雨雪冰凍災害農業生產應急方案（通用3篇）

雨雪冰凍災害農業生產應急方案 篇1

　　今年以來，面對歷史上罕見的低溫、雨雪冰凍等極端天氣，我聯社認真貫徹落實省委省政府、省聯社關于做好災后重建恢復生產工作的有關指示精神，切實履行服務三農、金融支持災后重建工作的社會責任，緊緊圍繞年初制定的各項經營工作目標，一手抓抗災救災，一手抓業務經營發展，取得了初步成效。現將有關情況綜合匯報如下：

　　一、一季度主要工作開展情況

　　（一）主要業務指標完成情況

　　1、資金組織。截止3月20日，各項存款余額xx萬元，比年初凈增xx萬元，完成全年計劃的`%。

　　2、各項貸款。截止3月20日，各項貸款余額xx萬元，比年初凈增xx萬元。

　　3、清收工作。截止3月20日，清收不良貸款xx萬元，凈壓xx萬元。

　　4、利息收入。截止3月20日，實現利息收入xx萬元，完成全年計劃的%。

　　（二）主要工作措施

　　1、抓好票據兌付前的準備工作。20xx年底，經多方努力，市人民政府同意將沉湖xx畝國有農田的使用權（土地評估值xx萬元）無償捐贈給我社，并于今年辦理了土地使用證，使我社的資本充足率達到了人行兌付專項票據的相關要求，可于4月份如期申報。

　　2、完善績效考核體系。在去年推行萬元含量工資的基礎上，對員工實行按月考核、滾動結賬；信用社高管人員收入與信用社綜合經營成果直接掛鉤，并對信用社主任和分管副主任實行“一票否決”：一是存款未完成凈增計劃%的；二是利息收入未完成計劃的%或同比下降的；三是不良貸款（五級分類）不降反增的；四是當年到期貸款回籠率低于%的。進一步調動了員工工作積極性。

　　（三）及時召開了有xx人參加的信貸風險工作會議。傳達了省聯社信貸風險工作會議精神，指出了20xx年信貸風險工作相關業務調整及變化情況，并對當前工作重點進行部署。

　　（四）加大了市場營銷力度。召開了現有、潛在客戶共78家企業參加的客戶懇談會。

　　（五）加大了人事改革力度。整合低產網點，優化網點結構，按照網點數和存貸等業務量確定人員編制，通過“三定”和優化組合，共有xx人待崗。按照省聯社文明優質服務規范有關要求，從打造城區精品網點、樹立聯社窗口形象著手，對營業部員工實行“雙試擇優、選配上崗”，我們報請省聯社人事教育處出筆試試卷，由信用社主任、機關員工擔任面試評委，在30名參加選配的城區社員工中擇優選拔xx名營業部員工（此項工作正在進行中）。此舉打破了營業部員工進得來、出不去，關系網交錯形成的競爭意識不強、服務質量差的局面。

　　二、關于救災小額貼息貸款工作

　　（一）受災及救災基本情況

　　1、給“三農”帶來的影響。全市受災人口xx萬人，占總人口的%；農作物受災面積萬畝，占耕地總面積的%（其中，油菜萬畝，小麥萬畝，蔬菜萬畝，萬畝農作物絕收）；水產受災面積8萬畝，占全市水產總面積的%；凍死生豬頭、大牲畜頭、家禽萬只；多臺農用拖拉機、聯合收割機凍壞；倒塌蔬菜大棚xx個、面積xx畝；倒塌房屋多戶多間。據核實，全市因災農業直接經濟損失億元，部分群眾和企業損失慘重。如花菜專業鎮張港鎮萬畝花菜絕收萬畝，加上雪災滯運等原因，僅花菜直接損失就在萬以上。彭市鎮一養鴨大戶因鴨棚倒塌，凍、壓死近3萬只鴨，經濟損失在多萬元。

　　2、給信用社帶來的影響。一是小額農貸回籠率低，據統計，我社20xx年發放，20xx年3月20日到期貸款xx萬元，末回籠xx萬元，回籠率僅%。二是農貸投放進度緩慢，截止2月底，累計投放貸款xx萬元，比同期少投放xx萬元。

　　3、截止3月20日，全市農村信用社共發放救災小額貼息貸款筆，金額xx萬元，有力地支持了農戶災后重建。

　　（二）主要作法

　　1、及時宣傳政策。救災小額貼息貸款政策性強、時間緊、任務重，3月10日我們及時召開信用社主任會議，強調救災小額貼息貸款既不是扶貧款，也不是救濟款，要積極配合各鄉鎮政府做好政策宣傳解釋工作，引導受災農戶正確使用貸款。通過政策宣傳，消除了一些農戶的認識誤區，為發放救災貼息貸款營造了良好的工作氛圍。

　　2、及時分解任務。為有序做好救災貼息貸款發放工作，市聯社積極爭取市政府、市農業局、財政局和市財政局的支持，根據各鄉鎮實際受災情況，合理地分配貸款額度，讓每一個基層信用社明確了工作目標。

　　3、嚴格操作程序。為了切實將政策落實到位，我們要求各信用社嚴格核實受災程度、核實生產狀況，核實投資規模和資金需求，在此基礎上確定小額貼息貸款的對象，同時嚴格按照《xx省農村信用社小額農戶信用貸款管理辦法》進行操作，確保了貼息貸款放得準、投到位。

　　4、強化貸款責任。為充分調動信貸員發放救災小額貼息貸款的積極性，市聯社明確將貼息小額貸款納入“四包一掛”考核范圍，有效增強了信貸員的責任意識和農戶的信用意識。

　　（三）存在的主要問題

　　1、少數村組干部和農戶對救災小額貼息貸款的認識存在誤區，片面地將救災小額貼息貸款理解為救濟款和扶貧款，導致提供的貸款資料不準確，有的提供的貸款對象均為貧困戶，影響了放款進度。

　　2、操作上政策把握不準。對于“四核”標準，少數信貸員缺乏有關農技知識和專業知識，特別是對受災程度的界定主要依賴于村組干部，xx市政府能否貼息存在疑問，影響了貸款投放的準確性和安全性。

　　（四）今后工作措施

　　1、進一步加強與政府部門的聯系。切實將“救災小額貼息貸款既不是扶貧款，也不是救濟款”的政策宣傳到位，將救災小額貼息貸款真正用在需要扶持的農戶身上。

　　2、加強信貸員業務培訓。從提高綜合素質入手，切實提高支農水平。

　　3、進一步嚴肅紀律。強化全員責任意識，切實把惠農政策好事辦好。

　　4、嚴把扶持對象。確保救災小額貼息貸款用于經營有項目、自身有投入、確實遭受損失、有自救能力和還款誠信的種養業農戶。

雨雪冰凍災害農業生產應急方案 篇2

　　根據《湘西自治州住房和城鄉建設局(州人民防空辦公室)》（州住建發〔20__〕156號）文件精神，全面做好我縣住建（人防）領域低溫雨雪冰凍天氣應對防范和處置工作，確保人民群眾生命財產安全，維護住建（人防）領域安全穩定運行，保障“兩會”順利召開和“兩節”平安歡度，特制定本方案。

　　一、目標任務

　　（一）確保供水供氣等公用設施正常運行，全面落實供水、燃氣安全保供。

　　（二）確保房屋建筑和市政基礎設施建設項目工地安全，不出現重特大事故。

　　（三）確保城區所有道路路面、人行道、護欄、檢查井及其它相關市政設施完善。

　　二、組織領導

　　成立縣住建局（縣人防辦）低溫雨雪冰凍天氣安全生產和穩定運行工作領導小組，由黨組書記、局長黎明任組長，對住建局（人防辦）低溫雨雪冰凍天氣應對防范和處置工作負總責；分管安全生產的總工程師楊發群任第一副組長，負責牽頭主抓；其他班子成員任副組長，負責分管范圍的應對防范和處置工作；局辦公室主任彭志勇、安監股股長向清文、財務股股長張俊、質安站站長楊文富、建管站站長張湘鄂、城建站站長向雕、燃氣辦主任田繼清、供水公司經理彭清澤、湘渝天然氣公司經理為成員。各單位按照職責負責本單位應對防范和處置工作。領導小組辦公室設在局安監股，向清文兼任辦公室主任負責日常工作。領導小組下設供水工作組、供氣工作組、建筑工地工作組、市政設施工作組等4個工作組，按照工作職責全面落實相關工作。

　　三、工作任務及職責分工

　　（一）供水工作組

　　責任領導：彭濤

　　責任單位：龍山首創水務公司

　　責任人：彭清澤

　　工作職責：

　　1.搞好水質檢測，增加原水、管網水、末梢水檢測次數，并密切關注水質變化，及時調整生產工藝確保安全正常供水，對供電線路、供水設施、泵房的運行情況和防冰凍措施進行全面檢查，做好設施設備的檢測檢修，按時安排人員巡視，確保各類防雨雪、防冰凍裝備性能達標，確保安全供水。

　　2.做好應急搶險救災期間公司內外的通訊聯絡，隨時保持聯系暢通；負責停水信息發布及各項服務信息收集、反饋、上報工作；負責搞好抗冰凍搶險救災期間各項工作開展情況的資料收集、統計等工作。

　　3.做好安全保供、應急搶險物資的采購、保管、發放和車輛運輸配送、調度，確保工作高效運行。

　　4.搞好安全保供、應急搶險工作的巡查、督促工作，協調各有關單位和部門工作中的問題。

　　5.搞好主、支管道的維修搶險等工作。

　　（二）燃氣工作組

　　責任領導：趙云

　　責任單位：燃氣辦、湘渝天然氣公司、龍山縣液化氣有限責任公司、龍山縣里耶液化氣充裝站

　　責任人：田繼清、龍山縣液化氣有限責任公司、龍山縣里耶液化氣充裝站負責人

　　工作職責：

　　1.按照《湘西自治州安全生產委員會關于印發的通知》（州安委發〔20__〕9號）文件要求，全面排查整治燃氣經營、餐飲等公共場所燃氣、老舊小區和瓶裝液化石油氣燃氣、燃氣工程、燃氣具等燃氣源頭、燃氣管道設施等6個方面的安全風險和重大隱患。

　　2.做好城區管網安全隱患排查和整改，以長沙路為界，分兩個片進行檢查，檢查管網是否存在安全隱患，特別注意檢查跨溝、過橋管線情況，管線是否祼露，防腐是否到位。

　　3.做好站場安全隱患排查和整改，檢查電線、滅火器等運行和保養情況。排查用戶使用環節安全隱患，做好入戶安全隱患排查工作，對于用戶使用不合格鋼瓶和不符合國家規范的燃氣燃燒器具、配件等存在安全隱患的行為，要現場告知整改意見，普及宣傳安全用氣常識，并協助用戶整改到位。

　　4.做好物資儲備和搶險應急分隊準備。

　　5.全面做好液化氣的保供和安全工作。

　　（三）建筑工地工作組

　　責任領導：楊智勝

　　責任單位：質監站、建管站

　　責任人：楊文富、張湘鄂

　　工作職責：

　　1.督促建筑工地采取有效措施做好防雪、防冰凍工作，嚴防因冰雪造成山體滑坡和工程垮塌，防止發生人身傷害事故。

　　2.負責及時組織有關單位及專家，根據施工現場情況制定防冰凍應急搶險救援方案，并提出建議，為應急搶險救援工作提供技術支持。

　　3.組建專班對建筑工地落實防雨雪冰凍措施情況開展專項檢查、巡察及督查，杜絕雨雪冰凍天氣室外作業施工。

　　4.督促相關企業或單位落實建筑工地應急搶險物資、器材和車輛準備，并按照應急搶險領導小組要求，對應急搶險力量進行統一調配，確保應急搶險物資、車輛、器材及時趕赴應急搶險現場。

　　（四）市政設施工作組

　　責任領導：彭濤

　　責任單位：城建站

　　責任人：向雕

　　工作職責：

　　1.進一步加強低溫雨雪冰凍天氣城市道路(橋梁、隧道)安全運行管理，對人員聚集、交通流量較大的城市道路(橋粱、隧道)的主體結構和安全防護設施進行再排查，對發現的安全隱惠及時采取措施，確保安全運行。

　　2.低溫雨雪冰凍天氣期間，要強化與公安交警、交通運輸等部門的溝通協作和聯動處置，對易結冰路段的城市道路(橋梁、隧道)要加大日常巡檢頻率，重點路段安排專人值守并放置警示、提示標牌。

　　3.負責市政設施的日常巡查及維修工作。

　　4.安排專班排查城市排水排污管網、檢查井、調蓄池清淤運維等密閉空間作業，對排查出的安全隱患及時整改，堅決避免發生中毒、墜落等仿亡事故，確保城市正常排水排污。

　　5.做好應急搶險準備，常備12人的搶險隊員，24小時待命，負責城區排水排污管網、市政設施的搶險搶修工作。

　　四、工作要求

　　（一）增強安全意識。各有關單位要加強宣傳教育，增強全體人員的安全防范意識，提高自我保護能力，做好防冰凍、抗大災等應急思想準備。

　　（二）強化后勤保障。各單位要根據本單位實際，儲備必需的保供應急物資和搶險機械設備，合理配置、定點儲存、專人管理，明確調度方案，確保物資運得出、供得上。

　　（三）加強值班值守。嚴格執行值班制度，全系統所有干部職工保持手機暢通，人員隨時待命，接受調遣。

　　（四）組建應急專班。各單位要明確一名領導負責組建應急搶險分隊，開展應急演練，確保一旦出現險情能夠及時處置。隨時關注掌握我縣雨雪冰凍災情，及時作出防冰凍防災等應急部署。發生險情立刻啟動應急預案，在上報的同時，采取有力措施及時處置，第一時間到達現場處理，第一時間組織人員撤離，確保及時掌握、及時處置災情。

雨雪冰凍災害農業生產應急方案 篇3

　　為全面提高低溫雨雪冰凍災害應對能力，最大限度地避免或者減少低溫雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產損失，特制定本方案。

　　一、沿溪鎮低溫雨雪冰凍災害應急指揮部

　　指揮長：李洪湖

　　常務副指揮長：魯浩杰

　　副指揮長：余舟、陳經、歐陽山、邵波、黎岳華、彭美霞、鐘馨星、高彬、何發成

　　成員單位：黨政綜合辦、安全生產監督管理辦、公共安全和應急管理辦、紀檢監察辦、基層黨建辦、經濟發展辦、農業農村辦、自然資源和生態環境辦、綜合行政執法大隊、城鎮建設服務中心、社會事業綜合服務中心、政務服務中心、財政所、派出所、交警二中隊、自然資源所、沿溪衛生院、沿溪供電所、富嶺水庫管理所（東區水廠）、沿溪教育發展中心、官渡食品藥品工商質量監督管理所、沿溪電信分局、移動公司、聯通公司等單位及各村。可根據工作需要，增加相關單位為成員單位。

　　鎮低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（以下簡稱鎮指揮部）下設辦公室，由何發成同志任辦公室主任，辦公室設在政府安全生產監督管理辦公室。啟動應急響應后由各成員單位抽調工作人員在鎮指揮部辦公室集中辦公，由何發成負責辦公室日常工作。

　　二、建立預警發布和應急響應機制

　　（一）預警發布

　　按低溫雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢，預警級別由高到低劃分為四個等級：Ⅰ級（紅色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅲ級（黃色）、Ⅳ級（藍色）。

　　預警信息發布遵循“歸口管理、統一發布、精準權威”的原則，經鎮指揮部研究同意后，由黨政綜合辦負責發布。

　　（二）應急響應

　　當低溫雨雪冰凍災害預警信息發布后，鎮指揮部立即組織指揮部成員分析研判，對災害影響及其發展趨勢進行綜合評估。根據可能造成的嚴重程度、影響范圍，由鎮指揮部啟動相應級別的應急響應。低溫雨雪冰凍災害分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級。

　　（三）響應調整

　　當低溫雨雪冰凍災害天氣可能造成的嚴重程度、影響范圍、災情發生變化，由鎮指揮部對應急響應級別作出相應的調整。

　　（四）響應結束

　　當低溫雨雪冰凍災害及次生、衍生災害得到有效控制時，由鎮指揮部決定并宣布響應結束。

　　三、責任單位和應對措施

　　（一）電力保障組

　　組長：黎岳華

　　副組長：朱苗、劉思洲、湯松柏、黃震

　　成員單位：經濟發展辦、城鎮建設服務中心、教育發展中心、供電所

　　經濟發展辦：負責指導電力公司開展供電線路及設備的除雪防凍、檢查、維護、搶修等工作，及時排除電力設施故障和恢復電力供應，確保供電安全；督促電力用戶按照相關要求做好自備電源配置。

　　教育發展中心：負責督促學校做好電力應急預案，重點學校還應配置自備電源。

　　城鎮建設服務中心：負責督促房地產開發公司及物業公司做好居民小區電力應急預案，配備足夠的應急電源。

　　供電所：負責編制所轄設備的融冰方案，做好融冰和除冰應急準備；負責組織所轄供電線路及設備的除雪防凍、檢查、維護、搶修等工作，及時排除電力設施故障、恢復電力供應，確保供電安全；協助指導電力用戶編制電力應急預案。

　　各村：負責配合做好低溫雨雪冰凍災害發生后電力中斷情況下的群眾安撫、電力搶修及協調等工作；負責督促電力用戶自備電源配置。

　　電力用戶（重要用戶、專線用戶、特殊用戶等）：重要用戶按照《重要電力用戶供電電源及自備電源配置技術規范》，做好雙電源及自備電源配置；專線用戶做好自維線路的除雪防凍、檢查、維護、搶修等工作，及時排除電力設施故障、恢復電力供應，確保供電安全；特殊用戶應配置自備電源。

　　工作重點：

　　1、加強觀測，密切關注電力設備運行狀況。根據冰凍情況，開展線路覆冰觀測。加強特殊區段線路維護，防止重要輸電線路事故發生。一旦發生覆冰超過警戒值，應立即啟動融冰預案。

　　2、保障有力，做好應急搶修工作。做好應急搶修物資、應急電源等儲備，配備足夠搶修力量，積極應對災害發生。應急情況下，優先保障重要用戶供電安全，確保鎮村運轉正常；加快對居民區、大型商場、養老院等搶修，防范安全及輿情風險事件發生。

　　3、政企聯動，做好搶險救災工作。按照政府統一安排，各司其職、多措并舉，積極開展搶險救災工作。

　　（二）交通保障組

　　組長：陳經

　　副組長：祝建平、馬志科

　　成員單位：綜合行政執法大隊、交警二中隊

　　主要職責：

　　綜合行政執法大隊：負責協調調度省、縣道積雪路段的清掃除冰及主要橋梁坡道冰雪的清理，做好防凍、防滑工作；做好防滑砂、工業鹽和應急設備的儲備；最大限度保障省干線公路和農村公路暢通，確保城鎮公共交通運行通暢；加強航運船舶的安全監管，及時做好渡口停航、錨泊的安全監管，協調做好有關應急引航工作，確保水上交通安全；指導各村成立搶險救援隊，根據災情險情狀況采取相應的搶險和自救措施。負責收集并跟蹤掌握國省干線公路應對低溫雨雪冰凍天氣的相關信息，并及時向鎮指揮部報告；提前做好公路防冰凍、防積雪物資儲備；交通擁擠或關閉交通時，配合交警進行車輛分流，疏導交通。

　　交警二中隊：負責冰雪天氣的交通指揮調度，全力保障交通暢通；及時向鎮指揮部反饋全鎮道路交通情況和積雪情況，并根據雪情和路況對部分道路實行封閉或車輛分流，因災害天氣道路分流或封閉時，對運送應急和主要生活必需品的物資運輸車輛優先放行或引導保障；及時組織排障車清理交通事故車輛，確保道路暢通；協調各個村做好重點路段的分流、管制。

　　工作重點：加強交通管理，確保交通暢通和交通安全。

　　1、保障極端異常天氣情況下交通暢通。科學預判極端異常天氣對交通運輸帶來的.負面影響，精準施策、分類采取撒鹽融雪、鏟冰除雪等措施，確保道路通暢。

　　2、加強交通管理、道路管制。加強道路交通管理和管制。交警安委會成員單位要制定專門預案，重點保障城鎮交通、主要高速公路、通村通鄉公路、農村客運的安全暢通，尤其要重點保障物流交通渠道安全暢通；加強鐵路交通管理；加強水上交通管理和管制，根據不同情況科學采取降低運輸量、限制運輸時間、停運等不同措施。

　　（三）供水保障組

　　組長：歐陽山

　　副組長：陳嵩照、袁亮、潘志偉

　　成員單位：農業農村辦、東區水廠、公共安全和應急管理辦

　　主要職責：

　　農業農村辦：負責調度全鎮農村生活用水情況，制定相關預案，確保低溫雨雪冰凍災害天氣發生時農村的用水安全，做好嚴重冰凍有關供水材料及維修準備，做到不斷水、不缺水；配備柴油發電機，確保水廠的正常供電。

　　東區水廠：負責預防低溫冰凍災害對鎮村供水設施的破壞，做好管網、閥門、水表、排氣閥等防凍工作，確保管網正常供水，并儲備足量備用水表、水表盤玻璃，做好可能因冰凍導致大面積更換水表的準備工作。

　　公共安全和應急管理辦：參與鎮村區域消防車輛送水調度，保障人民群眾基本生活用水。

　　工作重點：加強供水管理，確保鎮村供水安全。

　　1、確保供水廠、加壓站供水安全。供水廠要制定應急預案，全面配備柴油發電機，確保緊急情況下供水正常。

　　2、確保供水管網正常運轉和安全。供水廠要從技術層面、管理層面完善應急預案，確保低溫雨雪冰凍災害導致供水管網“爆管”等事故時，能第一時間有效處置，迅速恢復正常供水。

　　3、確保進家入戶水表正常運轉。供水廠要從技術層面、管理層面研究制定應急措施，加強技術保障，確保水表運轉正常。

　　4、確保水質安全。極端異常氣候情況下要保證水質安全。

　　5、確保農村供水安全。按照屬地管理、行業主管的原則，做好農村供水安全保障。要抓好低溫雨雪冰凍天氣下轄區內農村供水安全，確保農村群眾生活生產不缺水、不斷水。

　　（四）能源保障組

　　組長：黎岳華

　　副組長：朱苗、祝建平

　　成員單位：經濟發展辦、綜合行政執法大隊

　　主要職責：

　　經濟發展辦：負責協調相關單位儲存一定數量的燃煤、煤球及蠟燭，確保全鎮用煤可供應到翌年二月份，遇到電力供應不正常時蠟燭能正常供應。負責協調中石油、中石化等企業加大燃油、成品油的儲備量，要確保可供應14天，如遇極端天氣與外界完全隔離的情況儲備量確保可供應7天。

　　綜合行政執法大隊：負責督促燃氣經營企業做好燃氣設施的防凍、檢查、維護、搶修及燃氣供應保障工作，協調有關成員單位落實上游氣源供應，要求燃氣經營企業按最大儲備量儲備燃氣。

　　工作重點：加強煤、氣、油、工業用鹽儲備，確保各類能源供應安全。

　　1、做好煤儲備供應。經濟發展辦要科學研判鎮村用煤需求，確保儲備煤至少能使用4個月，同時要加強居民生活用煤的調度和供應。

　　2、做好燃氣儲備供應。綜合行政執法大隊要在督促燃氣經營企業做好安全防護措施的前提下，確保全鎮儲備管道燃氣使用7天，瓶裝燃氣使用15天。

　　3、做好燃油、成品油儲備供應。經濟發展辦要加強鎮場燃油、成品油的使用調度，組織相關單位加強燃油、成品油儲備，確保我鎮燃油、成品油儲備量至少能使用14天，如遇極端極端天氣與外界完全隔離的情況儲備量確保可供應7天。

　　4、做好其他各類能源儲備供應。經濟發展辦要組織儲備蠟燭和工業用鹽，確保至少能使用2個月。

　　（五）生活必需品保障組

　　組長：黎岳華

　　副組長：朱苗、陳嵩照、王杏果

　　成員單位：經濟發展辦、農業農村辦、官渡食品藥品工商質量監督管理所

　　主要職責：

　　經濟發展辦：負責鎮域內出現糧食應急狀況時，做好原糧及成品糧油采購、調撥、加工、運輸、供應等方面的應對，特別要保障全鎮村級儲備規模足額到位，確保數量真實、質量良好、調得動、用得上。負責保障其他主要生活必需品市場供應，保障用量在2個月以上，如遇極端極端天氣與外界完全隔離的情況儲備量確保可供應7天。最大限度地減少災害天氣對群眾生活影響，維護正常的市場經營秩序。做好“菜籃子”產品儲備和保供工作。

　　農業農村辦：負責制定農業自然災害應急預案，指導農業抗災救災和災后恢復生產；組織“菜籃子”應急生產；確保“菜籃子”產品質量安全；協助經濟發展辦做好“菜籃子”產品保供工作。

　　工作重點：加強糧食食品儲備，確保糧油食品供應安全。加強“菜籃子”產品生產，確保“菜籃子”產品供應安全。

　　1、加強糧食儲備。經濟發展辦要強化儲備糧油日常管理，確保儲備糧油數量真實、質量合格、儲存安全、運作合規。

　　2、提升糧食應急保障能力。各相關單位要適應糧食食品保障需求，加強流動打米機等特殊設備供應，確保固定生產場所出現停水停電等突發狀況時，糧食生產供應能力能得到迅速恢復。

　　3、抓好蔬菜種植和畜禽類養殖。農業農村辦要加強技術指導，及時組織規模生產基地搶種速生菜，采取防凍技術等措施，擴大種植量，組織畜禽養殖企業加強飼料、飼草、藥物、消毒劑、疫苗等物資儲備，確保城區蔬菜畜禽等重要農產品供應總體平穩、有序。

　　4、加強市場供應保障。農業農村辦要重點組織規模蔬菜生產基地、畜禽養殖企業穩定和擴大生產規模，在道路結冰、長途運輸不暢通的情況下，保障本地重要農產品能供應當地城鎮居民生活需要。官渡食品藥品工商質量監督管理所做好受災害影響期間生活必需品、生活服務業等行業領域的監督檢查，依法查處假冒偽劣、價格違法等行為，必要時采取價格干預措施，穩定市場價格，確保市場的安全和正常運轉。

　　5、加大儲備采購物資力度。擴大商業儲備，針對可能發生的低溫雨雪冰凍災害天氣，經濟發展辦指導全鎮重點商貿流通企業、大型鎮場、賣場、超市積極發揮作用，廣開貨源渠道，提高貨源組織能力，適當擴大生活必需品庫存，及時補充商品貨架，加大重要生活必需品的貨源投放。

　　6、加強市場信息監測預警。建立“菜籃子”商品產、供、儲、銷有效銜接和監測體系，防止冰雪災害天氣價格出現異常波動。

　　（六）工業生產保障組

　　組長：魯浩杰

　　副組長：何發成、朱苗、陳嵩照、劉思洲、黃震

　　成員單位：經濟發展辦、安全生產監督管理辦、農業農村辦、城鎮建設服務中心、供電所

　　主要職責：

　　負責督促工業企業正常生產運轉，協調電力、交通等單位加強工業企業生產要素和物資的保障、材料的流通，推動產供銷一體化。

　　工作重點：加強工業生產保障，確保工業生產安全。

　　1、抓好生產要素協調。重點解決好企業用工難題，保障企業生產的煤、電、油、氣、訊供應，及時協調解決原材料需求，幫扶企業及時解決資金困難。

　　2、抓好產品銷售服務。災情發生時，在確保運輸安全的前提下，及時組織專門的運輸隊伍，暢通運輸渠道，幫助企業做好生產產品的流通與銷售，避免產品積壓。

　　3、幫助停產企業復工復產。對因災情影響而停產、減產的企業，采取“一企一策”方式，制定幫扶清單，實行精準化幫扶，幫助企業盡快實現復工復產。

　　4、持續減輕企業負擔。落實好中央、省、市出臺的各類減稅降費、紓困解難政策，讓各類工業企業安心生產、放心發展。

　　（七）城鎮管理保障組

　　組長：陳經

　　副組長：祝建平、劉思洲

　　成員單位：綜合行政執法大隊、城鎮建設服務中心

　　主要職責：

　　行政綜合執法大隊：負責制定全鎮范圍內掃雪除冰具體工作方案，統一指揮協調掃雪除冰工作；加強掃雪除冰專業力量建設及掃雪除冰專業設備設施配備使用、維護管理；組織和督促對鄉鎮主次干道、人行道和橋梁落實掃雪除冰工作；宣傳發動、監督檢查沿街、沿路各單位按照鎮容環衛責任的要求，落實掃雪除冰工作；適時組織清除樹枝積雪，以防樹木倒伏或折斷傷人。

　　城鎮建設服務中心：指導做好全鎮范圍內公租房小區公用設施、設備的維護保養，提前做好防寒防凍物資及融雪除冰工具的儲備等。

　　工作重點：加強鎮村管理，確保鎮村正常運轉和安全。

　　1、加強設施維護。及時疏浚排水管網，搶修路燈照明設施等，避免低溫雨雪冰凍災害天氣給基礎設施造成危害，防止路燈燈桿倒塌造成人員傷亡。

　　2、加強安全隱患排查處置工作。及時組織人員對轄區電氣設備、山體滑坡隱患處、排水溝、橋梁隧道、地下通道、垃圾填埋場、低洼地等重點區域、重點地方開展安全隱患排查，做好災后清潔等工作。

　　3、加強污水處理。統籌安排污水處理廠設施防護工作，確保污水處理廠正常運行。

　　（八）通信保障組

　　組長：黎岳華

　　副組長：朱苗、黃震、移動公司負責人、電信分局負責人、聯通公司負責人

　　成員單位：經濟發展辦、供電所、移動公司、電信分局、聯通公司

　　主要職責：

　　負責保障低溫雨雪冰凍期間的通信網絡暢通，組織修復因災損壞的設施，保障搶險救災通信網絡暢通。

　　工作重點：加強通信保障，確保通信網絡暢通。

　　1、保障重要通信設備供電安全。三家通信網絡點與供電所要加強銜接，主機房和主要基站建立雙回路供電，并全面配備柴油發電機、蓄電池等設備，確保緊急情況下供電、通信正常。

　　2、做好重要通信設備除冰搶險工作。制定工作預案，備齊除冰設備，安排充足人員，確保主干線、鐵塔等主要通信設施完好。

　　3、做好物資儲備。從通信保障實際所需的角度建立完善通信保障應急物資儲備，重點做好應急通信車、油機設備、衛星電話、GPS定位終端等物資儲備。

　　（九）醫療保障組

　　組長：彭美霞

　　副組長：李路、朱苗、譚敏

　　成員單位：社會事業綜合服務中心、經濟發展辦、沿溪衛生院

　　主要職責：

　　負責協調各村受災地點和災民安置點醫療救治、疾病控制和衛生監督工作，及時提供低溫雨雪冰凍災害的醫療衛生信息，同時負責緊急醫療救援與疾病預防控制工作。

　　工作重點：

　　1、做好醫療物資等應急準備。制定應對低溫雨雪冰凍災害天氣醫療救治工作預案，籌備不少于1個月的醫用物資，根據極端天氣預警信息儲備發電用柴油等，并確保醫療設備的正常運轉。

　　2、加強院前急救管理。保障救護車出警，開通救治綠色通道。

　　（十）社會秩序維護組

　　組長：魯浩杰

　　副組長：袁亮、吳昊峰、王杏果

　　成員單位：公共安全和應急管理辦、派出所、官渡食品藥品工商質量監督管理所

　　主要職責：

　　公共安全和應急管理辦、派出所：負責冰雪天氣災害期間的社會治安秩序維護；對哄抬物價、擾亂鎮場秩序等行為依法嚴厲打擊，確保社會大局穩定。根據需要，派出所組織公安干警、專業應急救援隊伍和社會力量完成重點地段和區域的緊急搶險救災任務。一旦發生險情，派出所要就近救援。

　　官渡市場所：負責強化價費政策執行監管，依法查處不執行價費政策的行為。

　　工作重點：

　　1、加強治安維穩。嚴厲打擊哄搶救災物資和破壞防災救災工程設施等違法犯罪行為，及時處置涉防冰凍災害天氣謠言和不實信息。

　　2、加強防護警戒。全面加強社會面巡防，確保重點單位、重點部位和要害安委會成員單位的絕對安全，及時依法處置涉抗低溫冰凍事件，積極參與緊急搶險救災任務。

　　（十一）其他保障

　　1、特殊群體保障組

　　組長：彭美霞

　　副組長：李路、湯松柏、何發成、袁亮

　　成員單位：社會事業綜合服務中心、教育發展中心、安全生產監督管理辦、公共安全和應急管理辦

　　主要職責：

　　教育發展中心：負責協調和管理全鎮教育單位和學校做好低溫雨雪冰凍災害的應對工作，特別是加強對學校建筑的安全監測和防護；指導督促各類學校開展防災、減災知識教育和應急逃生演練，提高師生防災、減災意識和自救能力。

　　社會事業綜合服務中心：負責保障特困供養人員基本生活，加強特困人員供養機構的安全管理。各村要建立應急保障隊伍，發揮村組力量，負責為困難家庭、農村獨居老人等困難群眾運送基本生活物資。

　　安全生產監督管理辦：組織協調特殊群體救助、救濟和救災工作。指導災區做好群眾的基本生活保障。

　　公共安全和應急管理辦：負責及時組織消防救援隊伍擔負搶險、營救人員、轉移物資及執行有關重大決策實施的任務。

　　2、輿論引導組

　　組長：邵波

　　成員單位：黨政綜合辦、應急指揮部各成員單位

　　主要職責：負責組織指導低溫雨雪冰凍災害天氣新聞發布工作，協調媒體的新聞報道。負責配合做好低溫雨雪冰凍災害天氣網上宣傳引導，網絡輿情監測和研判，指導各單位做好應急處置工作。負責低溫雨雪冰凍災害天氣應對工作的宣傳報道。

　　3、游客保障組

　　組長：彭美霞

　　副組長：李路、吳昊峰

　　成員單位：社會事業綜合服務中心、派出所

　　主要職責：

　　負責指導協調各景區積極幫助滯留游客解決食宿行等問題，確保不因雨雪冰凍天氣出現安全事故。公布景區、政府咨詢服務電話，以便游客可聯系政府得到相應服務，若景區有障礙或提供服務保障存在問題，游客可直接向鎮人民政府反映。加強組織保障，成立工作專班，專門負責因低溫雨雪冰凍災害天氣滯留的游客工作，做好游客登記，妥善安置游客，確保其食宿得到保障，并及時發布天氣及交通物、阻方面信息，引導滯留旅客做好出行安排。

　　4、機關應急保障組

　　組長：魯浩杰

　　副組長：何發成、高彬

　　成員單位：安全生產監督管理辦、黨政綜合辦

　　主要職責：

　　負責建立健全鎮指揮部指揮系統，確保高效運轉，加強對各成員單位機關事務、物資儲備、物業管理的調度，確保機關正常運轉。負責做好鎮應急指揮中心保障工作，保障應急指揮調度設施設備正常工作，確保應急指揮體系安全、有序、高效運轉；做好溝通協調、上傳下達工作，全方位利用應急視頻指揮系統加強指揮調度，根據鎮指揮部指示，切實將精神、要求傳達到位；及時協調應急救援工作，針對出現的突發事件迅速協調應急救援，發布救援命令；牽頭做好低溫雨雪冰凍災害天氣下的安全生產工作，督促相關行業安委會成員單位落實監管責任，督促企業落實安全生產防范措施，確保全鎮安全穩定；對因災造成基本生活有困難的災民做到“五有”：有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時地方住、因災致病得到及時救治。加強機關事務調度，確保機關正常運轉。

　　嚴格值班值守制度。在低溫雨雪冰凍天氣情況下，必須嚴格實行24小時值班和領導帶班制度，一旦發生突發事件，相關人員必須第一時間趕赴現場，靠前指揮，組織專業隊伍和社會各方力量開展處置工作，并將有關情況及時按程序上報。

　　5、綜合督查組

　　組長：余舟

　　副組長：李穎、何發成

　　成員單位：紀檢監察辦、安全生產監督管理辦

　　主要職責：

　　鎮紀委辦要加強督查督辦，對思想不重視、責任不落實、工作不到位、造成不良影響的，依紀依規、從快從嚴追責問責。加大對各村和有關單位的督導力度，確保全鎮“一盤棋”，齊心協力應對可能發生的雨雪冰凍災害天氣。根據工作方案，以“四不兩直”方式，對各村和各工作組履職盡責進行督查，確保工作要求落實到位。對督查發現的問題和情況，及時向鎮指揮部領導進行報告，督促各村和有關單位抓好整改。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導。全鎮各村各成員單位在鎮指揮部的領導下，堅持統一領導、統一指揮、統一行動，用戰時思維、戰時作風、戰時舉措超前部署。各村要落實屬地管理職責，對照本方案制定子方案；各成員單位要按照職責制定方案，確保各項工作職責和措施落地落實。

　　（二）科學預報預警。黨政綜合辦要及時發布相關氣象災害預警信息；要根據氣象條件對低溫雨雪冰凍災害的變化趨勢進行分析評估，為搶險救災提供決策依據和建議。

　　（三）迅速響應救援。各村各成員單位要加強極端天氣下的應急值守，落實24小時值班和領導帶班制度，天氣發生變化時，及時組織會商研判，迅速啟動響應；一旦出現險情、災情，要科學組織救援，避免出現次生事故。

　　（四）加強物資儲備。各村各成員單位要深化思想認識，以講政治、講民生的高度做好各項物資儲備工作，寧多儲備也不措手不及，要按照低溫雨雪天氣持續一個月到50天的時間做好儲備。各村和各成員單位按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則，加強并督促有關企業儲備應對低溫雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等，并對設施設備進行檢查檢修，確保完好能用。

　　（五）及時總結評估。低溫雨雪冰凍災害發生后，按行業歸口調查、收集、整理災情信息，由各成員單位負責統一匯總和分析評估，并上報鎮政府；救災工作結束后，各村要及時總結評估災害損失、救災工作情況，向鎮政府報告。

　　（六）獎勵及責任追究。對在有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按有關規定進行申報，經相關成員單位審核批準同意后予以表彰和獎勵。對不按規定要求履行職能職責、不按規定及時發布預警信息、不及時采取有效應對措施，造成人員傷亡和重大以上經濟損失的有關單位和責任人，依照有關法紀規定進行追責問責，情節嚴重的，追責問責必須到主要負責人、分管負責人和其他責任人。