洪撈災害應急預案（精選3篇）

洪撈災害應急預案 篇1

　　為提高洪澇抗災救災工作水平和應急反應能力，及時、妥善處置因暴雨、洪水、臺風、干旱等自然災害造成的重大緊急情況，最大限度地減少損失，保障人民生命財產安全和經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》和《廣東省重大洪澇臺旱災害和水利工程險情應急處置預案》等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本預案。

　　一、工作原則和適用范圍

　　（一）工作原則

　　堅持以人為本，按照統(tǒng)一領導、部門分工、分級負責、綜合協(xié)調、快速高效的原則，預防和減輕洪澇臺旱災害造成的損失，最大限度減少人員傷亡，保障人民生命財產安全和經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　1、立足預防，主動防范。把洪澇臺旱災害的預防放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情、工情、旱情和災情，認真做好各項防范工作。

　　2、統(tǒng)一領導，分級負責。洪澇臺旱災害重大緊急情況的處置依法實行行政首長負責制，在市委、市政府的統(tǒng)一領導和市防汛防旱指揮部（以下稱市防指）的統(tǒng)一指揮下，按照屬地管理的原則，以各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為主對轄區(qū)內的災害進行處置。市級各有關部門積極支持和指導、督促各地的應急處置工作。

　　3、科學調度，保障安全。認真分析洪澇臺旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工作現(xiàn)狀，科學調度，優(yōu)化配置，保障安全。

　　4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生洪澇臺旱災害緊急情況，應迅速反應，及時啟動應急處置預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。

　　（二）適用范圍

　　本預案適用于因暴雨、洪澇、臺風、干旱等造成的大范圍汛情、旱情和水利工程險情的處置。

　　二、重大緊急情況的確定

　　根據我市實際，按照對經濟社會的影響程度，將洪澇臺旱災害和水利工程險情劃分為重大、特大兩個等級。

　　（一）重大災情、險情

　　當出現(xiàn)下列情況之一時，為重大災情、險情：

　　1、實況24小時內境內平均降雨量≥100毫米或過程平均雨量≥200毫米，并且市氣象部門預報未來24小時仍有暴雨以上量級的降雨。

　　2、青陽匯、乍浦、平湖水文站水位全面接近保證水位，并預報將超過保證水位。

　　3、市氣象部門預報臺風或強熱帶風暴（10級＜最大風力＜12級），將嚴重影響我市沿海地區(qū)。

　　4、7～10月份各地連續(xù)干旱天數(shù)在50～70天（連旱天數(shù)指期間日降雨量小于30毫米或連續(xù)3天累計降雨量小于60毫米的干旱天氣持續(xù)天數(shù)）。或人畜飲水困難百分率大于40％。

　　5、海塘、圩區(qū)堤防、閘站出現(xiàn)重大險情，并危及公共安全。

　　6、市級以上重點在建水利工程遭遇洪水、風力等嚴重影響，險情危及公共安全。

　　7、其它嚴重威脅公共安全的局部汛情、旱情。

　　（二）特大災情、險情

　　當出現(xiàn)下列情況之一時，為特大災情、險情：

　　1、全市24小時內實況平均降雨量≥200毫米或過程平均雨量＞300毫米，并且市氣象部門預報未來24小時仍有暴雨以上量級降雨。

　　2、全市水位普遍超過保證水位并繼續(xù)上漲，預報將接近或超過歷史最高水位。

　　3、市氣象部門預報臺風將嚴重影響我市沿海（最大風力＞12級），我市沿海正處于大潮汛，將出現(xiàn)風、潮、浪三碰頭。

　　4、海塘、圩區(qū)堤防、閘站出現(xiàn)特大險情，并將嚴重危及公共安全。

　　5、7～10月份連續(xù)干旱天數(shù)在70天以上。或人畜飲水困難百分率大于60%。

　　三、重大災情、險情處置

　　（一）組織機構

　　在市委、市政府和上級防汛防旱指揮部的統(tǒng)一領導下，市防指負責全市洪澇臺旱災害和水利工程險情處置的指揮、協(xié)調、指導和監(jiān)督。各鎮(zhèn)、街道防汛防旱領導小組在當?shù)卣�府、辦事處和市防指的領導下，負責本轄區(qū)洪澇臺旱災害和水利工程險情的處置。市防指成員單位和有關部門按照各自職責，積極支持、指導各地災情、險情處置工作的開展。

　　（二）基本程序

　　1、市氣象、水文部門及時提供天氣、水情預測、預報，市防汛防旱指揮部辦公室（以下稱市防辦）及時掌握汛情、旱情的變化趨勢，組織有關部門會商，提出處置建議。

　　2、當達到或即將達到重大災情、險情標準時，市防辦立即向市防指指揮、副指揮報告，并由指揮決定啟動重大災害處置工作預案。

　　3、預案啟動后，市防指指揮到崗指揮，副指揮按分工進入各自崗位。

　　4、市防指立即向市委、市政府和上級防指報告，并向市防指成員單位和有關鎮(zhèn)、街道防汛防旱領導小組通報有關情況。必要時，向社會公眾發(fā)布有關信息和防范措施。

　　5、市防指立即組織有關部門進一步分析研究暴雨、洪水、臺風、干旱等可能帶來的影響或危害，提出處置意見。

　　6、市防指及時召開防指成員單位緊急會議，部署搶險救災工作。必要時，建議市委、市政府召開緊急會議，部署搶險救災工作。各防指成員單位按照各自職責，迅即開展搶險救災。必要時，市防指派出工作組赴現(xiàn)場指導幫助災區(qū)開展搶險救災工作。

　　7、洪澇臺旱災害過后和水利工程險情消除后，市防指派出工作組赴現(xiàn)場調查災情，慰問災民，指導生產自救工作。同時，對防災救災工作進行總結，向市委、市政府和上級防指報告。

　　（三）部門職責

　　預案啟動后，市防指統(tǒng)一指揮市防指成員單位協(xié)助各鎮(zhèn)、街道開展搶險救災工作。市防辦及時掌握分析雨情、水情、旱情、工情、險情和災情，提出洪澇臺旱災害和水利工程險情處置建議，并向市防指領導報告。及時傳達市防指各項指令，并按指令對有關防洪、抗旱工程進行調度，協(xié)調聯(lián)絡各成員單位和各鎮(zhèn)、街道開展抗洪搶險救災和抗旱救災工作。督查、反饋市防指各項決定和命令執(zhí)行情況，及時通報各地抗洪搶險救災的動態(tài)。災后迅速開展總結、評價等有關工作。

　　市防指各成員單位根據職責分工，做好以下工作：

　　1、市人武部：負責組織指揮預備役部隊、民兵參加抗洪搶險、抗旱救災，協(xié)助地方政府轉移危險地區(qū)的群眾。做好駐平部隊參加抗洪搶險救災和抗旱的協(xié)調工作。遇有特殊情況向嘉興軍分區(qū)、嘉興武警支隊申請派遣救災支援部隊。

　　2、市水利局：承擔市防辦日常工作。及時提供實時雨情、水情和水文預報。負責水利工程安全的監(jiān)督管理，組織指導水利工程抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復。負責圩區(qū)等水利工程的防洪調度。負責抗旱水資源的應急調配。

　　3、市氣象局：負責暴雨、熱帶氣旋（臺風）干旱等災害性天氣的監(jiān)測和預報，及時提供天氣預報和有關實時氣象信息。參加防汛抗旱會商。根據旱情的發(fā)展，組織實施人工增雨作業(yè)。必要時，提供現(xiàn)場跟蹤服務。

　　4、市安監(jiān)局：負責監(jiān)督防臺期間安全生產工作，負責全市重大危險源企業(yè)單位的防臺工作，加強重要工程設施安全工作的監(jiān)督檢查。

　　5、市發(fā)改局：負責組織協(xié)調抗洪搶險救災、抗旱救災和災后重建物資的應急調撥供應。組織協(xié)調災后重建中的基礎設施恢復。負責災區(qū)市場商品價格監(jiān)控。

　　6、市經貿局：負責協(xié)調企業(yè)防汛抗旱工作，確保企業(yè)防汛防旱搶險救災和恢復生產的安全工作。負責災區(qū)重要商品市場運行和供求形勢的.監(jiān)控。組織協(xié)調受災企業(yè)災后重建工作。

　　7、市公安局：加強災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安。實施對災區(qū)的交通管制，維護道路交通秩序，確保搶險救災工作順利進行。協(xié)助組織群眾撤離和轉移。

　　8、市民政局：及時組織協(xié)調對災區(qū)的救助和救濟工作，負責救災捐贈工作。指導災區(qū)做好群眾的基本生活保障工作。協(xié)調做好災后重建工作。提供水旱災情信息。

　　9、市財政局：及時籌集和撥付市級防汛抗旱專項資金，做好防汛搶險、抗旱救災資金使用的監(jiān)督。積極向省財政爭取資金支持。

　　10、市供電局：負責防汛搶險、抗旱救災的用電需要。及時加固搶修電力設施，保障電力供應。提供電力系統(tǒng)災害損失情況。

　　11、市建設規(guī)劃局：負責監(jiān)督指導全市市政公用基礎設施、房屋和建筑工地等防風、防洪工作。負責市區(qū)建成區(qū)范圍基礎設施、房屋和建筑工地等防風、防洪工作。負責做好市區(qū)道路、社區(qū)積水、危舊房屋搶修等搶險救災工作。提供城市水旱災害災情信息。

　　12、市交通局：負責監(jiān)督指導水運和公路交通設施安全管理和搶險救災工作。做好內河航運船只的安全管理和搜救工作，根據市防指指令依法實施內陸水上交通管制，協(xié)調做好船只人員的安全轉移工作。組織搶險救災所需車輛、船舶等運輸工具。負責做好災毀交通設施的搶修和障礙物的清理。提供交通系統(tǒng)水旱災害災情信息。

　　13、市農經局：負責監(jiān)督指導農業(yè)防汛抗旱和災后農業(yè)救災恢復生產的技術指導。負責市級抗災種子應急調用安排。參加災情調查和核災。掌握全市農業(yè)災情信息。負責通知、監(jiān)督沿海漁船回港避風，確保船只人員安全。

　　14、市衛(wèi)生局：負責監(jiān)督指導災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作。組織落實救災醫(yī)療隊，實施救災防病預案，預防疾病流行。

　　15、市糧食局：負責糧庫防洪保安工作，配合有關部門做好救濟糧的發(fā)放和糧食調運工作。

　　16、市電信局：及時加固搶修通訊設施，確保通訊暢通。提供通訊設施災情信息。

　　17、市教育局：負責所屬學校的安全防范工作，做好全市各類學校的危房加固及災區(qū)學校學生安全轉移工作。協(xié)助安置其他轉移人員。

　　18、市城管局：負責城市管理工作，確保在災害發(fā)生時人民群眾正常的生產生活秩序不受干擾。組織、協(xié)助做好市政公共設施的搶修和維護。

　　19、市廣播電視臺：把握新聞導向，及時向公眾發(fā)布氣象、汛情、旱情信息，以及防災搶險的有關決策和部署，做好防災搶險工作的宣傳報道。

　　20、市人保公司：積極開展防洪防臺保險工作，及時做好災區(qū)投保單位和居民的受災損失理賠工作。

　　四、特大災情、險情處置

　　（一）組織機構

　　市委、市政府加強對市防指的領導，主要領導到崗指揮，其它市領導實行分工負責制，統(tǒng)一指揮、協(xié)調全市各地各項搶險、救災工作。必要時，在市政府的授權下，市防指依法宣布全市進入緊急防汛期（防旱期）。建立統(tǒng)一的防汛（臺、旱）指揮部指揮機構，市長為總指揮，分管副市長為常務指揮，其它防指副指揮為副指揮。市職能部門組成如下機構：

　　1、緊急指揮部辦公室：由市委辦牽頭，市府辦、市防辦等組成，市發(fā)改局、經貿局派人員協(xié)助。

　　2、氣象、水文監(jiān)測和工程調度組：由市水利局牽頭，市氣象局、市水文部門組成。

　　3、搶險救災組：由市人武部牽頭，市公安局、經貿局、規(guī)劃建設局、交通局、水利局、農經局等組成。

　　4、電力、通訊保障組：由市供電局、電信局等組成。

　　5、資金物資保障組：由市發(fā)改局、財政局牽頭，市民政局、經貿局、水利局、規(guī)劃建設局、交通局、糧食局、供銷總社等組成。

　　6、生活安置和醫(yī)療衛(wèi)生組：由市民政局、衛(wèi)生局牽頭，市經貿局、糧食局、農經局、教育局、環(huán)保局等組成。

　　7、治安保衛(wèi)組：由市公安局牽頭，市經貿局、交通局等組成。

　　8、宣傳報道組：由市委宣傳部牽頭，市廣播電視臺、報社等組成。

　　9、生產自救組：由市委辦、市府辦、經貿局、農經局及市政府有關部門組成。

　　（二）基本程序

　　1、市氣象、水文部門及時提供天氣、水情預測、預報，市防指及時掌握汛情、旱情的變化趨勢，組織有關部門會商，提出處置建議。當達到或即將達到特大汛情、旱情標準時，市防指立即向市委、市政府報告，并由市委、市政府決定啟動特大災害處置工作預案。

　　2、預案啟動后，市委、市政府召開緊急會議，研究部署救災工作和應急措施，發(fā)布緊急抗洪搶險或抗旱動員令，宣布進入緊急防汛期或抗旱期，動員全市軍民全力以赴投入抗洪搶險、抗臺抗旱工作。

　　3、市委、市政府主要領導到崗指揮，其他領導分工負責，進一步加強市防指機構，成立各工作組，統(tǒng)一指揮、協(xié)調全市各地各項搶險、救災工作。

　　4、各工作組按照各自的職責迅速組織實施各項救災工作，及時匯報各地災情和災區(qū)的搶險、救災進展情況。

　　5、以市政府名義及時向上級政府報告災情和救災情況，申請救災資金和物資支持。

　　6、市政府視災情發(fā)展情況進一步研究部署搶險救災、生產恢復和災民救助工作。

　　7、市政府派出工作組，赴災區(qū)指導救災和生產自救工作。

　　（三）部門職責

　　在市委、市政府的統(tǒng)一指揮下，緊急指揮部辦公室和各工作組按照各自職責，全力指導、協(xié)助各鎮(zhèn)、街道做好以下工作：

　　1、緊急指揮部辦公室：掌握、收集和匯總有關汛情、旱情、災情，及時向指揮部領導報告，并及時傳達市委、市政府領導的有關指示。與各鎮(zhèn)、街道和有關部門應急機構保持聯(lián)系，指揮和協(xié)調其他應急工作組的工作。及時向上級黨委、政府上報災情。審查災情和救災搶險新聞，組織救災新聞發(fā)布會。

　　2、氣象、水文監(jiān)測和工程調度組：加強對天氣、雨情、水情的監(jiān)測和預報，及時向指揮部提供實時天氣、雨水情信息和天氣、水文預報。提出防洪工程調度意見并按指揮部指令及時進行調度。組織實施抗旱應急水資源調配和人工增雨。加強對災情的監(jiān)測和預報，及時向指揮部匯報監(jiān)測情況，并及時作出轉移人員的具體方案。

　　3、搶險救災組：迅速調集當?shù)伛v軍、武警、公安、預備役、民兵和工程技術人員，指導、協(xié)助當?shù)劓?zhèn)、街道解救和轉移危險地區(qū)群眾。組織力量對被破壞的各類防洪水利工程、公路、橋梁、市政等重要設施進行搶險和搶修。組織對石化、化工等危險品生產、儲運單位及其它企業(yè)進行嚴格檢查，制定緊急處置或防御措施，并加強監(jiān)控，避免或控制次生災害發(fā)生。組織實施抗旱應急供水方案。

　　4、電力、通訊保障組：負責組織力量搶修和恢復被破壞的電力、通訊設施。保障電力供應和通訊暢通。

　　5、資金物資保障組：向省和有關機構申請應急搶險救災經費和物資的計劃。做好本市搶險救災資金和物資的緊急籌集、分配和撥付。

　　6、生活安置和醫(yī)療衛(wèi)生組：指導、協(xié)助當?shù)劓?zhèn)、街道迅速設置避護場所，安置、慰問災民，負責困難災民的吃、穿、住等生活救助。提出救災的物資計劃，制定救災標準、設置救災物資供應點，發(fā)放救災款物。組織指導救災捐贈。迅速組織醫(yī)療、防疫急救隊伍進入災區(qū)，組建災區(qū)臨時治療點，搶救、轉運傷員。及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品及空氣中有毒、有害氣體等，采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行，并向受災人員提供精神、心理衛(wèi)生方面的幫助。

　　7、治安保衛(wèi)組：加強災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安。加強對黨政機關、金融單位、儲備倉庫、救災物品集散地、監(jiān)獄等重要目標的警戒。實施陸上和水上交通管制，維護道路交通秩序，優(yōu)先保證搶險救援人員、物資的運輸和災民的疏散，確保搶險救災工作順利進行。

　　8、宣傳報道組：宣傳報道抗災救災工作，按照規(guī)定及時向公眾公布災情等有關情況。宣傳相應的防災減災知識，安定民眾。宣傳救災工作成效和典型事跡，促進互助互濟。

　　9、生產自救組：制定災后重建計劃，協(xié)調落實資金和物資，指導各地恢復被毀壞的各項基礎設施，開展生產自救，保障災區(qū)群眾生活生產需要，盡快恢復人民群眾正常生活秩序。

　　五、附則

　　（一）市級各有關部門應根據本預案，制定具體實施辦法，落實相關人員及應急資金、物資，并報市防指。

　　（二）本預案由市水利局適時進行修訂并負責解釋，自公布之日起實施。

洪撈災害應急預案 篇2

　　一、目的

　　為了保障三建轄區(qū)人民群眾生命財產安全，保障轄區(qū)內國家和團體財產安全制定本應急預案。

　　二、預案適用范圍

　　三建鄉(xiāng)轄區(qū)

　　三、工作原則

　　安全第一、常抓不懈、預防為主、全力搶險。采取爭取有效的防御措施，把洪勞災害的影響和損失減少到最低限度。

　　四、預案啟動

　　洪水水位到達警戒水位，降雨量達200mm，或發(fā)生旱情，連續(xù)干旱，啟動本預案。信號以指揮長電話通知黨政辦。

　　五、應急機構

　　1、三建鄉(xiāng)防汛抗旱應急領導機構是三建鄉(xiāng)人民政府。主要職責是：

　　(1)貫徹執(zhí)行有關防汛的方針政策，督促制定各種防汛措施，領導三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部工作，宣傳動員廣大干部群眾爭取參加防汛搶險救災工作。

　　(2)統(tǒng)一指揮，分部門負責，密切配合，協(xié)調各有關部門落實防汛職責。部署有關防汛措施和督促檢查各項防汛準備。

　　(3)督促檢查重大防御洪水措施方案、調度計劃、渡汛工程措施和各種非工程措施的落實。

　　(4)應急搶險時親臨第一線，現(xiàn)場指揮，調動和組織人力、物力、財力有效地投入到搶險工作中。

　　(5)做好災民安置，搞好生產自救，盡快恢復生產，生活，重建家園等災后工作。

　　2、三建鄉(xiāng)防汛抗旱應急指揮機構是三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部。主要職責是：

　　(1)貫徹執(zhí)行上級有關防汛工作的方針、政策及法律法規(guī)。

　　(2)制定三建鄉(xiāng)場鎮(zhèn)防汛警戒水位。

　　(3)了解、掌握氣象趨勢、雨情、水情、暴雨強度、洪水流量等信息工作。

　　(4)組織檢查防汛搶險的各項工作。

　　(5)組織汛后檢查，查看水利設施是否完好，制定修復計劃及監(jiān)督防汛物質的使用和防汛經驗教訓的總結。

　　(6)檢查災民安置和救濟工作的落實情景。

　　(7)防汛抗旱搶險隊伍的落實情景。

　　(8)防汛抗旱治安管理和安全保衛(wèi)工作的落實。

　　(9)檢查通信設備的完好情景。

　　(10)負責統(tǒng)計上報災情情景。

　　(11)開展防汛抗旱宣傳教育，推廣好的防汛搶險經驗。

　　3、日常工作機構是三建鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室，設在三建水管所。主要職責是：

　　(1)制定場鎮(zhèn)汛期值班工作制度、巡查制度、請示和報告制度。

　　(2)負責防汛抗旱期間的日常事務工作，及時傳達上級防汛機構的批示、命令。

　　(3)嚴格按科學規(guī)律指導防汛搶險工作。

　　(4)收集掌握水情和災情，按時了解雨情、水情實況，向上級有關部門了解水文、氣象預報。

　　(5)及時請示報告，對重大汛情和災情要及時向上級匯報;對需要采取的防洪抗旱措施及時請示，對批準的方案及時執(zhí)行;對授權傳達的上級使命及時準確傳達。

　　(6)對發(fā)生的重大汛情旱情要整理好記錄，以備查閱，并立卷歸檔。

　　(7)對所發(fā)生的各種類型洪澇旱情要根據資料及時進行分析、整理，給領導供給決策依據。

　　六、指揮體系及職責

　　1、三建鄉(xiāng)防汛抗旱應急預案領導及指揮機構是三建鄉(xiāng)人民政府各行政村設立相對應的領導機構，堅持行政領導負責制。三建鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室設在政府辦公室，主汛期堅持24小時值班，負責防汛抗旱期間的日常事務工作。

　　2、三建鄉(xiāng)及各行政村負責貫徹執(zhí)行有關防汛抗旱的方針政策，制定各種防汛抗旱措施。部署有關防汛抗旱措施和督促檢查各項防汛抗旱準備工作。

　　3、三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部負責轄區(qū)內防汛抗旱的統(tǒng)一指揮、人員調度、部門協(xié)調工作。

　　七、行動方案

　　(一)防洪渡汛方案

　　1、指揮組：由鄉(xiāng)長王健同志任指揮長，譚建于、向承忠、毛磊同志為副指揮長。負責統(tǒng)一組織、指揮、調度、統(tǒng)籌協(xié)調防汛抗旱等工作。

　　2、搶險組：由向承忠同志任組長，成員為三建鄉(xiāng)防汛抗旱搶險組全體成員。負責撤離、疏散、斷電、救援受災群眾等工作。

　　3、安保組：由張金海同志任組長，派出所其余干警為成員。負責警戒險區(qū)交通及安全，保障搶險救災道路暢通，調用搶險救災車輛及治安等工作。

　　4、救護組：由黃本國同志任組長，衛(wèi)生院及計生服務站全體職工為成員。負責險區(qū)傷員搶救、傷員護送、及疫病防治等工作。

　　5、技術服務組：由陳永翠任組長，向傳興、陳軍、毛政軍為成員。負責防汛抗旱的技術指導和險區(qū)界線的劃定及災后重建指導工作。

　　6、災情調查組：由陶松森同志任組長，凌成英、黃均慶為成員。負責組織民政、社會事務辦、農服中心等部門調查收集受災基本情景及統(tǒng)計資料上報及災后理解捐贈和救災物質發(fā)放工作。

　　7、通信組：由田伍同志任組長、黎勇同志任副組長、三建電信及移動公司全體職工為成員。負責防汛抗旱期間的通訊暢通工作，組織搶修遇險線路及設備、保障通信暢通。

　　8、電力搶險組：由張先林同志任組長、鄉(xiāng)村電工員為成員。負責全鄉(xiāng)遇險輸電線路及設備的搶修、保護工作，保障輸電線路和設施安全及居民用電安全。

　　9、供水搶險組：由黃安福同志任組長、三建供水站全體職工為成員。負責三建場鎮(zhèn)供水搶險，保障人飲水安全。

　　(二)抗旱方案

　　1、遇干旱天氣，各村及時上報旱情，堅持災情報告制度。鄉(xiāng)上堅持24小時值班制度，保證信息暢通。

　　牽頭領導：譚肖梁其紅職責單位：各村委、黨政辦

　　2、特大旱情發(fā)生后，及時送水、送藥品等抗旱物資。

　　牽頭領導：向承忠職責單位：財政所、社會事務辦、水利工程管理所

　　3、旱情嚴重時，做好疫病防治工作，隨時了解疫情并采取檢疫應急措施。

　　牽頭領導：高秀珍職責單位：衛(wèi)生院

　　4、遇到突發(fā)事件，引發(fā)糾紛，打架斗毆，及時到位制止、調解。

　　牽頭領導：毛磊職責單位：派出所、司法所

　　5、組織生產自救，最大限度地減輕受災程度，做好災后重建工作。

　　牽頭領導：譚建于職責單位：財政所、社事辦、民政辦、農服中心

　　八、預防、預測和預警

　　1、預防為主

　　堅持預防為主，防汛抗旱應急機構在災前組織水利工程管理所、農服中心、國土等部門會商、早部署防汛抗旱搶險工作，做好汛前、汛中、汛后及山坪塘蓄水保水的檢查和巡視等日常工作。

　　2、信息監(jiān)測與報告

　　雨情主要依靠縣防洪辦公室供給數(shù)據。水情、汛情、旱情等信息由值班人員隨時報告給鄉(xiāng)防汛辦公室，一般情景下的信息由辦公室處置。當災情異常嚴重時報鄉(xiāng)人民政府處置，若鄉(xiāng)人民政府不能處置，報縣人民政府處置。

　　3、支持系統(tǒng)

　　現(xiàn)有的。信息監(jiān)測和預警信息傳遞手段主要是靠電話、預警器、喇叭、傳真和郵傳等手段。

　　4、預警級別及傳遞

　　預警級別分為一般(4級)、較重(3級)，到達或超過警戒線時為2級，若上游出現(xiàn)潰壩洪水，為異常嚴重(1級)，分別以藍色、黃色、橙色和紅色表示。

　　5、預警行動

　　(1)鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室負責河堤管理，防洪調度方案實施和組織防汛搶險工作。

　　(2)各村村支部、村民委員會負責人員的轉移、安置。

　　(3)郵政、通信部門保證汛期的各種信息暢通。

　　(4)公安部門負責防汛治安管理與安全保衛(wèi)。

　　(5)衛(wèi)生部門負責醫(yī)療救助。

　　(6)搶險人員全部到現(xiàn)場待命。

　　九、保障措施

　　(1)應急隊伍保障：政府機關及企事業(yè)單位可投入應急搶險人員50人、各村80人(魚泉子15人、廖家壩30人、蔡森壩20人、綠春壩15人)、鄉(xiāng)武裝部民兵連10人、志愿者30人。

　　(2)交通運輸保障：三建鄉(xiāng)場鎮(zhèn)現(xiàn)有“長安車”30輛、貨運卡車16輛、摩托車29輛，所有車輛大都分布在三建鄉(xiāng)場鎮(zhèn)附近，基本能做到隨用隨到。要租用時，先由鄉(xiāng)防汛抗旱辦租用，然后給予適當?shù)难a償。

　　(3)醫(yī)療衛(wèi)生保障：以三建衛(wèi)生院為主體，三建計生服務站協(xié)助，共有醫(yī)務工作人員14名，衛(wèi)生院和服務站設施設備都較為完善，完全能做到隨要隨到并開展救援。

　　(4)治安保障：三建派出所是中心所有足夠的警力維護應急狀態(tài)下的治安秩序，其次是三建鄉(xiāng)政府機關和各村黨支部、村民委員會的村民小組及群眾互助聯(lián)防組成強有力的治安保障體系。

　　(5)經費保障：應急狀態(tài)下鄉(xiāng)政府能供給至少3萬元，用于搶險救災工作。

　　十、工作要求

　　1、各村務必做好防汛抗旱期間水利設施狀況排查工作，并將結果及時上報水利工程管理所。

　　2、各村落實職責人對水利設施的管護，異常加強病險水利設施的監(jiān)控。

　　3、龍河流域渡口行船落實專人負責。

　　4、轄區(qū)內各中小學加強對學生的安全教育。

　　5、各村及中小學做好防汛抗旱期間的各種應急措施。

　　十一、應急響應

　　1、分級響應程序

　　當汛情發(fā)生到2級時，由防汛抗旱辦公室立即報告給分管領導(分管領導不在時可直接報告給鄉(xiāng)長)，再由鄉(xiāng)長命令應急搶險隊待命，同時通知各職能部門作好應急搶險準備。

　　2、指揮和協(xié)調

　　一旦汛情或旱情發(fā)生，立即啟動在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領導下的以防汛抗旱指揮部為主，武裝、民政、財政、衛(wèi)生等各部門參與的應急救援協(xié)調機制。

　　十二、應急處置及職責

　　10、衛(wèi)生院至原工商所由向承忠同志組織群眾防汛抗旱及應急避險至原營業(yè)所。

　　11、工商所至原林業(yè)站由譚建于同志組織群眾防汛抗旱及應急避險至供銷社庫房。

　　12、各中小學由學校所在地村長及支部書記協(xié)助校長組織師生防汛抗旱及應急避險至安全教室。

　　13、在防汛抗旱期間本預案包括所有成員通訊工具必須堅持24小時暢通。

　　14、在防汛抗旱期間拒不服從統(tǒng)一指揮的，視情節(jié)給予黨紀、政紀處分，情節(jié)嚴重的交司法機關處理。

　　十三、本預案由三建鄉(xiāng)民政府制定，三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部組織實施，三建鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室負責解釋。

　　十四、本預案自發(fā)布之日起生效，以前相對應預案自動終止。

洪撈災害應急預案 篇3

　　一、演練目的

　　為了檢驗在地質災害發(fā)生的緊急情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區(qū)受威脅住戶，做好地質災害防災避險和搶險救災工作，提高村居、科室、有關企事業(yè)單位應對地質災害的應急反應能力，提高廣大人民群眾的防災避險意識，最大限度地減輕地質災害造成的損失，維護廣大人民群眾生命財產安全。

　　二、演練時間：

　　20xx年5月1日-20xx年6月30日

　　三、演練地點：

　　轄區(qū)所有登記備案地質災害隱患點

　　四、演練任務

　　鳳城地區(qū)因遭受連續(xù)降雨、強降雨和三峽水庫蓄水等因素誘發(fā)，滑坡崩塌、坍塌等地質災害有可能產生的緊急情況下，及時啟動突發(fā)性地質災害應急預案；在街道黨工委和辦事處領導下，組織相關職能科室各司其職積極配合，由村居和企事業(yè)單位用最短的時間組織地質災害危險區(qū)內的所有住戶和人員用最快的時間最短的距離快速有序撤離到安全區(qū)域的防災減災有效措施。

　　五、演練原則

　　地質災害應急預案演練工作遵照：

　　1、以人為本、避讓為主的原則；

　　2、村居負責，群眾參與的原則；

　　3、反應迅速、措施果斷的原則；

　　4、干群配合、假戲真做的原則。

　　六、演練步驟

　　1、全體演練單位及駐村人員于演練前30分鐘集中村居委會，所有參演的工作人員就位待命。

　　2、村居委會書記演練零時宣布演練開始。

　　3、村居委會主任演練零時一分接到監(jiān)測人報告，因連續(xù)降雨、強降雨等因素誘發(fā)，地質災害隱患點活動性增強，有明顯下滑趨勢，地質災害有可能隨時發(fā)生。

　　4、村居委會主任立即向村居委會書記報告建議啟動地質災害應急預案，經村居書記批準，于演練零時五分立即啟動地質災害單點應急預案并通知分別由村居委會書記、主任擔任隊長和副隊長的地質災害應急搶險隊伍，并報告街道地防辦主任黃長豐、職能分管領導和駐村居領導。

　　5、村居綜治專干、樓棟長、灣長、組長以及自愿者組成的.搶險隊伍立即趕赴現(xiàn)場，監(jiān)測險情，于演練零時十分實行交通管制，根據地質災害危險區(qū)范圍設立危險區(qū)警戒線控制周邊區(qū)域，阻止非搶險救災工作人員進入危險區(qū)。同時，監(jiān)測人員佩戴醒目搶險標志，于演練零時十分用話筒根據避險明白卡人員名單通知危險區(qū)域的每一個人讓群眾知曉險情，做好應急撤離準備。

　　6災害點監(jiān)測人于演練零時十五分鳴鑼報警。受威脅群眾聽到鳴鑼警報立即按照先人后物，先婦女、兒童、老人后青壯年的順序開始撤離。綜治專干、樓棟長、灣長、組長等搶險隊員佩戴搶險標志迅速進入危險區(qū)按照避險明白卡人員名單對未撤離的人員進行清場，對拒絕撤離的立即按照4：1的比例安排強壯搶險隊員依法強制帶離。搶險隊員要牢記使命、嚴格履職和避險人員積極配合、互相協(xié)調，務必將避險明白卡中人員全部轉移出地質災害危險區(qū)并帶離到安全區(qū)域，做到緊急避險不放棄一人，搶險救災不放棄一人，真正做到不離不棄（即群眾不撤干部不走），真正做到寧愿群眾罵不愿群眾哭，與群眾同甘苦共命運，奪取地質災害搶險救災的全面勝利。

　　7、演練零時三十分務必撤離完畢。

　　8、村居委會書記、主任演練零時三十一分到災民轉移臨時安置點看望災民撤離安置情況，村居主任組織災民學習《江西小萍鄉(xiāng)鳥嘴嶺滑坡成功避險》，并對演習進行點評并進一步完善預案。

　　9、演練一時村居書記宣布演練結束。

　　七、各村居將20xx年度備案地災隱患點演習方案和演習照片或視頻于6月30日前報街道地防辦。