村森林防滅火的應急預案（精選26篇）

村森林防滅火的應急預案 篇1

　　一、指導

　　1.以人為本，安全防范。森林防火工作實行負責制,村支部書記為第一責任人，村主任為直接責任人。發生森林火災，按相關職能，由鎮人民政府統一指揮、積極組織撲救處理，最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和財產損失，并保障應急救援人員的安全。

　　2.預防為主，健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、應急處置體系和恢復重建體系。

　　3.快速反應，及時有效。及時收集信息，掌握森林，火情狀況，建立健全精簡、統一、高效的組織和指揮體系，強化應急回應的機制，確保森林火災“打早、打小、打了”。

　　4.警鐘長鳴。村救火隊應在接警后半個小時內趕赴現場。小組成員，應在10-20分鐘內趕赴現場指揮滅火：組織撤離相關人員，在保證安全的情況下，搶救轉移人員和財產。指揮村應急隊和村民，根據現場情況，組織有效滅火。

　　二、森林防火防御現狀

　　1.當前防火現狀。我鎮山地縱橫交錯，地形復雜，山與地交錯且不一致，村莊分散，村民野外用火時有發生，且全鎮地形復雜，路狀不好，車輛無法進入，一旦發生火災，撲救難度非常大。

　　2.當前森林防火存在的困難和問題。基于森林火災的突發性和不確定性，從我鎮近幾年來森林防火防御工作來看，還存在不少困難和問題，主要體現在幾個方面：

　　（1）特殊的地理位置，火災點消息傳遞困難。區域內山高坡陡，群眾居住分散，很多地方移動電話信號差，每次遇到火險發生，很難及時組織人員撲救，對防火工作帶來相當大的困難。

　　（2）村民外出務工，防火工作難度大。現在外出務工的都是青壯年勞動力，留在家里的只有老人和孩子，一經發生火災，山高路又陡，很難組織年青勞動力上山撲火，造成火勢蔓延，給群眾造成更大的損失。

　　（3）森林覆蓋率高是導致火災的重要原因所在。我鎮森林覆蓋率32%。除了房子、路、田等，大部分是山地，加上近年來山地易燃物增多，這些都是導致火災發生的重要原因。

　　（4）違規用火是導致火災發生的直接原因。隨著群眾生活水平的提高，許多村民上對防火不重視，隨處燒田埂、稻草，在自留山上違規煉山、上山隨地扔煙頭、上山祭祀等現象，是直接產生火災的重要原因。

　　（5）意外天災和事故也是導致火災的原因之一。如打雷、電線桿倒塌、高壓線經過山林，這些因素也存在很多隱患。

　　三、指揮組織機構和職責

　　（一）村森林防火工作小組

　　指揮長： 各村（居）委會書記

　　副指揮長：各村（居) 委會主任

　　成 員：各村（居）委會副主任、村委委員、監委主任、各社社長工作職責：

　　1.指揮長職責：①接到火情后，立即召開森林防火指揮部成員及有關人員會議，通報火情事故情況，安排撲救山火工作。②掌握救災情況、調度指揮救火工作。③根據需要，成立撲火現場指揮部、后勤保障組、火災查處工作組、善后處理組等班子，組織協調火場和當地有關部門的工作。

　　2.成員職責：①了解火情詳細準確情況后，立即報告指揮長和主管，同時報告鎮森林防火指揮部辦公室，保持上下不間斷聯系，直到撲救結束。②提出“處理撲救”的建議。

　　（二）火情預報組

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　主要職責：負責全鎮森林火情的預測，保持與上級防火指揮部的聯系，及時向指揮部通報火災信息，做好火情調查，編寫火情通報。

　　（三）火災救援應急工作組

　　組 長：

　　成 員：

　　主要職責：負責組織調動防火應急隊參與重大火災的撲救工作。

　　主要職責：負責火災區內群眾的緊急安全轉移，負責轉移群眾和撲火應急隊員的基本生活及傷病防治，為森林防火工作交通、電力和通訊保障。做好撲火救災所需的糧食、食品、燃料、藥品、物資、撲火工具等的調撥和儲備工作。

　　四、應急預案級別和啟動

　　1.應急預案級別

　　按照發生火災的范圍劃分，應急預案按發生火災的程度來劃分，每級預案分為初級預案、緊急預案和危急預案三個級別，各級預案的劃分標準為：預案級別、失火范圍、毀林種類、火源周圍連片面積

　　①初級預案：

　　村民小組內

　　雜草、灌木類

　　15畝以內

　　②緊急預案：

　　村內

　　柏樹、榿木、雜木類

　　15畝-100畝

　　③危急預案

　　跨村

　　柏樹、榿木、雜木類

　　100畝以上

　　2.預案的啟動方式

　　（一）初級預案的啟動

　　1.啟動方式：接到火情報告后立即電話報告村指揮長，同時報告鎮森林防火指揮部辦公室。并由指揮長發布啟動初級預案的命令。

　　2.啟動人員：

　　（1）村森林防火指揮部辦公室人員到崗到位。

　　（2）各村分管負責人或主要及值班人員到崗到位。

　　（3）村應急分隊聚集待令。

　　（二）緊急預案的啟動

　　1.啟動方式：由村指揮長必須在15分鐘內報告鎮森林防火指揮部辦公室，由指揮部指揮長向各村發布啟動緊急預案的命令。

　　2.啟動人員

　　（1）村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

　　（2）本村的應急隊人員和搶火人員全部到崗到位。

　　（3）村應急隊搶火人員調度聚集待令。

　　（三）危急預案的啟動

　　1.啟動方式：必須在5分鐘之內，由村指揮長電話報告鎮森林防火指揮部辦公室，并由指揮長向村主要發布啟動危急預案的命令，同時利用各種宣傳通訊設施，號召全村人民緊急動員，自覺參加滅火戰斗。

　　2.啟動人員

　　（1）村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

　　（2）村應急隊伍到崗到位。

　　（3）以失火點為中心，發布全鎮撲火動員令，全鎮各村應急隊伍及撲火人員到崗到位，迅速組織撲救山林火災。

　　（4）按照火情的發展，及時請求縣森林防火指揮部增援。

　　五、撲火隊伍的組成及調用

　　1.村森林防火指揮部成立10人以上的防火應急隊。

　　2.組建10人以上的撲火突擊隊。

　　3.各村撲火災突擊隊必須配備相應數量的撲火器材，砍刀每人一把，大沙袋、水管、水泵等其費用由各單位、村負責。

　　4.調用村森林防火指揮部應急隊和其他村撲火突擊隊，由鎮森林防火指揮長下達命令，無論什么情況，各個應急隊在接到調用命令后，必須按照命令到崗到位，其中屬本組范圍內的，一般在十分鐘內到崗到位。屬本村范圍內的一般在二十分鐘內到崗到位。

　　六、預警、監測、信息報告和處理

　　1.森林火災預防

　　（1）強化宣傳教育

　　要充分利用廣播、電視、宣傳車、標語、責任狀、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳，堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地堰等野外用火。全村森林防火小組開展經常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識；規范生產、生活用火行為，嚴格控制和管理林區野外火源；加強對高火險時段和危險區域檢查監督，消除各項火災隱患；有計劃地燒除可燃物，開設防火阻隔帶；加強森林防火基礎建設，全面提高預防森林火災的綜合能力。

　　（2）加強隊伍建設

　　各社都必須要配備專職人員護林，特別是森林防火戒嚴期期間，各村要增配人員對重點林區野外用火進行24小時巡邏看護。

　　2.信息報送和處理：出現火情，應當逐級上報。

　　3.撲火指揮：撲救森林火災由本村森林防火應急指揮部統一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統一指揮。隨著火情的發展變化，村靠前指揮到位，撲火前線指揮部的級別隨著提高，人員組成相應調整，但要堅持由上到下的逐級指揮體系。根據火場情況劃分戰區后，各項工作分指揮部按照總指揮部的統一部署可以全權負責本戰區的組織指揮。

　　4.撲火原則：在撲火過程中，首先要保護人民生命財產，撲火人員、居民點和重要設施的安全；在撲火戰略上，尊重自然規律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學撲火，集中優勢兵力打殲滅戰。在撲火戰術上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失；在落實責任制上，采取分段落包干、劃區包干的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。

　　七、火災的預案及善后處理

　　1.森林火災事故發生后，一般以森林公安為主，村組配合，林業部門參加及時查明火因。火災撲滅后，迅速查明損失情況，對肇事者和責任人做到處理，所有資料一律存檔備查。

　　2.按屬地管理原則，及時做好災民的搶救疏散和安置工作。

　　3.因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員醫療撫恤，按《森林防火條例》第二十六條規定執行。

　　4.按屬地管理原則，及時對火燒跡地實行林木補造。

　　5.加強對干部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及，主要進山路口及森林植被好的地方都要設立警示牌。以組為單位，定期召開廣播會、社會，增強村民的防火意識。

　　各村要按照林業技術規程要求，適時完成火燒跡地的更新造林任務，并由林業站進行技術指導檢查驗收。

　　八、預案的管理和調動

　　1.森林防火應急預案實行分級啟動。當火警發生后，根據預警分析及火情來勢及緊急會同結果，按照初級預案、緊急預案、危急預案的級別啟動。

　　2.在預案的執行過程中，對該預案需要緊急調整時，由村森林防火指揮部同意并做出最后決定。

村森林防滅火的應急預案 篇2

　　為了有效預防、控制和撲救森林火災，及時處理火災事故，保護森林資源安全，根據《森林防火條例》《X省森林防火管理規定》，結合我鎮實際，特制定如下防火預案：

　　一、編制依據。

　　依據《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《X省森林防火辦法》等有關法律、法規。

　　二、鎮情概述。

　　X鎮位于X省X縣東北X公里處，東與x鎮接壤，南與X鎮相連，西、北與x鎮毗鄰。近年來林業發展迅速，西部大開發后積極響應“再造山川秀美大西北”的號召，X鎮先后實施了“三北”四期防護林工程，退耕還林、還草工程、天然林保護工程等國家大型林業工程，綠化面積進一步擴大，雜林木資源豐富，樹種以刺槐、油松、楊樹為主，截止X年底，退耕還林（草）面積達X畝，天然保護林X畝。

　　三、森林防火期。

　　X鎮森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。

　　四、森林防火指揮系統。

　　（一）森林防火工作原則。

　　1、預防為主，健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、科學決策體系、應急處置體系。

　　2、以人為本，安全防范。發生深林火災按照行政區域管轄范圍和相關職能，由X鎮森林防火指揮部統一指揮、積極組織撲救處理，最大限度的減少森林火災造成的財產損失，并保障應急救援人員的安全。

　　3、分級響應，分級負責。根據森林火災的嚴重性、可控性、所需動用的資源廣，影響范圍大等因素，分級設定和啟動應急預案，明確責任人及其指揮權限。

　　4、快速反應，及時有效。及時收集信息，掌握森林火情情況，建立健全精簡、統一、高效的組織和指揮體系，強化應急回應的機制，確保森林火災“打早、打小、打了”。

　　（二）森林防火組織機構。X鎮森林防火小組：森林防火辦公室設在鎮經濟綜合服務站，由X兼任辦公室主任。負責防火信息的接受，對防火信息按上級要求做到及時通知、傳達、記錄。對發生的火情、火災報警情況做好詳細記錄，并在第一時間通知X鎮森林防火小組主要負責人。

村森林防滅火的應急預案 篇3

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　依法建立統一、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的森林防滅火管理體制；遵循“預防為主、預防與應急相結合”原則，建立健全森林火災應對工作機制，確保應急處置準備充分、反應快速、決策科學、措施精準，最大程度確保人員安全、減少森林火災造成的損失，保護森林資源，維護生態安全。

　　1.2 編制依據

　　依據《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國突發事件應對法》《森林防火條例》《浙江省森林消防條例》等法律法規和《浙江省森林火災應急預案》《紹興市突發事件總體應急預案》等有關規定，制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于本市行政區域內發生森林火災的應對工作。

　　1.4 工作原則

　　1、統一，協調聯動。在市委、市政府統一下，認真組織實施各級森林火災應急預案。各相關單位各司其職、各負其責、軍民協同、密切配合，確保森林火災應急救援工作響應迅速、保障有力。

　　2、分級負責，屬地為主。實行委下、以行政首長負責制為核心的森林防滅火責任制。依據森林火災的性質、影響范圍和危害程度，實行分級負責、分級響應。市政府是應對本市行政區域內重大、特別重大森林火災的主體，必要時，請求省政府給予協調和支持。

　　3、以人為本，科學撲救。在處置森林火災時，要把保護人民群眾的生命安全放在首位，優先考慮救援人員安全，科學指揮、精準撲救、確保重點，切實保障人民群眾生命財產和森林資源安全。

　　4、預防為主，常備不懈。各級政府和森林經營單位要嚴格落實森林防滅火工作責任制，切實加強森林火災應急救援準備，確保反應快速、處置得當。

　　1.5 災害分級

　　按照受害森林面積和傷亡人數，森林火災分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個級別。

　　1、特別重大森林火災（Ⅰ級）：受害森林面積在1000公頃以上，或者死亡30人以上，或者重傷100人以上。

　　2、重大森林火災（Ⅱ級）：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下，或者死亡10人以上30人以下，或者重傷50人以上100人以下。

　　3、較大森林火災（Ⅲ級）：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下，或者死亡3人以上10人以下，或者重傷10人以上50人以下。

　　4、一般森林火災（Ⅳ級）：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火，或者死亡1人以上3人以下，或者重傷1人以上10人以下。

　　2 組織指揮體系

　　2.1 市森林防滅火指揮機構

　　市森林防滅火指揮部（以下簡稱“市森防指”）是全市森林火災事故的應急指揮機構，負責組織、協調和指導全市森林防滅火工作。市政府分管副市長擔任總指揮，市政府分管副秘書長、市應急管理局局長、市自然資源和規劃局局長及紹興軍分區戰備建設處、武警紹興支隊負責人擔任副總指揮。市森林防滅火指揮部辦公室（以下簡稱“市森防指辦”）設在市應急管理局，承擔指揮部綜合協調和日常管理工作。

　　市森防指成員單位包括市委宣傳部、市委統戰部、市發改委、市經信局、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規劃局、市交通運輸局、市水利局、市農業農村局、市文廣旅游局、市衛生健康委、市應急管理局、市市場監管局、市氣象局、紹興電力局、市消防救援支隊、紹興軍分區戰備建設處、武警紹興支隊等。

　　2.2 市森防指成員單位職責

　　1、市委宣傳部：負責組織協調新聞媒體對森林火災和撲火救災情況進行新聞報道；組織廣播、電視、報刊、絡等新聞媒體及時播放發布森林火險天氣預報、高火險天氣警報等。

　　2、市委統戰部：負責做好設在林區的寺廟森林火災事故發生時寺廟人員和香客的安全疏散工作；負責寺廟人員和香客的森林防滅火安全教育；督促設在林區的寺廟設置或完善森林防滅火設施，落實森林防滅火職責。

　　3、市發改委：及時了解災情，負責災后基礎設施恢復重建工作和森林防滅火體系建設的基礎設施規劃、年度計劃及重大項目安排等綜合協調工作。

　　4、市經信局：負責組織協調救災現場通信保障；協助做好森林火災應急物資能源等保障工作。

　　5、市教育局：負責全市中小學校森林防滅火宣傳工作，把森林防滅火知識教學納入教育內容；當學校周邊發生森林火災時，及時組織學校師生和員工緊急轉移，確保人身安全。

　　6、市科技局：負責森林防滅火及火災撲救等科技項目立項，組織科技攻關和科技成果轉化應用。

　　7、市公安局：負責指揮事發地公安機關做好災區治安管理、安全保衛、火場交通管制和火災案件偵破等工作，預防和打擊各種侵害森林安全的違法犯罪活動。

　　8、市民政局：推進殯葬改革，倡導文明祭掃，配合做好減少傳統祭祀方式造成的森林火災風險工作；協調做好火災傷亡人員的善后工作。

　　9、市財政局：負責安排市森林防滅火工作經費預算，落實森林防滅火項目配套、森林火災事故預防、應急準備和撲救工作所需專項資金。督促各區、縣（市）落實森林防滅火工作所需資金。

　　10、市自然資源和規劃局：組織編制森林火災防治規劃和防護標準并指導實施；承擔森林防滅火行業管理責任，指導開展森林防火巡護、野外用火管理、防滅火設施建設等工作；組織指導國有經營單位開展專業隊伍建設、防滅火宣傳教育、監測預警和督促檢查等工作。組織林業系統做好森林防滅火的科研、宣傳、教育等工作；協調森林火災綜合管理系統、信息通信系統、物資保障系統的建設；負責森林防滅火應用地理信息數據、森林資源分布數據，及時火災影像資料及火燒跡地面積圖；指導當地政府和有關單位做好火燒跡地的更新工作；做好森林防火監管的協調、指導工作和森林火災先期撲救工作。

　　11、市交通運輸局：負責救災時應急交通運輸工具的調集，扶持林區公路建設，改善林區交通條件，指導本系統做好公路兩側森林防滅火工作；協調解決撲救森林火災的公路、水路運輸問題，通知路橋收費站開設“綠色通道”，快速放行撲火救災車輛，確保撲火物資和人員運送到位。

　　12、市水利局：負責做好設在林區的山塘水庫的修復，加強“以水滅火”水源地建設；督促設在林區的水庫管理等經營單位完善森林防滅火設施，落實森林防滅火職責。

　　13、市農業農村局：負責協調做好發生森林火災時農村居民、牲畜和農業生產物資的疏散與轉移工作，搞好災后農業生產；負責協調做好山邊林緣生產性用火的安全。

　　14、市文廣旅游局：負責做好森林旅游景區森林火災事故發生時旅游人員的安全疏散工作；負責導游和游客的森林防滅火安全教育；督促旅游景區（點）設置或完善森林防滅火設施，落實森林防滅火職責。

　　15、市衛生健康委：負責協調森林火災中受傷人員的救治，當事發地縣級醫療機構無法滿足救助需要時，協調做好緊急藥品支援、衛生防疫、受傷人員救治等工作。

　　16、市應急管理局：組織開展森林火災應急處置工作；按照分級負責原則，指導森林火災處置，統籌救援力量建設，組織、協調、指導相關部門開展森林防滅火工作；負責森林火情監測預警綜合性工作，發布森林火險、火災信息；牽頭組織編制森林火災應急預案，組織協調應急預案銜接工作，組織開展并指導預案演練；組織指導災情核查、損失評估工作；指導受災群眾基本生活保障，協調處理因撲救森林火災死傷人員的救濟和撫恤事宜；承擔市森防指辦日常工作。

　　17、市市場監管局：負責全市生產、流通領域森林防滅火產品的質量監督。

　　18、市氣象局：負責做好氣象服務工作，及時天氣預報、天氣實況服務，組織管理林區雷電災害防御工作，適時實施人工降雨作業，同時做好火險預報、高火險警報和衛星林火監測的發布工作。

　　19、紹興電力局：負責穿越林區的輸電線路及林區電力設施的安全，并定期檢查，消除火災隱患，避免電器設備漏電、打火等引發森林火災；指導參與因高壓電纜、輸電線路引發森林火災的撲救工作。

　　20、市消防救援支隊：有計劃地組織開展森林火災應急救援專門訓練，在市森防指統一下，組織綜合性消防專業隊伍參加森林火災撲救行動；協調各區、縣（市）綜合性消防專業隊伍跨區支援撲救行動。

　　21、紹興軍分區戰備建設處：有計劃地組織開展森林火災應急救援專門訓練，并根據市森防指的要求，組織指揮所屬部隊和民兵應急分隊支援森林火災撲救行動；協調駐紹部隊跨區支援撲救行動。

　　22、武警紹興支隊：有計劃地組織開展森林火災應急救援專門訓練，并根據市森防指的要求，組織指揮所屬森林消防隊支援森林火災撲救行動；協調各區、縣（市）兵跨區支援撲救行動。

　　各成員單位除承擔上述職責外，還應根據市森防指的要求，承擔與其職責相關的其他工作。

　　2.3 撲火前線指揮部

　　森林火災撲救工作由當地森林防滅火指揮機構負責指揮。跨縣域的森林火災撲救工作，由相關縣級森林防滅火指揮機構分別指揮，市森防指負責協調、指導。跨市域的重大、特別重大森林火災撲救工作，由市森防指和相關市森林防滅火指揮機構分別指揮，并建立市際間溝通協調機制。

　　各級森林防滅火指揮機構應根據相關預案和工作需要，在森林火災現場成立撲火前線指揮部，負責森林火災的指揮撲救工作。撲火前指是撲火現場的最高決策指揮機構，負責掌握火災情況，分析火情發展趨勢，制定撲救，組織撲火力量，科學撲救森林火災，向社會及時發布火情及撲救信息。參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統一指揮。

　　2.4咨詢機構

　　各級森林防滅火指揮機構根據需要設立組，為森林火災應對工作政策、技術咨詢與建議，必要時參與特別重大、重大、較大森林火災應急處置行動。市組由市森防指辦負責組建和聯系。

　　2.5 區、縣（市）指揮機構

　　縣級政府應當設立森林防滅火指揮機構（以下簡稱“縣森防指”），鄉鎮（街道）設立森林防滅火指揮所，縣、鄉兩級指揮機構在同級委、政府下，組織、指揮、協調區域內森林防滅火工作。國有林場（自然保護區、風景名勝區、森林公園、大中型水庫）等森林經營單位，根據需要設立森林防滅火指揮所，在其隸屬的主管部門和地方委、政府下，負責其經營管理范圍內森林防滅火工作的組織、指揮和協調。

　　3 火險預警、監測和信息報告

　　3.1 火險預警

　　3.1.1 預警分級

　　根據森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，按照有關標準，將森林火險預警級別由高到低依次劃分為紅色、橙色、黃色和藍色預警四個等級。

　　3.1.2 預警發布

　　各級應急管理、自然資源和氣象等部門要加強會商，制作森林火險預警信息，并通過預警信息發布平臺和廣播、電視、報紙、互聯、手機短信等渠道向涉險區域相關部門和公眾發布。必要時，市森防指向縣森防指發布預警信息。

　　3.1.3 預警響應

　　鄉鎮以上政府及有關部門必須依據不同預警信息迅速組織開展森林火災的防范和撲救準備工作，采取應對性預防措施。

　　藍色預警發布后，預警地縣級以上政府及其有關部門應密切關注天氣等情況，密切關注森林火險預警變化，注意衛星林火監測熱點檢查反饋情況。

　　黃色預警發布后，預警地縣級以上政府及其有關部門應加強森林防滅火巡護和瞭望監測，做好預警信息發布和森林防滅火宣傳工作，加強火源管理，落實防火裝備、物資等各項撲火準備；當地專業、半專業森林消防隊伍進入待命狀態。

　　橙色預警發布后，預警地縣級以上政府及其有關部門在藍色、黃色預警響應措施的基礎上，加大巡山護林力度，嚴格管控野外火源，在重點區域設卡布點，禁止攜帶火種上山，做好物資調撥準備。

　　紅色預警發布后，預警地縣級以上政府及其有關部門應加大預警信息播報頻度，發布禁火令，禁止林區一切野外用火，在進山入林主要路口設卡布點，及時消除森林火災隱患。當地專業、半專業森林消防隊伍靠前駐防。市森防指視情對預警地區森林防滅火工作進行督促和指導。

　　3.2 林火監測

　　市森防指辦根據國家林火衛星監測系統的熱點監測圖像及監測報告，及時督促各地核查和反饋熱點情況，掌握全市火情動態。森林火災發生地通過遠程視頻監控系統、瞭望臺和巡護人員密切監視火場周圍動態。

　　3.3 信息報告

　　森林火災實行有火必報制度。各級森林防滅火指揮機構按照森林火災信息報送有關規定，及時、準確、規范地將森林火災信息逐級上報至市森防指辦，并及時通報受威脅地區有關單位和相鄰行政區域的森林防滅火指揮機構。

　　下列重大、緊急火情信息應遵循以下規定：

　　1、向市委、市政府報告。發生下列森林火災，應按要求立即報告市委市政府總值班室：

　　（1）過火面積50公頃以上或明火24小時尚未撲滅的森林火災。

　　（2）威脅居民區、重要設施等安全的森林火災，或正在蔓延有可能造成重大經濟損失的火災。

　　（3）一次死亡2人以上或死傷5人以上的森林火災。

　　（4）受災50戶以上或直接經濟損失150萬元以上的森林火災。

　　（5）發生在縣際交界地區危險性大的森林火災。

　　（6）其他需要上報市委、市政府的緊急、重大信息。

　　2、向省森防指報告。有下列情形發生的，應立即報告省森防指：

　　（1）接到衛星熱點監測核查要求后，縣、市級森防指應在2小時內完成信息核查反饋工作，確因特殊情況無法按時反饋的，應盡快答復并說明原因。

　　（2）對已上報的正在撲救的森林火災，應根據情況隨時報告撲救進展情況。

　　（3）發生在市際交界地區危險性大的森林火災。

　　（4）特殊的森林火災，包括重大、特別重大森林火災；造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災；威脅居民區或者重要設施、高保護價值森林安全的森林火災；24小時尚未撲滅明火的森林火災；需要國家、省協調支援撲救的森林火災；其他需要報告的森林火災。

　　4 應急處置

　　4.1 應急響應

　　根據森林火災發展態勢，按照分級響應的原則，及時調整撲火組織指揮機構和力量。火災發生后，鄉級指揮機構主要負責人立即采取措施，積極處置，做到打早、打小、打滅。初判發生一般森林火災和較大森林火災，由鄉、縣兩級指揮機構分別負責指揮撲救，同時啟動相應的森林火災應急響應；明火6小時仍未撲滅的，區、縣（市）政府分管負責人必須趕到火災現場指揮撲救；明火12小時仍未撲滅的，區、縣（市）政府主要負責人必須趕赴火災現場指揮撲救；初判發生重大以上森林火災的或明火24小時仍未撲滅的，市森防指啟動應急響應，市政府分管趕赴火災現場指揮撲救；初判發生過火面積500公頃以上或明火48小時仍未撲滅的，市政府主要趕到火災現場指揮撲救。必要時，可對指揮層級進行調整。

　　森林火災發生后，根據火災嚴重程度、火場發展態勢和當地撲救情況，市級應對工作設定Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級。

　　4.1.1 Ⅳ級響應

　　1、符合以下條件之一時，市森防指啟動Ⅳ級響應：

　　（1）發生1人以上死亡或3人以上重傷的森林火災。

　　（2）發生在敏感時段、敏感地區，12小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　（3）同時發生2起以上危險性較大的森林火災。

　　2、響應措施

　　（1）市森防指辦進入應急狀態，及時掌握火情信息，研判火災發展態勢，視情派出工作組趕赴火場。

　　（2）加強對火災撲救工作的指導，視情協調相鄰地區專業、半專業森林消防隊伍做好應急支援準備。

　　（3）視情發布高森林火險預警信息。

　　4.1.2 Ⅲ級響應

　　1、符合以下條件之一時，市森防指啟動Ⅲ級響應：

　　（1）森林火災初判達到重大森林火災。

　　（2）發生在敏感時段、敏感地區，24小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　（3）造成3人以上10人以下死亡或重傷10人以上50人以下的森林火災。

　　2、響應措施

　　在Ⅳ級響應基礎上，進一步采取以下應急措施：

　　（1）市森防指辦派出工作組趕赴火場，協調、指導火災撲救工作。

　　（2）根據縣級森林防滅火指揮機構的請求，市森防指調派跨區域增援撲火力量參加火災撲救。

　　（3）市氣象局火場天氣預報和火場天氣實況等信息，啟動人工增雨作業工作機制并擇機實施。

　　4.1.3 Ⅱ級響應

　　1、符合以下條件之一時，市森防指啟動Ⅱ級響應：

　　（1）森林火災確認已達到重大森林火災，火勢持續蔓延，過火面積超過600公頃。

　　（2）發生在敏感時段、敏感地區，48小時未得到有效控制的森林火災。

　　2、響應措施

　　在Ⅲ級響應基礎上，進一步采取以下應急措施：

　　（1）市森防指組織有關成員單位開展火情會商，分析火險形勢，研究撲救措施及保障工作。

　　（2）市森防指負責人率相關人員趕赴火場第一線，成立市森防指撲火前線指揮部，并設立相關工作組和組。火場的撲火力量和后勤保障物資的調動和調撥，由市現場指揮部下達命令，市森防指辦協調調度。相關單位快速響應，配合做好各階段撲火救災工作。

　　（3）按照跨區域支援撲火，及時組織調動駐紹解放軍、武警部隊應急森林消防隊伍參加撲救工作。為確保跨區域支援撲火工作調度順暢，紹興軍分區、武警紹興支隊指派聯絡員到市森防指辦參與調度聯絡工作。

　　（4）市森防指辦及時向市氣象局通報火場位置、火場范圍和火勢蔓延趨勢等信息，市氣象局實時火場氣象服務，組織開展人工增雨作業。

　　（5）協調市級媒體加強撲火救災宣傳報道。

　　（6）根據實際需要，向省森防指請求支援。

　　4.1.4Ⅰ級響應

　　1、符合以下條件之一時，市森防指向市政府報告，并建議啟動I級響應。必要時，市政府直接決定啟動Ⅰ級響應。

　　（1）森林火災初判達到特別重大森林火災。

　　（2）國土安全和社會穩定受到嚴重威脅，有關行業遭受重創，經濟損失巨大。

　　（3）市內撲救力量已不足，無法有效控制火場蔓延。

　　2、響應措施

　　在Ⅱ級響應基礎上，進一步采取以下應急措施：

　　（1）市森防指主要負責人趕赴撲火前線指揮部，指揮森林火災撲救；

　　（2）啟動森林火災撲救，全市范圍內調集撲火力量；

　　（3）加強高保護價值森林、重要設施和重大危險源的保護，防止次生災害發生；

　　（4）調派衛生應急隊伍加強傷員救治，安排生活救助物資，協調實施跨區域轉移受威脅群眾；

　　（5）組織搶修通信、電力、交通等基礎設施，保障應急通信、電力及救援人員與物資運輸暢通；

　　（6）統一發布森林火災信息，收集分析輿情，加強森林火災撲救宣傳報道和輿論引導；

　　（7）根據實際需要，請求省調派專業力量和森林航空消防飛機實施支援撲火，統一安排部署增援隊伍的撲火任務；

　　（8）按照省森防指派出的工作組情況，落實相應保障工作。

　　4.2 處置措施

　　4.2.1 組織撲火

　　（1）組織與動員

　　發生火災時，事發地鄉鎮（街道）、重要目標單位及有關部門應當立即組織專業、半專業森林消防隊和民兵應急分隊展開撲救行動，力爭將火災撲滅在初發階段。必要時可動員當地具有撲火常識且經過專業訓練的機關干部、職工和群眾等參與撲救保障工作。

　　當火災蔓延無法控制時，鄉鎮（街道）主要負責人向縣級森防指辦負責人匯報，請求支援。當火災威脅居民區、重要設施等安全時，縣級森防指辦負責人經縣級森防指總指揮或副總指揮批準，指揮調令當地綜合性消防救援隊伍參加撲救。根據需要，對專業、半專業森林消防隊、民兵應急分隊和武警部隊森林消防隊實行調度，開展支援撲救行動。

　　當事發地縣級撲救力量不足時，根據縣森防指的請求和實際需要，市森防指調派跨區域增援撲火力量參加火災撲救。

　　（2）裝備調度

　　根據火場態勢和實際需要，依據全市跨區支援機動撲火隊伍攜行裝備情況及森林防滅火物資儲備庫分布情況，進行科學有效調配。

　　（3）撲火規則

　　撲火前線指揮部要盡快了解掌握火場情況，全面、準確分析火場各要素，迅速形成火災撲救，向各撲火隊伍下達命令。火災現場范圍較大且分散的情況下，可將火災現場劃分若干戰區，分別任命戰區指揮員，按照撲火前線指揮部的統一部署，戰區指揮員全權負責本戰區撲火的組織指揮。

　　撲救森林火災的戰區指揮員必須認真分析地理環境和火場態勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作業時，時刻注意觀察天氣和火勢變化，堅持以人為本、科學撲救，確保撲火人員安全。不得動員殘疾人、老年人、孕婦、未成年人以及其他不適合參加森林火災撲救的人員參與撲火；上述人員自發參加的，當地政府和有關部門應當加以勸阻。

　　4.2.2 轉移安置人員

　　當居民點、人員密集區受到森林火災威脅時，應及時果斷采取有效阻火措施，依照預定的緊急疏散，明確安全撤離路線，有組織、有秩序及時疏散居民和受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾安置工作和必要的生活、醫療保障。

　　4.2.3 救治傷員

　　派出衛生應急隊伍趕赴火災發生地設立臨時醫療點，實施現場救治。迅速將受傷人員送醫院治療，必要時對重傷員實施異地救治。

　　4.2.4 善后處置

　　做好遇難人員善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關規定執行。

　　4.2.5 保護重要目標

　　自然保護區、風景名勝區、國有林場、森林公園、大中型水庫等高保護價值森林受到森林火災威脅時，迅速調集專業、半專業森林消防隊伍，采取開設阻隔帶、清除障礙物、局部交通管制等應急措施，全力消除威脅，確保目標安全。

　　軍事目標、油庫、液化氣站、加油站、炸藥庫、變電所等重要設施目標周圍必須安裝森林消防栓，建設生物防火林帶或工程阻隔帶。受到森林火災威脅時，應急開設的阻隔帶應符合安全距離的要求。

　　4.2.6 維護社會治安

　　當地公安機關在森林火災撲救現場派出警力維護交通秩序，加強火災影響區域的社會治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為，維護社會穩定。

　　4.2.7 火案查處

　　當地公安機關第一時間組織森警、刑警、治安警、派出所民警等警力，開展森林火災案件偵查破案工作。

　　4.2.8 發布信息

　　通過授權發布新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發布會和專業站、官方微博等多種方式、途徑，及時、準確、客觀、全面地向社會發布森林火災和應對工作信息，回應社會關切。發布內容包括起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究情況等。具體按照《紹興市突發事件新聞發布應急預案》相關規定執行。

　　4.2.9 火場清理

　　森林火災撲滅后，繼續組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責任區域，并留足人員看守火場。較大森林火災需要留守火場2個小時以上；重大、特別重大森林火災需要留守火場6個小時以上。經檢查驗收達到無火、無煙、無氣后，留守人員方可撤離。

　　4.2.10 應急終止

　　在森林火災全部撲滅后，由啟動應急響應的機構決定終止應急響應，宣布應急結束。

　　5 后期處置

　　5.1 火災評估

　　森林火災撲滅后，各級應急管理部門按相應等級（一般森林火災、較大森林火災由縣級、市級；重大及以上森林火災由省級）組織相關部門及時對森林火災進行調查和評估，向當地政府和市森防指提交調查報告，按要求建立火災檔案。跨行政區域的森林火災，由共同的上一級應急管理部門協調。必要時，由省森防指組織有關單位進行實地核查。

　　5.2 工作

　　撲火工作結束后，森林火災發生地所在縣、鄉森林防滅火指揮機構及時進行，分析火災發生原因和應汲取的經驗教訓，提出改進措施，按規定時限上報當地政府和市森防指。市森防指向省森防指上報重大、特別重大森林火災撲救工作和調查報告。

　　5.3 獎勵與責任追究

　　根據有關法律法規，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予獎勵。在撲火工作中犧牲人員符合烈士評定條件的，依據國家相關規定由相關部門辦理。對火災肇事者及其他違反森林防滅火規定的單位和人員，由有關單位依法查處，構成犯罪的移交司法機關追究刑事責任；對在火災事故中失職瀆職人員，依據國家及省相關規定追究責任。

　　6 綜合保障

　　6.1 隊伍保障

　　各級森林防滅火指揮機構應有計劃地開展撲火指揮員、撲火隊員的撲火指揮、撲火技戰術和安全知識培訓，加強實戰訓練和撲火演練，提高撲火隊伍的綜合素質和撲火能力。為群眾義務撲火隊、干部職工、企事業應急隊伍等配備必需的撲火機具，進行必要的撲火知識培訓，保證高素質的撲火后備力量。

　　撲救森林火災以專業和半專業森林消防隊伍為主，以應急、民間救援和群眾森林消防隊伍等撲火力量為輔。必要時，可向市、省森防指請求支援，調動跨區支援力量支援撲救。各級政府應當為主要撲火應急隊伍意外人身傷害保險。

　　6.2 技術保障

　　建立市、縣、鄉、林場四級森林防滅火通信絡，健全火場應急通信保障體系，配備與撲火需要相適應的通信設備，特別是單兵通信設備、機動通信設備、通信指揮車輛等。充分利用現代通信手段，把有線電話、衛星電話、移動手機、無線電臺及互聯等有機結合起來，為撲火工作通信和信息保障。

　　應急管理、自然資源和規劃部門協商共建和管理森林防滅火庫，匯集各領域學者，為森林防滅火工作技術支持。各級森林防滅火指揮機構負責有計劃地開展撲火指揮、撲火技戰術、安全知識和應急預案的培訓演練，提高撲火隊伍的綜合能力。

　　6.3 物資保障

　　市、縣、鄉三級森林防滅火指揮機構根據森林防滅火任務，建立相應的森林防滅火物資儲備庫，儲備一定數量的撲火機具、防護裝備和通信器材，并及時進行維護和更新，確保各類機具裝備性能良好。市級森林防滅火物資儲備庫儲備可供300名以上撲火隊員同時使用的撲火機具和裝備；各區、縣（市）森林防滅火物資儲備庫儲備可供200名以上撲火隊員同時使用的撲火機具和裝備；鄉鎮（街道）配備供50人以上使用的森林防滅火撲火機具和裝備，定人管理，定期保養。

　　發生森林火災時，先動用當地森林防滅火物資儲備。不足時，上一級森林防滅火指揮機構有權緊急調用下一級森林防滅火物資儲備。應急食品、藥品及其他后勤物資，由當地政府統一組織協調保障。必要時，按《紹興市突發事件物資能源應急保障行動》等有關規定組織支援。

　　6.4 資金保障

　　各級政府應當將森林防滅火基礎設施建設納入國民經濟和社會發展規劃，將森林防滅火經費列入本級財政預算，保障森林防滅火工作需要。處置重大、特別重大森林火災等應急所需財政經費，按照《紹興市突發事件總體應急預案》和《紹興市突發事件財政應急保障專項預案》執行。

　　6.5 培訓演練

　　預案實施后，市森防指會同有關部門適時組織預案的宣傳、培訓和演練（每三年不少于1次演練）。

　　7 預案管理

　　本預案由市應急管理局負責解釋和日常管理，適時組織修訂，報市政府批準后實施。

　　縣級政府應根據本預案，結合本地實際，制訂森林火災應急預案。為提高應急預案的實用性和可操作性，市森防指辦適時組織對各地編制、修訂和演練森林火災應急預案情況，以及本預案的落實情況進行監督檢查。

　　本預案有關數量表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　本預案自發布之日起施行。原《紹興市森林火災應急預案》（紹政辦發〔〕187號）同時廢止。

村森林防滅火的應急預案 篇4

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為健全我省森林火災應急救援工作機制，高效有序開展森林火災應對工作，最大限度減少森林火災及其造成的人員傷亡和財產損失，保護森林資源，維護生態安全，編制本預案。

　　1.2 編制依據

　　《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《河南省森林防火條例》《國家森林草原火災應急預案》等。

　　1.3 適用范圍

　　本省行政區域內發生的森林火災應對工作。

　　1.4 指導和工作原則

　　森林火災發生后，各級政府、有關部門立即按照職責分工和相關預案開展應對工作。

　　1.5 災害分級

　　按照受害森林面積、傷亡人數和直接經濟損失，森林火災分為一般、較大、重大和特別重大四個等級。

　　1.6 響應分級

　　省級應急響應一般由高到低分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。森林火災發生后，依據響應條件，啟動相應等級的應急響應。

　　2 主要任務

　　2.1 組織撲火行動

　　根據火情、地形、地勢和隊伍、物資準備情況，制定撲火，組織撲火隊伍開展森林火災撲救工作。

　　2.2 轉移疏散人員

　　解救、轉移、疏散受威脅群眾，及時進行妥善安置和必要的醫療救治。

　　2.3 保護重要目標

　　保護民生和重要軍事目標以及重大危險源安全。

　　2.4 轉移重要物資

　　組織搶救、運送、轉移重要物資。

　　2.5 維護社會穩定

　　加強火災發生地社會治安管理，嚴密防范、嚴厲打擊違法犯罪行為，加強重點目標守衛和治安巡邏，維護社會秩序穩定。

　　3 組織指揮體系及職責

　　全省森林防滅火指揮體系由省、市、縣三級森林防滅火指揮部及其辦公室組成。

　　3.1 省森林防滅火指揮部組成及職責

　　3.1.1 省森林防滅火指揮部組成

　　設指揮長1名，由省政府負責常務工作的副省長擔任；副指揮長若干名，由分管副省長、省軍區副司令員、省政府副秘書長和省應急廳、林業局、消防救援總隊主要負責人及省公安廳負責人擔任；秘書長2名，由省應急廳、林業局分管負責人擔任。

　　成員：省發展改革委、教育廳、工業和信息化廳、公安廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、交通運輸廳、農業農村廳、文化和旅游廳、衛生健康委、應急廳、廣電局、河南日報報業集團、省糧食和儲備局、林業局、氣象局、省軍區戰備建設局、武警河南省總隊、省消防救援總隊、機場集團、鐵路鄭州局集團有限公司、省通信管理局、電力公司負責人。

　　省森林防滅火指揮部下設辦公室，設在省應急廳，承擔省森林防滅火指揮部日常工作。

　　3.1.2省森林防滅火指揮部職責

　　省森林防滅火指揮部負責組織、指導、協調全省森林防滅火工作，擬訂有關政策和制度，組織制修訂《河南省森林火災應急預案》，及時掌握全省火險形勢、處置進展情況，組織、指導森林火災應急救援，開展有關協調工作。

　　3.2省級森林火災應急響應組織

　　3.2.1前方指揮部

　　省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ級應急響應時，成立省級前方指揮部，組織、指揮、協調火災現場應急處置工作。前方指揮部指揮長由省委、省政府指定的負責同志擔任，副指揮長由省有關部門負責人及火災發生地市級政府主要負責人擔任；組織成立綜合協調組、撲救指揮組、支持組、氣象服務組、人員安置組、后勤保障組、治安保衛組、宣傳報道組等8個工作組。根據火場情況，可調整工作組的設立、組成單位及職責。

　　3.2.2后方指揮部

　　省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ級應急響應時，同時成立后方指揮部，由省政府指定的負責同志及省應急廳、林業局、氣象局、自然資源廳、糧食和儲備局、財政廳等部門負責人組成，負責研判事件發展趨勢并提出處置意見，為現場救援服務和保障；應前方指揮部要求，及時調度救援隊伍、裝備、物資、等；做好信息收集上報工作。

　　3.3撲救指揮

　　發生特別重大、重大森林火災，原則上由省森林防滅火指揮部負責應對。發生較大、一般森林火災，分別由市級和縣級森林防滅火指揮部負責應對，省森林防滅火指揮部視情派出工作組指導火災撲救工作。森林火災涉及兩個以上行政區域的，由有關行政區域共同的上一級森林防滅火指揮部負責，或者由各有關行政區域的上一級森林防滅火指揮部共同負責應對。

　　本預案啟動后，救援力量按照省森林防滅火指揮部統一調度指令到達搶險救援現場，接受省森林防滅火指揮部前方指揮部統一指揮。軍隊支援力量的調動、指揮按照中央軍委有關規定執行。火災發生地市、縣級政府設立應急救援現場指揮部，履行應急救援屬地責任，在省森林防滅火指揮部前方指揮部統一指揮下，組織有關部門，調動救援力量，落實各項部署、指令和工作措施。

　　4 預警和信息報告

　　4.1 預警

　　4.1.1 預警分級

　　根據森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險預警級別劃分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　4.1.2 預警發布

　　各級應急、林業和氣象部門要加強會商，制作森林火險預警信息，并通過突發事件預警信息發布系統和廣播、電視、報刊、通信、信息絡、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等多種方式向涉險區域相關部門和社會公眾發布。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學校等特殊場所和警報盲區，要采取有針對性的通知方式。省森林防滅火指揮部辦公室在必要時對市級森林防滅火指揮部發布預警信息提出工作要求。

　　4.1.3 預警響應

　　當發布藍色、黃色預警信息后，預警地區縣級以上政府及其有關部門要密切關注天氣情況和森林火險預警變化，各級森林防滅火指揮部辦公室要嚴格落實24小時值班、帶班制度;各視頻監控站（點）、防火瞭望臺、檢查站和護林員要加強森林防火巡護和瞭望監測，做好預警信息發布和森林防火宣傳工作，加強火源管理，做好物資調撥準備；專業、半專業森林消防隊視情靠前駐防。

　　當發布橙色、紅色預警信息后，預警地區縣級以上政府及其有關部門在藍色、黃色預警響應措施的基礎上，主要負責同志要親自帶隊檢查督導重點地區、重點部位，各級森林防滅火指揮部辦公室及有關部門要進一步加強野外火源管理，開展森林防火檢查，增加預警信息播報頻度，做好物資調撥準備；各級各類森林消防隊伍進入待命狀態，專業、半專業森林消防隊和國家綜合性消防救援隊伍視情對力量部署進行調整、靠前駐防。

　　各級森林防滅火指揮部視情對預警地區森林防滅火工作進行督促和指導。

　　4.2 信息報告

　　各級森林防滅火指揮部要及時、準確、逐級規范報告森林火災信息，及時向受威脅地區有關單位和相鄰行政區域森林防滅火指揮部通報森林火災信息。對以下森林火災信息，市級森林防滅火指揮部要立即報告省森林防滅火指揮部，省森林防滅火指揮部按照相關規定報告省委、省政府和國家森林草原防滅火指揮部：

　　（1）省界、省轄市（濟源示范區）界附近的森林火災。

　　（2）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災。

　　（3）威脅居民區和重要設施的森林火災。

　　（4）發生在原始林區、自然保護區、森林公園、風景名勝區、旅游景區及其他重點林區的森林火災。

　　（5）可能危及重要設施或者12小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　（6）需要省政府組織撲救的森林火災。

　　5 應急響應

　　森林火災發生后，當地政府要立即采取措施，組織開展應急救援處置工作。省森林防滅火指揮部組織火情會商，根據災害的緊急程度、發展態勢和造成的危害程度，確定應急響應等級。應急響應啟動后，可視火情發展態勢，適時調整響應等級。

　　5.1 Ⅳ級響應

　　5.1.1 啟動條件

　　（1）造成1—2人死亡或者3—9人重傷，12小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　（2）發生在敏感時段、敏感地區，12小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　（3）發生在森林火災高風險區、危險性較大、12小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　（4）危險性較大、24小時尚未得到有效控制的森林火災。

　　（5）同時發生2起以上危險性較大的森林火災。

　　符合上述條件之一時，經省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部秘書長宣布啟動Ⅳ級響應。

　　5.1.2 響應措施

　　（1）進入應急狀態，及時調度火情信息，研判火情發展態勢。

　　（2）加強對火災撲救工作的指導，根據需要協調相鄰地區派出專業、半專業森林消防隊支援。通知國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍、民兵應急分隊做好增援準備。

　　（3）視情發布高森林火險預警信息。

　　5.2 Ⅲ級響應

　　5.2.1 啟動條件

　　（1）達到較大等級且48小時尚未得到有效控制的森林火災。

　　（2）發生在敏感時段、敏感地區，24小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　（3）發生在森林火災高風險區、危險性較大、18小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　符合上述條件之一時，經省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部副指揮長宣布啟動Ⅲ級響應。

　　5.2.2 響應措施

　　在Ⅳ級響應的基礎上，采取以下應急措施：

　　（1）省森林防滅火指揮部派出工作組趕赴火場，協調、指導火災撲救工作。

　　（2）調派跨區增援撲火力量和國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍、民兵應急分隊及省森林航空消防飛機參加火災撲救。

　　（3）省氣象局火場天氣實況服務，擇機實施人工增雨（雪）作業。

　　5.3 Ⅱ級響應

　　5.3.1 啟動條件

　　（1）森林火災達到重大等級。

　　（2）發生在敏感時段、敏感地區，48小時尚未得到有效控制的森林火災。

　　（3）發生在森林火災高風險區、危險性較大、36小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　符合上述條件之一時，經省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長或者副指揮長宣布啟動Ⅱ級應急響應。

　　5.3.2 響應措施

　　在Ⅲ級響應的基礎上，采取以下應急措施：

　　（1）省森林防滅火指揮部帶領相關成員單位負責人趕赴火場，成立前方指揮部，組織開展火災撲救工作。

　　（2）省森林防滅火指揮部成立后方指揮部，負責研判事件發展趨勢并提出處置意見，為現場救援服務和保障。

　　（3）按照跨區支援撲火，增派專業森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍增援，協調當地駐軍、武警部隊參加火災撲救工作。

　　（4）配合國家火場工作組開展相應工作。

　　5.4 Ⅰ級響應

　　5.4.1 啟動條件

　　（1）森林火災達到特別重大等級。

　　（2）發生在敏感時段、敏感地區或者森林火災高風險區，火勢持續蔓延、72小時尚未撲滅明火的.森林火災。

　　（3）國土安全和社會穩定受到嚴重威脅，有關行業遭受重創，經濟損失特別巨大。

　　（4）本省沒有能力和條件有效控制火場蔓延的森林火災。

　　符合上述條件之一時，經省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長宣布啟動I級應急響應。必要時，省政府可直接決定啟動Ⅰ級響應。

　　5.4.2 響應措施

　　在Ⅱ級響應的基礎上，采取以下應急措施：

　　（1）省森林防滅火指揮部指揮長帶領副指揮長和相關成員單位負責人趕赴火場，成立前方指揮部，組織開展撲救工作。

　　（2）根據實際需要，請求國家調派專業力量和飛機跨省區域支援，并統一安排部署增援隊伍的火災撲救任務。

　　（3）加強，統一指揮，及時決定火災撲救的其他重大事項。

　　（4）配合國家火場工作組開展相應工作。

　　5.5 啟動條件調整

　　根據森林火災發生的地點、時段，森林資源損失程度，經濟、社會影響程度，啟動應急響應的標準可酌情調整。

　　6 應急處置

　　森林火災發生后，各有關地方和部門要根據工作需要，組織采取應急處置措施。

　　6.1 撲救火災

　　森林火災發生后，由林業部門負責火情前期處理，火災發生地森林防滅火指揮部立即就近組織地方專業森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍趕赴現場處置，力爭將火災撲滅在初起階段；必要時組織協調民兵、當地駐軍和武警部隊等救援力量，調配航空消防飛機等大型裝備參與火災撲救；動員林區職工、機關干部、當地群眾等力量協助做好火災撲救工作，但不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加火災撲救的人員參加。各撲火力量服從前方指揮部的統一調度指揮，明確任務分工，落實撲救責任。現場指揮員要認真分析地理環境和火場態勢，在撲火隊伍行進路線、駐地選擇和撲火作業時，時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員安全。

　　6.2 轉移安置

　　當居民點、人員密集區、在建工地受到森林火災威脅時，及時采取有效阻火措施，制定緊急疏散，有組織、有秩序地疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全，保證轉移群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處和有必要的醫療救治。

　　6.3 救治傷員

　　迅速將受傷人員送醫院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出醫療衛生應急隊伍趕赴火災發生地，成立臨時醫院或醫療點，實施現場救治。

　　6.4 保護重要目標

　　當林區和靠近林緣的重要民用設施、軍事設施、危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道等重要目標物、重大危險源和自然保護區、風景名勝區、原始森林等高保護價值森林受到火災威脅時，迅速調集專業隊伍，在專業人員指導下，在確保撲火人員安全的前提下消除威脅，保護目標安全。

　　6.5 維護社會治安

　　加強受森林火災影響區域的社會治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資及傳播謠言、阻礙救援等違法犯罪行為。

　　6.6 發布信息

　　通過授權發布、發新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發布會和專業站、官方微博、等多種途徑，及時、準確、客觀、全面向社會發布森林火災和應對工作信息，回應社會關切。發布內容包括起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究等情況。新聞單位到火災現場采訪需征得前方指揮部的批準，在采訪中要嚴格遵守宣傳紀律，服從指揮，不得妨礙火災撲救工作。各級森林防滅火指揮部要加強對絡媒體和移動新媒體信息發布內容的管理和輿情分析，及時回應社會關切，引導民依法、理性表達意見，形成積極健康的輿論氛圍。

　　6.7 火場清理

　　森林火災明火被撲滅后，繼續組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責任區域，并留足人員看守火場。前線指揮部組織檢查驗收，確認無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。

　　6.8 應急處置結束

　　在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后，由啟動應急響應的原機構決定終止應急響應。

　　6.9 善后處置

　　做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救火災負傷、致殘或者死亡的人員，當地政府、有關部門按照國家、省相關規定給予醫療救治、撫恤、褒揚。

　　7 后期處置

　　7.1 火場看守

　　森林火災明火被撲滅后，要保留不少于總撲火力量10%的人員看守火場，看守時間不少于36小時，防止死灰復燃。

　　7.2 火災評估

　　各級森林防滅火指揮部辦公室按照有關規定，組織有關部門對森林火災發生原因、過火面積、受害面積、蓄積、人員傷亡和經濟損失等情況進行調查評估；組織對森林火災發生原因及時取證、深入調查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴懲火災肇事者。

　　7.3 約談整改

　　對因森林防滅火工作不力導致人為火災多發頻發的地方，省森林防滅火指揮部及其成員單位要及時約談相關市級政府及其有關部門主要負責人，要求其采取措施及時整改。

　　7.4 工作

　　各級森林防滅火指揮部要及時分析火災發生的原因和經驗教訓，提出改進措施。重特大森林火災撲救工作結束后，省森林防滅火指揮部要向省政府報送火災撲救工作。

　　7.5 表彰與責任追究

　　根據國家、省有關規定，對在森林防滅火工作中作出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對在火災事故中負有責任的人員追究責任。在撲火工作中犧牲的人員符合評定烈士條件的，按照有關規定辦理。

　　8 應急保障

　　8.1 制度保障

　　8.1.1 工作會商制度

　　（1）火情會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負責組織應急、林業、氣象、消防救援等部門和單位，不定期開展火情會商，為撲火指揮決策依據。

　　（2）撲火會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負責組織應急、林業、氣象等部門人員和撲火，分析會商撲救，為撲火指揮技術保障。

　　（3）重大決策會商制度。省森林防滅火指揮部指揮長、副指揮長組織有關成員，對重大問題進行會商決策，統一調度指揮。

　　8.1.2 信息共享制度

　　省森林防滅火指揮部成員單位按照職責分工，發布、共享相關政策、會商結果、工作動態信息。應急響應期間，前方指揮部成員單位共享實時火情和相關基礎數據信息，包括火災預警監測、應急救援、航空救援、早期處理、交通管控、火場氣象、森林分布、物資保障、立地條件等信息。

　　8.1.3 森林防滅火工作責任制度

　　（1）工作責任制。各級政府主要負責人承擔森林防滅火工作責任，做到組織機構、防火責任、基礎設施、工作經費、火災處置“五到位”。各部門負責職責范圍內的森林防滅火工作。林區經營單位在其經營范圍內承擔森林防滅火主體責任。森林公安隊伍任務分工按照“一條不增、一條不減”原則，原職能保持不變。

　　（2）督導監督機制。省森林防滅火指揮部對全省森林防滅火工作進行全面指導；省森林防滅火指揮部成員單位在履行自身防火職責的同時，按分工對省轄市（濟源示范區）的防滅火工作進行督促指導；省森林防滅火指揮部辦公室對各省轄市（濟源示范區）、各成員單位森林防滅火責任落實、物資儲備、值班值守等情況進行督促指導。

　　（3）工作自查檢查制度。各級森林防滅火指揮部組織檢查防火措施落實情況，縣（市、區）或基層單位開展自查，市級以上森林防滅火指揮部或者主管部門開展核查。

　　8.1.4 森林火災核查統計報送制度

　　省森林防滅火指揮部辦公室建立森林火災核查統計報送制度，統計森林火災發生的基本情況、國民經濟和人民生命財產損失情況，由各級森林防滅火指揮部逐級上報。落實新聞發言人制度，森林防滅火信息由省森林防滅火指揮部指定新聞發言人統一發布。

　　8.1.5 森林防火值班制度

　　進入森林防火緊要期（每年11月1日至次年4月30日），全省各級森林防滅火指揮部實行24小時值班制度。平時由各級森林防滅火指揮部辦公室帶班，出現重大、特別重大森林火災時由各級森林防滅火指揮部帶班。值班人員應做好值班記錄，及時了解掌握火情、撲救進展等情況。出現高火險天氣時要了解有關重點林區火險等級和工作措施，發生火災后要主動了解火災地區范圍和人員傷亡情況以及施救情況。

　　8.2 隊伍保障

　　發生森林火災時，專業森林消防隊、國家綜合性消防救援隊、地方綜合應急救援隊伍是應急救援的骨干和主力，解放軍和武警部隊是應急處置與救援的突擊力量，半專業森林消防隊、社會應急救援隊伍是應急處置與救援的輔助力量。

　　8.2.1 國家綜合性消防救援隊伍

　　按照國家規定承擔重特大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。

　　8.2.2 解放軍和武警部隊等救援力量

　　包括解放軍和武警部隊、預備役部隊、民兵應急分隊等，必要時由省森林防滅火指揮部協調，按照有關規定參與森林火災應急救援工作。

　　8.2.3 專業森林消防隊

　　由市、縣級政府組建（目前大部分由林業部門管理，少部分由應急部門管理），有較為齊全的硬件設施和撲火機具裝備，人員相對固定，防火緊要期集中食宿、實行準軍事化管理，做到訓練有素、管理規范、裝備齊全、反應快速。

　　8.2.4 半專業森林消防隊

　　由林區縣（市、區）政府、鄉鎮政府（街道辦事處）、林場、林區經營單位組建，每年進行一定時間的專業訓練，確保有組織、有保障，人員相對集中，具有較好的撲火技能、裝備。在森林火災高風險期集中食宿、實行準軍事化管理。

　　8.2.5 地方綜合應急救援隊伍

　　由各地政府、國有企業組建，是開展生產安全事故、自然災害應急救援的專業力量。

　　8.2.6 群眾森林消防隊伍

　　以機關、企事業單位干部、職工以及林區居（村）民中的青壯年為主，主要參加火情處置、帶路、運送撲火物資、后勤服務、參與清理和看守火場等任務。

　　8.2.7 力量編成

　　森林火災發生后，按照屬地負責、就近調度原則，由火災發生地政府調度本地應急救援力量開展先期處置。省級森林火災Ⅰ、Ⅱ級應急響應啟動后，省森林防滅火指揮部根據災情、險情及先期處置情況，研究確定救援力量的編成和規模，必要時協調軍隊應急救援力量和周邊省份應急救援專業力量增援。救援力量調度由省森林防滅火指揮部辦公室擬定，可參照《河南省森林火災應急救援力量編成表》。

　　撲火力量分為三個梯隊：第一梯隊是火災發生地專業森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍；第二梯隊是火災發生地半專業森林消防隊、民兵應急分隊；第三梯隊是駐豫解放軍和武警部隊。行政區域外增援的各類隊伍按照上述標準納入編成。

　　8.2.8 力量調度

　　（1）下達指令。各牽頭部門協調聯系救援力量，省森林防滅火指揮部辦公室統一下達書面調度指令（《請求調用應急救援力量的函》，《應急救援力量調度指令》），火情緊急時可先通過電話指揮調度，隨后補發書面指令。各有關部門要及時將火情信息通報主要救援力量。需要駐豫解放軍和武警部隊支援撲救的，由省森林防滅火指揮部商省軍區、武警河南省總隊，按有關規定組織實施。周邊省份應急救援專業力量由省應急廳提請應急部協調增援。

　　（2）快速出動。救援力量接到省森林防滅火指揮部辦公室調度指令后，要立即啟動應急響應，緊急集結動員，快速做好準備，并將集結情況（包括指揮員、人員、裝備、行程路線等信息）報告省森林防滅火指揮部辦公室，征得省森林防滅火指揮部辦公室同意后立即趕赴救援現場或指定地點。

　　（3）預置備勤。省森林防滅火指揮部根據森林火災發展態勢，及時調整救援力量部署，下達預備指令，預置備用力量，做好增援準備。

　　8.3 物資資金保障

　　8.3.1 救援資金保障

　　縣級以上政府將森林防滅火基礎設施建設納入本級國民經濟和社會發展規劃，將森林防滅火經費納入本級財政預算。省財政按照政策規定安排森林防滅火經費，統籌用于省級森林防滅火應急儲備物資購置和各地森林防滅火補助。

　　8.3.2 救援裝備保障

　　省森林防滅火指揮部辦公室按照本預案要求，以救援重大、特別重大森林火災為目標，加強省級森林防滅火物資儲備庫建設，儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等救援裝備。市、縣級森林防滅火指揮部根據本地森林防滅火工作需要，建立本級森林防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具等救援裝備。

　　8.3.3 救災物資保障

　　省級救災物資包括帳篷、棉被、棉衣、棉大衣、睡袋、雨衣、折疊床、救生船、救生衣、應急包、手電筒等，儲備在省級救災物資倉庫。

　　省級救災物資調用條件。森林火災發生后，受災地要先使用本級救災儲備物資，在本級儲備物資不能滿足救災需要時，可申請使用省或中央救災儲備物資。申請調撥救災儲備物資應逐級上報，發生重大、特別重大森林火災時可越級上報。

　　省級救災物資調運程序。省應急廳發布物資調度命令，省糧食和儲備局負責省級救災物資調運工作。

　　應急食品、藥品及其他后勤物資、生活物品等，由火災發生地政府統一組織協調、保障。

　　8.4 氣象服務保障

　　省森林防滅火指揮部辦公室及時向省氣象局通報火場位置、火場范圍和火場蔓延趨勢等信息。省氣象局及時啟動應急預案，循環制作火場區域氣象專報，制定人工影響天氣，適時實施人工增雨（雪）作業。

　　8.5 通信信息保障

　　發生森林火災后，通信部門要迅速組織基礎電信運營企業調集力量搶修損壞的通信設施，調度應急通信設備，保證通信暢通。在緊急情況下，廣電、通信部門要利用廣播、電視、手機短信等手段發布群眾撤離信息，配合應急救援行動。自然資源部門負責火場區域及周圍地形、地貌、社區分布、道路、資源等地理信息，為救援決策支持。

　　8.6 交通運輸保障

　　增援撲火力量及攜行裝備的運輸以摩托化輸送方式為主。在特殊情況下，由省森林防滅火指揮部商請鐵路或者民航部門下達輸送任務。交通運輸部門負責優先保證搶險人員、轉移群眾、撲火救援物資運輸。

　　8.7 醫療衛生保障

　　衛生健康部門負責對災區疾病防治工作開展業務技術指導；組織醫療衛生隊赴火場實施現場醫療救護，負責災區衛生防疫工作；必要時，組織、協調現場急救和轉診救治。

　　8.8 治安防護保障

　　公安部門負責做好火場警戒、交通疏導、治安維護工作，依法嚴厲打擊林區縱火、破壞森林火災救援行動和工程設施安全行為，保障火災救援工作順利開展。

　　8.9 航空消防保障

　　發生重大、特別重大森林火災或者經研判火災較為嚴重，需要航空消防飛機參與救援的，首先使用駐防的航護飛機；需要跨省調機支援時，由省應急廳向應急部提出申請，經批準后，由南、北方航空護林總站組織實施。所需費用由接受援助省轄市（濟源示范區）支付。

　　9 預案管理

　　9.1 預案編制、修訂

　　本預案由省森林防滅火指揮部辦公室負責管理，要組織預案評估，并適時修改完善。有下列情形之一的，要及時修訂應急預案：

　　（1）有關法律、法規、規章、標準或者上位預案中的有關規定發生變化的；

　　（2）森林防滅火指揮部及其職責發生重大調整的；

　　（3）面臨的風險、應急資源發生重大變化的；

　　（4）在森林火災實際應對和應急演練中發現問題需要對應急預案作出重大調整的；

　　（5）其他需要修訂應急預案的情況。

　　9.2 預案培訓

　　各級森林防滅火指揮部統一組織預案培訓。培訓工作要結合實際，采取多種組織形式，每年森林防火緊要期前至少培訓一次。科學合理安排培訓內容，增強針對性，提升各級、各部門風險防范意識和應急處置能力。

　　9.3 預案演練

　　（1）各級森林防滅火指揮部要建立應急演練制度，采取實戰演練、桌面推演等方式組織開展應急演練，不斷提高應急準備和應急響應能力。

　　（2）各級專業和綜合性救援隊伍要根據本地森林火災風險情況，有針對性地組織開展應急演練。

　　（3）鄉鎮（街道）、林場、涉林景區要結合實際組織開展應急演練。

　　9.4 預案實施

　　本預案自印發之日起實施。《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省森林火災應急預案的通知》（豫政辦〔〕141號）同時廢止。

村森林防滅火的應急預案 篇5

　　一、加強，明確責任

　　1.新市鎮森林防火指揮部指揮長由鎮長擔任，副指揮長由成員有辦公室主任由兼任。

　　2.森林防火帶地段責任劃分：原片區由組織實施撲救工作；社區、社區及先鋒、菜園、村由組織實施撲救工作；原吊巖片區及片區由王東負責組織實施撲救工作；指揮長負責全鎮森林防火工作。

　　3.各村、社區要及時調整防火指揮部成員和具體工作人員，并順利開展工作。認真落實森林防火行政首長負責制和分片包干責任制，明確任務確保森林防火目標責任書的各項指標的完成。

　　二、抓住關鍵，突出重點

　　認真貫徹“預防為主、積極消滅”的方針，抓住預防和撲救兩個關鍵環節，采取重點與一般相結合。突出“一場兩村”（即先鋒果園場、村、村）及火情多發地帶重點區域，在“元旦、春節、清明、五一”等防火關鍵時段，制定出針對性的措施，提早布置，嚴防死守，減少森林火警的發生率，杜絕森林火災的發生。

　　三、強化宣傳，嚴格火源管理

　　森林火災是森林的大敵，做好森林防火工作，就是保護人類生存環境的頭等大事。《森林法》和《森林防火條例》要進一步宣傳到林區的各村各戶及全鎮中、小學校，提高廣大干群、師生對森林火災危害的認識，防止在林區吸煙、燒荒、野炊等隨意用火的違章行為的發生。發現隱患，采取措施及時整改，從而減少和消除森林火險隱患；進入防火期，加大巡山護林力度，嚴格控制管理野外火源，林區野外用火必須實行《生產用火許可證》（林業站辦理）制度和用火現場監督制度（村委指派專人監督燃燒）；2月1日至6月30日是森林防火戒嚴期，嚴禁一切野外用火。

　　四、認真做好撲救森林火災的裝備工作

　　各村、社區要組建以民兵為骨干的義務撲火隊，開展聯席工作，進行滅火技能、滅火安全及體能訓練，提高滅火能力，撲火工具存于鎮派出所，保證撲火隊伍在任何時候都能“召之即來，來之能戰，戰之能勝”。

　　五、加強值班，確保通訊暢通

　　按照省、市、縣要求，結合我鎮實際，各部門從2月1日起進入森林防火值班期，各村委、社區要堅持通信暢通，一旦發現火情要及時向鎮森林防火值班室報告（電話），不得隱瞞不報或遲報，造成后果的要追究相關人員的責任。

村森林防滅火的應急預案 篇6

　　一、總則

　　(一)目的和依據

　　為認真貫徹落實“預案為主，積極消滅”的森林防火工作方針，有效預防、控制和撲救森林火災，及時處置火災事故，保護森林資源安全，保護人民群眾生命財產安全，把森林火災的損失降到最低。依據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》，現結合本園區森林火災預防和撲救的工作實際，制定本預案。

　　(二)處置森林火災原則

　　1、統一，分級負責。在園區管委會的下，園區森林防火組負責制訂和組織實施本預案，同時指導園區制定本轄區內森林火災撲救預案，按照分級管理分級響應的要求，落實森林火災處置責任制。

　　2、專群結合，協調配合，快速反應。專業撲火隊和群眾相結合，密切協作、形成合力，快速有效處置森林火災。

　　3、以人為本，安全防范。在處置森林火災，保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產和公共設施的安全。

　　4、警鐘長鳴、常抓不懈。要落實預防森林火災的各項措施，做好應對突發森林火災特別是特大森林火災的準備、機制準備和工作準備，建立應對森林火災的長效機制，做到常抓不懈，快速反應，處置得當。

　　(三)預案適用范圍

　　本預案適用于園區區域內發生的所有森林火災的應急處置。

　　二、組織指揮機構與職責

　　(一)本預案啟動后，園區森林防火小組承擔本園區應急處置森林火災的各項組織指揮工作園區森林防火值班辦公室設在園區管委會大樓(聯系電話：)，負責電話值班、森林火情監測、森林災火撲救協調等工作，園區森林防火組成員單位在接到任務后應快速響應，按職責分工，積極配合做好各階段的撲火救災工作。

　　(二）園區森林防火組職責

　　在園區管委會統一下，園區森林防火組積極協調有關部門，調動撲火力量采取行之有效的應對措施，盡快撲滅火災。具體職責是：

　　1、組織撲火力量，保證通訊暢通，做好火場監測及部門間的協調等各項具體應急處置措施的落實。

　　2、負責協調撲火隊伍調動，確保撲火器具、裝備及物資快速運輸，協助后勤保障。

　　3、指揮開展撲火救災工作，負責及時向市、縣森林防火指揮部反饋火場信息解決在撲火過程中存在的實際困難。

　　(三）園區森林防火組成員

　　園區森林防火小組由園區管委會書記為組長，分管副主任為副組長，各分包企業負責人為成員。

　　(四)園區負責本轄區內的森林防火工作

　　制定和完善園區撲救森林火災應急預案，做好撲火準備，發生森林火災時，及時組織撲救和上報信息。

　　三、森林火災預防、監測、預報、報告

　　(一)森林火災預防

　　1、園區防火小組組織開展經常性的森林防火宣傳教育，宣傳要做到重點突出、全面覆蓋、不留死角，著重宣傳森林防火法律法規、典型案例、撲火安全常識撲火科學知識;要公布園區森林防火辦公室值班電話，要在全園區企業開展森林防火教育，提高全民森林防火意識。

　　2、要嚴格控制和管理野外火源，規范生產、生活用火，嚴禁在林區用火;各分包企業人員要堅持巡、護林制度，加強對重點時段、重點區域、重點人口的檢查監督，特別是對春耕生產季節燒灰積肥、清明節、冬至、春節前后上墳燒紙等野外用火嚴加制止，切實消除各項火災隱患。

　　3、在林區有計劃地開設巡護道路和防火隔離帶，加強全園區森林防火基礎設施建設，全面提高園區預防和撲救森林火災的綜合能力。

　　(二)信息報告和處理

　　1、發生森林火情后，管轄企業要立即向園區防火辦上報火情動態及組織撲救，園區防火辦接到森林火災的信息后，要立即做出分析判斷，及時向園區森林防火組報告，并及時組織撲救。

　　2、出現重要火情時，園區森林防火辦公室應在發現火情半小時內派人到達火災發生地，并組織人員撲，現場指揮救火，控制火情，并根據災情的嚴重性酌情上報。

　　3、當發生外火燒入或園區內火燒出的情況時，園區森林防火辦公室及時向上級森林防火指揮部報告并采取相應處置措施進行撲救。

　　四、森林火災撲救

　　(一)火災撲救分工

　　火災撲救分前線指揮組、撲救組、后勤保障組、醫療組及保衛組，其具體分工如下：

　　1、小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：全體園區干部、飯煲企業人員。指揮現場撲救工作，合理安排撲火力量與重心、收集防火情況及災情數據，及時向上級有關部門上報情。發生火災時，協調發動園區民兵應急分隊隊員參加撲救，應急隊員在副組長帶領下，攜帶好救火物資，迅速趕赴火警地點，發揮撲救作用。做好車輛調度工作，發生重大火災或火勢猛烈時負責聯系有關部門的撲火工作。保障撲救人員的各項后勤服務，做好送水、送食品及增補撲火設備支援到火災現場，醫療救護等工作，強有力的后勤保障。在明火撲滅后，看護火災現場，清理跡地，并堅持留守觀察2小時以上，防止暗火萌發，火星復燃。火災撲救結束后，要迅速進行情況調查，查明起火原因對起火肇事者做好調查筆錄，并進行必要的教育，損失嚴重的要進行依法懲戒。

　　(二)撲火原則

　　1、在撲火過程中，首先要保護人民生命財產、撲火人員、居民點和重要設施的安全。

　　2、在撲火戰略上，尊重自然規律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊科學撲火，集中優勢兵力打殲滅戰。

　　3、在撲火戰術上，要采取整體圍控，各個殲滅;重兵撲救，徹底清除;阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。

　　4、在撲火力量使用上，堅持以專業、半專業撲火隊為主，其它經常訓練的或有組織的非專業力量為輔的原則。

　　5、在落實責任制上，采取分段包干、劃區包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。

　　(三)撲火安全在撲火過程中始終樹立“安全第一”的，現場指揮員必須認真分析地理環境和火場態勢，要時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員的安全。

　　(四)群眾安全防護、堅持以人為本的，園區委會應在林區居民區周圍開設防火隔離帶，預先制訂緊急疏散，落實責任人，明確人員安全撤離。當企業受到森林火災威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時疏散居民確保群眾生命安全。

　　五、森林火案案件查處

　　輕微違章用火及森林火警案件原則上由園區防火辦處理，一般及一般以上森林火災案件由鄉林業公安派出所立案查處。

　　六、災后處置

　　(一)火災調查及評估：火災撲救工作結束后，要及時組織人員對火災現場進行調查，準確掌握火災面積、森林資源損失、組織撲救森林火災、起火原因、肇事者等相關情況。園區森林防火辦公室將情況匯總統計后，及時進行全面，分析火災發生原因和教訓，提出改進措施，上報縣森林防火指揮部。

　　(二)獎勵與責任追究：對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人，參照《森林防火條例》等相關規定執行獎勵與表彰;對火災肇事者，報司法部門依法查處對火災事故負有行政責任的追究相關責任。

村森林防滅火的應急預案 篇7

　　一、指導思想和原則

　　認真貫徹執行“預防為主，積極消滅”的原則，以保護我鎮人民生命財產安全、保護森林草原生態環境、保護森林草地資源為出發點，強化防火意識。突出重點，明確分工，密切配合，抓早、抓小，動員全社會力量，齊抓共管，避免森林草原火災造成的損失，確保我鎮安全度過春季森林草原防火期。

　　二、時間

　　從20__年09月15日至20__年12月15日防火期結束為止。

　　三、工作重點

　　1、突出重點部位。森林草原防火的重點部位、重點工作，要認真落實責任，堅持常抓不懈，做到嚴防死守。

　　2、把握重點時期。中秋、國慶前后和秋收季節，是森林草原防火的重點時期，要集中優勢兵力，進行重點防范，做到萬無一失。

　　3、抓住重點環節。森林草原防火宣傳教育、野外違法用火管理、森林草原火災的組織撲救是森林防火工作的重點環節，要嚴密組織，嚴格管理，力爭不出差錯。

　　4、管住重點人群。精神不健全人員、中小學生、旅游人員、林區作業人員等是森林草原防火工作中需要管住的重點人群，要強化宣傳教育，落實監管責任，做到不漏一人。

　　四、預報和撲救森林草原火災的主要措施

　　1、落實森林草原防火行政領導負責制

　　各村（社區）“兩委”班子成員要本著對黨和國家、對人民生命財產高度負責的態度，加強森林草原防火工作的領導，把森林草原防火責任制落實到實處。各村按職責分工，深入到田間地頭排查火災隱患消滅在萌芽狀態。

　　2、搞好法則宣傳，增強全民森林草原防火意識

　　搞好法則宣傳，做好公民的森林草原防火教育，是有效控制森林草原火災發生的重要措施。充分利用廣播、板報、標語、給學生上防火課等各種形式進行宣傳教育，大力宣傳《森林法》、《草原法》、《草原防火條例》、《內蒙古自治區草地管理條例》、《防火公約》等法律法規文件，廣泛宜傳森林草原防火的重要性及火災的危害性，做到家喻戶曉，人人皆知。

　　3、加強火源管理，嚴格野外用火制度

　　一是各村（社區）要對重點區域內的呆傻、精神病人員摸底登記，落實監護人，與監護人簽訂監護責任書，學生由老師、家長共同負責，兒童由家長負責。

　　二是對森林草原防火重點區域內的閑雜人員進行清理，重點路段、路口設監察站點，對過往行人車輛一律進行安全檢查、登記，做到人員到位，不脫崗、不漏崗、死看死守。三是在防火期內嚴格執行“五不準”制度，即不準在森林草場內吸煙；不準在森林草場內點火取暖；不準在森林草場內燎荒。四是防火期內實行野外用火許可證制度，依法制止野外用火。在重點草場內見煙就查、見火就罰、成災就抓，切實堵住草場火災源頭，防患于未然。

　　4、落實森林草原防火有關制度

　　各村（社區）“兩委”班子成員在防火期內要做好森林草原防火的監督、檢否和火災的查處工作。森林草原重點防火村由護林員、護草(坡)員負責火險、火情監視報告，發生火災，必須立即組織撲救，逐級上報，實行火災撲滅后一災一報制度，不準延報、瞞報、謊報。在防火期內各村防火領導小組成員堅持24小時值班制度，不允許空崗、漏崗，保證信息暢通，突發火災及時處理。發生森林草原火警，一般火災，所發生的村要立即向鎮、管理區報告，并立即組織人力、物力以最快的速度趕赴現場撲救火災。在撲救森林草原火災時，不允許動用殘疾人、孕婦、老人和兒童參加。

　　5、加強森林草原滅火隊伍建設，組織技術培訓

　　各森林草原防火重點村除建立群眾義務撲火隊外，也要建立一支精良半的專業滅火隊伍。各重點森林草原防火村要成立森林草原防火聯防隊，發現火災及時報告，并組織撲救。要結合本地實際及防火預案，進行技術培訓和滅火實戰演練，提高滅火隊伍的實戰水平和自我保護能力，積累滅火實戰經驗，并在演練過程中逐步修改、完善防火預案，保證滅火隊伍在遇到火情時，能拉得出、用得上、打得贏。

　　6、做好撲救森林草原防火各項準備工作

　　各村（社區）防火領導小組要克服厭戰、麻痹思想，立足于防大火、撲大火對現有的撲火工具進行全面的檢修籌備，確保各項設備完好無損，滅火貯備物資充分，把各項準備工作落實到單位和個人，做到思想、人力、物力三到位。

　　各村（社區）在森林草原防火結束后認真做好總結工作的經驗教訓，找出差距和不足，制定對策和措施，為做好今后的森林草原防火工作奠定基礎。

村森林防滅火的應急預案 篇8

　　清明節”即將來臨，群眾集中祭掃和野外生產性用火等活動將急劇增加，為切實做好清明期間森林防火工作，最大限度減少森林火災的發生，保護我鎮森林資源和人民群眾生命財產安全，根據市政府及上級有關要求，結合我鎮實際，制定本方案。

　　一、指導思想和工作目標

　　《福建省森林防火指揮部關于做好清明節期間森林防火工作的通知》（閩森防指〔20xx〕3號）精神，按照省委于偉國書記、省政府唐登杰省長和李德金副省長關于化解重大風險的要求，切實加強清明節期間的森林火災防控工作。以確保森林資源和人民生命財產安全為中心，堅持“預防為主、科學撲救、以人為本、積極消滅”的森林防火工作方針，建立起“領導重視，政府負責，群眾廣泛參與，全社會積極支持”的森林防火工作機制。嚴格執行《福建省森林防火條例》，提倡文明祭祖，林區森林火災隱患排查率達95%以上，確保清明期間無重特大森林火災和人員傷亡事故。

　　二、工作任務

　　根據清明節森林防火工作的特點，加強領導，強化措施，全面開展森林防火工作（時間為4月1日至4月10日）。主要任務：

　　（一）多措并舉，加強宣傳營造氛圍。充分利用廣播、電視、宣傳欄、警示牌、標語、短信群發等多種形式開展多方面、多層次、多渠道的森林防火宣傳活動，營造濃厚的森林防火氛圍。在墳山墓葬集中區域要設立醒目的防火告示牌，及時警示進山人員注意防火。積極倡導移風易俗，摒棄掃墓燒紙錢、點香燭、燃放鞭炮煙花等陋習，大力推廣鮮花祭祀、植樹祭祀、集體共祭、網絡祭祀、音像追思等低碳環保的文明祭祀方式。在墓葬集中區，督促有關部門應設置集中焚燒爐；墓地分散的，應引導祭掃人員自帶焚燒桶，培育綠色文明殯葬理念。要借助火災的典型案例加強警示教育。

　　（二）防患未然，嚴管火源強化排查。清明節期間各村（居）、場暫停一切野外用火審批，禁止在林區燃放煙花爆竹、放孔明燈，對不聽勸阻，違反野外用火規定的用火行為，要堅決依法嚴處，確保火種不上山，火源不入林，入林不吸煙。要加強對重點林區、墳場集中區和掃墓集中時段的'巡查督導，特別是林區道路兩側、農田林緣、林區居民區、旅游區（點）、寺廟、林區電力電信設施周邊等，加強設防，確保不留縫隙、不留空白，做到預防在先、防患于未然。各村、場護林員要堅守崗位，全力以赴，嚴防硬守。對于違規用火，要及時予以查處。

　　（三）嚴格值守，暢通信息。各村（居）、場要實行24小時值班制度，確保信息暢通。值班人員必須按程序及時妥善處置森林火警。對衛星監測到的熱點，要認真負責地進行核查反饋。嚴格執行森林火災報告制度。清明期間實行零火情報告制度，每日16時前向本鎮報告當日火情。

　　（四）嚴陣以待，及時響應。要按森林火災處置預案要求，認真做好撲救火災的各項準備工作，及時啟動應急響應，切實把撲火的組織、火場指揮、消防隊伍、撲火機具、后勤保障等各環節工作全面落到實處。各村、場半專業隊伍要嚴陣以待，進入臨戰狀態，一旦發現火情，要及時向林業站報告，確保實現“打早、打小、打了”。同時要組織動員當地村兩委及群眾等非專業力量，協助做好火場清理和看守。

　　三、工作要求

　　各村（居）、場要把清明期間森林防火工作做為當前森林防火工作的一項重要任務來抓，強化措施，抓緊抓好。要及時進行階段性總結，并將工作開展情況、存在問題和建議于4月15日前上報本鎮辦公室。

村森林防滅火的應急預案 篇9

　　一、指導思想

　　對森林草原防火工作進行深入細致的宣傳，嚴格管火，規范用火，突出對引發森林草原火災的責任追究和防火攻堅工作中的失職、瀆職的處罰，積極消除火災隱患，有效減少火災發生，切實保護森林草原資源，努力維護生態平衡，確保人民群眾生命財產和生態環境安全。

　　二、加強組織領導

　　鄉政府成立由書記任組長，鄉長和分管領導任副組長，鄉林草站、各站所、各村支書為成員的王樂井鄉20xx年森林草原防滅火工作領導小組。領導小組辦公室設在鄉林業站，負責王樂井鄉森林草原火災防控日常工作。各村、各部門是本轄區本部門冬春火災防控工作的第一責任主體，確保各項工作任務目標明確，責任到人。

　　王樂井鄉20xx年森林草原防滅火工作領導小組辦公室設在鄉林草站，辦公室主任由陳有泉同志擔任，負責貫徹落實工作部署，協調處理森林防火應急工作中的具體問題；游進國站長負責收集、調查和評估森林火災損失情況，溝通上報火情信息；張元婷負責完成指揮領導小組安排的其他工作。

　　三、重點工作任務

　　（一）森林防火實行屬地管理，森林防火期內，嚴禁在村莊森林草原內焚燒秸稈、燒灰，嚴禁野外吸煙，嚴禁上墳燒紙、燒香、燃放煙花爆竹，嚴禁野外烤火、野炊和其他非必要性用火。

　　（二）對癡、呆、傻、聾、啞以及精神病患者、情緒不穩定和上山放牧等人員，各村要逐一排查登記,明確監管責任人，簽訂監管責任書，實行嚴格監控。在森林防火戒嚴期內，無民事行為能力人及限制民事行為能力人的監護人應當加強對被監護對象的教育和管護。因被監護人的行為造成森林火災事故的，由監護人依法承擔相應的法律責任。

　　（三）在森林防火戒嚴期內因特殊情況確需用火的，必須提前向鄉森林防火工作領導小組辦公室提交野外用火申報表，說明用火目的、地點、范圍、時間、防范措施、負責人等情況，并提交野外用火安全承諾書，經森林防火工作領導小組現場檢查認可后，方可用火。

　　（四）建立村規民約，實行聯防。各村要制定護林防火村規民約，督促護林護草員認真巡查、履行職責。要建立完善農村“十戶聯防”自治性約束組織，實行“互相監督、互相制約、互相促進”的農戶間野外用火源監督管理聯保制度。要建立與退耕還林戶、荒山承包戶共同承擔護林防火工作機制。

　　（五）防火期間，要全面開展以打擊野外違規用火為主要內容的專項行動，加大依法治火力度，對火災肇事者和責任人要依法追究法律責任。

　　（六）防火期間，要全面開展森林防火隱患排查和“四清”活動。即：“清墳邊、清地邊、清林邊、清隔離帶內可燃物”。防火期內，各村負責本轄區的隱患排查。鄉森林防火工作領導小組辦公室負責全鄉的隱患排查督導。對排查出的隱患要分類登記建檔,并對相關責任單位下達限期整改通知書，限期消除森林火災隱患。

　　（七）防火期內，鄉森林草原防滅火工作領導小組要嚴格實行24小時值班和領導帶班制度及撲火應急隊伍待命制度，并確保信息暢通。駐村干部、村干部、護林員、撲火應急隊隊員手機不得關閉。一旦發生火情，必須在第一時間趕到現場組織撲救并及時逐級上報。

　　（八）各村要充分利用電視、廣播、報紙、互聯網、短信、微博、微信等全方位、多角度宣傳森林草原防火、禁牧法律法規，以群眾喜聞樂見、方便快捷的方式開展森林草原普法宣傳。以案釋法，以鮮活的事例和典型案件進行宣傳，充分發揮典型案件的'警示教育和震懾作用，不斷增強群眾遵守森林草原法律法規的意識。

　　（九）鄉森林防火工作領導小組在防火期間，對各村護林防火工作進行督查，一旦發現駐村干部、村干部、護林員因值班不到位、防火措施不落實而發生森林火災的，將及時報向鄉政府主要領導匯報，按照有關制度進行處罰。

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位，強化底線思維。森林草原防火和禁牧封育工作不僅是一項重要的業務工作，更是一項重大的政治任務和政治責任。各鄉鎮和成員單位要進一步認清當前形勢，強化底線思維，未雨綢繆，嚴格落實各項制度、措施。

　　（二）明確工作重點，抓好管控落實。充分認識我縣森林草原防火和禁牧封育管控工作面臨的復雜性、艱巨性和嚴峻性，做好重點部位、重點環節、重點人群的管控工作。更新思想觀念，創新工作方式，以更高標準更嚴格的要求做好森林草原防火和禁牧封育工作。

　　（三）深入開展宣傳教育，增強全民防火意識。要把宣傳教育作為森林草原防火和禁牧封育的基礎性工作，做到“橫向到邊、縱向到底”，以各種形式持續開展森林草原防火和禁牧宣傳工作，增強廣大人民群眾森林草原防火禁牧意識，提高防火禁牧工作主動性，建立聯防群控機制。

　　（四）壓實防火責任，強化督查問責。要加強防火禁牧工作自查整改工作，縣“兩辦”督查室、應急管理局、自然資源局也將聯合進行督查，確保各項措施落實到位。對轄區防火禁牧重點區域、重點地段落實領導包片責任制，嚴格落實森林草原防火和禁牧封育網格化管理制度。加大對責任區森林草原防火禁牧的督查巡查，一級抓一級，層層抓落實，充分發揮網格化管理職能。強化基層防火禁牧隊伍建設，提高物資管理維護水平。對重視不足、措施不落實、責任不明確、管控不到位引發森林草原火災事故以及禁牧工作被區、市批評通報的，將按照干部管理權限依規依紀嚴肅追責問責。

村森林防滅火的應急預案 篇10

　　一、指導思想

　　堅持“以人為本、預防為主、積極消滅”的工作方針，依靠科學、依靠群眾、依靠法制的工作原則；齊抓共管，努力提高森林草原防火意識，實現不發生森林草原火災的奮斗目標。

　　二、組織領導

　　為切實保證全縣教育系統森林草原防滅火工作力度，使我縣教育系統森林草原防滅火工作順利開展，成立教育系統森林草原防滅火工作領導小組

　　組長：白文煥（得榮縣教育和體育局局長）

　　副組長： 羅布鄧珠（教育和體育局副局長）

　　成員：各股室負責人；縣中、縣城關小學、縣機關幼兒園及各鄉鎮中心小學校（園）長。

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在局安辦，由益西達珠同志負責處理日常工作。

　　三、工作重點

　　1、要充分利用團隊、少先隊員、班會等活動時間，多形式、多角度宣傳野外違法用火的惡劣后果，教育中小學生不在野外用火。

　　2、重點把握重要時段的野外用火，有計劃、有組織的抓好“七個一”宣傳，通過上防火課、召開主題班會廣播、板報等形式，切實提高每一位學生的森林草原防火意識，讓學生懂得森林草原防滅火的重要性和重要意義。

　　3、加強學習《關于切實做好中小學生春季森林草原防火工作的通知》的宣傳力度，以“小手拉大手”的形式，通過“宣傳月”、“宣傳周”等專項活動擴大宣傳范圍，切實增強森林草原防滅火“五不準”宣傳效果，營造濃厚的森林草原防滅火氛圍，使防火意識深入人心。

　　4、狠抓野外火源管理，重點管住中、小學生，嚴防學生因玩火、燃放煙花爆竹以及野炊、燒烤等引發的森林草原火災。

　　四、工作安排

　　1、加強組織領導，強化責任追究

　　學校高度重視森林草原防火工作，校長負責起森林草原防火責任，加強對森林草原防火工作的領導，切實把森林草原防火宣傳工作作為一項重要工作提到重要議事日程，學校與班主任、班主任與學生家長逐級簽訂責任狀，層層落實監管責任，切實落實監管措施，確保森林草原防火工作萬無一失。

　　2、加強防火宣傳，提高防火意識

　　防火宣傳教育是森林草原防火工作的重要一環，也是做好森林草原防火工作的有力保證。學校積極組織人員，開展防火宣傳，充分利用宣傳專項活動和國旗下講話、小喇叭廣播、班隊會、發放防火明白紙，刷寫長效宣傳標語等形式進行宣傳。組織學生向家長宣傳，告知家長、不在野外隨意煨桑、不野外吸煙、不燒烤干糧、不燎地邊等野外違法用火，做到防火期廣播有聲，墻有標語，人人懂防火的宣傳氛圍，大力消除火險隱患，并按要求上報防火宣傳教育圖片、簡報等相關資料。

　　3、嚴格火源管理，打擊野外違法用火

　　野外火源管理是森林草原防火的關鍵一環，每次火情絕大部分是人為用火不慎引發的.教育和引導廣大學生樹立安全用火、科學用火意識，實現野外火源有控制，消除火災隱患，嚴防森林草原火災發生。

　　4、加強督導檢查、消除火災隱患

　　學校對自已校內外進行認真檢查，開展自查自糾活動。著重查責任制的落實、查制度措施的建立，查存在火災隱患的地方，發現問題要及時整改。對不執行的教師通報批評，情節嚴重的追究相關人員責任。

　　5、加強值班制度，確保信息暢通

　　學校在防火重要時段保證24小時值班、領導帶班制度。確保遇有火情及時處置，防火值班期間確保通訊暢通，并做好交接班記錄，嚴格執行上報火情制度，發現火情，上報要及時，對因遲報、瞞報，貽誤戰機造成嚴重后果和損失的，要嚴肅追究當事人和有關領導責任。

　　五、工作要求

　　1、高度重視，加強領導。要切實加強組織領導，確定專人負責，統一安排部署形成全覆蓋形成格局，把森林草原防滅火宣傳工作抓實抓好，落到實處。

　　2、明確重點，形成聲勢。各校園結合學校實際因地制宜的制定好切實可行的工作方案，堅持集中宣傳與日常宣傳相結合，營造“防范森林火災，保護綠色美好家園”濃厚氛圍。

　　3、認真總結，及時上報。各校園要認真總結森林草原防滅火宣傳教育工作中的經驗、好做法，并做好相關信息的收集、整理和上報工作。

村森林防滅火的應急預案 篇11

　　為進一步做好全縣森林草原防滅火宣傳教育和培訓工作，普及防災減災和群眾自防、自救、互救的基本常識，增強全民森林草原防滅火意識和法制觀念，提升全民應對森林草原火災的能力以及各級森林草原防滅火指揮員的防滅火業務知識和科學指揮能力，最大限度減少森林草原火災發生和火災造成的人員傷亡，努力構建全社會關心、支持、參與森林草原防滅火的工作格局，根據《云南省森林防火條例》規定，結合全縣今冬明春森林草原防滅火工作的形勢和任務，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十九大精神為指引，緊緊圍繞十九大報告提出的新目標、新方略、新任務、新舉措，不忘初心、牢記使命，牢固樹立“防字當頭”的理念，以不發生森林草原火災為最高目標，嚴格落實森林草原防滅火責任制，切實履職盡責，人員前移、措施前置、關口前設，不斷豐富完善工作舉措，切實把黨的十九大精神落實到推動全縣森林草原防滅火工作措施上來，打贏今冬明春森林草原防滅火攻堅戰。

　　二、總體要求

　　（一）20xx年森林草原防滅火宣傳工作要進一步健全規范責任書入戶、中小學“五個一”活動等七大森林草原防滅火宣傳工程等傳統有效的宣傳模式，同時，要注重運用新媒體、新手段，拓寬宣傳深度和廣度，不斷提高森林草原防滅火宣傳的針對性和有效性。20xx年森林草原防滅火宣傳以“抓規范、建隊伍、強基礎、提能力，爭當排頭兵”為主題來開展宣教活動，對各鄉鎮森林草原防滅火工作中涌現的好做法、好經驗、創新性舉措、工作亮點、先進典型等進行全方位宣傳報道。

　　（二）建立健全森林草原防滅火業務培訓的長效機制，完善相應的培訓體系和規范化的培訓制度，落實各項保障措施。通過全面開展多層次、多形式的業務培訓工作，培養一批高素質、專業化的林火管理與撲火指揮隊伍，增強森林消防隊伍以及群眾性的應急撲火隊伍防控森林草原火災的能力和水平，最大限度地降低森林草原火災造成的人員傷亡和財產損失。

　　三、森林草原防滅火培訓宣傳教育工作要點

　　（一）培訓工作要點

　　1、云南省林火管理應知應會手冊、云南省鄉村森林防火應知應會手冊、云南省撲火指揮員應知應會手冊、云南省撲火隊員應知應會手冊、云南省護林員應知應會手冊。

　　2、撲救森林火災通用培訓教材。

　　3、林火管理的組織開展。

　　4、撲火組織指揮與撲救安全。

　　5、主要崗位和業務培訓。

　　（二）宣傳工作要點

　　1、堅持依法治火宣傳常態抓。繼續強化《云南省森林防火條例》、地方性森林草原防滅火政策法規和各級森林草原火災應急預案的宣傳，采取多種方式宣傳森林、林木、林地的經營組織和個人以及社會群眾在森林草原防滅火工作中應履行的義務和承擔的責任，突出違規用火的處罰規定，進一步提高群眾森林草原防滅火的法律意識和責任意識，真正讓森林草原防滅火工作入腦入心見行。

　　2、堅持“七大”宣傳工程規范抓。以“責任書入戶、公益廣告、手機短信、學校五個一、案例警示、標牌宣傳、森林火險五彩旗”等“七大”傳統宣傳工程為抓手，深入開展責任書入戶活動；積極協調新聞廣電部門、通訊管理部門，利用電視臺和通信公司，制訂森林草原防滅火宣傳計劃，播出森林草原防滅火公益廣告，在重要時段向公眾發送森林草原防滅火公益短信；聯合林區學校開展“五個一”森林草原防滅火宣傳教育活動，形成教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會的良好局面；深入開展森林草原防滅火警示教育片下鄉進村活動，做到戶戶受教育，人人受警示；在州級自然保護區、森林旅游區、高火險區、城鎮面山、林區要道等重點區域，設置醒目的.森林草原防滅火宣傳標牌、標語，插掛不少于20面森林火險五彩旗；將森林草原防滅火宣傳的主要陣地放在鄉、村兩級，創新宣傳方式，積極協調森防指成員單位配合做好森林草原防滅火宣傳教育工作，做到宣傳區域和宣傳人群的全覆蓋。

　　3、堅持野外火源管理宣傳專項抓。突出宣傳5項100%野外火源管理制度和火災隱患整改措施，引導林區群眾積極參與可燃物清理工作，教育引導進山人員文明用火、安全用火、依法依規用火，堅決杜絕林區違規用火行為，從源頭上預防森林草原火災，確保人民群眾生命財產和森林草原資源安全。

　　4、堅持重點時段、重點區域和重點人群宣傳重點抓。針對兩會、元旦節、春節、清明節、州慶、五一節等重點時段和高火險區、自然保護區、涉林旅游區、城市面山、墳山等重點區域，組織開展嚴禁燃放鞭炮、點孔明燈、生火野炊、燒香燒紙、燒山燒地等專項宣傳活動；以各類宣傳月、宣傳日為契機，集中開展針對林區群眾、林區學生、祭掃人員、進山人員等森林草原防滅火重點人員的宣傳教育活動，將森林草原防滅火重要意義、基本知識、法律法規、安全用火常識、緊急避險技能等送到林區，確保重點時段、重點區域穩定平安。

　　5、堅持森林草原防滅火信息宣傳專人抓。各鄉鎮要安排相對固定的工作人員負責森林草原防滅火宣傳工作和森林草原防滅火信息工作，要高度重視新思路、新亮點、新舉措等森林草原防滅火信息的收集、上報和管理工作，嚴格遵守各類信息報送制度，規范信息報送程序，提高森林草原防滅火信息的質量、數量和時效性，讓社會群眾能夠更加及時、充分、準確地了解我縣森林草原防滅火工作動態和取得的成效。

　　四、工作機制

　　（一）按森林草原防滅火工作的要求，創造從事森林草原防滅火工作人員，人人皆受培訓、人人皆可勝任工作的條件，進一步奠定防火事業健康發展的基礎。

　　（二）堅持日常培訓與專門培訓相結合，縣、鄉、村分級開展業務培訓工作，大幅度提高森林草原防滅火隊伍素質。

　　（三）將能力培養貫穿于業務培訓的全過程，突出針對性和實用性，注重實踐運用，提高林火管理和應急處置的綜合水平。

　　（四）堅持科學發展觀，不斷改進、完善培訓內容與培訓方式，整合培訓資源，內外結合，適應林權改革和建設現代林草的需要。

　　（五）充分利用廣播電視、手機短信、錄像、錄音、黑板報、宣傳車、電影下鄉、文藝匯演、等宣傳形式，將《林農防撲火安全手冊》、《戶主通知書》、《森林草原防火命令》、布（通）告、傳單、《森林高火險期野外用火管理規定》、《云南省森林防火條例》、防火安全知識掛圖等進行廣泛深入持久的宣傳。

　　（六）利用有關會議、集市、民族民間節日等群眾聚集期進行宣傳，對邊遠山區、少數民族聚居區和散居林區的群眾，要組成工作隊進行重點宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。

　　（七）通過新建、刷新永久性標牌、臨時標牌，書寫宣傳標語等形式進行宣傳。

　　五、有關要求

　　（一）森林草原防滅火培訓宣傳工作作為《森林草原防火目標管理責任狀》的一項重要任務，與《責任狀》的執行同步檢查、考核。

　　（二）縣林草局履行全縣防滅火業務培訓工作的整體規劃，協調服務，督促檢查，負責對鄉鎮進行防滅火業務培訓。鄉鎮負責對村、村對村民小組，村民小組對林農，層層落實森林草原防滅火業務培訓。

　　（三）縣級培訓對象：各鄉鎮分管林草的副鄉鎮長，林草服務中心主任及林草服務中心負責森林草原防滅火的工作人員，實行統一集中到縣上或分別到各鄉鎮開展培訓。

　　（四）鄉級培訓對象：鄉鎮專業撲火隊員、義務撲火隊員，各村（居）委會主任、副主任、護林人員。

　　（五）村級培訓對象：各村民小組組長，義務撲火隊隊員。

　　（六）村民小組培訓對象：林農，應急性群眾撲火隊隊員。

　　（七）培訓時間：縣級培訓在今年12月底完成，鄉級培訓在20xx年1月中旬完成，村級培訓在20xx年1月底前完成。

　　（八）積極協調、發揮優勢，形成宣傳合力。

　　（九）因宣傳工作不到位導致森林草原火災頻繁發生，或因培訓工作不到位導致撲火救災中發生人員傷亡的，將嚴肅追究有關責任人的責任。

村森林防滅火的應急預案 篇12

　　為切實做好全區森林防火宣傳教育工作，普及森林防火常識，提高社會公眾的森林防火意識和法制觀念，營造全社會關注森林防火、參與森林防火、支持森林防火的良好氛圍，有效提升森林火災防范能力，全力防范森林火災發生，保護好森林資源和人民群眾生命財產安全，結合我區實際，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　立足林業部門新使命和生態空間治理新要求，認真貫徹“預防為主、積極消滅"的森林防火工作方針，緊緊圍繞中、省、市20xx年森林防火工作總體要求，突出宣傳重點，創新宣傳方式，豐富宣傳內容，努力營造濃厚的森林防火宣傳氛圍，為建設美麗生態南鄭，推動經濟社會發展做出應有貢獻。

　　二、宣傳內容

　　（一）森林草原防火法律法規宣傳。

　　重點宣傳《森林法》、《森林防火條例》大力宣傳《森林法》、《森林防火條例》、《南鄭區森林防火規定》、《南鄭區森林防火戒嚴令》等法律法規以及野外火源管理有關規定；大力宣傳國家和省、市、區各級黨委政府有關森林防火工作政策、方針和要求；廣泛宣傳森林防火形勢的嚴峻性、重要性、危害性，切實強化全民森林防火責任意識。

　　（二）森林防火知識宣傳。

　　宣傳野外用火有關規定，突出宣傳安全用火、緊急避險和防撲火知識以及在林區內違規用火的危險性和發生森林火災的危害性，森林火警電話“12119”和“三個嚴禁”（嚴禁老弱病殘孕婦和未成年人撲火，嚴禁群眾無組織無預案自發撲火，嚴禁無指揮經驗人員指揮撲火）。

　　（三）正面引導與警示教育宣傳。

　　宣傳森林防火先進人物事跡、先進經驗起到弘揚社會正氣的引導作用，公開曝光火災典型案例、違規用火行為和人員處理情況，起到警示教育作用。

　　三、工作措施

　　（一）宣傳學習《森林防火條例》。

　　各鎮辦、有林單位要進一步做好《森林防火條例》的宣傳普及，一是通過廣播、電視、網絡、報刊等各類媒體擴大宣傳面，二是利用宣傳車、標志牌、板報、標語、橫幅等各種方式強化關鍵點，積極宣傳《條例》，形成在全社會學習貫徹《條例》的濃厚氛圍。

　　（二）刷新和新建森林防火宣傳牌（碑）

　　每個鎮（辦）和有林單位要按照全區森林防火工作要求至少新建10塊宣傳牌，進行警示宣傳；同時要把領取的森林防火宣傳資料發放張貼到村到戶到重點地段，要達到全方位、全覆蓋進行宣傳。

　　（三）切實抓好重要時段及重點人員宣傳。

　　在元旦、春節、元宵節、清明、“五一”、“十一”等節假日期間以及國家、省、市召開的重要會議期間、農事生產高峰季節等森林防火的重點時段，集中開展針對癡呆傻啞等特殊人群的監管人、未成年人、戶外運動人員、祭掃人員、林區生產人員、林區生活群眾等森林防火重點人員的`宣傳教育活動，把握好宣傳時機和方式，林區中小學要開設森林防火知識課，發出《致學生家長森林防火公開信》，市縣林業主管部門要積極協調電信等通訊部門，利用互聯網、手機發送信息等形式，發布森林防火宣傳警示信息和大風高火險天氣警報，提醒群眾注意防范森林火災，科學指導林區群眾規范用火。做到森林火險信息發布及時、全面覆蓋，形成強大的宣傳攻勢，讓森林防火家喻戶曉，人人皆知，縱向到底，橫向到邊，不留死角盲區。

　　（四）各鎮班要充分發揮生態護林員、村組人員作用。

　　深入到鎮村、街道、集市、人口聚集區、進山入林、路口、旅游景點、林地耕作點等進行巡回宣傳。

　　（五）開設森林防火宣傳專欄。

　　各鎮辦、有林單位要充分利用網絡等媒介開設森林防火專欄、刊發森林火災危害、防火安全常識、火災避險自救常識等科普知識和森林防火成功經驗做法及先進事跡，對違規用火和防火工作中的失職瀆職行為予以曝光，用正反兩方面典型事例教育群眾。

　　（六）扎實開展森林防火宣傳“五有五進”和“森林防火宣傳月“活動

　　即：電視上有影像、廣播上有聲音、報紙上有文字、網絡上有帖子、墻上有專欄；森林防火宣傳進社區、進企業、進學校、進村莊、進家庭。全市各級林業主管部門在高森林火險期開展“森林防火宣傳月”活動。要通過上街宣傳、森林防火專題講座、森林防火簽名、森林防火文藝演出、森林防火知識競賽等活動形式，動員社會力量積極參與森林防火。

　　（七）進一步加強“防火碼”的宣傳推廣使用工作。

　　大力宣傳推廣使用“防火碼”，做到“防火碼"全覆蓋，做好進山人員及車輛的數據采集工作，實現“入林入山必掃碼”，快速掌握進山入林人員情況，為后期火案調查等工作提供參考依據。

　　四、實施步驟

　　漢中市南鄭區20xx年森林防火宣傳教育工作分兩個階段：

　　第一階段：

　　春季防火宣傳（1月1日至4月31日）。春防期間是我區森林火災的多發期和森林防火工作緊要期，要與開展野外火源專項整治行動相結合，抓住春節、清明、五一等關鍵時段，重點圍繞火源管理、可燃物清理、火災隱患排查等火災預防措施的落實，森林火警電話"12119和“三個嚴禁"等內容組織開展宣傳教育活動。

　　第二階段：

　　秋冬季防火宣傳（11月1日至12月31日）。要充分利用新聞媒體，廣泛發動群眾參與，重點圍繞安全用火、緊急避險和防撲火知識以及在林區內違規用火的危險性和發生森林火災的危害性等內容組織開展宣傳教育活動。

　　五、具體要求

　　（一）提高思想認識、加強組織協調。

　　各鎮辦、有林單位要站在保護森林資源安全、保護人民群眾生命財產安全、促進社會和諧穩定的高度，將森林防火宣傳工作作為一項重要任務來抓，因地制宣制定本轄區宣傳工作實施方案（于20xx年1月6日前報區林業局），精心組織，認真安排，抓好落實；要積極主動向本地黨委政府匯報請示，爭取宣傳工作經費，確保宣傳工作順利進行。

　　（二）勇于創新實踐，注重宣傳實效。

　　各鎮辦、有林單位要結合本轄區森林防火工作實際，勇于創新宣傳思路、創新宣傳內容、創新宣傳形式，用群眾喜聞樂見的宣傳方式進行多渠道的宣傳，使人民群眾易于接受、樂于接受，發揮宣傳實效。

　　（三）突出宣傳重點，營造輿論聲勢

　　各鎮辦、有林單位要把集中宣傳、重點時段宣傳與日常宣傳相結合，以《森林法》、《森林防火條例》，森林草原火災典型案例為重點宣傳內容，以元旦、春節、清明、“五一”等重要節日和高森林火險期為重點時段，大造輿論聲勢，宣傳森林防火工作。

　　（四）強化監督、確保實效。

　　各鎮辦、有林單位要切實加強森林防火宣傳工作的督查檢查，對宣傳工作推進落實情況進行通報，確保達到預期效果，宣傳活動期間，區林業局將派出督察組采取明察暗訪方式、對防火宣傳工作開展情況進行督察。

　　（五）認真總結，及時反饋。

　　各鎮辦、有林單位要及時掌握每個階段的森林防火宣傳工作效果，總結經驗，剖析存在的問題，有針對性的推進工作，認真總結活動開展情況，并于5月10日前和次年1月10日前將第一、第二階段工作總結報區林業局。

村森林防滅火的應急預案 篇13

　　認真貫徹上級森林防火工作的要求，進一步落實森林防火行政領導負責制，以宣傳為先導，以深化落實責任為重點，實行一級抓一級，層層抓落實，形成良好的森林防火氛圍，全面提高群眾的森林防火意識。切實加強領導，精心部署，把森林防火責任落實到人，落實到山頭地塊，不留死角。建立起“領導重視，政府負責，群眾廣泛參與，全社會積極支持”的森林防火工作新機制。提倡文明祭祖，禁止明火上墳，確保清明節期間無重大森林火災和人員傷亡事故。

　　根據清明、五一期間森林防火工作的特點，全鄉上下狠抓落實，齊抓共管，全面開展森林防火工作(時間為4月1日至4月7日—5月1日至5月5日)。主要工作步驟和任務：

　　1、各村負責把發放的《森林防火令》張貼到每個村組及人員集中的場所。3月30日前各村必須召開村支委、村民代表會議，并將《森林防火令》有關規定進行學習，并要求宣傳下發到每家每戶，%<1到家喻戶曉，人人皆知。同時落實責任人做好清明、五一期間重點路口出入人員防火碼的掃碼登記工作，嚴格禁止上墳用火現象發生。

　　2、各村以組為單位進行調查摸排，劃分清明、五一期間森林防火責任地段，落實人員實行包干，明確責任，4月1至7日—5月1日至5月5日，各村落實巡查人員，加強巡邏檢查，制止一切野外違章用火。各村落實駐村干部管村，村干部管山制度。

　　3、鄉中心學校組織好全鄉中小學全面開展森林防火宣傳教育活動，充分發揮中小學生對家長和親屬的森林防火宣傳作用，確保無煙上墳、文明祭祀。

　　4、全鄉各職能部門成員單位要積極配合開展森林防火工作，維護正常森林防火管理秩序。森林火災發生后，要及時趕赴火災現場，開展火災現場調查，從嚴打擊火災肇事者。

　　5、各村利用廣播、宣傳欄、標語（如：“清明上墳莫燒紙，栽花種樹祭先人”、“祭祀鮮花多文明，杜絕山火保森林”）等形式搞好森林防火宣傳工作。

　　（一）切實加強領導，精心部署，把防火工作落實到人。各村防火工作由各村書記負總責，要落實防火地段；在本村山林地段要落實巡查人員，要有村干部帶隊。

　　(二)各村要加強值班，實行24小時值班制度，接到森林火情報告的要在第一時間向鄉森林防火指揮部(電話)報告，確保信息暢通。

　　1、鄉森林防火指揮部對每起受害面積100畝以上的森林火災，要查清責任，堅決按照有關規定追究責任。

　　2、護林防火巡查員，要堅守崗位，加強巡邏檢查，管死各類野外違章用火。

村森林防滅火的應急預案 篇14

　　牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，強化“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”的意識，認真貫徹“預防為主，積極消滅”的工作方針，堅持“統一領導、各級聯動，分級負責、屬地為主，以人為本、科學撲救”的原則，積極消除火災隱患，有效減少森林火災發生，切實保護森林資源，保障人民生命財產安全，維護森林生態安全和社會公共安全，為建設生態濟河提供強有力的保障。

　　建立健全全街道森林防滅火救災機制和管理機制，建立完備的森林消防力量，不斷改善防火基礎設施條件，補充森林防滅火裝備，實現重點林區、重點部位全年無火情；加強森林防滅火宣傳教育，落實森林防滅火責任制、網格制；全年不發生過火有林地面積10畝以上，其它林地面積20畝以上的森林火災，實現人員零傷亡，年度森林火災受害率控制在0.5%以下。

　　（一）前期基礎工作（20xx年9月30日前）

　　一是在前期森林防火責任“一張圖”的基礎上，完善相關網格建設，明確卡點值守人員、巡護人員和各級包保責任人員。

　　二是傳達學習上級《森林防火方案》《森林防火值班卡點建設標準》等文件和檢查標準。

　　三是完成全街道護林員隊伍的優化調整，把一些年齡偏大、責任心不強人員調出護林員隊伍，擇優納入新隊員，確保防火期能夠真正承擔起管護人員責任。

　　（二）防火期前準備工作（20xx年10月1日-20xx年10月31日）

　　一是優化卡點設置，做好轄區內主要進山入林路口的排查工作，確保防火檢查卡點在重點林區應設盡設。二是開展隱患排查，緊盯問題梳理整改，對發現的問題，制定整改措施，明確責任人員和整改時限。三是對上一個防火期安裝的固定宣傳牌、粉刷的標語進行全面排查，發現損壞的及時維修、更新，宣傳氛圍不濃厚的及時采取補充措施。四是對防火物資進行清點摸底，對機具裝備進行保養檢修。五是對20人的森林防火隊伍進行優化調整，吸納各類專業人才，確保專職專用，成立流動防火巡查隊伍，開展流動巡查，指導轄區內有森林防火任務的村居各成立3-5人防火預備隊，建立街道與村之間、村與村之間的聯防聯控機制。

　　10月下旬須做好以下工作：一是發布禁火令，禁止防火期內林區的一切野外用火，各村居在重點林區張貼公告，向村民發放倡議書、明白紙。二是在組織本街道防火人員、護林員和村干部進行培訓，組織開展森林防火演練，全面提升隊伍實戰水平。三是根據前期墓地排查情況，選擇合適的位置建設集中焚燒池，在各值守卡點配備值守帳篷、板房等設施。四是做好重點林區林緣和道路兩側林下可燃物的清理工作。

　　（三）防火期內工作安排（20xx年11月1日-20xx年5月31日）

　　1、嚴格落實好值班值守工作制度。街道指揮部、森林防火任務各村居嚴格值班備勤，執行24小時領導帶班制度，防滅火隊員一線備勤，確保信息暢通，重點時期、重要時段啟動戰時機制。各村居防火卡點按照建設標準落實到位，安排熟悉防滅火知識的專人值守，逢人必問、逢人必查，做好值班登記工作。在防火關鍵時間節點，對常出現火情、墓地集中等隱患大的地方，實行24小時值班，同時街道和村級加大流動巡查、夜間巡查力度，充分發揮每個村居成立的防火預備隊作用，確保出現火情第一時間處置、上報。

　　2、持續開展防火宣傳。街道轄區內設置固定宣傳牌10個以上，重點村設置固定防火宣傳牌4個以上、噴刷永久防火標語10幅以上，各進山入林主要路口必須設置固定防火宣傳牌。同時，在可視進山道路兩側及路口等主要地段采取張貼樹體標語、穿插彩旗、懸掛橫幅、粉刷標語等宣傳方式，營造濃厚宣傳氛圍。通過村大喇叭、值守卡點擴音喇叭等各種媒介開展高密度、大頻率、全覆蓋的森林防火宣傳教育，讓群眾了解森林防火知識、支持森林防火工作。

　　3、嚴格火源管理。各村居采取網格化、精細化布控方式，全面強化野外火源管控，深入到林區、田間地頭開展火源排查。在清明節、寒衣節、除夕等傳統祭祀日期間，對所有墳區墓地安排專人盯守，提倡和推行鮮花、在集中焚燒點焚香燒紙等方式進行祭祀活動，實現文明祭掃、綠色祭掃。公安派出三所強化監督執法，持續開展打擊森林火災違法行為專項行動，重點做好林區內及周邊500米范圍野外農事用火、祭祀用火和燃放煙花爆竹等行為的查處，依法依規嚴懲森林火災肇事者，做到打擊一人教育一片。

　　4、加大督導檢查力度。街道紀工委、林業科、服務區及抽調同志成立聯合工作組，對森林防火任務村進行督導檢查，全面檢查物資到位、值班人員業務知識應知應會、護林員履職、進山人員登記、宣傳氛圍等情況的落實，檢查情況全街道內及時通報。

　　（一）嚴格責任落實。各村居支部書記是本村森林防火第一責任人。街道辦事處、村居要簽訂森林防火責任狀。要落實森林防火網格化管理制度，街道領導包村、村干部和護林防火員包卡點、包山頭。

　　（二）強化督導檢查。街道建立森林防火監督檢查制度，加強日常工作督導，落實各項防火要求。在春節、清明節、重大活動期間等防火重點時段，實施駐地督導、24小時駐守等戰時工作機制。對檢查中發現的問題隱患，責令限期整改，并對整改情況及時回頭看。

　　（三）嚴格責任追究。因思想麻痹，工作措施不落實，發現問題拒不整改或整改不力，瞞報、漏報，延誤撲火時機，特別是森林火災發生后未及時組織撲救造成重大損失或人員傷亡的，將依法依紀嚴肅追究相關人員責任。

村森林防滅火的應急預案 篇15

　　為做好20xx年度秋冬季森林草原防滅火工作，有效預防和遏制森林火災發生，確保全鄉森林資源和人民群眾生命財產安全，鞏固生態建設成果，現結合我鄉森林草原防滅火工作實際，特制定此方案：

　　一、指導思想

　　按照“黨政同責、一崗雙責、失職問責”的要求，以保障森林資源和人民生命財產安全為目標，以構建森林防火長效機制為抓手，切實落實森林草原防滅火各項工作措施，全面提高防控森林草原火災的綜合能力，確保全鄉森林草原資源安全。

　　二、基本原則

　　堅持“預防為主、積極消滅”的原則；堅持“轄區管理、分級負責”的原則；堅持“誰經營管理誰負責、誰所有誰負責”的原則；堅持“打早、打小、打了”的原則。

　　三、目標任務

　　最大限度地遏制森林火情火災發生，減少森林火情、火災次數和損失，在火情、火災事故的撲救處置中要精心組織，科學撲救，堅決杜絕人員傷亡事故發生。

　　四、工作措施

　　（一）加強組織領導，確保責任落實到位。按照“黨政同責、一崗雙責、失職問責”的要求，認真落實森林防火安全責任制，形成“黨政同責統攬全局、部門協作齊抓共管、干部職工踴躍擔當、廣大群眾廣泛參與”的工作局面。各村、各有關單位要進一步加強組織領導，細化工作任務，進一步完善責任體系，抓好各自工作責任的分解落實，真正把森林防火的責任和任務量化到單位，落實到人頭。建立縱向到底、橫向到邊、相互溝通、通力配合的責任體系，使森林防火工作事事有人抓，處處有人防，項項有措施，全部有落實。

　　（二）采取多種措施，確保群防群控到位。嚴控野外用火是預防森林火災的關鍵。要因地制宜，因情設防，突出隱患排查整治和火源管控的“細、嚴、實、密、快”五字方針，采取有效的管理措施，動員一切社會力量管理火源。一是鄉護林防火指揮部成員單位要明確責任，突出重點，密切配合，協同鄉護林防火指揮部共同做好護林防火工作。林業站要切實做好森林火災防治和早期森林火災的撲救工作，加強對全鄉森林火災撲救隊伍的建設工作，開展防火專項演練，全面提高防控森林火災的綜合能力，真正做到“打早、打小、打了”，堅決杜絕重特大森林火災和人員傷亡事故發生；鄉供電所要加強對穿越林區輸電線路的日常檢修維護，嚴防斷線、短路、脫瓶等故障引發林火；公路和交通單位要加強林區公路的管理，嚴防因清掃焚燒落葉、蒿草引發林火；民政辦要落實好流浪、乞討人員收容遣返工作，防止該類人員在外過夜點火取暖引發火情；獸醫站要落實好牛羊牧工、林區范圍內養殖戶森林防火安全監管責任；學校要抓好“五個一”活動的開展，把“小手拉大手”活動落到實處，達到“提高一個家庭、帶動整個社會”的目的；各村要建立森林防火領導組織機構，健全和完善森林防火機制，完善應急預案，保證防火物資儲備充足、人員到位，確保體系健全、防控嚴密、響應及時。二是要對重點人員實行重點防范，特別是加強對“七種人”和外出返鄉流動人員的宣傳教育，建立臺賬，明確監管人，監護人，確保監管對象清楚，監護措施到位。三是對重點地段實行重點防范。險情較重的地段要加大檢查監督力度，對險情易發的'村和林區主要路口，要長期設站設卡，逐一登記，堅決杜絕火種入山。四是護林員要全員上崗，全力以赴做好責任區的護林防火巡查宣傳工作。五是各村、塔溝林場及十里派出所要認真排查、嚴厲打擊采用高壓電網非法獵捕野生動物的人員，嚴防傷人和引發森林火災事故，要加大對野外用火的懲處力度，要從嚴從快從重處理，營造防火高壓態勢。六是各包片、包村干部要嚴格落實領導包片、干部包村護林防火責任制的要求，要經常對所包片村開展森林防火督查，切實履行森林防火安全工作職責。七是塔溝林場要全力配合鄉人民政府做好轄區內森林防火安全工作，尤其是在突發事件發生的情況下，要充分發揮行業專業優勢，積極響應，全力配合完成撲火任務。八是涉林企業要加強對員工的防火教育，嚴禁帶火種入山，在林區作業要設立醒目的防火警示牌，施工設備要按照規定安裝防火裝置，組建臨時滅火隊伍，配備必備的滅火器材，確保應急所需，有輸電線路的必須加強日常檢修維護，嚴防斷線、短路、脫瓶等故障引發林火。

　　（三）提高廣度深度，確保宣傳教育到位。要結合實際，認真研究森林防火工作的新形勢、新特點、新問題，開展內容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動，營造濃厚的森林防火氛圍，通過鋪天蓋地的宣傳，切實增強群眾森林防火意識，確保宣傳教育取得實實在在的效果。一是要發揮帶頭宣傳作用。各村、各單位主要負責人、黨員干部、護林員要佩戴森林防火紅袖章；要經常通過入戶走訪等形式親自向村內群眾做宣傳教育工作；要勇于同野外用火行為作斗爭。讓轄區群眾時刻感受到“護林防火，全員在行動”的濃厚防火氛圍。二是要發揮線下宣傳與線上宣傳的作用。一方面各村要在入山路口、各自然莊、重要交通沿線、重點林區、重點地段懸掛護林防火橫幅，刷新刷寫固定型、規范化防火標語，懸插防火旗，向農戶發放宣傳資料，與農戶簽訂責任狀、發放告知書，召開護林防火會議，利用村內大喇叭廣播警示案例；林業站要充分利用防火宣傳車輛加強巡查；護林員要充分發揮摩托車車載小喇叭作用，巡回宣傳，充分發揮線下宣傳的作用。另一方面，要利用好廣播、電視、報紙、網絡、微信公眾號、微信村民群等線上媒體，發揮線上媒體宣傳便捷、高效的作用，進一步增強宣傳教育的效果。三是發揮節日宣傳的作用。在加大平時宣傳的同時，要充分利用清明節、十月初一、元旦、春節等傳統節日，以及利用農村集會、廟會等地方民俗節日，形式多樣、內容豐富地加大護林防火宣傳力度，進一步提高林區群眾護林防火安全意識、責任意識、參與意識。四是要發揮警示宣傳的作用。對以往查處的典型案例，要通過廣播、張貼檢查等形式大張旗鼓進行宣傳，對火災肇事者，要進行曝光，以身說法，起到警示震懾作用。通過宣傳，使廣大群眾認識到野外用火的嚴重后果，提升防火意識，克服僥幸心理，自覺做到不野外用火。

　　（四）突出重點領域，確保隱患清除到位。結合安全生產“三年攻堅”“三大行動”“三大戰役”，重點抓好“五清”隱患治理、穿越林區輸電線路隱患治理及打擊“電貓”非法捕獵野生動物三項行動。

　　1.開展“五清”專項行動。各村要迅速摸排，建好“五清”臺賬，全面摸清底數。在秋收之后組織專業力量立即動手，集中清理農林交錯區林地邊緣50米范圍內及林區道路兩旁的秸稈、根茬、蒿草、枯枝、落葉，消除林地邊緣可燃物隱患，形成一條安全閉合的防火隔離帶，“五清”行動要倒排任務工期，確保10月底全部鋪開，11月底前完成80％，12月底基本完成“五清”任務。包村包片干部要加強督查指導，督促所包村（片）高質量完成“五清”任務，并對所包區域“五清”工作進行檢查驗收。林業站負責“五清”工作的全面指導、督查、驗收工作。農科站負責秸稈還田、秸稈青儲、秸稈回收再利用的技術推廣、項目協調、機械調配等工作。

　　2.開展穿越林區輸電線路專項整治行動。各行業監管單位、供用電單位、各村要按照“三管三必管”的要求，逐級落實責任，建立橫向到邊、縱向到底的責任體系。煤層氣、風電、光電、供電所等單位要嚴格落實森林草原防滅火工作措施，采取有效措施督促責任單位扎實開展穿越林區輸電線路的隱患治理專項行動，徹底消除安全隱患，堅決杜絕因穿越林區輸電線路故障引發森林草原火災事故。鄉供電所應當制定長效安全管理制度，分級分類管理，建立“三清單一方案”（即：責任清單、任務清單、問題清單和整改方案），對本單位管轄的供用電線路進行集中專項檢修，逐桿逐線落實專業檢修隊伍，徹徹底底來一次隱患大排查、線路大檢修專項行動。各村要加強轄區內自用電線路的日常巡檢和維護，要建立常態化線路巡檢制度，逐桿、逐線、逐瓶、逐臺明確責任人，加強日常巡檢。各供用電單位、各村要逐桿逐線落實專業檢修隊伍，每月至少進行一次線路巡查檢查；對車輛、人員難以到達的區域，每兩個月至少進行一次巡查檢查。切實按規定要求巡查檢修，及時排查治理火險隱患，嚴防森林草原火災事故發生。

　　3.嚴厲打擊“電貓”非法捕獵野生動物行為。各村、林場要按照《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國野生動物保護法》等相關法律法規，嚴厲打擊使用“電貓”捕獵野生動物行為。及時發現、制止、報告“電貓”非法捕獵野生動物行為，嚴防傷人和引發森林火災事故發生，消除森林火險隱患，維護林區治安穩定。林場應迅速組織各管護站人員和所有護林員開展地毯式的摸排調查，發現偷獵行為和私藏相關設施設備的，要及時向公安機關報告。派出所要快速出警，嚴肅查處，始終保持嚴打高壓態勢，對違法犯罪分子形成強大震懾。

　　（五）加強聯防聯治，確保協作合力到位。開展聯防，就是要遵循“自防為主、積極聯防、團結互助、保護森林”的護林聯防方針，穩定邊界林區生產秩序，加強毗鄰關系，堅決克服畫地為牢，各自為戰，事不關己，高高掛起的狹隘思想，在護林防火上真正樹立全鄉一盤棋的思想。一旦發生森林火情，要按照“防火有界，撲火無界”的原則，盡快通知對方，并積極組織撲救，鄉護林防火指揮部成員單位，要嚴格按照預案職責要求，服從統一調度，全力為森林火災撲救搞好服務。同時要加強與臨近鄉鎮的溝通聯系，通過見面會、聯防會等方式互通信息，相互印證，暢通聯防聯治渠道，提高聯防聯治能力，確保我鄉及周邊臨鄉森林防火萬無一失。

　　（六）強化值班警戒，確保應急處置到位。各專業（半專業）撲火隊要嚴格執行有關規定，在防火期要集中食宿，集中訓練，始終保持高度戒備狀態，確保撲火機具、車輛運輸、隊伍數量、后勤保障等撲火措施有保障，做到“召之即來，來之能戰，戰之能勝”。護林員、瞭望臺人員要堅守崗位，全天候巡查，堅決杜絕脫崗、漏崗的現象發生。各村、各有關單位主要領導，要保持高度警覺，堅守崗位，應急值守要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，做好值班記錄，保持信息暢通，隨時了解所轄區域防火情況。各包片、包村干部在特別重要時段一律駐村，全天候巡查，嚴禁脫崗、漏崗、作風漂浮、虛于應付等問題發生。一旦發生火情，要第一時間上報鄉護林防火指揮部辦公室（電話：），并迅速親臨一線組織指揮撲救，嚴禁遲報漏報。同時要樹立以人為本的理念，科學指揮安全撲救，嚴防人員傷亡事故發生。

　　（七）加強督查檢查，嚴格責任追究。進入森林防火期，要嚴格落實責任追究制度。鄉護林防火指揮部成員單位要加大工作力度，嚴明工作紀律，深入下去監督檢查，發現隱患及時處理。一旦發生森林火情、火災要及時上報撲救，凡因失職、瀆職、有令不行、推諉責任、沒有及時掌握和報告情況，造成工作被動、延誤戰機等導致嚴重后果的單位和個人，要按照有關黨紀政紀和法律法規規定，追究相關責任人的責任。

村森林防滅火的應急預案 篇16

　　通過學習、培訓森林防火工作的有關知識及法律法規，使全校師生掌握森林防火的相關法律法規以及業務技能，提高學校領導及師生的森林防火思想和業務素質，提高學校安全管理水平，確保減少我校森林火災的發生。

　　組長：x副組長：成員：

　　全校全體教師，重點是各班主任及相關任課教師，本次參加培訓的全體教師，有義務和有必要向全校學生負責宣傳工作。

　　培訓時間：年月日14：30——17：30（星期六）

　　x小學會議室

　　（主持人：）

　　1、我校校長盧春雷作重要講話;

　　2、我校分管安全副校長王建國講話;

　　3、我校余友耀作森林防火業務培訓;

　　4、我校作森林防火業務培訓;

　　參加培訓的全體教師，培訓后結合我校實際情況，完成對學生的宣傳和教育工作，并做好相關培訓心得和資料的。

村森林防滅火的應急預案 篇17

　　為貫徹落實森林草原防滅火“預防為主、積極消滅”方針，不斷完善森林草原火災聯防聯動工作機制和群防群治體系，加強聯防聯動隊伍建設，構建完備工作機制，為進一步做好森林草原防滅火工作和森林資源安全打下堅實的基礎，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　切實提高政治站位，強化責任擔當，堅持底線思維、紅線意識和問題導向，從嚴從細做好森林草原防滅火各項工作，確保森林草原火災防控責任、措施落實到位，堅決遏制森林草原火災事故發生。

　　二、工作目標

　　全面落實森林草原防火工作行政領導負責制，建立森林草原防滅火工作聯席機構，形成市、鄉鎮、村、森林草原管護單位、林區工礦企業等生產經營單位上下聯動、左右協同的工作體系。

　　三、組織機構

　　為確保森林草原防火工作的順利開展，成立昌吉市森林草原防滅火聯防聯動工作領導小組，具體組成人員如下：

　　組　長：

　　副組長：

　　成員單位：

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在市自然資源局，辦公室主任由陳宏宇同志兼任，辦公室副主任由姚勇斌同志、王成恩同志兼任。領導小組辦公室承擔領導小組日常工作，負責與各成員單位的聯系協調，承辦領導小組召開的聯席會議和重要活動，督促檢查會議決定事項的貫徹落實情況。

　　四、職責分工

　　（一）應急管理局。指導協調各鄉鎮及市森林草原防滅火主管部門森林和草原火災防治工作，會同自然資源、森林草原、氣象等有關部門建立應急管理信息平臺。制定森林草原防滅火應急救援預案，指導相關單位和部門編制專項預案；組織開展森林草原防滅火應急演練，協調全市森林草原防火應急處置工作；協調各級應急救援隊伍做好森林草原火災應急處置工作；組織編制救災物資儲備規劃、品種目錄和標準，會同相關部門確定年度購置計劃，根據需要下達動用指令。

　　（二）自然資源局。負責做好森林草原防滅火宣傳工作；負責落實防災減災相關要求，組織編制森林和草原火災防治規劃和防護標準并指導實施；制定森林草原防火工作要點并組織落實，督促指導各鄉鎮落實森林草原防滅火工作；以人工林、平原次生林為重點，加強森林、草原火災隱患排查整治、巡邏巡控，加強火源管理；完善森林草原防滅火各專項預案，建立健全森林草原火災檔案。指導各鄉鎮管理、監督生產性用火，加強野外用火管理，火災預防、火災撲救；督促相關部門做好森林草原火災的統計和損失評估。市北部荒漠生態保護管理站負責全市各鄉鎮、北部荒漠區、南部山區森林防滅火工作。市草原監理所負責全市草原防滅火工作。

　　（三）天山東部國有林管局烏魯木齊南山分局。負責做好森林草原防滅火宣傳工作；負責編制本責任區內森林防滅火預案，落實本責任區內森林防滅火工作制度及措施；定期組織火災隱患排查，開展森林防滅火應急演練；積極主動與市政府、鄉鎮、村（駐村工作隊、警務站）、林區生產經營等單位對接，定期召開聯席會議，解決防滅火工作中存在的問題，做好火險分析研判，制定火災隱患整治方案。督促林區單位切實履行經營單位主體責任，劃定責任區、確定責任人；做好森林防滅火應急值守、日常值班、護林巡查及宣傳、信息上報工作；落實市、鄉、村聯防聯動各項任務，與林區生產經營單位和重點項目施工單位簽訂聯防協議，建立聯防巡護隊伍，做好培訓演練；教育引導林區農牧民和經營戶積極參與森林防滅火工作。

　　（四）市公安局。督促指導林業派出所及轄區派出所按照市、鄉鎮森林草原防火指揮部的調度，積極參加森林草原防滅火工作，加強管護區范圍內巡護，及時查處違反森林草原相關法律法規和市政府禁火令行為，依法追究行為人的法律責任。

　　（五）市委宣傳部。播放森林草原防滅火公益性廣告和森林草原火險天氣預報信息，報道森林草原防滅火工作中的先進典型。

　　（六）市氣象局。及時發布森林草原火險等級氣象預警信息；負責森林草原火災應急救援氣象保障工作。

　　（七）市文旅局。負責做好職責范圍內旅游景區、文化體育場所防火各項工作。

　　（八）市教育局。指導、監督全市中小學開展森林草原防火教育工作，組織學生積極參與森林草原防火宣傳活動，嚴禁學生參加撲火。

　　（九）市財政局。落實森林草原防滅火工作經費，保障森林草原火災的預防和撲救經費，并加強資金的管理和監督。

　　（十）各鄉鎮。負責做好森林草原防滅火宣傳工作；認真貫徹落實領導小組部署的各項森林草原防滅火工作；嚴格執行防滅火聯防機制，按照屬地管理的原則抓好政府禁火令及聯防聯動各項任務的落實落地；與林區生產經營單位和重點項目施工單位簽訂防火責任狀；定期組織召開聯防聯動協調會；指導各村建立由村委會、管護站（所）、社會單位組成的聯防聯動隊伍并督促各項措施的.落實；督促村級聯防聯動隊伍定期開展巡護工作，定期召開森林草原防滅火工作例會；掌握轄區的各種火災隱患情況并及時上報；教育引導本村農牧民和經營戶做好生產、生活、野外用火管控。

　　（十一）林區生產經營單位。與林業主管部門簽訂聯防協議，明確防滅火責任區，建立森林草原防滅火管理制度，加強施工作業范圍生產、生活用火、用電、用氣和野外用火巡護、管控。

　　其他成員單位在各自職責范圍內，做好森林草原防滅火的聯防聯動。

　　五、聯動形式

　　（一）市級聯動

　　1.領導小組。定期召集領導小組全體會議，督促各成員單位落實好聯防聯動的各項措施。

　　2.領導小組辦公室。在防火期每兩個月組織召開一次森林草原防滅火聯席會議，分析研判防滅火形勢，安排部署近期防滅火工作，協調解決防滅火工作中存在的問題；負責督促各相關單位落實防滅火責任。

　　3.各成員單位。及時向領導小組辦公室匯報森林草原防滅火工作中存在的問題和林區各類作業活動。

　　（二）鄉級聯動

　　各鄉鎮全面負責轄區森林草原防滅火工作，適時組織召開鄉級聯席會議，查找轄區森林草原防滅火工作中存在的問題，研究解決措施。各森林管護站（所）要主動向所在地鄉鎮人民政府匯報工作開展情況和存在的問題，落實鄉鎮安排的森林防火各項工作任務。負責轄區內生產經營單位防火責任的落實。

　　（三）村級聯動

　　發揮農牧民熟悉地形、分布廣泛的優勢，及時報告林區各類隱患及違反禁火令行為的各類信息；配合森林管護站（所）防火隊員開展巡護工作。

村森林防滅火的應急預案 篇18

　　一、指導思想

　　堅持“以人為本、預防為主、積極消滅”的工作方針；堅持依靠科學、依靠群眾、依靠法制的工作原則；我局和學校各室齊抓共管，努力提高森林草原防火意識，實現不發生森林草原火災的奮斗目標。

　　二、工作重點

　　（一）、我局森林防火工作要嚴格貫徹落實國家森林防火工作各項要求，認真落實上級確定的防火責任制，并按職責落實各項措施，加強防火宣傳，加強護林防火隊伍建設，改善防火設施，周密布置，科學調度，做到有警不成災，有災不蔓延，將森林防火工作堅定不移地抓好。

　　（二）、在學校要充分利用班隊會時間，多形式、多角度宣傳野外違法用火的惡劣后果，教育小學生不在野外用火。

　　（三）重點把握“清明節”、“五一”等重要時段的野外用火，有計劃、有組織的抓好“五個一”宣傳，通過上防火課、召開主題班會廣播、板報等形式，切實提高每一位學生的森林草原防火意識，讓學生懂得森林草原防火的重要性和重要意義。

　　（四）、加強學習《關于切實做好中小學生春季森林草原防火工作的'通知》的宣傳力度，通過“宣傳月”、“宣傳周”等專項活動擴大宣傳范圍，增強宣傳效果，營造濃厚的防火氛圍，使防火意識深入人心。

　　（五）、狠抓野外火源管理，重點管住中、小學生，嚴防學生因玩火、燃放煙花爆竹以及野炊、燒烤等引發的森林草原火災。

　　三、組織領導

　　為確保森林草原防火的有質有量的完成，我局成立專門領導小組，負責森林防火和消防安全宣傳教育工作的全面指導和落實。

　　組長：土登澤仁

　　成員：各股室股長負責人、縣中小學校長、各鄉鎮學校校長組成。

村森林防滅火的應急預案 篇19

　　一、指導思想

　　通過學習、培訓森林防火工作的有關知識及法律法規，使全校師生掌握森林防火的相關法律法規以及業務技能，提高學校領導及師生的森林防火思想和業務素質，提高學校安全管理水平，確保減少我校森林火災的發生。

　　二、培訓機構

　　組長：x副組長：成員：

　　三、培訓對象

　　全校全體教師，重點是各班主任及相關任課教師，本次參加培訓的全體教師，有義務和有必要向全校學生負責宣傳工作。

　　四、培訓時間

　　培訓時間：年月日14：30——17：30（星期六）

　　五、培訓地點：x小學會議室

　　六、具體培訓議程：（主持人：）

　　1、我校校長盧春雷作重要講話;

　　2、我校分管安全副校長王建國講話;

　　3、我校余友耀作森林防火業務培訓;

　　4、我校作森林防火業務培訓;

　　七、其他事項安排

　　參加培訓的全體教師，培訓后結合我校實際情況，完成對學生的宣傳和教育工作，并做好相關培訓心得和資料的。

村森林防滅火的應急預案 篇20

　　切實加強組織領導我縣山高谷深,坡陡林密，加之林農交錯，林牧匯融，野外生產用火頻繁，極易引發較大森林火災，森林防火形勢十分嚴峻。各級各有關部門要始終堅持預防為主，積極消滅的方針，從保護森林資源、維持生態平衡和維護改革發展穩定大局的高度，充分認識森林火災的危害性，進一步增強森林防火工作的緊迫感、責任感和使命感，落實森林防火行政領導負責制，把森林防火工作列為今冬明春農業農村工作的一項重要任務來抓，做到思想認識到位，組織領導到位，監督管理到位，確保不發生重特大森林火災和重大人員傷亡事故，努力使森林火災損失降到最低限度。

　　層層落實防火責任各級各有關部門要認真落實森林防火責任制，形成政府負總責，部門齊抓共管，社會積極支持，群眾廣泛參與的工作局面。

　　一是縣森林防火指揮部各成員單位要認真履行部門職責，發揮職能作用。財政部門要將森林防火專項經費納入財政預算，保證經費落實到位；教育部門要在全縣中小學校組織開展五個一宣教活動；交通部門要免征、免收森林消防專用車輛購置稅和養路費、通行費；廣電部門要及時發布和播出森林防火公益廣告；氣象部門要提供森林火險天氣預報；武裝、公安、武警、消防部門要積極參加撲火救災。

　　二是縣森林防火指揮部各成員單位要認真執行分片掛鉤負責制，經常深入掛鉤片區檢查指導工作，全力以赴協助掛鉤片區抓好森林防火。掛鉤片區一旦發生森林火災，要及時趕赴火場，協助指揮撲救，嚴禁掛名不掛鉤，掛鉤不到位。

　　三是鄉鎮要進一步充實完善森林防火指揮機構，落實森林防火指揮所成員單位分片掛鉤負責制，安排林業站集中精力抓好森林防火；鄉鎮領導班子成員要經常深入責任區檢查、督促工作，組織力量查找和消除森林火災隱患。

　　四是要全面落實鄉鎮人民政府村委會村民小組一條線、林業局林業站林場一條線和森林防火指揮部(所)指揮部(所)成員單位一條線的三線森林防火責任制，層層簽訂森林防火責任狀，將任務落實到山頭地塊，責任落實到個人。并把責任制落實情況作為干部年終考核的重要依據，嚴格考核和獎懲。

　　五是要把森林防火工作的重點放在基層和林區，充分發揮村民小組長、林場護林員、學校班主任和教師在森林防火工作中的積極作用。

　　加大宣傳教育力度各級各有關部門要結合實際，認真研究轄區內森林防火工作的新形勢、新特點、新問題，緊緊圍繞搞好森林防火，維護生態安全這一主題，充分利用廣播、電影、電視、報刊等媒體，開展內容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動，提高全民防火意識和法制觀念。

　　一是要廣泛深入地向群眾宣傳森林的多種效益和功能；宣傳森林火災的`危害性和森林防火的重要性；宣傳《森林法》、《云南省森林消防條例》等法律法規；宣傳森林防火措施、森林火災撲救技術和火場避險自救常識；宣傳森林防火先進典型和火災肇事者典型案例。

　　二是在抓好大面宣傳的同時，要加強對農村、林區、中小學校的宣傳力度；在抓好長期宣傳的同時，要強化元旦、春節、清明、五一等重要時段的宣傳工作。

　　三是各鄉鎮要成立森林防火宣傳領導組，由分管領導負責，根據轄區內林區分布情況和野外用火特點，制定宣傳方案，并落實專人負責宣傳方案的實施。

　　四是教育部門要組織全縣中小學校重點實施好五個一工程。即上一堂森林防火知識課，出一期有關森林防火的黑板報，寫一篇以森林保護、森林防火為題材的作文，寫一封致家長和青少年的公開信，寫一條有關森林防火的標語。

　　五是各級各有關部門要在林區設置森林防火宣傳標牌，并把林區周圍農戶和全縣中小學各個班級作為《森林防火戶主通知書》的發放重點，切實消除宣傳死角和盲區，使森林防火變成廣大群眾的自覺行動。

　　強化野外火源管理野外火源管理是森林防火工作的核心，各級各有關部門要認真貫徹《云南省野外生產用火管理規定》，嚴格執行野外生產用火申報、審批、監督制度，規范野外生產用火行為。

　　一是各鄉鎮對在林區或林緣鏟草燒灰等野外生產用火行為要全面排查，徹底清理，堅決予以制止。同時，要加強省界、縣界、鄉界沿線火源監控，搞好聯防聯治。

　　二是對重點林區實行重點防范。集中力量抓好馬廠林場各大林區、林業局局屬國營林區和重點集體林區的森林防火工作，要在高火險林區開挖防火隔離帶，清理林地衛生，減少火災隱患。

　　三是對重點時段實行重點防范。春節、清明、五一等重要節日要堅持加強巡山護林與嚴防死守相結合的原則，集中力量，重點設防，死守硬看，把火源堵在林區外。六是對重點人員實行重點防范。要加強對癡、呆、聾、啞、精神病、盲流人員及中小學生的責任監護，努力避免意外火情發生。

村森林防滅火的應急預案 篇21

　　為切實做好我區20xx年清明節森林防火工作，確保清明節假日期間不發生大及有影響的火災，保護人民生命財產安全，維護林區和社會穩定，根據我區實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　森林防火工作要堅持以防為主，按照“屬地管理，包干負責、從嚴查辦、依法懲處”的原則，明確責任、落實措施，嚴防火災的發生。

　　二、組織領導

　　為加強清明節森林防火工作的組織領導，成立海棠區清明節期間森林防火指揮部。

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：等

　　指揮部下設辦公室，辦公室設在區農林局，鐘向能兼任辦公室主任，符賽剛任副主任，辦公室具體負責指揮部日常事務，收集和匯報信息，辦公室聯系電話：

　　各村（居）委會要相應成立由支部書記任組長，村兩委任成員森林防火領導小組，并要相應成立以支部書記為隊長的防火撲火應急分隊，村聯防隊人員為隊員，進一步加強對森林防火工作的領導。

　　三、責任分工

　　（一）區委宣傳部：做好宣傳引導工作，在全區開展以“文明祭祀，平安清明”為主題宣傳報道活動。

　　（二）區民政局：負責清理青田、文尖、龍樓、沙姜園四個公墓的雜草及易燃物，并在四處公墓放置水桶儲存應急備用。

　　（三）區文體局：負責清理古墓群的雜草及易燃物。

　　（四）區城管局：負責做好四個公墓停車場車輛停放等工作。

　　（五）海棠區林區派出所：負責火情案件查處。

　　（六）海棠交警大隊：負責指揮疏導文尖、青田、龍樓、沙姜園四個公墓及古墓群出入口車輛的交通秩序，加強巡邏警力，維護和處置清明節期間群眾祭掃活動中的治安與糾紛。

　　（七）海棠消防大隊：做好消防應急待命工作，做好四個公益性公墓及古墓群發生火情及時處置。

　　（八）神泉集團：負責清理南田農場存在火險區域雜草等易燃物，粘貼宣傳標語、發宣傳單及掛橫幅，加強清明節期間巡查力度。

　　（九）區農林局：負責清理全區散墓雜草等易燃物，做到隔離段帶火源的發生，加強存在火險區域巡查，在重要路段粘貼宣傳標語、發宣傳單、掛橫幅。

　　為進一步明確工作任務和職責，結合我區實際，把森林防火工作分解為七個責任區，安排護林大隊清明節期間加強巡查，村委會配合協助。

　　第一片區：海豐加油站至英州鎮交界路段（東溪村、升昌村）的森林和公益林區域，由護林防火員蒲取探、藍福德、林道能、藍文仕、吉石養負責巡查，吳清文（東溪村委會書記）、蘇忠寧（升昌村委會書記）、陳泰文（營頭村委會書記）、符積輝（海豐村委會主任）、梁平（龍樓村委會書記）協助。重點巡查龍樓散墓、龍樓公墓、東溪古墓周邊以及公益林區。

　　第二片區：北山村路口至海豐村路口（北山村、椰林村、洪李村、龍海村、風塘村、）森林和公益林區域，由護林防火員符飛、苻方瑞負責巡查，蘇玉花（北山村委會書記）、劉衍洪（椰林村委會書記）、陳家茂（龍海村委會書記）、陳幫文（風塘村委會書記）、董益洪（洪李村委會書記）協助。重點巡查椰林村公廟周邊散墓以及公益林區。

　　第三片區：大茅隧道至北山村路口路段（灣坡村、龍江村、新莊頭、三灶村、林新村）森林和公益林區域，由護林防火員吳積超負責巡查，周其川（灣坡村委會書記）、楊昌宏（莊大村委會書記）、歐能友（三灶村委會書記）、徐翔（林新村委會書記）、黎家寶（龍江村委會書記）協助。重點巡查公益林區、文尖公墓、林區墓地。

　　第四片區：林旺油庫至竹陸嶺（鐵爐村、江林村、灣坡村）的森林和公益林區域，由護林防火員高巧、蒲文彬負責巡查，高大榮（鐵爐村委會主任）、林廷文（江林村委會書記）、周其川（灣坡村委會書記）。其中主要地點：青田安置區周邊散墓。

　　第五片區：竹絡嶺至鐵爐港的森林和公益林區域（青田村），由護林防火員蒲俊杜、周明史負責巡查，蒲忠源（青田村委會書記）協助。重點巡查公益林區、青田公墓。

　　第六片區：林旺出口至蜈支洲島碼頭的森林和公益林區域（藤海社區、江林村），由護林防火員譚至清、董政江負責巡查，黃義富（藤海社區書記）、林廷文（江林村委會書記）協助。重點巡查海防林。

　　第七片區：南田農場全區域由神泉集團護林防火員陳運福、林情、董興停、胡明道、蘭庭庭、高雄負責巡查，符天德（南田居委會書記）協助。

　　野外火源管理巡邏隊安排陳育華、柯海云、符飛飛、蘇忠覺組成應急隊伍，配置運兵車，駐點區政府待命。

　　四、主要工作措施

　　（一）強化宣傳教育，增強全民護林防火意識

　　森林防火工作涉及千家萬戶，群眾性強，任何預防措施的落實，都是以提高群眾的防火意識為基礎。各部門要充分利用宣傳車、標語、宣傳欄、宣傳牌等形式開展經常性的防火知識、常識的宣傳，尤其是要加強對掃墓人員的`教育，禁止掃墓人員在山上燒香、點燭、燒紙、燃放煙花鞭炮、燒墓草、吸煙亂丟煙蒂的行為，要愛護樹木、幼苗，不要隨意攀拆毀壞，亂砍林木。營造濃厚的防火宣傳氛圍，不斷增強全民護林防火意識，真正做到“安全防火，人人有責”。

　　（二）加強領導，落實責任

　　為了做好海棠區的森林防火工作，各單位要在認真實施“預防為主、積極消滅”方針的同時，把森林防火責任落實到人，實行領導責任制，要加強對森林防火工作的領導，對本責任區森林防火工作負責，對因工作疏忽造成嚴重火災發生的要追究責任。

　　（三）做好撲救準備，確保萬無一失

　　要密切注意氣候變化，充分考慮不利因素，完善處置火災的預案。及時檢修、補充消防裝備，要從撲火機具、隊伍、后勤保障等各方面做好撲救火災的應急準備。節日期間，防火隊伍要做到隨時待命，一旦發生火情，要快速出擊，科學指揮，速戰速決，確保實現“打早、打小、打了”。重大火情應及時上報區森林防火指揮部辦公室（電話：）或區指揮中心（電話：）。要不斷加強撲火安全教育培訓，確保撲火人員安全。

　　（四）落實經費和消防設備，做好防火保障工作。

　　為確保消防安全，區農林局辦公室統一購置風力滅火器6臺，滅火掃把260把，砍刀20把（其中給各村（居）委會配備10把滅火把，南田居配備10把滅火把、風力滅火器4臺、砍刀20把）。并安排各村（居）委會、南田居1.5萬元、神泉集團1.5萬元作為森林防火工作經費，主要用于開展森林防火工作人員加班及采購消防設備等經費。消防設備經費以及工作經費從區農林局護林防火經費中列支，設備由區農林局安排分發。

　　（五）加強值班

　　各單位要安排專門人員24小時值班，并實行領導帶班制度，發生火情，值班人員立即通報區森林防火指揮部，并組織人員撲救，確保做到早發現、早報告、早撲救。各村（居）委會及相關部門于20xx年3月26日森林防火清明節期間值班人員安排表報到區指揮中心和區農林局。聯系人：陳育華。海棠區值班室電話：。

村森林防滅火的應急預案 篇22

　　認真貫徹落實省、總局、管理局春防工作會議精神，堅持“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，依法治火、科學防火，堅持預防撲救并重齊抓，不斷提升專業隊伍綜合能力和森林火災處置能力，有效降低災害損失。

　　力爭不發生一般森林火災，堅決杜絕較大以上森林火災，確保森林資源和人民生命財產安全。

　　春季森林防火期為3月15日至6月15日

　　森林防火高火險期為4月20日至5月31日

　　1、認真落實領導責任。

　　進入防火期，各級領導切實加強對森林防火工作的領導，樹立責任意識，弘揚敬業精神，堅持把森林防火擺在重要位置，當作首要工作來抓，堅守一線抓防火，安排部署，檢查指導。任務層層分解，責任落實到人，嚴格遵守請銷假制度，發生山火親自率隊進入火場，保證組織指揮到位。

　　2、努力提高宣傳效果。

　　廣泛深入開展森林防火宣傳教育，努力提高林區人們的防火意識。局電視臺每期《沾河新聞》有森林防火的內容，大力宣傳防火工作中的突出做法和先進事跡。各林場（所）布置好防火宣傳一條街，插防火彩旗、掛橫幅、貼標語、廣播每天定時宣傳。場區、公路兩側宣傳牌要進行刷新、扶正，破損的更換，保持宣傳效果。林場（所）與外來人員、重點人員和瘋、傻、癡、呆人員的監護人簽訂防火合同書、保證書，做到上門入戶宣傳，深入作業點、農業點宣傳，不留死角死面。

　　3、“三清”巡護檢查到位

　　南沾河、伊南河、奮斗地區做為“三清”檢查的重點，各相關單位繼續加大“三清”工作力度。吉嶺庫、北沾河、湯元山、尖新山四個林場各派2支小分隊，在關鍵時期進駐南沾河駐點看守清理。伊南河2支隊伍進駐大平臺巡護，茂嵐進駐重點部位駐防巡護，疙疸敏、浦洛口、嶺頂管護站巡護本責任區。立新、勝利嚴管北部農林混居林區的火源，重點是制止私自燒地邊、擴地邊等違規用火行為。邊界各防火工作站把守大界線，清理外來人員，局屬森林消防一中隊8個小隊關鍵時期分別進駐南沾河、伊南河施業區的重點部位，清理私自入山人員，防住外來火源。

　　4、繼續堅持依法治火

　　公檢法作為依法治火主力軍，要繼續加大依法治火力度，公安警力達到每個林場至少一名，高火險期，公檢法三機關依法治火駐場包保干部按時到位開展工作。山上各派出所按照管轄區域進行執法檢查和稽查，清查火源，懲處違規。發生火情第一時間進入火場，調查火因，查處火犯。堅決打擊野外帶煙帶火、林內私自用火等行為，達到處罰一個，警示一片的效果。

　　5、嚴格管理各種火源。

　　進入防火期，各防火檢查站、崗亭值班人員嚴格檢查入山人員和車輛，認真做好登記和宣傳教育。對外來人員、無證人員、無防火裝置的車輛一律不準入山。高火險期，在重點區域增加崗卡，南沾河地區實行封山戒嚴。加強對春播、森林撫育、林下經濟管護承包、采集山野菜人員的管理，崗亭嚴格檢查、護林員跟班巡護、場領導經常檢查和指導，野外作業點要指定專門的防火負責人。發揮義務防火員、監督員的作用，形成全民防火、人人有責的防火氛圍。

　　6、強化火情監測。

　　進入防火期，各塔了望員開始上塔了望觀察，嚴密監視責任區。了望員加強業務技能學習，熟悉掌握責任區內的地理情況，提高觀察了望和通話能力。幸福、烏斯孟主塔做好通訊中轉，確保火場和指揮中心通訊暢通。各單位、部門的對講機按照指揮部要求開關機，24小時有人值班，保證命令的上傳下達。幸福氣象站做好火險天氣預報工作，及時制定中長期火險預報，發生火情隨時提供氣象資料。

　　7、提高火情處置能力。

　　認真落實《沾河林業局處置森林火災應急預案》。進入防火期，局屬專業隊、武警森林部隊及時進駐執勤點，嚴陣以待開展工作。林場（所）撲火隊要滿編滿員，強化撲火技能訓練，機具裝備和車輛狀態完好，做好撲火的各項準備，接撲火命令能迅速出發。

　　重要設施和林場（所）、村屯周圍必須按照規定開設防火阻隔帶，制定緊急避險方案，劃定避險路線和場地，并進行演練。

村森林防滅火的應急預案 篇23

　　為貫徹落實《森林法》和《森林防火條例》，切實加強對森林防火工作的領導，有效遏制人為火災的發生，確保國家森林資源和人民群眾生命財產安全，確保本年度無重大森林火災發生、無重大財產損失和人員傷亡。根據省林業局20xx年10月25日召開的全省林業系統森林防火工作視頻會議精神，我省已進入秋冬森林防火期，為進一步貫徹省、市森林防火工作會議精神，全面做好瑯琊山風景名勝區秋冬季森林防火工作，市瑯管委擬召開瑯琊山風景名勝區毗鄰地區森林防火聯防工作會議，特制訂本工作方案。

　　一、指導思想

　　堅持“預防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，深入貫徹國家、省、市森林防火工作會議精神，緊緊圍繞瑯琊山管委會工作發展思路，以強化責任落實為前提，以制度執行為抓手，以火源管控為重點，以應急處置為保障，全面做好20xx—20xx年度森林防火工作。

　　二、工作目標

　　1、年森林火災受害率不超過0·5‰。

　　2、不發生重大森林火災。

　　3、不發生人員傷亡事故。

　　三、組織機構

　　（一）調整瑯琊山國家森林公園森林防火指揮部成員，瑯管委主任嚴明任指揮長，副主任張斌任副指揮長，各單位、景點、駐山單位負責人為成員。指揮部下設辦公室，負責森林防火各項工作。

　　（二）組建專兼職撲火隊伍

　　1·瑯琊山林場組織成立1個專職撲火隊（場部7人）和1個兼職撲火隊（36人），

　　2·瑯琊山管委會組建1個撲火預備隊，作為瑯琊山林場撲火隊的.替補、后備隊，共同承擔保護瑯琊山森林資源的責任。

　　（三）工作職責

　　貫徹執行國家森林防火工作的方針和政策，制定森林防火預案；廣泛進行森林防火宣傳教育，動員和組織群眾預防森林火災；檢查指導森林防火工作，消除火災隱患；組織有關單位維護、管理森林防火設施及設備，掌握火情動態；統一組織和指揮撲救森林火災；積極配合有關單位調查處理森林火災案件，進行森林防火工作統計，建立檔案。

　　四、任務部署

　　1·瑯琊山國家森林公園森林防火責任區實行行政首長負責制，同時管委會相關領導對重點火險區域實行網格化管理。

　　2·認真落實森林防火責任制，做到責有人擔、山有人管、林有人護、火有人打。

　　3·在大豐山、大包山、黃大山設立三個固定瞭望點，在雞爪山、蛟龍山和寶塔山設三個流動瞭望哨，進行瞭望，發現火情，立即報告。

　　4·對現有的撲火機具、基地中轉臺、通訊器材、防火車輛進行全面的保養和維護，備足專用油料，配齊撲火裝備。特殊情況，觀光車、巡邏車參與運輸撲火人員。

　　5·建立健全和完善防火各項規章制度，森林防火實行24小時值班制度，值班人員必須在崗在位，保證通訊暢。發生火情，立即報告值班領導，并做好撲火準備。

　　6·開展防火宣傳月活動，分時段（森林防火期之前、森林防火期、森林防火戒嚴期）做好防火宣傳教育工作。通過景區LED屏、網絡媒體、防火宣傳展牌、設置防火碑、防火警示牌、張貼宣傳標語、散發防火宣傳單等形式切實加強森林防火宣傳活動。

　　五、保障措施

　　為了切實保護好瑯琊山的森林資源，杜絕大的火災面積發生，確保一旦發生火情火警，真正做到招之能來，來之能戰，戰之必勝的原則，保障工作是關鍵，要落實到位，確保供給。

　　一是加強森林防火工作的領導。落實森林防火責任制，做到人員落實、責任制落實、責任區落實、防火物資設備落實、人員報酬落實。

　　二是開展森林防火的宣傳教育。利用多種形式廣泛宣傳《森林法》、《森林防火條例》，特別是森林重點區，在主要山口要道，設置防火牌，刷寫宣傳標語，使森林防火的規定、制度做到家喻戶曉，人人皆知，在全社會形成“森林防火，人人有責”的良好風尚。

　　三是狠抓森林防火值班制度。在森林防火期，做到24小時有人值班，每天有一名領導值（帶）班，做好防火記錄，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，發生火情火災即時組織撲救，并立即通報有關責任單位。

　　四是嚴格控制火源，切實加強預防措施。認真貫徹“預防為主，積極消滅”的工作方針，對入山人員和林區用火要嚴格管理。特別在森林防火重點時期，堅持林區用火“十不準”即：不準燒荒開墾，不準燒灰積肥；不準燒田埂地邊；不準燒牧場；不準亂丟煙頭、火柴梗等易燃物品；不準燒火煮烤食物和林副產品；不準燒火取暖；不準打火把；不準放鞭炮燒紙點蠟；不準燒山驅獸、狩獵。對違規造成損失的視其程度依法依規給予嚴肅處理。

　　五是加大森林火災隱患排查力度，落實整改到位。各成員單位按照職責要求定期或不定期到責任區檢查森林火災隱患，督促森林防火各項措施的落實，遇到火情全力以赴，積極配合撲救火災。

　　六是加強防火設施和撲火隊伍建設，建立瞭望臺報告制度，健全通信網絡，組織專兼職撲火隊伍，做到發現火情及時撲滅。

　　七是對森林防火造成重大損失的進行處罰。根據《森林防火條例》有關規定，在森林防火期間，擅自離崗的，不服從森林防火指揮的，防火指揮部將依法追究有關單位和有關人員的責任。

　　八是層層簽訂年度森林防火責任狀，瑯管委森林防火指揮部與各景點、駐山單位簽訂責任書，林場與護林、瞭望人員簽訂責任書，做到目標明確、責任到人、任務到人。修訂年度森林防火預案，組織半專業和專業撲火隊，建立全景區森林防火網絡。

　　九是加強撲火專業知識培訓，使撲火隊員掌握一定的撲火知識技能，關鍵時刻用得上，嚴防火災造成人員傷亡事故發生。

村森林防滅火的應急預案 篇24

　　一、強化責任分工，落實防火責任

　　（一）落實政府行政領導責任制。進一步強化行政首長負責制，堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，劃區包干，層層落實責任。鄉鎮（街道）、村（社區）、組、戶要逐級簽訂森林防火目標責任書及承諾書，各鄉鎮（街道）要與承擔防火責任的企業、個體工商戶等單位或個人簽訂森林防火責任書，并報送區防火辦備案，確保各項責任措施落實到位。一旦發生森林火災后，相關領導要在第一時間趕赴火災現場，組織撲救工作，切實擔負起一線撲救森林火災的重任，真正實現打早、打小、打了。

　　（二）落實部門分工責任制。林業主管部門要切實抓好森林防火的監督和管理工作，建立森林防火責任制，劃定森林防火責任區，確定森林防火責任人，督促森林、林木、林地的經營企業、個體工商戶以及有森林防火責任的單位和個人做好森林火災的防范工作，特別要加強森林旅游景區、林區加油站、花炮廠、酒廠、油庫、炸藥庫、燃(煤)氣站等重點區域的防火責任制的落實，確保責任明確，預防措施到位。區森林防火指揮部成員單位要嚴格按部門職責分工，認真履職，加強聯絡溝通，聯合聯系鄉鎮（街道）做好森林火災的預防、撲救工作。

　　（三）建立基層聯防聯保責任制。各鄉鎮（街道）要建立森林防火聯防聯保工作機制。相鄰鄉鎮（街道）之間、村（社區）與村（社區）之間必須簽訂森林防火聯防聯保協議，確定重點聯防區域，建立聯防會議制度，落實聯防互援措施，形成嚴密的防范網絡。要堅持“林火有界，撲火無界”的原則，對發生在行政交界處的森林火災，誰先發現，誰先撲救，必要時共同撲救，不得推卸責任。

　　二、突出災前防范，強化火管控

　　（一）強化宣傳教育，增強防火意識。要積極主動深入基層一線，采取上防火、張貼宣傳標語、播公益廣告、定鄉規民約等多種形式，廣泛宣傳森林防火工作，提高廣大群眾對森林防火的認識，使“護林防火，人人有責”成為自覺行動。1月1日至月1日，區電視臺要每日滾動播放森林防火警示標語和有關防火規定，及時播報森林火險等級。各鄉鎮（街道）、區級有關部門要在林區主要路口、公路沿線、風景區設置醒目的森林防火警示牌（對字跡不清的要刷新），懸掛森林防火橫幅。特別在元旦、春節、元宵、清明、五一、國慶等節假日期間，要提前做好煙花爆竹限制燃放宣傳，并對森林火災典型案的查處情況進行公開報道，發揮警示和震懾作用。

　　（二）強化火管理，嚴防火災發生。各鄉鎮（街道）、區級有關部門要嚴把野外火和居民生活用火管理關。在1月1日至月1日期間，鄉鎮（街道）、村（社區）、林場要組織人員在林農交錯區、墳墓集中區、風景區、封育林區等重點區域的主要路口設立固定或臨時的檢查站(點)，實行實名登記，加強對進入林區人員和車輛的檢查，嚴禁火種入。區民政局要對在公墓區燒紙、燃放鞭炮等祭祀活動進行監督管理；區公安分局要依法查處、取締非法生產、銷售和燃放煙花爆竹（孔明燈）的行為；區旅游局要加強景區等場所的監督檢查，勸導并制止群眾在風景區等場所燃放孔明燈；區委區政府督查目標辦要將森林防火工作納入常態化督查。

　　（三）加強預警巡查，防患于未然。各鄉鎮（街道）、區級相關部門要組織開展火災隱患排查，限期全面清理防火隔離帶和林地邊緣雜草。對設在林區或林緣的炸藥庫、加油站、花炮廠、酒廠、燃(煤)氣站、重要物資儲備庫等，區森林防火部門要責令并督促責任單位對周邊0米內的可燃物進行徹底清理，涉及林木采伐的，區林業局要給予支持，對發現的問題要立即整改，做到排查不留死角，盡早盡快消除火險隱患。進入森林防火期后，要將巡設卡、護林員上巡邏工作落到實處，實行全天候、立體式監測。特別是森林高火險時段，鄉鎮（街道）、村（社）要建立村（社）干部、村民組長、護林員為主體的野外火監測絡，做到早發現、早報警、早處置。區氣象局要及時發布天氣預報和相關信息，并根據天氣條適時開展人工增雨作業，區電視臺要及時發布森林火險天氣預報，做好森林火災預警工作。

　　三、夯實防火基礎，提高撲救能力

　　（一）修訂完善森林火災應急預案。要切實做好森林火災應急預案的制定、修訂等工作，要有針對重大節假日的專門的預案。要做到早修訂、早培訓、早演練、早準備、早啟動，全面落實撲火的組織指揮、人員調配、機具裝備、通訊聯絡和后勤保障等工作，全年組織預案演練不得少于2次。

　　（二）強化森林火災撲火隊伍建設。要加強各級森林消防撲火隊伍建設，區防火辦要組建0人以上的森林消防專業隊伍，各鄉鎮（街道）、國有林場要成立20—0人的森林火災半專業撲救隊伍，村（社區）要成立10—20人的.群眾撲火隊伍，并對所有的撲救隊員組織1次以上的森林防火技能和安全知識培訓。在1月1日至月1日期間，區、鄉鎮（街道）兩級隊伍必須24小時待命，保證隨叫隨到，快速集結，有火撲火，無火巡查。

　　（三）做好撲火安全工作。要樹立“以人為本，安全第一”的撲火觀念，堅決把安全保障放在首位，推行“半小時撲救機制”和“以水滅火”撲救方式，科學高效處置森林火災。在撲救火中，不得動員殘疾人員、孕婦、老人和兒童及未經培訓的人員參加撲火，防止發生人員傷亡事故。

　　（四）夯實基層基礎。深化“三進六有”，即進學校，進林區（景點）、進村組（社區）、有隊伍、有經費、有制度、有預案、有裝備、有措施，規范鄉鎮（街道）防火基礎建設。建立與森林防火工作任務相適應的物資儲備管理體系，確保物資儲備充足。加強基礎設施建設，整合項目資金加大森林防火通道、隔離帶、消防水池等基礎設施建設，特別注重配足適用有效的多級水泵和水帶。完善森林防火無線電通信網絡建設，提高火場應急通信保障能力，確保指揮調度暢通。

　　四、加大查處力度，有效震懾犯罪

　　一旦發生森林火災，區森林公安和鄉鎮（街道）派出所要及時介入，從嚴從快查處森林火災及違規用火案，特別是森林公安機關要認真履行職責，把主要精力放在案的偵破查處上，做到有法可依、執法必嚴，違法必究，特別是對縱火者、無視防火法律、法規人員，要依法嚴加懲處；對重大和影響惡劣的森林火災案，要成立專案組，掛牌督辦，快偵快破。

　　五、完善值班制度，嚴格信息報送

　　各鄉鎮（街道）、區級有關部門要嚴格執行24小時森林防火值班制度和領導帶班制度，做好值班記錄并保持通訊暢通，杜絕漏崗、脫崗現象的發生。在森林防火高火險期，鄉鎮（街道）、林業部門主要領導要親自帶班，各崗位值班人員要各司其職，恪盡職守。一旦發生森林火災，要按照《火情報告制度》規定及時上報，在報告森林火災時，要嚴格執行歸口管理和報告制度，特別是發生在風景區、重要區域等重點部位的森林火災，實行即時報告制度，要在第一時間上報區防火辦，不得遲報、隱報、瞞報。區防火辦在知悉火情后，在10分鐘內核實后向區政府報告。

　　六、加強督辦督查，嚴格獎懲制度

　　各鄉鎮（街道）及職能部門要認真履行森林防火監督和管理職責，加大對森林防火責任和措施落實情況的督辦督查力度，特別要加強對森林防火高火險期和火管理薄弱單位、火災多發鄉鎮（街道）、村（社區）的督查力度，對執行力不強、落實措施不到位、監督檢查不力等原因造成較大以上森林火災事故的失職瀆職行為，按照有關規定追究相關責任人的責任；對防火值班人員、護林員等擅自脫離崗位的行為，依照有關規定嚴肅處理；對因失職、瀆職、瞞報、遲報、責任不明、組織不力等造成災害后果的，依照相關規定追究責任；對責任落實到位、業績突出、保障有力的.單位和個人及時給予表彰。

村森林防滅火的應急預案 篇25

　　一、總則

　　以科學發展觀為指導，深入慣徹《森林防火條例》，對森林防火工作進行深入細致的宣傳，嚴格管火，規范用火，突出對引發森林火災的責任追究和在森林防火工作中的失職、瀆職的處罰，積極消除火災隱患，有效減少森林火災發生，切實保護森林資源，努力維護生態平衡。構建社會和諧。

　　二、成立森林防火領導小組

　　組長：

　　成員：

　　三、成立后勤保障小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　后勤保障小組負責火災撲救物資的準備、車輛的協調，發生森林火災時專業撲火人員的調動，并負責上下聯系工作。

　　四、職責分工

　　文化服務中心：負責利用廣播對森林防火相關法律法規的宣傳，配合有關部門共同開展好森林防火宣傳教育活動，正確引導社會輿論，按規定發布森林火災有關信息。對森林防火工作做得比較好的村組進行典型宣傳。

　　鄉中心校、各中小學校：負責對本校學生進行森林防火知識的宣傳，以學生帶動家長，用小手牽大手的`方法，做好森林防火宣傳工作，

　　派出所：負責組織派出所干警參與撲救森林火災，并組織對森林火災案件進行偵破和查處，切實維護火災發生地現場秩序和災區社會治安。

　　安監站：參與森林防火火工作的宣傳，參與森林火災的調查取證工作。

　　林業站：負責掌握火災現場情況，向上級反饋現場情況，事后行調查取證工作。

　　畜牧站：負責已辦理草原證的草場上的火災。

　　衛生院：負責制定醫護隊伍組織、醫療衛生設備和有關物資儲備、調集方案，及時組織醫護人員趕赴火場搶救火災中的傷病員，并做好災區中的防疫工作。

　　鄉直其他各部門：根據森林防火指揮部的要求，積極支持配合做好森林火災的應急撲救工作。

　　五、實行包保負責制

　　以鄉為基礎，以村為根本，以農戶為關鍵，實行鄉包村、村包組、組包戶、戶包林的包保責任制。包保以組為單位，包村民組內所有山頭地塊，如因包保人員變動，后接任人員仍對該組所有山頭地塊進行包保。包保人員對所包村、組開展森林防火宣傳教育，普及森林防火知識，對所包區域進行經常性巡查，建立嚴格的野外火源管理制度，從嚴管理林區野外用火，包保人員如下：

　　六、組建專業撲火隊

　　隊長：

　　副隊長：

　　成員：鄉組建專業撲火應急分隊50人。

　　由鄉統一服裝，統一配置裝備，各村組建義務撲火隊100人，由村支部書記任隊長，村主任、副主任任副隊長。

村森林防滅火的應急預案 篇26

　　鄉鎮年度森林防火工作實施方案為積極做好我鎮森林防火工作，避免和減少因火災給國家和人民財產帶來的損失，切實保障人民的生命財產安全，根據上級森林防火工作精神，結合本鎮實際情況，制定了x鎮20xx―20xx年度森林防火實施方案，望各單位嚴格參照執行。

　　一、指導思想

　　二、基本原則

　　(一)防管并重。堅持預防在先、防管并重的防火原則，細化落實各項防控措施，做到“打得早、防得住”。在森林防火高火險期間，全面禁止一切野外用火，對違反規定者從嚴從重處罰。同時，嚴禁在林內和林緣開荒種地，從源頭上消除火災隱患。

　　(二)責任聯動。鎮人民政府行政負責人是防火工作的第一責任人，分管領導要具體抓，鎮農業綜合服務中心和其他森林防火指揮部成員單位干部包村，村干部和護林員包農戶，護林員包山頭，一旦發生森林火災，層層追究責任。

　　(三)群防群控。加強森林防火應急隊伍的規范化建設，在充分發揮專業部門作用的基礎上，加大宣傳力度，動員社會方方面面的力量，實行聯防聯治，群防群治，形成齊抓共管的森林防火工作格局。

　　(四)突出重點。樂西、亞拉沖等村委會林區是全鎮森林防火工作的重點部位，要嚴防死守;3月1日至5月10日是全鎮森林防火工作的重點時期，要確保巡查監控到位;防火宣傳教育、野外用火依法管理、火災科學撲救是森林防火工作的重點環節，要防范到位;兒童、弱者、精神病患者、進入林區人員和車輛、林區及周邊作業人員是森林防火工作中的重點人群，要監管到位。

　　三、責任分工

　　(一)各村委會負責轄區內護林及森林防火工作，制定本村森林防火應急預案;組建本村撲火隊伍，發生火災時必須在第一時間到達現場，及時組織人員撲救火災，并視情況向鎮森林防火指揮所匯報;在林區出入口設立警示標志，加強對出入林區的人員和車輛管理;組織人員對野外燒荒行為的檢查，深入各村進行森林防火宣傳;監督管理本地區護林員，全方位、全天候開展對林區巡查活動;層層落實責任。

　　(二)鎮政府綜合辦負責綜合協調工作，協助鎮人民政府政府主要領導、主管領導召開調度會;協調鎮森林防火指揮所和各村委會聯合行動;督促檢查各村森林防火工作。

　　(三)鎮農業綜合服務中心檢查森林防火責任落實情況;確保森林防火監控指揮系統正常運轉，及時監控火情，搞好預警;組建森林防火專業撲火隊，積極撲救森林火災;組織實施對全鎮護林員業務培訓，提高護林員素質;積極與上級森林防火指揮部溝通協調，及時反饋上報情況;負責在防火戒嚴期，對野外用火行為的查處，按照《中華人民共和國森林法》、國務院頒布的《森林防火條例》，對野外用火及破壞森林資源的直接責任人上報市森林公安部門進行處罰。

　　(四)鎮農業綜合服務中心及各村委會負責森林防火有關法律、法規的宣傳，利用廣播深入宣傳森林防火知識，做到家喻戶曉，人人皆知，營造全社會關注，全民參與的良好氛圍。

　　(五)包村委會單位負責與所包村對接聯系，幫助解決問題，協助村委會統一開展森林防火工作;組織專人，定期深入村委會，檢查、指導、督促所包村森林防火制度和措施落實情況。

　　(六)包重點涉林村單位負責與所包涉林重點村對接聯系，在人、財、物等方面給予支持，幫助解決問題，協助村委會開展森林防火工作;組織專人，定期深入所包涉林重點村，檢查、指導、督促森林防火制度和措施落實情況。

　　四、有關要求

　　(一)強化責任追究。各相關單位、村委會要從講政治的高度重視森林防火工作，堅決克服僥幸心理，把森林防火工作作為一件大事擺到重要議事日程來抓，把各項工作抓嚴、抓細、抓實。認真落實森林防火責任制，主要領導和分管領導要靠前指揮，親自部署。同時，要層層落實責任，做到“山林有人管、林區有人護、村屯有人包、責任有人擔”，一旦發生火災，層層追究有關人員的責任，決不姑息遷就。

　　(二)加強宣傳教育。采取多種形式深入開展森林防火宣傳工作，使“護林防火，人人有責”成為人們的自覺行動。

　　(三)從嚴巡護查處。加強野外火源管理，組織人員對重點部位的火災隱患進行排查整改。同時，在林內要道和出入口設立檢查站，增加巡查人員，進行全方位、不間斷巡查，全體森林防火工作人員要延長工作時間，進行死看死守，做到見煙就查、見火就罰、成災就抓。

　　(四)科學合理調度。森林防火期間，各單位要通力合作，緊密配合，協同作戰，為撲救森林火災提供保證。鎮農業綜合服務中心、相關村委會要科學合理調配人員、防火物資，避免盲目無序現象。特別是要加強護林員教育培訓，合理安排就餐時間，確保巡查不留空檔。一旦發生火情，鎮人民政府領導及撲救人員要在第一時間趕到現場組織撲救。

　　(五)加強火情預警。有關站所及各村委會防火期間必須有領導帶班，一旦發生火情，必須在第一時間及時逐級上報，并趕赴現場進行處置。護林員要科學使用手臺，嚴禁用手臺談論與防火無關的內容。

　　(六)加大督查力度。鎮政府綜合辦、鎮紀在森林防火期間，要做好對各站所、村委會的督查檢查，一旦發現因值班不到位、防火措施不落實而發生森林火災的，及時向鎮政府主要領導、主管領導匯報，并在全區范圍內進行通報批評。