作。重點是公共綠地、公園游步道的抗冰除雪工作。
3、加強清障工作。重點是道路綠化帶等斷枝、倒樹的及時清理工作。
4、加強安全工作。重點是作業車輛、人員安全;公園游樂場館和設施安全等。
5、加強信息報送。從應急預案發布起,每天下午3點前將各園區應急處置工作內容和相應圖片報送生產科。
防范低溫雨雪冰凍災害應急預案范文 篇6
按照文件要求,遵照《中華人民共和國氣象法》和《xx縣突發公共事件總體應急預案》精神,為保證冰雪災害應急工作高效、有序進行,全面提高應對冰雪災害的應急處理能力,最大限度的預防和減輕冰雪災害的影響,保障人民群眾生命財產安全,確保廣播電視事業順利發展和人民文化生活安全有序,加強媒體的宣傳、預報、報道工作。結合我局實際,特制定本預案。
一、基本原則
以人為本,預防為主。保障廣播電視事業和人民文化生活安全有序、人民群眾生命財產安全,最大限度地預防和減少冰雪災害造成的人員傷亡和危害。
統一指揮、分級負責,部門分工、協調一致。局內站、室、校、場落實責任,互相配合,形成應急合力,共同做好冰雪災害應急工作。
以科技為先導。依靠科技進步,全面提高冰雪災害應急工作的現代化水平,做到及時發現、預警、響應和處置。同時,通過媒體,加強對天氣的預報工作,確保全縣人民安全越冬。
二、適用范圍
本預案所稱冰雪災害,指受寒潮、低溫、大風、冰雹、霜凍等天氣而造成的.大范圍降雪和冰凍災害,包括其次生、衍生災害。
本預案適用于發生在縣內的冰雪災害預報、報道、檢測、預警、應急響應、救災等工作。
三、應急指揮體系及職責
1、應急組織機構
局冰雪災害應急指揮部,由黨組成員副局長任指揮長,由黨組成員為副組長,各部、室、站主要負責人為成員。
局冰雪災害應急指揮部下設辦公室,局辦公室主任兼任辦公室主任。
2、應急組織機構職責
局冰雪災害應急指揮部
主要負責局系統冰雪災害檢測、預警、應急響應和處置及救災等工作的統一領導、指揮和協調,指導開展冰雪災害應急工作。指導一線新聞記者及時對災害險情進行報道和宣傳。通過廣播電視向全縣宣傳冰雪災害的防護和措施。
局冰雪災害應急指揮部辦公室
主要負責傳達縣冰雪災害應急指揮部工作指令;具體協調處理冰雪災害應急工作中的有關問題;組織各部、站、室、研究會商災害發展趨勢;對災害損失及影響進行評估;制定冰雪災害應急方案;適時對冰雪災害應急預案進行修訂和完善;完成縣冰雪災害應急指揮部交辦的其他工作。
四、預防預警機制
1、辦公室根據局系統冰雪災害檢測、預報、警報信息,對可能發生的冰雪災害,立即進行相關工作部署,并上報縣人民政府辦公室和冰雪災害應急指揮部。
2、局冰雪災害應急指揮部對冰雪災害信息進行分析評估,達到預警啟動級別的,報請局指揮長發布啟動預警命令。同時,加強對冰雪災害情況進行宣傳報道。
3、局屬系統應按照冰雪災害預警信號及防御指南,積極采取措施防御和避免冰雪災害可能造成的損失。
4、局冰雪災害應急指揮部辦公室應及時進行督促、檢查、指導,確保本預案的順利實施。
5、按照冰雪災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度,分為一般(iv級)、較重(iii級)、嚴重(ii級)和特別嚴重(i級)四級,依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。廣電局按縣指揮部啟動的預警級別啟動本局的預警。
五、應急響應
1、iv級響應
一般冰雪災害發生后,廣電局做好相應的應急響應工作,并將災情和救災工作情況報告縣人民政府和市廣播電視局
iii級響應
較大冰雪災害發生后,由局實行24小時主要負責人帶班值班制度,及時收集災害性天氣的發展變化情況,做好相應的應急響應工作,并將災情和救災工作情況報告縣人民政府市廣播電視局。
ii級響應
重大冰雪災害發生后,局冰雪災害應急指揮部迅速宣布進入ii級響應,局和局系統實行24小時主要負責人帶班值班制度,按照統一部署,做好搶險救災工作,并將災情和救災工作情況報縣人民政府和市廣播電視局。
i級響應
特大冰雪災害發生后,局冰雪災害應急指揮部迅速宣布進入i級響應,局和局系統實行24小時主要負責人帶班值班制度,按照統一部署,做好搶險救災工作,并將災情和救災情況報告縣人民政府及市級、省級、國家有關部門。
2、應急處置措施
冰雪災害發生后,局冰雪災害應急指揮部組織、協調、指揮各部、室、站和專業應急隊伍及開展應急處置工作。各崗位應急人員全部到位,實行24小時值班制度。
冰雪災害發生后廣電應急措施
注重廣播電視系統線路的暢通,防止冰雪對線路和廣電設備設施的冰凍破壞。事發后首先要立即組織開展自救,組織專業維修隊伍迅速清除隱患,確保受災群眾及時、迅速的收聽收看到電視節目,了解災情和政府部門相關的政策、措施。其次,組織新聞記者采集第一手災情,為救災工作做好指導;再次,組織其余工作人員,參與搶險救災工作。
3、信息共享和處理
冰雪災害的檢測、預報、預警、災情等信息實行分級上報,由局冰雪災害應急指揮部辦
公室歸口管理,實現信息共享。
冰雪災害信息的報送和處理,應當快速、準確、詳細,重要信息應當立即上報。因客觀原因暫時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊時間了解情況,及時補報詳情。
4、應急人員的安全防護
應當對災害現場的安全情況進行科學評估,保障現場人員的人生安全,并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參
與時,應當對公眾講解必要的安全防護知識。
5、應急通信方式
局冰雪災害應急指揮部成員單位應當保證24小時通信暢通,并將值班電話、輔助通信方式和主要負責人聯系方式向本級冰雪災害應急指揮部報告。
6、新聞發布
新聞宣傳部門要按縣冰雪災害應急指揮部的要求,按照有關規定,將冰雪災害及其次生、衍生災害檢測預警、因災傷亡人員、經濟損失、救援情況及時通過廣播電視向社會公布。
7、應急終止
由發布預案啟動指令的冰雪災害應急指揮部根據冰雪災害性天氣發生、發展趨勢信息和災情發展情況,決定是否終止應急響應。應急響應終止時,應當及時向縣人民政府和市廣電局報告。
六、后期處置
1、冰雪災害發生后,局按民政部門的要求依法做好災民安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作,保障災民的基本生活;對因參與重大冰雪災害應急工作治病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規定,上報國家給予相應的補助和撫恤。
2、應急指揮機構應當及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地;不能及時歸還或者造成損壞的,應當報請同級人民政府批準按照國家規定予以補償。
3、局冰雪災害應急指揮部應當組織局系統及時調查、統計冰雪災害事件的影響范圍和受災程度,評估、核實冰雪災害造成的損失情況,形成書面材料向縣冰雪災害應急指揮部報告,同時報上級相關部門,并按規定向社會公布。
七、應急保障
1、資金保障
按照分級負擔的原則,根據冰雪災害應急工作需要應由縣財政統一預算經費。
2、應急隊伍保障
局全體在職職工為冰雪災害應急指揮部成員。
八、監督管理
1、宣傳、培訓和演習
各部、室、站應當充分利用我局的廣播電視媒體作用,及時向社會公眾宣傳冰雪災害預警信號及災害預防、避險、避災、自救、互救等相關知識以及冰雪災情和搶險救災情況。
局冰雪災害應急指揮部應當有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓,并定期組織應急演習。
2、獎勵與責任
獎勵
對在防災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關規定給予表彰和獎勵。
責任
凡有下列情形之一的,局要根據情節輕重,報請相關部門按有關規定給予直接責任人員和主管人員行政處分,構成犯罪的應依法追究刑事責任:不按規定報告災情或虛報、瞞報、謊報災情,造成嚴重后果的;拒不履行本預案規定的應急處置職責,拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作,造成嚴重后果的;在應急處置中,指揮嚴重失誤,致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的。
3、監督檢查
紀檢組長對本預案的實施情況進行檢查,保障應急措施到位。
九、附則
1、預案管理與更新
本預案根據情況變化,局應急管理辦公室組織進行修訂和完善。
2、預案解釋部門
本預案報經縣人民政府備案后實施,由局辦公室印發和負責解釋。
3、預案實施時間
本預案自印發之日起結合縣冰雪災害預案統一實行。
4、本預案與縣冰雪災害預案相抵觸的,以縣預案規定為準。