防寒防凍4級的應急預案（精選8篇）

防寒防凍4級的應急預案 篇1

　　一、目的：

　　為克服冬季氣候嚴寒困難，保x公司的生產順利進行和人員安全，實現安全生產目標，為公司冬季生產中防寒防凍積累經驗。

　　二、組織機構：

　　領導小組：

　　總指揮：于傳利

　　副總指揮：劉士金宮顯斌朱英杰

　　主要成員：張興玉賈振超郭洪瑞安傳成徐興文

　　徐勤國盛立路鑫鄭永勝

　　各單位負責人、駐礦項目經理

　　工作成員：各單位、各項目部全體員工

　　預x小組

　　組長：路鑫

　　成員：牛洪剛張慶濤樓廈

　　三、防凍預x系統：

　　預x小組每天兩次查看電視天氣預報和網上天氣預報，必要時，打電話給當地氣象局，并每天在交接班會上匯報，在當地氣溫降至零下14－16℃時，立即啟動防凍預x系統，各單位進入防凍措施預防實施階段。

　　四、防凍措施：

　　（一）正常檢查階段

　　1、各單位列出重點防凍部位，報領導小組審核批準。

　　2、各單位安排專人負責防凍工作，并成立防凍重點檢查和搶修小組，報工作小組備案。

　　3、當氣溫在0－零下14℃時，各單位檢查小組組織防凍重點檢查點進行檢查，做好防凍記錄，并每天向防凍領導小組匯報。

　　4、物業處檢查所有室內外供水、供暖管路，對管路達不到要求的，及時處理，防止管路凍裂、凍堵現象。

　　5、各單位要及時將防凍液注入支架內，以防將支架凍壞。

　　6、領導小組每周組織一次對重點項目部位防凍檢查。

　　7、技術部負責對出廠的支架進行逐架檢測，檢查是否按照規定注足防凍液，以防途中支架上凍、影響施工。

　　8、支架制造、支架維修以及各工程項目部，在施工措施中制定防寒防凍措施充注防凍液的工藝標準。

　　（二）預x啟動階段

　　當防凍預x系統啟動后，工作小組立即進入工作狀態：

　　1、物業處要保x6t鍋爐正常運轉，當6t鍋爐出現故障不能正常運轉時，立即投用10t鍋爐；

　　2、當出現供電故障時，物業處要在保x水暖管路不被凍住時，及時將供暖管路水放掉，以防將管路凍裂。

　　3、各單位要及時清理所轄區域的x雪工作和各廠房的保暖工作。

　　4、辦公室要及時給車輛加防凍液和防滑鏈，保x車輛的正常運轉。

　　5、如為雨雪天氣，各級人員作巡回檢查及x作時注意自我保護以防滑倒傷人。

　　6、經營規劃部提前準備所有防凍、防寒需要的材料、工器具。

　　7、當發現到礦支架上凍無法下井時，上井支架防凍，在井下注防凍液后再上井，施工項目部和公司技術部分管人員必須第一時間趕到現場，利用井口供暖管道接上高壓軟管立即對支架立柱、片閥、管接頭等容易上凍的部位進行供暖、化凍，把影響時間和經濟損失降到最低。

　　8、當啟動應急預案后，工作小組必須無條件服從領導小組的管理和安排。

　　五、防凍材料準備（由經營規劃部準備在倉庫內）

　　1、噴燈10個；

　　2、氧氣、乙炔各30瓶；

　　3、柴油暖風機3個；

　　4、棉絨手套300副；

　　5、鎬、鐵鍬各20把；

　　6、汽油500升；

　　7、焦炭10噸；

　　8、焦炭爐20個；

　　9、劈柴2噸；

　　10、高壓軟管100m，管接頭10個；

　　11.工業用鹽500kg。

防寒防凍4級的應急預案 篇2

　　臨近年底和學期結束，天氣寒冷，雨雪及x凍天氣將越來越多，為進一步貫徹落實區教育局《關于做好雨雪防凍天氣防御工作的緊急通知》精神，有效防范校園安全事故的發生，確保學校師生的安全、教育教學工作正常進行，根據學校的實際情況，特制定學校防雪防凍應急預案。

　　一、領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　二、加強安全檢查和安全宣傳教育

　　1、要加強校舍安全檢查，注意宿舍內取暖安全，嚴禁使用電爐烤火取暖，對校園內電路進行全面檢測，嚴格按規定配置、更新消防滅火器械。

　　2、在師生中大力加強冬季防雪防凍的安全宣傳，充分利用x、主題班會課、教工x學習時間，向師生宣傳防雪防凍知識及做好防雪防凍工作的重要x和必要x。除向教師、學生進行交通安全等教育外，根據學生活動特點，制定出相關的校內學生活動規范，不允許學生把雪和雨水、x塊等帶入室內，以免影響他人安全，規范學生雨雪天的室外活動，確保師生在校活動安全。

　　三、制定措施，落實到位。

　　1、由領導小組檢查學校的校舍、水電安全，在每次的大x雪到來之前和之后都徹底查一次。

　　2、成立由黨政工團組成的掃雪突擊隊，及時清掃學校道路和校門前等的積雪，隨時聽候學校安排，確保師生進校及校內活動行走的安全。突擊隊以中青年骨干教師、黨團員組成，由學校黨總支、工會牽頭并領導工作。(突擊隊員名單另列)

　　3、遇突發事件，及時向教育局匯報和請示，及時組織和安排好師生。學生由學校教導處組織，率全體班主任及時做好工作和安置，教師由工會組織安排。

　　4、總務處做好學校各項防雪防凍的準備工作，認真檢查房屋、校舍及有關設施的安全，并對不安全隱患及時整改，準備好掃雪除雪等勞動工具，以備急用。

　　5、加強安全值班。在大雨大雪天，加強教師值班，并由學校校級領導在崗帶班(每天一名值日行政，兩名值日老師)，結合冬季防偷防盜工作，門衛加強夜間巡邏，及時排除雨雪天帶來的安全隱患，保障學校財產安全。

　　學校一切工作，學生的安全為第一位。如遇到特別惡劣的天氣，學校將根據上級指示精神，安排學生的學習和教師工作，學校所有的防雪防凍工作以教師為主，保護好學生的.身心健康。

防寒防凍4級的應急預案 篇3

　　一、提高思想認識，強化組織領導

　　各單位要進一步增強責任意識、憂患意識，吸取20xx年寒潮給我區供水設施造成大面積凍損的教訓，組織動員轄區內的力量，搶抓極寒天氣來臨前的有限時間進行拉網式排查。做到組織有效，行動有序。對有存在消防、供水和其他相關設施設備安全隱患的住宅小區，及時做好防范措施。做到思想上一絲不茍，責任上一環不漏，措施上一著不讓。

　　二、組織動員宣傳，全力排查隱患

　　各單位要加大突發事件的`應急宣傳，迅速落實在極寒天氣中轄區內住宅小區的各項防寒防凍工作，全力排查隱患。一是密切關注天氣變化，及時提醒業主做好室內防寒防凍措施。如通知小區內使用太陽能熱水器的住戶，嚴寒天氣來臨前放空太陽能及其管道的余水，氣溫回暖后再上水，并檢查太陽能及管道完好后再使用；提醒家中無人居住以及節假日春節期間外出的用戶，自行關閉自家的表后閥門，并打開水籠頭排空表內管道中的余水，防止水表和管道被凍壞等。落實24小時值班制度，并根據各服務小區的特點，完善防凍保暖預案，確保通訊設備暢通，搶修力量落實到位；二是對小區公用部位的檢查防護工作。檢查房屋公用部位門窗、上下水管、外露水箱、供電、消防等關鍵設備設施，對破損、遺漏部位及時補做和修復。重點做好水泵房、屋頂的進水管、閥門、三通和接點彎頭部位水管的保溫防護，遇有水管爆裂要全力以赴，及時搶修。對小區污水管道、窨井和明溝做好疏通，盡量減少或避免冬季污水冒溢現象的發生；三是對檢查中發現“險、漏、堵、水、電、消防”及其他安全隱患，要及時采取措施，落實整改，確保不留死角。

　　三、完善管理機制，加強監督檢查

　　各街道物業服務中心、各鎮村建服務中心、環科城規建辦、大洋灣景管辦房屋征收部要加強對轄區內物業服務企業開展小區防寒防凍工作的監督檢查。提高物業服務企業的責任意識，強化物業服務企業、托管社區和相關單位安全主體責任，建立健全冬季防寒防凍工作機制。同時也要督促落實物業服務企業做好小區內日常防盜、防火宣傳，加大消防安全知識、治安防范知識和防范技能的宣傳力度，不斷提高業主的安全防范意識。嚴格落實安全管理責任制，嚴格執行領導干部到崗帶班制度、關鍵崗位24小時安全值班制度和應急報告制度，確保信息及時、準確、暢通。

防寒防凍4級的應急預案 篇4

　　一、目的：

　　為克服冬季氣候嚴寒困難，保證公司的生產順利進行和人員安全，實現安全生產目標，為公司冬季生產中防寒防凍積累經驗。

　　二、組織機構：

　　領導小組：

　　總指揮：于傳利

　　副總指揮：劉士金宮顯斌朱英杰

　　主要成員：張興玉賈振超郭洪瑞安傳成徐興文

　　徐勤國盛立路鑫鄭永勝

　　各單位負責人、駐礦項目經理

　　工作成員：各單位、各項目部全體員工

　　預警小組

　　組長：路鑫

　　成員：牛洪剛張慶濤樓廈

　　三、防凍預警系統：

　　預警小組每天兩次查看電視天氣預報和網上天氣預報，必要時，打電話給當地氣象局，并每天在交接班會上匯報，在當地氣溫降至零下14－16℃時，立即啟動防凍預警系統，各單位進入防凍措施預防實施階段。

　　四、防凍措施：

　　（一）正常檢查階段

　　一、各單位列出重點防凍部位，報領導小組審核批準。

　　二、各單位安排專人負責防凍工作，并成立防凍重點檢查和搶修小組，報工作小組備案。

　　三、當氣溫在0－零下14℃時，各單位檢查小組組織防凍重點檢查點進行檢查，做好防凍記錄，并每天向防凍領導小組匯報。

　　四、物業處檢查所有室內外供水、供暖管路，對管路達不到要求的，及時處理，防止管路凍裂、凍堵現象。

　　五、各單位要及時將防凍液注入支架內，以防將支架凍壞。

　　六、領導小組每周組織一次對重點項目部位防凍檢查。

　　七、技術部負責對出廠的支架進行逐架檢測，檢查是否按照規定注足防凍液，以防途中支架上凍、影響施工。

　　八、支架制造、支架維修以及各工程項目部，在施工措施中制定防寒防凍措施充注防凍液的工藝標準。

　　（二）預警啟動階段

　　當防凍預警系統啟動后，工作小組立即進入工作狀態：

　　一、物業處要保證6T鍋爐正常運轉，當6T鍋爐出現故障不能正常運轉時，立即投用10T鍋爐；

　　二、當出現供電故障時，物業處要在保證水暖管路不被凍住時，及時將供暖管路水放掉，以防將管路凍裂。

　　三、各單位要及時清理所轄區域的冰雪工作和各廠房的保暖工作。

　　四、辦公室要及時給車輛加防凍液和防滑鏈，保證車輛的正常運轉。

　　五、如為雨雪天氣，各級人員作巡回檢查及操作時注意自我保護以防滑倒傷人。

　　六、經營規劃部提前準備所有防凍、防寒需要的材料、工器具。

　　七、當發現到礦支架上凍無法下井時，上井支架防凍，在井下注防凍液后再上井，施工項目部和公司技術部分管人員必須第一時間趕到現場，利用井口供暖管道接上高壓軟管立即對支架立柱、片閥、管接頭等容易上凍的部位進行供暖、化凍，把影響時間和經濟損失降到最低。

　　八、當啟動應急預案后，工作小組必須無條件服從領導小組的管理和安排。

　　五、防凍材料準備（由經營規劃部準備在倉庫內）

　　一、噴燈10個；

　　二、氧氣、乙炔各30瓶；

　　三、柴油暖風機3個；

　　四、棉絨手套300副；

　　五、鎬、鐵鍬各20把；

　　六、汽油500升；

　　七、焦炭10噸；

　　八、焦炭爐20個；

　　九、劈柴2噸；

　　一十、高壓軟管100m，管接頭10個；

　　11.工業用鹽500Kg。

防寒防凍4級的應急預案 篇5

　　一、應急預案體系構成

　　應急預案應形成體系，針對各級各類可能發生的事故和所有危險源制定專項應急預案和現場處置方案，并明確事前、事發、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。生產規模小、危險因素少的生產經營單位，綜合應急預案和專項應急預案可以合并編寫。

　　1、綜合應急預案

　　綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。

　　2、專項應急預案

　　專項應急預案是針對具體的'事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等事故）、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分，應按照應急預案的程序和要求組織制定，并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。

　　3、現場處置方案

　　現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。現場處置方案應具體、簡單、針對性強。現場處置方案應根據風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，并通過應急演練，做到迅速反應、正確處置。

　　二、應急預案的編制方法

　　應急預案的編制一般可以分為5個步驟，即組建應急預案編制隊伍、開展危險與應急能力分析、預案編制、預案評審與發布和預案的實施。

　　1)組建編制隊伍。

　　預案從編制、維護到實施都應該有各級各部門的廣泛參與，在預案實際編制工作中往往會由編制組執筆，但是在編制過程中或編制完成之后，要征求各部門的意見，包括高層管理人員，中層管理人員，人力資源部門，工程與維修部門，安全、衛生和環境保護部門，鄰近社區，市場銷售部門，法律顧問，財務部門等。

　　2)危險與應急能力分析。

　　⑴法律法規分析

　　分析國家法律、地方政府法規與規章，如安全生產與職業衛生法律、法規，環境保護法律、法規，消防法律、法規與規程，應急管理規定等。

　　調研現有預案內容包括政府與本單位的預案，如疏散預案、消防預案、工廠停產關閉的規定、員工手冊、危險品預案、安全評價程序、風險管理預案、資金投入方案、互助協議等。

　　⑶應急能力分析

　　對每一緊急情況應考慮如下問題:

　　①所需要的資源與能力是否配備齊全。

　　②外部資源能否在需要時及時到位。

　　③是否還有其他可以優先利用的資源。

　　3)預案編制。

　　4)預案的評審與發布。

　　5)預案的實施。

防寒防凍4級的應急預案 篇6

　　一、總則

　　1.　編制目的

　　保證雨雪冰凍災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對雨雪冰凍災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減少或者避免雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產損失，維護社會穩定，保障經濟社會持續健康發展。

　　2.編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《浙江省氣象條例》等法律法規和《武義縣突發公共事件總體應急預案》、《武義縣氣象災害應急預案》等規定，結合我鄉實際，制定本預案。

　　3.　適用范圍

　　本預案適用于本鄉范圍內發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的應急工作；本鄉以外發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或可能造成本鄉與外鄉重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進出我鄉的人員和重要物資運輸，產生重大社會影響的應急工作。

　　4.工作原則

　　（1）以人為本，預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩定作為雨雪冰凍災害應急工作的出發點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

　　（2）統一領導、分級負責。在鄉黨委、政府的統一領導下，按照行政區域實行屬地管理，各有關科室按照職責，分工負責、互相配合，有效整合資源，實現信息共享，形成應對合力。

　　（3）強化基層，提高能力。以應急管理“四進”工作為先導，認真抓好各行政村、企業、學校等單位組織應對雨雪冰凍災害的各項防范措施，發揮基層力量，提高基層防災避災能力。

　　（4）依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高雨雪冰凍災害應急工作現代化水平，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置、有效應對。加強預防和處置雨雪冰凍災害的研究，提高科學應對水平。

　　5.工作重點

　　（1）保障人民生命財產安全；

　　（2）維護社會穩定；

　　（3）保障交通運輸安全、有序、暢通；

　　（4）保障農林業作物生產安全和設施安全；

　　（5）保障農戶住房、村級公共設施的安全；

　　（6）保障人民群眾信息知情權，穩定公眾情緒，營造良好的防災抗災輿論氛圍。

　　二、組織指揮體系及職責

　　全鄉雨雪冰凍災害應急指揮體系由鄉指揮部、鄉應急領導小組和各職能辦公室等組成。應對特別重大、重大雨雪冰凍災害，鄉政府根據實際工作需要，成立武義鄉雨雪冰凍災害應急指揮部，統一領導、組織協調雨雪冰凍災害的預防和應急處置工作。

　　1.鄉應急指揮部組成

　　總指揮：鄉政府鄉長：邵武

　　副總指揮：鄉黨委副書記：鄭熊飛。

　　成員：涂永宣、鄭杭、陳罡、趙立春、張正茂、劉軍

　　2.鄉應急指揮部職責

　　在鄉黨委、政府的領導下，負責組織、指揮和協調全鄉防御雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作。

　　3.鄉應急指揮部下設應急領導小組：

　　組長：鄭熊飛

　　副組長：趙立春

　　成員：全體鄉干部、各村書記、主任、民兵連長

　　4.鄉應急領導小組職責

　　（1）承擔鄉指揮部的日常工作，負責組織、協調、監督、指導全鄉雨雪冰凍災害的日常工作；

　　（2）組織編制全鄉雨雪冰凍災害應急預案，適時對預案進行修訂和完善；

　　（3）負責傳達鄉指揮部工作指令，及時掌握雨雪冰凍災害及應急工作動態，編印相關應急工作簡報；

　　（4）建立鄉指揮部與職能辦公室間的聯絡機制，督促檢查、協調聯絡成員單位、有關部門做好防御雨雪冰凍災害應急工作，具體協調處理在實施雨雪冰凍災害應急工作中的有關問題；

　　（5）組織有關部門研究會商雨雪冰凍災害發生發展趨勢；

　　（6）收集整理成員單位上報的雨雪冰凍災害應急工作和災情動態，對災害損失及影響進行評估，并及時通報；

　　（7）擬定防御雨雪冰凍災害和搶險救災工作新聞發布方案及內容，組織協調各成員單位新聞發布工作；

　　（8）組織開展雨雪冰凍災害應急處置的調查評估工作；

　　（9）完成鄉指揮部交辦的其他工作。

　　5.成員職責

　　按照分工，各職能辦公室負責職責范圍內的雨雪冰凍災害防御和應急處置工作，并確定應急工作聯絡員，及時向鄉指揮部上報應急處置工作動態和災情信息。

　　（1）鄉農辦：負責及時發布雨雪冰凍災害預警信息；負責農業防御雨雪冰凍災害和災后農業救災恢復生產技術指導；負責全鄉抗災種子儲備和應急調用安排；負責組織菜籃子商品的生產供應；做好抗災救災柴油安排；負責畜禽疫情的監控和防治；負責農業災情調查核實。負責農村飲用水供水設施防御雨雪冰凍災害的監督管理，組織開展受損供水管網的搶修。負責林業防御雨雪冰凍災害和災后林業救災恢復生產技術指導；負責全鄉抗災林木花卉種子種球儲備和應急調用安排；負責林業災情調查核實。

　　（2）鄉人武部：組織指揮所屬民兵預備役人員參加搶險救災；協助做好俞源鄉境內實行搶險救災任務民兵的相關保障工作；及時將民兵參與搶險救災的情況上報縣人武部。

　　（3）鄉綜治辦：協助公安部門維護搶險救災秩序和災區社會治安，協助當地政府轉移危險地區的群眾。維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，協助鄉有關部門妥善處置因雨雪冰凍災害引發的群體性治安事件；負責保障道路交通安全與秩序；防御雨雪冰凍緊急期間，協助組織群眾撤離和轉移。

　　（4）鄉婦聯：負責雨雪冰凍災害和搶險救災工作宣傳報道的組織協調；組織協調對外宣傳報道，督促相關新聞單位及時向公眾發布氣象、災情信息，做好網上輿情監控和網上輿論引導。

　　（5）鄉民政辦：組織、協調全鄉雨雪冰凍災害的救助、救濟和救災工作，管理、分配全鄉救災款物并監督檢查其使用情況；組織指導和開展救災捐贈工作；組織核實災情，并按有關規定發布雨雪冰凍災害災情和救助工作情況；指導災區做好群眾的基本生活保障。

　　（6）鄉國土所：負責組織協調因雨雪冰凍災害可能引發滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的監測、應急調查和災害評估，協助組織群眾撤離和轉移。

　　（7）鄉城建辦：負責各村公用基礎設施、農戶房屋、建筑工地和風景區、公園綠地的防御雨雪冰凍災害監督管理；組織開展道路、橋涵及園林綠化等除雪除冰行動。做好道路防御雨雪冰凍災害的監督管理，組織開展除雪除冰行動。

　　（8）鄉安監所：負責職責范圍內公路運輸秩序，協調和組織運力，做好人員和物資的疏運；配合受災各村和有關部門，做好公路滯留人員的安置和基本生活保障；組織公路搶險搶修保暢通，配合做好搶險救災車輛的通行工作；配合有關部門做好公路交通安全管理，指導、督促養護管理；督促業主單位做好在建交通工程安全管理工作。做好鄉工業園區各廠人員安全和廠房安全的指導、督促，必要時停產疏散。

　　（9）鄉社區衛生服務中心：負責災區疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作；及時提供雨雪冰凍災區疫情和防治意見，組織醫護人員趕赴災區開展防病治病；預防、控制疫病的發生和流行。

　　（10）鄉旅游辦：負責旅游景區的安全監督管理，組織做好游客和旅游從業人員疏散工作，開展防災知識宣傳。

　　（11）鄉廣播站：根據鄉指揮部提供的雨雪冰凍災害情況，及時向公眾發布氣象、災情信息，做好防御雨雪冰凍災害工作的宣傳報道；做好防御雨雪冰凍災害廣播電視傳輸網絡保障工作。負責全鄉學校防御雨雪冰凍災害工作的監督管理，指導學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力。

　　（12）各行政村：加大雨雪冰凍災害的宣傳工作，做好村級公共場所檢查及危舊房人員轉移，及時向鄉指揮部上報應急處置工作動態和災情信息。

　　6.鄉指揮部組成

　　鄉指揮部辦公室由鄉應急辦、鄉農辦、鄉綜治辦、鄉民政辦、鄉人武部、鄉城建辦、鄉婦聯、鄉旅游辦、鄉國土所、鄉安監所、社區衛生服務中心、廣播站及各行政村等單位組成，辦公室設在鄉民政辦。

　　7.各村應急機構

　　各村應設立雨雪冰凍災害應急指揮機構，在上級指揮機構和本級政府的領導下，組織、指揮、協調本村防御雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作。

　　三、災害分級

　　按照雨雪冰凍災害影響范圍和程度，分為特別重大雨雪冰凍災害（Ⅰ級）、重大雨雪冰凍災害（Ⅱ級）、較大雨雪冰凍災害（Ⅲ級）。

　　1.特別重大雨雪冰凍災害（Ⅰ級）

　　因雨雪冰凍天氣直接或間接引發，出現以下情況之一的，為特別重大雨雪冰凍災害：

　　（1）監測或預報10個以上村范圍積雪深度在30厘米以上，或持續3天以上積雪深度超過20厘米；或者監測或預報10個以上村范圍出現雨淞、冰凌直徑在20毫米以上或道路結冰厚度在3厘米以上；或者監測或預報10個以上村范圍日最低氣溫在零下10℃以下。

　　（2）造成3人以上死亡或直接經濟損失500萬元以上。

　　（3）造成我鄉境內上松線全部中斷，經搶修48小時無法恢復通行的；致使鄉內外交通運輸嚴重受阻或中斷，大量人員長時間滯留，產生嚴重社會影響。

　　（4）造成我鄉境內電力設施大范圍破壞，全鄉電網減供負荷達30％以上，對全鄉電網乃運行構成嚴重威脅。

　　（5）造成鄉內大范圍的交通或供水中斷；嚴重影響居民基本生活。

　　（6）其他造成嚴重社會影響，需要鄉政府組織協調應急處置的。

　　（7）縣雨雪冰凍災害應急指揮部宣布我鄉出現特別重大雨雪冰凍災害的。

　　2.重大雨雪冰凍災害（Ⅱ級）

　　因雨雪冰凍天氣直接或間接引發，出現以下情況之一的，為重大雨雪冰凍災害：

　　（1）監測或預報5個以上村范圍積雪深度在20厘米以上；或者監測或預報5個以上村范圍出現雨淞、冰凌直徑在10毫米以上或道路結冰厚度在2厘米以上；或者監測或預報10個以上村范圍持續2天以上日最低氣溫在零下8℃以下。

　　（2）造成1人以上3人以下死亡或直接經濟損失300萬元以上500萬元以下。

　　（3）造成我鄉境內上松線中斷，經搶修24小時無法恢復通車的，致使鄉內外交通運輸受阻或中斷情況范圍較大，大量人員滯留，產生重大社會影響。

　　（4）造成我鄉境內電力設施較大范圍破壞，全鄉電網減供負荷達20％以上30％以下，對工農業生產和群眾生活造成重大影響。

　　（5）造成鄉內較大范圍的交通或供水中斷，對村民基本生活產生重大影響。

　　（6）其他造成重大社會影響，需要鄉政府組織協調應急處置的。

　　（7）縣雨雪冰凍災害應急指揮部宣布我鄉出現重大雨雪冰凍災害的。

　　3.較大雨雪冰凍災害（Ⅲ級）

　　因雨雪冰凍天氣直接或間接引發，出現以下情況之一的，為較大雨雪冰凍災害：

　　（1）監測或預報3個以上村積雪深度超過10厘米；或者監測或預報3個以上村出現雨淞、冰凌直徑在5毫米以上或道路結冰厚度在1厘米以上。

　　（2）造成1以下死亡（含一人）或直接經濟損失100萬元以上300萬元以下。

　　（3）造成我鄉境內上松線、鄉道嚴重受阻或大部分中斷。致使我鄉境內外交通運輸大部分中斷，較多人員滯留，產生較大社會影響。

　　（4）造成我鄉境內電力設施較大范圍破壞，對全鄉電網安全穩定運行構成較大威脅。

　　（5）造成我鄉交通或供水中斷，對居民基本生活產生較大影響。

　　（6）其他造成較大社會影響，需要鄉政府組織協調應急處置的。

　　（7）按《武義縣雨雪冰凍災害應急預案》判定我鄉出現較大雨雪冰凍災害的。

　　四、預警和預防機制

　　1.監測預警

　　（1）根據縣氣象部門雨雪冰凍災害的監測和預報，及時通過各種渠道轉發低溫報告、降雪程度和路面結冰等預警信息，具體按照《浙江省氣象災害預警信號發布與傳播規定》實施。

　　（2）農業、林業、城建等辦公室要根據氣象部門的監測預警信息，結合本行業實際，認真做好雨雪冰凍災害可能對本行業影響及危害的分析預測，做好預警預報工作，及時向鄉指揮部報告。

　　（3）鄉應急領導小組要建立各辦公室和各村的正常信息交流和集中分析會商機制，多渠道、多途徑收集匯總和分析研判雨雪冰凍災害有關信息，及時報告鄉黨委、政府。

　　2.預警預防行動

　　每年12月1日至次年3月30日為本鄉雨雪冰凍災害防御關鍵期。遇有特殊情況，鄉指揮部視情宣布雨雪冰凍災害防御關鍵期提前或者延長。

　　（1）在防御關鍵期，應急領導小組、有關辦公室及各行政村建立預警預防日常值班制度。主要做好雨雪冰凍天氣氣象監測、預警信息收集；雨雪冰凍天氣對交通運輸、供電供水、農林漁業等影響信息收集；對各類信息進行匯總評估，組織有關部門研究會商雨雪冰凍災害及其影響發展趨勢，及時通報成員單位；檢查、督促、協調成員單位、有關辦公室做好防御雨雪冰凍災害應急工作；傳達鄉指揮部工作指令，擬定相關應急工作通告。

　　（2）城建、農業、林業等部門，按照職責分工，建立和完善雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制。加強防災減災人員、裝備、物資、資金等管理，細化處置流程，督促有關企事業單位及行政村按照有關要求落實雨雪冰凍災害防御措施。

　　（3）基層組織、單位和各村村民要按照災害預警信息和應急防范的有關要求，積極做好防御工作，減少低溫雨雪冰凍天氣可能造成的損失。

　　3.預警支持系統

　　加快全鄉突發公共事件預警信息發布系統建設，完善災害信息綜合收集評估和預警系統，提高雨雪冰凍災害預警信息發布能力。

　　五、應急響應

　　（一）.分級響應

　　雨雪冰凍災害應急工作遵循“屬地為主、條塊結合、分級響應”的原則，根據雨雪冰凍災害的性質、級別和影響程度，啟動相應的應急響應程序。

　　2.特別重大、重大雨雪冰凍災害應急響應（Ⅰ級、Ⅱ級）

　　發生特別重大、重大雨雪冰凍災害，鄉指揮部迅速啟動本預案，組織領導、指揮協調全鄉雨雪冰凍災害的應急處置工作，并向縣指揮部匯報。視情向縣及有關部門和周邊鄉鎮提出支援請求。

　　（1）鄉指揮部總指揮主持召開會議，動員部署防范和應對雨雪冰凍災害工作。氣象部門匯報雨雪冰凍天氣監測和預報意見，公安、交通、電力、通信、建設、農業、林業等部門分析雨雪冰凍災害發展趨勢，提出各自防御對策。鄉指揮部確定防御目標和重點，根據需要向災害發生地派出工作組指導工作，組織指揮重大險情的.搶險救災工作。向鄉黨委、政府匯報有關情況，必要時，報請鄉黨委、政府部署雨雪冰凍災害防御工作。

　　（2）鄉指揮部辦公室及時傳達鄉指揮部工作部署要求；掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢、災害影響動態、搶險救災情況等；做好災情匯總、核查；及時將工作信息報告鄉指揮部領導，并上報鄉黨委、政府；組織有關專家加強技術指導，調配搶險物資；通過有關媒體及時向社會發布與公眾生活密切相關的信息，以及政府防御災害的工作情況。

　　（3）災害發生地應當啟動相應應急預案，召開會議，動員部署雨雪冰凍災害防范和應對工作。及時發布雨雪冰凍災害及次生、衍生災害的預報、預警，根據預案轉移危險地區群眾，加強電網、通信、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被雨雪冰凍圍困群眾。及時將雨雪冰凍災害情況報鄉指揮部辦公室。

　　3.較大雨雪冰凍災害應急響應（Ⅲ級）

　　發生較大雨雪冰凍災害，鄉指揮部迅速啟動本預案，組織領導、指揮協調全鄉雨雪冰凍災害的應急處置工作，并向市指揮部匯報。

　　（1）鄉指揮部總指揮主持召開會議，動員部署防范和應對雨雪冰凍災害工作。氣象部門匯報雨雪冰凍天氣監測和預報意見，交通、電力、農業、林業等部門分析雨雪冰凍災害發展趨勢，提出各自防御對策。鄉指揮部確定防御目標和重點，根據需要向災害發生地派出工作組指導工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作，并向鄉委、鄉政府匯報有關情況。

　　（2）鄉應急領導小組及時傳達鄉指揮部工作部署要求；掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢、災害影響動態、搶險救災情況等；做好災情匯總、核查；及時將工作信息報告鄉指揮部領導，并上報鄉黨委、政府；組織有關專家加強技術指導，調配搶險物資；通過有關媒體及時向社會發布與公眾生活密切相關的信息，以及政府防御災害的工作情況。

　　（3）災害發生地應當啟動相應應急預案，召開會議，動員部署雨雪冰凍災害防范和應對工作。及時發布雨雪冰凍災害及次生、衍生災害的預報、預警，根據預案轉移危險地區群眾，加強電網、通信、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被雨雪冰凍圍困群眾。及時將雨雪冰凍災害情況報鄉指揮部辦公室。

　　4.一般雨雪冰凍災害應急響應（Ⅳ級）

　　發生一般雨雪冰凍災害，鄉指揮部迅速啟動本預案，組織領導、指揮協調本地雨雪冰凍災害的應急處置工作。

　　鄉應急領導小組加強應急值守和信息收集，做好雨雪冰凍災情匯總。相關部門密切關注天氣發展趨勢和災害影響情況，掌握重要信息。必要時，鄉指揮部召集主要成員召開分析會商會，研究防御重點和對策，并上報鄉委、鄉政府，通報成員單位。鄉指揮部及有關成員單位視情給予應急支援。

　　（二）.分類響應

　　雨雪冰凍災害發生時，根據雨雪冰凍天氣所造成的影響和災害類別，在鄉指揮部統一指揮下，相關部門牽頭實施相應的應急響應行動。

　　氣象部門負責雨雪冰凍災害的氣象保障服務，在啟動本預案的同時，啟動相應的專項應急保障行動方案。

　　交通等運輸管理部門和單位負責雨雪冰凍災害造成旅客大量滯留事件的應急處置以及交通運輸保障行動，在啟動本預案的同時，根據需要啟動相應的專項應急處置行動方案。

　　電力、通信等部門和單位負責由雨雪冰凍災害引起的電力供應、通信傳輸突發事件的處置，在啟動本預案的同時，根據需要啟動相應的專項應急處置行動方案。

　　農業、林業管理部門負責由雨雪冰凍災害引起的農業、林業生產突發事件的處置，在啟動本預案的同時，根據需要啟動相應的專項應急處置行動方案。

　　公安部門負責由雨雪冰凍災害引起的社會安全突發事件、道路交通安全突發事件處置與保障，在啟動本預案的同時，根據需要啟動相應的專項應急處置行動方案。

　　水務、建設部門負責由雨雪冰凍災害引起的供水等公共設施突發事件的處置，在啟動本預案的同時，根據需要啟動相應的專項應急處置行動方案。

　　由雨雪冰凍災害引起的其它種類突發事件發生時，相關管理部門和單位按照職責分工，在啟動本預案的同時，視情況啟動相應的專項應急預案和應急保障行動方案。

　　（三）先期處置

　　雨雪冰凍災害發生后，事發地、基層組織和單位要立即啟動相應應急預案，采取應急措施，開展抗災救災行動。重點做好人員安置轉移工作，加強地質災害點、易損部位的巡查，保障交通暢通安全，加強農業減災和衛生防疫等工作，確保社會穩定。

　　（四）信息報告

　　發生較大（Ⅲ級）以上雨雪冰凍災害后，受災地應在接到受災情況報告后2小時內將本地區的初步災情上報鄉指揮部；鄉指揮部成員單位要及時收集本行業受災情況，在2小時內報送鄉指揮部。各村后續災情和抗災救災情況以續報方式上報鄉指揮部。

　　（五）指揮協調

　　1.啟動預案

　　鄉應急領導小組根據雨雪冰凍災害的危害程度及發展趨勢，提出啟動本預案的建議，經鄉政府或鄉指揮部批準后，啟動本預案。

　　2.應急處置

　　（1）氣象信息監測、轉發

　　鄉氣象站加強雨雪冰凍天氣監測，密切監視災害性天氣動向，增加觀測次數，提高分析預報和預警預報頻次，及時轉發縣氣象局監測預報信息。

　　（2）交通運輸暢通

　　鄉城建辦、交通辦要迅速上報因雨雪冰凍災害道路受損情況，迅速組織人員開展道路除雪除冰行動，確保主要道路的通行，確保人員和物資運輸的正常進行。

　　（3）基本生活供應

　　農辦加強農村飲用水供水管網維護，確保村民用水的正常供應。

　　（4）基礎設施搶修

　　鄉城建辦迅速組織人員應急搶修隊伍，采取有效措施搶修受損設施，盡快恢復上述設施的基本功能，最大限度地滿足搶險救援和居民基本生活的需要。

　　（5）醫療衛生救護

　　社區衛生服務中心，對因災受傷的人員進行醫療救護，為受災臨時轉移安置人員和滯留旅客提供必要的公共衛生服務，最大限度地減少災害造成的人員傷亡，防止災后疾病流行。

　　（6）社會治安維護

　　各村巡防隊要加強執勤力量，做好社會面的控制及治安秩序維護，確保社會穩定。

　　（7）人員轉移安置

　　鄉政府和村委會組織力量對居住在危房中的群眾進行轉移，民政等部門及時開設避災（避險）場所，臨時安置轉移群眾，同時提供必要的基本生活保障。

　　（8）民兵預備役支援

　　各村民兵預備役人員要積極支援抗災救災，協助政府和行政村開展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動。

　　（9）次生災害防御

　　鄉農辦、國土所等部門要加強監測、管理和巡查，并采取切實有效措施，防止因雨雪冰凍災害引發交通事故、地質災害、管網爆裂等次生、衍生災害的發生。

　　3.擴大應急

　　根據災害發展趨勢和應急處置行動需要，鄉指揮部指揮、調用全鄉各村、各部門的應急力量和資源參與應急救援。

　　當本級預案或鄉內應急力量和資源無法有效控制災情進一步擴大，鄉指揮部或鄉政府迅速報請縣指揮部及有關部門，給予指導和應急力量、裝備、技術支援，或協調兄弟鄉鎮給予支援。

　　4.社會動員

　　鄉政府和村迅速動員社會力量積極參與抗災救災。必要時，可依法調用車輛、物資、人員等投入抗災救災工作。

　　5.信息發布與新聞宣傳

　　（1）鄉氣象站及時轉發縣氣象局的預警信息。

　　（2）雨雪冰凍防災救災等信息，由鄉指揮部審核和發布；涉及雨雪冰凍災情的，由鄉指揮部辦公室會同民政部門審核和發布。

　　6.應急結束

　　當雨雪冰凍災害及次生、衍生災害得到有效控制時，由鄉政府或鄉指揮部視情況宣布應急結束。

　　（六）后期處置

　　1.救濟救災

　　鄉政府和各行政村、民政等有關部門設立災民安置場所和救災物資倉儲，做好受災群眾安置和生活救濟救助；做好救災款物的接收、發放、使用與管理工作，切實解決受災群眾的基本生活問題。具體按照《俞源鄉自然災害救助應急預案》和有關要求組織實施。

　　2.醫療救治與衛生防疫

　　衛生部門加強災害現場消毒與疫情監控的組織和指導工作。負責調配醫務技術力量，做好因災傷病人員的后續治療，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。對因雨雪冰凍災害導致受害人群、滯留旅客等群體性人員進行心理干預，防止災后心理障礙的產生。

　　3.基礎設施恢復

　　電力、交通、建設、通信等部門加強領導，盡快組織力量對受損的電網、變電站、交通設施、市政設施和通信基站進行搶修，盡快恢復上述設施的正常功能。

　　4.災后重建

　　行政村和有關部門抓緊統計和匯總災害損失情況，加緊編制災后重建規劃和方案，盡快恢復工農業生產和群眾正常生活。

　　（七）應急保障

　　1.應急隊伍保障

　　鄉政府和各行政村成立應急搶險和救援隊伍，作為雨雪冰凍災害應急處置的突擊力量，確保重要應急搶險和救援行動的有效實施。

　　2.資金保障

　　鄉財政部門安排雨雪冰凍災害應急處置和抗災救災的專項資金。

　　3.物資裝備保障

　　鄉政府和各行政村要按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則，加強并督促有關企業做好雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，開展物資裝備的調查摸底，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數據庫和更新管理制度。

　　4.治安保障

　　各村巡防隊伍加強災區和社會治安巡邏，做好人員聚集場所秩序維護，依法嚴厲打擊破壞搶險救災行動和工程設施安全的行為，保證搶險救災工作的順利進行，維護社會穩定，具體按照《俞源鄉突發公共事件治安維護應急行動方案》組織實施。

　　5.避災場所保障

　　民政、城建及各村確定本地區的避災（避險）場所，設立標志，確保防災避災的人員轉移安置需要。必要時，可依法征用學校、文化等社會公共場所用于人員轉移安置。

　　6.醫療衛生保障

　　社區衛生服務中心負責災區衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作，具體按照有關要求組織實施。

　　（八）監督管理

　　1.宣傳、培訓與演練

　　（1）鄉政府和村有關部門要充分利用廣播、黑板報、宣傳畫、橫幅等宣傳手段，向社會公眾宣傳預防和應對雨雪冰凍災害等相關知識，提高全社會的防災減災能力。

　　（2）鄉政府和各行政村要有組織、有計劃地開展防范和處置雨雪冰凍災害的技術、服務、管理等方面的培訓，提高相關應急人員的素質。

　　（3）鄉指揮部和各行政村應急指揮機構適時舉行不同類型的防御雨雪冰凍災害應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力，不斷完善應急預案。專業搶險隊伍要針對當地易發的險情開展專項應急演練。

　　2.　調查評估

　　鄉指揮部會同有關部門，對雨雪冰凍災害發生的損失、影響和預警預防、應急處置、應急保障、恢復重建等方面進行全面、深入地調查評估，總結經驗教訓，上報縣政府。

　　3.獎懲

　　對雨雪冰凍災害防御、抗災救災工作做出突出貢獻的先進集體和個人，依據有關規定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、處置不力造成嚴重后果的，或遲報、漏報、瞞報和謊報重要情況或有其他失職、瀆職行為的，依據有關法律法規和規定，追究有關單位和相關責任人的責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　本預案自印發之日起實施。

防寒防凍4級的應急預案 篇7

　　為保證雪天和大雨天氣等惡劣氣候下，快件正常派送及派件車輛的行駛安全，保證派件工作的順利完成，保證惡劣環境下外勤人員的人身與快件的.安全，特制定本預案。

　　本預案使用范圍：

　　突遇大雪，冰雹，颶風，暴雨等惡劣天氣，危及到快件的.派送正常派送及派送人員的安全時啟動本預案！

　　應急預案小組組長：

　　副組長：

　　組員：

　　宮英男

　　張宏超

　　應急準備工作：

　　1、有指定的專門應急的派送車輛，及機動人員。

　　2、指定專人負責關注近期天氣變化情況，通報公司全體工作人員。

　　3、派送前對派送車輛進行定期的維護與保養。做好適當的防御工作。

　　應急措施：

　　1、如遇到大雪、冰雹、颶風、暴雨等惡劣天氣應立即上報公司主管領導，及時報備上級主管部門。

　　2、外出工作途中突遇惡劣天氣導致車輛拋錨，工作人員應立即尋找安全區域避險并報告領導等待救援。

　　3、派送過程出車遇到涉水路段，應仔細觀察路況，如果水深不明確，不可盲目涉水行車。同時在車廂外部做好，防雨雪措施，防止快件在派送過程被淋濕。

　　4、在遇到極度惡劣天氣時除及時上報有關領導及相關部門外，對于及特殊情況無法實施正常派送的情況及時與收發件客戶取得聯系解釋說明情況，爭取客戶的理解與支持，并及時安排應急機動人員進行快件的派送工作！

防寒防凍4級的應急預案 篇8

　　1、范圍

　　本預案規定了公司寒潮冰凍天氣應急管理組織體系及職責，規定了寒潮冰凍天氣的預防與預警、信息報告、應急預案啟動與解除和后期處置等的工作要求，并對應急物資裝備保障、培訓與演練等做了規定。

　　本預案適用于公司在寒潮冰凍天氣時的的應急處置和應急救援工作。

　　2、規范性引用文件

　　下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

　　GB/T29639生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則

　　Q/ZNZD20xx設備分工分界管理

　　Q/ZNZD2155突發事件綜合應急預案

　　《生產安全事故應急預案管理辦法》國家安監總局[20X]17號

　　《電力企業應急預案管理辦法》電監安全[20X]61號

　　《電力企業專項應急預案編制導則》電監安全[20X]22號

　　《浙江省氣象災害預警信號發布與傳播規定》浙政辦發〔20X〕11號

　　3、術語和定義

　　3.1寒潮

　　使某地的日最低（或日平均）氣溫24h內降溫幅度≥8℃，或48h降溫幅度≥10℃，或72h降溫幅度≥12℃，而且使該地日均氣溫≤4℃指的冷空氣活動。

　　3.2強寒潮

　　使某地的日最低（或日平均）氣溫24h內降溫幅度≥10℃，或48h降溫幅度≥12℃，或72h降溫幅度≥14℃，而且使該地日均氣溫≤2℃指的冷空氣活動。

　　3.3特強寒潮

　　使某地的日最低（或日平均）氣溫24h內降溫幅度≥12℃，或48h降溫幅度≥12℃，或72h降溫幅度≥16℃，而且使該地日均氣溫≤0℃指的冷空氣活動。

　　3.4冰凍天氣

　　氣溫降至0攝氏度以下，水由于冷卻而凍結由液態轉變為固態（冰）的天氣。

　　4、事故風險分析

　　4.1風險來源和特性

　　公司地處海島，冬季寒潮侵襲的可能性大，而極端寒潮低溫會帶來降雪或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨，形成雨雪冰凍氣象災害，可能會造成以下事故事件：

　　4.1.1人員傷亡：戶外作業人員可能發生凍傷、低溫環境人員手腳不靈活可能發生高處跌落、地面結冰引起人員摔（扭）傷等人身事故。

　　4.1.2設備損壞：如管道、容器內液體凍結漲裂損壞等。

　　4.1.3設備事故：如熱工測點儀表管凍結造成自動失控、保護誤動或拒動，造成機組跳閘等。用于自動功能的熱控測量設備失準或故障引起自動控制系統失靈，嚴重的將導致機組跳閘；用于顯示功能的熱控測量設備失準或故障引信號無法顯示，重要信號失準將導致重要信號失去監視。

　　4.1.4停電事故：如雨雪冰凍造成高壓設備閃絡放電，引起停電事故。如循環水系統、儀用空氣系統等公用系統故障機組跳閘；電力線路嚴重積雪冰凍、損毀桿塔、戶外電氣設備損壞跳閘將引起機組跳閘，嚴重情況下全廠停電事故。

　　4.1.5建筑物坍塌：寒潮帶來的建筑物面嚴重積雪以及流水的凍結掛冰，可能造成建筑物坍塌。

　　4.1.6火災：如消防水系統冰凍斷水后火險無法撲滅等。

　　4.1.7交通事故：雨雪冰凍使道路結冰、路面濕滑，極易引發道路交通事故。

　　4.2影響及范圍

　　4.2.1當超出氣象環境的許可條件下，將對設備應急檢維修等現場工作帶來不安全因素，存在搶險過程中人員傷亡、設備事故。

　　4.2.2對全廠范圍的道路、建筑、各機組；500kV、220kV系統線路及相關設備；各類測點、壓力變送器、水位計等相關儀控設備；廠區內各類水管、漿液管、加藥管供氨管等各類管道；各類水池、水箱、油罐、儲氣罐、酸堿罐等各類容器；露天設備的平臺、過道、屋頂等易積雨雪等處的運行、通行均造成較大影響。

　　4.2.3生產物資保障不利：公司地處海島，液氨、氫氣、石灰石等必需的生產物資均通過航運運輸，如雨雪冰凍大風天氣造成港口碼頭較長時間停航，將對公司生產物資的供應構成影響。

　　4.2.4后勤系統失去保障：如交通中斷造成運行人員無法及時抵達交接班、食堂供水供汽中斷無法供應員工飯菜等。

　　5、組織機構和職責

　　5.1應急組織機構

　　5.1.1應急指揮部

　　5.1.1.1總指揮：總經理

　　5.1.1.2副總指揮：生產副總經理、總工程師

　　5.1.1.3成員：副總工程師，設備管理部、維護部、燃料部、運行部、安健環部、總經理工作部、行政事務中心、物資采購部負責人和當班值長。

　　5.1.2應急辦公室

　　應急指揮部在安健環部設應急辦公室，由安健環部負責人兼任應急辦公室主任，負責本預案的執行和日常管理工作。應急辦公室成員由安健環部及相關部門人員組成，具體見附錄B。

　　5.1.3防寒防凍應急小組

　　各生產部門成立部門防寒防凍應急小組，組長由部門行政第一責任人擔任，負責在公司防寒防凍應急指揮部的領導下，開展防寒防凍工作。部門行政第一責任人出差期間，必須事先明確本部門臨時負責人，隨時承擔起本部門防寒防凍職責。

　　5.2職責

　　5.2.1應急指揮部職責

　　5.2.1.1貫徹落實國家及上級主管部門有關防寒防凍應急準備與應急處置的法規、規定。

　　5.2.1.2督促各部門落實雨雪冰凍應急防范措施。

　　5.2.1.3發布防寒防凍預案的啟動和終止命令，指揮、組織、協調應急預案的實施。

　　5.2.1.4指揮和組織重大搶險工作，協調、解決雨雪冰凍應急管理工作的其他問題。

　　5.2.1.5防寒防凍期間，負責與地方政府和上級主管部門的應急指揮機構聯系、協調應急救援工作。

　　5.2.2應急辦公室（安健環部）職責

　　5.2.2.1及時發布寒潮、暴雪等氣象消息。

　　5.2.2.2負責防寒防凍應急預案的編制、修訂和完善，負責組織本預案的演練、記錄與評估。

　　5.2.2.3負責防寒防凍應急管理的日常工作，檢查、監督各部門防寒防凍各項保障措施的落實。

　　5.2.2.4配合總經理工作部做好防寒防凍期間值班人員的安排。

　　5.2.2.5總結、分析防寒防凍工作，對應急效果及相關事件進行調查、評估。

　　5.2.2.6落實防寒防凍應急指揮部布置的有關工作事項。

　　5.2.3部門防寒防凍小組職責

　　5.2.3.1根據部門職責，認真落實公司下達的各項防寒防凍措施和要求。

　　5.2.3.2組織對所管轄的防寒防凍設施定期進行檢查、維護。對查出的隱患及時組織整改和采取防范措施，確保防寒防凍設施完好正常。

　　5.2.3.3負責制訂本部門防寒防凍處置方案及檢查表。

　　5.2.3.4組織本部門搶險工作，及時向應急指揮部匯報相關工作。

　　5.2.3.5做好應急預案啟動后的工作總結。

　　5.2.3.6對部門防寒防凍工作的實施情況進行獎懲。

　　5.2.4各主要部門防寒防凍職責

　　5.2.4.1總經理工作部：負責發布防寒防凍期間值班人員的安排，協調有關行政事務及對外聯系工作。

　　5.2.4.2安健環部：負責及時收集和發布寒潮、暴雪氣象消息；經應急指揮部授權負責發布寒潮、暴雪災情信息及處理情況。負責檢查、監督防寒防凍預防措施落實情況，落實寒潮、暴雪期間防寒防凍應急指揮部布置的有關防寒防凍工作事項；消防隊除承擔消防任務外，在緊急情況下，接值長或應急指揮部命令，承擔應急搶險任務。

　　5.2.4.4物資采購部：負責防寒防凍物資、各類生產物資的采購、儲備和供應工作，負責提供恢復生產所需的設備備品備件、材料等。

　　5.2.4.5運行部：負責機組安全可靠運行和系統隔離工作，負責與天達公司的聯系，并確定生產物資需求計劃。

　　5.2.4.6維護部：負責組織或配合生產設備、設施的應急防護、消缺和搶險救災工作；加強通訊值班和搶修，確保通訊暢通。

　　5.2.4.7燃料部：負責輸煤系統安全可靠運行，負責燃料系統設備設施應急防護、消缺和搶險救災工作；負責聯系運煤船只的靠泊與離港，保持寒潮、暴雪天氣煤場燃煤庫存。

　　5.2.4.8行政事務中心：負責防寒防凍的后勤保障工作，包括交通車輛安排、生活需求供應、醫療救護等。

　　5.2.4.9黨群工作部負責防寒防凍期間的宣傳、報道工作。

　　5.2.4.10財務產權部負責保險理賠工作。

　　6、預防與預警

　　6.1預防

　　6.1.1各部門應結合秋冬季安全大檢查，做好防寒防凍工作。每年11月前由公司防寒防凍辦公室組織一次防寒防凍專項檢查，對檢查中發現問題，及時落實整改。并在每年11月召開防寒防凍專題會議，匯報相關情況，總結、布置防寒防凍工作。

　　6.1.211月底完成防寒防凍應急物資儲備及防寒防凍整改工作，并定期維護檢查，確保隨時可用。

　　6.2風險監測

　　6.2.1防寒防凍辦公室（安健環部）是收集并發布寒潮低溫天氣預報信息的責任部門。

　　6.2.2各部門應通過廣播、電視、網站等媒體關注寒潮低溫等氣象信息。

　　6.3預警發布與預警行動

　　6.3.1預警分級

　　根據本地氣象部門寒潮、暴雪信息發布級別，預警級別從低到高依次分為藍色（Ⅳ級，一般）、黃色（Ⅲ級，較大）、橙色（Ⅱ級，重大）、紅色（Ⅰ級，特別重大）四級預警。預警信號分類等級及防御指南見附錄C。

　　6.3.2預警信息發布

　　6.3.2.1預警信息由公司安健環部通過報紙、電視、氣象預報等渠道收集，當氣象部門發布寒潮預警信息，經應急指揮部授權，安健環部通過OA公告、網頁或短信、電話等渠道發布公司相應的防寒防凍預警信息，各部門根據本預案規定確定相應的預警行動。

　　6.3.2.2公司各部門接到預警后應根據管理職責，及時通知所管理人員、班組、值班場所及外包單位。

　　6.3.3預警行動

　　6.3.3.1各有關部門收到寒潮或低溫預警信息后，應根據各自職責，積極采取防御措施，做好有關應急準備工作，避免低溫冰凍可能造成的損失。按照分級負責的原則，檢查應急物資、裝備、物品的儲備情況，是否準備充分，各項工作應落實到位，責任到位。

　　6.3.3.2當收到寒潮或低溫預警信息后，各部門應密切關注寒潮低溫實時情況，同時加強宣傳，增強全員防寒防凍自我保護意識。

　　6.3.3.3公司應急指揮部對寒潮或低溫災害信息進行研究分析，采取相應預警和應對措施，并及時和上級主管單位聯系。

　　6.3.3.4設備管理部、燃料部、維護部對影響安全生產的缺陷，特別是受寒潮影響有可能引發各類事故的缺陷，應抓緊時間消除，一時難以消除的，應有臨時防范措施或加強監控；

　　6.3.3.5維護部、運行部應認真檢查就地設備及高壓線路運行情況，關閉廠房門窗，各設備間空調開啟，保持在15－25℃；開啟電加熱裝置；檢查就地控制箱、開關柜內加熱器運行是否正常，熱控儀表箱投保溫電加熱裝置及伴熱電纜；室外設備重點檢查設備保溫及冷卻系統各連接部位的密封性，防止受凍漏水、漏油；對可以排水的管路微開排水閥，保證管道內水流，防止冰凍；加強對線路及支持絕緣子的檢查，防止閃絡。

　　6.3.3.6對于道路有可能出現積雪或結冰時，行政事務部要備好防止車輛打滑的措施，各部門備好防滑墊放在主要出入口，備好鐵鏟以清理積雪和結冰。

　　6.4預警結束

　　6.4.1在同時滿足下列條件下，防寒防凍指揮部經研究決定，由防寒防凍指揮部宣布解除預警狀態并報告上一級應急指揮機構：

　　a)氣象部門已經解除寒潮低溫警報；

　　b)公司已不存在重大影響或嚴重威脅的'突發災害事件。

　　7、處置程序

　　7.1信息報告程序

　　7.1.1信息報告程序

　　7.1.1.1防寒防凍辦公室接到寒潮低溫警報后，根據應急啟動條件，匯報防寒防凍應急指揮部。

　　7.1.1.2防寒防凍應急指揮部根據寒潮低溫情況，按照其嚴重性和緊急程度，發布相應命令。

　　7.1.1.3各部門接到應急指揮部命令，做好預防和應急準備，及時通知所有班組、值班場所和外包單位，并采取預警行動。

　　7.1.1.4目擊者一旦發現現場有險情發生，應立即報告當值值長或部門領導。經確認后，當值值長或部門領導立即匯報公司防寒防凍應急指揮部和防寒防凍應急辦公室。

　　7.1.1.5防寒防凍期間，各部門應及時將寒潮低溫情況報告防寒防凍應急指揮部，使防寒防凍應急指揮部及時掌握情況，統一協調，組織力量搶險。

　　7.1.1.6防寒防凍警報解除后，各部門應及時將本部門災情報告防寒防凍領導小組，使防寒防凍應急指揮部能及時組織進行恢復工作。

　　7.1.1.7根據災害的嚴重程度和影響范圍，公司應急指揮部應在1小時內采用電話、傳真、電子郵件等方式向上級主管部門和地方政府有關部門報告。上報信息須經應急總指揮批準，由應急辦公室上報。

　　7.1.2信息報告內容

　　主要包括上報人的姓名和電話號碼，災害險情或災情發生的地點、時間、災害類型、災害體的規模、影響范圍和程度、已采取的應急處置措施和成效，可能的引發因素和發展趨勢等。對已造成后果的災害，還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失等。

　　7.2應急響應

　　7.2.1應急響應分級

　　7.2.1.1按照事件性質、可控性、嚴重程度和影響范圍等因素，公司寒潮冰凍事件分為二級：

　　a）一級事件：本區域將出現寒潮低溫紅色預警，或者可能出現嚴重低溫冰凍天氣（最低氣溫將達到-2℃以下），極可能或者已經造成主要設備損壞、機組停機、人員傷亡，或者需借助外部資源進行救援。

　　b）二級事件：本區域將出現寒潮低溫黃色、橙色預警信號等級天氣，有可能造成設備故障、人身傷害、財產損失等事件。

　　7.2.1.2對應事件的分級，應急響應級別相對應分為二級響應和一級響應。二級響應對應于二級事件，一級響應對應于一級事件。

　　7.2.2應急響應程序

　　7.2.2.1應急啟動條件

　　接到地方政府及氣象部門發布的寒潮低溫預警信號或確認災害災情已經發生，公司應急指揮部根據接到的報告詳細信息，按寒潮低溫的影響程度和范圍及其引發的次生、衍生災害類別，依據寒潮分級標準確定響應級別，啟動應急預案和應急響應。各部門和各外包單位必須絕對服從公司的統一指揮和調度，公司有權抽調部門和各單位的搶險人員進行特定的搶險工作。

　　7.2.2.2二級響應程序

　　當接到寒潮、雨雪冰凍氣象災害黃色、橙色預警信息，按各部門處置方案中“防寒防凍預檢查和操作表”的要求進行操作。

　　a)發布預警，所有有關人員的個人通訊工具必須隨身攜帶并保持開通狀態，以便及時聯絡。

　　b)部門防寒防凍小組確認本部門各項防寒防凍準備工作已落實到位，各防寒防凍重點部位的準備工作以及防寒防凍措施已全部就緒。

　　c)在公司防寒防凍應急指揮部的統一部署下，組織有關人員對管轄設備和設施進行巡視檢查。發現問題及時采取措施，并報告公司領導及有關部門。

　　d)各部門停止一切戶外不必要的高空作業。必需在戶外作業活動時，需做好安全措施。任何戶外的搶修、搶險工作必須要有二人以上，禁止獨自外出行走。

　　e)遇到晚上進行搶修、搶險工作，所有的工作人員必須攜帶手電筒或其他的應急照明工具。

　　f)如接到寒潮、雨雪冰凍氣象災害橙色預警時，則安排24小時值班，重點防寒防凍部門應立即到現場布置和督促防寒防凍工作。各應急力量應全部進入臨戰狀態，隨時處理可能發生的一切情況，并服從公司防寒防凍應急指揮部的統一指揮和行動。

　　7.2.2.3一級響應程序

　　接到寒潮、雨雪冰凍氣象災害紅色預警信號，公司防寒防凍應急指揮部總指揮召開防寒防凍緊急會議，發布防寒防凍動員令。

　　a)各應急人員、物資等均已明確到位，各部門發現險情時應及時向防寒防凍應急指揮部匯報。

　　g)在公司防寒防凍應急指揮部的統一指揮下，各級領導應有效地組織人員，盡一切可能保持設備的正常運行，當發現有嚴重險情和威脅設備安全運行時，應采取果斷措施做好設備的安全停運，力爭將災害損失減少到最低程度。當險情危及人身安全時，應立即做好人員轉移等措施，確保人身安全。

　　h)對交通造成嚴重影響時，應考慮職工上下班安全，臨時決定避險措施，保證職工生命安全，并安排好飲食、住宿等后勤工作。

　　7.2.2.4擴大應急響應

　　公司應急指揮部應向上級主管單位、政府部門聯系通報，隨時跟蹤災害發生的情況，一時事態有擴大的趨勢，有可能超出自身的處置能力，應立即向當地政府，電力監管機構、電網調度和上級單位報告，并請求上級單位和當地政府的援助。

　　7.2.3應急結束

　　當地政府氣象部門解除寒潮、雨雪冰凍警報，公司災害處置工作已基本完成，受損設備恢復，機組運行正常，次生、衍生危害的后果基本消除。應急指揮部經研究決定，由總指揮宣布終止應急狀態，解除24小時值班，通知警戒人員撤離，全公司進入災后恢復工作。

　　8、處置措施

　　8.1處置原則

　　8.1.1預防為主，防救結合。加強防寒防凍工作準備，應急力量、應急物資配備充分，認真執行有關防寒防凍規定、制度，從源頭上預防災害發生。一旦災害發生，能迅速組織進行處置，將損失減到最小。

　　8.1.2以人為本，生命至上。在應急處置時，始終把保護生命安全放在首位，切實保障人身安全。

　　8.1.3統一指揮、分級負責。公司應急領導小組、應急指揮部統一發布命令，及時調動公司的一切資源，將極端天氣災害的危害和損失降到最低限度。各相關部門應落實各分類預案的部門組織體系和資源，接受搶險命令立即按照預定程序實施。

　　8.1.4快速反應、科學應對。制訂完善應急預案及處置方案，在雨雪冰凍氣象災害發生時，各部門按職責采取有效措施，組織力量迅速、正確處置，最大限度減少災害造成的損失。

　　8.2應急處置

　　8.2.1先期處置

　　雨雪冰凍發生后，各有關單位立即開展災害自救工作，運行人員做好損壞設備的隔離，加強對現場設備的巡視力度，隔離危險源，做好事故預想。

　　8.2.2儀控重要信號保護失去應急處置（詳見維護部防寒防凍處置措施及重要熱工測點凍結的運行處置預案）

　　8.2.2.1主給水流量變壞點處置；

　　8.2.2.2鍋爐出口主蒸汽壓力變壞點處置；

　　8.2.2.3循環泵出口流量變壞點處置；

　　8.2.2.4省煤器出口壓力變壞點處置；

　　8.2.2.5鍋爐PCV閥主蒸汽壓力高1、高2變壞點處置；

　　8.2.2.6機側主蒸汽壓力、再熱蒸汽壓力變壞點處置；

　　8.2.3道路結冰

　　8.2.3.1廠區內任一道路發現積水或結冰，發現人員要及時通知防寒防凍應急指揮部及當值值長。

　　8.2.3.2發生道路積水或結冰，防寒防凍應急指揮部指令行政事務中心承擔除水除冰任務。

　　8.2.3.3行政事務中心應對結冰場地設置明顯的警示標志，與安健環部協調必要時關閉結冰道路。并及時組織人手將鹽均勻地撒在路面上，組織人力進行清除掃，或在路面上鋪設草包等防滑物。

　　8.2.4人員傷亡

　　發生人員傷亡事故按Q/ZNZD2158《人員急救應急預案》要求執行。

　　8.2.5設備損壞事故的應急處理

　　發生設備損壞事故按《運行規程》有關事故處理規定執行，當需應急響應時，啟動相對應的突發事件應急預案。

　　8.2.6全廠停電事故

　　發生全廠停電事故按Q/ZNZD2160《全廠停電事故應急預案》有關事故處理規定執行。

　　8.2.7火災事故

　　當發生火災時，因消防水隔離導致消防水失去時，應立即進行系統恢復，用公司兩輛消防車進行應急處置，按Q/ZNZD 2156《火災應急預案》有關處理規定執行。

　　8.2.8警戒與治安

　　8.2.8.1安健環部負責現場保衛、警戒，確定發生緊急情況現場的安全距離和設置安全區域警戒帶（紅白帶或其他安全圍欄）并派人警戒，根據事故擴散情況，隨時擴大警戒范圍；

　　8.2.8.2在應急現場的各道口布置保衛人員，對現場人員進行清理、疏散，禁止無關人員進入現場；同時組織維護好應急現場秩序；

　　8.2.8.3維護好現場的交通秩序，對進入現場的道路進行交通管制，積極引導救護車輛和應急人員的順利進出；必要時，在公司各大門口和其他路口布置引導人員，引導其它應急搶險車輛或應急人員順利進入現場。

　　8.2.9各部門均應根據部門工作實際及寒潮、雨雪冰凍天氣預報和公司應急通知，啟動本部門處置方案，落實防寒防冰措施。

　　8.3后期處置

　　8.3.1現場恢復

　　8.3.1.1雨雪冰凍災害后，全公司立即投入救災和生產自救工作，有關部門要組織力量迅速恢復生產，如果破壞嚴重而不能短期恢復的，須列出重建計劃。

　　8.3.1.2設備管理部、維護部、燃料部組成的設備搶修組迅速搶修受損設備，以便盡快恢復故障設備運行，并拆除臨時防寒防凍措施，以最快的速度恢復生產，減少損失。

　　8.3.1.3對防寒防凍前的系統特殊運行方式進行操作恢復。

　　8.3.1.4各部門及時收回、整理防寒防凍物資、材料，及時保存。針對管轄范圍和職能進行全面檢查，對損壞的設備和暴露出的問題進行及時整改。

　　8.3.2保險與理賠

　　各部門應及時查清設備、設施破壞和經濟損失情況，盡快作出損失統計和評估工作，由財務產權部及時與保險公司聯系，洽談理賠事宜。

　　8.3.3調查與分析

　　8.3.3.1各部門應對防寒防凍工作（組織準備、受災損失、防御、應急等情況）及時進行回顧總結和原因分析，提出不足并改進。

　　8.3.3.2如有事故事件發生，應根據公司《事故、事件調查處理管理程序》進行調查處理以及統計及上報。

　　9、應急保障

　　9.1應急隊伍

　　9.1.1各部門以部門為單位承擔應急搶險任務，作為雨雪冰凍災害應急處置的主要力量，并接受應急指揮部的命令和指揮，協調、幫助相關部門進行現場處置，確保重要應急搶險和救援行動的有效實施。

　　9.1.2公司專職消防隊、保安隊伍作為應急搶險，現場警戒安保的力量。

　　9.1.3由黨群工作部組織黨團員組成青年突擊隊，作為防寒防凍期間搶險救災的骨干力量。每年11月確定青年突擊隊人員名單。

　　9.2應急物資與裝備

　　本預案配置應急物資與裝備實行專項管理，足量儲備，專屬應急使用，使用后及時補足。各責任部門要明確維護、保管人員，定期檢查物資與裝備，確保應急物資與裝備始終處于良好狀態，保證使用時能快速有效地調動（見附錄C）。

　　9.3通信與信息

　　9.3.1維護部繼保班確保應急救援行動時的通訊暢通。

　　9.3.2公司各級應急救援組織的人員通訊手段應完備、暢通。所有值班室以及生產現場重要場所配有固定電話，并張貼應急電話號碼，應急人員可以就近報警。

　　9.3.3建立與應急救援有關的上級主管單位、當地政府相關部門、電力監管機構等通訊渠道，并根據變化及時更新。

　　9.4應急值班

　　9.4.1當接到寒潮、雨雪冰凍橙色預警信息后公司安排24小時值班，在上級單位啟動防寒防凍視頻系統后，安排人員24小時視頻值班；值班結束時間根據上級單位通知或公司防寒防凍應急指揮部發布解除預警和應急命令。

　　9.4.2公司防寒防凍視頻值班設在行政樓三樓會議室，視頻由行政事務中心負責開通，每天根據防寒防凍應急辦公室提供的動態信息向上級單位報送。

　　9.4.3在寒潮低溫應急警戒期間，除需安排視頻值班和應急值班隊伍外，物資倉庫、信息中心、搶險隊伍以及食堂必須安排人員24小時值班。各部門應在值班前將值班名單上報應急辦公室備案。

　　9.4.4視頻值班人員要嚴格交接班管理，保持工作的連續性。并記錄接收到的上級指令、異常情況及處理情況、重要注意事項。各部門值班人員每天要將本部門的防寒防凍行動情況、發生的險情、災情及時向應急指揮部匯報并書面上報至應急辦公室。

　　10、培訓和演練

　　10.1防寒防凍應急指揮部成員應了解本預案，各部門每年應有計劃組織相關人員進行應急培訓，使相關人員了解應急預案的內容，掌握必備的應急知識和技能。

　　10.2應急預案演練列入公司年度演練計劃，落實相應責任部門和人員。

　　10.3本預案的演練周期為3年，公司級演練由防寒防凍辦公室組織演練，其他生產部門每年至少組織一次處置方案演練。演練結束后，應對演練結果進行總結和評估，對本預案在演練中暴露出的問題和不足及時進行修訂和完善。