鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案（通用12篇）
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇1
為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)森林防火能力，確保全鎮(zhèn)森林資源安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等政策法規(guī)，省市區(qū)森林防火工作會議及相關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)防火工作的工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，切實(shí)有效地保護(hù)森林資源，維護(hù)國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)的發(fā)生，確保全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。
二、目標(biāo)要求
通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，采取有效措施，層層落實(shí)責(zé)任，積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，達(dá)到全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)，切實(shí)有效地維護(hù)森林資源的安全。
三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)任務(wù)
（一）組織機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)設(shè)立森林防火指揮部，全面負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。
指揮長：鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
副指揮長：鎮(zhèn)人民政府分管副鎮(zhèn)長
成員單位：派出所、財(cái)政所、衛(wèi)生院、計(jì)生辦、安監(jiān)站、綜治維穩(wěn)中心、40個(gè)村委。
指揮部下設(shè)工作組，組長由鎮(zhèn)人民政府分管副鎮(zhèn)長賈江波同志兼任。成員：張永明、胡澤煜、高飛、熊偉濤、汪升杰、李彥鋒、田澍、楊俊奇。
（二）職責(zé)任務(wù)
指揮部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門。研究制定撲救森林火災(zāi)的重大措施和指導(dǎo)意見，解決撲火救災(zāi)中的重大問題；根據(jù)撲火需要，指揮調(diào)動撲火力量、物資和裝備；指導(dǎo)發(fā)生森林火災(zāi)的村委會完成撲火救災(zāi)任務(wù)。
工作組主要職責(zé)：
1、及時(shí)掌握全鎮(zhèn)有關(guān)災(zāi)情；
2、督促協(xié)調(diào)檢查各村、各單位的森林防火工作；
3、貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)森林防火指揮部關(guān)于防火的各項(xiàng)工作決策；
4、負(fù)責(zé)處理各有關(guān)防火的日常工作；
5、加強(qiáng)值班。
工作組辦公室設(shè)于鎮(zhèn)政府，值班電話：
火場指揮組織職責(zé)：組織實(shí)施火情處置方案；下達(dá)指令或分配任務(wù)；向火場指揮員或撲火隊(duì)下達(dá)指令；收集火場撲救和其他工作信息；掌握火情動態(tài)，向區(qū)森林防火指揮部報(bào)告。
火場指揮組由分管副鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)，由鎮(zhèn)工作組工作人員組成。
治安保衛(wèi)組職責(zé)：維護(hù)火災(zāi)區(qū)社會治安、打擊違法犯罪活動、維護(hù)交通次序；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資等的安全；負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和預(yù)防。
治安保衛(wèi)組由派出所所長負(fù)責(zé)，由派出所、鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)辦工作人員和各村治安員組成。
后勤保障組職責(zé)：聯(lián)系組織供應(yīng)撲火救災(zāi)的物資，協(xié)調(diào)撲火力量和撲火物資的快速運(yùn)輸；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的疏散安置和吃、穿、住等工作；制定救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放救災(zāi)款物；做好災(zāi)情調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作；做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的安置；做好社會各界援救款物接受工作。
后勤保障組鎮(zhèn)人大主席負(fù)責(zé)，由鎮(zhèn)計(jì)生辦、后勤保障組工作人員組成。
撲救組職責(zé)：負(fù)責(zé)火場情況調(diào)度，協(xié)調(diào)組織撲火力量，落實(shí)具體的'撲救措施；負(fù)責(zé)召集各有林村護(hù)林員當(dāng)向?qū)В徽偌鲹浠痍?duì)伍報(bào)到，登記撲火隊(duì)伍單位、人數(shù)、報(bào)到和上山時(shí)間，明確上山線路。
撲救組由鎮(zhèn)人武部長負(fù)責(zé)，由民兵人員組成。
醫(yī)療救助組職責(zé)：負(fù)責(zé)做好火災(zāi)區(qū)受傷群眾的醫(yī)療衛(wèi)生工作，負(fù)責(zé)搶救傷員和預(yù)防災(zāi)后各種疾病的傳播。
醫(yī)療救助組由衛(wèi)生院院長負(fù)責(zé)，由衛(wèi)生院全體工作人員組成。
財(cái)務(wù)管理組職責(zé)：籌集、統(tǒng)一管理救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)提出并經(jīng)黨委、政府批準(zhǔn)后向區(qū)、市政府申請救災(zāi)經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的財(cái)物管理。
財(cái)務(wù)管理組由財(cái)政所所長負(fù)責(zé)，由財(cái)政所全體人員組成。
四、強(qiáng)化宣傳，落實(shí)責(zé)任
1、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》和進(jìn)山作業(yè)、游玩有關(guān)規(guī)定的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。禁火區(qū)和進(jìn)山路口均設(shè)立固定的宣傳警示牌，并在山場顯眼位置刷寫宣傳標(biāo)語，增強(qiáng)進(jìn)山人員防火意識。各村要采取張貼公告、書寫標(biāo)語、召開戶主會、印發(fā)給農(nóng)戶的一封信、鳴金敲鑼等形式，各學(xué)校要利用主題班會，上好森林防火一堂課，給學(xué)生家長一封信等有效形式，認(rèn)真切實(shí)加大森林防火宣傳教育力度，提高全民防火意識。
2、落實(shí)村兩委干部和護(hù)林員包片、包山頭、包路口制度，護(hù)林員要嚴(yán)格執(zhí)行巡山制度，對自己所管轄的山場要實(shí)行常年性全天候路口辦證和巡山執(zhí)勤。村兩委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起森林防火的責(zé)任，對所包山頭、責(zé)任范圍要加強(qiáng)督查，消除隱患。
3、層層落實(shí)責(zé)任，上下聯(lián)動，齊抓共管森林防火工作。鎮(zhèn)政府每年都要與各村、學(xué)校鑒訂森林防火責(zé)任狀，進(jìn)一步明確責(zé)任，分級負(fù)責(zé)，各自抓好自己管轄行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。
4、嚴(yán)格野外用火管理，杜絕森林火災(zāi)隱患。森林防火期內(nèi)嚴(yán)禁下列用火：
禁止在山上燒因?yàn)?zāi)受損的斷木枯枝；禁止燒荒、燒田埂草、草木灰；嚴(yán)禁在林內(nèi)和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火；嚴(yán)禁毀林燒木炭；嚴(yán)禁小孩在林區(qū)內(nèi)玩火。
五、撲救程序
1、任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)必須立即撲救并向所在村或鎮(zhèn)區(qū)森林防火機(jī)構(gòu)報(bào)告。
2、鎮(zhèn)、村接到火情報(bào)告后，必須迅速啟動森林防火應(yīng)急預(yù)案，召開森林防火指揮部成員緊急會議，研究制定撲救方案。下達(dá)撲火救災(zāi)各項(xiàng)指令，發(fā)出組織撲救森林火災(zāi)緊急通知，調(diào)遣撲火隊(duì)伍進(jìn)行撲救，撲救組第一梯隊(duì)人員要在半小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救。
3、撲救組隨時(shí)向指揮部報(bào)告火場火情情況，凡延燒半小時(shí)仍未撲滅的，指揮部根據(jù)火情動態(tài)，向區(qū)森林防火指揮部請?jiān)鲈?/p>
4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊(duì)出發(fā)后兩小時(shí)內(nèi)，要把水與干糧送到火場。
5、山火未徹底撲滅，撲火人員不得撤離現(xiàn)場，撤退命令由現(xiàn)場指揮部下達(dá)。明火徹底撲滅后，應(yīng)對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查，清除暗火，并由火災(zāi)發(fā)生的村負(fù)責(zé)留足力量繼續(xù)觀察，直到確保不復(fù)燃為止。
六、注意事項(xiàng)
1、堅(jiān)持“三不打、二嚴(yán)禁”制度。即“三不打”︰進(jìn)入夜間對火場原則上圍而不打，組織人員開設(shè)防火路；撲打火頭原則上不動用群眾，而應(yīng)組織專業(yè)隊(duì)伍突擊撲打；在危險(xiǎn)的地形條件或火情環(huán)境下，原則不動用大兵團(tuán)撲火，而應(yīng)組織若干精干的專業(yè)分隊(duì)實(shí)施突擊。“兩嚴(yán)禁”︰嚴(yán)禁組織婦女、兒童和老人上山打火；嚴(yán)禁指派無撲火經(jīng)驗(yàn)的村干部，尤其是村干部到一線火場指揮打火。
2、撲火隊(duì)伍要服從命令，聽從指揮，既要以隊(duì)伍單位相對集中，又要以組為單位分撒撲打，不準(zhǔn)離組脫隊(duì)，單人行動，若發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要及時(shí)向隊(duì)長報(bào)告。
3、遇到撲火隊(duì)員受傷，要迅速撤離火場搶救，及時(shí)與火場指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助。
4、發(fā)現(xiàn)撲火隊(duì)員丟失，要以組為單位馬上組織搜尋，并及時(shí)向火場指揮員或前線指揮部報(bào)告。
5、后勤組在運(yùn)送救援物資到達(dá)火場應(yīng)按照“先送送前，后送送后”的原則，確保每位撲火隊(duì)員都能及時(shí)拿到救援物資。
七、撲火器具的儲備
各村應(yīng)儲備柴刀、鐵鍬、滅火鞭、手電筒等工具若干，要保證撲火設(shè)備完好，隨時(shí)添加，隨時(shí)動用。
八、災(zāi)后事宜
1、災(zāi)后報(bào)告：森林火災(zāi)發(fā)生后二天內(nèi)所在村應(yīng)向鎮(zhèn)森林防火指揮部做出書面報(bào)告，說明起火原因、地點(diǎn)、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。
2、火案查處︰案件查處工作由鎮(zhèn)森林防火工作組配合區(qū)林業(yè)公安分局處理，所在村要保護(hù)好現(xiàn)場，并協(xié)助做好調(diào)查取證工作，盡快破案查處。
3、撲滅經(jīng)費(fèi)︰撲火人員誤工補(bǔ)貼以及撲火期間的其它費(fèi)用，由火災(zāi)肇事者或所在村（單位）承擔(dān)。
4、獎(jiǎng)懲辦法︰災(zāi)后負(fù)傷的救火人員以及因火災(zāi)給災(zāi)民生產(chǎn)生活造成損失的，由所轄村給予妥善處理；對撲火有功人員，由鎮(zhèn)黨委、政府予以表彰；對肇事者，由森林公安機(jī)關(guān)給予法律及經(jīng)濟(jì)處罰；對玩忽職守者，根據(jù)法律和上級有關(guān)文件規(guī)定予以處罰。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇2
一、總則
（一）編制目的
為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時(shí)處置火災(zāi)事故，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全，鞏固造林綠化成果，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、國務(wù)院《森林防火條例》和省、市、縣有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本預(yù)案。
（二）適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置。
二、組織指揮體系及職責(zé)
（一）鎮(zhèn)森林防火指揮部和包村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
鎮(zhèn)森林防火指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的森林防火突發(fā)事件應(yīng)對工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行森林防火包村責(zé)任制，并成立撲火應(yīng)急隊(duì)。鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火工作的動員部署和統(tǒng)一調(diào)度。鎮(zhèn)森林防火指揮長、副指揮長按照黨委、政府的要求，組織、協(xié)調(diào)、指揮全鎮(zhèn)的森林防火工作。具體安排如下：
1、鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)森林防火職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促所掛村的森林防火工作。尤其在重點(diǎn)防火期，由鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織責(zé)任區(qū)有關(guān)單位分別對村森林防火工作情況進(jìn)行督查。每年督促檢查不少于4次，每次督查情況要以書面形式報(bào)鎮(zhèn)森林防火指揮部。
（2）森林火災(zāi)發(fā)生后，各村要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)報(bào)告掛村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)獲悉火情后，要密切關(guān)注火災(zāi)發(fā)展勢態(tài)，凡是未在2個(gè)小時(shí)內(nèi)撲滅的森林火災(zāi)，掛村鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，指導(dǎo)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刈龊蒙只馂?zāi)的撲救工作。
（3）火災(zāi)撲滅后，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和掛村鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)要積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)的事后查處工作，并對查處追蹤到底，確保森林防火責(zé)任人和肇事者查處到位。
2、鎮(zhèn)森林防火指揮部職責(zé)
對全鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急工作負(fù)總責(zé)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動鎮(zhèn)內(nèi)重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急工作，指揮、調(diào)度撲救力量和物資，發(fā)布禁火令，劃定戒嚴(yán)區(qū)域，組織實(shí)施森林防火工作。指揮部下設(shè)辦公室，其主要職責(zé)是防火值班、情況上報(bào)、撲救森林火災(zāi)和火場指導(dǎo)、查處森林火災(zāi)案件、應(yīng)急工作的檢查、監(jiān)督、綜合協(xié)調(diào)等日常工作。
3、鎮(zhèn)森林防火指揮部及其辦公室職責(zé)
鎮(zhèn)森林防火指揮部對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的森林防火工作負(fù)總責(zé)。負(fù)有組織、指揮撲救本區(qū)域內(nèi)的森林火災(zāi)，制定撲火預(yù)案、組織實(shí)施縣森林防火指揮部的命令和決定、落實(shí)各項(xiàng)防范措施等職責(zé)。鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長為本區(qū)域內(nèi)森林防火第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。各村要建立好森林防火工作臺帳，內(nèi)容包括會議記錄、工作安排、防火宣傳、值班記錄、火災(zāi)撲救、處理結(jié)果等。鎮(zhèn)森林防火指揮部將組織檢查，并將其納入各村年終考核內(nèi)容。
4、村委會森林防火工作職責(zé)
對本區(qū)域內(nèi)的森林防火工作負(fù)責(zé)。村組護(hù)林防火員以及其他兼職、專職防火員職責(zé)是制止違章用火、管理野外用火，進(jìn)行森林防火宣傳教育，及時(shí)報(bào)告火情并組織當(dāng)?shù)厝罕姄渚壬只馂?zāi)。
三、應(yīng)急響應(yīng)
（一）預(yù)案啟動
遇有下列情況時(shí)，由事發(fā)地村委會先期處置，組織動員事發(fā)地干部群眾及時(shí)控制火勢，同時(shí)立即將處置情況報(bào)告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室，辦公室及時(shí)向指揮長報(bào)告，由指揮長決定，啟動應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員和各成員單位履行相應(yīng)職責(zé)，由指揮長統(tǒng)一指揮調(diào)度撲救力量和物資供應(yīng)。下列情況緊急時(shí)，可授權(quán)副指揮長作出啟動本預(yù)案的決定。
1、發(fā)生森林火災(zāi)3小時(shí)未撲滅、火場面積100畝以上，可能釀成或已經(jīng)釀成重大森林火災(zāi)的；
2、跨縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政界的森林火災(zāi)或者國有林場、站發(fā)生的森林火災(zāi)；
3、發(fā)生危及居民住宅或者林區(qū)內(nèi)重要設(shè)施的森林火災(zāi)；
4、發(fā)生人員傷亡的森林火災(zāi)。
（二）應(yīng)急處置總體要求
1、嚴(yán)格值班制度和紀(jì)律，在森林重點(diǎn)防火期內(nèi)，鎮(zhèn)防火辦和各村委會，森林重點(diǎn)防火單位實(shí)行24小時(shí)值班，值班人員必須堅(jiān)守崗位，接到火情后，立即按程序逐級報(bào)告并及時(shí)組織撲救。
2、森林重點(diǎn)防火期間，鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)、各村撲火應(yīng)急分隊(duì)要作好充分的.撲火準(zhǔn)備，保持撲火機(jī)具良好，專、兼職撲救隊(duì)員時(shí)刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。
3、森林重點(diǎn)防火期間，各森林防火人員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，不得關(guān)閉通信工具，確保24小時(shí)通信暢通。赴現(xiàn)場指揮人員應(yīng)攜帶移動電話、手持對講機(jī)，保障與火場內(nèi)部、各撲火隊(duì)指揮員及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的相互聯(lián)系。
4、森林重點(diǎn)防火期，各專業(yè)、兼職護(hù)林防火員認(rèn)真履行職責(zé)，觀測、瞭望和報(bào)告火情，出現(xiàn)高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣時(shí)，各村委會、各責(zé)任單位要認(rèn)真組織巡查，加強(qiáng)火源管理和火情監(jiān)測。
（三）森林火災(zāi)撲救的組織領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急撲火分隊(duì)配備
森林火災(zāi)撲救實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，森林火警、一般森林火災(zāi)，應(yīng)按行政區(qū)域管轄，由所在村委會負(fù)責(zé)做好森林火災(zāi)撲救工作。接到火災(zāi)報(bào)告，應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長或副指揮長應(yīng)親臨現(xiàn)場或委托成員現(xiàn)場指揮撲救。火場撲救工作由參與撲救各方領(lǐng)導(dǎo)組成前線指揮小組全權(quán)負(fù)責(zé)。
（四）火災(zāi)上報(bào)程序及處理程序
1、鎮(zhèn)防火辦在重點(diǎn)防火期實(shí)行24小時(shí)值班，一旦接到火情報(bào)告，值班員應(yīng)做好記錄并及時(shí)向鎮(zhèn)森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2、鎮(zhèn)防火辦要保持與火場聯(lián)系，各行政村書記、主任要了解信息來源，及時(shí)掌握火情動態(tài)，有所分工，制定撲火方案，密切注意火場發(fā)展趨勢。
3、根據(jù)現(xiàn)有撲火隊(duì)伍分三個(gè)梯隊(duì)，第一梯隊(duì)為本鎮(zhèn)的應(yīng)急撲火隊(duì)（包括鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)、村、組和當(dāng)?shù)氐钠渌麊挝蝗藛T組成的應(yīng)急撲火隊(duì)伍），一般火災(zāi)應(yīng)組織本鎮(zhèn)的撲火隊(duì)伍撲救。第二梯隊(duì)為縣森林消防專業(yè)撲火隊(duì)。發(fā)生較大火災(zāi)時(shí)，請求縣專業(yè)撲火隊(duì)?wèi)?yīng)迅速出動，積極協(xié)助當(dāng)?shù)卣畵渚取５谌蓐?duì)為縣民兵預(yù)備役人員和武警、消防官兵，縣各單位干部、職工。發(fā)生重大火災(zāi)時(shí)，由縣森林防火指揮部統(tǒng)一調(diào)度成員單位干部職工、相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)場半專業(yè)撲火隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)、武警消防官兵等撲救力量前去協(xié)助撲救。
4、森林火災(zāi)的撲救，堅(jiān)持以人為本，必須優(yōu)先保障人員的安全和搶救人民生命財(cái)產(chǎn)。
5、在撲救森林火災(zāi)時(shí)，遇有危及公民生命、居民住宅、林區(qū)內(nèi)重要設(shè)施安全時(shí)，應(yīng)優(yōu)先解除危險(xiǎn)或者及時(shí)向119報(bào)告，與森林撲救聯(lián)動。
6、撲救森林火災(zāi)時(shí)，不得動員老弱病殘人員、少年兒童和孕婦上山撲救，已上山撲救的，立即動員其下山避讓。
7、發(fā)生重大森林火災(zāi)（火場面積在100畝以上）而又無法撲滅的森林火災(zāi)，應(yīng)向縣森林防火指揮部請求派出增援隊(duì)伍前來撲救。
（五）撲火機(jī)具的調(diào)集
撲火機(jī)具就地調(diào)集，不足時(shí)鎮(zhèn)森林防火指揮部申請向縣森林防火指揮部從縣撲火物資儲備中調(diào)撥，必要時(shí)由縣森林防火指揮部請求市森林防火指揮部給予撲火物資緊急援助。
（六）后勤保障工作
發(fā)生森林火災(zāi)后，鎮(zhèn)森林防火指揮部應(yīng)根據(jù)指揮部成員單位的職責(zé)，立即通知其做好救護(hù)、物資、運(yùn)輸、安置等保障工作的準(zhǔn)備，各有關(guān)鎮(zhèn)直部門應(yīng)服從鎮(zhèn)森林防火指揮部的工作，立即開展準(zhǔn)備工作，不得延誤。
（七）應(yīng)急結(jié)束
重大森林火災(zāi)得到有效控制，火災(zāi)完全熄滅，火場清理完畢，達(dá)到“無煙、無火、無氣”后，現(xiàn)場指揮部向鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急指揮部指揮長報(bào)告情況，請求結(jié)束應(yīng)急處置工作，經(jīng)鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長批準(zhǔn)，由現(xiàn)場指揮部宣布結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
四、善后工作
（一）總結(jié)評估。重大森林火災(zāi)處置結(jié)束后，鎮(zhèn)森林防火指揮部應(yīng)組織有關(guān)專家成立評估調(diào)查組，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查評估，總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，寫出調(diào)查報(bào)告。
（二）善后處理。重大、特大森林火災(zāi)發(fā)生后，對受害群眾的救濟(jì)安置工作由當(dāng)?shù)卣兔裾块T負(fù)責(zé)。因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療、撫恤按國務(wù)院《森林防火條例》第四十四條規(guī)定執(zhí)行。
（三）應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)財(cái)政解決。
五、火災(zāi)案件的查處和責(zé)任追究
（一）發(fā)生森林火災(zāi)，鎮(zhèn)、村應(yīng)協(xié)同當(dāng)?shù)厣止矙C(jī)關(guān)和駐地林業(yè)工作站趕赴現(xiàn)場，調(diào)查起火時(shí)間、地點(diǎn)、原因及當(dāng)事人，并將調(diào)查情況以書面材料在三天內(nèi)上報(bào)縣防火辦。對造成森林火災(zāi)的當(dāng)事人，由縣林業(yè)局和授權(quán)委托單位對其處以罰款并責(zé)令賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
（二）凡發(fā)生森林火災(zāi)的行政村，除應(yīng)負(fù)擔(dān)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一組織的增援撲火人員發(fā)生的交通費(fèi)、購置物品經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用外，還要按照上級有關(guān)規(guī)定予以處罰：對火災(zāi)撲救由本村組織力量及時(shí)撲滅的村，扣轉(zhuǎn)移支付1000元；對由鎮(zhèn)非專業(yè)撲火隊(duì)和兄弟村支援撲滅的村，扣轉(zhuǎn)移支付20xx元；對由縣撲火專業(yè)隊(duì)和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)支援撲滅的火災(zāi)發(fā)生村，扣村轉(zhuǎn)移支付3000元；發(fā)生幾次火災(zāi)扣幾次。發(fā)現(xiàn)野外用火一次扣500元，直至扣完3000元縣下?lián)苌址阑鸸ぷ鹘?jīng)費(fèi)為止。
（三）對發(fā)生重大、特大森林火災(zāi)和嚴(yán)重人員傷亡的森林火災(zāi)的所在村委會或被縣里納入森林防火重點(diǎn)管理的行政村，實(shí)行一票否決，當(dāng)年發(fā)生火災(zāi)3起以上的村，該村書記、主任必須向鎮(zhèn)黨委、政府作書面檢查，取消該村評先、評優(yōu)資格。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇3
為切實(shí)加強(qiáng)森林火警火災(zāi)的撲救工作,盡量減少森林火警火災(zāi)造成的損失,保護(hù)我縣森林資源安全。根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《重慶市森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定銅梁縣森林火警、火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案。
1我縣森林的分布和火警火災(zāi)發(fā)生的時(shí)期及特點(diǎn)
1.1森林的分布狀況。我縣現(xiàn)有林業(yè)用地60.63萬畝,其中成片森林面積50萬畝,主要分布在東、西兩山,大部分為松、杉純林和竹、樹混交林。
1.2火警、火災(zāi)易發(fā)期。每年春季及夏秋伏旱季節(jié)(即2月至10月)是我縣森林火警、火災(zāi)的易發(fā)期。
1.3特點(diǎn)
1.3.1面積寬,戰(zhàn)線長。我縣森林火警、火災(zāi)發(fā)生區(qū)主要涉及14個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、109個(gè)村、384個(gè)合作社、以及雙碾林場轄區(qū)。東山戰(zhàn)線長約70公里,西山戰(zhàn)線長約40公里。
1.3.2天然林禁伐后,森林覆蓋率的提高(我縣森林覆蓋率達(dá)到30.3%),地被物增厚,發(fā)生火警、火災(zāi)的可能性增大。
1.3.3林區(qū)工礦企業(yè)多,隨著旅游事業(yè)的發(fā)展,進(jìn)入林區(qū)旅游、度假的人員增多,人為活動頻繁,火源管理困難。
1.3.4山高坡陡,交通、通訊不便,林區(qū)一般海拔在600米左右,火情不能及時(shí)上報(bào),組織撲救的困難較大。
2森林防火指揮部及成員單位職責(zé)
2.1縣人民政府設(shè)立縣森林防火指揮部,全面負(fù)責(zé)本縣范圍內(nèi)的森林防火工作,成員單位各施其責(zé)。森林防火指揮部指揮長由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副指揮長由縣林業(yè)局長擔(dān)任。
2.2縣府辦:領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)政府各部門森林防火相關(guān)工作。
2.3縣農(nóng)辦:負(fù)責(zé)協(xié)助縣政府搞好全縣森林防火的指導(dǎo)工作及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2.4縣林業(yè)局:負(fù)責(zé)森林防火設(shè)施建設(shè)和規(guī)劃,制定撲火預(yù)案,防火物資準(zhǔn)備和供應(yīng)。
2.5縣人武部:組織民兵積極參加森林火災(zāi)撲救工作。
2.6縣交通局:負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救中的交通運(yùn)輸工作。
2.7縣公安局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城市消防隊(duì)參加森林防火工作,領(lǐng)導(dǎo)森林公安機(jī)關(guān)查處森林火災(zāi)刑事、治安案件。
2.8縣消防中隊(duì):組織消防隊(duì)員參加森林火災(zāi)撲救工作。
2.9縣氣象局:負(fù)責(zé)森林火險(xiǎn)天氣預(yù)測預(yù)報(bào)。
2.10縣電信公司:負(fù)責(zé)森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)暢通。
2.11縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)森林防火資金保障。
2.12縣教育局:負(fù)責(zé)全縣中小學(xué)生防火知識的宣傳教育。
2.13縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)森林火災(zāi)中傷員的救護(hù)工作。
3撲救的'準(zhǔn)備
3.1撲火隊(duì)伍力量的準(zhǔn)備
3.1.1縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)均應(yīng)成立森林防火指揮部,隨時(shí)檢查、督促、指揮森林防火工作。
3.1.2建立義務(wù)撲火隊(duì)。林區(qū)國有企事業(yè)單位、工礦企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社均應(yīng)組建以民兵為主的義務(wù)撲火隊(duì)伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級撲火隊(duì)伍100人,村級撲火隊(duì)伍100-150人,社級撲火隊(duì)伍20-30人。雙碾林場應(yīng)建立半專業(yè)撲火隊(duì),人員30-50人。
3.1.3駐銅部隊(duì)主要承擔(dān)全縣重大森林火災(zāi)的撲救,由縣護(hù)林指揮部指揮長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);縣人武部負(fù)責(zé)全縣民兵的調(diào)動指揮;消防、武警中隊(duì)由縣護(hù)林防火指揮部調(diào)動。
3.2撲火物資、通訊、交通的準(zhǔn)備。
3.2.1義務(wù)撲火隊(duì)伍、半專業(yè)撲火隊(duì)伍應(yīng)配備砍刀、毛巾、水壺、手電等主要撲火工具,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)護(hù)林指揮部應(yīng)配備足夠的滅火彈、鐵掃把等。
3.2.2各級電信部門,在防火期內(nèi),凡屬于森林火警電話,要及時(shí)準(zhǔn)確傳遞。
3.2.3各級交通、交管部門在發(fā)生山火時(shí)要組織力量及時(shí)排開路障,疏散交通,保證防火車輛、人員、物資等及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場。
3.2.4發(fā)生森林火警按森林防火指揮程序辦理,指揮程序附后。
3.2.5縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)護(hù)林防火指揮車在防火期應(yīng)隨時(shí)備戰(zhàn)值班,發(fā)生火警、火災(zāi)時(shí)由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)護(hù)林防火指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)用。
4森林火災(zāi)撲救知識培訓(xùn)
4.1縣以上指揮員的培訓(xùn),由市護(hù)林防火指揮部和專業(yè)消防部門組織培訓(xùn);
4.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)指揮員、國營林場半專業(yè)隊(duì)長由縣護(hù)林防火指揮部組織培訓(xùn);
4.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)村社義務(wù)撲火隊(duì)員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部組織培訓(xùn)。
4.4林區(qū)附近的群眾,由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和護(hù)林指揮部進(jìn)行森林滅火常識宣傳教育,并根據(jù)各地的具體情況,規(guī)定應(yīng)急信號,明確安全注意事項(xiàng)。
5森林火警、火災(zāi)的監(jiān)測
5.1我縣山區(qū)林火監(jiān)測主要依靠巡山護(hù)林員、觀察哨、林區(qū)群眾、天保工程管護(hù)人員和毗鄰地區(qū)監(jiān)測力量進(jìn)行監(jiān)測,林火監(jiān)測不分權(quán)屬和界限。
5.2接受情況報(bào)告的是當(dāng)?shù)厝嗣裾白o(hù)林防火指揮部,當(dāng)?shù)亟拥綀?bào)告后應(yīng)立即向縣護(hù)林防火指揮部報(bào)告,縣護(hù)林防火指揮部向縣領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門報(bào)告。
6森林火警、火災(zāi)撲火隊(duì)伍的組織指揮
6.1森林火警(受害森林面積不足1公頃或其他林地起火的)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)護(hù)林指揮部并組織當(dāng)?shù)負(fù)浠痍?duì)伍和群眾進(jìn)行撲救,縣護(hù)林防火指揮部給予支援。
6.2一般森林火災(zāi)(受害森林面積在1公頃以上不足100公頃的)發(fā)生時(shí)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)護(hù)林防火指揮部組織撲救,待縣護(hù)林防火指揮部到達(dá)時(shí)進(jìn)行指揮權(quán)移交,由縣護(hù)林防火指揮部指揮撲救。
6.3重大森林火災(zāi)(受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的)由縣護(hù)林防火指揮部指揮撲救,組織當(dāng)?shù)負(fù)浠痍?duì)伍、外地?fù)浠痍?duì)伍及駐銅部隊(duì)、武警、消防中隊(duì)進(jìn)行撲救。
6.4各級指揮官必須了解火警、火災(zāi)發(fā)生現(xiàn)場全局,提出安全要求,制定安全措施,嚴(yán)禁傷亡事故發(fā)生。指揮官必須配戴指揮標(biāo)志。火災(zāi)現(xiàn)場必須制定聯(lián)絡(luò)信號,以取得現(xiàn)場聯(lián)系。
7森林防火實(shí)施步驟
7.1森林防火實(shí)行各級行政首長負(fù)責(zé)制,各森林防火機(jī)構(gòu)應(yīng)本著“先人后物,重急輕緩”的順序,嚴(yán)密組織實(shí)施,堅(jiān)持“打早、打小、打了”的原則。
7.2林區(qū)單位和林區(qū)居民,見火要報(bào),見火要救,力爭把火災(zāi)消滅在初發(fā)階段。
7.3一般火警、火災(zāi)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社及林區(qū)單位組織撲救,鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮長指揮,并及時(shí)向縣護(hù)林指揮部報(bào)告,縣護(hù)林防火指揮部派員檢查監(jiān)督和給予支援。
7.4本地區(qū)的半專業(yè)和義務(wù)撲火隊(duì)為第一梯隊(duì),外地的專業(yè)隊(duì)、半專業(yè)隊(duì)和義務(wù)撲火隊(duì)為第二梯隊(duì),駐銅部隊(duì)、武警、消防隊(duì)為第三梯隊(duì)。各梯隊(duì)的行動一律聽從撲火現(xiàn)場指揮長的統(tǒng)一指揮。
7.5對災(zāi)民的搶救、安置、疏散及死亡人員的撫恤、遺屬安置等應(yīng)按部門行業(yè)歸口處理,對無業(yè)災(zāi)民的安置、救護(hù)工作,由當(dāng)?shù)孛裾块T負(fù)責(zé)。
7.6對起火現(xiàn)場要妥善保護(hù),以森林警察大隊(duì)和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)為主,迅速及時(shí)查明起火原因,對肇事者和責(zé)任者依法進(jìn)行處理。
7.7火情匯報(bào)制度,按《森林防火條例》、《重慶市森林防火實(shí)施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
8森林撲火經(jīng)費(fèi)
8.1縣護(hù)林防火指揮部的經(jīng)費(fèi)由同級人民政府負(fù)責(zé),并納入財(cái)政預(yù)算。
8.2撲火經(jīng)費(fèi)由火警火災(zāi)發(fā)生當(dāng)?shù)卣旨壺?fù)責(zé),縣護(hù)林防火指揮部給予一定撲火工具、物資的供應(yīng)。
8.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)組織的防火知識培訓(xùn)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)負(fù)責(zé),縣組織的防火知識培訓(xùn)費(fèi)由縣護(hù)林防火指揮部負(fù)責(zé)。
9預(yù)案啟動條件和程序
9.1凡發(fā)生0.1公頃以上森林火警、火災(zāi)即啟動本應(yīng)急處置預(yù)案。
9.2當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),由縣林業(yè)主管部門發(fā)出預(yù)警,達(dá)到預(yù)案啟動條件時(shí),向縣政府救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出預(yù)案啟動建議。
9.3縣政府救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)警預(yù)報(bào),召開相關(guān)部門和有關(guān)專家參加的會議,發(fā)出啟動命令,確定啟動規(guī)模,落實(shí)撲火責(zé)任。
9.4各成員單位接到預(yù)案啟動命令后,按各自分工迅速開展工作,全力以赴完成森林撲火工作。
10附則
10.1本預(yù)案將根據(jù)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。
10.2本預(yù)案由縣森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
10.3本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇4
為切實(shí)抓好我鎮(zhèn)森林防火工作，做好各項(xiàng)撲火準(zhǔn)備和制定科學(xué)的撲救措施，規(guī)范組織指揮程序和緊急事務(wù)處理辦法，確保撲火工作高效有序進(jìn)行，把森林火災(zāi)損失降到最低限度，特制定本預(yù)案：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任措施
全鎮(zhèn)各村（居）、各單位要認(rèn)清當(dāng)前森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢，把森林防火工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作和維穩(wěn)的頭等大事抓緊抓好。要堅(jiān)決克服麻痹思想,杜絕森林防火事故的發(fā)生：一是各村組兩級要成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，建立領(lǐng)導(dǎo)管理值班制度，做到責(zé)任措施到位，有值班名冊和時(shí)間；二是將森林防火的責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到山頭、地塊，責(zé)任落實(shí)到人；三是森林防火實(shí)行“包干責(zé)任制”，即駐村鎮(zhèn)干部包村，村干部包組、黨員干部包戶，實(shí)行包塊連片的互動機(jī)制，做到一方有難，八方支援，形成楊梅山鎮(zhèn)特色的森林防火體系。
二、強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)森林防火意識
加強(qiáng)對林業(yè)用地和火源的管理是當(dāng)前森林防火的基礎(chǔ)性工作，各村要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育,利用張貼標(biāo)語(每個(gè)行政村10條以上)、廣播、召開村組干部會、村民大會等形式，廣泛宣傳《宜章縣人民政府禁火令》規(guī)定，特別是對本轄區(qū)居民和外來人員上墳活動的管理尤為重要，對所有上墳人員進(jìn)行安全防火警示教育，明確教育內(nèi)容有：墳?zāi)怪車變?nèi)清除枯枝雜草，做到人走火滅，因上墳人引起的火災(zāi)事故責(zé)任概由上墳人全部承擔(dān)。
教育部門要在寒假前組織開展一次森林防火“四個(gè)一”主題班會活動，切實(shí)增強(qiáng)在校學(xué)生的森林防火意識，禁止學(xué)生兒童到林區(qū)游戲玩火、野炊。
要強(qiáng)化對瘋、癡、癲、傻人員摸底排查并上門落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任人，嚴(yán)禁因此類人員無監(jiān)管而引起的森林防火責(zé)任事故發(fā)生。
所有楊梅山鎮(zhèn)村組干部、林業(yè)管護(hù)人員、巡山人員要堅(jiān)守崗位，做到每天堅(jiān)持巡山管護(hù)，認(rèn)真履行巡山管護(hù)責(zé)任，并做好巡查記錄；認(rèn)真排查火情、火險(xiǎn)，對重要的地段要嚴(yán)守死防，堅(jiān)持“打早、打小、打了”的原則，把森林防火的隱患降到最低限度。
三、充分做好撲救火源的應(yīng)急準(zhǔn)備
各村（居）及鎮(zhèn)屬各單位要組建好森林防火的應(yīng)急隊(duì)伍，原則上，各村（居）不少于20人，在元月31日前上報(bào)鎮(zhèn)綠化辦，因應(yīng)急隊(duì)伍成員外出要及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充；成員保持通信暢通，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，同時(shí)在組織撲救的過程中按照預(yù)案做到以人為本、安全第一的原則，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。
四、強(qiáng)化森林火源管理，預(yù)防措施到位
一是在重點(diǎn)防火期嚴(yán)禁野外用火。發(fā)現(xiàn)一處查處一處，對發(fā)生野外用火的所在村，每人次罰款100元，對造成火警或火災(zāi)的每人次罰款500與1000元，各村可以通過鄉(xiāng)規(guī)民約對野外用火者進(jìn)行處罰。凡在森林防火期間需上墳用火的單位或個(gè)人，必須按此規(guī)定先清除墳區(qū)外的雜草（一切易燃物）才能上墳，由此而外引起的一切森林火災(zāi)由墳主自行負(fù)責(zé)。二是建立巡山護(hù)林員制度。各村要把巡山管護(hù)制度上墻，按照楊梅山鎮(zhèn)森林資源分布區(qū)域和其特點(diǎn)對森林防火重點(diǎn)地段要有管護(hù)措施，各村要有專人進(jìn)行管護(hù)值班。
五、強(qiáng)化森林防火設(shè)施器材配備，做好森林防火的硬件準(zhǔn)備
我鎮(zhèn)森林防火安全的器材有：砍刀10把，斧頭2把，油桶4個(gè)，風(fēng)水滅火器2個(gè)，水槍5個(gè)，噴霧器4個(gè)，塑膠掃把130把；森林防火車輛4輛，人員運(yùn)輸交通車輛：湘L44870，湘L44531，；防火器材的管理，由鎮(zhèn)森防辦統(tǒng)一管理（3666419）
六、應(yīng)急搶險(xiǎn)責(zé)任分工
1、指揮組組長歐強(qiáng)彬：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)事故發(fā)生后的應(yīng)急決策和處置，工作人員的調(diào)集和全面指揮工作。
2、副組長劉明發(fā)：協(xié)助組長抓好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮和人員安排。
3、其他參與搶險(xiǎn)的楊梅山鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)及各村（社區(qū)）應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)員：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的撲救，并聽從事故應(yīng)急處置指揮組的指揮。
4、事故發(fā)生地的村主要領(lǐng)導(dǎo)，要及時(shí)組織本村的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)及干部群眾在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場搶險(xiǎn)，并將情況及時(shí)報(bào)楊梅山鎮(zhèn)森林防火辦，以便及時(shí)組織增援。
5、各村（居）的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)接到應(yīng)急搶險(xiǎn)命令后，應(yīng)立即組織隊(duì)員帶上滅火器具趕赴現(xiàn)場，按照應(yīng)急處置指揮組的命令投入應(yīng)急搶險(xiǎn)。
6、森林公安派出所：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、人群疏散及秩序維護(hù)，負(fù)責(zé)事故原因的調(diào)查及處理。
7、鎮(zhèn)醫(yī)院：負(fù)責(zé)對受傷人員的醫(yī)護(hù)。
七、森林防火應(yīng)急處置預(yù)案的啟動條件
在本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，啟動本預(yù)案；在相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生森林火災(zāi)，接到上級指示要求增援時(shí)，啟動本預(yù)案。
八、森林防火應(yīng)急處置措施
1、事故發(fā)生后，鎮(zhèn)事故應(yīng)急處置指揮組接到報(bào)案后應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)迅速趕到現(xiàn)場，采取措施控制火源，迅速疏散人員，組織撲救，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告事故情況。
2、嚴(yán)格保護(hù)好事故現(xiàn)場。事故發(fā)生后，因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場對象時(shí)，必須做好標(biāo)志，作好詳細(xì)記錄，繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。公安派出所負(fù)責(zé)現(xiàn)場的保護(hù)和證據(jù)的收集工作，同時(shí)對肇事者及有關(guān)人員采取監(jiān)控措施。
3、事故調(diào)查處理和匯報(bào)。要按照預(yù)案分工在事故得到有效控制后，配合相關(guān)單位和森林公安派出所查明事故原因和損失，并將情況如實(shí)上報(bào)，按照上級指示組成事故調(diào)查組，協(xié)助上級部門進(jìn)一步搞好事故責(zé)任調(diào)查，嚴(yán)肅查處事故責(zé)任人。并將書面材料報(bào)告相關(guān)部門。
4、事故善后處理工作。事故現(xiàn)場清理結(jié)束后，事故應(yīng)急處置指揮組應(yīng)盡快聯(lián)系有關(guān)部門落實(shí)相關(guān)措施，解決群眾的衣、食、住、行等問題，使人民群眾生產(chǎn)、生活能正常進(jìn)行。同時(shí)加強(qiáng)森林防火教育，吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)全民森林防火意識，努力減少森林火災(zāi)事故的發(fā)生。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇5
一、撲救原則
（一）基本原則：及時(shí)發(fā)現(xiàn)，迅速撲救，確保打早、打小、打了。
（二）發(fā)現(xiàn)火情，及時(shí)報(bào)告，并就近及時(shí)組織力量撲救，以鎮(zhèn)、村、社或駐林區(qū)單位自救為主，外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社和外地支援為輔；村自為戰(zhàn)，社自為戰(zhàn)，及時(shí)撲救，不釀成災(zāi)。
（三）撲救森林火災(zāi)要抓住早晚風(fēng)小、火弱、濕度大等有利時(shí)機(jī)，集中力量打殲滅戰(zhàn)，迅速控制火勢蔓延，徹底消滅余火，防止死灰復(fù)燃。
（四）撲救森林火災(zāi)由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織和指揮，接到撲火命令的單位和個(gè)人必須迅速趕赴指定地點(diǎn)參與撲救，不得拒絕和拖延。
（五）撲救森林火災(zāi)不得動員殘疾人員、孕婦和兒童參加。
（六）根據(jù)火場情況，注意應(yīng)付各種突發(fā)事件，落實(shí)安全措施，防止人身傷亡事故發(fā)生。
二、火情監(jiān)測和火情報(bào)告
（一）火情監(jiān)測類型
1、各村、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)建立火情嘹望臺、哨、卡監(jiān)測。
2、各村、社森林管護(hù)員、巡山護(hù)林員監(jiān)測。
3、當(dāng)?shù)馗刹亢土謪^(qū)群眾監(jiān)測。
4、毗鄰地區(qū)監(jiān)測。
（二）火情報(bào)告接受單位為鎮(zhèn)人民政府。任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)火情，應(yīng)及時(shí)將火情發(fā)生地點(diǎn)和有關(guān)情況報(bào)告鎮(zhèn)人民政府，鎮(zhèn)人民政府邊組織力量撲救，邊向縣護(hù)林防火指揮部報(bào)告火情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、撲救情況等。
三、重點(diǎn)防范區(qū)域、單位
（一）加油站、大覺寺寺廟、順濟(jì)廟等附近林區(qū)。
（二）各村成片林區(qū)。
四、重點(diǎn)防范時(shí)期
每年1月1日至5月31日和12月1日至31日，是全鎮(zhèn)的森林防火重點(diǎn)期；2月1日至4月30日為全鎮(zhèn)森林防火期。
森林防火重點(diǎn)期內(nèi)，林區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火。
每年的元旦、春節(jié)、清明節(jié)和廟會等重點(diǎn)節(jié)假日其期間，為全鎮(zhèn)森林防火的關(guān)鍵時(shí)期，必須對林區(qū)的重點(diǎn)部位實(shí)行專人守護(hù)、嚴(yán)防死守。
五、撲火力量
（一）各村在重點(diǎn)防范區(qū)域組建半專業(yè)森林消防隊(duì)，實(shí)行隊(duì)長負(fù)責(zé)制。
（二）村、社以民兵、青壯年為骨干力量組建義務(wù)森林消防隊(duì)。
（三）在本地?fù)渚攘α坎荒苡行Э刂苹鹎闀r(shí)，請求上級、毗鄰村援助。
六、物資準(zhǔn)備
（一）通訊工具：充實(shí)和加強(qiáng)通訊力量，健全通訊網(wǎng)絡(luò)。全鎮(zhèn)的固定、移動電話要保持完好狀態(tài)，一旦森林火情發(fā)生，保持24小時(shí)聯(lián)系，確保信息暢通無阻。
（二）運(yùn)輸消防工具：各村、各單位的森林消防設(shè)備保護(hù)狀況良好，平時(shí)用于開展森林防火宣傳、工作檢查，一旦發(fā)生火情，及時(shí)投入指揮、運(yùn)輸，并由護(hù)林防火指揮辦公室統(tǒng)一調(diào)度。
七、指揮部各領(lǐng)導(dǎo)成員單位職責(zé)
1、黨政辦：協(xié)調(diào)指揮和領(lǐng)導(dǎo)成員單位森林防火工作關(guān)系，督促各成員單位實(shí)施本預(yù)案，協(xié)調(diào)處理森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。
2、社會治理和應(yīng)急管理辦及林業(yè)部門：協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)森林防火工作，指揮各村、各單位撲救森林火災(zāi)，依法查處森林火案；加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)森林防火力量；做好森林防火有關(guān)法律、法規(guī)宣傳；用好、管好森林防火專用經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備建設(shè)的具體實(shí)施；當(dāng)好參謀和做好領(lǐng)導(dǎo)成員單位聯(lián)絡(luò)工作。
3、鎮(zhèn)武裝部：發(fā)動民兵參與森林防火，把防火、撲火作為民兵重要科目，做到一旦有火情能迅速投入戰(zhàn)斗，把森林火災(zāi)損失控制在最低限度。
4、派出所：參與防火、撲火工作，維護(hù)林區(qū)社會治安秩序、火場秩序，加強(qiáng)對林區(qū)盲流人員管理，制止不法分子縱火，協(xié)助鎮(zhèn)指揮辦公室和森林公安機(jī)關(guān)查處火災(zāi)案件。
5、鎮(zhèn)財(cái)政工作辦：按鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)的.森林防火體系建設(shè)規(guī)劃，安排有關(guān)財(cái)政預(yù)算開支，并根據(jù)森林防火工作實(shí)際，在財(cái)政預(yù)算中列支森林防火、撲火費(fèi)用。
6、鎮(zhèn)廣播電視站：按鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮辦公室的要求，認(rèn)真搞好森林防火的宣傳報(bào)道工作，并及時(shí)森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)天氣警報(bào)。
7、各學(xué)校：宣傳森林防火有關(guān)法律法規(guī)，負(fù)責(zé)抓好中小學(xué)生森林防火知識教育，杜絕學(xué)生在林區(qū)玩火現(xiàn)象發(fā)生。
8、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦：宣傳森林防火有關(guān)法律法規(guī)，提倡文明祭祖行為，并負(fù)責(zé)火災(zāi)區(qū)人民的救濟(jì)、安撫工作，妥善安置災(zāi)民。
9、鎮(zhèn)衛(wèi)生院：做好醫(yī)療服務(wù)工作。一有森林火情，按鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮辦公室要求，組織醫(yī)務(wù)人員到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場搶救、醫(yī)治受傷人員，并做好災(zāi)后防疫工作。
八、工作要求
（一）林區(qū)單位和當(dāng)?shù)厝罕姡龅揭姛熅筒椤⒁娀鹁蛨?bào)、見火就撲，力爭把森林火災(zāi)消滅在初發(fā)階段。
（二）荒火和森林火警由鎮(zhèn)、村、社和駐林區(qū)單位組織撲救，由鎮(zhèn)或所在村、單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任火場指揮，鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮辦公室給予支援。
（三）一般森林火災(zāi)由鎮(zhèn)防火指揮辦公室和村組織撲救，重大森林火災(zāi)、特大森林火災(zāi)報(bào)縣級森林防火指揮部。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇6
一、任務(wù)目標(biāo)
每年11月1日至次年月1日為森林防火期，按照“預(yù)防為主，積極消滅”的工作方針，全面貫徹國家、省、市加強(qiáng)森林防火工作要求，落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，建立健全森林防火預(yù)防和撲救體系，全面提升森林火災(zāi)科學(xué)防控水平，確保我處不發(fā)生一起大的森林火災(zāi)。
二、工作重點(diǎn)
（一）顧家圍子系、光、初家北、北靈、趙家、大小曲、大趙家南、祁雨頂、九目、峰、張馬海防林等重點(diǎn)林區(qū)。
（二）十月朝、元旦、春節(jié)、漁燈節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、“五一”等人員密集期。
（三）癡、呆、傻、精神病等限制民事行為的人員、中小學(xué)生、林區(qū)游玩人員及耕作人員等是需要管住的重點(diǎn)人群，要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保不漏一人。
三、職責(zé)分工
1、撲救指揮組：負(fù)責(zé)火場情況調(diào)度、組織防火預(yù)備隊(duì)和護(hù)林員隊(duì)伍進(jìn)行火場撲救，安排好機(jī)關(guān)干部撲火相關(guān)工作，落實(shí)具體撲救措施；視火災(zāi)可控程度，向主要領(lǐng)導(dǎo)建議申請區(qū)級增援隊(duì)伍，做好增員隊(duì)伍的聯(lián)絡(luò)和向?qū)Чぷ鳎馂?zāi)撲滅后負(fù)責(zé)火場檢查驗(yàn)收。（林業(yè)站）
2、火場清理看守組：森林火災(zāi)明火撲滅后，用高壓細(xì)水霧和噴霧器對火場進(jìn)行拉網(wǎng)式清理，確保不再有余火，做好火燒跡地看守工作。（機(jī)關(guān)干部、相關(guān)居委會）
3、安全警戒組：負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場秩序和社會穩(wěn)定，對火場周邊實(shí)施臨時(shí)交通管制，對火災(zāi)案進(jìn)行查處。（前所、后所）
4、后勤保障組：負(fù)責(zé)火場前線所需食品、被裝、油料等物資的調(diào)配工作。（黨政辦、財(cái)政所、民政）
5、宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)發(fā)布森林火災(zāi)信息，正確引導(dǎo)輿論，防止負(fù)面炒作。（黨政辦、林業(yè)站）
6、醫(yī)療救護(hù)組。負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的醫(yī)療救護(hù)和心理救助工作。（醫(yī)院）
7、轉(zhuǎn)移安置組。負(fù)責(zé)做好有關(guān)村莊、企業(yè)、經(jīng)營養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)移和安置工作。（城管隊(duì)、物管辦）
8、危化品處置組。負(fù)責(zé)做好有關(guān)危化品轉(zhuǎn)移、保護(hù)工作。（安辦）
9、撲火督導(dǎo)組。負(fù)責(zé)督查各撲火單位和人員執(zhí)行任務(wù)情況，督辦各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。（黨政辦、紀(jì)委）
10、村居協(xié)調(diào)組。各居委會成立以村書記、主任為組長，其他村兩委成員為組員的森林防火領(lǐng)導(dǎo)組。一旦發(fā)生火情必須立即組織發(fā)動本村離火場最近的以青壯年為主的義務(wù)撲火隊(duì)，由村書記、主任主任帶領(lǐng)上指揮撲火，同時(shí)及時(shí)向辦事處森林防火指揮部報(bào)告情況。嚴(yán)禁組織老、弱、病、殘、婦女及中、小學(xué)生參加森林火災(zāi)撲救。
四、工作措施
（一）高度重視，嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制。按照有關(guān)法律法規(guī)確定的職責(zé)，強(qiáng)化履職意識，認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制，把各項(xiàng)工作做到位。一是由辦事處主任任總指揮負(fù)總責(zé)、親自抓，副書記、分管同志任副總指揮抓具體、具體抓，包片、包村干部為指揮部成員全力靠上抓落實(shí)，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。二是各村按照森林防火責(zé)任狀的要求，成立森林防火預(yù)備隊(duì)，村書記、主任為第一責(zé)任人，村兩委成員帶頭包地塊包頭，進(jìn)路口要安排至少兩人的值守人員。三是將嚴(yán)格問責(zé)貫穿森林防火工作全過程，辦事處與各村居簽訂森林防火責(zé)任狀，嚴(yán)格落實(shí)防火屬地責(zé)任，同時(shí)，辦事處成立防火督查小組，對各村居的防火情況進(jìn)行督促檢查，對不作為或失職、瀆職造成火災(zāi)事故的，要按規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（二）加強(qiáng)宣傳，全面提高全民防火意識。開展立體式、多方位、全覆蓋的森林防火宣傳教育，構(gòu)筑第一道思想“防火墻”。一是充分利用趕廟會、趕集日以及政能量、微黨建等媒介，多渠道開展森林防火宣傳，各村居要利用大喇叭在早、中、晚三個(gè)時(shí)間段進(jìn)行集中宣傳。二是在重點(diǎn)林區(qū)布設(shè)、更新森林防火宣傳牌，在村莊內(nèi)、交通沿線、進(jìn)道口懸掛標(biāo)語橫幅，發(fā)放森林防火宣傳單，出動宣傳車流動宣傳。三是在非正常旅游路線的各個(gè)岔道口，懸掛森林防火宣傳橫幅，樹立防火警示牌，提醒“驢友”注意森林防火。
（三）嚴(yán)控火，切實(shí)從頭消除火災(zāi)隱患。采取強(qiáng)有力措施,強(qiáng)化火管理,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。一是辦事處組織專門力量深入每個(gè)林區(qū)、每個(gè)頭，實(shí)施拉網(wǎng)式排查火、地毯式清理野外火種，確保全覆蓋、無死角。對排查出的隱患，要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，制定防控方案，落實(shí)防控責(zé)任人員和措施。二是十二月底前，各村對林內(nèi)及林緣地帶的地邊、路邊、墳頭周圍的林間可燃物清理完成，最大限度地減輕今冬明春森林防火工作壓力。三是在防火戒嚴(yán)期（-月），對重點(diǎn)隱患區(qū)，辦事處安排機(jī)關(guān)干部全員到崗到位，形成重點(diǎn)部位有人查、進(jìn)出路口有人守的網(wǎng)格化防控網(wǎng)絡(luò)。
五、有關(guān)要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。辦事處森林防火指揮部辦公室定期召開工作會議，專題部署森林防火工作，指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督全處森林防火工作。各包片領(lǐng)導(dǎo)、片長要加強(qiáng)對本片村居防火工作檢查、督導(dǎo)工作，將森林防火工作擺在重要位置，防火工作納入辦事處對村居年底考核中，發(fā)生一次火情，扣除相應(yīng)分值，取消年底評先樹優(yōu)的資格。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。防火期內(nèi)，森林防火指揮部辦公室對進(jìn)路口開展督查，督查結(jié)果經(jīng)督查人員和被查村居簽字留存，在全處進(jìn)行通報(bào)，并作為護(hù)林員及各村居年度考核依據(jù)；督查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題，要立即整改，整改不到位的予以追責(zé)
（三）強(qiáng)化治火力度。嚴(yán)厲打擊違規(guī)野外用火，戒嚴(yán)期內(nèi)做到“見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓”。因玩忽職守釀成火災(zāi)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員人責(zé)任。對失火人員除責(zé)令檢查悔過、恢復(fù)植被、賠償損失外并交納20xx-10000元的不再野外用火保證金；對構(gòu)成森林火災(zāi)的，依法移交煙臺市森林公安局處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇7
今年冬季持續(xù)干旱，正是森林火災(zāi)高發(fā)期，為預(yù)防森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，鞏固造林綠化成果，增強(qiáng)全民的森林防火意識，形成齊抓共管的良好氛圍，根據(jù)國家《森林防火條例》、《山東省森林防火條例》結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，現(xiàn)就做好全鎮(zhèn)森林防火工作制定如下方案。
一、嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任
（一）森林防火工作實(shí)行村干部負(fù)責(zé)制和包村干部督導(dǎo)制。各村支部領(lǐng)導(dǎo)是森林防火的第一責(zé)任人，對本村的森林防火負(fù)總責(zé)，森林防火包山機(jī)關(guān)干部負(fù)有督導(dǎo)責(zé)任，村干部、護(hù)林員是森林防火的直接責(zé)任人。
（二）落實(shí)森林防火責(zé)任制。鎮(zhèn)、村要層層簽訂森林防火預(yù)防和撲救責(zé)任狀，各村按照“誰管轄、誰領(lǐng)導(dǎo)、誰負(fù)責(zé)”的原則，按行政區(qū)域劃定防火責(zé)任區(qū)，對各自負(fù)責(zé)的森林防火工作進(jìn)行部署。
二、科學(xué)防范森林火災(zāi)
（一）加強(qiáng)防火隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)建立一支39人的`半專業(yè)撲火隊(duì)，配備相應(yīng)撲火裝備，人武部、林業(yè)站負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)和訓(xùn)練；鎮(zhèn)成立野外用火巡查管理隊(duì)伍，由安監(jiān)辦、林業(yè)站負(fù)責(zé)；在高火險(xiǎn)天氣和重要節(jié)假日，各村要設(shè)立1—2名巡查員，配合該區(qū)域護(hù)林員的工作在重要地段進(jìn)行嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生火警及火災(zāi)。有山林的村要成立一支20人以上的防火預(yù)備隊(duì)伍，一旦發(fā)生突發(fā)山火，迅速組織撲救。各村必須選配1名責(zé)任心強(qiáng)且吃苦耐勞的森林防火巡查員，并簽訂責(zé)任狀。
（二）加大森林防火的宣傳力度。各村必須充分利用會議、宣傳標(biāo)語、宣傳欄、明白紙等多種形式，開展多層面的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識，做到家喻戶曉，人人皆知。各中小學(xué)校要重點(diǎn)抓好對學(xué)生的森林防火宣傳教育。每位學(xué)生要發(fā)一份防火安全明白紙進(jìn)行學(xué)習(xí)，嚴(yán)禁學(xué)生到戶外放野火。
（三）加強(qiáng)值班制度。各村要在森林防火期，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度及應(yīng)急隊(duì)伍集中待命，并確保政令暢通、通訊暢通，及時(shí)處置火警。值班人員要堅(jiān)守崗位認(rèn)真履行職責(zé)，值班電話不得轉(zhuǎn)接；村主要負(fù)責(zé)人、護(hù)林人員、應(yīng)急隊(duì)隊(duì)員手機(jī)不得關(guān)閉。高火險(xiǎn)天氣和主要節(jié)假日安排專人每天進(jìn)行巡山，村干部要帶頭上山巡查。
（四）加強(qiáng)野外用火管理。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)不準(zhǔn)”即防火期間不準(zhǔn)任何形式的野外用火，不準(zhǔn)帶明火上山，不準(zhǔn)上山放牧，鎮(zhèn)、村兩級要加強(qiáng)巡查，做到冒煙就查，見火就罰，成災(zāi)就抓，發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火行為，立即堅(jiān)決制止，并處以200元以上的罰款。
三、責(zé)任追究制度
（一）發(fā)生森林火災(zāi)通過查明起火原因。森林火災(zāi)發(fā)生后，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。如因思想麻痹、工作不到位，瞞報(bào)、漏報(bào)，延誤撲火時(shí)機(jī)造成重大損失的對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
（二）森林防火工作與年度工作目標(biāo)考核直接掛鉤，實(shí)行單項(xiàng)考核。凡發(fā)生森林火災(zāi)兩起或一起受害面積100畝以上或起火時(shí)間超過5個(gè)小時(shí)未撲滅的考核實(shí)行一票否決，該村取消年度評先樹優(yōu)資格。
（三）加大對森林火災(zāi)肇事者的查處力度。對失火人員除責(zé)令檢查悔過、恢復(fù)植被、賠償損失外，根據(jù)災(zāi)情的性質(zhì)、情節(jié)和后果處以1000元以上罰款，并移送公安機(jī)關(guān)依法處理。由鎮(zhèn)林業(yè)站、派出所負(fù)責(zé)調(diào)查處理。
四、加強(qiáng)合作共建
（一）加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作。鎮(zhèn)、村要與林業(yè)、公安、消防、農(nóng)業(yè)、交通等部門建立健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成合力，共同做好森林防火工作。
（二）加強(qiáng)與群眾的溝通和合作。鎮(zhèn)、村要主動與群眾溝通，了解他們的需求和意見，加強(qiáng)對群眾的宣傳教育，引導(dǎo)群眾積極參與森林防火工作，共同維護(hù)好森林資源。
通過以上措施，我們將能夠更好地預(yù)防和防范森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇8
森林草原火災(zāi)是危害森林資源的大敵，它不但破壞生態(tài)環(huán)境建設(shè)，而且危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全。為增強(qiáng)撲救森林草原火災(zāi)的預(yù)見性和主動性，做到快速、有序、科學(xué)、安全撲救森林草原火災(zāi)，切實(shí)把各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位，早布置、早準(zhǔn)備、早宣傳、早發(fā)動，把森林草原火災(zāi)的危害控制到最低限度。現(xiàn)根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、做好森林草原防滅火基礎(chǔ)工作
近年來，由于天保工程及退耕還林工作的實(shí)施，使我鎮(zhèn)森林資源得到有效保護(hù)，森林覆蓋率逐步上升，但同時(shí)也增加了森林草原防滅火工作難度。鑒于此，做好森林草原防滅火基礎(chǔ)工作，刻不容緩。
（一）20xx年12月底前完成鎮(zhèn)級、村級義務(wù)撲火隊(duì)伍組建，并成立領(lǐng)導(dǎo)組，落實(shí)值班制度。
（二）20xx年1月底前落實(shí)好墳山墳主等監(jiān)控措施，嚴(yán)格審批各種野外用火，加大森林草原防火宣傳力度。
（三）20xx年1月底前完成森林草原防火宣傳，刷新和新增標(biāo)語，發(fā)放護(hù)林防火戶主責(zé)任狀及進(jìn)行各種數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。
（四）20xx年1月底，落實(shí)“五種人”“住山經(jīng)營戶”及中小學(xué)校防滅火責(zé)任書的簽訂，并組織義務(wù)撲火隊(duì)員進(jìn)行森林草原防滅火知識培訓(xùn)。
（五）整個(gè)防火戒嚴(yán)期，特別是節(jié)假日期間，認(rèn)真落實(shí)各重點(diǎn)地段、路口和重要時(shí)段的入山登記，加大巡山護(hù)林力度，嚴(yán)禁一切野外用火。
二、進(jìn)入防火期的火情監(jiān)測、報(bào)告
（一）從12月1日至翌年6月15日，鎮(zhèn)林草站及各村委會防滅火機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)值班制度，并有領(lǐng)導(dǎo)帶班。
（二）地面火情監(jiān)測任務(wù)主要由鎮(zhèn)林業(yè)站和護(hù)林員承擔(dān)，鎮(zhèn)林草站和護(hù)林員必須按規(guī)定、按時(shí)上崗就位，嚴(yán)密監(jiān)視火情。
（三）任何單位和個(gè)人，一旦發(fā)現(xiàn)火情，應(yīng)立即向鎮(zhèn)人民政府或森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，鎮(zhèn)人民政府、鎮(zhèn)林草站、各村委會防滅火機(jī)構(gòu)接到火情報(bào)告后必須立即調(diào)動撲火隊(duì)伍進(jìn)行撲救，并逐級上報(bào)。
（四）鎮(zhèn)森林草原防火指揮所接到火情報(bào)告后，應(yīng)采取以下措施：
1.積極主動組織人員進(jìn)行撲救，并詳細(xì)了解火情發(fā)展動態(tài)。
2.向縣森林草原防滅火指揮部及鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)火情情況。
3.時(shí)時(shí)保持通訊暢通，隨時(shí)調(diào)度火場情況，認(rèn)真做好火情動態(tài)記錄，整理有關(guān)資料，做好向上級指揮部匯報(bào)的準(zhǔn)備工作。
4.根據(jù)火場形勢，需要縣級專業(yè)撲火隊(duì)支援的，應(yīng)按順序做好救災(zāi)準(zhǔn)備工作，需調(diào)動森警部隊(duì)的應(yīng)立即通過縣向州指揮部進(jìn)行請示。
三、森林草原火災(zāi)的撲救與指揮
（一）森林草原火災(zāi)的撲救。撲救森林草原火災(zāi)要注重戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，因地制宜，宜攻則攻，宜守則守，按不同地形、林分狀況、火災(zāi)類型、風(fēng)速、風(fēng)向、火勢等情況，制定撲救方案；在條件有利時(shí)，一鼓作氣分別控制火勢，把火災(zāi)消滅在初發(fā)階段，做到有火不成災(zāi)，杜絕大火災(zāi)。撲救火災(zāi)的過程中，鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織人員和安排專人負(fù)責(zé)后勤補(bǔ)給工作；鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮所負(fù)責(zé)帶領(lǐng)鎮(zhèn)級專業(yè)隊(duì)進(jìn)行明火的撲滅工作；各成員單位按照簽訂責(zé)任狀上的職責(zé)內(nèi)容各司其職；村委會負(fù)責(zé)帶領(lǐng)撲火人員運(yùn)水和清理余火及火場看守工作。
（二）森林草原火災(zāi)的指揮。森林草原火災(zāi)屬搶險(xiǎn)救災(zāi)，必須嚴(yán)肅紀(jì)律，明確責(zé)任人，明確撲火責(zé)任區(qū)，撲救人員聽從指揮員統(tǒng)一指揮行動，小的森林草原火災(zāi)由鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮所所長進(jìn)行指揮，所長不在場的情況下，由副所長進(jìn)行指揮，大的森林草原火災(zāi)由縣森林草原防滅火指揮部部長進(jìn)行指揮，特大森林草原火災(zāi)由上一級指揮員進(jìn)行指揮。指揮時(shí)，人員不得擅自離開火場，凡不聽指揮的，事后由現(xiàn)場指揮所報(bào)同級政府追究責(zé)任。森林草原火災(zāi)撲滅后，要認(rèn)真清除余火，守護(hù)現(xiàn)場，防止死灰復(fù)燃。留守人員要對火場進(jìn)行死看死守，確定無殘火、無復(fù)燃條件后才能撤離。
四、森林草原火災(zāi)案件的查處
森林草原火災(zāi)案件的查處由鎮(zhèn)林草站、各村委會協(xié)助縣公安局森林警察大隊(duì)共同負(fù)責(zé)，當(dāng)?shù)夭块T、群眾要積極提供線索，提高破案率，對隱瞞不報(bào)的要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；在查處后，對肇事者和相關(guān)責(zé)任人要依法追究法律責(zé)任和刑事責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇9
為切實(shí)做好我鄉(xiāng)森林防火工作,全面提升人民群眾森林防火意識,減少森林火災(zāi)的發(fā)生,確保我鄉(xiāng)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定，制定本方案。
一、總則
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入慣徹《森林防火條例》，對森林防火工作進(jìn)行深入細(xì)致的宣傳，嚴(yán)格管火，規(guī)范用火，突出對引發(fā)森林火災(zāi)的責(zé)任追究和在森林防火工作中的失職、瀆職的處罰，積極消除火災(zāi)隱患，有效減少森林火災(zāi)發(fā)生，切實(shí)保護(hù)森林資源，努力維護(hù)生態(tài)平衡。構(gòu)建社會和諧。
二、成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：何黔濤(黨委副書記、鄉(xiāng)長)
副組長：瞿秋陽(黨委副書記、紀(jì)委書記)
譚圣國(黨委委員、武裝部長)
何 偉(黨委委員、副鄉(xiāng)長)
歐 虎(黨委委員、副鄉(xiāng)長)
成 員：田 源(派出所) 安興友(黨政辦)
吳道貴(林業(yè)站) 劉恩均(安監(jiān)站)
樊 清(社會事務(wù)辦) 羅 丹(畜牧站)
李明適(國土所) 李 軍(林業(yè)站)
楊黃艷(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心) 楊永忠(中 學(xué))
王 羽(中心校) 蔣守忠(衛(wèi)生院)
三、成立后勤保障小組
組 長：
副組長：
成 員：
后勤保障小組負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救物資的`準(zhǔn)備、車輛的協(xié)調(diào)，發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)專業(yè)撲火人員的調(diào)動，并負(fù)責(zé)上下聯(lián)系工作。
四、職責(zé)分工
文化服務(wù)中心：負(fù)責(zé)利用廣播對森林防火相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，配合有關(guān)部門共同開展好森林防火宣傳教育活動，正確引導(dǎo)社會輿論，按規(guī)定發(fā)布森林火災(zāi)有關(guān)信息。對森林防火工作做得比較好的村組進(jìn)行典型宣傳。
鄉(xiāng)中心校、各中小學(xué)校：負(fù)責(zé)對本校學(xué)生進(jìn)行森林防火知識的宣傳，以學(xué)生帶動家長，用小手牽大手的方法，做好森林防火宣傳工作，
派出所：負(fù)責(zé)組織派出所干警參與撲救森林火災(zāi)，并組織對森林火災(zāi)案件進(jìn)行偵破和查處，切實(shí)維護(hù)火災(zāi)發(fā)生地現(xiàn)場秩序和災(zāi)區(qū)社會治安。
安監(jiān)站：參與森林防火火工作的宣傳，參與森林火災(zāi)的調(diào)查取證工作。
林業(yè)站：負(fù)責(zé)掌握火災(zāi)現(xiàn)場情況，向上級反饋現(xiàn)場情況，事后行調(diào)查取證工作。
畜牧站：負(fù)責(zé)已辦理草原證的草場上的火災(zāi)。
衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)制定醫(yī)護(hù)隊(duì)伍組織、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和有關(guān)物資儲備、調(diào)集方案，及時(shí)組織醫(yī)護(hù)人員趕赴火場搶救火災(zāi)中的傷病員，并做好災(zāi)區(qū)中的防疫工作。
鄉(xiāng)直其他各部門：根據(jù)森林防火指揮部的要求，積極支持配合做好森林火災(zāi)的應(yīng)急撲救工作。
五、實(shí)行包保負(fù)責(zé)制
以鄉(xiāng)為基礎(chǔ)，以村為根本，以農(nóng)戶為關(guān)鍵，實(shí)行鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶、戶包林的包保責(zé)任制。包保以組為單位，包村民組內(nèi)所有山頭地塊，如因包保人員變動，后接任人員仍對該組所有山頭地塊進(jìn)行包保。包保人員對所包村、組開展森林防火宣傳教育，普及森林防火知識，對所包區(qū)域進(jìn)行經(jīng)常性巡查，建立嚴(yán)格的野外火源管理制度，從嚴(yán)管理林區(qū)野外用火，包保人員如下：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇10
1、總則
1.1編制目的
為有效預(yù)防和撲救轄區(qū)內(nèi)的森林草原火災(zāi)，保護(hù)森林資源，確保撲火救災(zāi)工作高效進(jìn)行，將森林草原火災(zāi)造成的.損失降到最低限度。切實(shí)貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，積極消滅”的森林草原防火工作方針，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定《森林森林草原防滅火專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》、《森林防火條例》、《草原防火條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國森林草原防滅火條例》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《河北省森林草原火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案》、《張家口森林火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案》和《X人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)、文件編制。
1.3工作原則
1.以人為本，安全防范。最大限度地減少森林草原火災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并保障應(yīng)急救援人員的安全。
2.預(yù)防為主，常備不懈。建立健全森林草原火災(zāi)防范體系、信息報(bào)告體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處理體系和恢復(fù)重建體系。
3.發(fā)生森林草原火災(zāi)，按照各村管轄范圍，由所在地村先期組織撲救處理。
4.分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)。根據(jù)森林草原火災(zāi)的嚴(yán)重性，所需組織動用的人員力量、影響范圍等因素，分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案。
5.快速反應(yīng)，及時(shí)有效。及時(shí)收集信息，掌握森林草原火險(xiǎn)情況，建立健全精簡、統(tǒng)一高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保森林草原火災(zāi)“打早、打小、打了”。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于內(nèi)發(fā)生和可能發(fā)生的，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、國土安全、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的森林草原防滅火。
2、指揮體系及職責(zé)
2.1指揮體系
森林草原防滅火體系由森林草原防滅火辦公室、縣森林草原防滅火指揮部、縣森林草原防滅火指揮部派出的現(xiàn)場工作小組組成。
2.2森林草原防滅火指揮部總指揮：縣政府縣長
常務(wù)副總指揮：縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長
第一副總指揮：縣政府副縣長防火辦主任（兼）：縣應(yīng)急管理局局長防火辦副主任：縣自然資源和規(guī)劃局副局長防火辦副主任：縣森林公安局局長防火辦聯(lián)系人：縣應(yīng)急管理局副局長
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全縣森林草原防滅火工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施本《預(yù)案》；宣布啟動森林草原防滅火應(yīng)急響應(yīng)，宣布應(yīng)急結(jié)束；向社會公告火情災(zāi)情信息；迅速組織有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直有關(guān)部門、單位查清受災(zāi)情況，制訂森林草原防滅火應(yīng)急救援力量配置方案；森林草原防滅火應(yīng)急救援隊(duì)、各類搶險(xiǎn)隊(duì)及工作組；協(xié)調(diào)省外、市外、縣外救援力量參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；調(diào)配和接受救災(zāi)物資、資金和裝備；在緊急狀態(tài)下，依法實(shí)施管理、限制、征用等應(yīng)急措施。
2.3機(jī)構(gòu)與職責(zé)
縣森林草原防滅火指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)為縣森林草原防滅火指揮部辦公室，辦公室設(shè)在應(yīng)急管理局，辦公室主任由縣應(yīng)急管理局局長（兼）。發(fā)生森林草原防滅火災(zāi)害事件啟動應(yīng)急響應(yīng)后，縣森林草原防滅火指揮部設(shè)在縣政府。
2.4指揮部各工作組及其職責(zé)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇11
為進(jìn)一步抓好我鎮(zhèn)森林防火工作，有效的預(yù)防和撲救森林山火，保護(hù)森林資源，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的安全，充分落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅、以人為本、安全第一”的森林防火方針，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制訂本方案。
一、組織建設(shè)與責(zé)任制度
（一）機(jī)構(gòu)建設(shè)
成立鎮(zhèn)森林防火指揮部，鎮(zhèn)黨委書記劉迎秋同志任政委，鎮(zhèn)長易文龍同志任指揮長，分管農(nóng)業(yè)的常務(wù)副鎮(zhèn)長歐文武同志任副指揮長，鎮(zhèn)農(nóng)辦、林業(yè)站全體工作人員和綜治辦、派出所負(fù)責(zé)人為指揮部成員，林業(yè)站站長文朝輝同志任辦公室主任，林業(yè)站李雙全同志為森林防火消防專干，指揮部設(shè)鎮(zhèn)林業(yè)站，防火辦公室電話：。
（二）責(zé)任制度
森林防火全面實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)，即鎮(zhèn)黨委政府向縣政府負(fù)責(zé)，村黨支部、村委員會向鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)，支部書記、村委主任為防火第一責(zé)任人，鎮(zhèn)域內(nèi)各事業(yè)單位為森林防火責(zé)任單位。
二、山火防控措施
（一）加強(qiáng)宣傳教育，防火意識到位。
森林防火指揮部召開兩次森林防火專題會議；組織開展兩次以上的森林防火檢查；采取懸掛橫幅、固定森林防火標(biāo)語、書寫石灰標(biāo)語和出動森林防火宣傳車等多種形式開展森林防火宣傳活動，營造森林防火濃厚氛圍。
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，防火設(shè)施到位。
鎮(zhèn)設(shè)立森林防火指揮部辦公室、防火器材儲備室并備足必須的防火器材；各村相應(yīng)設(shè)立森林防火指揮部、器材室并配備好防防火器材。鎮(zhèn)指揮部制定好阻隔帶建設(shè)規(guī)劃，在縣林業(yè)局的指導(dǎo)下完成森林防火阻隔網(wǎng)（生物防火林帶）建設(shè)，及時(shí)維護(hù)自然阻隔網(wǎng)絡(luò)，減少森林火災(zāi)隱患，嚴(yán)格控制森林過火面積在林地面積的1‰以內(nèi)。
（三）加強(qiáng)火源管理，預(yù)防措施到位。
建立健全野外火源管理制度，堅(jiān)持野外生產(chǎn)性用火申報(bào)審批制度。對轄區(qū)內(nèi)的防火重點(diǎn)部位、重點(diǎn)管理人員（智障人員、精神病人）建檔管理，落實(shí)專人監(jiān)控。各村明確一名村干部負(fù)責(zé)防火工作，并明確3名專職防火巡邏人員（巡邏人員補(bǔ)助視工作情況給予獎(jiǎng)勵(lì)）。
三、消防隊(duì)伍與撲救指揮
撲火隊(duì)職責(zé)：以撲救本地區(qū)森林火災(zāi)為主，服從鎮(zhèn)森林防火指揮部的統(tǒng)一調(diào)配，援助毗鄰地區(qū)撲救山火。
（二）撲救指揮。鎮(zhèn)森林防火指揮部負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救的組織指揮工作,撲救森林山火時(shí)，按照“統(tǒng)一指揮、專業(yè)處置”的原則，設(shè)三級應(yīng)急預(yù)警響應(yīng)，原則上由低到高逐級啟動：
1、一級預(yù)警響應(yīng)。鎮(zhèn)轄范圍內(nèi)接到火情報(bào)告后，鎮(zhèn)農(nóng)辦、林業(yè)站全體工作人員在15分鐘內(nèi)迅速到達(dá)起火點(diǎn)，并迅速組織支村兩委和本村義務(wù)撲火隊(duì)及時(shí)處置撲救山火。
現(xiàn)場指揮：文杰林文朝輝
2、二級預(yù)警響應(yīng)。一級預(yù)警響應(yīng)啟動后，如果山火在1小時(shí)內(nèi)未能得到有效控制，由現(xiàn)場指揮迅速報(bào)告鎮(zhèn)森林防火指揮部副指揮長歐文武同志，由其迅速組織鎮(zhèn)森林消防專業(yè)隊(duì)伍增援撲救。
現(xiàn)場指揮：歐文武
3、三級預(yù)警響應(yīng)。二級預(yù)警響應(yīng)實(shí)施后2小時(shí)內(nèi)森林火勢仍未得到有效控制，應(yīng)迅速向鎮(zhèn)黨委書記劉迎秋同志和鎮(zhèn)長易文龍同志匯報(bào)，協(xié)調(diào)、組織有關(guān)成員單位參與山火撲救工作，同時(shí)向縣森林防火指揮部報(bào)告，以求外援力量撲救山火。
現(xiàn)場指揮：劉迎秋易文龍
4、火場明火完全撲滅后，應(yīng)清點(diǎn)人員，撤離火場，并留足人員清理余火，看守火場，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
四、通訊、器械
（一）通訊。通訊要常年保持運(yùn)行良好，電信部門保證各村的電話線路暢通。防火期間，防火指揮部辦公室必須做到24小時(shí)防火值班制，指揮部所有成員及相關(guān)單位保證24小時(shí)通訊暢通，確保防火信息準(zhǔn)確及時(shí)傳達(dá)。
（二）撲火器具裝備。
2、各村分別配備二號工具20把、柴刀10把（均已配備）、背包式高壓水槍一臺（已配備7個(gè)村）和手提喇叭一個(gè)。
五、火情報(bào)告
防火期內(nèi)，鎮(zhèn)森林防火指揮部實(shí)行24小時(shí)專人值守，每天詳細(xì)記載全鎮(zhèn)的山火火情動態(tài)。各村發(fā)生山火后，要求立即向鎮(zhèn)防火防火指揮部辦公室報(bào)告（報(bào)警電話：xx0221），指揮部接到火情消息后，應(yīng)立即向指揮長、副指揮長報(bào)告。各村應(yīng)視火情、防火區(qū)域、火險(xiǎn)區(qū)劃等及時(shí)組織足夠力量撲救。
火情報(bào)告時(shí)間要求：各村從發(fā)生山火時(shí)算起，應(yīng)在20分鐘內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)指揮部。對有意推遲上報(bào)、企圖隱瞞、貽誤戰(zhàn)機(jī)等造成嚴(yán)重?fù)p失的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。
六、后勤保障
后勤工作由指揮部統(tǒng)一指揮，由賀舟同志負(fù)責(zé)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)增援車輛調(diào)配，做好前線相關(guān)物資準(zhǔn)備、供應(yīng)工作。
七、火案查處
加強(qiáng)火案的'查處工作，實(shí)行“快查、嚴(yán)辦”的辦案原則，對肇事者要依照《xx鎮(zhèn)森林防火責(zé)任的追究》和《森林防火條例》的規(guī)定從嚴(yán)、從重處罰。查處工作由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、林業(yè)站負(fù)責(zé)，火案查處率在85%以上；重大山火案件，由縣森林公安配合查處，做到每發(fā)生一宗，及時(shí)查處一宗，并將查處情況及時(shí)通報(bào)、上報(bào)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇12
1 總則
1.1 編制目的
為健全我省森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作機(jī)制，高效有序開展森林火災(zāi)應(yīng)對工作，最大限度減少森林火災(zāi)及其造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，編制本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《河南省森林防火條例》《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3 適用范圍
本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對工作。
1.4 指導(dǎo)思想和工作原則
全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署及省委、省政府工作安排，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作，屬地為主、分級負(fù)責(zé)，專群結(jié)合、軍地聯(lián)動，以人為本、科學(xué)撲救”的原則。森林火災(zāi)發(fā)生后，各級政府、有關(guān)部門立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)對工作。
1.5 災(zāi)害分級
按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失，森林火災(zāi)分為一般、較大、重大和特別重大四個(gè)等級。
1.6 響應(yīng)分級
省級應(yīng)急響應(yīng)一般由高到低分為四個(gè)等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。森林火災(zāi)發(fā)生后，依據(jù)響應(yīng)條件，啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)。
2 主要任務(wù)
2.1 組織撲火行動
根據(jù)火情、地形、地勢和隊(duì)伍、物資準(zhǔn)備情況，制定撲火方案，組織撲火隊(duì)伍開展森林火災(zāi)撲救工作。
2.2 轉(zhuǎn)移疏散人員
解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾，及時(shí)進(jìn)行妥善安置和必要的醫(yī)療救治。
2.3 保護(hù)重要目標(biāo)
保護(hù)民生和重要軍事目標(biāo)以及重大危險(xiǎn)源安全。
2.4 轉(zhuǎn)移重要物資
組織搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資。
2.5 維護(hù)社會穩(wěn)定
加強(qiáng)火災(zāi)發(fā)生地社會治安管理，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)守衛(wèi)和治安巡邏，維護(hù)社會秩序穩(wěn)定。
3 組織指揮體系及職責(zé)
全省森林防滅火指揮體系由省、市、縣三級森林防滅火指揮部及其辦公室組成。
3.1 省森林防滅火指揮部組成及職責(zé)
3.1.1 省森林防滅火指揮部組成
設(shè)指揮長1名，由省政府負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副省長擔(dān)任；副指揮長若干名，由分管副省長、省軍區(qū)副司令員、省政府副秘書長和省應(yīng)急廳、林業(yè)局、消防救援總隊(duì)主要負(fù)責(zé)人及省公安廳負(fù)責(zé)人擔(dān)任；秘書長2名，由省應(yīng)急廳、林業(yè)局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
成員：省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、財(cái)政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳、廣電局、河南日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、省糧食和儲備局、林業(yè)局、氣象局、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警河南省總隊(duì)、省消防救援總隊(duì)、機(jī)場集團(tuán)、中國鐵路鄭州局集團(tuán)有限公司、省通信管理局、電力公司負(fù)責(zé)人。
省森林防滅火指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在省應(yīng)急廳，承擔(dān)省森林防滅火指揮部日常工作。
3.1.2省森林防滅火指揮部職責(zé)
省森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省森林防滅火工作，擬訂有關(guān)政策和制度，組織制修訂《河南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，及時(shí)掌握全省火險(xiǎn)形勢、處置進(jìn)展情況，組織、指導(dǎo)森林火災(zāi)應(yīng)急救援，開展有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
3.2省級森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)組織
3.2.1前方指揮部
省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，成立省級前方指揮部，組織、指揮、協(xié)調(diào)火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。前方指揮部指揮長由省委、省政府指定的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副指揮長由省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及火災(zāi)發(fā)生地市級政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；組織成立綜合協(xié)調(diào)組、撲救指揮組、專家支持組、氣象服務(wù)組、人員安置組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、宣傳報(bào)道組等8個(gè)工作組。根據(jù)火場情況，可調(diào)整工作組的設(shè)立、組成單位及職責(zé)。
3.2.2后方指揮部
省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，同時(shí)成立后方指揮部，由省政府指定的負(fù)責(zé)同志及省應(yīng)急廳、林業(yè)局、氣象局、自然資源廳、糧食和儲備局、財(cái)政廳等部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)研判事件發(fā)展趨勢并提出處置意見，為現(xiàn)場救援提供服務(wù)和保障；應(yīng)前方指揮部要求，及時(shí)調(diào)度救援隊(duì)伍、裝備、物資、專家等；做好信息收集上報(bào)工作。
3.3撲救指揮
發(fā)生特別重大、重大森林火災(zāi)，原則上由省森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對。發(fā)生較大、一般森林火災(zāi)，分別由市級和縣級森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對，省森林防滅火指揮部視情派出工作組指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。森林火災(zāi)涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級森林防滅火指揮部共同負(fù)責(zé)應(yīng)對。
本預(yù)案啟動后，救援力量按照省森林防滅火指揮部統(tǒng)一調(diào)度指令到達(dá)搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場，接受省森林防滅火指揮部前方指揮部統(tǒng)一指揮。軍隊(duì)支援力量的調(diào)動、指揮按照中央軍委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。火災(zāi)發(fā)生地市、縣級政府設(shè)立應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部，履行應(yīng)急救援屬地責(zé)任，在省森林防滅火指揮部前方指揮部統(tǒng)一指揮下，組織有關(guān)部門，調(diào)動救援力量，落實(shí)各項(xiàng)部署、指令和工作措施。
4 預(yù)警和信息報(bào)告
4.1 預(yù)警
4.1.1 預(yù)警分級
根據(jù)森林火險(xiǎn)等級、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險(xiǎn)預(yù)警級別劃分為四個(gè)等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
4.1.2 預(yù)警發(fā)布
各級應(yīng)急、林業(yè)和氣象部門要加強(qiáng)會商，制作森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，并通過突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等多種方式向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門和社會公眾發(fā)布。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學(xué)校等特殊場所和警報(bào)盲區(qū)，要采取有針對性的通知方式。省森林防滅火指揮部辦公室在必要時(shí)對市級森林防滅火指揮部發(fā)布預(yù)警信息提出工作要求。
4.1.3 預(yù)警響應(yīng)
當(dāng)發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級以上政府及其有關(guān)部門要密切關(guān)注天氣情況和森林火險(xiǎn)預(yù)警變化，各級森林防滅火指揮部辦公室要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;各視頻監(jiān)控站（點(diǎn)）、防火瞭望臺、檢查站和護(hù)林員要加強(qiáng)森林防火巡護(hù)和瞭望監(jiān)測，做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作，加強(qiáng)火源管理，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備；專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)視情靠前駐防。
當(dāng)發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級以上政府及其有關(guān)部門在藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，主要負(fù)責(zé)同志要親自帶隊(duì)檢查督導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位，各級森林防滅火指揮部辦公室及有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)野外火源管理，開展森林防火檢查，增加預(yù)警信息播報(bào)頻度，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備；各級各類森林消防隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)和國家綜合性消防救援隊(duì)伍視情對力量部署進(jìn)行調(diào)整、靠前駐防。
各級森林防滅火指揮部視情對預(yù)警地區(qū)森林防滅火工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。
4.2 信息報(bào)告
各級森林防滅火指揮部要及時(shí)、準(zhǔn)確、逐級規(guī)范報(bào)告森林火災(zāi)信息，及時(shí)向受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林防滅火指揮部通報(bào)森林火災(zāi)信息。對以下森林火災(zāi)信息，市級森林防滅火指揮部要立即報(bào)告省森林防滅火指揮部，省森林防滅火指揮部按照相關(guān)規(guī)定報(bào)告省委、省政府和國家森林草原防滅火指揮部：
（1）省界、省轄市（濟(jì)源示范區(qū)）界附近的森林火災(zāi)。
（2）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi)。
（3）威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)。
（4）發(fā)生在原始林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)及其他重點(diǎn)林區(qū)的森林火災(zāi)。
（5）可能危及重要設(shè)施或者12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
（6）需要省政府組織撲救的森林火災(zāi)。
5 應(yīng)急響應(yīng)
森林火災(zāi)發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣⒓床扇〈胧M織開展應(yīng)急救援處置工作。省森林防滅火指揮部組織火情會商，根據(jù)災(zāi)害的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和造成的危害程度，確定應(yīng)急響應(yīng)等級。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視火情發(fā)展態(tài)勢，適時(shí)調(diào)整響應(yīng)等級。
5.1 Ⅳ級響應(yīng)
5.1.1 啟動條件
（1）造成1—2人死亡或者3—9人重傷，12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
（3）發(fā)生在森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、危險(xiǎn)性較大、12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
（4）危險(xiǎn)性較大、24小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。
（5）同時(shí)發(fā)生2起以上危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部秘書長宣布啟動Ⅳ級響應(yīng)。
5.1.2 響應(yīng)措施
（1）進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，及時(shí)調(diào)度火情信息，研判火情發(fā)展態(tài)勢。
（2）加強(qiáng)對火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)，根據(jù)需要協(xié)調(diào)相鄰地區(qū)派出專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)支援。通知國家綜合性消防救援隊(duì)伍、地方綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、民兵應(yīng)急分隊(duì)做好增援準(zhǔn)備。
（3）視情發(fā)布高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。
5.2 Ⅲ級響應(yīng)
5.2.1 啟動條件
（1）達(dá)到較大等級且48小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。
（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
（3）發(fā)生在森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、危險(xiǎn)性較大、18小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部副指揮長宣布啟動Ⅲ級響應(yīng)。
5.2.2 響應(yīng)措施
在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下應(yīng)急措施：
（1）省森林防滅火指揮部派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。
（2）調(diào)派跨區(qū)增援撲火力量和國家綜合性消防救援隊(duì)伍、地方綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、民兵應(yīng)急分隊(duì)及省森林航空消防飛機(jī)參加火災(zāi)撲救。
（3）省氣象局提供火場天氣實(shí)況服務(wù)，擇機(jī)實(shí)施人工增雨（雪）作業(yè)。
5.3 Ⅱ級響應(yīng)
5.3.1 啟動條件
（1）森林火災(zāi)達(dá)到重大等級。
（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，48小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。
（3）發(fā)生在森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、危險(xiǎn)性較大、36小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長或者副指揮長宣布啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
5.3.2 響應(yīng)措施
在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下應(yīng)急措施：
（1）省森林防滅火指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人趕赴火場，成立前方指揮部，組織開展火災(zāi)撲救工作。
（2）省森林防滅火指揮部成立后方指揮部，負(fù)責(zé)研判事件發(fā)展趨勢并提出處置意見，為現(xiàn)場救援提供服務(wù)和保障。
（3）按照跨區(qū)支援撲火方案，增派專業(yè)森林消防隊(duì)、國家綜合性消防救援隊(duì)伍、地方綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍增援，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)參加火災(zāi)撲救工作。
（4）配合國家火場工作組開展相應(yīng)工作。
5.4 Ⅰ級響應(yīng)
5.4.1 啟動條件
（1）森林火災(zāi)達(dá)到特別重大等級。
（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)或者森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，火勢持續(xù)蔓延、72小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
（3）國土安全和社會穩(wěn)定受到嚴(yán)重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)損失特別巨大。
（4）本省沒有能力和條件有效控制火場蔓延的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長宣布啟動I級應(yīng)急響應(yīng)。必要時(shí)，省政府可直接決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。
5.4.2 響應(yīng)措施
在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下應(yīng)急措施：
（1）省森林防滅火指揮部指揮長帶領(lǐng)副指揮長和相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人趕赴火場，成立前方指揮部，組織開展撲救工作。
（2）根據(jù)實(shí)際需要，請求國家調(diào)派專業(yè)力量和飛機(jī)跨省區(qū)域支援，并統(tǒng)一安排部署增援隊(duì)伍的火災(zāi)撲救任務(wù)。
（3）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，及時(shí)決定火災(zāi)撲救的其他重大事項(xiàng)。
（4）配合國家火場工作組開展相應(yīng)工作。
5.5 啟動條件調(diào)整
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)段，森林資源損失程度，經(jīng)濟(jì)、社會影響程度，啟動應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。
6 應(yīng)急處置
森林火災(zāi)發(fā)生后，各有關(guān)地方和部門要根據(jù)工作需要，組織采取應(yīng)急處置措施。
6.1 撲救火災(zāi)
森林火災(zāi)發(fā)生后，由林業(yè)部門負(fù)責(zé)火情前期處理，火災(zāi)發(fā)生地森林防滅火指揮部立即就近組織地方專業(yè)森林消防隊(duì)、國家綜合性消防救援隊(duì)伍、地方綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場處置，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段；必要時(shí)組織協(xié)調(diào)民兵、當(dāng)?shù)伛v軍和武警部隊(duì)等救援力量，調(diào)配航空消防飛機(jī)等大型裝備參與火災(zāi)撲救；動員林區(qū)職工、機(jī)關(guān)干部、當(dāng)?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助做好火災(zāi)撲救工作，但不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加火災(zāi)撲救的人員參加。各撲火力量服從前方指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮，明確任務(wù)分工，落實(shí)撲救責(zé)任。現(xiàn)場指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)路線、駐地選擇和撲火作業(yè)時(shí)，時(shí)刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員安全。
6.2 轉(zhuǎn)移安置
當(dāng)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)、在建工地受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，及時(shí)采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全，保證轉(zhuǎn)移群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處和有必要的醫(yī)療救治。
6.3 救治傷員
迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時(shí)對重傷員實(shí)施異地救治。視情派出醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場救治。
6.4 保護(hù)重要目標(biāo)
當(dāng)林區(qū)和靠近林緣的重要民用設(shè)施、軍事設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標(biāo)物、重大危險(xiǎn)源和自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、原始森林等高保護(hù)價(jià)值森林受到火災(zāi)威脅時(shí)，迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍，在專業(yè)人員指導(dǎo)下，在確保撲火人員安全的前提下消除威脅，保護(hù)目標(biāo)安全。
6.5 維護(hù)社會治安
加強(qiáng)受森林火災(zāi)影響區(qū)域的社會治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資及傳播謠言、阻礙救援等違法犯罪行為。
6.6 發(fā)布信息
通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等多種途徑，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究等情況。新聞單位到火災(zāi)現(xiàn)場采訪需征得前方指揮部的批準(zhǔn)，在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，服從指揮，不得妨礙火災(zāi)撲救工作。各級森林防滅火指揮部要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)媒體和移動新媒體信息發(fā)布內(nèi)容的管理和輿情分析，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達(dá)意見，形成積極健康的輿論氛圍。
6.7 火場清理
森林火災(zāi)明火被撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場。前線指揮部組織檢查驗(yàn)收，確認(rèn)無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。
6.8 應(yīng)急處置結(jié)束
在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
6.9 善后處置
做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，當(dāng)?shù)卣⒂嘘P(guān)部門按照國家、省相關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療救治、撫恤、褒揚(yáng)。
7 后期處置
7.1 火場看守
森林火災(zāi)明火被撲滅后，要保留不少于總撲火力量10%的人員看守火場，看守時(shí)間不少于36小時(shí)，防止死灰復(fù)燃。
7.2 火災(zāi)評估
各級森林防滅火指揮部辦公室按照有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)部門對森林火災(zāi)發(fā)生原因、過火面積、受害面積、蓄積、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查評估；組織對森林火災(zāi)發(fā)生原因及時(shí)取證、深入調(diào)查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。
7.3 約談?wù)?/p>
對因森林防滅火工作不力導(dǎo)致人為火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的地方，省森林防滅火指揮部及其成員單位要及時(shí)約談相關(guān)市級政府及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，要求其采取措施及時(shí)整改。
7.4 工作總結(jié)
各級森林防滅火指揮部要及時(shí)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。重特大森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，省森林防滅火指揮部要向省政府報(bào)送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。
7.5 表彰與責(zé)任追究
根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，對在森林防滅火工作中作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的人員追究責(zé)任。在撲火工作中犧牲的人員符合評定烈士條件的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
8 應(yīng)急保障
8.1 制度保障
8.1.1 工作會商制度
（1）火情會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急、林業(yè)、氣象、消防救援等部門和單位，不定期開展火情會商，為撲火指揮決策提供依據(jù)。
（2）撲火方案會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急、林業(yè)、氣象等部門人員和撲火專家，分析會商撲救方案，為撲火指揮提供技術(shù)保障。
（3）重大決策會商制度。省森林防滅火指揮部指揮長、副指揮長組織有關(guān)成員，對重大問題進(jìn)行會商決策，統(tǒng)一調(diào)度指揮。
8.1.2 信息共享制度
省森林防滅火指揮部成員單位按照職責(zé)分工，發(fā)布、共享相關(guān)政策、會商結(jié)果、工作動態(tài)信息。應(yīng)急響應(yīng)期間，前方指揮部成員單位共享實(shí)時(shí)火情和相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，包括火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測、應(yīng)急救援、航空救援、早期處理、交通管控、火場氣象、森林分布、物資保障、立地條件等信息。
8.1.3 森林防滅火工作責(zé)任制度
（1）工作責(zé)任制。各級政府主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)森林防滅火工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到組織機(jī)構(gòu)、防火責(zé)任、基礎(chǔ)設(shè)施、工作經(jīng)費(fèi)、火災(zāi)處置“五到位”。各部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的森林防滅火工作。林區(qū)經(jīng)營單位在其經(jīng)營范圍內(nèi)承擔(dān)森林防滅火主體責(zé)任。森林公安隊(duì)伍任務(wù)分工按照“一條不增、一條不減”原則，原職能保持不變。
（2）督導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制。省森林防滅火指揮部對全省森林防滅火工作進(jìn)行全面指導(dǎo)；省森林防滅火指揮部成員單位在履行自身防火職責(zé)的同時(shí)，按分工對省轄市（濟(jì)源示范區(qū)）的防滅火工作進(jìn)行督促指導(dǎo)；省森林防滅火指揮部辦公室對各省轄市（濟(jì)源示范區(qū)）、各成員單位森林防滅火責(zé)任落實(shí)、物資儲備、值班值守等情況進(jìn)行督促指導(dǎo)。
（3）工作自查檢查制度。各級森林防滅火指揮部組織檢查防火措施落實(shí)情況，縣（市、區(qū)）或基層單位開展自查，市級以上森林防滅火指揮部或者主管部門開展核查。
8.1.4 森林火災(zāi)核查統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度
省森林防滅火指揮部辦公室建立森林火災(zāi)核查統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度，統(tǒng)計(jì)森林火災(zāi)發(fā)生的基本情況、國民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)損失情況，由各級森林防滅火指揮部逐級上報(bào)。落實(shí)新聞發(fā)言人制度，森林防滅火信息由省森林防滅火指揮部指定新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布。
8.1.5 森林防火值班制度
進(jìn)入森林防火緊要期（每年11月1日至次年4月30日），全省各級森林防滅火指揮部實(shí)行24小時(shí)值班制度。平時(shí)由各級森林防滅火指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶班，出現(xiàn)重大、特別重大森林火災(zāi)時(shí)由各級森林防滅火指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶班。值班人員應(yīng)做好值班記錄，及時(shí)了解掌握火情、撲救進(jìn)展等情況。出現(xiàn)高火險(xiǎn)天氣時(shí)要了解有關(guān)重點(diǎn)林區(qū)火險(xiǎn)等級和工作措施，發(fā)生火災(zāi)后要主動了解火災(zāi)地區(qū)范圍和人員傷亡情況以及施救情況。
8.2 隊(duì)伍保障
發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，專業(yè)森林消防隊(duì)、國家綜合性消防救援隊(duì)、地方綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援的骨干和主力，解放軍和武警部隊(duì)是應(yīng)急處置與救援的突擊力量，半專業(yè)森林消防隊(duì)、社會應(yīng)急救援隊(duì)伍是應(yīng)急處置與救援的輔助力量。
8.2.1 國家綜合性消防救援隊(duì)伍
按照國家規(guī)定承擔(dān)重特大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
8.2.2 解放軍和武警部隊(duì)等救援力量
包括解放軍和武警部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)等，必要時(shí)由省森林防滅火指揮部協(xié)調(diào)，按照有關(guān)規(guī)定參與森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作。
8.2.3 專業(yè)森林消防隊(duì)
由市、縣級政府組建（目前大部分由林業(yè)部門管理，少部分由應(yīng)急部門管理），有較為齊全的硬件設(shè)施和撲火機(jī)具裝備，人員相對固定，防火緊要期集中食宿、實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，做到訓(xùn)練有素、管理規(guī)范、裝備齊全、反應(yīng)快速。
8.2.4 半專業(yè)森林消防隊(duì)
由林區(qū)縣（市、區(qū)）政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、林場、林區(qū)經(jīng)營單位組建，每年進(jìn)行一定時(shí)間的專業(yè)訓(xùn)練，確保有組織、有保障，人員相對集中，具有較好的撲火技能、裝備。在森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)期集中食宿、實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理。
8.2.5 地方綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍
由各地政府、國有企業(yè)組建，是開展生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害應(yīng)急救援的專業(yè)力量。
8.2.6 群眾森林消防隊(duì)伍
以機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部、職工以及林區(qū)居（村）民中的青壯年為主，主要參加火情處置、帶路、運(yùn)送撲火物資、提供后勤服務(wù)、參與清理和看守火場等任務(wù)。
8.2.7 力量編成
森林火災(zāi)發(fā)生后，按照屬地負(fù)責(zé)、就近調(diào)度原則，由火災(zāi)發(fā)生地政府調(diào)度本地應(yīng)急救援力量開展先期處置。省級森林火災(zāi)Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，省森林防滅火指揮部根據(jù)災(zāi)情、險(xiǎn)情及先期處置情況，研究確定救援力量的編成和規(guī)模，必要時(shí)協(xié)調(diào)軍隊(duì)?wèi)?yīng)急救援力量和周邊省份應(yīng)急救援專業(yè)力量增援。救援力量調(diào)度方案由省森林防滅火指揮部辦公室擬定，可參照《河南省森林火災(zāi)應(yīng)急救援力量編成表》。
撲火力量分為三個(gè)梯隊(duì)：第一梯隊(duì)是火災(zāi)發(fā)生地專業(yè)森林消防隊(duì)、國家綜合性消防救援隊(duì)伍、地方綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍；第二梯隊(duì)是火災(zāi)發(fā)生地半專業(yè)森林消防隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)；第三梯隊(duì)是駐豫解放軍和武警部隊(duì)。行政區(qū)域外增援的各類隊(duì)伍按照上述標(biāo)準(zhǔn)納入編成。
8.2.8 力量調(diào)度
（1）下達(dá)指令。各牽頭部門協(xié)調(diào)聯(lián)系救援力量，省森林防滅火指揮部辦公室統(tǒng)一下達(dá)書面調(diào)度指令（《請求調(diào)用應(yīng)急救援力量的函》，《應(yīng)急救援力量調(diào)度指令》），火情緊急時(shí)可先通過電話指揮調(diào)度，隨后補(bǔ)發(fā)書面指令。各有關(guān)部門要及時(shí)將火情信息通報(bào)主要救援力量。需要駐豫解放軍和武警部隊(duì)支援撲救的，由省森林防滅火指揮部商省軍區(qū)、武警河南省總隊(duì)，按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。周邊省份應(yīng)急救援專業(yè)力量由省應(yīng)急廳提請應(yīng)急部協(xié)調(diào)增援。
（2）快速出動。救援力量接到省森林防滅火指揮部辦公室調(diào)度指令后，要立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，緊急集結(jié)動員，快速做好準(zhǔn)備，并將集結(jié)情況（包括指揮員、人員、裝備、行程路線等信息）報(bào)告省森林防滅火指揮部辦公室，征得省森林防滅火指揮部辦公室同意后立即趕赴救援現(xiàn)場或指定地點(diǎn)。
（3）預(yù)置備勤。省森林防滅火指揮部根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)調(diào)整救援力量部署，下達(dá)預(yù)備指令，預(yù)置備用力量，做好增援準(zhǔn)備。
8.3 物資資金保障
8.3.1 救援資金保障
縣級以上政府將森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將森林防滅火經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。省財(cái)政按照政策規(guī)定安排森林防滅火經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌用于省級森林防滅火應(yīng)急儲備物資購置和各地森林防滅火補(bǔ)助。
8.3.2 救援裝備保障
省森林防滅火指揮部辦公室按照本預(yù)案要求，以救援重大、特別重大森林火災(zāi)為目標(biāo)，加強(qiáng)省級森林防滅火物資儲備庫建設(shè)，儲備撲火機(jī)具、防護(hù)裝備和通信器材等救援裝備。市、縣級森林防滅火指揮部根據(jù)本地森林防滅火工作需要，建立本級森林防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機(jī)具等救援裝備。
8.3.3 救災(zāi)物資保障
省級救災(zāi)物資包括帳篷、棉被、棉衣、棉大衣、睡袋、雨衣、折疊床、救生船、救生衣、應(yīng)急包、手電筒等，儲備在省級救災(zāi)物資倉庫。
省級救災(zāi)物資調(diào)用條件。森林火災(zāi)發(fā)生后，受災(zāi)地要先使用本級救災(zāi)儲備物資，在本級儲備物資不能滿足救災(zāi)需要時(shí)，可申請使用省或中央救災(zāi)儲備物資。申請調(diào)撥救災(zāi)儲備物資應(yīng)逐級上報(bào)，發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)時(shí)可越級上報(bào)。
省級救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)程序。省應(yīng)急廳發(fā)布物資調(diào)度命令，省糧食和儲備局負(fù)責(zé)省級救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)工作。
應(yīng)急食品、藥品及其他后勤物資、生活物品等，由火災(zāi)發(fā)生地政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、提供保障。
8.4 氣象服務(wù)保障
省森林防滅火指揮部辦公室及時(shí)向省氣象局通報(bào)火場位置、火場范圍和火場蔓延趨勢等信息。省氣象局及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，循環(huán)制作火場區(qū)域氣象專報(bào)，制定人工影響天氣方案，適時(shí)實(shí)施人工增雨（雪）作業(yè)。
8.5 通信信息保障
發(fā)生森林火災(zāi)后，通信部門要迅速組織基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，保證通信暢通。在緊急情況下，廣電、通信部門要利用廣播、電視、手機(jī)短信等手段發(fā)布群眾撤離信息，配合應(yīng)急救援行動。自然資源部門負(fù)責(zé)提供火場區(qū)域及周圍地形、地貌、社區(qū)分布、道路、資源等地理信息，為救援決策提供支持。
8.6 交通運(yùn)輸保障
增援撲火力量及攜行裝備的運(yùn)輸以摩托化輸送方式為主。在特殊情況下，由省森林防滅火指揮部商請鐵路或者民航部門下達(dá)輸送任務(wù)。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)優(yōu)先保證搶險(xiǎn)人員、轉(zhuǎn)移群眾、撲火救援物資運(yùn)輸。
8.7 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)疾病防治工作開展業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴火場實(shí)施現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作；必要時(shí)，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治。
8.8 治安防護(hù)保障
公安部門負(fù)責(zé)做好火場警戒、交通疏導(dǎo)、治安維護(hù)工作，依法嚴(yán)厲打擊林區(qū)縱火、破壞森林火災(zāi)救援行動和工程設(shè)施安全行為，保障火災(zāi)救援工作順利開展。
8.9 航空消防保障
發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)或者經(jīng)研判火災(zāi)較為嚴(yán)重，需要航空消防飛機(jī)參與救援的，首先使用駐防的航護(hù)飛機(jī)；需要跨省調(diào)機(jī)支援時(shí)，由省應(yīng)急廳向應(yīng)急部提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，由南、北方航空護(hù)林總站組織實(shí)施。所需費(fèi)用由接受援助省轄市（濟(jì)源示范區(qū)）支付。
9 預(yù)案管理
9.1 預(yù)案編制、修訂
本預(yù)案由省森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理，要組織預(yù)案評估，并適時(shí)修改完善。有下列情形之一的，要及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：
（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)或者上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；
（2）森林防滅火指揮部及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；
（3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；
（4）在森林火災(zāi)實(shí)際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要對應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的；
（5）其他需要修訂應(yīng)急預(yù)案的情況。
9.2 預(yù)案培訓(xùn)
各級森林防滅火指揮部統(tǒng)一組織預(yù)案培訓(xùn)。培訓(xùn)工作要結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，每年森林防火緊要期前至少培訓(xùn)一次。科學(xué)合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)針對性，提升各級、各部門風(fēng)險(xiǎn)防范意識和應(yīng)急處置能力。
9.3 預(yù)案演練
（1）各級森林防滅火指揮部要建立應(yīng)急演練制度，采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式組織開展應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
（2）各級專業(yè)和綜合性救援隊(duì)伍要根據(jù)本地森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)情況，有針對性地組織開展應(yīng)急演練。
（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、林場、涉林景區(qū)要結(jié)合實(shí)際組織開展應(yīng)急演練。
9.4 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知》（豫政辦〔20xx〕141號）同時(shí)廢止。