供暖單位的應急預案范文(精選3篇)
供暖單位的應急預案范文 篇1
1總則
1.1現狀及風險分析
我縣主城區共有集中供熱企業4家,集中供熱熱源4個,總供熱能力700萬㎡。熱電聯產熱源1個,是涿鹿華達熱力有限公司。區域鍋爐房熱源三個,分別是張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司。截至目前,集中供熱面積達到650萬㎡,集中供熱普及率達到98%以上,覆蓋居民5.2萬戶。
目前,主城區集中供熱由張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿華達熱力有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司4家企業共同承擔。
1.2工作原則
(1)統一領導。在縣委、縣政府統一領導下,在縣供熱應急處置領導小組的具體指揮下,各相關部門積極開展供熱突發事件的隱患排查、應急處置、善后恢復等。
(2)屬地管理。各鄉(鎮)政府組織制定本級供熱突發事件應急預案,負責轄區內供熱突發事件應急處置及對受影響區域內熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。
(3)分工負責。供熱突發事件的應急處置以主管部門為主,各部門、各單位依據職責積極配合,確保快速反應,迅速開展應急處置、緊急救援、善后處理工作。
(4)資源共享。供熱突發事件搶險救援工作需要調動搶險隊伍、材料、車輛、工器具等相關物資和人員時,縣政府和相關部門可以按照程序調用供熱應急搶險隊伍、相關物資設備和人員。
1.3編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《突發事件應急預案管理辦法》、《河北省突發事件應對條例》、《張家口縣突發事件總體應急預案》、《河北省供熱用熱辦法》及《河北省供熱行業重大突發事件應急預案》有關規定,結合我縣冬季供熱生產、運行實際,編制本預案。
1.4適用范圍
本預案適用于本縣因供熱設備、供熱管網及附件故障,水電供應中斷影響供熱生產運行、供熱棄供棄管以及自然災害等不可抗力對供熱生產運行造成影響,對城市居民生活用熱和生命財產造成危害等供熱事件的應急處置。
2組織機構與職責
2.1縣供熱應急處置領導小組
為進一步加強我縣供熱突發事件應急處置工作的組織領導,縣政府成立涿鹿縣冬季供熱突發事件應急處置領導小組,組長由縣政府縣長李建富擔任,常務副組長由縣政府常務副縣長趙小寶擔任。
2.2縣供熱應急處置領導小組主要職責:
按照縣委、縣政府的統一部署,指揮、處置冬季發生的供熱突發事件;對發生的較大以上供熱突發事件,及時決策、下達應急指令,指揮、調用社會資源,責成各部門及時開展供熱應急處置工作;督促、指導成員單位和供熱管理部門及供熱單位做好供熱突發事件的應急管理工作;主持、指導供熱主管部門和供熱單位開展供熱突發事件的應急演練工作;協調相關單位,做好駐軍及武警部隊供熱突發事件的應急處置工作。
2.3縣供熱應急處置領導小組主要職責
縣供熱應急處置領導小組下設供熱應急處置辦公室,第一辦公室設在縣住房和城鄉建設局,辦公室主任由縣住房和城鄉建設局局長擔任;第二辦公室設在縣發展和改革局,辦公室主任由縣發展和改革局局長擔任。供熱管理辦公室負責供熱應急應急處置領導小組的日常管理工作,協調各成員單位按照各自分工開展供熱應急的準備工作;檢查各供熱單位對供熱應急預案的制定和落實情況;具體負責供熱突發事件的應急處置工作。
2.4成員單位及職責
辦公室成員單位包括縣住建局、縣發改局、縣公安局、縣民政局、縣退役軍人事務局、縣財政局、縣市場監督管理局、縣應急管理局、縣生態環境局、縣供電公司和供熱企業等有關部門。
縣住建局:負責《涿鹿縣冬季供熱突發事件應急預案》的編制、修訂工作;具體組織、指揮及事后分析、總結全縣供熱突發事件的應急處置工作;開展全縣供熱應急演練、宣傳教育和培訓工作;負責對農村清潔取暖的供熱應急突發事件進行綜合協調。
縣發改局:負責協調本縣供熱燃料應急調運,農村清潔煤的保供、配送及政策落實、會議組織、信息處理、應急處置和綜合協調等日常工作。
縣公安局:負責組織處理因發生供熱突發事件而引發的社會治安問題。交警部門負責搶修搶險車輛的通行保障以及處置供熱突發事件時的交通維護、疏導工作。
縣民政局:負責做好城市低保戶的應急求助工作。
縣退役軍人事務局:負責做好重點優撫對象的應急求助工作。
縣財政局:今年煤價、氣價均高于歷史同期價格,供熱企業資金缺口大,財政部門負責本采暖季供熱資金保障工作,確保供熱能夠平穩運行。
縣市場管理局:負責協調檢驗檢測機構對供熱突發事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備進行鑒定。
縣應急管理局:對供熱企業生產安全及事故進行調查處理。
縣交運局:負責協調供熱燃料運輸車輛交通保障工作。
縣生態環境局:負責協助解決因煤改清潔能源及供熱鍋爐拆除所引發的供熱問題,監管供熱鍋爐按時完成深度治理,并監管供熱企業供熱過程中污染物達標排放。
縣供電公司:負責供熱電力保障,協助處置因供熱用電引發的供熱問題及電力供應的實物救助。
各鄉(鎮)政府:負責督導本轄區正常供熱;協調解決供、用熱糾紛;制定本轄區相應的供熱突發事件的應急預案;進行供熱突發事件的先期處理、應急救助和善后處理。
2.5供熱單位職責
各供熱單位應在保障正常供熱基礎上,結合本企業供熱能力和區域供熱需求等實際情況,建立應急供熱燃料儲備,制定供熱突發事件應急預案,建立專業的應急搶修搶險隊伍,配備相應的應急物資、器材;對供熱突發事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復。
3監測預警
3.1監測和風險分析
3.1.1信息監測
縣供熱應急處置辦公室牽頭,各有關部門配合,按照早發現、早報告、早處置的原則建立供熱突發事件信息監測預測體系,通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。供熱主管部門要與各供熱企業保持聯絡暢通,隨時了解掌握供熱情況和動態。
3.1.2風險分析
出現下列情況時,供熱企業(單位)應立即分析判斷影響正常供熱的可能性,并決定是否需要上報。如需上報,要立即將發生事件時間、地點、性質、可能影響的程度、影響時間以及應對措施報縣供熱應急應急處置領導小組和應急處置辦公室。
(1)因供熱設施、設備發生故障可能影響正常供熱;
(2)因供熱燃料出現短缺可能影響正常供熱;
(3)因供電、供水系統發生故障可能影響正常供熱;
(4)因天氣持續低溫可能影響正常供熱;
(5)因其它自然災害可能影響正常供熱。
4信息報告
發生供熱突發事件后,供熱企業、知情單位和個人有責任和義務將供熱突發事件發生的時間、地點、原因和影響范圍等信息即時向供熱管理部門或縣供熱應急處置領導小組報送。
5應急響應
5.1響應程序
5.1.1發生供熱突發事件后,供熱單位及事發地鄉(鎮)政府負責人,應在最短時間內趕到現場了解情況、調解矛盾、控制局面,及時向縣政府和相關部門報告有關情況,同時向有關采暖用戶通報供熱突發事件情況。
5.1.2鄉(鎮)政府及相關單位應根據供熱突發事件現場情況,啟動本區域、本系統的應急預案,指揮協調本區域、本系統的搶修搶險隊伍實施搶修搶險和應急救助,盡快恢復供熱。
5.1.3現場指揮部及時掌握事件進展情況及時向上級報告。受報單位或部門進行果斷處置,需調動有關人員和縣級搶修搶險隊伍參與處置時,應立即調動。
5.1.4供熱應急處置領導小組根據發生供熱突發事件的具體情況,對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實施應急救助才能保障正常供熱的,實施必要的供熱應急救助。
5.2應急結束
供熱突發事件處置完畢,供熱恢復,次生、衍生災害和事件影響基本消除后,應急處置工作即告結束。
特別重大和重大供熱突發事件處置結束后,經縣供熱應急處置領導小組組長批準后,由縣供熱應急處置領導小組宣布應急結束。較大和一般供熱突發事件處置結束后,由縣供熱應急處置辦公室宣布應急結束。
6善后處理與調查評估
6.1善后處置
供熱突發事件處置結束后,組織開展供熱事故損害核定工作,對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估,制定補償標準和事后恢復計劃,并盡快實施。
6.2事件調查
由供熱應急處置辦公室牽頭組成供熱突發事件調查小組,對處置工作進行全面客觀的調查,總結經驗教訓,制定改進措施。
6.3評估和總結
及時組織對事件處置工作進行評估,總結經驗教訓,分析查找問題,提出改進措施,形成處置評估報告。冬季供熱期結束后,對采暖季供熱突發事件應急工作進行全面總結,并報縣供熱應急處置辦公室。
7保障措施
7.1兩級聯動協調保障
建立縣、鄉(鎮)兩級聯動協調機制,對供熱隱患進行排查并協調相關工作,確保正常供熱。
7.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障
各供熱單位必須組建供熱突發事件搶修搶險隊伍,建立并完善相關應急預案;配備必要的搶險機動車、安全防護用品、各類搶修設備、監測儀器、移動電源、警示標志以及各種規格的管材、閥門和水暖件等搶修搶險物資器材,具備一定的供熱事故自救能力。
7.3應急供熱燃料保障、農村潔凈煤保供及農村氣代煤工程的安全運行與氣源保障
建立應急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應急儲備。其中供熱煤炭應急儲備不少于15天用量;遇有惡劣或極端天氣預警時,應提前加大應急儲備量;加快天然氣應急儲備能力建設,逐步提高調峰和應急能力。
抓好潔凈煤托底政策的落實,增強潔凈煤保供能力,是推進農村地區冬季清潔取暖的重要組成部分。為確保全縣農戶能安全溫暖清潔過冬,保障潔凈煤穩定供應,及時應對上游煤源單位因自然災害、人為破壞、供應調度及其他不可預見的原因導致出現緊急情況,出現對全縣供煤計劃不能滿足正常實際需求,且已超出縣鄉儲備調節范圍的緊急情況。特制定以下應急措施:
7.3.1縣發改局積極協調、多方聯系潔凈煤生產企業,拓寬潔凈煤煤源供應渠道。
7.3.2縣財政局籌備應急資金,應對極端氣候需求量增加、市場價格非正常上漲等情況。
7.3.3動員社會各方力量,積極配合政府做好向農戶供應蘭炭、型煤等潔凈煤工作。
7.3.4啟動生物質燃料替代清潔煤供應,保障應急需求。
7.3.5考慮電力資源、電網支撐能力等因素,在部分區域應急發放液化氣取暖器、電取暖器等分散式采暖器具。
農村氣代煤工作要建立三個責任主體,一是中燃公司要全面承擔燃氣經營過程的安全主體責任;二是鄉鎮、村兩級要承擔原地管理的主體責任;三是縣住建部門要承擔行業督查指導的監管主體責任,以確保用戶在安全的前提下溫暖過冬。由于氣源、氣價的市場波動較大,縣住建局要協調中燃公司進行氣源保障,縣財政部門要重新核定政府預算,保障補貼資金。各鄉鎮要成立農村氣代煤安全管理工作專班,加強宣傳,保證用戶安全使用意識,防范各類問題發生,公安部門要對惡意損害燃氣管網行為進行罰戒,應急、消防、公安部門要針對農村氣代煤進行安全監督,并制定相應的應急措施。
7.4應急救助保障
縣政府建立供熱應急救助保障體系,對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱,確需實施應急救助才能保障正常供熱的,實施必要的供熱應急救助。
7.5通信聯絡保障
供熱期內,供熱單位、縣政府及其供熱管理部門、縣供熱應急應急處置領導小組和各成員單位必須保證供熱應急體系中有關人員的通信聯絡暢通。
7.6緊急接管保障
供熱單位因客觀原因停供棄供的,經協調無效,縣政府須對供熱單位采取緊急接管措施,以保證正常供熱。
7.7供熱應急資金保障
縣級財政應安排供熱突發事件應急準備資金,明確應急救助政策,確保本縣供熱應急措施順利實施,保障全縣正常供熱,緩解供、用熱矛盾,確保社會穩定。
8宣教培訓和演練
8.1宣教培訓
各級政府有關部門應利用新聞媒體、網絡、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式,廣泛開展供熱突發事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動。
8.2應急演練
縣供熱應急處置辦公室負責制訂年度應急演練計劃,圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本,因地制宜組織開展桌面推演、實戰演練。供熱企業每年至少組織1次應急處置流程演練,提高并保持各崗位工作人員的應急搶險能力。
9附則
9.1預案制定
本預案由涿鹿縣人民政府負責制定,縣供熱應急處置領導小組負責解釋。根據本預案,各鄉(鎮)政府及相關部門和單位應制定各自的應急預案。
9.2預案更新
根據情況變化和發現的問題,及時修訂完善應急預案。原則上每三年修訂一次。
9.3預案實施時間
本預案自發布之日起實施。
《涿鹿縣冬季供熱突發事件應急預案》解讀
供暖單位的應急預案范文 篇2
一、活動主題
“魅力足球健康快樂”
二、活動目的
響應國家體育總局、教育部聯合發起的青少年校園足球活動,順應足球項目將正式成為明年中考體育考試科目的趨勢,通過足球活動,讓學生獲得足球運動的快樂,在比賽中鍛煉身體,培養團隊意識和拼搏精神,提高競爭意識和公平意識;為學生提供展示并發展才能的舞臺;形成以足球聯賽為中心,輻射閱讀、寫作、藝術創作、綜合實踐、思想道德建設等方面的更加豐富的、立體式的、動靜結合的校園文化氛圍。
三、活動時間安排
20xx年4月——6月
四、活動內容
1、啟動儀式:4月6日大課間上舉行
2、班級足球墻壁文化建設:4月6日——5月12日
3、“我是顛球王”吉尼斯挑戰賽(班級男生20人、女生20人):4月下旬
4、班際足球聯賽(七年級5人制、八年級7人制男子足球賽):月初——6月中旬。
5、校園足球繪畫比賽:4月中旬
6、校園足球攝影大賽:5月上旬
7、校園足球班級隊歌隊徽設計大賽:4月——5月
8、“我與足球的故事”主題征文活動(七、八年級):5月底——6月中旬
9、閉幕式(時間待定):宣布各項活動的名次,進行表彰獎勵。
供暖單位的應急預案范文 篇3
1報警
當發生恐怖襲擊或其它人為破壞電力設施事件時,發現人立即向公安分局報警(報警電話:110),同時保護自身安全,撤離到安全區域,向公司領導報告情況。
2應急疏散順序
為確保公司員工人身安全,公司各部門為單位,部門負責人根據事態情況,告誡員工不必驚慌,如需疏散,依據本預案疏散示意圖組織員工有序地進行疏散。
2.1辦公樓各樓層、各房間應急疏散排列順序:
a.各樓層應急疏散排列順序是:一層、二層、三層。
b.一層應急疏散排列順序是:保潔員、營業廳員工通過營業廳對外通口疏散;司機班、副經理室通過辦公樓中間通口疏散;工程預算室、業務部長室、繪圖室通過辦公樓西口疏散。
c.二層應急疏散排列順序是:工程技術部、財務部長室、文檔室、財務部、辦公室、副書記室、技術部長室、計算機室依次通過樓梯向辦公樓中間出口疏散。
d.三層應急疏散排列順序是:總經理室、會議室通過樓梯向辦公樓中間出口疏散。
2.2供電部應急疏散排列順序:
a.調度控制中心及其西側辦公室通過1#35KV站東口樓梯疏散。
b.供電部長室通過1#35KV站中間樓梯疏散。
c.試驗班通過1#35KV站西口樓梯疏散。
3應急指揮
接到報告后,公司領導立即趕到現場指揮部進行指揮,根據事態情況,由總經理下達啟動反恐怖應急預案指令。
4通訊與信息發布
4.1信息聯絡小組接到指揮部應急啟動指令后,應迅速趕到事故現場。
4.2建立并保持指揮部和各應急小組以及與外部救援機構通訊渠道暢通。
4.3確保現場通訊系統正常運行。及時提供各機構、人員的通信聯絡方式。
4.4及時與指揮部聯絡,并通過不同途徑取得現場信息。
4.5經過總指揮審批后,對公眾和媒體發布信息。
4.6按照事故上報程序逐級上報,無法與上級領導取得聯系時,可越級報告上一級領導。報告的內容應包括:
a、事故發生的時間、地點、單位;
b、事故簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計;
c、事故發生原因的初步判斷;
d、事發后采取應急措施及事故控制的情況;
e、事故報告單位。
5.搶險救護
5.1搶險救護組和警戒疏散組接到指揮部應急啟動指令后,及時趕赴現場。
5.2警戒疏散組確定危險區域,維持現場附近秩序,禁止無關車輛、人員進入;保障救援隊伍、物資運輸和人員疏散等交通暢通。在接到指揮部的疏散指令后,按既定疏散路線,引領人員撤離至安全區域緊急避難,并清點人數。維持避難區的治安秩序,保衛現場的重要目標和財產安全。
5.3如有火災發生,搶險救護組迅速趕往失火地點,按照指揮部的指令,就近利用消防水源和滅火器材迅速撲救火災,防止火勢蔓延。
5.4搶險救護組對傷員在現場進行急救處理,急救時按先重后輕的原則治療;在緊急救護的同時,迅速與外部醫療急救機構取得聯系,說明事故情況及人員傷亡情況,做好緊急救護的裝備。
5.5在送醫院時搶險救護組做好傷員的交接,并對傷員傷勢進行跟蹤監護。
5.6搶險救護組在外部救援單位到達現場后,立即匯報現場情況,配合外部救援單位進行救援工作。
6.后勤保障
6.1后勤保障組在接到指揮部反恐怖應急啟動指令后,聽從指揮部指令,及時調配應急車輛和應急物資、設備進行應急行動,保證應急過程中車輛和應急物資的需求。
6.2善后處置組在接到指揮部反恐怖應急啟動指令后,迅速趕到指定地點。安排專人在應急過程中做好對傷亡家屬的安撫工作。
6.3預備機動組在接到指揮部反恐怖應急啟動指令后,迅速趕赴應急指定地點,聽候指揮部指令,隨時準備參與應急行動。
7.應急恢復
7.1指揮部確認事態基本控制后,下達解除警戒指令,組織各應急小組對現場進行清理、恢復工作。
7.2成立突發事件調查小組,調查受損情況,對損失進行評估,提出處理意見,并撰寫報告。
7.3善后處置組及時與工傷保險部門聯系,進行傷亡人員的善后處置和傷亡人員家屬的安撫、慰問等工作。
8應急結束
事態得到完全控制后,指揮部下達應急結束指令,安排恢復正常生產。