地區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（精選3篇）

地區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇1

　　1總則

　　1.1指導(dǎo)思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府的決策部署，堅持“預(yù)防為主、防滅結(jié)合、科學撲救、安全第一”的森林防滅火工作方針，積極做好應(yīng)對森林火災(zāi)各項準備工作，規(guī)范組織指揮程序，科學制定撲救措施，確保撲救工作高效有序進行，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護森林資源，維護生態(tài)安全，鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《xx省森林防火條例》《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《xx省森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《xx市人民政府關(guān)于調(diào)整完善xx市應(yīng)急委員會的通知》（x府函〔20__〕82號），制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于xx市境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對工作。

　　1.4基本原則

　　堅持以人民為中心，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責，科學處置、安全第一，以專為主、專群結(jié)合的原則，實行地方各級人民政府行政首長負責制。森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)響應(yīng)級別，各級人民政府、有關(guān)部門立即按照任務(wù)分工和應(yīng)急預(yù)案開展處置工作。

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責，分級響應(yīng)、屬地為主的要求，落實應(yīng)急處置工作。市級相關(guān)部門依照本預(yù)案確定的任務(wù)，盡職盡責、密切協(xié)作、快速反應(yīng)、有序應(yīng)對、形成合力。

　　科學處置、安全第一。發(fā)生森林火災(zāi)后，首先轉(zhuǎn)移受威脅人員，確保人民群眾生命安全。在火災(zāi)處置中始終將撲火人員和群眾生命安全放在首位，嚴格落實“火情不明先偵查、氣象不利先等待、地形不利先規(guī)避，未經(jīng)訓練的非專業(yè)人員不打火、高溫大風等不利氣象條件不打火、可視度差的夜間等不利時段不打火、懸崖陡坡溝深谷窄等不利地形不打火”，堅決禁止多頭指揮、盲目蠻干，避免造成撲火人員傷亡。

　　以專為主、專群結(jié)合。堅持專業(yè)的事情由專業(yè)的人員來做的原則，建立以專業(yè)撲火力量為主，其他撲火力量協(xié)同配合的撲救機制。

　　1.5災(zāi)害分級

　　按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)四個等級，具體分級標準按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。

　　2主要任務(wù)

　　2.1轉(zhuǎn)移安置人員

　　組織解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾，及時妥善安置和開展必要的醫(yī)療救治。

　　2.2組織滅火行動

　　在確保人員安全的情況下，科學運用各種手段撲打明火、開挖（設(shè)置）防火隔離帶、清理火線、看守火場，嚴防次生災(zāi)害的發(fā)生。

　　2.3保護重要目標

　　保護民生和重要軍事目標等，并確保重大危險源安全。

　　2.4轉(zhuǎn)移重要物資

　　組織搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資。

　　2.5維護社會穩(wěn)定

　　加強火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會治安和公共安全工作，嚴密防范各類違法犯罪行為，加強重點目標的守衛(wèi)和治安巡邏，維護火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會秩序穩(wěn)定。

　　3組織指揮體系

　　3.1森林防滅火指揮機構(gòu)

　　市森林防滅火指揮部（指揮部組成及工作職責見附件1）負責組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市森林防滅火工作。指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，承擔指揮部的日常工作。必要時，市林業(yè)局可以按程序提請以市森林防滅火指揮部名義部署相關(guān)防火工作。

　　各區(qū)縣人民政府（含經(jīng)開區(qū)管委會，下同）按照“上下基本對應(yīng)”的要求，設(shè)立森林防滅火指揮機構(gòu)，負責組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域（轄區(qū)）森林防滅火工作。

　　3.2撲救指揮

　　堅持“屬地指揮、分級指揮、統(tǒng)一指揮、專業(yè)指揮”原則。預(yù)判發(fā)生一般森林火災(zāi)由區(qū)縣森林防滅火指揮機構(gòu)負責指揮；預(yù)判發(fā)生較大森林火災(zāi)或跨區(qū)縣行政區(qū)域的森林火災(zāi)由市森林防滅火指揮機構(gòu)負責指揮，并接受省森林草原防滅火指揮機構(gòu)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；預(yù)判發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)由省森林草原防滅火指揮機構(gòu)負責指揮。跨市界、省界的森林火災(zāi)，依照省和國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　市、區(qū)縣森林防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場成立前線指揮部，按照行政指揮與專業(yè)指揮相結(jié)合的原則，由黨政領(lǐng)導(dǎo)擔任指揮長，負責火場全面指揮工作；參與現(xiàn)場火災(zāi)撲救的專業(yè)隊伍職務(wù)最高指揮員擔任副指揮長，負責制定撲火方案、部署撲火力量和組織火災(zāi)撲救，充分發(fā)揮專業(yè)作用。參加撲火的單位和個人必須聽從前線指揮部統(tǒng)一指揮。前線指揮部應(yīng)劃定火場警戒區(qū)，任何單位和個人未經(jīng)前線指揮部同意不得進入火場警戒區(qū)、不得干擾前線撲火及指揮。

　　3.3專家組

　　市、區(qū)縣森林防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組，對森林火災(zāi)預(yù)防、科學滅火組織指揮、力量調(diào)動使用、滅火措施、火災(zāi)調(diào)查評估規(guī)劃等提供政策、技術(shù)咨詢與建議。

　　4處置力量

　　4.1力量編成

　　撲救森林火災(zāi)以國家綜合性消防救援隊伍、地方專業(yè)撲火隊伍等受過專業(yè)培訓的'撲火力量為主，解放軍、武警部隊、民兵應(yīng)急分隊等支援力量為輔，地方半專業(yè)撲火隊伍、社會應(yīng)急力量為補充。必要時可動員當?shù)亓謪^(qū)職工、機關(guān)干部和群眾等力量協(xié)助做好撲救工作。不得動員未經(jīng)專業(yè)訓練以及殘疾人、孕婦和未成年人等其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。

　　4.2力量調(diào)動

　　根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對需要，應(yīng)首先調(diào)動屬地撲火力量，縣級行政區(qū)域內(nèi)各森林專業(yè)撲火隊伍由區(qū)縣森林防滅火指揮機構(gòu)直接調(diào)動；市級及鄰近區(qū)縣力量作為增援力量，由市森林防滅火指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)。跨市調(diào)動專業(yè)撲火隊伍、調(diào)用應(yīng)急航空救援飛機等增援力量撲火時，依照省森林草原防滅火指揮機構(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　部隊和民兵執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，依照軍隊有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由軍隊根據(jù)前線指揮部制定的撲救方案負責指揮具體行動。

　　5監(jiān)測預(yù)警和信息報告

　　5.1森林防火期和森林高火險期

　　每年1月1日至6月30日為森林防火期，其中2月1日至5月31日為森林高火險期。各區(qū)縣人民政府根據(jù)實際情況，可以決定本行政區(qū)域提前進入或者推遲結(jié)束森林防火期和森林高火險期，向社會公布，并報市人民政府和市森林防滅火指揮部備案。

　　5.2預(yù)警

　　5.2.l預(yù)警分級

　　根據(jù)森林火險指標、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險預(yù)警級別劃分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示，具體分級標準按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　5.2.2預(yù)警發(fā)布

　　由各級森林防滅火指揮部辦公室會同應(yīng)急、林業(yè)、公安和氣象等部門加強會商，聯(lián)合制作森林火險預(yù)警信息，并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、短信、微信公眾號以及應(yīng)急廣播等方式，向涉險區(qū)域相關(guān)部門和社會公眾發(fā)布。

　　市森林防滅火指揮部辦公室適時向區(qū)縣森林防滅火指揮機構(gòu)發(fā)送預(yù)警信息，提出工作要求。接到預(yù)警信息的縣級人民政府適時發(fā)布禁火令。

　　5.2.3預(yù)警響應(yīng)

　　（一）藍色預(yù)警響應(yīng)

　　當發(fā)布藍色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級以上人民政府及有關(guān)部門要密切關(guān)注天氣情況和森林火險預(yù)警變化，做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防滅火宣傳工作，并強化火源管理。

　　（二）黃色預(yù)警響應(yīng)

　　當發(fā)布黃色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級以上人民政府及有關(guān)部門要廣泛利用新聞媒體宣傳報道黃色預(yù)警信號及其響應(yīng)措施；加強森林防火巡護、瞭望監(jiān)測，加大火源管控力度，強化值班值守，落實防火裝備、物資等各項撲火準備；地方專業(yè)撲火隊伍進入待命狀態(tài)。

　　（三）橙色預(yù)警響應(yīng)

　　當發(fā)布橙色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級以上人民政府及有關(guān)部門利用預(yù)警信息發(fā)布平臺和各種媒介加大預(yù)警信息播報頻率；加大森林防火巡護、瞭望監(jiān)測的力度和密度；嚴格控制野外用火審批，禁止在森林防火區(qū)野外用火；地方專業(yè)撲火隊伍視情靠前駐防，市級救援力量進入待命狀態(tài)。市、區(qū)縣森林防滅火指揮機構(gòu)適時派出工作組，對橙色預(yù)警地區(qū)森林防滅火工作進行督促和指導(dǎo)。

　　（四）紅色預(yù)警響應(yīng)

　　當發(fā)布紅色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級以上人民政府及有關(guān)部門利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒介多密度、高頻次播放紅色預(yù)警信息和響應(yīng)措施；護林員全天候巡山護林，禁止一切野外用火行為；對重點部位嚴防死守，地方專業(yè)撲火隊伍靠前駐防，做好撲火一切準備；市、區(qū)縣森林防滅火指揮部辦公室進入應(yīng)急工作狀態(tài)，實行零火災(zāi)報告制；市、區(qū)縣森林防滅火指揮機構(gòu)派出工作組，對紅色預(yù)警地區(qū)的森林防滅火工作以明察暗訪等方式開展督查督導(dǎo)。

　　5.3火災(zāi)動態(tài)監(jiān)測

　　通過衛(wèi)星林火監(jiān)測、民航發(fā)現(xiàn)、無人機偵察、地面瞭望、人員巡護、視頻監(jiān)控及其他形式密切監(jiān)視火場動態(tài)，形成立體森林火災(zāi)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

　　5.4火場預(yù)測預(yù)警

　　根據(jù)撲救工作需要，由氣象部門對火場提供天氣實況，聯(lián)合市森林防滅火指揮部辦公室、林業(yè)部門發(fā)布高火險警報；對火場進行跟蹤預(yù)測預(yù)報，及時為撲火指揮機構(gòu)提供決策輔助信息。依據(jù)天氣趨勢，針對高火險區(qū)域或火場制定人工影響天氣方案，適時實施人工增雨（雪）作業(yè)，為盡快撲滅森林火災(zāi)和降低火險等級創(chuàng)造有利條件。

　　5.5信息報告

　　5.5.1歸口報告

　　森林火災(zāi)信息由市、區(qū)縣森林防滅火指揮部辦公室歸口管理，按規(guī)定時限和程序逐級上報。

　　5.5.2報告規(guī)定

　　按照《xx省森林草原火災(zāi)信息報告及發(fā)布規(guī)定》（x森防指〔20__〕x號）要求和“有火必報”原則，各區(qū)縣森林防滅火指揮機構(gòu)及時、準確、規(guī)范上報森林火災(zāi)信息。以下森林火災(zāi)信息由市森林防滅火指揮部辦公室向市委、市政府、市應(yīng)急委和省森林草原防滅火指揮部辦公室報告：

　　（1）較大及以上森林火災(zāi)；

　　（2）造成1人以上死亡或3人以上重傷的森林火災(zāi)；

　　（3）威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

　　（4）發(fā)生在市界、省界地區(qū)危險性大的森林火災(zāi)；

　　（5）12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

　　（6）經(jīng)研判需要報告的其他重要森林火災(zāi)。

　　6應(yīng)急響應(yīng)

　　6.1分級響應(yīng)

　　根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢和初判級別、應(yīng)急處置能力和預(yù)期影響后果，綜合研判確定本級響應(yīng)級別。按照分級響應(yīng)的原則，及時調(diào)整本級撲火組織指揮機構(gòu)和力量。預(yù)判可能發(fā)生一般、較大森林火災(zāi)，由縣級森林防滅火指揮機構(gòu)為主組織處置；預(yù)判可能發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)，分別由市級、省級森林（草原）防滅火指揮機構(gòu)為主組織處置；必要時，應(yīng)及時提高響應(yīng)級別。

　　6.2響應(yīng)措施

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，各級人民政府和相關(guān)部門根據(jù)工作需要，組織采取以下措施:

　　6.2.1撲救火災(zāi)

　　火災(zāi)發(fā)生地森林防滅火指揮機構(gòu)立即就地就近組織調(diào)動消防救援隊伍、地方專業(yè)撲火隊伍等專業(yè)隊伍，申請調(diào)配遠程滅火炮、消防水車等大型裝備參與現(xiàn)場處置，依托防火道、隔離帶阻隔火災(zāi)蔓延，力爭將火災(zāi)撲滅在初級階段。必要時，組織協(xié)調(diào)駐地解放軍、武警部隊、民兵應(yīng)急分隊等救援力量參與撲救。各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實撲救責任，科學組織撲救，在確保撲火人員安全的情況下，迅速有序開展撲救工作，嚴防各類次生災(zāi)害的發(fā)生。現(xiàn)場指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進、宿營地選擇和撲火作業(yè)時，加強火場管理，保持通訊暢通，設(shè)置火情觀察哨，提前預(yù)設(shè)緊急避險措施，時刻注意觀察天氣和火勢的變化，及時預(yù)警，確保撲火人員安全。

　　6.2.2轉(zhuǎn)移安置人員

　　當居民點等人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時，按照緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫(yī)療救治條件。

　　6.2.3救治傷員

　　組織醫(yī)護人員和救護車輛在撲救現(xiàn)場待命，如有傷病員迅速送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時醫(yī)院或者醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。

　　6.2.4保護重要目標

　　當軍事、民用等重要設(shè)施、危險化學品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道、電力、通信設(shè)施、學校、村莊、居民區(qū)等重要目標或重大危險源受到火災(zāi)威脅時，迅速疏散受威脅的群眾并調(diào)集專業(yè)隊伍，在專業(yè)人員指導(dǎo)并確保救援人員安全的前提下，通過以水滅火、開設(shè)隔離帶等手段，全力消除威脅，組織搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資，確保目標安全。

　　6.2.5維護社會治安

　　加強火災(zāi)受影響區(qū)域社會治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。加強火場周邊交通秩序管控，保障救援力量和物資運輸?shù)耐ǖ馈?/p>

　　6.2.6發(fā)布信息

　　通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等形式和專業(yè)網(wǎng)站、官方微信等途徑，及時、準確、客觀、全面向社會發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時間、火災(zāi)地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處等。加強輿論引導(dǎo)和自媒體管理，防止傳播謠言和不實信息，及時辟謠澄清。

　　6.2.7火場清理看守

　　森林火災(zāi)明火撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好防止復(fù)燃和余火清理工作，劃分責任區(qū)域，并留足人員看守火場。經(jīng)檢查驗收，達到無火、無煙，撲火人員方可撤離。

　　6.2.8應(yīng)急結(jié)束

　　在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的機構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　6.2.9善后處置

　　做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災(zāi)負傷、致殘或者死亡的人員，當?shù)卣�府或有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、褒揚。

　　6.3市級層面應(yīng)對工作

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當?shù)負渚惹闆r，市級層面應(yīng)對工作設(shè)Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應(yīng)等級，并通知相關(guān)區(qū)縣根據(jù)響應(yīng)等級落實相應(yīng)措施。

　　初期火情火災(zāi)（未達到本預(yù)案中啟動響應(yīng)條件的森林火情火災(zāi)）由市林業(yè)局指導(dǎo)處置，負責火災(zāi)信息的收集，按規(guī)定的時限和程序報送。一旦啟動本預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，由市森林防滅火指揮部辦公室牽頭組織、協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度，啟動相應(yīng)等級應(yīng)急響應(yīng)的森林火災(zāi)撲救，負責收集火災(zāi)撲救信息。

　　6.3.1Ⅳ級響應(yīng)

　　6.3.1.1啟動條件

　　（1）過火面積超過10公頃的森林火災(zāi)；

　　（2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，且6小時未得到有效控制、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)蔓延擴大的森林火災(zāi)；

　　（3）黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府要求啟動響應(yīng)的森林火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時，經(jīng)市森林防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災(zāi)情達到啟動標準，由市指揮部常務(wù)副指揮長與市森林防滅火指揮部辦公室主任共同研究決定啟動Ⅳ級響應(yīng)。

　　6.3.1.2響應(yīng)措施

　　（1）市森林防滅火指揮部辦公室進入應(yīng)急狀態(tài)，跟蹤火場動態(tài)，及時調(diào)度火災(zāi)信息。

　　（2）市森林防滅火指揮部常務(wù)副指揮長或指揮部辦公室主任視情組織指揮部相關(guān)成員單位開展火情會商，研究火災(zāi)撲救措施，根據(jù)需要派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。

　　（3）加強對火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)，根據(jù)需要通知市級消防救援隊伍和相鄰區(qū)縣地方專業(yè)撲火隊伍等力量做好增援準備；

　　（4）根據(jù)火場周邊環(huán)境，提出保護重要目標物和重大危險源安全的建議；

　　（5）視情發(fā)布高森林火險預(yù)警信息；

　　（6）協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報道。

　　6.3.2Ⅲ級響應(yīng)

　　6.3.2.1啟動條件

　　（1）過火面積超過30公頃的森林火災(zāi)；

　　（2）造成1人以上3人以下死亡或者3人以上10人以下重傷的森林火災(zāi)；

　　（3）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，且12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

　　（4）黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府要求啟動響應(yīng)的森林火災(zāi)。

　　（5）同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時，經(jīng)市森林防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災(zāi)情達到啟動標準，報市森林防滅火指揮部常務(wù)副指揮長共同研究，由指揮長決定啟動Ⅲ級響應(yīng)。

　　6.3.2.2響應(yīng)措施

　　（1）市森林防滅火指揮部辦公室及時調(diào)度了解森林火災(zāi)最新情況，常務(wù)副指揮長召集指揮部有關(guān)成員單位組織火場連線、視頻會商調(diào)度和分析研判，研究火災(zāi)撲救措施，同時派出工作組和專家組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作；

　　（2）根據(jù)縣級森林防滅火指揮機構(gòu)的請求，就近協(xié)調(diào)市級消防救援隊伍和相鄰區(qū)縣地方專業(yè)撲火隊伍等力量以及撲火物資、裝備進行增援，根據(jù)需要通知解放軍、武警部隊、民兵應(yīng)急分隊等力量做好增援準備，必要時請求省森林草原防滅火指揮機構(gòu)就近協(xié)調(diào)應(yīng)急航空救援飛機參加火災(zāi)撲救；

　　（3）氣象部門提供天氣預(yù)報和天氣實況服務(wù)，做好人工影響天氣作業(yè)準備；

　　（4）指導(dǎo)做好重要目標物和重大危險源的保護；

　　（5）視情組織新聞發(fā)布會，協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報道。

　　6.3.3Ⅱ級響應(yīng)

　　6.3.3.1啟動條件

　　（1）過火面積超過100公頃的森林火災(zāi)；

　　（2）造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷的森林火災(zāi)；

　　（3）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，且24小時未得到有效控制的森林火災(zāi)；

　　（4）黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府要求啟動響應(yīng)的森林火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時，經(jīng)市森林防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災(zāi)情達到啟動標準并報請指揮長同意，由市森林防滅火指揮部提出并報市應(yīng)急委決定啟動Ⅱ級響應(yīng)。

　　6.3.3.2響應(yīng)措施

　　在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強以下應(yīng)急措施。

　　在市應(yīng)急委的統(tǒng)一指揮下，市森林防滅火指揮部組織各成員單位依托市應(yīng)急管理局指揮中心全要素運行，由指揮長或市委、市政府指定的負責同志統(tǒng)一指揮調(diào)度；火場設(shè)市森林防滅火前線指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、醫(yī)療救治、火災(zāi)監(jiān)測、通信保障、交通保障、社會治安、宣傳報道等工作組（各工作組組成及任務(wù)分工詳見附件2）；指揮長根據(jù)需要率工作組赴一線組織指揮火災(zāi)撲救工作。采取以下應(yīng)急措施：

　　（1）組織火災(zāi)發(fā)生地區(qū)縣級黨委和政府開展火災(zāi)撲救工作；

　　（2）協(xié)調(diào)增調(diào)解放軍、武警部隊、民兵應(yīng)急分隊等力量支援火災(zāi)撲救工作，請求省森林草原防滅火指揮機構(gòu)跨區(qū)域增調(diào)地方專業(yè)撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍、解放軍和武警部隊、應(yīng)急航空救援飛機等撲火力量、裝備物資支援火災(zāi)撲救工作；

　　（3）組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障應(yīng)急通信、電力及救援人員和物資交通運輸暢通；

　　（4）加強重要目標物和重大危險源的保護；

　　（5）根據(jù)火場氣象條件，適時開展人工影響天氣作業(yè)；

　　（6）組織新聞發(fā)布會，協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報道。

　　6.3.4Ⅰ級響應(yīng)

　　6.3.4.1啟動條件

　　（1）過火面積超過300公頃的森林火災(zāi)；

　　（2）造成10人以上死亡或者50人以上重傷的森林火災(zāi)；

　　（3）生態(tài)安全和社會穩(wěn)定受到嚴重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟損失特別巨大；

　　（4）其他需要啟動Ⅰ級響應(yīng)的森林火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時，經(jīng)市森林防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災(zāi)情達到啟動標準并報請指揮長同意，由市森林防滅火指揮部向市應(yīng)急委提出啟動Ⅰ級響應(yīng)的建議，由市應(yīng)急委報市委、市政府同意后啟動Ⅰ級響應(yīng)。

　　6.3.4.2響應(yīng)措施

　　在Ⅱ級響應(yīng)基礎(chǔ)上，加強以下應(yīng)急措施：

　　（1）市應(yīng)急委主任帶成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴火場，開展火情會商，分析火險形勢，研究撲救措施及保障工作。

　　（2）進一步加強重要目標物和重大危險源的保護；

　　（3）進一步加強氣象服務(wù)，緊抓天氣條件組織實施人工影響天氣作業(yè)；

　　（4）建立新聞發(fā)布和媒體采訪服務(wù)管理機制，及時、定時組織新聞發(fā)布會，協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報道，加強輿論引導(dǎo)工作；

　　（5）決定森林火災(zāi)撲救其他重大事項。

　　6.3.5啟動條件調(diào)整

　　根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的地區(qū)、時間敏感程度，受害森林資源損失程度，經(jīng)濟、社會影響程度，啟動市森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的標準可酌情調(diào)整。

　　6.3.6響應(yīng)終止

　　森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，由市森林防滅火指揮部辦公室提出建議，按啟動響應(yīng)的相應(yīng)權(quán)限終止響應(yīng)，并通知相關(guān)區(qū)縣。

　　7綜合保障

　　7.1輸送保障

　　增援撲火力量及攜行裝備的運輸以公路輸送方式為主。必要時，地方專業(yè)撲火隊伍的輸送由市人民政府安排市交通運輸局落實車輛，下達運輸任務(wù)。

　　7.2物資保障

　　市、區(qū)縣兩級應(yīng)急、林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)森林防滅火任務(wù)建立相應(yīng)的森林防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具和裝備。發(fā)生較大森林火災(zāi)時，市森林防滅火指揮部辦公室視情給予必要的物資增援。

　　7.3資金保障

　　市、區(qū)縣人民政府將森林防滅火經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，保障森林防滅火工作需要。各級財政部門按照xx省自然災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)經(jīng)費保障機制的有關(guān)規(guī)定做好經(jīng)費保障。

　　8后期處置

　　8.1火災(zāi)評估

　　一般、較大森林火災(zāi)由縣級人民政府組織有關(guān)部門對森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者及受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查和評估。重大或跨區(qū)縣森林火災(zāi)由市人民政府組織有關(guān)部門對森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者及受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查和評估。必要時，針對較大森林火災(zāi)，市森林防滅火指揮部可發(fā)督辦函督導(dǎo)落實或提級直接開展調(diào)查和評估。

　　8.2火因火案查處

　　一般、較大森林火災(zāi)和重大或跨區(qū)縣森林火災(zāi)分別由縣級人民政府和市人民政府組織有關(guān)部門對森林火災(zāi)發(fā)生原因及時取證、深入調(diào)查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴懲火災(zāi)肇事者。由縣級人民政府組織有關(guān)部門查處的森林火災(zāi)，調(diào)查結(jié)束后必須將調(diào)查結(jié)果書面報送市森林防滅火指揮部辦公室。

　　8.3約談?wù)��?/p>

　　針對森林防滅火工作不力，導(dǎo)致人為火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的地區(qū)，由市人民政府及其相關(guān)部門及時約談所在地區(qū)縣級人民政府及有關(guān)部門主要負責人，要求其采取措施及時整改。

　　8.4責任追究

　　為嚴明工作紀律，切實壓實壓緊各級各方面責任，對森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作中責任不落實、發(fā)現(xiàn)隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報、處置不得力等失職瀆職行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、經(jīng)營主體責任、火源管理責任和組織撲救責任。有關(guān)責任追究按照《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序?qū)嵤��?/p>

　　責任追究一般分級實施、屬地為主，一般森林火災(zāi)由縣級人民政府負責責任追究；較大森林火災(zāi)由市人民政府負責責任追究；重大及以上森林火災(zāi)按照省森林草原防滅火指揮機構(gòu)規(guī)定執(zhí)行。

　　8.5總結(jié)評估

　　各級森林防滅火指揮機構(gòu)要及時總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓，提出整改意見，落實整改措施。森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，按有關(guān)要求報送火災(zāi)撲救總結(jié)、評估報告。

　　8.6表彰獎勵

　　根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　9附則

　　9.1預(yù)案演練

　　市、區(qū)縣森林防滅火指揮部辦公室會同應(yīng)急、林業(yè)、公安、消防救援等成員單位制定應(yīng)急演練計劃并分級組織演練。

　　9.2預(yù)案管理與更新

　　預(yù)案發(fā)布后，市森林防滅火指揮部辦公室會同有關(guān)部門組織預(yù)案學習、宣傳和培訓，并根據(jù)實際情況適時組織進行評估和修訂。縣級人民政府結(jié)合當?shù)貙嶋H制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案并報市森林防滅火指揮部備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府結(jié)合當?shù)貙嶋H制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。

　　9.3以上、以內(nèi)、以下的含義

　　本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。

　　9.4預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由市森林防滅火指揮部辦公室負責解釋。

　　9.5預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

地區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇2

　　一、基本情況：

　　開發(fā)區(qū)（街道）位于蠡溪路以西，梁溪河以南，西接風景優(yōu)美的西蠡湖及梅梁湖，方圓約11.2平方公里。轄區(qū)內(nèi)共有山林面積1800畝，其中湖景社區(qū)有山林面積x0畝，大箕山社區(qū)有山林面積50畝，湖景社區(qū)有和民政局共建的湖景公墓。開發(fā)區(qū)（街道）建立了護林防火指揮部，并設(shè)立了護林防火辦公室（辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)局），共有專業(yè)護林員14名，義務(wù)撲救隊員55名。湖景社區(qū)與駐地武警8723部隊建立了長期友好合作關(guān)系。

　　二、森林防火撲火的有利條件和不利因數(shù)

　　1、有利條件。

　　開發(fā)區(qū)（街道）、社區(qū)兩級建立了一個比較完整的森林防火指揮機構(gòu)，開發(fā)區(qū)（街道）指揮部街道主任任總指揮，各社區(qū)護林防火領(lǐng)導(dǎo)小組社區(qū)主任任組長。湖景社區(qū)與駐地武警8723部隊建立了長期友好合作關(guān)系，林區(qū)離部隊駐地乂比較近。

　　2、不利因數(shù)。

　　一是于連年封山，雜草灌木叢生，地面枯枝落葉日積月累逐年加厚，可燃物增多，火險隱患大；二是湖景社區(qū)基康里、孫家灣拆遷，已無人居住，護林員都居住在安置小區(qū)，離山林防火地較遠，加上部隊封住了路口，巡查人員進出難；三是沿山有學校、部隊、靶場、公墓；四是殯葬整治后沿山世居居民上山掃墓等等。這些因素給山林防火工作帶來了較大難度。

　　三、主要護林防火措施

　　1、開發(fā)區(qū)（街道）與社區(qū)簽訂護林防火責任狀。社區(qū)與護林員簽訂了責任狀，與林區(qū)企業(yè)單位簽訂山林防火告知書，責任落實到位。

　　2、充實調(diào)整責任性強、身體健康的專職護林員組成護林防火隊伍。

　　3、加強維護保養(yǎng)，確保GP驢林防火實時監(jiān)測系統(tǒng)正常運行，確保護林員到崗到位。

　　4、護林防火重點道口及重點區(qū)域設(shè)置了8臺自動語音播報器，加強宣傳，提醒入山人員，山路增設(shè)醒目的防火標語牌等。

　　5、湖景社區(qū)、大箕山社區(qū)共配置了：新增了滅火彈30箱、消防服5套、水槍3支，同時配備了鐵鏟20把和水桶20只等防火物資。

　　6、湖景社區(qū)、大箕山社區(qū)分別組建了20人和15人的社區(qū)物業(yè)保安組成的半專業(yè)山火撲救隊伍。湖景公墓配備了20人的義務(wù)撲救隊伍。

　　四、森林火災(zāi)的撲救預(yù)案

　　1、區(qū)內(nèi)主要撲救力量：區(qū)勤新專業(yè)森林消防隊，武警8723部隊共建連隊，主要負責撲滅山火。

　　2、撲救補充力量：兩個社區(qū)的半專業(yè)撲救隊伍（35人）及湖景公墓義務(wù)撲救隊伍（20人），主要負責活理火場余火，防止死灰復(fù)燃。

　　根據(jù)“以人為本、預(yù)防為主，積極消滅”的防火方針，對一般森林火情，應(yīng)立足于本開發(fā)區(qū)（街道）、社區(qū)及公墓。發(fā)現(xiàn)火情及時上報開發(fā)區(qū)（街道）、區(qū)農(nóng)林局護林防火指揮部，同時組織義務(wù)撲救隊員攜帶滅火彈、水桶、水槍等物資把火災(zāi)撲滅在初始階段，并開發(fā)區(qū)（街道）防火指揮部負責處理有關(guān)事宜。

　　3、撲救指揮人員情況：

　　指揮：

　　第一副指揮：

　　副指揮：

　　成員：

　　五、撲救指揮部分組與職責

　　1、撲救組：負責山火現(xiàn)場的撲救工作，根據(jù)風力風向的變化，火災(zāi)現(xiàn)場的地形、地勢等情況實施撲救，與山下組保持溝通，建議調(diào)集有關(guān)力量等。

　　2、通訊組：負責火災(zāi)現(xiàn)場和各級指揮機構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò)，保證總指揮的各項指令暢通無阻。

　　3、后勤組：負責撲救人員撲火工具、裝備、油料、等物資保障供應(yīng)。

　　4、醫(yī)療救護組：社區(qū)衛(wèi)生中心及就近醫(yī)院負責對受傷人員就地急救和護送。

　　5、火案查處組：負責火場調(diào)查，及時查明起火原因和損失情況，對火災(zāi)肇事者和責任者，依法作出處理，并將結(jié)果上報區(qū)護林防火指揮部。

　　六、聯(lián)合撲救處理程序和力量調(diào)集

　　開發(fā)區(qū)（街道）防火指揮部接到任何一處山林火災(zāi)的報告，應(yīng)根據(jù)火情立即派員奔赴現(xiàn)場，有部分工作人員留守值班，進行監(jiān)聽，并與火場聯(lián)系，開發(fā)區(qū)（街道）指揮部和有關(guān)社區(qū)必須有人員在火場第一線，以便及時準確向現(xiàn)場指揮長和區(qū)護林防火指揮部匯報情況，負責人決定是否采用預(yù)案撲救，以后工作人員接

　　上級精神用電話通知消防隊伍，同時將火情及調(diào)集滅火力量報告值班室，并與區(qū)護林防火指揮部保持不問斷聯(lián)系，及時掌握火情變化，適時調(diào)集力量、調(diào)撥救火物資。

　　七、火災(zāi)的調(diào)查、統(tǒng)計和善后工作

　　根據(jù)森林防火條例和國家森林防火總指揮部、林業(yè)部《關(guān)于劃分森林消防監(jiān)督職責范圍的通知》精神進行火災(zāi)的調(diào)查和統(tǒng)計。公安分局消防股牽頭，會同區(qū)、開發(fā)區(qū)（街道）職能部門組織調(diào)查組，對起火的時間、地點、原因、肇事者姓名、單位及森林過火面積、燒死、燒傷樹木情況、撲救情況、物資消耗、及其他經(jīng)濟損失，人身傷亡和對自然生態(tài)環(huán)境的影響等，進行詳細的調(diào)查，經(jīng)區(qū)護林防火指揮部審查后記入檔案，統(tǒng)計工作按森林防火條例第二十九、三十條有關(guān)規(guī)定進行。

　　八、防火物資庫物資配備情況

　　消防服5套、滅火彈1000只，滅火水槍6支，水桶20只，掃把20把，鐵鏟20把，風力滅火機5臺，強光手電2臺。

地區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇3

　　1、發(fā)生火災(zāi)后立即呼叫周圍人員分別組織滅火，同時報告院保衛(wèi)科及上級領(lǐng)導(dǎo)，夜間電話通知醫(yī)院行政總值班。

　　2、人員首先應(yīng)保護好病人，有組織、有秩序地幫助病人盡快撤離火場。

　　3、撤離時走安全通道，切勿乘坐電梯。叮囑病人用濕毛巾捂住口鼻，盡可能以最低的姿勢或匍匐快速前進。

　　4、如火災(zāi)發(fā)生在白天，聽從科主任、護士長指揮，調(diào)動病房所有人力，協(xié)助病人撤離，輕病人由主班及輔助護士帶領(lǐng)成批撤離；重病人由責任護士負責，接好各種搶救設(shè)備：如氧氣袋、簡易呼吸器等，護送撤離。如火災(zāi)發(fā)生在夜間，值班護士立即 通知醫(yī)院行政總值班，同時與值班醫(yī)生共同指揮病人撤離，護士帶領(lǐng)輕病人迅速撤離，值班醫(yī)生負責重病人撤離。火勢較小時，使用現(xiàn)有的滅火器材組織人員積極撲救。

　　5、火勢難以控制時，馬上撥打“119”報警，并告知準確方位。

　　6、關(guān)閉鄰近房間的門窗，減少火勢擴散。

　　7、切斷電源，撤出易燃、易爆物品，并搶救貴重儀器設(shè)備及重要科技資料。