企業(yè)燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案范文(通用5篇)
企業(yè)燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案范文 篇1
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)xx區(qū)城區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作工作實施方案>的通知》(政辦函[20xx]號)文件精神,結(jié)合我區(qū)教育工作實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
為了防范煙花爆竹安全事故,增強全市教師、學(xué)生及家長的安全意識,中心城區(qū)各學(xué)校要通過組織動員、宣傳教育等措施,充分認(rèn)識開展禁燃工作“進校園”的重大意義,引導(dǎo)廣大師生自覺參與禁燃行動,實現(xiàn)“教育一個學(xué)生,帶動一個家庭,影響整個社會”的目標(biāo),助推全區(qū)禁燃工作上新臺階。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強領(lǐng)導(dǎo),確保工作落實,成立禁燃工作“進校園”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
顧問:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由兼任。各學(xué)校也要結(jié)合實際成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定實施方案,落實工作責(zé)任,確保活動取得實實在在的成效。
三、工作步驟
第一階段全面宣傳發(fā)動(20xx年12月1日至20xx年元月20)
重點是抓好“四個一”活動,即:
1、一堂課:安排一堂課,授課內(nèi)容以禁放煙花爆竹、共創(chuàng)文明城市等為主,并組織學(xué)生觀看燃放煙花爆竹帶來傷害的'圖片、視頻,加強學(xué)生的環(huán)保和衛(wèi)生教育,幫助學(xué)生樹立衛(wèi)生文明觀念、環(huán)保意識。
2、一封家信:開展以“拒鞭炮、講文明、愛衛(wèi)生”為主題的“給家長的一封信”征文比賽,各學(xué)校要積極開展活動,選送優(yōu)秀征文5篇參加區(qū)級評獎,一等獎、二等獎、三等獎分別獎勵500元、400元、300元,優(yōu)秀文章在《新》報上刊登。
3、充分發(fā)揮校園宣傳平臺辦好一期“禁燃”黑板報,利用校園廣播、電視、大屏幕、校園網(wǎng)站等形式對師生開展宣傳教育。各學(xué)校要懸掛“禁燃”宣傳標(biāo)語、宣傳橫幅。
4、一次演講比賽:開展“拒絕燃放煙花爆竹從我做起”演講比賽,各學(xué)校要積極開展活動,選拔1名優(yōu)秀選手參加區(qū)級演講,一等獎、二等獎、三等獎分別獎勵500元、400元、300元。
5、一份倡議書:中心城區(qū)各學(xué)校做到每位學(xué)生發(fā)放一份倡議書,并要求家長在家作本上簽名承諾春節(jié)期間不在禁燃區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹。
第二階段:重點整治(20xx年元月20日至2月20日)
確保教育系統(tǒng)干部職工、學(xué)校教職工、學(xué)生在春節(jié)放假期間不發(fā)生違規(guī)燃放煙花爆竹的行為,并積極協(xié)助職能部門對學(xué)校學(xué)生、教職工及其家屬在禁鞭區(qū)燃放煙花爆竹的違規(guī)行為依法進行查處。
四、工作要求
1、統(tǒng)一認(rèn)識。教育部門和各學(xué)校要高度統(tǒng)一思想,要充分認(rèn)識“禁燃”工作是為創(chuàng)建國家文明城市和保護人居環(huán)境的重要內(nèi)容,保障群眾生命財產(chǎn)安全有效途徑,是全市人民期盼解決的重要工作,必須抓緊抓好抓實。
2、明確任務(wù)。教育部門和各學(xué)校要成立“禁燃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手任組長,下設(shè)專班具體負(fù)責(zé)“禁燃”的宣傳、督導(dǎo)工作,并結(jié)合學(xué)校實際情況制訂工作方案。
3、明確獎懲。“禁燃”工作納入安全工作考核重要內(nèi)容,對工作力度欠缺、工作進度滯后、違反“禁燃”規(guī)定被查實的學(xué)校(單位)和相關(guān)責(zé)任人進行通報批評,取消年度評優(yōu)評先資格,情節(jié)嚴(yán)重者還將給予學(xué)校主要負(fù)責(zé)人紀(jì)律處分。
企業(yè)燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案范文 篇2
為加強20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹的安全管理,提高廣大師生安全燃放煙花爆竹意識,20xx年元月至春節(jié)期間,全市教育系統(tǒng)將組織開展以依法、安全、文明燃放為主題的宣傳教育活動,現(xiàn)制定實施方案如下:
一.指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
根據(jù)市委、市政府提出的“確保不發(fā)生重大火災(zāi)事故,確保不發(fā)生群死群傷事故,確保不發(fā)生煙花爆竹安全重大責(zé)任事故”的工作目標(biāo),按照“五限一管”的工作原則和“依法管理,安全至上,兼顧需求”的要求,在市教育局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開展全市教育系統(tǒng)安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作,努力做到“四個確保”:
1.確保全體師生都知曉關(guān)于“禁改限”的有關(guān)規(guī)定;
2.確保在學(xué)校(園)內(nèi)不出現(xiàn)違規(guī)燃放煙花爆竹的現(xiàn)象;
3.確保在學(xué)校(園)內(nèi)不發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、儲存煙花爆竹的行為;
4.確保全體師生不發(fā)生因違規(guī)燃放煙花爆竹致傷、致殘的重大安全事故。
二.職責(zé)分工
按照《市教育局關(guān)于進一步加強安全燃放煙花爆竹教育管理的工作方案》要求,20xx年元月至春節(jié)期間,全市教育系統(tǒng)安全燃放煙花爆竹宣傳教育工作職責(zé)分工如下:
1.市教育局負(fù)責(zé)全市教育系統(tǒng)安全燃放煙花爆竹宣傳教育工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),直接負(fù)責(zé)督促落實市直屬學(xué)校及有關(guān)單位安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作,指導(dǎo)各區(qū)教育局開展相關(guān)工作。
2.市教育系統(tǒng)安全燃放煙花爆竹領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)宣傳教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
3.市委教育工委宣傳部負(fù)責(zé)聯(lián)系新聞媒體,落實《市教育局關(guān)于進一步加強安全燃放煙花爆竹教育管理的工作方案》中提出的通過報紙、電視臺、電臺、網(wǎng)絡(luò)等開展的各項宣傳教育工作;市教育局基礎(chǔ)教育處、職成處、高教處分別負(fù)責(zé)全市中小學(xué)(幼兒園)、中等職業(yè)學(xué)校、市屬高校安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
4.各區(qū)教育局負(fù)責(zé)督促落實所屬各級各類學(xué)校及有關(guān)單位安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
5.市教育局直屬各單位負(fù)責(zé)落實本單位安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
三.工作措施
(一)落實課程計劃,加強安全燃放煙花爆竹的宣傳教育。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中小學(xué)課程計劃,把《漢東市燃放煙花爆竹安全管理規(guī)定》和“禁改限”的具體要求、安全燃放煙花爆竹知識等作為專項教育的重要內(nèi)容,做到授課時間、講授內(nèi)容和授課教師“三落實”,其中授課時間不少于2課時。
(二)精心組織安全燃放煙花爆竹集中宣傳日活動。在20xx寒假放假前,對全市廣大學(xué)生普遍開展1次集中教育;舉辦1期專題黑板報或宣傳欄;舉辦1次專題班(團)會;發(fā)放1份以安全燃放煙花爆竹為主要內(nèi)容的告家長書;召開1次家長會;發(fā)放100萬份安全燃放煙花爆竹宣傳資料;在元月份舉行1次教育系統(tǒng)安全燃放煙花爆竹宣傳教育啟動儀式。
(三)積極聯(lián)系報紙、電視臺、電臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開展宣傳教育工作。通過《家長報》和漢東地區(qū)其他報紙宣傳2次;通過漢東教育電視臺和漢東地區(qū)其他電視臺宣傳2次;通過漢東人民廣播電臺和漢東地區(qū)其他電臺宣傳2次;通過漢東市教育局政務(wù)網(wǎng)、漢東教育信息網(wǎng)宣傳3次;
四.工作要求
(一)提高思想認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全市教育系統(tǒng)各部門要從實踐“執(zhí)政為民”的高度和為市民營造歡樂和諧節(jié)日氣氛的角度出發(fā),充分認(rèn)識限放宣傳的重要性和緊迫性,積極協(xié)調(diào)各方力量,大力開展安全燃放煙花爆竹宣傳教育工作,努力實現(xiàn)“四個確保”工作目標(biāo)。各區(qū)、校要充分發(fā)揮能動性,創(chuàng)造性的開展宣傳工作,做到全體師生都知曉關(guān)于“禁改限”的有關(guān)規(guī)定。
(二)明確責(zé)任,加強管理,確保宣傳教育工作落到實處。各單位、各部門要切實履行職責(zé),加強協(xié)調(diào)配合,確保按時、保質(zhì)完成各項宣傳工作任務(wù)。同時,要加強監(jiān)督檢查,對責(zé)任落實不認(rèn)真、不到位、不負(fù)責(zé)或有違規(guī)行為的單位或個人,依照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格實行責(zé)任追究。
(三)加強工作信息溝通,及時上報工作情況。各區(qū)教育局、市教育局直屬單位要根據(jù)本方案制定本單位安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作安排,并于元月18日(星期四)前上報市教育系統(tǒng)安全燃放煙花爆竹領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(綜治專班)。各單位在組織集中宣傳教育活動時,要積極與媒體溝通聯(lián)系,擴大宣傳聲勢,并將工作情況及時上報市教育系統(tǒng)安全燃放煙花爆竹領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,加強信息溝通。
企業(yè)燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案范文 篇3
1總 則
1.1編制目的
為規(guī)范我縣煙花爆竹安全經(jīng)營應(yīng)急管理工作,科學(xué)應(yīng)對煙花爆竹事故,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故危害降到最低,維護社會的安全和穩(wěn)定,特制定《汶上縣煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案》。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《中華人民共和國煙花爆竹安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我縣煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸和燃放等過程中發(fā)生的爆炸或火災(zāi)事故。
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
本預(yù)案是汶上縣煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案。
1.5分類分級
生產(chǎn)安全事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級
(1)一級(特別重大事故):
是指造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上,或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的特別重大生產(chǎn)安全事故。
(2)二級(重大事故):
是指造成30人以下、10人以上死亡(含失蹤),或危及30人以下、10人以上生命安全,或者100人以下、50人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉(zhuǎn)移10萬人以下、5萬人以上,或者直接經(jīng)濟損失1億元以下、5000萬元以上的重大(ⅱ級)以上安全生產(chǎn)事故。
(3)三級(較大事故):
是指造成10人以下、3人以上死亡(含失蹤),或危及10人以下、3人以上生命安全,或者50人以下、10人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以下、千人(300戶)以上,或者直接經(jīng)濟損失5000萬元以下、1000萬元以上的重大安全生產(chǎn)事故。
IV級(一般事故):
(4)四級(一般事故):
是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。其中,事故造成的急性工業(yè)中毒的人數(shù),也屬于重傷的范圍。
以上數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
1.6工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下,有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé),建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。
(3)條塊結(jié)合,屬地為主。在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事發(fā)地政府和單位,必須立即開展先期處置工作,果斷、迅速地采取應(yīng)對措施,對事故現(xiàn)場進行有效處置,全力控制事態(tài)發(fā)展,切斷事故災(zāi)害鏈,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生。
(4)依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進技術(shù),充分發(fā)揮專家作用。采用先進的救援裝備和技術(shù),不斷增強煙花爆竹事故預(yù)防和應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
(5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
2應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急救援指揮部
縣政府設(shè)立由政府分管副縣長任總指揮,縣應(yīng)急局局長任副副總指揮,縣公安局、縣市場監(jiān)管局、縣交運局、縣消防救援大隊等部門分管負(fù)責(zé)人為成員的縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)全縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局,縣應(yīng)急管理局分管副局長兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理。
2.2應(yīng)急救援組織機構(gòu)的職責(zé)
事故應(yīng)急救援工作實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。事故發(fā)生后,各成員單位要在總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照《預(yù)案》要求,履行職責(zé),分工協(xié)作,密切配合,快速、有效、有序地開展應(yīng)急救援工作。
總指揮職責(zé):
1、根據(jù)災(zāi)害狀況,啟動汶上縣煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案。
2、指揮應(yīng)急救援工作,組織制定營救遇險(難)人員和處理事故的方案和措施。
3、分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報警級別。
4、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動。
副總指揮職責(zé):
1、協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作,負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援所需的人員、材料、設(shè)備等。
2、負(fù)責(zé)安排預(yù)案的演習(xí)及各種培訓(xùn)工作。
3、保證應(yīng)急救援行動的順利執(zhí)行。
3煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險辨識
3.1煙花爆竹批發(fā)企業(yè)概況
我縣境內(nèi)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家,長期零售經(jīng)營點10家,無生產(chǎn)企業(yè)。周邊無人員密集場所及危險性企業(yè),安全距離符合要求。
3.2風(fēng)險分析
3.2.1儲存過程中危險因素
①庫區(qū)內(nèi)有明火引起倉庫內(nèi)產(chǎn)品著火、發(fā)生爆炸事故;
②倉庫屋頂漏水、防小動物設(shè)施失效引起爆炸、燃燒;
③產(chǎn)品所采用的煙火藥劑有質(zhì)量問題、自發(fā)引爆;
④倉庫內(nèi)通風(fēng)降溫不良,溫濕度監(jiān)控處理不當(dāng),庫內(nèi)溫度過 高或濕度過大,引起庫內(nèi)成品爆炸;
⑤倉庫區(qū)與辦公區(qū)、生活區(qū)、居民區(qū)等未保持有足夠的安全 距離,日常用火、用電帶來危險;
⑥超藥量貯存成品。
3.2.2裝卸過程中危險因素分析
①在裝、卸貨物過程中操作不當(dāng),使煙花爆竹產(chǎn)品受到擠壓、 撞擊、摩擦或產(chǎn)品堆放不穩(wěn)發(fā)生倒塌等引起爆炸、燃燒;
②倉庫內(nèi)產(chǎn)品堆垛過高,堆放不穩(wěn),造成堆垛坍塌(倒塌) , 產(chǎn)品受到碰撞沖擊,引起爆炸、燃燒;
③裝卸產(chǎn)品時車輛離倉庫太近,當(dāng)裝卸過程中發(fā)生爆炸事故 時,很容易引起倉庫內(nèi)的產(chǎn)品殉爆。
3.2.3運輸過程危險因素分析
①違章駕駛,使汽車上產(chǎn)品受到?jīng)_擊、擠壓、碰撞等引起爆炸、燃燒;
②裝載產(chǎn)品堆放不穩(wěn)或超高,產(chǎn)品倒塌引起爆炸、燃燒;
③混裝有其它更易發(fā)生燃燒爆炸的物品;
④運輸途中不按規(guī)定速度和要求行駛。
3.2.4防靜電、防雷、防鐵器碰撞危險因素分析
①倉庫的避雷設(shè)施如避雷針(或帶式避雷網(wǎng))設(shè)計不符合要 求、高度不夠、達不到應(yīng)有的保護范圍,引入線選型不當(dāng)、截面 積不足或接地不符合規(guī)范要求(接地電阻不應(yīng)大于10Ω) ,會使 建筑物遭受雷擊而倒塌,引起倉庫內(nèi)的危險物品產(chǎn)生燃燒、爆炸。
②防靜電裝置失效危險: 進出入倉庫作業(yè)人員身體帶有靜電, 接觸煙花爆竹成品可引起爆炸。所以,倉庫門前所設(shè)的人體防靜電裝置必須檢測合格,作業(yè)人員先經(jīng)消除人體靜電才能進入倉庫作業(yè)。
③鐵器碰撞引起的危險:裝卸危險品時違規(guī)使用鐵器做撬棍 或工具與車廂撞擊發(fā)生火花,違章在倉庫內(nèi)使用鐵器工具裝、拆 成品箱發(fā)生火花,引起危險品爆炸。
3.2.5倉庫溫濕度、進出人員數(shù)量風(fēng)險和控制要求
①倉庫內(nèi)溫度不得超過35度、濕度不得超過85度,否則煙花爆竹產(chǎn)品吸潮發(fā)熱,當(dāng)熱量得不到及時散發(fā)引起自燃自爆;
②每個倉庫進出人員數(shù)按規(guī)定必須持有特種作業(yè)證,不得超 過三人。
3.2.6自然災(zāi)害因素
自然災(zāi)害因素指由山火、山洪、地震、雷擊、靜電積累等難以抗拒的自然因素所導(dǎo)致的事故。
3.2.7可能發(fā)生事故的主要場所及后果
煙花爆竹批發(fā)儲存?zhèn)}庫發(fā)生爆炸事故時,以爆炸沖擊波和爆炸碎片的形式,對附近人員及周圍建筑物產(chǎn)生嚴(yán)重的傷害和破壞,會導(dǎo)致人員傷亡。
煙花爆竹銷售場所發(fā)生燃燒爆炸事故時,對附近人員及周圍建筑物產(chǎn)生傷害和破壞,尤其是設(shè)在人員密集場所的煙花爆竹銷售點發(fā)生燃燒、爆炸同時引發(fā)火災(zāi)時,導(dǎo)致人員群死群傷。
4預(yù)警信息報告
4.1預(yù)警行動
縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部接到可能導(dǎo)致煙花爆竹事故發(fā)生的信息后,應(yīng)及時研究確定應(yīng)對方案,并通知有關(guān)部門、單位采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生。當(dāng)事故險情嚴(yán)重,有可能超出本級處置能力時,要及時向上級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)報告;
4.2報告主體
煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在事故發(fā)生后,事故單位或在場人員應(yīng)當(dāng)立即報汶上縣應(yīng)急局(電話),值班人員接到預(yù)警或事故報告后,做好記錄,并立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報,領(lǐng)導(dǎo)接到報告后立即向縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部匯報。
4.3事故報告的主要內(nèi)容:
1、事故發(fā)生的具體單位、時間、地點。
2、事故簡要經(jīng)過。
3、事故原因初步判斷。
4、事故類型。
5、涉及范圍、災(zāi)害程度、人員傷亡情況。
6、現(xiàn)場人員是否撤離、現(xiàn)場聯(lián)系方式、聯(lián)系人及電話號碼等。
7、事故發(fā)生后已采取的措施及當(dāng)前搶險救援情況。
4.4信息處理
發(fā)生生產(chǎn)安全事故,縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部接到事故信息報告后應(yīng)立即向縣政府報告,并在1小時內(nèi)向濟寧市應(yīng)急局書面或電話匯報。
書面報告包括下列內(nèi)容:
1、事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況;
2、事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
3、事故的簡要經(jīng)過(包括應(yīng)急救援情況);
4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
5、已經(jīng)采取的措施;
6、其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
使用電話快報,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
1、事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)。
2、事故發(fā)生的時間、地點。
3、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險的人數(shù))。
4、已經(jīng)采取的措施。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)分級
5.1.1 對應(yīng)事故分級,事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(特別重大事故)、Ⅱ級(重大事故)、Ⅲ級(較大事故)和Ⅳ級(一般事故)共四個等級。
5.1.2響應(yīng)的升級與降級
一旦事故擴大,或有蔓延擴大趨勢、情況復(fù)雜難以控制時,應(yīng)按程序逐級上報,及時提升預(yù)警和響應(yīng)級別。事故危害已經(jīng)減緩和消除,不會進一步擴散,應(yīng)按程序逐級上報,相應(yīng)降低或解除預(yù)警和響應(yīng)級別。超出本級應(yīng)急救援處置能力時,及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。
5.2響應(yīng)程序
對有可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,企業(yè)應(yīng)立即將事故報告縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部,由總指揮決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案,同時向縣政府匯報。
召開應(yīng)急會議:縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部全體成員必須參加應(yīng)急會議。各小組根據(jù)應(yīng)急救援指揮部的命令,采取有效處置措施,控制事態(tài)的擴大。
3、應(yīng)急救援指揮:包括應(yīng)急救援準(zhǔn)備、通訊、事故點快速定位、現(xiàn)場信息掌握、資源獲取、救援力量集結(jié)等。
4、后續(xù)應(yīng)急救援會議:救援過程中,應(yīng)急救援總指揮隨時了解救援過程的情況,必要時召開后續(xù)應(yīng)急會議,修改救援方案,研究解決應(yīng)急救援處置中遇到的有關(guān)問題;根據(jù)事故救援進展情況,召集各應(yīng)急救援小組人員聯(lián)席會議,溝通傳達相關(guān)信息,下達通知和命令。
5、在搶險救援中,要貫徹本預(yù)案的優(yōu)先原則,首先進行人員救助,然后進行現(xiàn)場監(jiān)控等工作。
6、擴大應(yīng)急:在事故搶險救援過程中,若事態(tài)擴大,搶救力量不足,事故無法得到有效控制,現(xiàn)場搶險指揮部要及時向旗人民政府匯報。
5.3緊急處置
事故發(fā)生后,事發(fā)地和事發(fā)單位按照應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,迅速采取措施進行先期處置。根據(jù)事態(tài)發(fā)展,當(dāng)出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,事發(fā)地政府在征求專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時采取交通管制、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測等緊急處置措施。
5.4應(yīng)急結(jié)束
搶險救援結(jié)束后,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,進入恢復(fù)階段,縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)應(yīng)急救援狀態(tài)可以終止時,由應(yīng)急救援總指揮決定并發(fā)布應(yīng)急救援狀態(tài)終止命令。在應(yīng)急狀態(tài)終止后,根據(jù)要求組織信息發(fā)布,說明有關(guān)事故的調(diào)查結(jié)果、采取的措施、善后處理的安排及預(yù)防改進措施等。事故調(diào)查及技術(shù)組向指揮部提交事故調(diào)查報告。
6信息發(fā)布
縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部就下列問題予以及時通告和發(fā)布:
1、經(jīng)調(diào)查初步或確認(rèn)的事故直接原因和間接原因。
2、事故應(yīng)急反應(yīng)過程和搶險救援動態(tài)。
3、事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。
4、事故教訓(xùn)及采取的防范措施。
5、對事故善后處理和事故責(zé)任人追究情況。
6、搶險救援中領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷、指導(dǎo)及涌現(xiàn)出的先進事跡。
未經(jīng)事故應(yīng)急救援指揮部總指揮批準(zhǔn),應(yīng)急救援指揮部各成員不準(zhǔn)擅自對外發(fā)布救援搶險信息,以防止出現(xiàn)騷動和混亂,給救援搶險帶來負(fù)面影響。
7后期處置
搶險救援工作結(jié)束后,需做好善后處置工作。
1、善后工作要優(yōu)撫傷亡人員家屬,并做細(xì)致的思想工作,以便在穩(wěn)定的環(huán)境下,做各項善后工作。
2、對損壞的設(shè)施、設(shè)備進行整修、重建,對人員進行培訓(xùn),經(jīng)上級主管部門驗收后,符合安全生產(chǎn)條件方可恢復(fù)正常生產(chǎn)。
3、按國家有關(guān)法律法規(guī)要求由善后處理組負(fù)責(zé)理賠。
4、對污染物按環(huán)保要求進行清理。
5、由技術(shù)組對事故的損失進行評估,提交評估報告。
6、由搶險救援組對搶險過程及應(yīng)急救援能力進行評估。
7、由預(yù)案編制小組根據(jù)搶險過程及應(yīng)急救援能力進行評估結(jié)果進行預(yù)案的修訂。
8保障措施
8.1通訊與信息保障
1、預(yù)案中人員手機要保持暢通。
2、各工作人員在接到通知后,要立即趕赴指定地點。
3、各部門固定電話要保證暢通。
8.2應(yīng)急隊伍保障
縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援隊伍主要依靠:汶上縣消防大隊、企業(yè)專兼職應(yīng)急救援隊伍。
8.3應(yīng)急物資裝備保障
各企業(yè)應(yīng)急搶險救援物資必須按本行業(yè)特點配齊配足,確保應(yīng)急搶救搶險中有充足應(yīng)急物資、裝備、設(shè)備,做到專業(yè)管理,專物專用,保障急需。
企業(yè)要加強對應(yīng)急物資的保管、養(yǎng)護、補充、更新、嚴(yán)格執(zhí)行,加強指導(dǎo),強化督查,確保應(yīng)急物資不變質(zhì),不變壞,不挪用。
8.4經(jīng)費保障
各企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備,資金必須專款專用,專門用于事故應(yīng)急搶險救災(zāi),以保障應(yīng)急狀態(tài)時應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。
8.5醫(yī)療保障
汶上縣醫(yī)療救護單位應(yīng)根據(jù)本地區(qū)行業(yè)特點編制醫(yī)療救護應(yīng)急預(yù)案,接到事故指揮部指令后,按照本部門預(yù)案立即組織救護人員趕赴現(xiàn)場,開展搶險救援工作,盡最大可能減少人員傷亡。
8.6治安交通保障
由縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)公安部門會同企業(yè)安保部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、維護秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾及傷亡人員身份確認(rèn)等工作。應(yīng)急救援期間,管控所有進入事故地點的車輛,無關(guān)車輛不得進入事故現(xiàn)場,現(xiàn)場車輛按照指定地點停放。
8.7技術(shù)保障
由縣安全生產(chǎn)專家咨詢委員會、環(huán)保、氣象部門、事故單位專業(yè)技術(shù)人員參加,對事故進行分析判斷和事態(tài)評估,參與制定應(yīng)急搶險方案,為實施救援提供決策咨詢。結(jié)合政府預(yù)案和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案及處置方案,負(fù)責(zé)災(zāi)情分析監(jiān)控、現(xiàn)場搶險技術(shù)方案的制定和搶險救援中的技術(shù)指導(dǎo)等工作。
8.8后勤保障
后勤保障組負(fù)責(zé)安排搶險救援、事故調(diào)查人員、新聞媒體及被困人員家屬等相關(guān)人員的等后勤保障工作。并作好職工群眾的思想穩(wěn)定工作,及時消除各種不安定因素。
8.9培訓(xùn)
各煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)將本單位應(yīng)急預(yù)案納入安全技術(shù)培訓(xùn)和安全宣傳教育的內(nèi)容,教育員工熟練掌握應(yīng)急救援知識,增強應(yīng)急救援意識,提高應(yīng)急救援能力。
8.10演練
各煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)制定年度演練計劃,根據(jù)本單位事故預(yù)防重點,每年至少組織一次綜合演練或?qū)m椦菥殻堪肽曛辽俳M織一次現(xiàn)場處置方案演練,并對演練效果進行評估,撰寫演練評估報告,及時修訂應(yīng)急預(yù)案。
9附 則
9.1日常安全制度
煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善事故應(yīng)急救援工作的值班制度、檢查制度和例會制度。建立24小時值班制度,遇有緊急情況及時處理。定期檢查應(yīng)急救援工作,按期召開安全生產(chǎn)應(yīng)急專項例會。
9.2日常安全生產(chǎn)報告制度
煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營企業(yè)必須高度重視生產(chǎn)安全事故的預(yù)防工作,加強對本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位的安全監(jiān)督管理。建立重大事故隱患和危險因素檔案,實行重大事故隱患定期零報告制度。
9.3獎勵與責(zé)任
9.3.1表彰或者獎勵
在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,由其所在單位、上級機關(guān)或地方政府給予表彰或者獎勵:
(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)的;
(2)搶排險事故或者搶救人員有功、使國家、集體和人民生命財產(chǎn)免受損失或減少損失的;
(3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議,且實施效果顯著的;
(4)有其他特殊貢獻的。
9.3.2責(zé)任追究
在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人員分別在管轄范圍內(nèi)進行行政處分;違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(1)不按規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的;
(2)不及時報告事故真實情況,延誤處置時機的;
(3)不服從應(yīng)急指揮部的命令和指揮,在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的;
(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或者物資的;
(5)阻礙應(yīng)急救援人員依法執(zhí)行任務(wù)或進行破壞活動的;
(6)散布謠言、擾亂社會秩序的;
(7)有其他危害應(yīng)急救援工作行為的;
9.4預(yù)案修訂
本預(yù)案由汶上縣應(yīng)急管理局根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行修訂完善。
9.5預(yù)案解釋
本預(yù)案由汶上縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。
9.6預(yù)案實施日期
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
根據(jù)事故有關(guān)因素分析和趨勢預(yù)測,對有可能啟動Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的生產(chǎn)安全事故,應(yīng)及時進行預(yù)警并依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
企業(yè)燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案范文 篇4
煙花爆竹屬民用爆炸物品,具有易燃、易爆等特點,根據(jù)牡丹江市安全生產(chǎn)委員會及陽明區(qū)委、區(qū)政府要求,為防范和減少春節(jié)兩會期間各類安全事故發(fā)生,本著“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則,結(jié)合我區(qū)實際情況,特制定本預(yù)案。
一、危險源分析
1、攤點的地理位置及周邊情況
煙花爆竹零售攤點周邊要求無加油站及其他易燃易爆生產(chǎn)、儲存設(shè)施,沒有學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等人員密集場所。
2、物料情況及危險分析
煙花類、爆竹類等易燃易爆物品,經(jīng)營攤點要防范遇明火(點火吸煙、外來人員帶來火種、違章動火及其他火源)和火花(穿帶釘子皮鞋、用鋼制工具敲打物品、車輛未戴防火罩、雷擊),存在火災(zāi)爆炸的可能事故,造成人員傷亡、經(jīng)營設(shè)施毀壞等財產(chǎn)損失。
二、煙花爆竹經(jīng)營(零售)方式
采取大棚超市化管理模式(無備貨庫房),只允許在煙花爆竹經(jīng)營(零售)店外放置煙花爆竹產(chǎn)品進行銷售,倉庫存貯量不超過20箱/100千克。
三、煙花爆竹危險特性及事故類型
煙花爆竹為易燃易爆危險物品,主要危險有害因素為火災(zāi)、爆炸,以下為煙花爆竹危險有害性分析:
1、原材料的危險性
制藥所用的原材料和輔助材料,如硝酸胺、復(fù)合蠟(含乳化劑)等都有易燃易爆危險性。
2、儲存與運輸?shù)奈kU性
成品粉狀乳化炸藥具有較高的爆轟和殉爆特性。 硝酸胺貯存過程中發(fā)生自燃分解并放出熱量,當(dāng)環(huán)境具備一定的條件且溫度達到爆發(fā)點時,引起硝酸胺燃燒或爆炸。 油狀材料都是易燃危險品,貯存時遇到高溫、氧化劑等,易發(fā)生燃燒而引起燃燒事故。
包裝后的乳化炸藥仍具有較高的溫度,炸藥中的氧化劑和可燃劑會緩慢反應(yīng),當(dāng)熱量得不到及時散發(fā)時易發(fā)生燃燒而引起爆炸。危險品運輸時可能發(fā)生的翻車、撞車、墜落、碰撞及摩擦等險情,可能導(dǎo)致的后果是引起危險品的燃燒或者爆炸。
三、救援職責(zé)
1、一旦發(fā)生事故時,負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場統(tǒng)一指揮,及時控制危險源蔓延,搶救傷員,清除危害后果。
2、報警,負(fù)責(zé)及時向周圍人員發(fā)出警報信號,并立即報告經(jīng)理和銷售負(fù)責(zé)人,根據(jù)事故大小及時處理或報警。
3、搶險,組織滅火,控制火勢蔓延。在確定安全的情況下,負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移物質(zhì)遠(yuǎn)離火源,解除爆炸危險。
4、救護,負(fù)責(zé)對重傷員聯(lián)系120急救中心救治,對輕傷員選擇安全地帶,就地進行醫(yī)療救護。
四、事故防范措施
1、安全管理制度,安全管理責(zé)任制度;安全保管制度;安全防火制度;事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2、對供貨單位,要求煙花爆竹產(chǎn)品有安全防偽標(biāo)簽,對對方的資質(zhì)進行確認(rèn),不得采購無許可證單位的煙花爆竹產(chǎn)品;運輸必須由供貨單位選取具有相應(yīng)資質(zhì)的運輸單位運輸。
3、對購進的煙花爆竹產(chǎn)品的包裝進行檢查驗收,不符合包裝安全要求的則不能上柜銷售。
4、確保消防器材處于完好狀態(tài),確保操作人員勞動防護用品的正確使用佩戴。
5、經(jīng)營場所嚴(yán)格禁火,禁止在煙花爆竹銷售區(qū)吸煙,動火作業(yè)。
五、事故報警和報告
當(dāng)發(fā)生煙花爆竹火災(zāi)、爆炸事故時,銷售人員應(yīng)立即上報經(jīng)理或銷售負(fù)責(zé)人,根據(jù)事故大小采取相應(yīng)措施,能及時解決的可組織銷售人員現(xiàn)場處臵,不能解決的則馬上報警,并按規(guī)定及時向區(qū)安監(jiān)局及上級有關(guān)部門報告。
六、事故應(yīng)急處理原則和程序
1、貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理"的方針。實行“統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé),單位自救與社會救援”相結(jié)合的原則。
2、事故應(yīng)急處理程序:
①控制事故危險源;
②搶救受傷人員;
③指揮人員防護,組織相關(guān)人員撤離;
④保護好現(xiàn)場,清除危害后果;
⑤分析事故原因,寫出事故報告,接受事故教訓(xùn)。
七、煙花爆竹事故現(xiàn)場處置措施
1、火災(zāi)事故處置措施
(1)立即報警,同時切斷電源,疏散無關(guān)人員至安全區(qū)域,搶救傷員并送醫(yī)院救治。
(2)少量火源應(yīng)用干粉滅火器滅火,或用濕棉被、濕布等覆蓋燃燒區(qū),使其窒熄或減少火勢。
(3)在確保安全的前提下,將起火點附近的可燃物和其他物品搬移至安全地帶。
(4)要防止火勢向周邊蔓延,防止火星濺向其他易燃物品。
(5)正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法,火勢較大時應(yīng)先堵截火勢蔓延,控制燃燒范圍,然后逐步撲滅火勢。
(6)現(xiàn)場指揮者要注意火災(zāi)現(xiàn)場動態(tài),對有可能發(fā)生爆炸等特別危險的情況,需緊急撤退時,應(yīng)立即停止滅火,疏散滅火人員,按照統(tǒng)一的撤退信號和撤退方法及時全部撤退,以免因爆炸而引發(fā)人員和財產(chǎn)損失的擴大。
(7)火災(zāi)撲滅后,仍要派人監(jiān)護現(xiàn)場,消滅余火,保護好火災(zāi)場,接受事故調(diào)查,協(xié)助公安、消防和安監(jiān)部門調(diào)查火災(zāi)原因,核定火災(zāi)損失,查明火災(zāi)責(zé)任。
2、爆炸事故處置措施
(1)爆炸發(fā)生后,救護組成員馬上組織現(xiàn)場人員撤離至安全處。
(2)如有受傷人員,立即將傷者帶離現(xiàn)場,送到安全和空氣新鮮處用醋沖洗臉部,并讓傷者大量飲水,情況嚴(yán)重者立即送醫(yī)院治療搶救。
(3)如傷者身上有著火處,立即用干粉滅火器噴射,撲滅火焰。
(4)如傷者有出現(xiàn)破傷出血,特備是動脈出血,應(yīng)迅速采取臨時急救措施,止血后再送醫(yī)院治療。
八、應(yīng)急救援演練規(guī)則
1、根據(jù)不同的事故類型,制定不同的演練方案,做好預(yù)防演練紀(jì)錄,增強煙花爆竹事故預(yù)防和防范措施能力。
2、銷售人員必須服從統(tǒng)一指揮,工作時穿戴好個人防護用品,對應(yīng)急救援器材和設(shè)備定時檢驗,保持其有效性。
九、附件
綜合報警電話:110 火災(zāi):119 傷員急救:120
企業(yè)燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案范文 篇5
1 總 則
1.1 目的
規(guī)范煙花爆竹較大、重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置職責(zé)和響應(yīng)程序,及時、有效地組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失,保護人民群眾的生命安全,維護社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)和《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《興安盟生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《扎賚特旗生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于扎賚特旗行政區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹制品的經(jīng)營、儲存、運輸?shù)冗^程中發(fā)生的下列事故應(yīng)急救援工作:
(1)一般以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;
(2)超出蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急處置能力、或跨蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)的生產(chǎn)安全事故;
(3)扎賚特旗應(yīng)急管理局(以下簡稱扎賚特旗應(yīng)急局)認(rèn)為需要處置的生產(chǎn)安全事故。
1.4 工作原則
堅持“以人為本、生命至上、安全第一”的施救方針,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、屬地為主和單位自救與社會救援相結(jié)合的工作原則,建立職責(zé)明確、規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的應(yīng)急救援機制。
2 組織機構(gòu)和職責(zé)
2.1 應(yīng)急救援指揮部的組成和職責(zé)
在旗政府的領(lǐng)導(dǎo)下,旗應(yīng)急局負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。旗應(yīng)急局成立扎賚特旗煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱旗煙花爆竹救援指揮部)。
旗煙花爆竹救援指揮部的組成及成員單位:
指揮長:宋海濤旗應(yīng)急局局長
副指揮長:王殿偉旗應(yīng)急局分管領(lǐng)導(dǎo)
成員單位:安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股、辦公室、執(zhí)法大隊、應(yīng)急救援綜合調(diào)度中心。
旗煙花爆竹事故救援指揮部的主要職責(zé):
(1)統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全旗煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。
(2)必要時,報請旗政府協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位參加一般、較大事故的應(yīng)急救援工作。
(3)決定啟動本預(yù)案。
成員單位的職責(zé):
辦公室:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急值守的相關(guān)事宜,及時向旗應(yīng)急局領(lǐng)導(dǎo)報告事故信息,傳達局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故救援工作的批示和意見,并督辦落實;接收旗政府和盟應(yīng)急局的指示,并迅速呈報局領(lǐng)導(dǎo)閱批;本局在處置事故過程中的后勤保障工作,負(fù)責(zé)與旗委宣傳部、電視臺等主要新聞媒體聯(lián)系,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場新聞發(fā)布工作,正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。
安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股:提供事故單位相關(guān)信息,指導(dǎo)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作,提供應(yīng)急物資、裝備、聯(lián)絡(luò)方式等信息;。
執(zhí)法大隊:保障局內(nèi)、外網(wǎng)絡(luò)暢通運行,接收、處置事故發(fā)生地上報的事故信息,及時將事故信息報告局領(lǐng)導(dǎo),并根據(jù)指示及時上報旗委、旗政府辦公室和盟應(yīng)急局,同時轉(zhuǎn)送本局相關(guān)股室;跟蹤續(xù)報事故發(fā)展情況,按照局領(lǐng)導(dǎo)指示,及時向有關(guān)部門、事故發(fā)生地政府通報情況并協(xié)調(diào)有關(guān)事宜,參與安全事故的調(diào)查處理并監(jiān)督落實。
應(yīng)急救援綜合調(diào)度中心:協(xié)調(diào)煙花爆竹事故應(yīng)急救援的工作;協(xié)調(diào)組織安全生產(chǎn)應(yīng)急專家,為應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持;提供應(yīng)急物資、裝備、聯(lián)絡(luò)方式等信息;協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急救援隊參加救援工作;負(fù)責(zé)接收、處置各地、各部門上報的事故信息,及時報告局領(lǐng)導(dǎo);向盟應(yīng)急局、旗政府報送事故信息;跟蹤、續(xù)報事故救援進展情況。
2.2 其他有關(guān)部門
根據(jù)事故情況,需要有關(guān)部門配合時,旗安委會按照《扎賚特旗生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合和提供支持。
2.3 專家組
專家組由相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家組成。主要職責(zé)是:
(1)對突發(fā)生產(chǎn)安全事故處置工作、措施提出建議。
(2)對處置生產(chǎn)安全事故進行技術(shù)指導(dǎo)。
(3)參與事故調(diào)查,提出事故原因分析意見。
(4)參與制訂、修訂煙花爆竹一般事故應(yīng)急救援預(yù)案。
3 預(yù)警預(yù)防機制
3.1 預(yù)防
3.1.1 煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),嚴(yán)格遵守國家有關(guān)煙花爆竹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定針對性強的應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練。
3.1.2各級煙花爆竹安全應(yīng)急管理部門,應(yīng)當(dāng)分級建立煙花爆竹重大危險場所數(shù)據(jù)庫, 主要內(nèi)容包括:主要危險場所危險物質(zhì)的品種、數(shù)量、分布、地理位置以及危險、危害級別等內(nèi)容;周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周圍消防、醫(yī)療救護力量等情況。
3.2 事故分級和預(yù)防行動
3.2.1事故應(yīng)急響應(yīng)分級
一般事故:造成3人以下死亡,或10人以下重傷,或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
較大事故:造成3人以上10人以下死亡,或10人以上50人以下重傷,或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
重大事故:造成10人以上30人以下死亡,或50人以上100人以下重傷,或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
特別重大事故:造成30人以上死亡,或100人以上重傷,或1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
以上表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
對應(yīng)上述事故等級,應(yīng)急響應(yīng)等級劃分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級。
3.2.2 預(yù)防行動
各級安全應(yīng)急管理部門確認(rèn)可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后,要及時研究確定應(yīng)對方案,通知有關(guān)地方政府、部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生;當(dāng)認(rèn)為需要支援時,請求上級安全應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)。
發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故時,旗安全應(yīng)急管理部門要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,做好應(yīng)急準(zhǔn)備;并根據(jù)事態(tài)進展,按有關(guān)規(guī)定報告盟應(yīng)急局、旗政府,通報其他有關(guān)地方、部門、救援隊伍和專家,做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
3.3 預(yù)警
3.3.1 預(yù)警級別和發(fā)布
3.3.2 預(yù)警的內(nèi)容
包括生產(chǎn)安全事故名稱、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警起止時間、影響估計及應(yīng)對措施、發(fā)布機關(guān)等。
3.4 信息監(jiān)控與報告
全旗煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全事故信息由旗應(yīng)急局負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計、分析,并經(jīng)核實后及時上報盟應(yīng)急局、旗政府。旗安全應(yīng)急管理部門、應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)對煙花爆竹重大危險場所進行監(jiān)控和信息分析。
事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)立即向事故發(fā)生地的旗人民政府安全應(yīng)急管理部門和有關(guān)主管部門報告。
較大、重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,安全應(yīng)急管理部門和有關(guān)主管部門在接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)逐級上報至自治區(qū)應(yīng)急局。逐級上報時間不得超過2小時。必要時,可以越級上報事故情況。
安全應(yīng)急管理部門在上報事故情況時,應(yīng)當(dāng)同時報告本級政府。旗應(yīng)急局和旗人民政府接到發(fā)生重大事故、較大事故的報告后,應(yīng)當(dāng)立即報告盟行署。
事故報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;已經(jīng)采取的措施;其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級響應(yīng)
事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)及其所在地人民政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)事故等級及時上報。
發(fā)生I級事故及險情,啟動國家應(yīng)急總局預(yù)案及以下各級預(yù)案。發(fā)生Ⅱ級事故及險情,啟動自治區(qū)應(yīng)急局預(yù)案及以下各級預(yù)案。發(fā)生Ⅲ級事故及險情,啟動興安盟應(yīng)急局預(yù)案及以下各級預(yù)案,發(fā)生Ⅳ級事故及險情,啟動本預(yù)案及以下各級預(yù)案。發(fā)生Ⅳ級以下應(yīng)急響應(yīng)行動的組織實施由旗人民政府決定。旗人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險情的嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并全力組織搶險救援,超出本級應(yīng)急救援處置能力時,及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。
旗人民政府進行Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動前,上報盟應(yīng)急局,根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)指示,由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進行應(yīng)急準(zhǔn)備。
4. 2 Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)程序
4.2.1 基本響應(yīng)
4.2.1.1進入Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)
進入Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)時,根據(jù)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場搶險救援進展情況,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)執(zhí)行如下響應(yīng)程序:
(1)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事故情況;
(2)收集事故有關(guān)信息,提供相關(guān)的預(yù)案、專家、隊伍、裝備、物資等信息和資料;
(3)及時將事故情況報告盟行署辦公室;
(4)組織專家咨詢,提供事故搶險救援方案;
(5)派有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮;
(6)通知有關(guān)部門做好交通、通信、氣象、物資、環(huán)保等工作;
(7)通知有關(guān)隊伍、專家組參加現(xiàn)場救援工作,調(diào)動有關(guān)裝備、物資支援現(xiàn)場救援;
(8)及時向公眾及媒體發(fā)布事故應(yīng)急救援信息,掌握公眾反映及輿論動態(tài),回復(fù)有關(guān)質(zhì)詢;
(9)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示,通知旗安委會有關(guān)成員單位。
4.2.2 應(yīng)急決策
旗煙花爆竹事故救援指揮部接到一般、較大事故報告后,根據(jù)事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍和可控情況,做出處置決策(其中,重大事故在興安盟應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的指導(dǎo)下做出處置決策)。
(1)對事發(fā)地的旗人民政府提出事故應(yīng)急處置要求,協(xié)調(diào)扎賚特旗有關(guān)部門立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
(2)向旗政府和盟應(yīng)急局報告,必要時請求給予支持。
(3)指揮部負(fù)責(zé)人赴事故現(xiàn)場,現(xiàn)場指揮。
(4)調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險救援物資救援。
(5)發(fā)布啟動本預(yù)案的指令。
(6)落實興安盟和旗政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示,進一步采取相關(guān)處置措施。
4.2.3 指揮協(xié)調(diào)
按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則,事故發(fā)生后,發(fā)生事故的單位立即啟動預(yù)案,組織搶救;當(dāng)?shù)厝嗣裾闪⑹鹿尸F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,按照應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一組織指揮事故救援工作。
旗政府實施Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動時,事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、旗應(yīng)急局應(yīng)及時向盟應(yīng)急局報告事故和救援工作進展以及事故可能造成的影響等信息,及時提出需要協(xié)調(diào)解決的問題。
旗實施Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動啟動本預(yù)案后,旗應(yīng)急局組織協(xié)調(diào)的主要工作內(nèi)容是:
(1)根據(jù)現(xiàn)場搶險救援工作需要和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量的布局,協(xié)調(diào)調(diào)集有關(guān)應(yīng)急救援隊伍、裝備、物資,保障事故搶救需要;
(2)組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場搶救工作,協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾岢鼍仍桨福朴喎乐挂l(fā)次生災(zāi)害的方案;
(3)針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害,及時通知有關(guān)方面啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;
(4)協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)配合、支持救援工作;
(5)事故中涉及港澳臺或外國人員時,協(xié)調(diào)外事口岸辦支持配合;
(6)必要時,通過旗安委會報請旗政府協(xié)調(diào)人民解放軍和武警部隊參加應(yīng)急救援。
4.3現(xiàn)場緊急處置
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故發(fā)展情況,在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法采取緊急處置措施。涉及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木行政區(qū)、跨領(lǐng)域或影響嚴(yán)重的緊急處置方案,由旗應(yīng)急局協(xié)調(diào)實施,影響特別嚴(yán)重的報旗政府決定。
針對煙花爆竹事故的特點,事故發(fā)生單位和現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)參照下列處置方案和處置要點開展工作:
4.3.1 一般處置方案要點
(1)接警。接警時應(yīng)明確發(fā)生事故的單位名稱、地址、危險化學(xué)品種類、事故簡要情況、人員傷亡情況等。
(2)隔離事故現(xiàn)場,建立警戒區(qū)。事故發(fā)生后,啟動應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)煙花爆竹火災(zāi)爆炸所涉及到的范圍建立警戒區(qū),并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。
(3)人員疏散,包括撤離和就地保護兩種。撤離是指把所有可能受到威脅的人員從危險區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。在有足夠的時間向群眾報警,進行準(zhǔn)備的情況下,撤離是最佳保護措施。一般是從上風(fēng)方向離開,并有組織、有秩序地進行。
就地保護是指人員進入建筑物或其它設(shè)施內(nèi),直至危險過去。當(dāng)撤離比就地保護更危險或撤離無法進行時,采取此項措施。指揮建筑物內(nèi)的人員,關(guān)閉所有門窗,并關(guān)閉所有通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng)。
(4)現(xiàn)場控制。針對不同事故,開展現(xiàn)場控制工作。應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)事故特點和事故引發(fā)物質(zhì)的不同,采取不同的防護措施。
4.3.2 火災(zāi)爆炸事故處置方案要點
(1)確定火災(zāi)發(fā)生位置;
(2)確定引起火災(zāi)的物質(zhì)類別;
(3)確定所需的火災(zāi)應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家;
(4)明確火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境;
(5)明確周圍區(qū)域存在的重大危險源分布情況;
(6)確定火災(zāi)撲救的基本方法;
(7)確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果(含火災(zāi)爆炸伴隨發(fā)生的可能性);
(8)確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果對周圍區(qū)域的可能影響規(guī)模和程度;
(9)火災(zāi)可能導(dǎo)致后果的主要控制措施(控制火災(zāi)蔓延、人員疏散、醫(yī)療救護等);
(10)可能需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量(公安消防隊伍、企業(yè)消防隊伍等)。
4.4 應(yīng)急聯(lián)動
現(xiàn)場救援指揮部根據(jù)應(yīng)急處置的需要,可成立若干工作組:
(1)搶險救援組:由公安部門負(fù)責(zé),應(yīng)急救援、消防、交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門參加,組織專業(yè)搶險救援力量,開展現(xiàn)場處置,根據(jù)需要隨時調(diào)遣增援隊伍。
(2)醫(yī)療救援組:由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé),組織醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫工作。
(3)交通管制治安警戒組:由公安部門負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)事發(fā)地道路交通管制工作,確保運輸暢通;實施現(xiàn)場警戒,維護治安秩序,保護事故現(xiàn)場。
(5)人員疏散和安置組:由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)、公安、民政等部門參加,負(fù)責(zé)人員緊急疏散和安置工作。必要時,采取強制疏散措施。同時,要保證被疏散人員的基本生活。
4.5 信息發(fā)布
按照《扎賚特旗生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.6 應(yīng)急結(jié)束
事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。
現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束后,參加救援的部門和單位應(yīng)認(rèn)真核對參加應(yīng)急救援人數(shù),清點救援裝備、器材;核算救災(zāi)的費用;整理應(yīng)急救援記錄、圖紙,向現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部上交救災(zāi)報告。
事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報告,報送旗政府和旗應(yīng)急局。旗人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。
5 后期處置
5.1 善后處理
旗人民政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作,包括傷亡救援人員和遇難人員的補償、遇難者親屬的安置、征用物資補償、救援費用的支付、災(zāi)后重建以及污染物收集、清理與處理等事項,恢復(fù)正常工作秩序,消除事故后果和影響,安撫受害和受影響人員,保證社會穩(wěn)定。
5.2 保險
事故災(zāi)害發(fā)生后,保險機構(gòu)及時派出人員開展應(yīng)急救援人員和受災(zāi)人員保險受理、賠付工作。
5.3 工作總結(jié)與評估
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,旗人民政府、有關(guān)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析事故原因,制定防范措施,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,防止類似事故發(fā)生。
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作的記錄、方案、文件等資料,對應(yīng)急救援預(yù)案的啟動、決策、指揮和后勤保障等全過程進行評估,分析、總結(jié)應(yīng)急救援的經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進的意見和建議,并在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后一個月內(nèi),將總結(jié)評估報告報同級人民政府和盟應(yīng)急局。
6 保障措施
6.1 通信與信息保障
有關(guān)單位的值班電話保證24小時有人值守,有關(guān)人員保證能夠隨時取得聯(lián)系。通過有線電話、移動電話、衛(wèi)星、微波等通信手段,保證各有關(guān)方面的通信聯(lián)系暢通。
旗安委會負(fù)責(zé)建立與煙花爆竹事故應(yīng)急救援各有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、各級煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)以及專家組的通信聯(lián)系;建立和開發(fā)重大危險源和應(yīng)急救援資源數(shù)據(jù)庫,并負(fù)責(zé)管理和維護。
旗應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和各專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門相關(guān)應(yīng)急資源信息收集、分析、處理,并向盟安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心報送重要信息。
6.2 應(yīng)急支援與保障
(1)應(yīng)急救援裝備保障。煙花爆竹企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定配備必要的煙花爆竹事故應(yīng)急救援裝備。有關(guān)企業(yè)和旗人民政府根據(jù)本企業(yè)、本地區(qū)煙花爆竹事故救援的需要和特點,建立專兼職應(yīng)急救援隊伍,儲備有關(guān)裝備,依托現(xiàn)有資源,合理布局并補充完善應(yīng)急救援力量;統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置,建立完善相應(yīng)的保障措施。
(2)應(yīng)急救援隊伍保障。以煙花爆竹企業(yè)的專兼職應(yīng)急救援隊伍為基礎(chǔ),以扎賚特旗公安消防支隊為主要力量,以相關(guān)大中型企業(yè)的應(yīng)急救援隊伍為重要支援力量。各類煙花爆竹事故應(yīng)急救援隊伍,要按照有關(guān)規(guī)定配備人員、裝備,開展培訓(xùn)、演練,做到反應(yīng)迅速,常備不懈。其他兼職消防力量及社區(qū)群眾性應(yīng)急隊伍是煙花爆竹事故應(yīng)急救援的重要補充力量,要積極做好救援準(zhǔn)備工作。
(3)應(yīng)急救援資金保障。煙花爆竹企業(yè)應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任險。應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。旗生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部處置煙花爆竹事故災(zāi)難所需資金按照有關(guān)規(guī)定解決。
(4)交通運輸保障。在應(yīng)急響應(yīng)時,利用現(xiàn)有的交通資源,協(xié)調(diào)鐵道、民航、軍隊等系統(tǒng)提供交通支持,協(xié)調(diào)沿途有關(guān)地方人民政府提供交通警戒支持,以保證及時調(diào)運應(yīng)急救援有關(guān)人員、隊伍、裝備和物資。
旗人民政府組織和調(diào)集足夠的交通運輸工具,保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作需要;組織對事故現(xiàn)場進行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援快速通道,為應(yīng)急救援工作提供保障。
(5)醫(yī)療衛(wèi)生保障。事故發(fā)生地的衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治,并根據(jù)煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點,組織落實專用藥品和器材。醫(yī)療機構(gòu)接到指令后要迅速進入事故現(xiàn)場,實施醫(yī)療急救。各級醫(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和救治裝備進行支援,并負(fù)責(zé)后續(xù)治療。必要時,協(xié)調(diào)扎賚特旗衛(wèi)生行政部門組織力量支援。
(6)治安保障。事故發(fā)生地人民政府組織事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理,加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資、重要設(shè)備的保護,維持現(xiàn)場秩序,及時疏散人群,發(fā)動和組織群眾開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。
(7)物資保障。煙花爆竹企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定儲備應(yīng)急救援物資。旗人民政府根據(jù)本地區(qū)煙花爆竹企業(yè)實際情況,儲備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資。應(yīng)急響應(yīng)時所需物資的調(diào)用遵循“服從調(diào)動,服從大局”的原則,保證應(yīng)急救援的需要。必要時,旗人民政府根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及時動員征用社會物資。跨蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨部門的物資調(diào)用,由旗安委辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
6.3 技術(shù)儲備與保障
旗人民政府應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和煙花爆竹企業(yè)充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源,建立本級應(yīng)急救援專家組,建立完善重大危險源、救援力量、救援裝備、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置措施和專家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,開展事故預(yù)防、應(yīng)急救援技術(shù)研究,提供技術(shù)咨詢服務(wù)和應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。
在應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下,事故發(fā)生地氣象部門要為應(yīng)急救援決策和響應(yīng)提供氣象資料和氣象技術(shù)支持。
6.4 宣傳、培訓(xùn)和演練
(1)公眾信息交流。旗人民政府、各煙花爆竹企業(yè)要按規(guī)定向公眾和員工說明煙花爆竹的危險性及發(fā)生事故可能造成的危害,廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和煙花爆竹事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識。
(2)培訓(xùn)。煙花爆竹有關(guān)應(yīng)急救援隊伍按照有關(guān)規(guī)定組織并參加業(yè)務(wù)培訓(xùn);煙花爆竹企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定對員工進行應(yīng)急培訓(xùn)教育;各級應(yīng)急救援管理機構(gòu)負(fù)責(zé)對應(yīng)急管理人員和相關(guān)救援人員進行培訓(xùn),并將應(yīng)急管理培訓(xùn)內(nèi)容列入各級行政管理培訓(xùn)課程。
(3)演練。煙花爆竹企業(yè)按有關(guān)規(guī)定定期組織應(yīng)急演練;有關(guān)專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)和旗人民政府根據(jù)實際情況定期組織煙花爆竹事故應(yīng)急救援演練,并在演練結(jié)束后10個工作日內(nèi),將書面總結(jié)報告報上一級安全應(yīng)急管理部門及其應(yīng)急指揮機構(gòu)。
6.5監(jiān)督檢查
旗應(yīng)急局對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的實施進行監(jiān)督和檢查。
7 附則
7.1 應(yīng)急預(yù)案管理與更新
旗生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和有關(guān)應(yīng)急保障單位都要根據(jù)本預(yù)案和所承擔(dān)的應(yīng)急處置任務(wù),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)和人員發(fā)生重大改變,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時,由旗應(yīng)急局及時組織修訂。旗應(yīng)急局定期組織對本預(yù)案評審,并根據(jù)評審結(jié)論及時組織修訂。
7.2 預(yù)案制定與解釋部門
本預(yù)案由旗應(yīng)急局制定,負(fù)責(zé)解釋。
7.3 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。