災害應急演練方案（精選32篇）

災害應急演練方案 篇1

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為科學有效防范應對低溫雨雪冰凍災害，最大限度減少人員傷亡和災害損失，維護社會穩定。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《自然災害救助條例》《氣象災害防御條例》《突發事件應急預案管理辦法》《甘肅省突發事件總體應急預案》《甘肅省低溫雨雪冰凍災害應急預案》《嘉峪關市突發事件總體應急預案》等。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于全市低溫雨雪冰凍災害防范應對工作。

　　1.4工作原則

　　（1）人民至上、生命至上。把保障人民生命財產安全作為首要任務，不斷提升災害防范意識和應對能力，減少人員傷亡，降低經濟損失。

　　（2）以防為主、防救并舉。加強災害監測預報，落實各項防范應對措施，關口前移、標本兼治，積極采取有效措施防止次生、衍生災害發生。

　　（3）統一領導、協同應對。在市委、市政府統一領導下，上下聯動、平戰結合，落實各層級工作責任，形成災害防范應對合力。

　　（4）分級負責、屬地為主。在市委領導下，市政府按照災害響應級別負責組織災害防范應對處置。同時，密切配合上級有關部門，充分發揮指導和協調作用。

　　2組織指揮體系

　　2.1指揮機構

　　在市政府領導下，設立市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，負責協調指導和組織全市低溫雨雪冰凍災害防范應對工作。由市政府常務副市長任總指揮，市政府分管副市長任常務副總指揮，市政府相關副秘書長、市應急局局長任副總指揮，市委宣傳部、市委網信辦、市發展改革委、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市交通運輸局、市水務局、市農業農村局、市商務局、市文旅局、市衛生健康委、市應急局、市林草局、市市場監管局、市糧食和物資儲備局、市氣象局、甘肅省民航機場集團有限公司嘉峪關機場公司、市銀保監局、市總工會、團市委、市紅十字會、蘭鐵嘉峪關安全監察分隊、國網甘肅省電力公司嘉峪關供電公司、武警嘉峪關支隊、市消防救援支隊等部門和中核四0四有限公司、酒鋼集團公司等在嘉重點單位分管負責同志為成員。

　　市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室設在市應急局，負責指揮部日常工作；市應急局局長兼任辦公室主任。

　　2.2工作組及職責

　　低溫雨雪冰凍災害發生后，根據搶險救災需要，市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部設立以下工作組：

　　（1）綜合協調組

　　牽頭單位：市應急局

　　參加單位：市委宣傳部、市委網信辦、市發展改革委、市工信局、市公安局、市財政局、市交通運輸局、市住建局、市氣象局。

　　主要職責：做好災害應急處置綜合協調工作，收集匯總險情、災情等信息和應對處置工作進展情況；承辦會商協調和應對處置會議、活動等；組織對災害應對處置情況進行宣傳報道，加強輿論引導；指導和監督應對處置物資發放與資金的撥付使用。

　　（2）搶險救災組

　　牽頭單位：市應急局

　　參加單位：軍分區戰備建設處、武警嘉峪關支隊、市民政局、市自然資源局、市農業農村局、市文旅局、市林草局、市糧食和物資儲備局、市氣象局、市消防救援支隊、團市委。

　　主要職責：開展氣象、地災隱患監測，加強相關預警工作；編制搶險救災方案，開展災情會商研判，提供決策咨詢；組織開展受災人員營救、疏散轉移、臨時安置、救濟救助、物資保障等工作；組織調用、征用搶險救援救災裝備、設備和物資，做好應急救援力量后勤保障工作；動員協調應急救援隊伍、社會力量參加搶險救災。

　　（3）搶修維護保障組

　　牽頭單位：市發展改革委

　　參加單位：市工信局、市住建局、市水務局、市文旅局、國網甘肅省電力公司嘉峪關供電公司。

　　主要職責：協調指導相關企業搶修維護供電、供水、供氣、通信、廣播電視等設施設備，做好有關應急保障。

　　（4）交通運輸保障組

　　牽頭單位：市交通運輸局

　　參加單位：市公安局、甘肅省民航機場集團有限公司嘉峪關機場公司、蘭鐵嘉峪關安全監察分隊。

　　主要職責：實施必要的交通管制，維護交通秩序；指導協調對公路、鐵路、機場和民航設施開展除雪除冰、防滑、養護和搶修工作；優先協調運送傷員、搶險救災人員、物資和設備等。

　　（5）治安保衛組

　　牽頭單位：市公安局

　　參加單位：市商務局、市市場監管局、市糧食和物資儲備局、武警嘉峪關支隊。

　　主要職責：維護社會治安和市場秩序，保障重要生活必需品的市場供應和價格穩定；組織受災群眾撤離轉移、滯留人員安置和生活保障等工作。

　　（6）醫療救護組

　　牽頭單位：市衛生健康委

　　參加單位：武警嘉峪關支隊、市民政局、市紅十字會。

　　主要職責：調配醫療衛生物資和力量支援搶險救災，做好醫療救治、衛生防疫和相關人員心理疏導等工作。

　　3預防與監測預警

　　3.1預防

　　市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部及成員單位要強化防災減災救災工作理念，切實做好低溫雨雪冰凍災害防范應對各項準備。

　　（1）建立健全低溫雨雪冰凍災害防范應對組織體系，理順防災減災救災工作機制，完善監測預報、指揮調度、會商研判、值班值守等制度，逐級落實災害應對責任。

　　（2）按照應急需求儲備、補充應對災害必需的物資裝備。

　　（3）整合優勢資源，強化科技支撐，推廣應用新技術、新裝備，提高防災減災救災科學化、專業化和智能化水平。

　　3.2監測預報

　　氣象部門負責發布低溫雨雪冰凍災害監測預報信息，建立完善監測站點，在提供大范圍中長期預報的同時，加強小區域短臨預報，盡可能延長預見期、提高準確度，及時向市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室提供監測預報信息。

　　公安、交通運輸、民航、鐵路、水務、農業農村、文旅、工信、供水、供電、供氣等部門要及時了解掌握氣象部門監測預報信息，研判分析對本行業的危害范圍、危害強度，及早發出預警警示，完善應對措施，做好應對準備，并將有關情況及時報送市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室。

　　3.3預警

　　3.3.1判定預警級別

　　市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室獲取低溫雨雪冰凍災害預警信息，及時對災害發生的可能性、影響范圍、危害強度以及次生災害進行綜合評估，確定預警級別。預警級別從高到低依次分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標識。

　　3.3.2發布預警信息

　　即將發生低溫雨雪冰凍災害時，市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室按照規定及時發布相應級別的預警信息，決定并宣布有關區域進入預警期，同時向市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告。

　　預警信息要通過廣播、電視、報刊、新聞網站等媒體及第三方商業平臺發布，包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等內容。

　　3.3.3預警調整及解除

　　預警信息發布單位根據事態變化情況適時調整預警級別或解除預警。

　　4運行機制

　　4.1災情報送

　　4.1.1災情報送原則

　　災情初報要快，續報要準，終報要全，災情報送應遵循及時快捷、真實全面的原則。災情信息實行分級上報、歸口處理、同級共享，并持續跟蹤災情動態。

　　4.1.2災情報送內容

　　災情報告主要包括：災害發生時間、地點、范圍、強度和趨勢，因災導致死亡、失蹤、受傷、受影響和已轉移安置的人數，農業、林草業等受災情況，旅游者滯留人數和時間，交通運輸、電力、供水、排水、供氣、通信以及房屋建筑物倒塌等重要設施損壞情況，救援力量出動和其他已采取的應急措施等內容。

　　4.1.3災情報送時限

　　政府及其有關部門接報災情信息后，在1小時內向上一級政府及其有關部門報送災情初報，并根據事態進展及時續報應對處置等情況，應急響應終止后提交終報。

　　4.2先期處置

　　發生低溫雨雪冰凍災害時，低溫雨雪冰凍災害應急指揮機構、基層組織和單位應立即組織開展人員營救、傷員救治、轉移安置重點設施搶修維護等先期處置，并及時向市政府和上一級低溫雨雪冰凍災害應急指揮辦公室報告相關情況。

　　4.3響應啟動

　　4.3.1分級應對

　　發生特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害，由市委、市政府負責應對，必要時報請省政府及省級相關部門給予支持和援助；發生較大、一般低溫雨雪冰凍災害，由市政府負責應對，必要時報請省級有關部門給予支持。

　　4.3.2響應分級

　　低溫雨雪冰凍災害應急響應由高到低劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級4個級別。低溫雨雪冰凍災害發生后，政府及其有關部門和單位根據初判災害等級、應急處置能力以及預期影響后果，研判確定本層級響應級別。特殊情況可適當提高響應級別。

　　（1）市級Ⅰ、Ⅱ級應急響應。發生特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害，由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部綜合研判提出啟動市級應急響應的建議，立即向市委、市政府報告，由市委、市政府決定啟動市級應急響應，第一時間向省委、省政府報告。

　　在省級相關部門的指導和市委、市政府領導下，由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部組織開展應急處置，主要采取以下措施：

　　①第一時間向市委、市政府報告災情及應急處置工作情況，必要時向省級相關部門請求支持。

　　②組織有關成員單位會商研判災情態勢，研究提出救援措施。

　　③部署低溫雨雪冰凍災害應急處置工作；視情請求省級相關部門和鄰近市政府給予援助。

　　④成立現場指揮部，組織開展應急救援工作。

　　⑤協調調動專業應急救援隊伍和救援設備，調撥運輸應急物資；必要時協調駐嘉解放軍和武警部隊給予支援。

　　⑥組織清除影響車輛通行的道路積雪積冰，公安部門對通往受災區域的道路實施交通管制。

　　⑦搶修通信、供電、供水等設施，盡快恢復受災區域各類基礎設施功能，保障群眾基本生活需要。

　　⑧組織受災群眾轉移，設置臨時集中安置點，保障受災區域急需生活物資供應，妥善安置受災群眾。

　　⑨發布應急救援信息，做好新聞宣傳，加強輿論引導。

　　（2）市級Ⅲ級應急響應。發生較大低溫雨雪冰凍災害后，由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部綜合研判提出啟動市級Ⅲ級應急響應的建議，立即向市政府報告，由市政府決定啟動市級Ⅲ級應急響應，第一時間向省政府報告。

　　市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部參照啟動市級Ⅰ、Ⅱ級應急響應有關措施組織開展應急處置。

　　（3）市級Ⅳ級應急響應。發生一般低溫雨雪冰凍災害后，由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室綜合研判提出啟動市級Ⅳ級應急響應的建議，立即向市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告，由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部決定啟動市級Ⅳ級應急響應，第一時間向市委、市政府政府報告。

　　市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部參照啟動市級Ⅰ、Ⅱ級應急響應有關措施組織開展應急處置。

　　4.4信息發布

　　發生特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害，市委、市政府或市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，按照規定第一時間發布簡要信息，5小時內發布權威信息，24小時內舉行新聞發布會。根據災害處置情況做好后續動態信息發布。發生較大、一般低溫雨雪冰凍災害，市政府按照規定做好信息發布工作。

　　4.5響應終止

　　低溫雨雪冰凍災害結束，災情得到有效控制，受災群眾得到妥善安置，受災區域群眾生活基本得到保障，受災區域社會秩序恢復正常時，響應終止。終止市級Ⅰ、Ⅱ級應急響應，由市委、市政府批準；終止市級Ⅲ級應急響應，由市政府批準；終止市級Ⅳ級應急響應，由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部批準。

　　4.6后期處置

　　4.6.1調查評估

　　低溫雨雪冰凍災害應急處置結束后，調查評估按照“分級負責、屬地為主”的原則，由市政府組織對受災情況進行調查評估，統計核實受災損失，總結災害應對處置工作經驗，提出改進完善措施，形成調查評估報告，逐級上報。

　　4.6.2善后處置

　　發生低溫雨雪冰凍災害，在省級相關部門的'指導和市委、市政府領導下，做好善后處置工作。

　　4.6.3救災補償

　　政府及其有關部門根據救災需要調用和征用的物資、設備和交通運輸工具，在使用完畢或者救災工作結束后應及時歸還，并按照有關規定給予補償。

　　4.6.4恢復重建

　　政府根據災損實際和重建需要，結合本地經濟社會發展水平，科學有序地組織災后恢復重建，全面恢復受災區域正常生產生活秩序。

　　5應急保障

　　5.1隊伍保障

　　防范應對低溫雨雪冰凍災害救援隊伍主要有：市消防救援支隊、駐嘉解放軍和武警部隊、相關行業專業救援隊伍以及各類社會救援及志愿者隊伍。

　　根據低溫雨雪冰凍災害特點，組建專家隊伍為災害監測預報、分析研判、搶險救災、災害評估等提供技術支撐。

　　5.2通信保障

　　工信部門要協調組織電信、移動、聯通等運營企業保障受災區域與各級指揮機構、各有關部門之間的通信暢通，做好受災區域通信設施搶修恢復工作。

　　5.3交通運輸保障

　　交通運輸、公安、鐵路、民航等部門和單位要加強交通管制，優先保障搶險救災車輛通行，保障搶險救災道路暢通。

　　5.4資金保障

　　救災所需財政負擔的經費，按照財政事權和支出責任劃分，分級承擔。

　　5.5物資和設施保障

　　應急搶險救災物資實行分級儲備、分級管理和分級負擔制度。政府應根據本行政區域的災害特點、分布情況、人口數量和行業危險源等情況，制定搶險救災應急響應物資采購、儲備、保養、更新和補充等工作計劃，完善物資調運機制。

　　5.6社會治安保障

　　公安部門要加強受災區域的治安管理，及時查處故意編造和傳播虛假信息、干擾破壞救災工作、擾亂社會秩序、偷盜等違法行為，維持群眾撤離和隊伍轉移秩序、保障安置點社會秩序，維護社會安全穩定。

　　5.7應急醫療保障

　　市衛生健康委根據搶險救災需要，及時組織醫療救治力量赴現場開展醫療救治工作。各級醫療衛生機構要提高應對低溫雨雪冰凍災害救治能力。

　　6預案管理

　　6.1預案編制與修訂

　　市應急局會同市氣象局等有關部門編制本預案，根據工作實際需要及時進行修訂和完善，并報上一級低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室備案。

　　6.2宣傳和培訓

　　政府應采取多種形式開展應急預案宣傳和培訓工作，普及低溫雨雪冰凍災害防災減災救災知識。

　　6.3預案演練

　　政府應組織應急隊伍和相關部門制定應急演練計劃，至少每年組織一次應急演練。

　　7責任與獎懲

　　根據有關法律法規，對在低溫雨雪冰凍災害搶險救災工作中貢獻突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵，對工作不力或玩忽職守等造成嚴重后果或影響的單位和個人，依法依規追究責任。

　　8附則

　　8.1名詞術語釋義

　　本預案所稱以上包括本數，以下不包括本數。

　　8.2預案實施時間

　　本預案自印發之日起實施。

災害應急演練方案 篇2

　　一、總則

　　1.編制目的

　　為保證雨雪冰凍災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對低溫雨雪冰凍災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減少或者避免低溫雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產損失，維護社會穩定，保障經濟社會持續健康發展。

　　2.編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《浙江省氣象條例》等法律法規和《浙江省突發公共事件總體應急預案》、《浙江省雨雪冰凍災害應急預案》、《溫州市雨雪冰凍災害應急預案》、《蒼南縣突發公共事件總體應急預案》、《蒼南縣氣象災害應急預案》等規定，結合我縣實際，制定本預案。

　　3.適用范圍

　　本預案適用于本縣范圍內發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的應急工作；本縣以外發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或可能造成本縣與外縣（市）重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進出本縣人員和重要物資運輸，產生重大社會影響的應急工作。

　　4.工作原則

　　（1）以人為本，預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩定作為雨雪冰凍災害應急工作的出發點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

　　（2）統一領導，分級負責。在黨委、政府的統一領導下，實行屬地管理，各有關部門按照職責，分工負責，互相配合，有效整合資源，實現信息共享，形成應對合力。

　　（3）強化基層，提高能力。以應急管理“四進”工作為先導，認真抓好農村、社區、企業、學校等基層單位組織應對低溫雨雪冰凍災害的各項防范措施，發揮基層力量，提高基層防災避災能力。

　　（4）依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高雨雪冰凍災害應急工作現代化水平，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置、有效應對。

　　二、組織指揮體系及職責

　　1.領導機構

　　蒼南縣雨雪冰凍災害應急指揮部（以下簡稱縣指揮部），負責較大和一般雨雪冰凍災害的指揮和部署，配合上級指揮部做好特別重大、重大雨雪冰凍災害應對工作。

　　（1）縣指揮部組成

　　總指揮：縣政府分管副縣長（必要時由縣長擔任）

　　副總指揮：縣府辦分管副主任、縣應急辦主任、縣氣象局局長、縣人武部分管領導（根據災害嚴重程序和影響范圍適當增加相應副總指揮）。

　　成員：縣應急辦、縣發改局、縣經信局、縣住建局、縣財政局、縣氣象局、縣水利局、縣農業局、縣林業局、縣公安局、縣旅游局、縣教育局、縣民政局、縣衛計局、縣國土局、縣供電局、縣環保局、縣安監局、縣商務局、縣交通運輸局、縣海洋與漁業局、縣廣播電視臺、溫州鰲江海事處、中國電信蒼南分公司、中國移動蒼南分公司、中國聯通蒼南分公司、駐蒼部隊（武警中隊、邊防大隊）、中國人財保險蒼南支公司、中國人壽保險蒼南支公司、中石油蒼南支公司、中石化蒼南支公司等部門分管領導組成。

　　（2）縣指揮部職責

　　在縣委、縣政府的領導下，負責組織、指揮和協調全縣防御雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作。

　　（3）成員單位職責

　　按照分工，各成員單位負責職責范圍內的雨雪冰凍災害防御和應急處置工作，并確定應急工作聯絡員，及時向縣指揮部上報應急處置工作動態和災情信息。

　　縣府辦（縣應急辦）：負責匯總各地災情信息和抗災救災工作進展情況，牽頭組織、協調應急處置相關事宜，督促、檢查縣政府抗災救災重要決定事項的落實情況，聯系、協調各救援隊伍參與本縣抗災救災工作的有關事宜，做好有關抗災救災辦文辦會等工作。

　　縣氣象局：負責雨雪冰凍災害的監測、預報，及時發布低溫雨雪冰凍災害預警信息；負責低溫雨雪冰凍災害信息的收集、分析和評估工作，為縣指揮部啟動和終止雨雪冰凍災害應急預案、組織搶險救災提供決策依據和建議。

　　縣人武部：組織指揮民兵骨干應急救援隊伍參加搶險救災；辦理縣政府提出的軍隊支援搶險救災行動協調、報批事項；協助做好蒼南境內搶險救災任務部隊的相關保障工作；會同宣傳、新聞主管部門統一組織實施軍隊支援搶險救災行動的宣傳報道工作。

　　駐蒼部隊（縣武警中隊、縣邊防大隊）：負責參加重要設施和重大險情的搶險救災工作；協助當地公安部門維護搶險救災秩序和災區社會治安，協助當地政府轉移危險地區的群眾。

　　縣委宣傳部：負責會同縣指揮部辦公室共同擬定防御低溫雨雪冰凍災害和搶險救災工作新聞發布方案，組織實施縣指揮部的新聞發布；負責防御雨雪冰凍災害和搶險救災工作宣傳報道的組織協調和監督管理；組織協調對外宣傳報道，做好網上輿情監控和網上輿論引導。

　　縣經信局：負責協調企業防御和抗擊雨雪冰凍災害工作，統籌安排防災用電；負責災區重要商品市場運行和供求形勢的監控，組織協調救災和災后重建物資的生產和供應。

　　縣教育局：負責全縣各學校防御雨雪冰凍災害工作的監督管理，指導學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力。

　　縣公安局：維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，協助有關部門妥善處置因雨雪冰凍災害引發的群體性治安事件；負責保障道路交通安全與秩序；防御低溫雨雪冰凍緊急期間，協助組織群眾撤離和轉移。

　　縣民政局：組織、協調全縣雨雪冰凍災害的救助和救濟工作，核實因災損失情況，并按有關規定發布雨雪冰凍災害災情和救助工作情況，根據因災損失情況，做好申請中央、省級救災款物有關工作；負責管理、分配各級救災款物并監督檢查其使用情況；組織指導和開展救災捐贈工作；指導災區各級政府做好群眾的基本生活保障。

　　縣財政局：負責防御雨雪冰凍災害和救災資金的籌集，及時下撥并監督使用。

　　縣國土資源局：負責因雨雪冰凍災害可能引發滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的監測、應急調查和災害評估。

　　縣住建局：負責城市市政公用基礎設施、城市房屋、建筑工地和風景區的防御低溫雨雪冰凍災害監督管理；組織開展城鄉道路除雪除冰行動，以及受損供水管網的搶修；帶領本部門人員參加搶險救災行動。

　　縣交通運輸局：負責職責范圍內公路、水路運輸秩序，協調和組織運力，做好人員和物資的疏運和安全；配合受災鄉鎮人民政府和有關部門，做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障；組織公路、水路搶險搶修保暢通，配合做好搶險救災車輛、船舶的通行工作；配合有關部門做好公路交通安全管理；加強管轄內水上運輸管理，組織開展內河水上搜救；督促業主單位做好在建交通工程安全管理工作。

　　縣農業局：負責農業防御雨雪冰凍災害和災后農業生產自救技術指導；負責縣級抗災種子儲備和區域性應急調用安排；負責組織菜籃子商品的生產；做好抗災救災農業物資安排；負責農業災情調查核實。

　　縣林業局：負責林業防御雨雪冰凍災害和災后林業恢復生產技術指導；負責縣級抗災林木花卉種子種球儲備和區域性應急調用安排；做好抗災救災油料等物資安排；負責林業災情調查核實。

　　縣海洋與漁業局：負責實施雨雪冰凍災害期間轄區內的巡航監視，監督管理水產種苗；水生野生動植物保護；指導水產養殖、捕撈、加工、流通和遠洋漁業防災工作；負責水產養殖因災病害防治等工作。

　　縣衛計局：負責災區疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作；及時提供低溫雨雪冰凍災區疫情和防治意見，組織衛生部門和醫療人員趕赴災區開展防病治病；預防、控制疫病的發生和流行。

　　縣廣播電視臺：組織領導指揮廣播電視系統廣大干部職工進行搶險救災，努力確保廣播電視線路暢通，根據縣指揮部辦公室提供的雨雪冰凍災害情況，指導、協調、監督廣播電視播出機構按照有關信息發布規定及時向公眾發布氣象、災情信息，做好防御雨雪冰凍災害工作的宣傳報道。

　　縣旅游局：負責旅游景區的安全監督管理，配合鄉鎮人民政府和有關部門組織協調旅游企業做好游客和旅游從業人員疏散工作，開展防災知識宣傳。

　　縣發改局：負責居民生活必需品市場價格等監控，必要時按照上級部署啟動臨時價格干預措施，穩定商品價格，維護社會穩定。

　　縣供電局：負責保障應急重點部門用電的供應；及時組織電力受損線路的搶修，最大限度地滿足搶險救援和居民生活的電力供應，盡快恢復電網的安全正常運行。

　　縣商務局：負責災區重要商品市場運行和供求形勢的監控，按照分工負責重要消費品儲備管理,組織協調救災和災后重建物資的生產和供應。

　　縣水利局：負責指導全縣各類水利設施、水域、岸線、水庫及水電站防御雨雪冰凍災害的監督管理；制訂節約用水措施、水量分配方案，保護水資源、灘涂資源。

　　鰲江海事處：負責組織、協調、指揮轄區船舶交通，保護搶險救災人員和物資海上運輸的安全。

　　中國電信蒼南分公司、中國移動蒼南分公司、中國聯通蒼南分公司：負責對受損通信設施和線路的搶修和恢復工作，確保救災指揮系統和重要部門移動通訊和應急電話的暢通。

　　中石油蒼南支公司、中石化蒼南支公司:負責雨雪冰凍災害期間成品油的應急供應工作。

　　縣保險行業協會：負責協調、指導和監督各保險企業及時做好災區投保單位和居民參保標的物的損失理賠工作。

　　其他成員單位和社會公眾要根據縣指揮部的指示，積極做好防御雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作。

　　（4）縣指揮部辦公室組成

　　縣指揮部下設辦公室，由縣府辦（應急辦）、縣氣象局、縣交通運輸局、縣供電局、縣農業局、縣林業局、縣公安局等單位有關人員組成，辦公室設在縣氣象局。辦公室主任由縣府辦分管副主任擔任，常務副主任由縣氣象局局長擔任，縣應急辦主任擔任辦公室副主任；縣氣象局負責雨雪冰凍災害防御期間和辦公室的日常工作。縣府辦（應急辦）負責雨雪冰凍災害應急處置期間的綜合協調工作，實施氣象、交通、電力、農業、林業、公安等主要成員單位的聯合辦公。

　　（5）縣指揮部辦公室職責

　　①承擔縣指揮部的日常工作，負責傳達縣指揮部工作指令，組織、協調、監督、指導全縣雨雪冰凍災害的應急工作；

　　②組織編制全縣雨雪冰凍災害應急預案，適時對預案進行修訂和完善；

　　③建立縣指揮部辦公室與各成員單位間的聯絡機制，督促檢查、協調聯絡成員單位、有關部門做好防御低溫雨雪冰凍災害應急工作，具體協調處理在實施雨雪冰凍災害應急工作中的有關問題；

　　④組織有關部門會商雨雪冰凍災害發生發展趨勢；

　　⑤及時掌握雨雪冰凍災害及應急工作動態，負責收集整理成員單位上報的雨雪冰凍災害應急工作和災情動態，對災害損失及影響進行評估，并及時通報；編印相關應急工作簡報；

　　⑥擬定防御雨雪冰凍災害和搶險救災工作新聞發布方案及內容，組織協調各成員單位新聞發布工作；

　　⑦組織開展雨雪冰凍災害應急處置的調查評估工作；

　　⑧完成縣指揮部交辦的其他工作。

　　2.工作組及職責

　　（1）信息保障工作組。牽頭責任單位：縣氣象局；協作單位：縣民政局、縣衛計局。

　　職責：①負責提供當前和近期氣象的預測、預報情況；②負責提供受災情況；③負責提供疫情情況。

　　（2）電油水氣運保障工作組。牽頭責任單位：縣經信局；協作單位：縣供電局、縣交通運輸局、縣公安局、縣住建局、縣商務局、縣天然氣公司、縣石油公司、縣公安消防局。

　　職責：①及時掌握電、油、水、氣、運供應保障情況，并向縣指揮部辦公室報送；②制定電、油、水、氣、運供應保障應急預案；③協調電、成品油、水、天然氣保障供應；④協調保障重點物資運輸，解決春運重大問題；⑤完成縣指揮部交辦的其他工作。

　　（3）道路保暢工作組。牽頭責任單位：縣交通運輸局、縣公安局；協作單位：縣公安消防局、縣武警中隊。

　　職責：①及時掌握低溫雨雪冰凍天氣災害下道路交通方面的綜合情況，并向縣指揮部辦公室報送；②制定道路保暢應急預案；③負責協調解決保持道路暢通的重大突發問題，協助和指導各地及時開展清雪除冰，保障道路暢通，跟蹤和督促各鄉鎮人民政府、縣級有關部門落實道路保暢的各項措施；④協調解決春運中的重大事項；⑤協調搶險救災物資、設備以及運送鮮活農產品等車輛的應急通行；⑥負責協調有關部門做好對重要交通設施、路段、橋梁的安全保衛；⑦完成縣指揮部交辦的其他工作。

　　（4）電網搶修工作組。牽頭責任單位：縣供電局；協作單位：縣經信局、縣公安消防局、縣武警中隊。

　　職責：①及時掌握電網運行、受損電網設施搶修有關方面的綜合情況，并向縣指揮部辦公室報送；②制定搶修電網和保障安全用電應急預案；③協調解決搶修電網設施中的重大問題；④通過縣指揮部辦公室協調需要公安、武警、交通、通信等部門和單位支援的有關事項；⑤按照縣指揮部的統一協調，建立搶修電網設施新聞發布制度，及時發布搶修電網設施的綜合信息。⑥完成縣指揮部交辦的其他工作。

　　（5）救災和市場保障工作組。牽頭責任單位：縣民政局、縣經信局；協作單位：縣財政局、縣農業局、縣衛計局、縣糧食局、縣物價局、縣市場監管局、縣人社局、縣公安消防局、縣人武部、保險公司、壽險公司。

　　職責：①及時掌握受災情況、災區群眾生活困難和需要，監測市場供求和價格動態，以及抗災救災有關方面的綜合情況，并向縣指揮部辦公室報送；②制定救災和市場保障應急預案；③協調解決抗災救災和緊急物資供應的重大問題，建立支持災區的應急商品短期商業儲備等市場供應應急機制；④動員社會力量向災區進行捐助，并負責管理捐款捐物的接收、分配、運輸、發放工作；⑤及時組織保險理賠、撥付保險賠償金；⑥完成縣指揮部交辦的其他工作。

　　（6）災后重建工作組。牽頭責任單位：縣住建局；協作單位：縣發改局、縣監察局、縣財政局、縣交通運輸局、縣民政局、縣農業局、縣安監局、縣經信局、縣衛計局、縣教育局、縣水利局、縣環保局、縣人社局、縣文廣新局、縣國土局、縣旅游局、縣林業局、縣農機總公司、縣供電局、縣市場監管局。

　　職責：①及時掌握災情及災后重建綜合情況，并向縣指揮部辦公室報送；②督促、指導受災鄉鎮人民政府提出災后重建方案，統籌制定災后重建總體方案；③擬訂和下達災后重建應急資金計劃；④根據災情和各地上報災后重建的要求，確定災后重建事項、類別和方位；⑤完成縣指揮部交辦的其他工作。

　　（7）安全保衛工作組。牽頭責任單位：縣委政法委、縣公安局；協作單位：縣武警中隊、縣交通運輸局。

　　職責：①及時掌握社會治安及穩定方面的`信息，并向縣指揮部辦公室報送綜合情況；②制定安全保衛應急預案；③組織警力和民兵對現場及周邊地區進行警戒、控制、實施交通管制，維護社會治安秩序；④完成縣指揮部交辦的其他工作。

　　（8）醫療救護工作組。牽頭單位：縣衛計局；協作單位：縣市場監管局、縣安監局。

　　職責：①及時掌握衛生防疫和醫療救護方面的相關信息，并向縣指揮部辦公室報送；②制定醫療救護應急預案；③組織對現場進行消毒、防疫處理；④組織醫療機構對傷員實施救治；⑤負責食品藥品安全的組織協調、綜合監督，依法查處重大食品藥品安全事故；⑥完成縣指揮部交辦的其他工作。

　　（9）新聞宣傳工作組牽頭責任單位：縣委宣傳部；協作單位：縣廣播電視臺、縣新聞宣傳中心。

　　職責：①制定新聞宣傳工作預案；②正確引導輿論，統一組織有關新聞單位及時報道應急處置和搶險救災工作情況；③負責組織開展自然災害和有關突發事件預防及應急、自救、互救知識的公益宣傳；④按照縣指揮部的指令向社會發布應急預警信息等。

　　3.各鄉鎮應急機構

　　各鄉鎮人民政府應設立雨雪冰凍災害應急指揮機構，在上級指揮機構和本級政府的領導下，組織、指揮、協調本地區防御雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作。

　　三、災害分級

　　按照雨雪冰凍災害影響范圍和程度，分為特別重大雨雪冰凍災害（Ⅰ級）、重大雨雪冰凍災害（Ⅱ級）、較大雨雪冰凍災害（Ⅲ級）和一般雨雪冰凍災害（Ⅳ級）四級。

　　1.特別重大雨雪冰凍災害（Ⅰ級）

　　在本縣行政區域內，發布暴雪紅色預警信號或道路結冰紅色預警信號等級天氣，影響范圍涉及10個以上鄉鎮的，或發布暴雪橙色預警信號或道路結冰橙色預警信號等級天氣，影響范圍涉及全縣所有鄉鎮的；影響我縣程度特別嚴重，縣氣防指啟動Ⅰ級預警。

　　2.重大雨雪冰凍災害（Ⅱ級）

　　在本縣行政區域內，發布暴雪橙色預警信號或道路結冰橙色預警信號等級天氣，影響范圍涉及10個以上鄉鎮的；或發布暴雪紅色預警信號或道路結冰紅色預警信號等級天氣，特別嚴重影響范圍涉及3個以下鄉鎮的；或發布暴雪黃色預警信號或道路結冰黃色預警信號等級天氣，影響范圍涉及所有鄉鎮的；嚴重影響我縣，縣氣防指啟動Ⅱ級預警。

　　3.較大雨雪冰凍災害（Ⅲ級）

　　在本縣行政區域內，發布暴雪黃色預警信號或道路結冰黃色預警信號等級天氣，影響范圍涉及10個以上鄉鎮的；或發布暴雪橙色預警信號或道路結冰橙色預警信號等級天氣，嚴重影響范圍涉及3個以下鄉鎮的；或發布暴雪藍色預警信號等級天氣，影響范圍涉及所有鄉鎮的；影響我縣程度較重，縣氣防指啟動Ⅲ級預警。

　　4.一般雨雪冰凍災害（Ⅳ級）

　　在本縣行政區域內，發布暴雪藍色預警信號等級天氣，或發布暴雪黃色預警信號或道路結冰黃色預警信號等級天氣，較重影響范圍涉及3個以下鄉鎮的；可能影響本轄區或影響程度一般，縣氣防指啟動Ⅳ級預警。

　　特殊情況下，縣氣防指可根據雨雪冰凍發展趨勢和影響程度，相應調整響應等級。

　　四、預警和預防機制

　　1.監測預警

　　（1）氣象部門加強低溫雨雪冰凍災害的監測和預報，及時通過各種媒體發布低溫報告、降雪程度和路面結冰等預警信息，具體按照《浙江省氣象災害預警信號發布與傳播規定》實施。

　　（2）電力、交通、鐵路、海事、建設、農業、林業等部門要根據氣象部門的監測預警信息，結合本行業實際，認真做好雨雪冰凍災害可能對本行業影響及危害的分析預測，做好預警預報工作，及時向縣指揮部報告。

　　（3）縣指揮部辦公室要建立縣指揮部各成員單位和各鄉鎮應急機構的正常信息交流和集中分析會商機制，多渠道、多途徑收集匯總和分析研判雨雪冰凍災害有關信息，及時報告縣委、縣政府并通報各成員單位。

　　2.預警預防行動

　　每年12月1日至次年3月30日為本縣雨雪冰凍災害防御關鍵期。遇有特殊情況，縣指揮部視情宣布雨雪冰凍災害防御關鍵期提前或者延長。

　　（1）在防御關鍵期，各級指揮部辦公室、有關成員單位建立預警預防日常值班制度。主要做好雨雪冰凍天氣氣象監測、預警信息收集；雨雪冰凍天氣對交通運輸、供電供水、農林漁業等影響信息收集；對各類信息進行匯總評估，組織有關部門研究會商雨雪冰凍災害及其影響發展趨勢，及時通報成員單位；檢查、督促、協調成員單位、有關部門做好防御雨雪冰凍災害應急工作；傳達縣指揮部工作指令，擬定相關應急工作通告。

　　（2）電力、交通、鐵路、建設、農業、林業等部門，按照職責分工，建立和完善雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制。加強防災減災人員、裝備、物資、資金等管理，細化處置流程，督促有關企事業單位按照有關要求落實雨雪冰凍災害防御措施。

　　（3）基層組織、單位和社會公眾要按照災害預警信息和應急防范的有關要求，積極做好防御工作，減少低溫雨雪冰凍天氣可能造成的損失。

　　3.預警支持系統

　　建設全縣突發公共事件預警信息發布系統，完善災害信息綜合收集評估和預警系統，提高雨雪冰凍災害預警信息發布能力。

　　五、應急響應

　　1.分級響應

　　雨雪冰凍災害應急工作遵循“屬地為主、條塊結合、分級響應”的原則，根據雨雪冰凍災害的性質、級別和影響程度，啟動相應的應急響應程序。

　　（1）特別重大、重大雨雪冰凍災害應急響應（Ⅰ級、Ⅱ級）發生特別重大、重大雨雪冰凍災害，或根據市指揮機構要求，進入特別重大、重大雨雪冰凍災害應急響應（Ⅰ級、Ⅱ級）。縣指揮部迅速啟動本預案，組織領導、指揮協調全縣雨雪冰凍災害的應急處置工作。必要時向市指揮部和周邊縣（市）提出支援請求。

　　縣指揮部總指揮主持召開會議，動員部署防范和應對雨雪冰凍災害工作。必要時，報請縣委、縣政府部署雨雪冰凍災害防御工作。氣象部門匯報雨雪冰凍天氣監測和預報意見，公安、交通、鐵路、供電、通信、規劃建設、農業、林業等部門分析雨雪冰凍災害發展趨勢，提出各自防御對策。縣指揮部確定防御目標和重點，根據需要向災害發生地派出工作組指導工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作。

　　（2）較大雨雪冰凍災害應急響應（Ⅲ級）

　　發生較大雨雪冰凍災害，縣指揮部迅速啟動相應應急預案，組織領導、指揮協調雨雪冰凍災害的應急處置工作，并向上級指揮部報告。縣指揮部召集主要成員召開分析會商會，研究防御重點和對策，并上報縣委、縣政府，通報成員單位。必要時向市指揮部和周邊縣（市）提出支援請求。

　　縣指揮部辦公室加強應急值守和信息收集，做好雨雪冰凍災情匯總。相關部門密切關注天氣發展趨勢和災害影響情況，掌握重要信息。

　　（3）一般雨雪冰凍災害應急響應（Ⅳ級）

　　發生一般雨雪冰凍災害，縣指揮部迅速啟動相應應急預案，組織領導、指揮協調雨雪冰凍災害的應急處置工作。

　　縣指揮部辦公室加強應急值守和信息收集，做好雨雪冰凍災情匯總。相關部門密切關注天氣發展趨勢和災害影響情況，掌握重要信息。指揮部召集主要成員召開分析會商會，研究防御重點和對策，并上報縣委、縣政府，通報成員單位。必要時向市指揮部和周邊縣（市）提出支援請求。

　　2.分類響應

　　雨雪冰凍災害發生時，根據雨雪冰凍天氣所造成的影響和災害類別，在縣指揮部統一指揮下，相關部門牽頭實施相應的應急響應行動。

　　氣象部門負責雨雪冰凍災害的氣象保障服務，在啟動本預案的同時，啟動相應的專項應急保障行動方案。

　　交通等運輸管理部門和單位負責雨雪冰凍災害造成旅客大量滯留事件的應急處置以及交通運輸保障行動，在啟動本預案的同時，根據需要啟動相應的專項應急處置行動方案。

　　供電、通信等部門負責由雨雪冰凍災害引起的電力供應、通信傳輸突發事件的處置，在啟動本預案的同時，根據需要啟動相應的專項應急處置行動方案。

　　農業、林業、漁業管理部門負責由雨雪冰凍災害引起的農業、林業、漁業生產突發事件的處置，在啟動本預案的同時，根據需要啟動相應的專項應急處置行動方案。

　　公安部門負責由雨雪冰凍災害引起的社會安全突發事件、道路交通安全突發事件處置與保障，在啟動本預案的同時，根據需要啟動相應的專項應急處置行動方案。

　　規劃建設管理部門負責由雨雪冰凍災害引起的供水、供氣等公共設施突發事件的處置，負責組織開展城市道路，縣城河道等有關重要公共場所的應急處置，在啟動本預案的同時，根據需要啟動相應的專項應急處置行動方案。

　　由雨雪冰凍災害引起的其它種類突發事件發生時，相關管理部門和單位按照職責分工，在啟動本預案的同時，視情況啟動相應的專項應急預案和應急保障行動方案。

　　3.先期處置

　　雨雪冰凍災害發生后，事發地鄉鎮人民政府、基層組織和單位要立即向縣指揮部匯報，并啟動相應應急預案，采取應急措施，開展抗災救災行動。重點做好電力、通信、市政等設施維護和搶修，加強地質災害點、易損工程的巡查，保障交通暢通安全和市場供應，加強農業減災和衛生防疫等工作，確保社會穩定。

　　4.信息報告

　　我縣發生特別重大、重大雨雪冰凍災害（Ⅰ級、Ⅱ級）后，縣指揮部辦公室應在接到受災情況報告后2小時內將本地區的初步災情上報省、市指揮部辦公室；發生較大雨雪冰凍災害（Ⅲ級）后，縣指揮部成員單位要及時收集本行業受災情況，在2小時內報送縣指揮部辦公室，再由縣指揮部辦公室上報市指揮部辦公室；發生一般雨雪冰凍災害（Ⅳ級）后，災害發生地應急指揮機構應在接到受災情況報告后2小時內將災害情況匯總并上報縣指揮部辦公室。

　　各地區、各行業后續災情和抗災救災情況以續報方式上報縣指揮部辦公室。

　　（1）氣象信息

　　當區域自動氣象站監測出現或預報我縣有50%鄉鎮以上日平均氣溫≤0℃，或日最低氣溫≤-3℃，或有積雪、凍雨、雨淞和路面結冰時，應在1小時內向縣指揮部辦公室報告。

　　（2）交通信息

　　因雨雪冰凍天氣造成縣內交通場站、運輸線結冰、積雪，引起交通受阻或中斷，交通、鐵路、公安等部門應于事發2小時內向縣指揮部辦公室報告。

　　（3）公共設施信息

　　因雨雪冰凍天氣造成供電、通信、供水等設施出現線路結冰、受損等情況時，相關管理部門和單位應在2小時內向縣指揮部辦公室報告。

　　（4）農林漁信息

　　因雨雪冰凍天氣，使農業、林業、漁業等農業生產受到影響，相關管理部門應及時向縣指揮部辦公室報告。

　　（5）其他信息

　　因雨雪冰凍天氣，使相關行業生產經營活動受到影響，行業管理部門應及時向縣指揮部辦公室報告。

　　5.指揮協調

　　（1）啟動預案

　　縣指揮部辦公室根據雨雪冰凍災害的危害程度及發展趨勢，提出啟動本預案的建議，經縣政府或縣指揮部批準后，啟動本預案。

　　（2）應急處置

　　①氣象信息監測

　　氣象部門繼續加強雨雪冰凍天氣監測，密切監視災害性天氣動向，增加觀測次數，提高分析預報和預警預報頻次，及時向縣指揮部和有關成員單位報告和通報監測預報信息。

　　②交通運輸暢通

　　交通部門和高速公路經營單位迅速組織力量對因遭受雨雪冰凍災害中斷的國道、省道和高速公路進行應急搶通和養護管理，確保交通大動脈的暢通；規劃建設部門要迅速組織開展城鎮道路除雪除冰行動，確保城鎮主要道路的通行；公安高速交警部門與交通、高速公路經營單位、氣象等部門密切配合，采取措施，確保高速公路人員和物資運輸的正常進行。

　　③能源物資供應

　　經信等部門密切配合，加強對外聯系、橫向協調和行業管理，組織協調供電、發電、中石化蒼南支公司等能源企業，確保煤炭、電力、油料等能源物資的市場供應。

　　④基本生活供應

　　物價部門加強居民生活必需品市場價格等監測，必要時采取價格干預措施，確保價格穩定。經信部門對市場供應緊張的基本生活品，采取增加生產、動用儲備、外地調運等多種手段，確保居民正常生活。規劃建設部門加強城鎮供水等市政管網維護，確保居民用水的正常供應。

　　⑤基礎設施搶修

　　交通、供電、規劃建設、通信等部門迅速組織應急搶修隊伍，采取有效措施搶修受損設施，盡快恢復上述設施的基本功能，最大限度地滿足搶險救援和居民基本生活的需要。

　　⑥醫療衛生救護

　　衛生部門迅速組織醫療機構的救護力量，對因災受傷的人員進行醫療救護，為受災臨時轉移安置人員和滯留旅客提供必要的公共衛生服務，最大限度地減少災害造成的人員傷亡，防止災后疾病流行。

　　⑦社會治安維護

　　公安部門要加強執勤力量，做好社會面的控制，特別是人員大量滯留的交通樞紐治安秩序維護，確保社會穩定。

　　⑧人員轉移安置

　　各鄉鎮人民政府組織力量對居住在危房中的群眾進行轉移，民政等部門及時開設避災場所，臨時安置轉移群眾和因災滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。

　　⑨部隊力量支援

　　武警和民兵骨干應急救援隊伍要積極支援地方抗災救災，組織部隊官兵協助地方政府和有關部門開展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動。

　　⑩次生災害防御

　　公安、國土、規劃建設等部門要加強監測、管理和巡查，并采取切實有效措施，防止因雨雪冰凍災害引發交通事故、地質災害、管網爆裂等次生、衍生災害的發生。

　　（3）擴大應急

　　根據災害發展趨勢和應急處置行動需要，縣指揮部指揮、調用全縣各鄉鎮、各部門的應急力量和資源參與應急救援，聯系駐蒼部隊等支援搶險救援行動。

　　當本級預案或縣內應急力量和資源無法有效控制災情進一步擴大，縣指揮部或縣政府迅速報請市政府及有關部門，給予指導和應急力量、裝備、技術支援，或協調兄弟縣（市）給予支援。

　　6.社會動員

　　各鄉鎮人民政府迅速動員社會力量積極參與抗災救災。必要時，可依法征用、調用車輛、物資、人員等投入抗災救災工作。

　　7.信息發布與新聞宣傳

　　（1）雨雪冰凍災害監測預警信息由縣氣象局負責發布。

　　（2）雨雪冰凍防災救災等信息，由縣指揮部審核和發布；涉及雨雪冰凍災情的，由縣指揮部辦公室會同民政部門審核和發布。

　　（3）雨雪冰凍防災救災的有關新聞稿必須經縣指揮部核實后，按突發事件報道管理規定及時進行報道。對縣內有重大影響的雨雪冰凍災害的發展趨勢、人員傷亡、經濟損失等消息，由縣指揮部辦公室審核后，按重大突發事件報道管理規定及時進行報道。

　　（4）交通運輸企業和公安交警部門應采取定時、滾動播報的方式向社會和公眾發布交通運輸相關信息，增加咨詢熱線和有關人員，為公眾出行提供服務。必要時，縣指揮部辦公室協調有關部門和通信運營企業，匯集各方交通信息，依托電信114或手機短信平臺統一發布。

　　（5）報刊、廣播、電視、新聞網站等媒體，以及電信、移動通訊等通信運營企業，應確保防雨雪冰凍信息的及時播發、刊登和短信形式發布。

　　8.應急結束

　　當雨雪冰凍災害及次生、衍生災害得到有效控制時，事發地政府或指揮部視情況宣布應急結束。

　　六、后期處置

　　1.救濟救災

　　各鄉鎮人民政府和民政等有關部門設立災民安置場所和救災物資倉儲，做好受災群眾安置和生活救濟救助；做好救災款物的接收、發放、使用與管理工作，切實解決受災群眾的基本生活問題。具體按照《蒼南縣自然災害救助應急預案》組織實施。

　　2.醫護治療與衛生防疫

　　衛生部門加強災害現場消毒與疫情監控的組織和指導工作。負責調配醫務技術力量，做好因災傷病人員的后續治療，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。對因雨雪冰凍災害導致受害人群、滯留旅客等群體性人員進行心理干預，防止災后心理障礙的產生。

　　3.基礎設施恢復

　　供電、交通、規劃建設、通信等部門加強領導，盡快組織力量對受損的電網、變電站、交通設施、市政設施和通信基站進行搶修，盡快恢復上述設施的正常功能。

　　4.災后重建

　　受災地區鄉鎮人民政府和有關部門抓緊統計和匯總災害損失情況，加緊編制災后重建規劃和方案，盡快恢復工農業生產和群眾正常生活。災后重建原則上按原標準恢復，條件允許可適當提高標準重建。

　　5.保險理賠

　　保險監管部門組織協調保險企業做好災前防災、災中減損和災后賠付工作。氣象等有關部門應當為保險企業的理賠工作提供災情鑒定等服務。各保險企業要依法及時賠付。

　　七、應急保障

　　1.應急隊伍保障

　　各鄉鎮人民政府和縣指揮部有關成員單位要組織和成立道路搶險、電力搶修、除險加固、管網搶修、人員搜救等專業應急搶險和救援隊伍，作為雨雪冰凍災害應急處置的突擊力量，確保重要應急搶險和救援行動的有效實施。縣武警中隊、公安消防局、邊防大隊支援雨雪冰凍災害防御和搶險救災行動的力量調用，按照軍地協調機制組織實施。

　　2.資金保障

　　縣財政局負責雨雪冰凍災害應急處置和抗災救災的資金保障，具體按照《蒼南縣突發公共事件財政應急保障專項預案》組織實施。

　　3.通信保障

　　中國電信蒼南分公司、中國移動蒼南分公司、中國聯通蒼南分公司等組織協調電信、移動和聯通等運營企業做好應急指揮通信保障。

　　4.交通運輸保障

　　交通部門會同有關部門保障人員轉移以及救災人員、物資運輸和車輛調配，具體按照《蒼南縣突發公共事件道路水路運輸應急保障行動方案》組織實施。

　　5.電力保障

　　供電部門負責抗災救災方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。

　　6.物資裝備保障

　　各鄉鎮人民政府和縣指揮部有關成員單位，特別是交通、建設、供電、經信等部門要按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則，加強并督促有關企業做好雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，開展物資裝備的調查摸底，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數據庫和更新管理制度。

　　7.治安保障

　　公安部門加強災區和社會治安管理，做好重點部位的警衛和人員聚集場所秩序維護，依法嚴厲打擊破壞搶險救災行動和工程設施安全的行為，保證搶險救災工作的順利進行，維護社會穩定，具體按照《蒼南縣突發公共事件治安維護應急行動方案》組織實施。

　　8.避災場所保障

　　各鄉鎮人民政府和民政、規劃建設等部門確定本地區的避災場所，設立統一標志，確保防災避災的人員轉移安置需要。必要時，可依法征用學校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉移安置。

　　9.醫療衛生保障

　　衛生、農業等部門負責災區衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作，具體按照《蒼南縣突發公共事件醫療衛生應急救援行動方案》和有關方案組織實施。

　　八、監督管理

　　1.宣傳、培訓與演練

　　（1）各鄉鎮政府和有關部門要充分利用廣播、電視、互聯網等媒體，向社會公眾宣傳預防和應對雨雪冰凍災害等相關知識，提高全社會的防災減災能力。

　　（2）各鄉鎮人民政府和有關部門要有組織、有計劃地開展防范和處置雨雪冰凍災害的技術、服務、管理等方面的培訓，提高相關應急人員的素質。

　　（3）各級應急指揮機構適時舉行不同類型的防御雨雪冰凍災害應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力，不斷完善應急預案。專業搶險隊伍要針對當地易發的險情開展專項應急演練。

　　2.調查評估

　　縣指揮部辦公室會同有關部門，對雨雪冰凍災害發生的成因、性質、損失、影響和預警預防、應急處置、應急保障、恢復重建等方面進行全面、深入地調查評估，總結經驗教訓，上報縣政府。

　　3.獎懲

　　對雨雪冰凍災害防御、抗災救災工作做出突出貢獻的先進集體和個人，依據有關規定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、處置不力造成嚴重后果的，或遲報、漏報、瞞報和謊報重要情況或有其他失職、瀆職行為的，依據有關法律法規和規定，追究有關單位和相關責任人的責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　九、附則

　　1.本預案由縣氣象局牽頭制定，報縣政府批準后實施。根據形勢發展和應急機制的變化，及時更新、修訂和完善。

　　各鄉鎮人民政府和縣指揮部成員單位要結合本地、本部門、本行業的實際情況，制定各自應急預案，報縣指揮部辦公室備案。

　　2.本預案由縣氣象局負責解釋。

　　3.本預案自印發之日起實施。

災害應急演練方案 篇3

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為保證低溫雨雪冰凍災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對低溫雨雪冰凍災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大程度地減少或者避免低溫雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產損失，維護社會穩定，保障經濟社會持續健康發展。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規和《益陽市雨雪冰凍災害應急預案》及《桃江縣突發公共事件總體應急預案》等規定，結合我縣實際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　1.3.1本預案所稱低溫雨雪冰凍災害，指本縣范圍內持續大范圍低溫、雨雪或冰凍等極端天氣對人民群眾生產生活及生命財產安全造成的損失，包括其次生、衍生災害。

　　1.3.2本預案適用于本縣范圍內發生的低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的應急工作；本縣以外發生的低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或可能造成本縣與外縣重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進出我縣人員和重要物資運輸，產生重大社會影響的應急工作。

　　1.4工作原則

　　（1）以人為本，預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩定作為應對低溫雨雪冰凍災害工作的出發點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

　　（2）統一領導，分級負責。在縣委、縣政府的統一領導下，按照屬地管理，各有關部門各司其責、互相配合，有效整合資源，實現信息共享，形成應對合力。

　　（3）強化基層，提高能力。以應急管理工作“進農村、進社區、進企業、進學校”為先導，認真抓好農村、社區、企業、學校等基層單位應對低溫雨雪冰凍災害的各項防范措施，依靠基層力量，提高基層防災避災能力。

　　（4）依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高低溫雨雪冰凍災害應急工作現代化水平，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置、有效應對。加強預防和處置低溫雨雪冰凍災害的研究，提高科學應對水平。

　　1.5工作重點

　　（1）保障人民群眾生命財產安全；

　　（2）維護社會穩定；

　　（3）保障水、電、油、氣的正常供應和通訊安全暢通；

　　（4）保障交通運輸安全、有序、暢通；

　　（5）保障農林業作物生產安全和設施安全；

　　（6）保障市場商品和物資供應,保持市場物價基本穩定；

　　（7）保障城鄉建筑、市政設施等易損工程的安全；

　　（8）保障人民群眾信息知情權，穩定公眾情緒，營造良好的防災抗災輿論氛圍。

　　2.組織指揮體系及職責

　　全縣低溫雨雪冰凍災害應急指揮體系由領導指揮機構、綜合協調機構、專家咨詢機構和鄉鎮應急機構等組成。

　　2.1 領導指揮機構

　　成立桃江縣低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（以下簡稱縣指揮部），統一領導、組織協調低溫雨雪冰凍災害的預防和應急處置工作。

　　2.1.1縣指揮部組成

　　政委：縣委副書記（必要時由縣委書記擔任）。

　　指揮長：縣委常委、常務副縣長（必要時由縣委副書記、縣長擔任）。

　　副政委：縣人大主任、縣政協主席、縣委常委。

　　副指揮長：縣政府分管副縣長、縣人武部政委、縣政府辦主任（根據災害嚴重程度和影響范圍適當增加相應副指揮長）。

　　成員：縣政府辦副主任，縣人武部、縣委宣傳部的相關負責人及縣發改局、縣監察局、縣督查局、縣工信局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣國土資源局、縣住建局、縣綜合執法局、縣交通運輸局、縣公路局、縣水務局、縣農業局、縣林業局、縣衛生局、縣商務局、縣安監局、縣氣象局、縣廣播電視臺、縣信息中心、縣旅游局、縣物價局、縣房產局、縣畜牧局、縣工商局、縣糧食局、縣交警大隊、縣消防大隊、縣武警中隊、人民銀行桃江支行、桃江電力局、縣地方海事處、縣鹽務局、電信桃江分公司、移動桃江分公司、聯通桃江分公司、石油公司等單位主要負責人組成。

　　2.1.2縣指揮部職責

　　在縣委、縣政府的統一領導下，負責組織、指揮和協調全縣防御低溫雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作。

　　2.1.3成員單位職責

　　按照分工，各成員單位負責職責范圍內的低溫雨雪冰凍災害防御和應急處置工作，并確定應急工作聯絡員，及時向縣指揮部上報應急處置工作動態和災情信息。

　　縣政府辦負責匯總各地災情信息和抗災救災工作進展情況，牽頭組織、協調應急處置相關事宜，督促、檢查縣委、縣政府抗災救災重要決定事項的落實情況，聯系、協調軍隊、武警參與地方抗災救災工作的有關事宜，做好有關抗災救災統一調度、綜合協調等工作；做好低溫雨雪冰凍災害信息和抗災救災情況的發布工作。

　　縣人武部負責組織指揮部隊和民兵預備役人員等參加搶險救災，協助做好交通干線以及通信、電力等線路的保暢通工作；辦理縣人民政府提出的軍隊支援搶險救災行動協調、報批事項；協助做好桃江縣境內執行搶險救災任務部隊的相關保障工作；會同宣傳部門統一組織實施軍隊支援搶險救災行動的宣傳報道工作。

　　縣監察局、縣督查局負責督促、檢查縣委、縣政府抗災救災重要決定事項的落實情況。

　　縣武警中隊負責組織指揮所屬部隊搶險救災，參加重要設施和重大險情的搶險工作，協助當地政府轉移危險地區群眾；協助公安機關保護重要目標安全，維護災區社會穩定。

　　縣委宣傳部負責防御低溫雨雪冰凍災害和搶險救災工作宣傳報道、輿論引導的組織協調和監督管理；協調、組織各新聞單位做好低溫雨雪冰凍災害應急新聞報道工作。

　　縣發改局負責及時上報災情和災后重建項目，統籌安排災后恢復建設項目和投資，協調做好相關的檢查和督促工作。

　　縣工信局負責協調有關工業企業的災害防御及搶險救災工作；協調相關部門做好煤、電、油、氣等正常供應工作；協調電力部門做好防御低溫雨雪冰凍災害的應急處置；負責做好相關防災抗災物資儲備和有關災后重建物資的生產等工作。

　　縣教育局負責全縣各學校防御低溫雨雪冰凍災害工作的協調和管理，指導各學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力。

　　縣公安局負責維護社會治安，依法打擊盜竊、哄搶防御低溫雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，負責處置因低溫雨雪冰凍災害引發的群體性治安事件，會同縣穩定辦等部門做好低溫雨雪冰凍災害期間的社會穩定工作；防御低溫雨雪冰凍災害緊急期間，協助組織群眾撤離和轉移。

　　縣消防大隊負責處置低溫雨雪冰凍災害引起的各類火災事故，協助相關單位做好鏟冰除雪工作，及時調派警力參加城市道路、橋梁等重要建（構）筑物的破冰除雪工作，盡快排除險情隱患，全力開展各類災害事故救援工作，配合有關單位進行險情處置，做好被困人員的疏散營救工作，保護群眾生命安全；充分利用自身裝備優勢，協助相關部門做好送水上門等民生保障工作。

　　縣交警大隊負責做好全縣城鄉道路交通事故的預防和處理，做好全縣主要道路的交通疏導、交通執法等工作，負責保障主要道路交通安全與秩序，必要時，依法實施交通管制；配合有關部門組織、協調對突發事件的處置。

　　縣民政局負責組織、協調全縣低溫雨雪冰凍災害的救助、救濟和救災工作，管理、分配中央、省級、市級救災款物并監督檢查其使用情況；組織指導和開展救災捐贈工作；組織核實災情，并按有關規定發布低溫雨雪冰凍災害災情和救助工作情況；指導災區各鄉鎮人民政府做好群眾的基本生活保障。

　　縣財政局負責防御低溫雨雪冰凍災害和救災資金的籌集，及時下撥并監督使用。

　　縣國土資源局負責因低溫雨雪冰凍災害可能引發滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的監測、應急調查和地質災害危險性評估等工作。

　　縣住建局負責城市房屋、建筑工地受損供氣供水管網的搶修。

　　縣城管執法局負責城市市政公用基礎設施等防御低溫雨雪冰凍災害的指導和監督管理；組織、指導開展城市道路及大橋橋面除雪除冰行動，以及生活垃圾集中清運等工作。

　　縣交通運輸局負責維護管養范圍內公路運輸秩序；協調和組織運力，做好人員和物資的疏運；配合受災地區政府和有關部門，做好公路滯留人員的安置和基本生活保障；組織管養范圍內公路搶險搶修保暢通，配合做好搶險救災車輛的通行工作；配合有關部門做好公路交通安全管理，指導、督促公路經營單位做好公路通行、養護管理；督促業主單位做好在建交通工程安全管理工作，為低溫雨雪冰凍災害應急處置工作提供各類公路運輸保障。

　　縣公路局負責組織實施管轄內公路除雪除冰和路面養護工作；協助交通、交警等部門做好公路交通分流、交通管制和保暢通工作；協助政府有關部門做好滯留在管轄內的司乘人員基本生活安置；做好管轄內公路防御低溫雨雪冰凍災害相關應急準備工作。

　　縣地方海事處具體負責采取限時、單航、封航等臨時性限制、疏導交通措施，并予以公告；承擔水上搜救、船舶大面積污染水域應急的組織、指揮和協調；加強轄區內水上交通安全巡查，維護轄區內水路運輸秩序；維護搶險救災人員、搶險船舶施工和物資水上運輸的安全。

　　縣水務局負責低溫雨雪冰凍災害期間水利設施、農村飲水安全設施及小水電系統的安全工作。負責水利設施災情調查核實，參與災后重建工作。

　　縣農業局負責農業防御低溫雨雪冰凍災害和災后農業救災恢復生產技術指導；負責縣級抗災種子儲備和區域性應急調用安排；負責組織菜籃子商品的生產和供應；負責農業災情調查核實。

　　縣林業局負責林業防御低溫雨雪冰凍災害和災后林業救災恢復生產技術指導；負責縣級抗災林木花卉種子種苗儲備和區域性應急調用安排；負責林業災情調查核實。

　　縣衛生局負責災區疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作；及時提供低溫雨雪冰凍災區疫情和防治意見；預防、控制疫病的發生和流行。

　　縣商務局負責組織低溫雨雪冰凍期間生活必需品和成品油的供應；負責保障市場供應應急工作的綜合、協調和部門銜接，確保市場的安全和正常運轉。

　　縣安監局負責加強安全生產監管工作；指導礦山、危化等企業做好防災工作。

　　縣氣象局負責低溫雨雪冰凍災害的監測、預報，及時發布低溫雨雪冰凍災害預警信息；負責低溫雨雪冰凍災害信息的收集、分析和評估工作，為縣指揮部啟動和終止低溫雨雪冰凍災害應急預案、組織搶險救災提供決策依據和建議。

　　縣廣播電視臺、縣信息中心負責根據縣指揮部辦公室提供的低溫雨雪冰凍災害情況，及時向公眾發布氣象、災情信息，做好防御低溫雨雪冰凍災害工作的宣傳報道及受損線路、設施的搶修，保障網絡安全運行。及時與電力部門協調，確保電力供應。

　　縣旅游局負責協調配合相關鄉鎮人民政府做好旅游景區的安全監督管理，配合相關單位組織協調旅游企業做好游客和旅游從業人員疏散工作，在旅游行業開展防災知識宣傳。

　　縣物價局負責居民生活必需品等重要商品市場價格監測監管，及時查處價格違法行為，必要時采取價格干預措施，穩定市場價格，維護社會穩定。

　　縣工商局負責加大市場監管力度，嚴厲打擊囤積居奇、欺行霸市等各類擾亂市場秩序的行為，維護市場正常交易秩序。

　　縣糧食局負責做好糧食儲備和市場糧情監測工作，組織協調原糧加工和受災區域應急糧油調用安排，保證低溫雨雪冰凍災害期間的糧食供應。

　　縣畜牧局負責畜禽水產品防御低溫雨雪冰凍災害和災后恢復生產技術指導；負責畜牧水產業的災情調查核實。

　　縣房產局負責全縣縣屬直管公房防御低溫雨雪冰凍災害工作的協調、管理等工作。

　　人民銀行桃江支行負責會同縣金融辦協調、組織金融各單位積極參加救災和災后重建工作。

　　桃江電力局負責保障應急重點部門電力供應，督促重要、高危用戶做好應急電源的準備；及時組織電網受損電力設施的搶修，保障電網安全穩定運行，最大限度地滿足搶險救援和居民生活的電力供應。

　　縣鹽務局負責全縣生活用鹽的正常供應，保證低溫雨雪冰凍災害期間道路融冰除雪工業用鹽的供應。

　　電信桃江分公司、移動桃江分公司、聯通桃江分公司負責做好防御低溫雨雪冰凍災害通訊保障和相關信息傳遞工作；及時調配應急機動通信設施，保障應急指揮通信的暢通。

　　石油公司負責確保成品油市場正常供應，優先保障指揮部成員單位車輛用油。必要時，組織流動加油車對因災滯留公路的車輛補充燃料。

　　2.2綜合協調機構

　　2.2.1縣指揮部辦公室

　　縣指揮部下設辦公室，為低溫雨雪冰凍災害應急處置的綜合協調機構，負責低溫雨雪冰凍災害防御和應急處置期間的日常工作。指揮部辦公室設在縣政府辦，由縣政府辦主任兼任指揮部辦公室主任，縣政府相關副主任任辦公室副主任。根據實際需要，指揮部辦公室從部分成員單位抽調人員設立協調組、綜合組、值班組等下設機構。

　　2.2.2縣指揮部辦公室職責

　　（1）承擔縣指揮部的日常工作，負責組織、協調、監督、指導全縣低溫雨雪冰凍災害的日常工作；

　　（2）組織編制全縣低溫雨雪冰凍災害應急預案，適時對預案進行修訂和完善；

　　（3）負責傳達縣指揮部工作指令，及時掌握低溫雨雪冰凍災害及應急工作動態，編印相關應急工作簡報；

　　（4）建立縣指揮部辦公室與各成員單位間的聯絡機制，督促檢查、協調聯絡成員單位、有關部門（單位）做好防御低溫雨雪冰凍災害應急工作，具體協調處理在實施低溫雨雪冰凍災害應急工作中的有關問題；

　　（5）組織有關部門（單位）研究會商低溫雨雪冰凍災害發生發展趨勢；

　　（6）收集整理成員單位上報的低溫雨雪冰凍災害應急工作和災情動態，對災害損失及影響進行評估，并及時通報；

　　（7）組織、協調低溫雨雪冰凍災害和抗災救災的應急新聞報道和輿論引導工作；擬定防御低溫雨雪冰凍災害和搶險救災工作新聞發布方案及內容，組織協調各成員單位做好低溫雨雪冰凍災害信息和抗災救災情況的新聞發布工作。

　　（8）組織開展低溫雨雪冰凍災害應對評估工作；

　　（9）完成縣指揮部交辦的其他工作。

　　2.3 專家咨詢機構

　　積極組建防范和應對低溫雨雪冰凍災害專家咨詢機構，主要參加低溫雨雪冰凍災害重要信息研判、應急處置和應對評估等工作，為縣指揮部提供決策咨詢、技術支撐和工作建議。

　　2.4各地應急機構

　　各鄉鎮人民政府應設立低溫雨雪冰凍災害應急指揮機構，在上級指揮機構和本級政府的領導下，組織、指揮、協調本地區防御低溫雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作。

　　3.災害分級

　　按照低溫雨雪冰凍災害影響范圍和程度，分為四級，即一般低溫雨雪冰凍災害（Ⅳ級）四級、較大低溫雨雪冰凍災害（Ⅲ級）、重大低溫雨雪冰凍災害（Ⅱ級）、特別重大低溫雨雪冰凍災害（Ⅰ級）。

　　3.1一般低溫雨雪冰凍災害（Ⅳ級）

　　以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災害之一的，為一般低溫雨雪冰凍災害：

　　（1）監測或預報積雪深度在10厘米以上；或者監測或預報出現雨淞、冰凌（直徑在5毫米以下）或道路結冰（厚度1厘米以下）。

　　（2）造成1人以上、3人以下死亡或直接經濟損失1千萬元以上、1億元以下。

　　（3）造成縣境內公路或鐵路運輸受阻或中斷，對居民出行產生較大影響。

　　（4）造成縣境內電力設施破壞，引發停電事故，對本地區電網安全穩定運行構成威脅。

　　（5）造成縣境內主要城鎮交通或供水中斷，氣源供應緊缺，或者糧、油等基本生活必需品緊俏，市場價格異常上漲，影響居民基本生活。

　　（6）其他需要縣政府應急處置的。

　　3.2較大低溫雨雪冰凍災害（Ⅲ級）

　　以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災害之一的，為較大低溫雨雪冰凍災害：

　　（1）監測或預報持續2天以上積雪深度超過10厘米；或者監測或預報出現雨淞、冰凌直徑在5毫米以上或道路結冰厚度在1厘米以上。

　　（2）造成3人以上、10人以下死亡或直接經濟損失1億元以上、10億元以下。

　　（3）造成縣境內高速公路或國省道嚴重受阻或中斷；或者嚴重影響鐵路運輸秩序，本縣境內外交通運輸嚴重受阻或中斷，大量旅客滯留在城市或車站，產生較大社會影響。

　　（4）造成縣境內電力設施較大范圍破壞，對本地區電網安全穩定運行構成較大威脅。

　　（5）造成縣境內較大范圍的交通或供水、供氣中斷；或者造成縣境內糧、油等基本生活必需品緊俏，市場價格異常上漲，對居民基本生活產生較大影響。

　　（6）其他造成較大社會影響的情況，需要市政府組織協調應急處置的。

　　3.3重大低溫雨雪冰凍災害（Ⅱ級）

　　以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災害之一的，為重大低溫雨雪冰凍災害：

　　（1）監測或預報全市5個以上區縣（市）積雪深度在20厘米以上；或者監測或預報全市5個以上區縣（市）出現雨淞、冰凌直徑在10毫米以上或道路結冰厚度在2厘米以上；或者監測或預報全市5個以上區縣（市）持續2天以上日最低氣溫在零下3℃以下。

　　（2）造成10人以上、30人以下死亡或直接經濟損失10億元以上、30億元以下。

　　（3）造成縣內高速公路、國省道干線中斷，經搶修24小時無法恢復通車的；或者鐵路干線運輸嚴重受阻或中斷。本縣縣內與縣外交通運輸大范圍受阻或中斷，大量旅客滯留在縣內、公路上或車站、碼頭等公共場所，產生重大社會影響。

　　（4）造成縣境內電力設施大范圍破壞，對工農業生產和群眾生活造成重大影響。

　　（5）造成縣境內大范圍的交通或供水、供氣中斷；或者造成全縣大范圍糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲，對居民基本生活產生重大影響。

　　（6）其他造成重大社會影響，需要省政府組織協調應急處置的。

　　3.4特別重大低溫雨雪冰凍災害（Ⅰ級）

　　以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災害之一的，為特別重大雨雪冰凍災害：

　　（1）監測或預報全市范圍積雪深度在30厘米以上，或持續3天以上積雪深度超過20厘米；或者監測或預報全市范圍出現雨淞、冰凌直徑在20毫米以上或道路結冰厚度在3厘米以上；或者監測或預報全市范圍日最低氣溫在零下5℃以下。

　　（2）造成30人以上死亡或直接經濟損失30億元以上。

　　（3）造成全縣交通基本癱瘓，經搶修48小時無法恢復通行的；大量旅客長時間滯留在縣內各主要城鎮、公路上或車站、碼頭等公共場所，產生嚴重社會影響。

　　（4）造成全縣電力設施基本癱瘓，對全市和全省電網安全穩定運行構成嚴重威脅。

　　（5）造成全縣范圍內交通或供水、供氣基本癱瘓；或者造成全縣糧、油等基本生活必需品脫銷，市場價格異常上漲，嚴重影響居民基本生活。

　　（6）其他造成嚴重社會影響，需要省政府或國務院組織協調應急處置的。

　　4.預警和預防機制

　　4.1監測預警

　　（1）縣氣象部門要加強低溫雨雪冰凍災害的監測和預報，及時通過網絡、電視等發布低溫報告、降雪程度和路面結冰等預警信息，并及時向縣指揮部辦公室報告。

　　（2）縣交通、電力、住建、農業、林業、商務、畜牧、廣電、公路、通信等部門要根據氣象部門的監測預警信息，結合本行業實際，認真做好低溫雨雪冰凍災害可能對本行業影響及危害的分析預測，做好預警預防工作。

　　（3）縣指揮部辦公室要建立縣指揮部各成員單位和各鄉鎮的正常信息交流和集中分析會商機制，多渠道、多途徑收集匯總和分析研判低溫雨雪冰凍災害有關信息，及時報告縣委、縣政府并通報各成員單位。

　　4.2預警預防行動

　　根據我縣氣候實際，定為每年11月下旬至次年3月30日為本縣低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。遇有特殊情況，縣指揮部視情宣布低溫雨雪冰凍災害防御警戒期提前或者延長。

　　（1）在防御警戒期，縣指揮部各成員單位、鄉鎮要建立預警預防日常值班制度。主要做好低溫雨雪冰凍天氣氣象監測、預警信息收集；低溫雨雪冰凍天氣對交通運輸、供電供水、農林漁業等造成影響的信息收集；縣指揮部辦公室對各類信息進行匯總評估，組織有關部門研究會商低溫雨雪冰凍災害及其影響發展趨勢，及時通報成員單位；檢查、督促、協調成員單位、有關部門做好防御低溫雨雪冰凍災害應急工作；傳達縣指揮部工作指令，擬定相關應急工作通告。

　　（2）縣交通、電力、住建、農業、林業、商務、畜牧、廣電、公路、地方海事、通信等部門，按照職責分工，建立和完善低溫雨雪冰凍災害應急和處置工作機制。加強防災減災人員、裝備、物資、資金等管理，細化處置流程，督促有關企事業單位按照有關要求落實低溫雨雪冰凍災害防御措施。

　　（3）各鄉鎮人民政府、企業、學校等基層單位及社會公眾要按照災害預警信息和應急防范的有關要求，積極做好防御工作，減少低溫雨雪冰凍天氣可能造成的損失。

　　4.3預警支持系統

　　加快全縣突發事件預警信息發布系統建設，完善災害信息綜合收集評估和預警系統，提高低溫雨雪冰凍災害預警信息發布能力。

　　5.應急響應

　　5.1分級響應

　　低溫雨雪冰凍災害應急工作遵循“屬地為主、條塊結合、分級響應”的原則，根據低溫雨雪冰凍災害的性質、級別和影響程度，啟動相應的應急響應程序。

　　5.1.1一般低溫雨雪冰凍災害應急響應（Ⅳ級）

　　發生一般低溫雨雪冰凍災害，縣指揮部迅速啟動本應急預案，組織領導、指揮協調全縣低溫雨雪冰凍災害的應急處置工作。視情向市政府及市指揮部提出支援請求。

　　（1）縣指揮部政委、指揮長或副政委、副指揮長主持召開會議，動員部署防范和應對低溫雨雪冰凍災害工作。氣象部門匯報低溫雨雪冰凍天氣監測和預報意見，公安、交通、住建、農業、林業、畜牧、商務、廣電、電力、公路、地方海事、通信等部門（單位）分析低溫雨雪冰凍災害發展趨勢，提出各自防御對策。縣指揮部確定防御目標和重點，根據需要向災害發生地派出工作組指導工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作，向縣委、縣政府匯報有關情況。

　　（2）縣指揮部辦公室及時傳達縣指揮部工作部署要求；掌握低溫雨雪冰凍天氣發展趨勢、災害影響動態、搶險救災情況等；做好災情匯總、核查；及時將工作信息報告縣指揮部領導，并上報縣委、縣政府，通報成員單位；組織有關專家加強技術指導，調配搶險物資，聯系縣人武部、武警桃江中隊、消防大隊支援災區搶險救災；通過有關媒體及時向社會發布與公眾生活密切相關的信息，以及政府防御災害的工作情況。

　　（3）災害發生地的鄉鎮人民政府指揮部由本級指揮長或黨委、政府主要領導主持會議，根據縣指揮部要求，動員部署低溫雨雪冰凍災害防范和應對工作。及時發布低溫雨雪冰凍災害及次生、衍生災害的預報、預警，根據預案迅速做好危房戶、五保戶、殘疾人、孤寡老人、留守婦女兒童等弱勢群體和危險地區群眾轉移工作，加強電網、通信、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被低溫雨雪冰凍圍困的群眾。及時將低溫雨雪冰凍災害情況及防災救災情況等報縣指揮部辦公室。

　　5.1.2較大、重大、特別重大低溫雨雪冰凍災害應急響應

　　發生較大、重大、特別重大低溫雨雪冰凍災害時，縣指揮部迅速啟動本預案，組織領導、指揮協調全縣低溫雨雪冰凍災害的應急處置工作。同時，立即報告市人民政府和市指揮部，按照省、市指揮部的統一安排和部署，縣人民政府全力以赴組織做好抗災救災應急處置工作。

　　5.2分類響應

　　低溫雨雪冰凍災害發生時，根據低溫雨雪冰凍天氣所造成的影響和災害類別，在縣指揮部統一指揮下，相關部門牽頭實施相應的應急響應行動。

　　縣氣象部門負責低溫雨雪冰凍災害的氣象保障服務，在啟動本預案的同時，啟動相應的專項預案或應急處置行動方案。

　　縣交通、公路、地方海事等運輸管理部門（單位）按照各自職責負責低溫雨雪冰凍災害造成旅客大量滯留事件的應急處置以及交通運輸保障行動，在啟動本預案的同時，根據需要啟動相應的應急預案或應急處置行動方案。

　　縣電力、廣電、通信等部門負責由低溫雨雪冰凍災害引起的電力供應、通信傳輸突發事件的處置，在啟動本預案的同時，根據需要啟動相應的應急預案或應急處置行動方案，必要時提請縣指揮部協調增派武警、公安干警、民兵預備役人員參加電力、通信設施的搶修及恢復。

　　縣農業、林業、畜牧等部門負責由低溫雨雪冰凍災害引起的農業、林業、畜牧水產業生產突發事件的處置，在啟動本預案的同時，根據需要啟動相應的應急預案或應急處置行動方案。

　　縣公安、交警等部門負責由低溫雨雪冰凍災害引起的社會安全突發事件、道路交通安全突發事件的處置與保障，在啟動本預案的同時，根據需要啟動相應的專項應急預案或應急處置行動方案。

　　縣住建部門負責由低溫雨雪冰凍災害引起的供水、供氣等公共設施突發事件的處置，在啟動本預案的同時，根據需要啟動相應的應急預案或應急處置行動方案。

　　縣鹽務部門負責低溫雨雪冰凍災害期間全縣生活用鹽以及道路融冰除雪工業用鹽的保障和供應。

　　由低溫雨雪冰凍災害引起的其它種類突發事件發生時，相關管理部門（單位）按照職責分工，在啟動本預案的同時，視情況啟動相應的應急預案或應急處置行動方案。

　　5.3先期處置

　　低溫雨雪冰凍災害發生后，事發地各鄉鎮人民政府、縣直有關部門、基層組織和單位要立即啟動相應應急預案，采取應急措施，開展抗災救災行動。重點做好電力、通信、市政等設施維護和搶修，加強地質災害點、易損工程的巡查，保障交通暢通安全和市場供應，加強農業減災和衛生防疫等工作，確保社會穩定。

　　5.4信息報告

　　一般低溫雨雪冰凍災害發生后，受災地鄉鎮人民政府應在接到受災情況報告后2小時內將本地區的初步災情上報縣指揮部辦公室。縣指揮部成員單位要及時收集本行業受災情況，在2小時內報送縣指揮部辦公室；較大、重大、特別重大低溫雨雪災害冰凍發生后，受災地鄉鎮人民政府應在接到受災情況報告后1小時內將本地區的初步災情上報縣指揮部辦公室。縣指揮部成員單位要及時收集本行業受災情況，在1小時內報送縣指揮部辦公室,縣指揮部辦公室在2小時內將受災情況上報市指揮部辦公室。各鄉鎮、各行業后續災情和抗災救災情況以續報方式上報縣指揮部辦公室。

　　5.4.1氣象信息

　　監測或預報積雪深度超過10厘米；或者監測或預報出現雨淞、冰凌或道路結冰，氣象部門應在1小時內向縣指揮部辦公室報告。

　　5.4.2交通信息

　　因低溫雨雪冰凍天氣造成縣內公路、內河等運輸線結冰、積雪，引起交通受阻或中斷，交通運輸、公安、交警、公路、地方海事等部門應于事發2小時內向縣指揮部辦公室報告。

　　5.4.3公共設施信息

　　因低溫雨雪冰凍天氣造成供電、通信、供水、供氣等設施出現線路結冰、受損等情況時，相關管理部門（單位）應在2小時內向縣指揮部辦公室報告。

　　5.4.4農林信息

　　因低溫雨雪冰凍天氣，使農業、林業、畜牧業等農業生產受到影響，相關管理部門（單位）應及時向縣指揮部辦公室報告。

　　5.4.5其他信息

　　因低溫雨雪冰凍天氣，使相關行業生產經營活動受到影響，行業管理部門應及時向縣指揮部辦公室報告。

　　5.5指揮協調

　　5.5.1啟動預案

　　縣指揮部辦公室根據低溫雨雪冰凍災害的危害程度及發展趨勢，提出啟動本預案的建議，經縣政府或縣指揮部批準后，啟動本預案。

　　5.5.2應急處置

　　（1）氣象信息監測

　　縣氣象部門繼續加強低溫雨雪冰凍天氣監測，密切監視災害性天氣動向，增加觀測次數，提高分析預報和預警預報頻次，及時向縣指揮部和有關成員單位報告和通報監測預報信息。

　　（2）交通運輸暢通

　　縣交通運輸、公路部門要迅速組織力量對因遭受低溫雨雪冰凍災害中斷的縣內主要公路進行應急搶通和養護管理，確保縣內主要公路暢通，必要時組織調集運力，確保人員和物資運輸的正常進行。住建部門要迅速組織開展城市道路除雪除冰行動，確保城市主要道路的通行；公安、交警部門要與交通運輸、氣象等部門密切配合，視情采取“重車不間斷通行、分流繞行、警車開道、集中護送”等措施，確保公路人員和物資運輸的正常進行。地方海事部門加強轄區水路和水上運輸的管理，確保轄區內人員、物資等運輸的安全暢通。

　　（3）能源物資供應

　　縣發改、工信、商務等部門要密切配合，加強對外聯系、橫向協調和行業管理，確保煤炭、電力、油氣等能源物資的供應。

　　（4）基本生活供應

　　縣物價部門要加強居民生活必需品等市場價格的監測監管，及時查處價格違法行為，必要時采取價格干預措施，確保市場價格穩定，維護社會穩定。商務、糧食等部門對市場供應緊張的基本生活品，采取增加生產、動用儲備、外地調運等多種手段，平抑市場價格，確保居民正常生活。住建部門加強城市供水供氣等市政管網維護，確保居民用水用氣的正常供應。

　　（5）基礎設施搶修

　　縣交通運輸、公路、住建、電力、廣電、公路、通信等部門要迅速組織應急搶修隊伍，采取有效措施搶修受損設施，盡快恢復上述設施的基本功能，最大限度地滿足搶險救援和居民基本生活的需要。公安、交警等部門應為應急搶修車輛的通行提供保障。

　　（6）醫療衛生救援

　　縣衛生部門要迅速組織醫療衛生隊伍對因災受傷的人員進行醫療救治，為受災臨時轉移安置人員和滯留旅客提供必要的公共衛生服務，最大限度地減少災害造成的人員傷亡，防止災后疾病流行。

　　（7）社會治安維護

　　縣公安部門加強執勤力量，做好社會面的控制，特別是人員大量滯留的車站、碼頭等交通樞紐治安秩序維護，確保社會穩定。

　　（8）人員轉移安置

　　各鄉鎮人民政府要組織力量對危房戶、五保戶、孤寡老人、殘疾人、留守婦女兒童等弱勢群體及時進行轉移，民政等部門及時開設避災（避險）場所，臨時安置轉移群眾。出現因低溫雨雪冰凍災害造成公路、車站、碼頭等交通樞紐人員大量滯留情況，各鄉鎮人民政府和縣直有關部門適時開設避災（避險）場所，疏散滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。

　　（9）部隊力量支援

　　駐桃部隊、武警和民兵預備役人員應積極支援地方抗災救災，組織部隊官兵協助地方政府和有關部門開展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動。動用駐桃部隊、民兵預備役人員支援地方搶險救災，由縣人民政府提出需求，通過縣人武部按規定程序辦理，縣指揮部辦公室負責協調。

　　（10）次生災害防御

　　縣公安、國土資源、住建、林業等部門加強監測、管理和巡查，并采取切實有效措施，防止因低溫雨雪冰凍災害引發交通事故、地質災害、管網爆裂、森林火災及森林病蟲害等次生、衍生災害的發生。

　　5.5.3擴大應急

　　根據災害發展趨勢和應急處置行動需要，縣指揮部指揮、調用全縣各地、各部門（單位）的應急力量和資源參與應急救援，聯系駐桃部隊和中央、省、市駐桃單位支援搶險救援行動。

　　當本級預案或縣內應急力量和資源無法有效應對災情，縣指揮部或縣政府迅速報請市政府及有關部門，給予指導和應急力量、裝備、技術支援，或協調兄弟縣（市）區給予支援。

　　5.6社會動員

　　各級政府迅速動員社會力量積極參與抗災救災。必要時，可依法征用、調用車輛、物資、人員等投入抗災救災工作。

　　5.7信息發布與新聞宣傳

　　（1）低溫雨雪冰凍災害監測預警信息由縣氣象主管部門發布。

　　（2）低溫雨雪冰凍災情及防災救災工作等信息，由縣指揮部辦公室會同宣傳、民政部門審核和發布。

　　（3）交通（含城市公交）、公路等運輸企業和公安交警部門應采取定時、滾動播報的方式向社會和公眾發布交通運輸相關信息，增加咨詢熱線和有關人員，為公眾出行提供服務。必要時，縣指揮部辦公室協調有關部門和電信運營企業，匯集各方交通信息，依托縣政府門戶網站、桃江人民廣播電臺、桃江電視臺、電信運營企業114查號臺或短信平臺統一發布。

　　（4）報刊、廣播、電視、新聞網站等媒體，應確保防御低溫雨雪冰凍信息的及時播發、刊登，電信運營企業積極配合做好防御低溫雨雪冰凍短信的發布工作。

　　（5）新聞宣傳部門負責低溫雨雪冰凍災情及抗災救災的新聞報道。

　　5.8應急結束

　　當低溫雨雪冰凍災害及次生、衍生災害得到有效控制時，縣人民政府或縣指揮部視情況宣布應急結束。

　　6.后期處置

　　6.1救濟救災

　　各鄉鎮人民政府和民政、紅十字會等有關部門和單位設立災民安置場所和救災物資倉儲，做好受災群眾安置和生活救濟救助；做好救災款物的接收、發放、使用與管理工作，切實解決受災群眾的基本生活問題。具體按照《桃江縣自然災害救助應急預案》組織實施。

　　6.2醫療救治與衛生防疫

　　縣衛生部門加強災害現場消毒與疫情監控的組織和指導工作。負責組織醫療技術力量，做好因災傷病人員的后續治療，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。對因低溫雨雪冰凍災害導致受害人群、滯留旅客等群體性人員進行心理干預。

　　6.3基礎設施恢復

　　縣電力、交通運輸、住建、廣電、公路、通信等部門加強領導，盡快組織力量對受損的電力設施、交通設施、市政設施和通信基站進行搶修，盡快恢復上述設施的正常功能。設施受損較嚴重時，可提請縣指揮部協調增派武警、公安干警、民兵預備役人員及其他社會力量參與電力設施的搶修恢復。公安交警等部門應為應急搶修車輛的通行提供保障。

　　6.4災后重建

　　受災地各鄉鎮人民政府和有關部門應抓緊統計和匯總災害損失情況，加緊編制災后重建規劃和方案，盡快恢復工農業生產和群眾正常生活。災后重建原則上按原標準恢復，條件允許可適當提高標準重建。

　　6.5保險理賠

　　保險企業要做好災前防災、災中減損和災后賠付工作。氣象等有關部門應當為保險企業的理賠工作提供災情鑒定等服務。各保險企業要依法及時賠付。

　　7.應急保障

　　7.1應急隊伍保障

　　縣綜合應急救援大隊、縣直部門應急救援中隊及鄉鎮應急救援隊伍作為低溫雨雪冰凍災害應急處置的突擊力量，確保重要應急搶險和救援行動的有效實施。駐桃部隊、武警中隊、消防大隊支援低溫雨雪冰凍災害防御和搶險救災行動的力量調用，按照軍地協調機制組織實施。

　　7.2資金保障

　　縣財政部門負責低溫雨雪冰凍災害應急處置和抗災救災的資金保障，具體按照有關財政保障應急辦法組織實施。

　　7.3通信保障

　　縣電信運營企業應做好應急指揮通信保障，具體按照有關通信保障應急辦法組織實施。

　　7.4交通運輸保障

　　縣交通部門會同有關部門（單位）保障人員轉移以及救災人員、物資運輸和車輛調配。

　　7.5電力保障

　　縣電力部門負責抗災救災方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。

　　7.6物資裝備保障

　　縣指揮部有關成員單位，特別是交通、住建、電力、公路等部門要按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則，加強并督促有關企業做好低溫雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，開展物資裝備的調查摸底，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數據庫和更新管理制度。

　　7.7治安保障

　　縣公安部門應加強災區治安管理和安全保衛工作，做好重點區域的警衛和人員聚集場所秩序維護，依法嚴厲打擊盜竊、哄搶防御雨雪冰凍災害物資、破壞搶險救災行動和工程設施安全等違法犯罪行為，優先保障搶險運載車隊（車輛）通行，保證搶險救災工作的順利進行，維護社會穩定。

　　7.8避災場所保障

　　各鄉鎮人民政府和民政、住建等部門應確定本地區的避災（避險）場所，設立標志，確保防災避災的人員轉移安置需要。必要時，可依法征用學校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉移安置。

　　7.9醫療衛生保障

　　衛生、畜牧等部門負責災區衛生防疫和醫療救治，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

　　8.監督管理

　　8.1宣傳、培訓與演練

　　（1）各鄉鎮人民政府和有關部門應充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等媒體，向社會公眾宣傳預防和應對低溫雨雪冰凍災害等相關知識，提高全社會的防災減災能力。

　　（2）各鄉鎮人民政府和縣直有關部門應有組織、有計劃地開展防范和處置低溫雨雪冰凍災害的技術、服務、管理等方面的培訓，提高相關應急人員的素質。

　　（3）縣指揮部應適時舉行不同類型的防御低溫雨雪冰凍災害應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力，不斷完善應急預案。專業搶險隊伍針對當地易發的險情開展專項應急演練。

　　8.2調查評估

　　縣指揮部辦公室會同有關部門，對低溫雨雪冰凍災害發生的起因、性質、損失、影響和預警預防、應急處置、應急保障、恢復重建等方面進行全面、深入地調查評估，總結經驗教訓，上報市人民政府和市指揮部。

　　8.3獎懲

　　對低溫雨雪冰凍災害防御、抗災救災工作做出突出貢獻的先進集體和個人，依據有關規定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、處置不力造成嚴重后果的，或遲報、漏報、瞞報和謊報重要信息或有其他失職、瀆職行為的，依據有關法律法規和規定，追究有關單位和相關責任人的責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

災害應急演練方案 篇4

　　1. 總則

　　1.1　編制目的

　　為保證低溫雨雪冰凍災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對低溫雨雪冰凍災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大程度地減少或者避免低溫雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產損失，維護社會穩定，保障經濟社會持續健康發展。

　　1.2　編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規和《益陽市雨雪冰凍災害應急預案》及《桃江縣突發公共事件總體應急預案》等規定，結合我縣實際，制定本預案。

　　1.3　適用范圍

　　1.3.1本預案所稱低溫雨雪冰凍災害，指本縣范圍內持續大范圍低溫、雨雪或冰凍等極端天氣對人民群眾生產生活及生命財產安全造成的損失，包括其次生、衍生災害。

　　1.3.2本預案適用于本縣范圍內發生的低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的應急工作；本縣以外發生的低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或可能造成本縣與外縣重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進出我縣人員和重要物資運輸，產生重大社會影響的應急工作。

　　1.4 工作原則

　　（1）以人為本，預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩定作為應對低溫雨雪冰凍災害工作的出發點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

　　（2）統一領導，分級負責。在縣委、縣政府的統一領導下，按照屬地管理，各有關部門各司其責、互相配合，有效整合資源，實現信息共享，形成應對合力。

　　（3）強化基層，提高能力。以應急管理工作“進農村、進社區、進企業、進學校”為先導，認真抓好農村、社區、企業、學校等基層單位應對低溫雨雪冰凍災害的各項防范措施，依靠基層力量，提高基層防災避災能力。

　　（4）依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高低溫雨雪冰凍災害應急工作現代化水平，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置、有效應對。加強預防和處置低溫雨雪冰凍災害的研究，提高科學應對水平。

　　1.5 工作重點

　　（1）保障人民群眾生命財產安全；

　　（2）維護社會穩定；

　　（3）保障水、電、油、氣的正常供應和通訊安全暢通；

　　（4）保障交通運輸安全、有序、暢通；

　　（5）保障農林業作物生產安全和設施安全；

　　（6）保障市場商品和物資供應,保持市場物價基本穩定；

　　（7）保障城鄉建筑、市政設施等易損工程的安全；

　　（8）保障人民群眾信息知情權，穩定公眾情緒，營造良好的防災抗災輿論氛圍。

　　2. 組織指揮體系及職責

　　全縣低溫雨雪冰凍災害應急指揮體系由領導指揮機構、綜合協調機構、專家咨詢機構和鄉鎮應急機構等組成。

　　2.1 領導指揮機構

　　成立桃江縣低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（以下簡稱縣指揮部），統一領導、組織協調低溫雨雪冰凍災害的預防和應急處置工作。

　　2.1.1縣指揮部組成

　　政委：縣委副書記（必要時由縣委書記擔任）。

　　指揮長：縣委常委、常務副縣長（必要時由縣委副書記、縣長擔任）。

　　副政委：縣人大主任、縣政協主席、縣委常委。

　　副指揮長：縣政府分管副縣長、縣人武部政委、縣政府辦主任（根據災害嚴重程度和影響范圍適當增加相應副指揮長）。

　　成員：縣政府辦副主任，縣人武部、縣委宣傳部的相關負責人及縣發改局、縣監察局、縣督查局、縣工信局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣國土資源局、縣住建局、縣綜合執法局、縣交通運輸局、縣公路局、縣水務局、縣農業局、縣林業局、縣衛生局、縣商務局、縣安監局、縣氣象局、縣廣播電視臺、縣信息中心、縣旅游局、縣物價局、縣房產局、縣畜牧局、縣工商局、縣糧食局、縣交警大隊、縣消防大隊、縣武警中隊、人民銀行桃江支行、桃江電力局、縣地方海事處、縣鹽務局、電信桃江分公司、移動桃江分公司、聯通桃江分公司、石油公司等單位主要負責人組成。

　　2.1.2縣指揮部職責

　　在縣委、縣政府的統一領導下，負責組織、指揮和協調全縣防御低溫雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作。

　　2.1.3成員單位職責

　　按照分工，各成員單位負責職責范圍內的低溫雨雪冰凍災害防御和應急處置工作，并確定應急工作聯絡員，及時向縣指揮部上報應急處置工作動態和災情信息。

　　縣政府辦　負責匯總各地災情信息和抗災救災工作進展情況，牽頭組織、協調應急處置相關事宜，督促、檢查縣委、縣政府抗災救災重要決定事項的落實情況，聯系、協調軍隊、武警參與地方抗災救災工作的有關事宜，做好有關抗災救災統一調度、綜合協調等工作；做好低溫雨雪冰凍災害信息和抗災救災情況的發布工作。

　　縣人武部負責組織指揮部隊和民兵預備役人員等參加搶險救災，協助做好交通干線以及通信、電力等線路的保暢通工作；辦理縣人民政府提出的軍隊支援搶險救災行動協調、報批事項；協助做好桃江縣境內執行搶險救災任務部隊的相關保障工作；會同宣傳部門統一組織實施軍隊支援搶險救災行動的宣傳報道工作。

　　縣監察局、縣督查局　負責督促、檢查縣委、縣政府抗災救災重要決定事項的落實情況。

　　縣武警中隊負責組織指揮所屬部隊搶險救災，參加重要設施和重大險情的搶險工作，協助當地政府轉移危險地區群眾；協助公安機關保護重要目標安全，維護災區社會穩定。

　　縣委宣傳部負責防御低溫雨雪冰凍災害和搶險救災工作宣傳報道、輿論引導的組織協調和監督管理；協調、組織各新聞單位做好低溫雨雪冰凍災害應急新聞報道工作。

　　縣發改局負責及時上報災情和災后重建項目，統籌安排災后恢復建設項目和投資，協調做好相關的檢查和督促工作。

　　縣工信局負責協調有關工業企業的災害防御及搶險救災工作；協調相關部門做好煤、電、油、氣等正常供應工作；協調電力部門做好防御低溫雨雪冰凍災害的應急處置；負責做好相關防災抗災物資儲備和有關災后重建物資的生產等工作。

　　縣教育局負責全縣各學校防御低溫雨雪冰凍災害工作的協調和管理，指導各學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力。

　　縣公安局負責維護社會治安，依法打擊盜竊、哄搶防御低溫雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，負責處置因低溫雨雪冰凍災害引發的群體性治安事件，會同縣穩定辦等部門做好低溫雨雪冰凍災害期間的社會穩定工作；防御低溫雨雪冰凍災害緊急期間，協助組織群眾撤離和轉移。

　　縣消防大隊 負責處置低溫雨雪冰凍災害引起的各類火災事故，協助相關單位做好鏟冰除雪工作，及時調派警力參加城市道路、橋梁等重要建（構）筑物的破冰除雪工作，盡快排除險情隱患，全力開展各類災害事故救援工作，配合有關單位進行險情處置，做好被困人員的疏散營救工作，保護群眾生命安全；充分利用自身裝備優勢，協助相關部門做好送水上門等民生保障工作。

　　縣交警大隊負責做好全縣城鄉道路交通事故的預防和處理，做好全縣主要道路的交通疏導、交通執法等工作，負責保障主要道路交通安全與秩序，必要時，依法實施交通管制；配合有關部門組織、協調對突發事件的處置。

　　縣民政局負責組織、協調全縣低溫雨雪冰凍災害的救助、救濟和救災工作，管理、分配中央、省級、市級救災款物并監督檢查其使用情況；組織指導和開展救災捐贈工作；組織核實災情，并按有關規定發布低溫雨雪冰凍災害災情和救助工作情況；指導災區各鄉鎮人民政府做好群眾的基本生活保障。

　　縣財政局負責防御低溫雨雪冰凍災害和救災資金的籌集，及時下撥并監督使用。

　　縣國土資源局負責因低溫雨雪冰凍災害可能引發滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的監測、應急調查和地質災害危險性評估等工作。

　　縣住建局　負責城市房屋、建筑工地受損供氣供水管網的搶修。

　　縣城管執法局負責城市市政公用基礎設施等防御低溫雨雪冰凍災害的指導和監督管理；組織、指導開展城市道路及大橋橋面除雪除冰行動，以及生活垃圾集中清運等工作。

　　縣交通運輸局負責維護管養范圍內公路運輸秩序；協調和組織運力，做好人員和物資的疏運；配合受災地區政府和有關部門，做好公路滯留人員的安置和基本生活保障；組織管養范圍內公路搶險搶修保暢通，配合做好搶險救災車輛的通行工作；配合有關部門做好公路交通安全管理，指導、督促公路經營單位做好公路通行、養護管理；督促業主單位做好在建交通工程安全管理工作，為低溫雨雪冰凍災害應急處置工作提供各類公路運輸保障。

　　縣公路局負責組織實施管轄內公路除雪除冰和路面養護工作；協助交通、交警等部門做好公路交通分流、交通管制和保暢通工作；協助政府有關部門做好滯留在管轄內的司乘人員基本生活安置；做好管轄內公路防御低溫雨雪冰凍災害相關應急準備工作。

　　縣地方海事處具體負責采取限時、單航、封航等臨時性限制、疏導交通措施，并予以公告；承擔水上搜救、船舶大面積污染水域應急的組織、指揮和協調；加強轄區內水上交通安全巡查，維護轄區內水路運輸秩序；維護搶險救災人員、搶險船舶施工和物資水上運輸的安全。

　　縣水務局負責低溫雨雪冰凍災害期間水利設施、農村飲水安全設施及小水電系統的安全工作。負責水利設施災情調查核實，參與災后重建工作。

　　縣農業局負責農業防御低溫雨雪冰凍災害和災后農業救災恢復生產技術指導；負責縣級抗災種子儲備和區域性應急調用安排；負責組織菜籃子商品的生產和供應；負責農業災情調查核實。

　　縣林業局負責林業防御低溫雨雪冰凍災害和災后林業救災恢復生產技術指導；負責縣級抗災林木花卉種子種苗儲備和區域性應急調用安排；負責林業災情調查核實。

　　縣衛生局負責災區疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作；及時提供低溫雨雪冰凍災區疫情和防治意見；預防、控制疫病的發生和流行。

　　縣商務局負責組織低溫雨雪冰凍期間生活必需品和成品油的供應；負責保障市場供應應急工作的綜合、協調和部門銜接，確保市場的安全和正常運轉。

　　縣安監局負責加強安全生產監管工作；指導礦山、危化等企業做好防災工作。

　　縣氣象局負責低溫雨雪冰凍災害的監測、預報，及時發布低溫雨雪冰凍災害預警信息；負責低溫雨雪冰凍災害信息的收集、分析和評估工作，為縣指揮部啟動和終止低溫雨雪冰凍災害應急預案、組織搶險救災提供決策依據和建議。

　　縣廣播電視臺、縣信息中心負責根據縣指揮部辦公室提供的低溫雨雪冰凍災害情況，及時向公眾發布氣象、災情信息，做好防御低溫雨雪冰凍災害工作的宣傳報道及受損線路、設施的搶修，保障網絡安全運行。及時與電力部門協調，確保電力供應。

　　縣旅游局負責協調配合相關鄉鎮人民政府做好旅游景區的安全監督管理，配合相關單位組織協調旅游企業做好游客和旅游從業人員疏散工作，在旅游行業開展防災知識宣傳。

　　縣物價局負責居民生活必需品等重要商品市場價格監測監管，及時查處價格違法行為，必要時采取價格干預措施，穩定市場價格，維護社會穩定。

　　縣工商局負責加大市場監管力度，嚴厲打擊囤積居奇、欺行霸市等各類擾亂市場秩序的行為，維護市場正常交易秩序。

　　縣糧食局負責做好糧食儲備和市場糧情監測工作，組織協調原糧加工和受災區域應急糧油調用安排，保證低溫雨雪冰凍災害期間的糧食供應。

　　縣畜牧局負責畜禽水產品防御低溫雨雪冰凍災害和災后恢復生產技術指導；負責畜牧水產業的災情調查核實。

　　縣房產局負責全縣縣屬直管公房防御低溫雨雪冰凍災害工作的協調、管理等工作。

　　人民銀行桃江支行負責會同縣金融辦協調、組織金融各單位積極參加救災和災后重建工作。

　　桃江電力局負責保障應急重點部門電力供應，督促重要、高危用戶做好應急電源的準備；及時組織電網受損電力設施的搶修，保障電網安全穩定運行，最大限度地滿足搶險救援和居民生活的電力供應。

　　縣鹽務局負責全縣生活用鹽的正常供應，保證低溫雨雪冰凍災害期間道路融冰除雪工業用鹽的供應。

　　電信桃江分公司、移動桃江分公司、聯通桃江分公司負責做好防御低溫雨雪冰凍災害通訊保障和相關信息傳遞工作；及時調配應急機動通信設施，保障應急指揮通信的暢通。

　　石油公司負責確保成品油市場正常供應，優先保障指揮部成員單位車輛用油。必要時，組織流動加油車對因災滯留公路的車輛補充燃料。

　　2.2 綜合協調機構

　　2.2.1縣指揮部辦公室

　　縣指揮部下設辦公室，為低溫雨雪冰凍災害應急處置的綜合協調機構，負責低溫雨雪冰凍災害防御和應急處置期間的日常工作。指揮部辦公室設在縣政府辦，由縣政府辦主任兼任指揮部辦公室主任，縣政府相關副主任任辦公室副主任。根據實際需要，指揮部辦公室從部分成員單位抽調人員設立協調組、綜合組、值班組等下設機構。

　　2.2.2縣指揮部辦公室職責

　　（1）承擔縣指揮部的日常工作，負責組織、協調、監督、指導全縣低溫雨雪冰凍災害的日常工作；

　　（2）組織編制全縣低溫雨雪冰凍災害應急預案，適時對預案進行修訂和完善；

　　（3）負責傳達縣指揮部工作指令，及時掌握低溫雨雪冰凍災害及應急工作動態，編印相關應急工作簡報；

　　（4）建立縣指揮部辦公室與各成員單位間的聯絡機制，督促檢查、協調聯絡成員單位、有關部門（單位）做好防御低溫雨雪冰凍災害應急工作，具體協調處理在實施低溫雨雪冰凍災害應急工作中的有關問題；

　　（5）組織有關部門（單位）研究會商低溫雨雪冰凍災害發生發展趨勢；

　　（6）收集整理成員單位上報的低溫雨雪冰凍災害應急工作和災情動態，對災害損失及影響進行評估，并及時通報；

　　（7）組織、協調低溫雨雪冰凍災害和抗災救災的應急新聞報道和輿論引導工作；擬定防御低溫雨雪冰凍災害和搶險救災工作新聞發布方案及內容，組織協調各成員單位做好低溫雨雪冰凍災害信息和抗災救災情況的新聞發布工作。

　　（8）組織開展低溫雨雪冰凍災害應對評估工作；

　　（9）完成縣指揮部交辦的其他工作。

　　2.3 專家咨詢機構

　　積極組建防范和應對低溫雨雪冰凍災害專家咨詢機構，主要參加低溫雨雪冰凍災害重要信息研判、應急處置和應對評估等工作，為縣指揮部提供決策咨詢、技術支撐和工作建議。

　　2.4 各地應急機構

　　各鄉鎮人民政府應設立低溫雨雪冰凍災害應急指揮機構，在上級指揮機構和本級政府的領導下，組織、指揮、協調本地區防御低溫雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作。

　　3. 災害分級

　　按照低溫雨雪冰凍災害影響范圍和程度，分為四級，即一般低溫雨雪冰凍災害（Ⅳ級）四級、較大低溫雨雪冰凍災害（Ⅲ級）、重大低溫雨雪冰凍災害（Ⅱ級）、特別重大低溫雨雪冰凍災害（Ⅰ級）。

　　3.1 一般低溫雨雪冰凍災害（Ⅳ級）

　　以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災害之一的，為一般低溫雨雪冰凍災害：

　　（1）監測或預報積雪深度在10厘米以上；或者監測或預報出現雨淞、冰凌（直徑在5毫米以下）或道路結冰（厚度1厘米以下）。

　　（2）造成1人以上、3人以下死亡或直接經濟損失1千萬元以上、1億元以下。

　　（3）造成縣境內公路或鐵路運輸受阻或中斷，對居民出行產生較大影響。

　　（4）造成縣境內電力設施破壞，引發停電事故，對本地區電網安全穩定運行構成威脅。

　　（5）造成縣境內主要城鎮交通或供水中斷，氣源供應緊缺，或者糧、油等基本生活必需品緊俏，市場價格異常上漲，影響居民基本生活。

　　（6）其他需要縣政府應急處置的。

　　3.2 較大低溫雨雪冰凍災害（Ⅲ級）

　　以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災害之一的，為較大低溫雨雪冰凍災害：

　　（1）監測或預報持續2天以上積雪深度超過10厘米；或者監測或預報出現雨淞、冰凌直徑在5毫米以上或道路結冰厚度在1厘米以上。

　　（2）造成3人以上、10人以下死亡或直接經濟損失1億元以上、10億元以下。

　　（3）造成縣境內高速公路或國省道嚴重受阻或中斷；或者嚴重影響鐵路運輸秩序，本縣境內外交通運輸嚴重受阻或中斷，大量旅客滯留在城市或車站，產生較大社會影響。

　　（4）造成縣境內電力設施較大范圍破壞，對本地區電網安全穩定運行構成較大威脅。

　　（5）造成縣境內較大范圍的交通或供水、供氣中斷；或者造成縣境內糧、油等基本生活必需品緊俏，市場價格異常上漲，對居民基本生活產生較大影響。

　　（6）其他造成較大社會影響的情況，需要市政府組織協調應急處置的。

　　3.3 重大低溫雨雪冰凍災害（Ⅱ級）

　　以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災害之一的，為重大低溫雨雪冰凍災害：

　　（1）監測或預報全市5個以上區縣（市）積雪深度在20厘米以上；或者監測或預報全市5個以上區縣（市）出現雨淞、冰凌直徑在10毫米以上或道路結冰厚度在2厘米以上；或者監測或預報全市5個以上區縣（市）持續2天以上日最低氣溫在零下3℃以下。

　　（2）造成10人以上、30人以下死亡或直接經濟損失10億元以上、30億元以下。

　　（3）造成縣內高速公路、國省道干線中斷，經搶修24小時無法恢復通車的；或者鐵路干線運輸嚴重受阻或中斷。本縣縣內與縣外交通運輸大范圍受阻或中斷，大量旅客滯留在縣內、公路上或車站、碼頭等公共場所，產生重大社會影響。

　　（4）造成縣境內電力設施大范圍破壞，對工農業生產和群眾生活造成重大影響。

　　（5）造成縣境內大范圍的交通或供水、供氣中斷；或者造成全縣大范圍糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲，對居民基本生活產生重大影響。

　　（6）其他造成重大社會影響，需要省政府組織協調應急處置的。

　　3.4 特別重大低溫雨雪冰凍災害（Ⅰ級）

　　以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災害之一的，為特別重大雨雪冰凍災害：

　　（1）監測或預報全市范圍積雪深度在30厘米以上，或持續3天以上積雪深度超過20厘米；或者監測或預報全市范圍出現雨淞、冰凌直徑在20毫米以上或道路結冰厚度在3厘米以上；或者監測或預報全市范圍日最低氣溫在零下5℃以下。

　　（2）造成30人以上死亡或直接經濟損失30億元以上。

　　（3）造成全縣交通基本癱瘓，經搶修48小時無法恢復通行的；大量旅客長時間滯留在縣內各主要城鎮、公路上或車站、碼頭等公共場所，產生嚴重社會影響。

　　（4）造成全縣電力設施基本癱瘓，對全市和全省電網安全穩定運行構成嚴重威脅。

　　（5）造成全縣范圍內交通或供水、供氣基本癱瘓；或者造成全縣糧、油等基本生活必需品脫銷，市場價格異常上漲，嚴重影響居民基本生活。

　　（6）其他造成嚴重社會影響，需要省政府或國務院組織協調應急處置的。

　　4. 預警和預防機制

　　4.1 監測預警

　　（1）縣氣象部門要加強低溫雨雪冰凍災害的監測和預報，及時通過網絡、電視等發布低溫報告、降雪程度和路面結冰等預警信息，并及時向縣指揮部辦公室報告。

　　（2）縣交通、電力、住建、農業、林業、商務、畜牧、廣電、公路、通信等部門要根據氣象部門的監測預警信息，結合本行業實際，認真做好低溫雨雪冰凍災害可能對本行業影響及危害的分析預測，做好預警預防工作。

　　（3）縣指揮部辦公室要建立縣指揮部各成員單位和各鄉鎮的正常信息交流和集中分析會商機制，多渠道、多途徑收集匯總和分析研判低溫雨雪冰凍災害有關信息，及時報告縣委、縣政府并通報各成員單位。

　　4.2 預警預防行動

　　根據我縣氣候實際，定為每年11月下旬至次年3月30日為本縣低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。遇有特殊情況，縣指揮部視情宣布低溫雨雪冰凍災害防御警戒期提前或者延長。

　　（1）在防御警戒期，縣指揮部各成員單位、鄉鎮要建立預警預防日常值班制度。主要做好低溫雨雪冰凍天氣氣象監測、預警信息收集；低溫雨雪冰凍天氣對交通運輸、供電供水、農林漁業等造成影響的信息收集；縣指揮部辦公室對各類信息進行匯總評估，組織有關部門研究會商低溫雨雪冰凍災害及其影響發展趨勢，及時通報成員單位；檢查、督促、協調成員單位、有關部門做好防御低溫雨雪冰凍災害應急工作；傳達縣指揮部工作指令，擬定相關應急工作通告。

　　（2）縣交通、電力、住建、農業、林業、商務、畜牧、廣電、公路、地方海事、通信等部門，按照職責分工，建立和完善低溫雨雪冰凍災害應急和處置工作機制。加強防災減災人員、裝備、物資、資金等管理，細化處置流程，督促有關企事業單位按照有關要求落實低溫雨雪冰凍災害防御措施。

　　（3）各鄉鎮人民政府、企業、學校等基層單位及社會公眾要按照災害預警信息和應急防范的有關要求，積極做好防御工作，減少低溫雨雪冰凍天氣可能造成的損失。

　　4.3 預警支持系統

　　加快全縣突發事件預警信息發布系統建設，完善災害信息綜合收集評估和預警系統，提高低溫雨雪冰凍災害預警信息發布能力。

　　5. 應急響應

　　5.1 分級響應

　　低溫雨雪冰凍災害應急工作遵循“屬地為主、條塊結合、分級響應”的原則，根據低溫雨雪冰凍災害的性質、級別和影響程度，啟動相應的應急響應程序。

　　5.1.1一般低溫雨雪冰凍災害應急響應（Ⅳ級）

　　發生一般低溫雨雪冰凍災害，縣指揮部迅速啟動本應急預案，組織領導、指揮協調全縣低溫雨雪冰凍災害的應急處置工作。視情向市政府及市指揮部提出支援請求。

　　（1）縣指揮部政委、指揮長或副政委、副指揮長主持召開會議，動員部署防范和應對低溫雨雪冰凍災害工作。氣象部門匯報低溫雨雪冰凍天氣監測和預報意見，公安、交通、住建、農業、林業、畜牧、商務、廣電、電力、公路、地方海事、通信等部門（單位）分析低溫雨雪冰凍災害發展趨勢，提出各自防御對策。縣指揮部確定防御目標和重點，根據需要向災害發生地派出工作組指導工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作，向縣委、縣政府匯報有關情況。

　　（2）縣指揮部辦公室及時傳達縣指揮部工作部署要求；掌握低溫雨雪冰凍天氣發展趨勢、災害影響動態、搶險救災情況等；做好災情匯總、核查；及時將工作信息報告縣指揮部領導，并上報縣委、縣政府，通報成員單位；組織有關專家加強技術指導，調配搶險物資，聯系縣人武部、武警桃江中隊、消防大隊支援災區搶險救災；通過有關媒體及時向社會發布與公眾生活密切相關的信息，以及政府防御災害的工作情況。

　　（3）災害發生地的鄉鎮人民政府指揮部由本級指揮長或黨委、政府主要領導主持會議，根據縣指揮部要求，動員部署低溫雨雪冰凍災害防范和應對工作。及時發布低溫雨雪冰凍災害及次生、衍生災害的預報、預警，根據預案迅速做好危房戶、五保戶、殘疾人、孤寡老人、留守婦女兒童等弱勢群體和危險地區群眾轉移工作，加強電網、通信、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被低溫雨雪冰凍圍困的群眾。及時將低溫雨雪冰凍災害情況及防災救災情況等報縣指揮部辦公室。

　　5.1.2　較大、重大、特別重大低溫雨雪冰凍災害應急響應

　　發生較大、重大、特別重大低溫雨雪冰凍災害時，縣指揮部迅速啟動本預案，組織領導、指揮協調全縣低溫雨雪冰凍災害的應急處置工作。同時，立即報告市人民政府和市指揮部，按照省、市指揮部的統一安排和部署，縣人民政府全力以赴組織做好抗災救災應急處置工作。

　　5.2 分類響應

　　低溫雨雪冰凍災害發生時，根據低溫雨雪冰凍天氣所造成的影響和災害類別，在縣指揮部統一指揮下，相關部門牽頭實施相應的應急響應行動。

　　縣氣象部門負責低溫雨雪冰凍災害的氣象保障服務，在啟動本預案的同時，啟動相應的專項預案或應急處置行動方案。

　　縣交通、公路、地方海事等運輸管理部門（單位）按照各自職責負責低溫雨雪冰凍災害造成旅客大量滯留事件的應急處置以及交通運輸保障行動，在啟動本預案的同時，根據需要啟動相應的應急預案或應急處置行動方案。

　　縣電力、廣電、通信等部門負責由低溫雨雪冰凍災害引起的電力供應、通信傳輸突發事件的處置，在啟動本預案的同時，根據需要啟動相應的應急預案或應急處置行動方案，必要時提請縣指揮部協調增派武警、公安干警、民兵預備役人員參加電力、通信設施的搶修及恢復。

　　縣農業、林業、畜牧等部門負責由低溫雨雪冰凍災害引起的農業、林業、畜牧水產業生產突發事件的處置，在啟動本預案的同時，根據需要啟動相應的應急預案或應急處置行動方案。

　　縣公安、交警等部門負責由低溫雨雪冰凍災害引起的社會安全突發事件、道路交通安全突發事件的處置與保障，在啟動本預案的同時，根據需要啟動相應的專項應急預案或應急處置行動方案。

　　縣住建部門負責由低溫雨雪冰凍災害引起的供水、供氣等公共設施突發事件的處置，在啟動本預案的同時，根據需要啟動相應的應急預案或應急處置行動方案。

　　縣鹽務部門負責低溫雨雪冰凍災害期間全縣生活用鹽以及道路融冰除雪工業用鹽的保障和供應。

　　由低溫雨雪冰凍災害引起的其它種類突發事件發生時，相關管理部門（單位）按照職責分工，在啟動本預案的同時，視情況啟動相應的應急預案或應急處置行動方案。

　　5.3 先期處置

　　低溫雨雪冰凍災害發生后，事發地各鄉鎮人民政府、縣直有關部門、基層組織和單位要立即啟動相應應急預案，采取應急措施，開展抗災救災行動。重點做好電力、通信、市政等設施維護和搶修，加強地質災害點、易損工程的巡查，保障交通暢通安全和市場供應，加強農業減災和衛生防疫等工作，確保社會穩定。

　　5.4 信息報告

　　一般低溫雨雪冰凍災害發生后，受災地鄉鎮人民政府應在接到受災情況報告后2小時內將本地區的初步災情上報縣指揮部辦公室。縣指揮部成員單位要及時收集本行業受災情況，在2小時內報送縣指揮部辦公室；較大、重大、特別重大低溫雨雪災害冰凍發生后，受災地鄉鎮人民政府應在接到受災情況報告后1小時內將本地區的初步災情上報縣指揮部辦公室。縣指揮部成員單位要及時收集本行業受災情況，在1小時內報送縣指揮部辦公室,縣指揮部辦公室在2小時內將受災情況上報市指揮部辦公室。各鄉鎮、各行業后續災情和抗災救災情況以續報方式上報縣指揮部辦公室。

　　5.4.1氣象信息

　　監測或預報積雪深度超過10厘米；或者監測或預報出現雨淞、冰凌或道路結冰，氣象部門應在1小時內向縣指揮部辦公室報告。

　　5.4.2交通信息

　　因低溫雨雪冰凍天氣造成縣內公路、內河等運輸線結冰、積雪，引起交通受阻或中斷，交通運輸、公安、交警、公路、地方海事等部門應于事發2小時內向縣指揮部辦公室報告。

　　5.4.3公共設施信息

　　因低溫雨雪冰凍天氣造成供電、通信、供水、供氣等設施出現線路結冰、受損等情況時，相關管理部門（單位）應在2小時內向縣指揮部辦公室報告。

　　5.4.4農林信息

　　因低溫雨雪冰凍天氣，使農業、林業、畜牧業等農業生產受到影響，相關管理部門（單位）應及時向縣指揮部辦公室報告。

　　5.4.5其他信息

　　因低溫雨雪冰凍天氣，使相關行業生產經營活動受到影響，行業管理部門應及時向縣指揮部辦公室報告。

　　5.5 指揮協調

　　5.5.1啟動預案

　　縣指揮部辦公室根據低溫雨雪冰凍災害的危害程度及發展趨勢，提出啟動本預案的建議，經縣政府或縣指揮部批準后，啟動本預案。

　　5.5.2應急處置

　　（1）氣象信息監測

　　縣氣象部門繼續加強低溫雨雪冰凍天氣監測，密切監視災害性天氣動向，增加觀測次數，提高分析預報和預警預報頻次，及時向縣指揮部和有關成員單位報告和通報監測預報信息。

　　（2）交通運輸暢通

　　縣交通運輸、公路部門要迅速組織力量對因遭受低溫雨雪冰凍災害中斷的縣內主要公路進行應急搶通和養護管理，確保縣內主要公路暢通，必要時組織調集運力，確保人員和物資運輸的正常進行。住建部門要迅速組織開展城市道路除雪除冰行動，確保城市主要道路的通行；公安、交警部門要與交通運輸、氣象等部門密切配合，視情采取“重車不間斷通行、分流繞行、警車開道、集中護送”等措施，確保公路人員和物資運輸的正常進行。地方海事部門加強轄區水路和水上運輸的管理，確保轄區內人員、物資等運輸的安全暢通。

　　（3）能源物資供應

　　縣發改、工信、商務等部門要密切配合，加強對外聯系、橫向協調和行業管理，確保煤炭、電力、油氣等能源物資的供應。

　　（4）基本生活供應

　　縣物價部門要加強居民生活必需品等市場價格的監測監管，及時查處價格違法行為，必要時采取價格干預措施，確保市場價格穩定，維護社會穩定。商務、糧食等部門對市場供應緊張的基本生活品，采取增加生產、動用儲備、外地調運等多種手段，平抑市場價格，確保居民正常生活。住建部門加強城市供水供氣等市政管網維護，確保居民用水用氣的正常供應。

　　（5）基礎設施搶修

　　縣交通運輸、公路、住建、電力、廣電、公路、通信等部門要迅速組織應急搶修隊伍，采取有效措施搶修受損設施，盡快恢復上述設施的基本功能，最大限度地滿足搶險救援和居民基本生活的需要。公安、交警等部門應為應急搶修車輛的通行提供保障。

　　（6）醫療衛生救援

　　縣衛生部門要迅速組織醫療衛生隊伍對因災受傷的人員進行醫療救治，為受災臨時轉移安置人員和滯留旅客提供必要的公共衛生服務，最大限度地減少災害造成的人員傷亡，防止災后疾病流行。

　　（7）社會治安維護

　　縣公安部門加強執勤力量，做好社會面的控制，特別是人員大量滯留的車站、碼頭等交通樞紐治安秩序維護，確保社會穩定。

　　（8）人員轉移安置

　　各鄉鎮人民政府要組織力量對危房戶、五保戶、孤寡老人、殘疾人、留守婦女兒童等弱勢群體及時進行轉移，民政等部門及時開設避災（避險）場所，臨時安置轉移群眾。出現因低溫雨雪冰凍災害造成公路、車站、碼頭等交通樞紐人員大量滯留情況，各鄉鎮人民政府和縣直有關部門適時開設避災（避險）場所，疏散滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。

　　（9）部隊力量支援

　　駐桃部隊、武警和民兵預備役人員應積極支援地方抗災救災，組織部隊官兵協助地方政府和有關部門開展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動。動用駐桃部隊、民兵預備役人員支援地方搶險救災，由縣人民政府提出需求，通過縣人武部按規定程序辦理，縣指揮部辦公室負責協調。

　　（10）次生災害防御

　　縣公安、國土資源、住建、林業等部門加強監測、管理和巡查，并采取切實有效措施，防止因低溫雨雪冰凍災害引發交通事故、地質災害、管網爆裂、森林火災及森林病蟲害等次生、衍生災害的發生。

　　5.5.3擴大應急

　　根據災害發展趨勢和應急處置行動需要，縣指揮部指揮、調用全縣各地、各部門（單位）的應急力量和資源參與應急救援，聯系駐桃部隊和中央、省、市駐桃單位支援搶險救援行動。

　　當本級預案或縣內應急力量和資源無法有效應對災情，縣指揮部或縣政府迅速報請市政府及有關部門，給予指導和應急力量、裝備、技術支援，或協調兄弟縣（市）區給予支援。

　　5.6 社會動員

　　各級政府迅速動員社會力量積極參與抗災救災。必要時，可依法征用、調用車輛、物資、人員等投入抗災救災工作。

　　5.7 信息發布與新聞宣傳

　　（1）低溫雨雪冰凍災害監測預警信息由縣氣象主管部門發布。

　　（2）低溫雨雪冰凍災情及防災救災工作等信息，由縣指揮部辦公室會同宣傳、民政部門審核和發布。

　　（3）交通（含城市公交）、公路等運輸企業和公安交警部門應采取定時、滾動播報的方式向社會和公眾發布交通運輸相關信息，增加咨詢熱線和有關人員，為公眾出行提供服務。必要時，縣指揮部辦公室協調有關部門和電信運營企業，匯集各方交通信息，依托縣政府門戶網站、桃江人民廣播電臺、桃江電視臺、電信運營企業114查號臺或短信平臺統一發布。

　　（4）報刊、廣播、電視、新聞網站等媒體，應確保防御低溫雨雪冰凍信息的及時播發、刊登，電信運營企業積極配合做好防御低溫雨雪冰凍短信的發布工作。

　　（5）新聞宣傳部門負責低溫雨雪冰凍災情及抗災救災的新聞報道。

　　5.8 應急結束

　　當低溫雨雪冰凍災害及次生、衍生災害得到有效控制時，縣人民政府或縣指揮部視情況宣布應急結束。

　　6. 后期處置

　　6.1 救濟救災

　　各鄉鎮人民政府和民政、紅十字會等有關部門和單位設立災民安置場所和救災物資倉儲，做好受災群眾安置和生活救濟救助；做好救災款物的接收、發放、使用與管理工作，切實解決受災群眾的基本生活問題。具體按照《桃江縣自然災害救助應急預案》組織實施。

　　6.2 醫療救治與衛生防疫

　　縣衛生部門加強災害現場消毒與疫情監控的組織和指導工作。負責組織醫療技術力量，做好因災傷病人員的后續治療，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。對因低溫雨雪冰凍災害導致受害人群、滯留旅客等群體性人員進行心理干預。

　　6.3 基礎設施恢復

　　縣電力、交通運輸、住建、廣電、公路、通信等部門加強領導，盡快組織力量對受損的電力設施、交通設施、市政設施和通信基站進行搶修，盡快恢復上述設施的正常功能。設施受損較嚴重時，可提請縣指揮部協調增派武警、公安干警、民兵預備役人員及其他社會力量參與電力設施的搶修恢復。公安交警等部門應為應急搶修車輛的通行提供保障。

　　6.4 災后重建

　　受災地各鄉鎮人民政府和有關部門應抓緊統計和匯總災害損失情況，加緊編制災后重建規劃和方案，盡快恢復工農業生產和群眾正常生活。災后重建原則上按原標準恢復，條件允許可適當提高標準重建。

　　6.5 保險理賠

　　保險企業要做好災前防災、災中減損和災后賠付工作。氣象等有關部門應當為保險企業的理賠工作提供災情鑒定等服務。各保險企業要依法及時賠付。

　　7. 應急保障

　　7.1 應急隊伍保障

　　縣綜合應急救援大隊、縣直部門應急救援中隊及鄉鎮應急救援隊伍作為低溫雨雪冰凍災害應急處置的突擊力量，確保重要應急搶險和救援行動的有效實施。駐桃部隊、武警中隊、消防大隊支援低溫雨雪冰凍災害防御和搶險救災行動的力量調用，按照軍地協調機制組織實施。

　　7.2 資金保障

　　縣財政部門負責低溫雨雪冰凍災害應急處置和抗災救災的資金保障，具體按照有關財政保障應急辦法組織實施。

　　7.3 通信保障

　　縣電信運營企業應做好應急指揮通信保障，具體按照有關通信保障應急辦法組織實施。

　　7.4 交通運輸保障

　　縣交通部門會同有關部門（單位）保障人員轉移以及救災人員、物資運輸和車輛調配。

　　7.5 電力保障

　　縣電力部門負責抗災救災方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。

　　7.6 物資裝備保障

　　縣指揮部有關成員單位，特別是交通、住建、電力、公路等部門要按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則，加強并督促有關企業做好低溫雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，開展物資裝備的調查摸底，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數據庫和更新管理制度。

　　7.7 治安保障

　　縣公安部門應加強災區治安管理和安全保衛工作，做好重點區域的警衛和人員聚集場所秩序維護，依法嚴厲打擊盜竊、哄搶防御雨雪冰凍災害物資、破壞搶險救災行動和工程設施安全等違法犯罪行為，優先保障搶險運載車隊（車輛）通行，保證搶險救災工作的順利進行，維護社會穩定。

　　7.8 避災場所保障

　　各鄉鎮人民政府和民政、住建等部門應確定本地區的避災（避險）場所，設立標志，確保防災避災的人員轉移安置需要。必要時，可依法征用學校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉移安置。

　　7.9 醫療衛生保障

　　衛生、畜牧等部門負責災區衛生防疫和醫療救治，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

　　8. 監督管理

　　8.1 宣傳、培訓與演練

　　（1）各鄉鎮人民政府和有關部門應充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等媒體，向社會公眾宣傳預防和應對低溫雨雪冰凍災害等相關知識，提高全社會的防災減災能力。

　　（2）各鄉鎮人民政府和縣直有關部門應有組織、有計劃地開展防范和處置低溫雨雪冰凍災害的技術、服務、管理等方面的培訓，提高相關應急人員的素質。

　　（3）縣指揮部應適時舉行不同類型的防御低溫雨雪冰凍災害應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力，不斷完善應急預案。專業搶險隊伍針對當地易發的險情開展專項應急演練。

　　8.2　調查評估

　　縣指揮部辦公室會同有關部門，對低溫雨雪冰凍災害發生的起因、性質、損失、影響和預警預防、應急處置、應急保障、恢復重建等方面進行全面、深入地調查評估，總結經驗教訓，上報市人民政府和市指揮部。

　　8.3 獎懲

　　對低溫雨雪冰凍災害防御、抗災救災工作做出突出貢獻的先進集體和個人，依據有關規定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、處置不力造成嚴重后果的，或遲報、漏報、瞞報和謊報重要信息或有其他失職、瀆職行為的，依據有關法律法規和規定，追究有關單位和相關責任人的責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　9. 附錄

　　建立健全預防和應對低溫雨雪冰凍災害的各項應急機制。縣直有關部門（單位）根據本預案的要求，按照各自職責分工，負責牽頭制定簡單實用、操作性強的預防和應對低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害的應急處置或保障行動方案，各相關單位密切配合。各應急處置或保障行動方案名錄如下：

　　（1）低溫雨雪冰凍災害氣象保障應急行動方案（縣氣象局負責牽頭制定）；

　　（2）低溫雨雪冰凍災害公路運輸旅客滯留應急處置及交通應急保障行動方案（縣交通運輸局負責牽頭制定）；

　　（3）低溫雨雪冰凍災害電力設施恢復及電力應急保障行動方案（縣工信局、縣電力局負責牽頭制定）；

　　（4）低溫雨雪冰凍災害通信設施恢復及通信應急保障行動方案（縣工信局牽頭制定）；

　　（5）低溫雨雪冰凍災害公安交通保暢通應急行動方案（縣公安局負責牽頭制定）；

　　（6）低溫雨雪冰凍災害農業生產應急行動方案（縣農業局負責牽頭制定）；

　　（7）低溫雨雪冰凍災害林業生產應急行動方案（縣林業局負責牽頭制定）；

　　（8）低溫雨雪冰凍災害安全供水、供氣應急行動方案（縣住建局負責牽頭制定）；

　　（10）低溫雨雪冰凍災害商品物資和糧食供應應急行動方案（縣商務局、糧食局分別負責牽頭制定）。

　　10. 附則

　　10.1 名詞解釋和說明

　　道路結冰是指等級公路結冰。

　　雨凇又稱“桐油凝”、“樹掛”、樹凝，是指超冷卻的降水碰到溫度等于或低于零攝氏度的物體表面時所形成玻璃狀的透明或無光澤的表面粗糙的冰覆蓋層。冰凌

　　所有氣象數據為氣象觀測站觀測數據，或氣象臺站預報數據。

　　本預案中有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　10.2 預案管理與更新

　　本預案由縣人民政府辦公室牽頭制定，報縣人民政府批準后實施。根據形勢發展和應急機制的變化，及時更新、修訂和完善。

　　各鄉鎮人民政府根據本預案制定相應低溫雨雪冰凍災害應急預案，報縣人民政府應急辦備案；縣指揮部成員單位根據本預案附錄所列和本單位實際情況制定相應的應急處置和保障行動方案，報縣指揮部辦公室備案。

　　10.3 預案解釋部門

　　本預案由縣人民政府辦公室負責解釋。

　　10.4 施行時間

　　本預案自印發之日起施行。

災害應急演練方案 篇5

　　一、總則

　　(—)突發性地質災害應急預察是發生地質災害或者出現地質災害險情時，防止災害發生或災情擴大的緊急行動方案。

　　(二)本預案所稱突發性地質災害是指突然發生的、成災過程即致災速度較快的地質災害。包括因自然因素或人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。

　　(三)地質災害災、險情按照人員傷亡多少，經濟損失大小，受威脅的人數及可能造成的經濟損失分為四個等級：

　　特大型：因災死亡30人以上或者直接經濟損失1000萬元以上的；受威脅人數在1000人以上或者可能造成的經濟損失在1億元以上的。

　　大型：因災死亡10人以上30人以下或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下的；受威脅人數在500人以上1000人以下的或者可能造成的經濟損失在5000萬元以上1億元以下的。

　　中型：因災死亡3人以上10人以下或者直接經濟損失100萬元以上500萬元以下的；受威脅人數在100人以上500人以下的或者可能造成的經濟損失在500萬元以上5000萬元以下的。

　　小型：因災死亡3人以下或者直接經濟損失100萬元以下的；受威脅人數在100人以下或者可能造成的經濟損失在500萬元以下的。

　　按照地質災害預警等級劃分標準，依次為I級(特大)、II級(重大)、III級(較重)、IV級(一般)。

　　(四)地質災害應急是指一旦發生地質災害或者地質災害隱患點出現臨災狀態時，而采取不同于正常工作程序的緊急防災和搶險救災行動。

　　臨災狀態：是指巖(土)體在短時間內不斷發生位移、變形明顯加劇，短期內可能發生地質災害，并造成人員傷亡或財產損失的危急狀態。

　　地質災害應急分為臨災應急和災害應急兩類：

　　臨災應急：地質災害隱患點出現臨災狀態后，即進入臨災應急期，所采取的緊急防災避險行動稱為臨災應急。

　　災害應急：地質災害發生后，即進入災害應急期，所采取的緊急搶險救災和防止災情進一步擴大的行動稱為災害應急。

　　(五)地質災害應急處置工作原則：統一領導、部門分工、分級管理、屬地為主、綜合協調、有備無患、快速高效。

　　二、應急機構和有關部門的職責分工

　　市政府成立地質災害防治應急(搶險救災)指揮部，按照《市人民政府突發性公共事件應急預案》的要求，在市突發性公共事件應急委員會和市政府領導下，統一指揮和組織中型以上地質災害防治應急和搶險救災工作。

　　(一)市地質災害防治應急(搶險救災)指揮部的組成市地質災害防治應急(搶險救災)指揮部由市政府領導、市直有關部門負責人組成。

　　(二)市地質災害防治應急(搶險救災)指揮部的主要職責

　　1、負責地質災害防治應急(搶險救災)工作的統一領導和組織實施，指揮現場搶險救援隊伍；

　　2、迅速有效組織有關技術人員開展地質災害的調查、預測、分析、評估工作，判斷災害的等級和影響范圍及其再次發生災害的可能性；

　　3、制定并組織實施防止或減輕地質災害險情災情擴大的應急處理和搶險救災的具體措施；

　　4、制定應急處理和搶險救災方案；

　　5、負責迅速組織、調集人員、物資、交通工具和相關的設施、設備。

　　(三)市地質災害搶險救災機構的組織和分工

　　市地質災害搶險救災指揮部下設綜合協調組(辦公室)、災險情評估組、現場搶險組、現場治安組、醫療救治組、災后重建組、物資保障組。其組成與職責分工：

　　1、綜合協調組(辦公室)

　　（1）由市國土局、民政局、建設局、交通局、水利局、氣象局，安監局、公安局、衛生局，滑坡泥石流預警一級站、災害發生地所在縣(區)政府及其有關部門工作人員、災害發生地所在鄉鎮政府負責人組成。市政府副秘書長任組長，市國土資源局局長、災害發生地所在縣(區)政府負責人任副組長。

　　（2）主要職責：在指揮部決定啟用本預案后，通知協調其他各組、各有關部門和縣(區)政府具體實施；及時組織制定應急處理和搶險救災方案，報指揮部審定后，立即送觀場搶險小組組織實施；負責應急搶險救災工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料，及時向指揮部負責人報告，并同時向上級上管部門報告；掌握現場搶險救災工作進度，及時預測災情發展變化趨勢，并研究對策；組織相關部門開展新聞報道、涉外事務、接受援助等工作；承辦應急指揮部的日常工作。

　　2、災險情評估組

　　(1)由市國土局、氣象局、市發展改革委主任、災害發生地所在縣(區)政府及其有關部門工作人員組成。市國土資源局負責人任組長、災害發生地所在縣(區)國土資源局主要負責人任副組長。

　　(2)主要職責：組織專家開展現場調查，查明災害形成的條件、引發因素。影響范圍和人員財產損失情況，確定災害等級；設立專業監測網絡，對災害點現狀穩定性進行監測和評估；對可能再次發生地質災害的，提出能夠阻止或延緩再次產生災害的措施；提供災害發生地詳細準確的氣象預報；提出人員財產的撤離、轉移最佳路線和災民臨時安置地點意見；市地質災害搶險救災指揮部負責人交辦的其它工作。

　　3、現場搶險組

　　(1)由災害發生地所在縣(區)政府及其有關部門工作人員、武警中隊、災害發生地所在鄉鎮政府主要負責人組成。災害發生地所在縣(區)政府分管負責人任組長，武警中隊負責人任副組長。

　　(2)主要職責：負責組織，指導遇險人員開展自救和互救工作；負責統一調集、指揮現場施救隊伍，實施現場搶險救災；負責實施搶險救災中安全措施，搶救遇險人員；市地質災害搶險救災指揮部負責人交辦的其它工作。

　　4、醫療救治組

　　(1)由市衛生局、災害發生地所在縣(區)政府及其有關部門工作人員以及有關技術專家組成。市衛生局主要負責人任組長、災害發生地所在縣(區)衛生局主要負責人任副組長。

　　(2)主要職責：迅速組建、調集現場醫療救治隊伍；負責聯系安排救治醫院，組織指揮現場受傷人員接受緊急救治和轉送醫療救治，減少人員傷亡；負責調集，安排醫療器材和救護車輛；負責向上級醫療機構求援；市地質災害搶險救災指揮部負責人交辦的其它工作。

　　5、現場治安組

　　（1）由市公安局、武警支隊、災害發生地所在縣(區)政府及其有關部門工作人員組成。市公安局負責人任組長、災害發生地所在縣(區)公安局主要負責人任副組長。

　　(2)主要職責：迅速組建現場治安隊伍；維護現場秩序和區域交通秩序；組織現場保護，疏散受災區域內無關人員；市地質災害搶險救災指揮部負責人交辦的其它工作。

　　6、物資保障組

　　(1)由市民政局、交通局、財政局、中小企業局、災害發生地所在縣(區)、鄉鎮政府及其有關部門工作人員組成。市民政局主要負責人任組長，災害發生地所在縣(區)民政局主要負責人任副組長。

　　(2)主要職責：負責災民的臨時安置工作；負責救災物資的調運、存放、發放；為災民提供維持基本生活必需品，災民和搶險救災人員的生活保障。

　　7、災后重建組

　　(1)由市建設局、民政局、規劃局、發改委、災害發生地所在縣(區)政府及其有關部門工作人員組成。市建設局主要負責人任組長，災害發生地所在縣(區)建設主管部門主要負責人任副組長。

　　(2)主要職責：負責及時組織災后恢復與重建工作。幫助災區修繕、重建因災倒塌和損壞的居民住房；修復因災損毀的交通、水利、通信、供水、供電等基礎設施；幫助災區修復或重建校舍、醫院等；幫助恢復正常的生產生活秩序；提出治理恢復與重建方案。

　　(四)地質災害發生后，其責任單位主要負責人、分管負責人等應全力參加、配合施救組工作，提供必要的圖紙、資料等，協助做好地質災害發生地周圍群眾的防護工作。

　　(五)本市相關單位以及擔負地質災害防治應急(搶險救災)任務的單位與個人，必須服從市地質災害防治應急(搶險救災)指揮部的統一指揮和調度。

　　三、搶險救援人員的組織和應急、救助裝備、資金、物資的準備

　　(一)搶險救援人員的組織

　　1、搶險救援的人員主要由災害發生地所在縣(區)的武警中隊、基層民兵和青壯年勞動力組成，地質災害易發區的當地人民政府要建立搶險救災應急小分隊；災害規模較大時，市地質災害防治應急(搶險救災)指揮部組織市武警支隊及預備役民兵參加搶險救援工作，必要時請求當地駐軍支援。

　　2，搶險救援人員由現場搶險組統—指揮調度，在技術專家的指導下，按照分工，盡職盡責，把災害的損失降低到最小的程度。

　　(二)應急、救助裝備、資金、物資的準備

　　物資保障組的成員單位平時要做好救災物資的儲備。財政部門要把地質災害搶險救災款列入年度財政預算；民政部門儲備一定數量的帳篷、棉絮和維持災民生活—段時間所需的糧食和飲用水等救濟物資；交通部門提供交通運輸工具和工程機械，保障運輸線路的暢通；中小企業、商務部門負責其他生活必需品物資的儲備和調運。

　　四、地質災害的等級與影響分析準備

　　(一)地質災害等級判斷

　　根據地質災害區劃與調查已查明的地質災害隱患點以及有關材料，在主汛期到來之前，市、縣(區)政府有關部門組織專業技術人員開展汛前調查工作，判斷災害發生的可能性，預測地質災害的等級和影響范圍。地質災害發生時，依據已掌握的人員傷亡、財產損失狀況，迅速確定實際發生災害的等級。

　　(二)地質災害的影響分析準備

　　1、根據已掌握的資料，對具有險情的地質災害隱患點，確定該地質災害威脅人口和財產情況，分析地質災害發生后可能造成人員傷亡和經濟損失的范圍、地質災害的影響區域。同時，必須對地質災害發生后產生次生災害的可能性及次生災害的類型、威脅對象、影響范圍等做出符合客觀實際的預測分析。

　　2、地質災害發生后，災險情評估組根據現場調查情況和原來已掌握的資料，評估災害的穩定性。評估的內容包括災害點目前的穩定性、再次發生災害的可能性、產生次生災害和次生災害對人民生命、財產的威脅程度、災民安置點的選擇、搶險救災現場和搶險救災物資運輸線路的安全性等。

　　五、地質災害調查、報告和處理程序

　　(一)地質災害的調查程序

　　1、本應急預案啟動后，市國土資源局應立即組織災險情評估組專家趕赴現場，開展現場調查，迅速查明災害的規模、成災的范圍等情況，并在最短的時間內，確定災害點的'穩定性，指導搶險救災工作。

　　2、開展地質災害應急凋查，查明災害發生的位置、行政區劃、災害造成的人員傷亡和財產損失情況、地質災害的類型、規模、發生的主要原因、發展趨勢，已采取的防范措施和今后防治工作建議，及時提交調查報告。

　　(二)地質災害的報告程序

　　1、發現地質災害險情或者災情的單位和個人，應當立即向當地人民政府、上級主管部門和國土資源主管部門報告。其他部門或者基層群眾自治組織接到報告的，應當立即轉報當地縣(區)人民政府，縣(區)人民政府根據《地質災害速報制度》的規定，中型地質災害24小時內、大型地質災害12小時內、特大型地質災害6小時內報市人民政府和國土資源主管部門，并按有關規定越級上報省和國務院國土資源主管部門。

　　2、市地質災害防治應急(搶險救災)指揮部綜合協調組根據已獲得的信息，在規定時間內提交速報報告，向市政府和上級國土資源主管部門匯報，闡明地質災害發生的時間、地點、傷亡人數、地質災害的類型、災害體的規模、成因和發展趨勢，及已采取的對策和措施、防治工作建議以及災民生活安置情況、災區存在的問題和需求等。

　　3、綜合協調組要及時匯總當日各組的工作進展情況，向現場指揮負責人報告，并按《地質災害速報制度》的規定，在每日下午17：00向市政府和上級有關部門匯報。

　　4、搶險救災工作結束后，綜合協調組負責將地質災害損失和搶險救災工作情況形成書面總結材料，報市政府和省、部國土資源主管部門。

　　(三)地質災害的處理程序

　　1、按到地質災害險情報告的基層人民政府、群眾自治組織、有關責任單位應當在上報災情的同時，根據實際情況，宣布進入臨災狀態。當地人民政府應成立臨災應急搶險指揮部，采取臨災應急措施，按照既定的財產轉移和人民撤離路線，及時動員受到地質災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶。情況緊急時可以強行組織避災疏散，并劃定危險區，設立警示標志，加強預報監測，有序組織搶險防災各項工作。

　　2、地質災害發生后，各級人民政府立即啟動并組織實施突發性地質災害應急預案，根據預案的規定，組織人員開展搶險救災工作。

　　3、對出現險情的地質災害隱患點，組織專家調查，確定引發災害的主要條件并提出的處理意見，采取有針對性的應急措施，阻止或延緩災害的發生。接到特大型或大型地質災害隱患臨災報告，應急指揮部辦公室會同相關部門，迅速組織應急調查，專家組趕赴現場，協助和指導現場臨災應急指揮部開展搶險防災工作。必要時建議應急指揮部提前啟動災害應急預案。

　　4、地質災害險情得到有效控制時，應解除臨災應急狀態，確定撤銷或者繼續保留有關事項，提出下—步防災、搬遷避讓或工程治理措施，移交地方政府及相關部門組織實施。

　　禁上隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質災害災情。

　　六、發生地質災害時的預警信號、應急通信保障

　　(一)災害監測、預報

　　各縣(區)國土資源主管部門會同建設，水利、交通、氣象、預警等部門加強地質災害險情的動態監測，對出現地質災害前兆、可能造成人員傷亡或重大財產損失的區域和地段，要及時發出預警，劃定危險區，下發《防災明白卡》和《避險明白卡》，并制定隱患點的突發性應急預案、設置警示標志予以公告。要加大汛期巡查力度，落實汛期24小時值班制度。

　　縣級以上國土資源主管部門會同氣象主管部門要在汛期開展地質災害氣象預報工作，并聯合發布預報。預報內容包括地質災害可能發生的時間，地點、成災范圍和影響程度等。任何單位和個人不得擅自向社會發布地質災害預報。

　　(二)預警信號的發布

　　1、各重要地質災害隱患點根據各級人民政府和國土資源主管部門的布置，明確預警信號的形式和發布方式，—經確定，不得隨意變換。

　　2、預警信號應具有震撼力，并用具有強大的穿透能力工具發布，可采用廣播、警報器、喊話器、敲鑼打鼓等方式報警，必須有兩種方式可以利用。預警信號的形式和發布方式必須告知所有受災害威脅的群眾，對有可能產生次生災害的隱患點，同時要告知可能受次生災害威脅的群眾。

　　3、預警信號必須由專人發布，一般為災害點的監測人成群測群防組織的負責人，預警信號發布人要有強烈的責任感和為群眾服務的意愿。

　　(三)通訊保障

　　1、各級政府和有關部門地質災害防治的責任人、各地質災害隱患點的監測人、聯系人要建立通訊聯系制度，主汛期24小時都要保證通訊工具的暢通，在危險區、危險點應保證有線或無線通訊設施有一種完好。

　　2、搶險救災期間，各級政府的負責人、相關部門的負責人、現場搶險人員必須保持移動通訊工具的暢通。

　　3、搶險救災現場為移動通訊盲區或移動通訊設備被損毀時，電信部門要架設臨時設備，保證通訊的暢通。

　　七、人員財產撤離、轉移路線、醫療救治、疾病控制等應急行動方案

　　(一)人員財產的撤離、轉移路線

　　各地質災害隱患點根據地質災害調查的成果，在各地質災害隱患點的應急預案中確定人員財產的撤離和轉移路線，撤離和轉移路線的選擇必須遵循安全和迅速的原則；原轉移路線遭到破壞時，要根據專家的意見重新確定路線。對重要地質災害隱患點，要保證《防災明白卡》和《避險明白卡》下發到群眾手中，并可組織防災救災演習。

　　(二)應急、衛生防疫措施

　　1、由市衛生局牽頭組成醫療救治組，調集。安排醫療器材和救護車輛，組織現場受傷人員接受緊急救治和轉送醫療救治，技術力量不足時向請求上級醫療機構幫助。

　　2、開展災民臨時安置場地的消毒工作，控制傳染性疾病的發生，保護公共水源地的衛生，及時對災害垃圾和生活垃圾進行無害化處理。

　　(三)其他應急措施

　　根據地質災害搶險救災的需要，市地質災害防治應急(搶險救災)指揮部可以緊急調集人員、調用物資、交通工具和相關的設施、設備；必要時，可以根據需要在搶險救災區域范圍內采取交通管制以及其他應急措施。

　　八、突發性地質災害應急預案啟動程序與要求

　　(一)市國土資源局接到地質災害災情報告后，應立即向市人民政府分管副市長或市地質災害防治領導組負責人請示同意啟動本預案，并通知市地質災害防治應急(搶險救災)指揮部各成員單位。

　　(二)市地質災害防治應急(搶險救災)指揮部立即組織制定應急處理和搶險救災方案；災害發生地所在縣(區)政府應立即啟動本級地質災害防治應急預案；基層人民政府、群眾自治組織、有關責任單位應當根據實際情況，組織開展自救，及時動員受到地質災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶，控制危害和損失擴大，并隨時報告災情情況。

　　(三)市地質災害防治應急(搶險救災)指揮部綜合協調組(辦公室)立即通知各小組負責人、有關組成人員和有關專家，到指定地點就位，履行職責。

　　(四)市地質災害防治應急(搶險救災)指揮部各小組負責人，有關組成人員、技術專家和搶險救援的人員接到通知后，應裝備必要的勞動防護用品并攜帶有關儀器、設備，迅速趕赴現場，參加搶險救災。

災害應急演練方案 篇6

　　為認真落實《地質災害防治條例》，檢驗《黃鐘鎮突發性地質災害應急預案》實用效果，提高我鎮地質災害防治的快速反應能力、決策應對能力及廣大受地質災害威脅群眾防災避災能力，完善搶險救災體系，磨合應急救援隊伍，由鎮人民政府主辦，鎮人民政府應急管理辦公室(以下簡稱鎮應急辦)、鎮武裝部和鎮國土所承辦的滑坡地質災害應急疏散演練，于20xx年5月8日舉行。為確保此次演練活動圓滿成功，編制本方案。

　　一、演練目的

　　為認真落實《地質災害防治條例》，檢驗《黃鐘鎮突發性地質災害應急預案》實用效果，提高我鎮地質災害防治的快速反應能力、決策應對能力及廣大受地質災害威脅群眾防災避災能力，完善搶險救災體系，磨合應急救援隊伍，促進各應急機構和相關職能部門熟練配合，提升干部職工工作動力，做好突發地質災害應急演練工作具有特別重要的意義。

　　二、演練背景

　　地形復雜，地勢陡峭，是全鎮地質災害重災區之一。全鎮共有地質災害隱患點20余處，其中年度最危險的隱患點1個(轉運站后坡)。目前，正值地質災害多發的雷雨汛期。轉運站不穩定斜坡地質災害隱患點位于社區。后坡多為陡坎，其上因向家河村張家坪組幾戶村民私自違章修建公路造成明顯滑坡和多處土體溜滑。若遇大到暴雨，可能造成突發山體滑坡、崩塌，預計約有超過20xx立方米的山石踏滑，直接威脅山腳40戶170余人的.生命財產安全，危險性為較大級。

　　三、應急演練組織

　　(一)組織領導

　　滑坡地質災害應急疏散演練由鎮政府統一領導，整個演練活動由鎮政府組織指揮，鎮應急辦、鎮國土所具體負責，應急隊伍牽頭單位以及鎮武裝部、黨政辦、街道等有關單位協作。

　　(二)參演隊伍

　　1.鎮應急救援隊

　　(三)現場指揮部

　　指 揮 長：周林華(鎮黨委書記)

　　副指揮長：王 燕(鎮 長)

　　余紹波(副鎮長、武裝部長)

　　主要職責：

　　1.全面指揮應急演練;

　　2.決定啟動鎮級應急預案;

　　3.發布各種命令;

　　4.負責對外宣傳報道。

　　(四)演練籌備及實施工作組

　　1.導演及現場籌備組

　　組長：余紹波

　　成員：曾凡娟、王玉嘉

　　工作職責：組織制定演練方案流程，布置演練現場，協調掌握現場演練進程，具體負責處理、協調、督促和指揮演練活動其他組的相關事宜。負責宣傳報道工作，安排現場解說，以及涉及演練相關文件資料草擬、收集、整理、打印、發放、歸檔和工作總結編寫。

　　2.應急搶險組

　　組長：袁天波

　　成員：冉禹、王吉忠、胡月斌、袁杰、盧偉、毛劍、吳文千、蘇軾鑫、茍進、伍強、柏林、何永紅、賀明平。

　　工作職責：負責制定《應急救援實施方案》，組織人員緊急救援、轉移災民。負責演練籌劃、組織指揮訓練，以及演練現場參演應急隊伍的指揮和規劃，分別準備于啟動和結束演練的信號。

　　3.安全保衛及交通指揮組

　　組長：張強

　　副組長：李大帥

　　成員：王茂林、姜洪、周銳華和三名派出所工作人員。

　　工作職責：負責演練活動安全保衛工作;負責交通秩序的維護、管制;規劃演練場地車輛停放位置和安全警界線設置。

　　時間要求：按演練方案總體時間規定進行。

　　四、演練時間、地點

　　時間：20xx年5月8日

　　地點：社區轉運站

　　五、演練內容和參演單位職責

　　(一)演練內容

　　1.災情設想。轉運站后山坡遭受連續強降雨天氣，在降雨等因素的誘發下，山體變形發展加劇，轉運站社長(檢測員)黃開勤敲鑼提醒，發出疏散準備指令。隨著雨量加大，山體變形繼續加劇，逐漸發生崩塌，立即報告鎮政府，政府接到報告后，進入搶險救災準備，在接到社區要求支援的報告后，決定啟動《鎮突發性地質災害應急預案》，應急隊伍和相關部門各司其職，第一時間趕赴受災現場，組織地災點群眾撤離，安置被困人員到政府大樓。

　　2.演練內容。模擬突發性地質災害即將發生，按照《鎮突發性地質災害應急預案》，監測預警、迅速動員，在災害即將發生時，實施緊急疏散和有序救助的全過程，具體程序為：

　　(1)地災預警

　　(2)巡查監測

　　(3)災情上報

　　(4)應急響應

　　(5)啟動預案

　　(6)應急避險

　　(7)人員安置

　　(8)演練結束

　　(二)參演單位職責分工

　　1.鎮政府。負責演練活動的總體策劃、組織協調。編制演練方案、布置演練現場，營造現場氛圍。

　　2.鎮國土所。協助編制演練方案;牽頭組織實施地災預警、現場核查、調查等環節項目，

　　3.鎮武裝部。組織民兵參與綜合應急救援支隊活動。 4.鎮派出所。對指定路段實行交通管制;負責演練現場的治安控制、秩序維護;派員參與綜合應急救援支隊。

　　(三)參演要求

　　1.應急隊伍統一著迷彩服。

　　2.各參演單位按要求參加預演及演練，確保任務圓滿完成。 3.各單位固定1名負責人帶領隊伍開展演練活動。 六、訓練、演練階段劃分

　　(一)準備階段

　　5月4日前，編寫演練方案，規劃及策劃演練場地，組織參演單位現場勘察。5月6日檢查設備并調試完畢。

　　(二)協同訓練階段

　　5月7日開展協同訓練;5月8日正式演練。 (三)正式演練

　　1.演練流程

　　9：00時前：各參演單位進入指定位置。 9：20時：演練前講話。

　　9：30時：指揮長下達演練命令。

　　演練正式開始，各小組按職責分工實施演練。 10：20時：演練完畢。隊伍集中、收集裝備。

　　10：30時：指揮部下達命令：解除公路、道路封鎖、各單位有序收隊，恢復演練前狀況。

　　2.撤離路線安排：

　　統一向彩虹橋方向撤離。

　　七、演練總結

　　演練結束后，宣傳報道及資料組負責資料收集整理、歸檔，及時向上級業務部門書面匯報演練情況。

災害應急演練方案 篇7

　　為了確保師生的生命安全，以對師生生命安全高度負責的態度，讓師生學會在緊急地質災害發生的情況下如何疏散、自救、撤離、逃生的常識，增強大家的安全逃生意識，把一旦發生地震的損失降到最低，特制定本次地質災害緊急疏散演練方案。

　　一、演練時間

　　20xx年3月27日下午第二節

　　二、演練原則

　　在學校地震逃生演練領導小組的統一領導下，服從指揮，聽從安排。本著保護生命，尊重科學，及時有效，責任到人的原則，落實各項演練預案，有序冷靜處置，達到演練目的。

　　三、演練組織機構

　　（一）領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　（二）現場處置機構

　　1、信息聯絡組：

　　2、醫療救護組：

　　3、警戒維護組：

　　4、后勤器材組：

　　（三）各機構職能

　　領導小組：發布應急救援命令、疏散信號、組織指揮現場救援、保衛、警戒行動，做好現場安全疏導和人員緊急疏散工作。

　　處置機構：

　　1、信息聯絡組：保持信息暢通，做好與班主任及醫療、警戒小組的.聯絡工作。

　　2、醫療救護組：承擔現場人員的施救或向臨近醫院及時疏散救治工作。

　　3、警戒維護組：主動配合做好現場保護、危險區人員撤離，維護現場秩序，保障救護通道暢通。

　　四、演練具體方案

　　1、校長室發出演練指令。全體教職工及學生必須在校長統一指揮下，全體教職工各司其職前往演練崗位。

　　2、接到緊急疏散信號（廣播），各班學生在班主任和授課教師帶領下往預定地點疏散。

　　3、疏散場地安排：小學教學樓前兩側操場（到達疏散點，各班迅速整隊統計人數并向負責秩序紀律的人員報告，再報告校長）

　　4、疏散路線、次序：各年級原則上按低樓層、低年級先行，按序下樓梯。

　　5、緊急疏散結束，各年級集中操場，由老師帶領學生總結和講解地震逃生的方法。

災害應急演練方案 篇8

　　一、工作目的：

　　為了確保本工程在雨雪冰凍天施工，能夠迅速有效地組織對本工程進行應急救援，把事故風險降到最小程度。

　　二、組織機構本工程

　　成立應急指揮部，負責指揮與協調工作。

　　組長：冷峰成員：

　　三、安全監控措施：

　　1.要求全體工作人員從思想上要高度重視雨雪冰凍天氣的做好安全工作的重要性。謀全局、想部門、思崗位，要充分估計到雨雪降溫天氣對安全工作造成的不利影響。

　　2.中雪以上惡劣天氣要求現場暫停施工，小雪等天氣督促施工單位做好相應的防范措施。

　　3.充分做好應對低溫雨雪冰凍天氣的人員、技術、物資和設備的應急準備工作和其它各項準備工作。

　　4.加強對工人的安全教育，在雨雪冰凍天工作時，作好相應的防凍措施。

　　5.加強對建設工地內工棚、活動板房等臨時設施的隱患排查，發現有安全隱患的臨時設施，堅決不得住人，人員必須要撤離到安全地區。

　　6.加強對建設工地施工用電的隱患排查，防止雨雪冰凍天氣下因用電不當造成安全事故。

　　7.加強對建設工地內交通路面上設置的圍欄、警示標牌、損毀凹陷的舊路面等安全隱患排查，對存在有安全隱患的必須要進行消險加固，確保工地周邊的行人與車輛的安全。

　　8.加強對建設工地內橋梁、深基坑、部分和隱蔽性溝渠、涵洞等管理，要求項目部必須要做好明顯標志，保障車輛、行人的交通安全。

　　9.暢通信息報送渠道，項目經理手機必須保持24小時開機，人員必須要到崗到位，各負其責，做好對建設工地內突發性事件的應急預案工作。10.加強值班巡查力度，做到有效防范，及時應對。

　　四、通訊聯系

　　業主：電話：

　　項目總監：電話：

　　項目經理：電話：

　　副經理：電話：

　　副經理：電話：

　　工程部長：電話：

　　質檢部長：電話：

　　安全部長：電話：

　　安全員：電話：

災害應急演練方案 篇9

　　為認真落實《地質災害防治條例》，檢驗《黃鐘鎮突發性地質災害應急預案》實用效果，提高我鎮地質災害防治的快速反應能力、決策應對能力及廣大受地質災害威脅群眾防災避災能力，完善搶險救災體系，磨合應急救援隊伍，由鎮人民政府主辦，鎮人民政府應急管理辦公室(以下簡稱鎮應急辦)、鎮和鎮國土所承辦的滑坡地質災害應急疏散演練，于20xx年5月8日舉行。為確保此次演練活動圓滿成功，編制本方案。

　　　　一、演練目的

　　為認真落實《地質災害防治條例》，檢驗《黃鐘鎮突發性地質災害應急預案》實用效果，提高我鎮地質災害防治的快速反應能力、決策應對能力及廣大受地質災害威脅群眾防災避災能力，完善搶險救災體系，磨合應急救援隊伍，促進各應急機構和相關職能部門熟練配合，提升干部職工工作動力，做好突發地質災害應急演練工作具有特別重要的意義。

　　二、演練背景

　　地形復雜，地勢陡峭，是全鎮地質災害重災區之一。全鎮共有地質災害隱患點20余處，其中年度最危險的隱患點1個(轉運站后坡)。目前，正值地質災害多發的雷雨汛期。轉運站不穩定斜坡地質災害隱患點位于社區。后坡多為陡坎，其上因向家河村張家坪組幾戶村民私自違章修建公路造成明顯滑坡和多處土體溜滑。若遇大到暴雨，可能

　　造成突發山體滑坡、崩塌，預計約有超過20xx立方米的`山石踏滑，直接威脅山腳40戶170余人的生命財產安全，危險性為較大級。

　　三、應急演練組織

　　(一)組織領導

　　滑坡地質災害應急疏散演練由鎮政府統一領導，整個演練活動由鎮政府組織指揮，鎮應急辦、具體負責，應急隊伍牽頭單位以及鎮、黨政辦、街道等有關單位協作。

　　(二)參演隊伍

　　1.鎮應急救援隊

　　(三)現場指揮部

　　指揮長:(鎮黨委書記)

　　副指揮長:(鎮長)

　　(副鎮長、長)

　　主要職責:

　　1.全面指揮應急演練;

　　2.決定啟動鎮級應急預案;

　　3.發布各種命令;

　　4.負責對外宣傳報道。

　　(四)練訓練籌辦及實施工作組

　　1.導演及現場籌辦組

　　組長:

　　成員:、

　　工作職責:組織制定演練方案流程，布置演練現場，協調掌握現場演練進程，具體負責處理、協調、督促和指揮演練活動其他組的相關事宜。負責宣傳報道工作，安排現場解說，以及涉及演練相關文件資料草擬、收集、整理、打印、發放、歸檔和工作總結編寫。

　　2.應急搶險組

　　組長:

　　成員:、茍進、柏林、。

　　工作職責:負責制定《應急救援實施方案》，組織人員緊急救援、轉移災民。負責演練籌劃、組織指揮訓練，以及演練現場參演應急隊伍的指揮和規劃，分別準備于啟動和結束演練的信號。

　　3.安全保衛及交通指揮組

　　組長: 副組長:

　　成員:、和三名派出所工作人員。。 工作職責:負責練訓練活動安全守衛工作;負責交通秩序的維護、管制;規劃練訓練場地車輛停放位置和安全警界線設置。

　　時間要求:按練訓練方案總體時間規定舉行。 四、演練時間、地點

　　時間:20xx年5月8日

　　地點:社區轉運站

　　五、演練內容和參演單位職責

　　(一)練訓練內容

　　1.災情設想。轉運站后山坡遭受連續強降雨天氣，在降雨等因素的誘發下，山體變形發展加劇，轉運站社長(檢測員)敲鑼提醒，發出疏散準備指令。隨著雨量加大，山體變形繼續加劇，逐漸發生崩塌，立即報告鎮政府，政府接到報告后，進入搶險救災準備，在接到社區要求支援的報告后，決定啟動《鎮突發性地質災害應急預案》，應急隊伍和相關部門各司其職，第一時間趕赴受災現場，組織地災點群眾撤離，安置被困人員到政府大樓。

　　2.演練內容。模擬突發性地質災害即將發生，按照《鎮突發性地質災害應急預案》，監測預警、迅速動員，在災害即將發生時，實施緊急疏散和有序救助的全過程，具體程序為: (1)地災預警

　　(2)巡查監測

　　(3)災情上報

　　(4)應急響應

　　(5)啟動預案

　　(6)應急避險

　　(7)人員安置

　　(8)演練結束

　　(二)參演單位職責分工

　　1.鎮政府。負責練訓練活動的總體策劃、組織和諧。體例練訓練方案、布置練訓練現場，營造現場空氣。

　　2.。協助編制演練方案;牽頭組織實施地災預警、現場核查、調查等環節項目，3.鎮。組織民兵參與綜合應急救援支隊活動。4.鎮派出所。對指定路段實行交通管制;負責演練現場的治安控制、秩序維護;派員參與綜合應急救援支隊。

　　(三)參演要求

　　1.應急隊伍統一著迷彩服。

　　2.各參演單位按要求參加預演及練訓練，確保任務圓滿完成。3.各單位固定1名負責人帶領隊伍開展練訓練活動。六、訓練、練訓練階段劃分

　　(一)準備階段

　　5月4日前，編寫演練方案，規劃及策劃演練場地，組織參演單位現場勘察。5月6日檢查設備并調試完畢。

　　(二)協同訓練階段

　　5月7日開展協同訓練;5月8日正式練訓練。(三)正式練訓練

　　1.演練流程

　　9:00時前:各參演單位進入指定位置。 9:20時:演練前講話。

　　9:30時:指揮長下達演練命令。

　　演練正式開始，各小組按職責分工實施演練。10:20時:演練完畢。隊伍集中、收集裝備。10:30時:指揮部下達命令:解除公路、道路封鎖、各單位有序收隊，恢復演練前狀況。

　　2.撤離路線放置:

　　統一向彩虹橋方向撤離。

　　七、演練總結

　　練訓練結束后，宣傳報道及材料組負責材料收集收拾整頓、歸檔，及時向上級業務部門書面匯報練訓練情況。

災害應急演練方案 篇10

　　　　一、演練目的

　　為了檢驗在地質災害發生的緊急情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區受威脅住戶，做好地質災害防災避險和搶險救災工作，提高村居、科室、有關企事業單位應對地質災害的應急反應能力，提高廣大人民群眾的防災避險意識，最大限度地減輕地質災害造成的損失，維護廣大人民群眾生命財產安全。

　　二、演練時間:20xx年5月1日-20xx年6月30日

　　三、演練地點:轄區所有登記備案地質災害隱患點

　　四、練訓練任務

　　鳳城地區因遭受連續降雨、強降雨和三峽水庫蓄水等因素誘發，滑坡崩塌、坍塌等地質災害有可能產生的.緊急情況下，及時啟動突發性地質災害應急預案;在和辦事處領導下，組織相關職能科室各司其職積極配合，由村居和企事業單位用最短的時間組織地質災害危險區內的所有住戶和人員用最快的時間最短的距離快速有序撤離到安全區域的防災減災有效措施。

　　五、練訓練原則

　　地質災害應急預案演練工作遵照: 1、以人為本、避讓為主的原則; 2、村居負責，群眾參與的原則; 3、反應迅速、措施果斷的原則; 4、干群配合、假戲真做的原則。

　　六、演練步驟

　　1、部分練訓練單位及駐村人員于練訓練前30分鐘集中村居委會，所有參演的工作人員就位待命。

　　2、村居委會書記練訓練零時宣布練訓練開始。

　　3、村居委會主任演練零時一分接到監測人報告，因連續降雨、強降雨等因素誘發，地質災害隱患點活動性增強，有明顯下滑趨勢，地質災害有可能隨時發生。

　　4、村居委會主任立即向村居委會書記報告建議啟動地質災害應急預案，經村居書記批準，于演練零時五分立即啟動地質災害單點應急預案并通知分別由村居委會書記、主任擔任隊長和副隊長的地質災害應急搶險隊伍，并報告街道地防辦主任、職能分管領導和駐村居領導。

　　5、村居綜治專干、灣長、組長以及自愿者組成的搶險隊伍立即趕赴現場，監測險情，于演練零時十分實行交通管制，根據地質災害危險區范圍設立危險區警戒線控制周邊區域，阻止非搶險救災工作人員進入危險區。同時，監測人員佩戴醒目搶險標志，于演練零時十分用話筒根據避險明白卡人員名單通知危險區域的每一個人讓群眾知曉險情，做好應急撤離準備。

　　6災害點監測人于練訓練零時十五分鳴鑼報警。受威脅群眾聽到鳴鑼警報立即依照先人后物，先婦女、兒童、老人后青壯年的順序開始

　　撤離。綜治專干、樓棟長、灣長、組長等搶險隊員佩戴搶險標志迅速進入危險區按照避險明白卡人員名單對未撤離的人員進行清場，對拒絕撤離的立即按照4:1的比例安排強壯搶險隊員依法強制帶離。搶險隊員要、嚴格履職和避險人員積極配合、互相協調，務必將避險明白卡中人員全部轉移出地質災害危險區并帶離到安全區域，做到緊急避險不放棄一人，搶險救災不放棄一人，真正做到不離不棄(即群眾不撤干部不走)，真正做到寧愿群眾罵不愿群眾哭，與群眾同甘苦共命運，奪取地質災害搶險救災的全面勝利。

　　7、練訓練零時三十分務必撤離完畢。

　　8、村居委會書記、主任演練零時三十一分到災民轉移臨時安置點看望災民撤離安置情況，村居主任組織災民研究《江西小萍鄉鳥嘴嶺滑坡成功避險》，并對演進行點評并進一步完善預案。

　　9、練訓練一時村居書記宣布練訓練結束。

災害應急演練方案 篇11

　　一、演練地點：酒店、大廈

　　二、演練時間：20xx年3月10日

　　三、參加人員

　　1、項目部管理人員：張智、王凱忠、張盼、劉開林、侯一興、熊文鋒、王龍偉；

　　2、生產人員：劉偉、耿建偉、耿建福、蔣云寶、汪福平、庾小馬、龔志平、顏傾、劉繼民、劉青春、劉迎春、周志凱、謝名人、張良、王偉杰、馮新友、殷魁、劉科菊、向守軍、劉勝朝、朱子發；

　　四、演練物品：

　　1、1米電線、干木棍

　　2、應急藥箱1個（創可貼、紫或紅藥水、醫用膠布、醫用紗布、醫用酒精、剪刀等）

　　3.應急車輛：1輛

　　5.圖像記錄：照相機1臺

　　五、演練事件背景：在沖水時把水沖在帶電設備而導致觸電

　　六、演練成員以及職責分工

　　1、總指揮:張智

　　負責應急演練方案的審批，演練進度的監督和控制，演練后的點評。兼任救護車輛司機

　　2、現場指揮：張盼、劉開林

　　負責事故演練預案的編制、演練準備工作、現場監督管理工作、演練時的現場全面指揮，向總指揮及時匯報工作。

　　3、演練專業隊長：熊文鋒、王龍偉

　　負責演練傷員具體人的確定（1人），抬擔架人員的確定（2名），現場維護人員的確定（2名），與現場指揮的配合等

　　4、現場斷電：劉勝朝

　　5、現場急救：熊文鋒、王龍偉、劉偉、龔志平、劉繼民、馮新友

　　6、現場拍照：劉燦

　　七、演練具體步驟

　　1、現場施工人員劉偉發現班組人員汪福平觸電躺在地上，立即通知總指揮張智。

　　2、總指揮張智在了解情況后確定為觸電事故，馬上通知現場處理小組和急救小組到現場配合急救工作。

　　3、急救小組組長熊文鋒帶領5名救援人員立即趕往觸電現場，同時電話通知附近醫院。現場處理小組同時趕到現場維持秩序。

　　4、現場處理小組成員劉勝朝負責電源斷電，然后用干木棒挑開電線，然后急救小組黃永成查看傷者是否還有呼吸，發現呼吸比較微弱，立即做胸外按壓。并做傷口的包扎。

　　5、演練隊長王龍偉組織現場急救小組人員背起傷者背出施工現場。

　　6、急救小組成員劉偉將車停在觸電現場，急救人員將傷者放進車內，2名急救人員也上車，然后汽車向附近醫院行駛。

災害應急演練方案 篇12

　　一、認清形勢，高度重視

　　我鄉水庫工程病險老化，人民渠道戰線長，加之去冬今春久旱無雨部分渠系干裂，又受去年‘9.10’洪災的影響，導致今年的防汛抗洪形勢十分嚴峻。為此，各村民委員會和鄉直各部門要認真宣傳貫徹《防洪法》，提高便民防汛抗洪救災意識，立足于防大汛、抗大洪，未雨綢繆，并切實做好各項準備工作，各村民委員會和鄉直各部門要高度重視，把防汛工作作為當前的一項重要工作來抓，切實做到有備無患，防患于未然。

　　二、加強領導，落實責任

　　根據《防洪法》第38條“防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負責制，實行統一指揮，分級分部門負責”的規定，各相關單位實行抗洪防汛崗位責任制，一級對一級的分級負責制。

　　三、把握重點，認真排查，確保安全渡汛

　　（一）我鄉今年防汛抗洪的重點區域是：原來出現的滑坡垮巖地帶，雙鳳村建設水庫，木魚村水庫，各條主渠道，烏龜堡水庫的萬安橋及其以上河流，村涪江邊緣處，各個學校、機關、企業、農戶的'危房，重點區域要落實專人在汛期24小時值班守護、排查，出現險情及時排除，并上報鄉指揮部。

　　（二）認真排查，做好汛期各項準備工作

　　1、各村要認真檢查，對已出現的滑坡、垮巖地區及有危房的住戶，要動員搬遷至安全地帶。

　　2、在河水淹沒橋梁時，要及時中斷行車、行人，不能冒險過河，當水草阻隔橋面時，要組織搶險人員及時疏通，以免沖斷橋梁。

　　3、洪水到來時，建設水庫、萬安橋及其以上河段、村涪江邊禁止魚船下河捕撈，禁止魚船違規渡人。

　　4、當渠道遇到垮巖阻塞渠道時，及時組織搶險人員疏通水系，排除障礙。人民渠春灌放水結束后，各渠道放水洞要全部打開泄洪，不準關閘。

　　5、中學要特別注意防洪工作，其余靠巖的學校要特別注重垮巖砸傷學校師生，同時各學校在暴雨期間，放學時要組織教師帶領學生過河，以免出現不安全事故發生。

　　四、救災

　　當洪災發生后，要立即組織對淹沒農戶、垮塌房舍農戶進行清淤、消毒、重建家園，要保證受災農戶有飯吃、有房住、不得傳染病。涪江堤垮塌處，要及時疏通排險，以免造成重大損失。同時及時組織生產自救，力爭把洪災損失降到最低限度。

　　五、部門配合，儲備物資，落實措施

　　一是鄉財政所要準備足夠的抗災經費，保證救災工作正常運轉。二是村要落實好抗洪搶險人員，做到召之即來，來之能戰，戰之能勝。三是搶險隊員要做到24小時開機，保證通訊暢通，無特殊事情不得出鄉、出縣，有特殊事情要向鄉防汛指揮部請假。四是鄉政府在災情發生后，要組織至少兩部小車，隨叫隨到，服從于抗洪搶險。五是廣播站、移動、聯通、鐵通公司要隨時檢修設備，保證通訊暢通。六是民政部門要準備足夠的生活必需品，遇突發事件能夠隨時給受災戶提供必要救助。七是鄉政府準備好抗洪所需麻袋。八是衛生部門要負責洪災期間及災后衛生防疫工作。九是電力部門要準備人員和設備，保證及時恢復供電。十是鄉派出所、交通部門要確保防汛搶險救災車輛、船只需要，做好治安保衛工作。

　　六、防洪紀律

　　1、在抗洪搶險戰斗中，任何單位和個人不得違抗防洪命令，切實做到服從安排，聽從指揮。

　　2、汛期凡因玩忽職守、緊要關頭臨陣脫逃或拒不執行防汛調度和搶險命令造成危害的，視其后果輕重，依法追究責任。

　　3、在防汛搶險中，出色完成任務成績顯著的單位和個人要予以表彰獎勵。

　　4、對抗洪搶險中的各類犯罪分子，要依法從重從快從嚴懲處。

災害應急演練方案 篇13

　　一、背景介紹：

　　隨著全球氣候變化和環境破壞的加劇，臺風頻繁發生已經成為常態。為了應對臺風的突發情況，保障人民的生命財產安全，我國各地紛紛開展了防臺風應急演練活動。下面是一份防臺風應急演練方案及流程篇，供參考。

　　二、目的：

　　通過防臺風應急演練活動，提高全體人民的防臺風意識，培養應對臺風的緊急行動能力，檢驗防臺風預案的可行性和完備性。

　　三、演練流程：

　　1.先期準備：

　　（1）制定演練方案，并向全體員工發出通知，做好宣傳工作，提高員工的'參與度和積極性。

　　（2）組建演練指揮部，指定演練組織人員，明確各個部門的分工和職責。

　　（3）制定演練時間和地點，并完成相應的場地布置和設備準備。

　　2.演練前準備：

　　（1）演練前，演練組織人員需要將演練方案和演練流程告知全體參演人員，確保每個人都了解自己的任務和責任。

　　（2）檢查和測試演練所需要的器材和設備是否正常運行，確保演練過程中不會出現故障和意外情況。

　　3.演練過程：

　　（1）開場儀式：由演練指揮部指揮人員主持，宣布演練開始，并對演練目的和流程進行簡要說明。

　　（2）演練步驟：根據已制定的演練方案，模擬臺風來臨的情況，分階段進行應急處置和逃生演練，包括疏散、救援、通信等方面的演練內容。

　　（3）演練結束：由演練指揮部指揮人員宣布演練結束，進行總結和評估，對演練過程中的問題和不足進行反思，并提出改進措施和建議。

　　四、注意事項：

　　1.安全第一：在演練活動中，安全事故的防范工作是至關重要的，應確保演練過程的安全性，預防事故的發生。

　　2.流程規范：演練活動應按照制定的方案和流程進行，確保每個步驟都得到充分的展示和演練，避免漏洞和遺漏。

　　3.靈活應變：實際情況往往復雜多變，演練人員需要具備隨機應變能力，能夠靈活調整策略和措施，以應對各種突發情況。

　　4.經驗總結：演練結束后，要及時總結經驗和教訓，找出問題和不足，并制定改進措施，提高應急演練的質量和效果。

　　以上即是一份防臺風應急演練方案及流程的范文，供各地進行臺風應急演練活動時參考使用。

災害應急演練方案 篇14

　　一、演練目的

　　為了使學生了解緊急疏散應急避險知識，掌握應對危險發生時應采取的防護措施和方法，最大限度地降低危險帶來的損失，從而提高學生緊急避險、自救自護和應變的能力。

　　二、演練準備

　　1.讓學生熟悉應急疏散的方法。

　　2.讓學生熟悉疏散的路線和集中地點。

　　3.各班組織學生進行明確分工：要有負責打開并拉住前后門的同學，要有各逃生組的組長。

　　三、全校性的演練安排

　　1.演練內容：緊急疏散。

　　2.信號：防空警報。

　　當防空警報響起時，各班學生按預定的線路和順序快速撤離教學樓后到操場集合。

　　演練時間：每周二上午第一節課下。

　　四、組織領導

　　緊急疏散演練要有組織、有計劃的開展。教師及管理人員在演練中起著重要的.作用，學校領導和教師要預先做好部署，做好分工，親臨指揮，既要確保演練順利進行，通過演練來提高學生的自救互救能力，使學生得到鍛煉，也要防止在演練中發生意外的事故。

　　各負責人分工表：

　　全面負責：校長

　　總指揮：

　　副指揮：

　　負責哨聲信號：

　　負責操場集合學生：

　　任課教師：負責自己班級(任課教師是指緊急情況發生時任課的老師)

　　各樓梯口、過道場地負責教師：

　　北樓南樓中樓操場中樓梯東樓梯南入口中入口北入口

　　一樓

　　二樓

　　三樓

　　教師及管理人員應做到：

　　1.明確職責，負起責任，演練開始前到達所負責的崗位，每層的樓梯口、疏散路線每個拐彎處，都要有人負責。

　　2.要嚴肅，要當作是真的危險發生，而不是一種游戲。

　　3.及時糾正學生不正當的動作。

　　4.當意外事故發生時，要及時作出處理。

　　5.集合后及時清點人數。

　　五、疏散的集中地點、路線及要求

　　當聽到疏散的信號后，按預定的路線和集中地，有秩序地進行疏散。

　　1.各班集合地點：操場。

　　2.各班疏散順序：

　　南樓一樓：一（1）、一（2）、一（3）可同時疏散。

　　中樓：三（1）四（1）同時疏散

　　各樓疏散順序依次為：一樓、二樓、三樓。

　　3.各班在疏散時首先有指定同學開好前后門，并用手扶住門，直到最后一個同學出去。各班在疏散時從前后門同時出去，全體同學應保持絕對安靜，以便聽從逃生組長及老師的指揮。各逃生組長應在本組的最后撤退。為防止共振，下樓時全體同學應散步快速通行。

　　要有順序地疏散，在樓梯下樓時，不準學生在樓梯或走廊互相擁擠，避免跌倒。疏散隊伍分兩隊，一隊靠墻下樓梯，一隊手扶樓梯扶手下樓梯。各樓梯口的負責老師應站在中間指揮學生有秩序疏散。

　　疏散過程中，要迅速、要排隊有秩序前進，不要慌亂奔跑，不要爭先恐后。

　　4.各班學生到達操場后，聽從場地負責人安排，以班為單位集隊，各班應立即清點人數，并向總指揮報告。學生要蹲下，保護頭部。

　　六、演練結束

　　當各班到達集中地點，經查實人數無誤后，宣布演練結束，教師及時總結經驗，不斷提高學生應急避險的能力。

災害應急演練方案 篇15

　　一、演練目的

　　為了提高員工的反應速度和應變能力，使員工熟悉掌握接報警和觸電自救技能以及和其他部門的協調配合能力，確保人身、電網、設備的安全。

　　二、演練原則

　　在配電設施完好的情況下意外觸電，及時解脫電源，使個人明確自己的職責，加強自救意識。

　　三、演練時間

　　暫定

　　四、參演人員：

　　應急指揮部：安全環保部(科)

　　總指揮：安全環保部(科)負責人

　　組員：安保科安全員、電儀科科長、電儀科安全員、車間電工、后勤電工、醫務人員

　　五、觸電事故的應急處理工作程序

　　1、總指揮宣布演練開始;

　　2、工作現場有人觸電倒地;

　　3、發生觸電事故后，工作現場應停止一切工作，工作現場負責人向總指揮如實匯報情況。

　　4、演練啟動后，總指揮立即組織其他人員進入應急程序，安全環保部(科)、電儀科、醫務組在總指揮統一指揮下進行作業。

　　六、任務分解

　　1)迅速給觸電人員進行施救

　　迅速脫離電源(車間電工組)

　　出事附近有電源開關和電源插頭時，可立即將閘刀拉開，將插頭拔掉，以切斷電源;如果夠不著插座開關或不清楚現場電源情況，就關上總開關。當有電的電線觸及人體引起觸電時，且不能采取其他方法脫離電源時，可用絕緣的物件(如干木棒、絕緣手套等)將電線移掉，使觸電人員脫離電源;必要時可用絕緣工具(如帶有絕緣柄的電工鉗、木柄等)切斷電源;并及時關閉現場電源。

　　2)簡單診斷傷情(后勤電工組)

　　脫離電源后，病人往往處于昏迷狀態，情況不明，只有明確的診斷，才能及時正確的.進行急救。故應對心跳和呼吸的情況作一判斷，看看是否于“假死”狀態，“假死”狀態的病人全身各組織處于嚴重缺氧的狀態，情況十分危急。

　　具體方法如下：將脫離電源后的病人迅速移至比較痛風、干燥的地方，使其仰臥，將上衣和褲帶放松。

　　觀察一下呼吸是否存在，心跳是否停止，瞳孔是否擴大，瞳孔擴大表明各組織已嚴重缺氧。當傷員脫離電源后，應立即檢查全身情況，特別是呼吸和心跳。

　　發現呼吸、心跳停止時，應立即就地搶救。同時撥打120求救。

　　3)現場搶救處理方法(醫務組)

　　經過簡單診斷過的觸電者，一般按下述情況分別處理。

　　①病人神志清醒，但感覺無力、頭昏、心悸、出冷汗，甚至有點惡心或嘔吐。此類病人應就地安靜休息，減輕心臟負擔，加快恢復。

　　②病人呼吸、心跳尚在，但神志昏迷。此時將病人仰臥，周圍的空氣要流通，并注意保暖。除了要嚴密地觀察外，還要做好人工呼吸和心臟按壓的準備工作(如有“假死”立即進行搶救)。

　　③如經檢查后，病人處于“假死”狀態，則應立即針對不同類型的“假死”進行對癥處理。心跳停止的，則用體外人工心臟按壓法來維持血液循環;如呼吸停止，則用口對口的人工呼吸法來維持氣體交換;如呼吸、心跳全部停止時，則需同時進行體外人工心臟按壓法和口對口的人工呼吸法。

　　4)電灼傷和其它傷的處理

　　高壓觸電時接觸處可造成十分嚴重的燒傷，現場搶救時，要用潔凈的紗布或紙類進行包扎，減少污染，有利于今后的治療。

　　5)快速平穩地送醫院就治

　　出現“假死”時在搶救過程中，任何時刻搶救工作不能停止，即便在送往醫院的途中，也必須繼續進行搶救。

　　七、演練結束

災害應急演練方案 篇16

　　一、指導思想：

　　為增強全校師生的消防意識，增長消防知識、提高防范與逃生技能，檢驗學校應對突發事件的組織能力，經校領導研究決定，于1月14日下午舉行消防安全教育和緊急逃生演練活動。

　　二、演練目標：

　　1、讓廣大師生進一步熟悉消防知識，觀摩消防隊員滅火救護演練。

　　2、讓教職工掌握常見消防設備的使用。

　　3、讓學生熟悉逃生的路線、方法，在規定的最短時間內到達集合地。

　　4、檢驗學校在應對突發事件時反應是否快速，應急措施是否合理，安全保衛工作是否到位。

　　三、參加人員及分工

　　1、總指揮：

　　2、副總指揮：

　　3、各組分工

　　(1)聯絡組：組長：楊國慶(副校長)，組員：劉飛，負責協助總指揮隨時掌握現場情況，并與各部門和相關人員取得聯絡。必要時，到校門口或必經之路引導消防、救護車輛和人員順利進入現場。并引導消防指揮人員與學校領導取得聯系。

　　(2)疏散組：

　　組長：朱小俊、何瑛(德育處副主任)，組員：各班主任、副班主任以及當堂任課教師。負責按緊急疏散路線指揮本年級學生安全撤離到集合地點。

　　(3)滅火救護演練組：金壇市華城派出所和金壇市消防大隊組隊。

　　(4)保衛組：許云平和劉飛，重點負責學校大門口治安維護，演習場地(宿舍樓前)清障與安全，保障救援車輛、撤離人員出入暢通無阻。

　　(5)宣傳組：張俊(兼任)，組員：吳建強、徐忠等，負責活動攝影及宣傳報道。

　　四、步驟

　　1、籌備階段

　　(1)傳達方案、演練前知識培訓：

　　1月8日，召開消防演練領導小組會議，明確分工和職責，商議演練議程。

　　1月12日上午，師生宣傳動員：升旗儀式進行安全教育。向師生介紹14日演練的時間、內容、要求(如：演習警報信號、各班疏散路線，集合地點等)、注意事項(尤其強調，校園火災發生時，學生只需安全逃生，不必參與救火。本次演練不比時間。校園內的滅火器平時學生不要隨便擺弄，以免造成傷害。)

　　1月12日下午，召開全體教師會議，傳達演練方案及人員分工，強調火災發生時，全體教職工要按照此次演練的要求進行疏散和自救。同時對教師進行《中華人民共和國消防法》以及火災應急知識培訓(火災隱患、滅火器的使用、緊急疏散、應急救助等方面)。

　　1月13日，消防知識展板布展。地點：B幢大廳。負責人：劉飛。

　　(2)演練現場布置：

　　1月14日下午第一節課，演習領導小組召開組長以上會議。各組負責人再次熟悉演練步驟和要求，做好相關準備。現場總指揮朱小俊副主任帶領疏散組組長、年級組長和各班班主任與配班老師察看撤離路線，確保道路、出口暢通安全。

　　后勤保衛組與體育組老師做好師生集中地點劃分。1月14日下午第三節課靜校，鎖閉校門。在學校操場由消防人員指導，初中與小學六年級師生做好演練準備。

　　宣傳組做好現場標語、學校南北電子屏標語和音響等準備，營造演練氛圍。

　　2、演練階段：

　　(1)緊急疏散：1月14日，星期三下午第三節課上課后十分鐘內，警報響起，假定一層配電室線路老化起火，關閉電閘后，每班學生在2名教師組織下按照應急預案規定順序撤離到集合地點。相關老師和職工也到指定地點集中。具體要求見附件《華羅庚實驗學校消防演練細則》

　　(2)滅火演練：金壇市消防大隊在宿舍樓進行高空滅火與救護演練。金壇市華城派出所警察到現場指導逃生和維護師生秩序。

　　3、總結階段：

　　(1)完成上述演練步驟后，全校師生在操場集合，由總指揮作總結講話。

　　(2)各演練組組長在1月24日前，向總指揮提交書面總結，指出本次演練的成功之處以及不足，并提出整改意見。

　　(3)演習領導小組整合各方意見，修改應急方案，并則機向全體教師公布。必要時可安排補充演練。

災害應急演練方案 篇17

　　一、演練目的

　　預防汛情到來，發生汛情后可及時搶險，不致損壞設備，影響生產。保證集團生產和財產不受損失，特制定本方案。

　　二、演練地點：

　　噴煤一期料坑周圍

　　三、分工

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　演練參與：本車間全體兼職班組長以上干部及白班和所有常白班人員。

　　人員清點匯總：

　　四、演練內容

　　1、防洪防汛現場應急處置。

　　2、防洪防汛事故處理教育及演習總結

　　五、防洪防汛摸擬設置

　　20xx年8月17日下午3點50分，由于近日降雨頻繁現場積水嚴重進入料坑導致料坑被淹影響正常上料工作。

　　六、演習起止時間

　　20xx年8月17日下午3點50分以皮帶電鈴啟動防洪防汛應急預案開始，以總指揮閆利進總結發言結束。歷時計劃30分鐘。

　　七、演習準備

　　1、召集會議修改并確認本演習方案，明確各自責任分工。

　　2、器材準備：對講機2部、鐵鍬10張、編織袋20條、潛水泵2臺。

　　3、根據本次模擬防洪防汛事故的原因、責任和教訓作員工安全教育發言準備。

　　4、演習總結發言準備。

　　八、抗洪防汛現場抗洪演練：

　　人員集合完畢，宣布防洪防汛實戰演習開始。

　　1.布置現場，在各部門清點人數的同時，完成準備工作。

　　2.先講解防洪防汛工作中應注意的安全事項及動作要領、分解動作及注意事項。

　　3.防洪防汛行動:當聽到指揮人員下達抗洪防汛命令后開始抗洪演習。

　　⑴抗洪防汛人員用鐵鍬把煤裝進編織袋再料坑上沿進行封堵防止雨水進入料坑。

　　要求:

　　⑴先作模擬動作,再作實戰動作,動作正確果斷。

　　⑵讓普通員工上來感受抗洪防汛實際操作,并作講解。

　　⑶控制水流防止雨水大量擁入料坑。

　　⑷演練結束后將編織袋中原實倒出使原煤得到充分利用。

　　九、火災事故教育及演習總結

　　1、洪災事故教育：由總指揮向全體員工宣講。

　　⑴本次洪災的起因,財產損失和人員傷亡情況。

　　⑵本次洪災的教訓及造成的后果。

　　⑶洪災得以控制、表揚各行動組的努力協作。

　　⑷宣布組成事故調查組,進一步落實防洪防汛責任,完善抗洪防汛工作，進一步作好抗洪防汛工作。

　　要求:

　　以上講話均屬模擬，目的.使員工從演習及洪災事故中知道水災的危害性,明白抗洪事故處理程序,增加日常遵章守紀的自覺性,進一步提高抗洪防汛工作重要性的認識,從中吸取教訓,受到教育。

　　2、演習總結:由閆利進主任對本次演習全過程、各環節、各行動組的反應速度、技能進行講評；對抗洪工作組織協調、指揮與抗洪防汛義務隊的配合進行總結,肯定優點,指出不足,進一步提高演習水平,使平日訓練、演習接近實戰,提高應對可能發生的水災的實戰能力。同時安排演習結束后器材、物質的保養、復原、歸位等有關工作。

　　3、演習結束后召開會議,對照防洪防汛應急救援預案和演習中出現的問題進一步分析總結,

災害應急演練方案 篇18

　　一、基本情況

　　遂渝鐵路紐引入線x標段工程，管段起訖里程為DK136+100~DK144+273，全長，主要實物工程量土石方127萬m3；隧道一座，長484m；橋梁6座，總長1681m，其中：特大橋1座，長，大橋4座，長；小橋一座，長；跨線立交橋三座，總長132m；涵洞24座計橫延米；工程位置位于重慶市北碚區。本標段為丘陵地貌，地形波狀起伏，地面橫坡15～35°，本標段為丘陵地貌，地形波狀起伏，地面橫坡15～35°，局部較陡，基巖裸露，以泥巖夾砂巖為主。丘坡上地表覆土較薄，溝槽多辟為水田，覆土較厚，地表土多為軟土，單斜構造節理發育。

　　施工現場用電采取就近引接地方農用電方案，現場設變壓器5處，工點用電采用TN-S三相五線制供電，接容保護，配電形式采用三級配電（配電室－分配電箱－開關箱），保護形式采用二級保護，末極開關箱設漏電保護器，額定動作電流不大于30mA，額定漏電動作時間小于，并實行一機一閘一漏一箱。施工防火采用就近引接水溝天然水，現場設消防水池，配備消防器材消防方案。

　　二、危險源的辨識和評價

　　由于管段線路里程較長，施工點多分散，施工機械較多，施工現場線路布置繁瑣復雜，特別是干支線電纜與施工現場腳手架、鋼筋等金屬導體間，極易出現打結纏繞等現象，施工人員極易發生觸電事故。電氣焊作業易起火災事故。

　　三、預防事故的措施

　　1、廣泛開展安全生產的宣傳教育，使全體員工真正認識到安全生產的重要性和必要性，懂得安全生產的科學知識，牢固樹立安全第一的思想，自覺地遵守各項安全生產法律法規和規章制度。并建立安全教育考核制度，考核成績記入人員檔案。

　　2、電焊工、電工等特殊工種工人要經專門培訓，并經考試合格持證后，方可上崗作業。

　　3、支干線架設符合規定，嚴禁成束架設。

　　4、嚴格執行電氣設備保護接零，特別是對產生振動的設備，保護接零的連接點不少于兩處，以防脫落。

　　5、TN-S接零系統內，工作零線與保護零線禁止混用，做到三級配電兩級保護。工作接地電阻值小于4Ω，重復接地不小于3組，每組接地值不小于10Ω，防雷接地阻值小于10Ω，接地體至線路用16mm2多股銅線連接，電氣設備采用多股銅線連接。

　　6、施工現場使用雙證齊全的漏電保護器、配電箱、開關箱等電氣材料和設備。

　　7、加強用電及防水安全技術交底，明確作業工點的.危險點及預防措施，應注意的安全事項，相應的安全操作規程和標準。交底采用書面形式，保存安全交底簽字記錄。

　　8、加強安全生產檢查，集團公司指揮部每旬定期全管段檢查一次，采取自檢與互檢相結合的方法，建立檢查檔案。對檢查中發現的隱患，及時整改。

　　四、應急救援

　　（一）應急指揮機構

　　成立應急救援指揮中心，指揮中心主任：賈振功，組員：王清江、隋建叢、黃旭升、況良書、劉學慶、張劉寶、李有能。

　　（二）應急救援隊伍

　　成立應急救援小組。各施工作業工點均成立應急救援小組，由工點現場負責人任組長，專職安全管理人員為副組長，人員由具有豐富施工及搶險經驗的管理負責人員及具有2項以上特種操作技能的工人組成。

　　1、急救小組

　　職責：負責現場的醫療救護，對事故中的輕傷人員，現場及時進行包扎救治，傷情嚴重的，專人負責送至附近醫院緊急搶救。

　　人員組成：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　2、現場搶險小組

　　職責：事故發生后，現場搶險小組負責事故現場的處置。根據事故發生的實際情況，分析事故原因，及時制定處理方案，采用加固、搶修或排除事故隱患等措施，有效的遏制事故的蔓延。將事故的損失降到最小，同時避免事故范圍的擴大和再次發生。

　　人員組成：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　3、后勤保障組

　　職責：為了確保事故預案的順利開啟、實施，由后勤保障組對事故的上報、事故處理中的通訊聯系和安全處理應急資金提供保證。

　　人員組成：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　（三）應急救援必備設備和器材

　　發電照明器材、切割工具、搶險工程車、吊索具、簡單醫療急救設施、滅火器、消防沙、消防水桶、水源、消防鍬、現場應有的事故應急所需的物資、工程機械等。

　　（四）事故報告和現場保護

災害應急演練方案 篇19

　　為了進一步貫徹落實上級部門關于進一步加強中小學安全工作的文件精神，增強師生的安全意識，提高師生的緊急疏散能力，嚴防擁擠踩踏等事故的發生。10月10日上午8：00，我校將開展一場以人員疏散、火場救護、滅火救人為內容的消防應急疏散演練。

　　此次演練經過多次的.論證和周密的部署。根據預案，演練分三個階段：一是演練前進行相關的消防安全知識教育；二是組織安排；三是火災發生時，組織逃生、自救、互救、消防官兵奮力救助。

　　一、演練目的：

　　增強師生預防突發事故的意識，培養師生重特大事故發生時自我保護和救援的能力。

　　二、演練項目：

　　教學樓因電路漏電導致火災（或者其它突發事故如地震）時人員緊急疏散，迅速撤離現場，并快速到達安全地帶，傷員簡單救治，滅火器材的使用。

　　三、參演人員：

　　全校師生員工。

　　四、組織指揮：

　　學校應急救援小組。

　　（1）組織指揮：學校應急救援小組。

　　組長：校長副組長：

　　組員：各班班主任

　　（2）滅火救助：學校消防安全應急小組

　　組長：

　　組員：

　　（3）攝影：

　　五、演練方案

　　（一）應急疏散演練過程：

　　1、教學樓因電路漏電起火（或者其它原因，如地震），老師果斷按響報警鈴。

　　2、組長用廣播系統喊話指揮，緊急宣布疏散行動開始。

　　3、組長迅速向消防隊（電話119）發出請求緊急救援的指令。

　　4、副組長立即指揮各年段主任，要求年段主任立即行動，用手提喇叭指揮師生按照順序從樓道快速撤離教學樓。

　　5、副組長用廣播系統通知各班主任，小組成員迅速各就各位疏散學生（疏散路線：廣播操入場路線，低段由老師安排、中段、高段），各班班主任負責教室里的疏散，組織學生迅速有序的撤離教室。各教學樓安排教師負責秩序，具體安排如下：

　　低段學生撤離教學樓總指揮：教務主任

　　協助教師：

　　中段學生撤離教學樓總指揮：總務主任

　　協助教師：

　　高段學生撤離教學樓總指揮：大隊輔導員

　　協助教師：

　　6、師生進入安全區域（各年段做操區域）。

　　7、向醫院（電話120）發出請求緊急救援的指令。

　　8、派出所消防支隊迅速趕到現場維持秩序，撲滅大火；醫院救治小組到校救治受傷人員。

　　9、教師滅火隊員使用滅火器材迅速滅火。

　　（二）消防演練部分：滅火器使用，初期火災撲滅

　　物資準備和人員培訓：

　　4Kg干粉滅火器8臺，25Kg二氧化碳滅火器2臺（借用）；消防桶20個，消防鉤2只。警報器一只，擴音器一部。

　　進入現場前由消防隊員講解滅火器使用要領和個人安全防護要求。

　　演練過程：

　　利用2只廢汽油桶，中間剖開后分為4段，分別加入柴油10Kg，另外準備100Kg編織袋8只，裝滿泥土后放置在油桶周圍。同時點燃4只油桶，拉響警報器，人員從周圍200m處跑向著火點，在100m處取得滅火器和搶險器材，25Kg滅火器兩人使用，其他一人使用，人員自動搶占上風口，進行滅火和搶險。

　　人員分工：由幾位教師進行初期火災撲滅工作，其他人員搶救物資和現場警戒。

　　10、組長略作總結宣布演練結束。

災害應急演練方案 篇20

　　一、演練目的

　　通過地震應急演練，使全園師生掌握應急避震的正確方法，熟悉震后我園緊急疏散的程序和線路，確保在地震來臨時，我園地震應急工作能快速、高效、有序地進行，從而最大限度地保護全園師生的生命安全，特別是減少不必要的非震傷害。

　　同時通過演練活動培養幼兒聽從指揮、團結互助的品德，提高突發公共事件下的應急反應能力和自救互救能力。

　　二、演練安排

　　1、內容：

　　(1)應急避震演練

　　(2)緊急疏散演練

　　2、對象：全體幼兒。

　　3、時間：20xx年5月12日(周四)上午9：10。

　　三、演練準備

　　1、演練前召開動員大會，讓教職員工熟悉應急避震的正確方法，分析我園應急避震的'環境條件，闡述地震應急演練的重要意義，講明演練的程序、內容、時間和紀律要求，以及各個班級疏散的路線和到達的區域，同時強調演練是預防性、模擬性練習，并非真正的地震應急和疏散，以免發生誤解而引發地震謠傳。

　　2、各班進行一周時間為幼兒教會緊急避震的正確方法，講明演練的程序、內容、時間和紀律要求，以及各個班級疏散的路線和到達的區域，同時強調演練是預防性、模擬性練習，并非真正的地震應急和疏散，以免發生誤解而引發地震謠傳。

　　3、演練前對疏散路線必經之處和到達的“安全地帶”進行實地仔細檢查，對存在問題及時進行整改，消除障礙和隱患，確保線路暢通和安全。

　　四、演練要求

　　1、不要驚慌，聽從指揮，服從安排。

　　2、保持安靜，動作敏捷、規范，嚴禁推拉、沖撞、擁擠。

　　3、按規定線路疏散，不得串線。

　　五、組織機構

　　(1)領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：全體教職員工

　　信號員：

　　(2)教室室內指導組職責：

　　①、“地震警報”發出后，指導幼兒進行室內避震，糾正幼兒的不正確動作和姿勢。

　　②、“地震警報”解除后，帶領幼兒迅速有秩序疏散到指定的“安全地帶”。

　　③、班主任和配班老師要自始至終跟隊，密切關注演練現場，維護活動紀律，防止意外發生。

　　(3)疏散線路沿線工作組

災害應急演練方案 篇21

　　在新型冠狀病毒肺炎流行期間，為保障全省建筑業從業人員身體健康和生命安全，參考我省住房和城鄉建設等部門相關要求，特制定本指引。

　　一、組織實施

　　(一)建筑工地行政主管部門要根據當地疫情防控要求，在做好開(復)工安全生產條件核查的同時，同步進行疫情防控現場核查。

　　(二)建筑工地經營企業落實主體責任，制定疫情防控預案，配置疫情防控人員徹底排查工地進場人員，儲備體溫檢測設備以及口罩、手套、消毒液等防控物資，全面做好疫情防控工作。

　　二、防控預案

　　(一)施工企業是疫情防控第一責任人，成立疫情防控機構，責任到人，落實各項疫情防控預案。

　　(二)對所有復工人員14天內往來史、接觸史進行詳細排查并記錄，建立工地人員健康檔案。工地出入口處設立體溫檢測點，對進入人員進行體溫檢測并做好登記。體溫≥37.3℃人員及時就近到發熱門診就診。

　　(三)實行實名制規范化管理。嚴格進出場人員實名制考勤，真實采集和錄入全部進場人員姓名、身份證號、班組、籍貫、聯系方式等信息。暫時關閉無使用需要的出入口。

　　(四)施工現場人員應佩戴一次性醫用口罩，做好個人防護;勤洗手，做好手衛生。

　　(五)避免人員聚集活動，班前教育、技術交底等活動應分散開展，應選擇寬敞、通風的地方。參加人員應佩戴一次性醫用口罩，人與人之間保持至少1米以上距離。

　　(六)食堂工作人員一律持健康證上崗，做好體溫監測，戴口罩，勤洗手，不帶病上崗;加強開窗通風，定期對公共區域清潔消毒;注意飲食衛生，不在食堂宰殺動物，保障食材安全;員工自帶餐具打包后分散就餐。

　　(七)對宿舍、辦公場所、施工現場、食堂、衛生間和人員密集區等重點區域每日清潔消毒，并做好記錄。

　　(八)及時做好施工現場、生活區、辦公區的'垃圾儲運、污水處理等工作，對垃圾桶等垃圾盛裝容器每日清潔消毒。施工現場、衛生間等洗手設施使用正常，并配備洗手液或速干手消毒劑等洗手用品。

　　(九)按照相關規定要求配合疾病預防控制機構開展流行病學調查和終末消毒等工作。

災害應急演練方案 篇22

　　為了有效預防、及時掌控和妥善處理校車突發性事件，提高師生快速反應和應急處理能力，保障廣大師生的生命安全，確保教育教學生活秩序正常進行，維護校園穩定，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　增強師生安全意識、提高師生在突發性事件時能采取有效的自護、自救、逃生應急能力，努力將突發性事件防范于未燃，爭取在最短時間、最小范圍內，使影響和損失減少到最低程度。

　　二、演練實施原則

　　統一指揮、服從安排、快速有序、分級負責。

　　三、演習的時間、地點、參加人員、車輛

　　時間：20xx年x月x日（周下午13：50）

　　地點：學校操場。

　　人員：校車駕駛員、隨車照管人員、校車交接員、乘車學生、全校領導老師。

　　車輛：所有校車。四、演練對象和觀摩對象

　　演練對象：乘車學生、隨車照管人員、校車駕駛員。觀摩對象：班主任老師和乘坐其他線路校車的在校學生。

　　五、演練領導小組及應急小組成員

　　組長兼總指揮：鄒立志

　　副組長：于叢巖、蘇光浩、王相友、劉腕眾

　　指揮長：劉腕眾

　　組員：劉冰、金學斌、肖殿忠、時春才、吳曉飛、劉寶和、張志剛、于佰坤、姚金彪、武文啟、王俊平、黃茂軍、吳麗榮、彭會梅、李允強及全體教師

　　六、應急小組人員分工

　　1、總指揮：負責收集隨車照管人員匯報的信息，總結演練情況。

　　2、指揮長：宣布演練開始，組織交接員老師安排學生上車和班主任帶領學生觀摩演練活動，負責全體師生的安全。

　　3、畫線、記時、規范學生紀律：王俊平、潘國軍、周順富。（職責：協助交接員理出演練隊伍次序并規范乘車學生候車紀律）

　　4、搶救組：王相友（組長）、《學校防火逃生演練方案》中所有疏散組成員。（職責：及時搶救運送受傷學生至醫療救護組，積極配合醫療救助部門對傷員開展救治）（在演練中負責演練學生從事故地點下車至安全帶區域的安全護送）。

　　5、醫療救治：王相友（組長）、姚金彪、邱靜（帶藥箱）、吳麗榮、石慧、韓佳麗、叢淑梅、劉玉琴（職責：迅速及時對傷員采取救護措施，必要時聯系轄區或上級醫療部門聯合救治受傷師生，及時向總指揮上報受傷及救治情況）

　　6、現場拍攝：劉冰、邊暉（職責：負責對演練的.全程跟蹤拍攝）

　　7、后勤保障組：劉寶和、李允強、呂興和（職責：負責演練前準備滅火器等消防設備；疏提供救護所需物資等）。散通道、安全集合場地的清障；

　　8、觀摩學生（預演候車學生和非參演觀摩學生）的組織紀律和秩序：各班班主任和副班主任

　　9、安全帶學生的紀律和秩序：金學斌、吳曉飛、彭會梅（職責：負責理順安全帶區域，演練完畢的學生的紀律，負責演練學生從安全帶區域至觀摩區域的安全護送）

　　七、演習前準備

　　1、協調車主：傳達演練方案及要求，校車、駕駛員、照管人員、消防設備就位；

　　2、劃定演練區域、行車路線、事故地點、安全帶區域、等候演練區域、觀摩區域、

　　3、校車交接員組織即將演練校車學生上車，照管人員就位。其余乘坐校車的學生全部到操場以乘車（發車）順序為單位集合站隊觀摩，同時準備演練。其他各組成員就位；

　　4、參與演練的學生每人必備一條毛巾。

　　5、廣播動員：

　　各位領導、老師、全體同學們：

　　大家下午好！

　　安全工作是學校各項工作的重點，關系到千家萬戶的幸福。交通安全我們時刻不能忘記。

　　老師們，同學們，生命很可貴，我們要百倍珍惜，今天我們搞這次乘坐班車應急逃生演練，就是要提高司機、老師、同學們的安全意識，以便在緊要關頭保護好自己的生命，請同學們不要嬉皮笑臉，要認真進行演練。

　　八、演練流程和時間安排

　　1、13:50分，指揮長宣布校車應急演練準備開始，請交接員老師和照管人員組織乘坐第一輛車的學生有序排隊上車，認真清點人數并安排學生坐好，其余乘坐校車的學生全部到操場以乘車（發車）順序為單位集合站隊觀摩，同時準備演練。班主任老師和剩余的同學全部到操場按年級排隊集合觀摩演練。

　　2、14:00分，校車司機啟動車輛并按行駛線路繞操場行駛三圈，到達指定位置。車輛行駛中突然有一名學生（或照管人員）發現校車的底部冒出“濃煙”，立即大聲報告：“汽車著火啦！”，司機聽到報告后迅速停車，熄匙，打開車門。隨車照管人員立即向學生大聲通知：“車著火！大家鎮定！聽從指揮，有秩序地下車！”隨車照管人員迅速下車，站在車門口，協助學生迅速下車（并統計疏散下車人數）。學生即刻解開安全帶，用衣袖、手帕等捂住口鼻，按由前到后的順序依次下車，迅速撤離到離車輛50米外的安全帶區域（照管指示：校車前右方50米路邊寬敞地帶）集隊，預防汽車油箱發生爆炸。司機拿出滅火器滅火。

　　3、14:05報警援救

　　（1）司機撥打119報警：我是牛心頂學校校車司機，現校車在學校門口處發生自燃。請立即救援！隨后撥打120報告：我是牛心頂學校校車司機，校車在校門口處發生自燃，請立即救援！

　　（3）照管人員向學校校長（總指揮）報告：我是牛心頂學校吉EXC108校車晚第一趟隨車照管人員，校車在校門口處發生自燃，學生已全部安全疏散，請立即派人到現場協助救援。

　　4、14:10其他演練各組人員到位。

　　5、參與演練學生回到觀摩區域，下一車次開始演練。其他車次演練以此類推（爭取每次車演練20分鐘內完成）。

　　6、分，全校師生整隊，總指揮總結演練情況，并宣布演練活動結束。

　　7、分，各班主任組織學生回教室，并作校車安全逃生教育。

　　九、演練活動事前注意事項

　　1、隨車照管人員和學生事先熟悉逃生場地（安全通道、安全出口、避險區域），逃生（方法、順序、路線）。

　　2、班級宣傳：班主任要提醒學生，此次演練為一般性的校園應急實踐活動，并非真實性，要求學生必須服從安排，聽從指揮，認真對待。

　　要求：

　　（1）每個學生用小毛巾（餐巾紙）捂著鼻走。

　　（2）逃生時不帶書包、不踴擠、不搶道、不驚慌。

　　（3）學生在照管人員指導下到達避險處的學生雙手抱頭，蹲在地上，由照管人員清點人數。

　　3、衛生保健準備（藥箱）。

　　4、全體師生熟悉演練平面圖。

　　5、牢記相關電話：110（報警）、120（急救）、119（火警）。

　　十、演練活動總結

災害應急演練方案 篇23

　　一、演練目的

　　通過地震應急演練，使全體職工掌握應急避震的正確方法，熟悉震后我公司緊急疏散的程序和線路，確保在地震來臨時，我公司地震應急工作能快速、高效、有序地進行，從而最大限度地保護全體職工的生命安全，特別是減少不必要的非震傷害。同時通過演練活動培養職工聽從指揮、團結互助的品德，提高突發公共事件下的應急反應能力和自救互救能力。

　　二、演練安排

　　（一）內容：

　　(1)應急避震演練

　　(2)緊急疏散演練

　　（二）對象：公司全體人員（包括在同一大樓上班的下屬三個企業職工）。

　　（三）時間：20xx年10月17日早上8：50。

　　三、演練準備

　　1、下發實施方案

　　2、對職工進行防震、緊急疏散的教育。

　　3、演練前動員，讓職工熟悉應急避震的正確方法，講明演練的程序、內容、時間和紀律要求，以及各個樓層疏散的路線和到達的區域，同時強調演練是預防性、模擬性練習，并非真正的地震應急和疏散，以免發生誤解而引發地震謠傳。

　　4、演練前對疏散路線必經之處和到達的“安全地帶”進行實地仔細檢查，對存在問題及時進行整改，消除障礙和隱患，確保線路暢通和安全。

　　四、演練要求

　　1、不要驚慌，聽從指揮，服從安排。

　　2、保持安靜，動作敏捷、規范，嚴禁推拉、沖撞、擁擠。

　　3、按規定線路疏散，不得串線。

　　4、以樓層為單位，嚴密組織，認真對待，以免不安全事故發生。

　　五、組織機構

　　總 指 揮：楊文勇

　　副總指揮：和經雁、李 珊

　　指 揮 員：張 偉

　　聯絡組組長：和春江

　　救護組組長：張春苗

　　信息組組長：肖朝飛

　　疏散線路沿線工作組：（二樓：馬繼光三樓：王麗珍 四樓：和春江 五樓：唐紅剛）

　　避難場所指揮工作組：值班室人員

　　六、各演練人員職責

　　總指揮: 負責全面調度

　　副總指揮: 分散到各個方位，負責整幢大樓的一切指揮、監督工作，分配具體樓層負責人、安排具體措施。

　　指揮員：①“地震警報”發出后，指導職工進行室內避震，糾正職工的不正確動作和姿勢。②“地震警報”解除后，帶領職工迅速有秩序疏散到指定的“安全地帶”。③要自始至終跟隊，密切關注演練現場，維護活動紀律，防止意外發生。

　　聯絡組：負責演練過程中的職工秩序和聯絡工作。

　　救護組：準備好各種救護用品，負責整個演練過程的救護工作，辦公室設在四樓辦公室（電話：），救護組人員在辦公室集中待命，有情況必須在第一時間里趕到現場。

　　信息組：負責演練過程中信息的發布，演練結束時職工人數的統計工作。

　　疏散線路沿線工作組：合理調節職工疏散的進度，特別是防止過度擁擠造成踩踏的`事故、處理職工疏散過程中的偶發事件。

　　避難場所指揮工作組：穩定職工情緒、減少不必要的非震傷害、組織職工在指定位置避震

　　七、演練程序

　　(一)啟動程序：各位領導、各位職工，地震應急疏散演練馬上就要開始，請大家做好準備，各就各位。

　　(二)應急避震演練

　　1、信號員發出“地震警報”信號。

　　2、 樓層負責人立即停止工作，立即告知其他職工“地震來了，不要慌”，并指揮職工迅速抱頭、閉眼，躲在各自的辦公桌下或桌旁，盡量蜷曲身體，降低身體重心，并盡可能用書本保護頭部。演練時間為1分鐘。

　　3、一分鐘后，信號員發出解除“地震警報”信號。

　　4、職工復位，樓層負責人告知職工，地震已過，現在撤離辦公區域，進入緊急疏散演練環節。

　　(三)緊急疏散演練

　　1、聽到哨聲后,全體職工立即停止一切活動，樓層負責人立即組織職工整隊疏散（注意：此時千萬不能驚慌，要保持鎮定，樓層負責人一定要組織好職工快速整隊，下樓時不要互助擁擠，按順序下）。

　　2、按預先指定的上下樓梯路線下樓梯。指揮職工按指定線路下樓梯。在職工上下摟梯時，一旦發生事故，該樓層的負責人必須立即報告到指揮辦公室，指揮辦公室接到報告，必須立即通知救護組，聯系領導迅速趕到現場。疏散到指定地點集中，及時清點人數,將人數統計情況報告給信息組，集合隊伍。集合地在附近廣場。

　　3、五分鐘后，演練結束，集中站隊，進入演練總結環節。

　　八、演練總結

　　1、請總指揮楊文勇同志總結講話。

　　2、宣布演練結束，職工退場，返回辦公室

　　麗江市開發投資公司

　　20xx年10月8日

災害應急演練方案 篇24

　　為指導社區科學有序開展疫情防控工作，規范處置突發的散發病例和聚集病例，采取及時、有效地防控措施，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，有效遏制疫情擴散和蔓延，特制定本預案。

　　一、社區成立疫情應急領導小組，建立保障機制

　　各社區應成立由社區主任任領導小組組長、社區工作人員為組員的疫情應急工作小組，下設排查組、醫療保障、安全后勤保障、消毒組等職能小組，并明確職責分工。要建立疫情防控工作組織體系，以社區干部、社區衛生服務中心、基層公安民警為主的聯防聯控工作隊伍，實施網格化、地毯式管理，責任落實到人，對社區樓棟、家庭全覆蓋落實防控措施。

　　二、社區疫情劃分

　　(一)出現散發病例

　　社區出現散發病例，是指在社區居民中，出現1例確診病例，尚未出現續發病例。出現散發病例后，社區應提高監測防控力度，配合市疾控中心做好密切接觸者的排查與管理，并做好消毒，在區衛健部門的指導下落實各項防控措施。

　　(二)出現2例及以上聚集性疫情

　　聚集性疫情，是指14天內在小范圍(如一個家庭、一個單位等)發現2例及以上的確診病例或無癥狀感染者，且存在因密切接觸導致的人際傳播的可能性，或因共同暴露感染的可能性。應由區疫情防控專家評估后采取相應管控措施。對有確診或疑似病例的樓棟實施封閉管理，限制人員進出。對發生聚集性疫情的樓棟實施硬隔離。視疫情情況確定隔離范圍。

　　三、疫點、疫區的劃分

　　(一)疫點

　　如果社區出現散發病例，將病例可能污染的范圍確定為疫點。原則上，病人發病前3天至隔離治療前所到過的場所，病人停留時間超過1小時、空間較小且通風不良的場所，應列為疫點進行管理。疫點一般以一個或若干個住戶、同一棟樓等為單位。

　　(二)疫區

　　如果出現了聚集性疫情，可根據《中華人民共和國傳染病防治法》相關規定，將該社區確定為疫區。

　　四、應急處置措施

　　(一)散發病例

　　1.病例發現與報告。發現可疑病例時，應立即聯系市120急救中心，由專人專車進行轉送，將病例轉送到轄區街道衛生醫療機構初步排查，有需要的送區定點留觀醫院診治，診斷為疑似病例、確診病例、無癥狀感染者后立即報告市疾控中心。

　　2.流行病學調查。協助市疾控中心開展流行病學調查、采樣等工作。

　　3.接觸者追蹤管理。配合市疾控中心開展密切接觸者篩查及流行病調查，對所有接觸過病例或無癥狀感染者的人員進行調查。根據屬地管理原則，按照最新版新冠肺炎防控方案或有關最新文件要求進行密切接觸者集中隔離醫學觀察。隔離期間一旦出現發熱、咳嗽等疑似新冠肺炎癥狀時要及時送區定點留觀醫院排查、診治。除密切接觸者外，與病例曾接觸過但不符合密切接觸者判定原則的人員，判定為一般接觸者。對一般接觸者要做好登記，并進行健康風險告知，囑其一旦出現發熱、咳嗽等疑似新冠肺炎癥狀時要及時告知社區，并主動告知近期活動史，做好體溫檢測，佩戴口罩。所有配合市疾控中心開展流行病學調查的人員，應做好個人防護，佩戴醫用外科口罩等。

　　4.疫點消毒及保潔。做好病例所在家庭、宿舍(公寓)等疫點、公共場所、電梯(扶梯)的清潔、隨時消毒和終末消毒工作。每日對社區辦公室、會議室、廁所等公共場所及垃圾箱進行消毒。

　　5.疫點封鎖及生活保障。按照區衛健部門的建議，根據疫情防控需要啟動封閉式管理，因地制宜采取住宅、樓棟封鎖等措施，嚴格限制人員進出，嚴格控制外來人員、車輛進入。適時適當調整工作安排，必要時采取停工停產等措施。

　　做好安全后勤保障工作，確保應急工作順利開展。保障應急處置需要的設施、設備和物資供應。做好餐飲、生活飲用水安全等生活保障。加強巡查管控，及時停止群體性聚集活動，及時處置安全突發事件。

　　6.健康監測。社區工作人員負責社區居民健康監測與登記，做好居家隔離人員的健康監測工作。配合衛健部門做好集中隔離醫學觀察人員的健康監測工作。每天保持與街道及相關部門進行信息溝通，及時上報最新情況。

　　7.健康宣教與心理疏導。疫情期間要做好輿情監測、心理健康引導和健康教育等工作。通過各種渠道宣傳疫情防控知識。穩定社區居民的情緒，避免過度恐慌。

　　(二)1周內出現2例及以上聚集性病例

　　應立即報告街道疫情防控工作領導小組，同時由街道第一時間上報區疫情防控領導小組，由區疫情防控專家會同市疫情防控專家評估后采取相應管控措施。對發生聚集性疫情的樓宇、院落實施硬隔離。

　　五、響應終止

　　當病例已得到隔離治療，密切接觸者觀察期滿，后續無新發病例，環境得到有效消毒，經區衛健部門評估，可由區疫情防控指揮部決定終止響應。本預案將根據市、區疫情防控決策部署和政策要求實時調整。

災害應急演練方案 篇25

　　為進一步做好新冠肺炎疫情防控及春季期開學準備工作，4月8日下午，玉林師范學院在東校區舉行20__年春季期開學疫情防控應急演練。學校黨委副書記韋廣雄、副校長黃映然、黨委常委徐一周出席活動，疫情防控工作領導小組開學工作組全體成員、各二級學院黨委副書記、輔導員以及保衛處、后勤基建處等相關部門工作人員參加演練。

　　演練模擬了學生入校門、健康異常學生進入隔離觀察區、學生前往宿舍、進入宿舍、食堂用餐、教室學習等六個場景。通過情景演示，將學生開學的整個防控流程清晰地展示在大家面前，讓相關人員全面了解疫情防控中的應對措施和特殊情況的處置方式。

　　韋廣雄對應急演練作點評。他表示，此次演練對學校做好開學準備工作具有重要的指導意義，演練情況總體良好，但也暴露了我們防控工作中存在的一些細節問題。對此，他強調，各單位必須結合應急演練情況和自治區直屬高校開學評估工作組反饋的情況，進一步提高政治站位，增強做好開學工作的責任感和緊迫感，進一步研究完善開學工作方案，把問題想得更細一些，把措施列得更實一些，把服務做得更周到一些，為學生重返校園營造一個平安和諧的環境，確保師生生命安全和身體健康。

災害應急演練方案 篇26

　　一、方案概述

　　防臺風應急演練是為了提高組織機構對臺風災害的應急響應能力，確保人員安全和物資保障，保護社會穩定和經濟安全。通過演練，能夠熟悉應急預案，檢驗應急能力，讓參與人員掌握防臺風應急救援的各項技能和措施。

　　二、演練流程

　　1.演練準備階段

　　-設定演練目標和主題，確定演練時間和參與人員。

　　-成立演練組織與指揮部，明確各部門職責。

　　-確認演練場地和設備，檢查通信設備、救援工具等裝備的完好性。

　　-編制應急預案和演練方案，并向參與人員進行培訓。

　　2.應急響應演練階段

　　-模擬接到臺風警報后，啟動應急響應程序。

　　-通知各相關部門和人員進入應急狀態，執行預案并參與演練。

　　-根據預案，在規定時間內完成預定的各項任務，包括疏散人員、保障物資、協調救援等。

　　-模擬應急情況下的通信聯絡、指揮協調、信息發布等工作。

　　3.演練總結與評估階段

　　-演練結束后，召開總結會議，對演練情況進行討論和總結。

　　-對演練過程中發現的.問題和不足進行評估，提出改進措施。

　　-完善應急預案和演練方案，提高應對臺風災害的能力。

　　-向參與人員進行演練成果的反饋和培訓。

　　三、注意事項

　　1.演練過程中要確保人員的安全，合理安排演練場地和裝備。

　　2.模擬真實情況，要注重場景還原和逼真度，增加參與人員的體驗感。

　　3.演練前要做好充分的準備工作，確保各項設備和通信暢通。

　　4.演練后要及時總結評估，發現問題及時改進，提高應急響應能力。

　　5.演練過程中要確保信息的準確和及時傳遞，做好公眾宣傳和教育工作。

　　四、演練效果評估

　　-參與人員的遵循預案程度。

　　-指揮協調和信息發布的準確性和及時性。

　　-綜合救援行動的效果和應對災害的能力。

　　-演練過程中發現的問題和改進措施。

災害應急演練方案 篇27

　　一、指導思想

　　為了進一步樹立安全第一的思想，培養訓練有素的應急組織，提高應急救援能力，預防學校在發生嚴重的突發危害事件時，學校能有組織、有秩序進行疏散，限度的保護全體師生的人身安全。

　　二、演習目的

　　確實提高全體師生緊急疏散應對能力，熟悉學校緊急疏散路線，檢查學校緊急疏散預案的可行性和全體師生協同情況，提高自我保護能力。

　　三、緊急疏散領導小組

　　略

　　四、演習目標

　　要求全體師生接到緊急疏散指令后，在最短的時間內，安全、有序、鎮定、快速地到達疏散集合地(學校籃球場、操場、校門邊停車場、南教學樓前草坪)。在整個疏散過程中做到師生配合默契、疏散路線清楚、組織有條不紊、人人各盡其責，確保活動達到預期的效果。

　　五、演習安排

　　(一)前期準備工作

　　1.開好緊急疏散領導小組會議。明確演習的目的和要求，并研究和確定疏散路線。

　　2.開好參與協助學生疏散的老師及班主任會議。明確各位老師在疏散時的分工及路線，分樓層落實負責人員。

　　3.活動前對各班主任告知學生演習的安排和疏散路線，目的是讓學生做到心中有數，避免產生不必要的恐慌，同時又保證緊急疏散演習實效。要求學生疏散下樓時要嚴肅、安靜、有序、快速，絕對不要打鬧、推搡(走樓梯，其他地點小跑步撤離，不要著急跑得過快，以防跌倒)。

　　(二)演習安排

　　1.20__年5月13日上午早自習課后，_校長在學校廣播中宣布演習開始，要求全體師生按照緊急疏散演習方案迅速到達學校東操場集中。警報鈴_老師負責，同時要求參與協助學生疏散的老師迅速到位，各負其責。

　　2.各教室師生聽到第一聲警報后迅速雙手抱頭躲在課桌底下，第二聲警報后迅速打開教室前后門，前面三排走前門后面幾排走后門，離開教室到走廊。不按身高自覺的排成一路縱隊，放低身姿盡快向樓梯移動。聽從班主任和副班主任老師指揮，由體育委員組織迅速有序的按規定路線撤離教室，到達操場指定位置。撤離順序，副班主任在前，班主任老師最后撤離。

　　3.全體學生按指揮快速通過。遇到樓梯下有學生正在通過時，不驚慌不擁擠，按“先到先通過;先二樓層，后三樓層”的順序撤離教學樓。

　　4.學生到達指定疏散集合地點后，由副班主任或班主任整隊，迅速清點人數，向級部主任報告，應到人數和實到人數。

　　5.非班主任也必須準時隨班參加演習，聽到信號后，迅速到指定位置。協助學生疏散的老師在確認學生全部撤離后(完成任務)也要迅速到達大操場場指定位置。全體教職工(當天不要穿高跟鞋)按一至六年級組點名，各班向年級組負責人報告各班人數。

　　6.成立以_老師為臨時醫務組長，非班主任老師為組員的救護小組。救護小組接到有學生“受傷”的信息后，迅速趕到指定地點，把“受傷”學生抬著撒離現場，到達安全地帶。

　　7._老師匯總年級人數，迅速向演習領導小組組長_校長報告人員到位情況。

　　8._校長總結點評本次演習情況。

　　9._校長宣布演習結束，各班有秩序帶回。教職工回各辦公室，演習結束。

　　(三)學生疏散路線

　　1.南教學樓底樓教室在班主任老師帶領下直接到教室前面花壇、草坪集中。(依次由東及西 )

　　2.二樓樓梯東教室：二(6)、三(1)的學生從樓梯東下到校門口停車場集中;二樓樓梯西教室三(2)、三(3)的學生從樓梯西下到籃球場;三樓樓梯東教室五(1)班的學生從樓梯東下到南面草坪;三樓五(2)班和六年級的學生從樓梯西下到籃球場。

　　3.一(1)、一(2)班到校門口停車場，一(3)、一(4)班到一(1)前空地。

　　4.三(4)、三(5)班，四年級各班和一(5)、一(6)、一(7)在班主任和副班主任老師的帶領下到西面操場。

　　(四)演習疏散負責教師安排

　　7.主持人宣布演練結束，參演人員有序撤離

災害應急演練方案 篇28

　　一、方案目標：

　　1.提高相關人員對臺風的認識和理解，了解臺風的危害性和應對措施；

　　2.訓練相關人員的應急處置能力，熟悉應急預案和應急物資的使用；

　　3.檢驗應急組織的合理性和通訊系統的有效性。

　　二、演練流程：

　　1.制定應急預案和演練計劃：明確演練的目標、內容、時間和參與人員，并制定應急預案，明確各個部門的分工和職責。

　　2.召開演練會議：組織相關人員召開演練會議，傳達演練目的和流程，并進行相關知識培訓。

　　3.報警和疏散：在演練開始前，模擬接到氣象部門發布的臺風警報后，通過各種通訊渠道向相關部門和人員發出警報，要求全員疏散到安全地帶。

　　4.應急處置：在演練中，各個部門按照應急預案的安排，進行應急處置工作，包括疏散人員、關閉窗戶和門等。

　　5.通訊和協調：在演練過程中，各個部門之間要加強通訊和協調，及時傳遞信息，確保演練工作的順利進行。

　　6.經驗總結：演練結束后，召開總結會議，對演練過程進行評估和總結，發現問題并提出改進措施，為以后的防臺風工作提供經驗和教訓。

　　三、演練準備工作：

　　1.確定演練的時間和地點；

　　2.編制應急預案和演練計劃；

　　3.準備演練所需的應急物資和道具，并進行檢查和維護；

　　4.培訓相關人員的應急知識和技能；

　　5.配備通訊設備，并測試其有效性。

　　四、演練要點：

　　1.確保演練的`真實性和緊迫感；

　　2.強調各個部門之間的協同合作和溝通；

　　3.對演練過程進行全程監控和記錄；

　　4.分析和總結演練結果，發現問題并改進。

　　通過防臺風應急演練，能夠提高相關人員的防臺風意識和應急處置能力，增強組織的應對能力，有效減少臺風災害的損失。

災害應急演練方案 篇29

　　一、演練目的'：

　　進一步貫徹落實縣教育局有關文件精神，對全體學生進行一次安全教育，從而提高學生緊急避險、自救自護和應變的能力。

　　二、組織領導：

　　總指揮長：

　　副指揮長：

　　組員：

　　三、演練步驟

　　利用晨會課時間對學生進行安全教育，讓學生熟悉應急避險的方法。

　　四、演練安排

　　1、演練時間：20xx年10月17日早讀課下課后。

　　2、演練內容：安全教育;消防疏散演練

　　3、警報信號：應急避險和疏散以鈴聲作為啟動信號。

　　聽到警報聲后按預訂方案進行演練，全過程要求在5分鐘內完成。

　　五、管理人員職責

　　管理人員及老師應做到：

　　明確職責，負起責任，演練開始前要到達所負責的崗位，樓道轉彎處、疏散路線、集結點等處，都要有人負責。

　　校長總指揮

　　教導主任負責意外事故處理

　　老師負責后勤保障及警報信號

　　(1)樓道轉彎處疏散指揮員安排：

　　(2)教室內學生疏散指揮人員安排：

　　一年級二年級：

　　三年級：

　　四年級：

　　五年級：

　　六年級：

　　六、疏散注意事項

　　1、要有順序地疏散，在出教室門時，不準學生互相擁擠，避免跌倒，出現事故。

　　2、老師指揮學生有秩序疏散。

　　3、疏散過程中，以雙手護頭，以防被砸。排隊有秩序前進，不要慌亂奔跑、爭先恐后。

　　4、到達集中地后，學生蹲下，保護頭部。等演練結束，以班為單位清點人數，并向總指揮報告。

　　七、演練結束

　　當各班全部疏散撤離到集中地點，經查實人數無誤后，可以宣布演練結束。教師要及時總結經驗，不斷提高學生應急避險演練的效果。

災害應急演練方案 篇30

　　1、編制目的

　　為了提升本單位應對電梯運行使用中各類意外傷人和困人事件的能力，規范本單位應急救援預案的具體實施，建立健全電梯乘客事故應急體系，規范本單位對傷人和困人事故應急處置工作，有效預防、及時控制和消除電梯傷人和困人事故的危害，特制定本預案。

　　2、適用范圍

　　本預案適用于電梯發生運行事故時的應急救援工作。適用于本單位內使用的電梯突然發生的、造成或可能造成人身安全和財物損失的事故。

　　應急救援組織指揮體系職責

　　成立應急領導小組。

　　組長：。

　　成員：。

　　組長職責

　　負責本單位應急救援預案的啟動，對電梯事故全權組織進行應急救援。發生電梯傷亡事故后，啟動單位預案、組織應急救援的同時，負責向單位負責人報告。

　　負責配合有關部門進行電梯事故調查處理。

　　副組長職責

　　協助組長對電梯事故組織進行應急救援。負責確定合理的技術處理方案、制定應急救援方案。組長不在現場或不便履行職責時，行使組長職責。

　　應急領導小組其他成員職責配合組長和副組長，實施應急救援工作。

　　應急領導小組職責

　　負責電梯應急救援預案的制定、修改和電梯應急準備工作的組織和檢查。

　　發生電梯傷人和困人事故后迅速了解、收集和匯總有關情況，及時啟動應急救援工作，實施應急救援方案，救援受傷和被困人員。

　　負責現場組織、協調應急救援、應急救災、傷員救治及轉送行動。

　　救援現場的防護。

　　負責向上級領導和相關部門報告。

　　可能發生事件或事故，以及定級曳引電梯和液壓電梯可能發生事件或事故。

　　電梯轎廂困人（例如停電，電梯沖頂，蹲底，安全鉗意外動作，上行超速保護裝置制動裝置意外動作，曳引機制動器失效等時造成困人）；人員受傷；人員死亡；門區剪切；大面積停電；自然災害（地震、雷擊、暴風雨/雪等）；電梯井道進水、火災；其它突發性事件。

　　自動扶梯和自動人行道可能發生的事件或事故裙板和梯級之間夾持，扶手帶夾持，梯級鏈條斷裂，制動器失效，扶手帶斷裂，梯級下陷，梳齒板夾持等。

　　單位可根據以上事件或事故情況，按照定性或定量的具體指標，劃分出事件的等級體系（預警等級和事件等級）。

　　應急裝備、物資、通訊保障

　　保障措施要完善。應急救援裝備要配備到位，并應定期檢查裝備完好情況，安排專人保管，并明確只能用做救援及演練使用，不得挪作他用。應急救援人員應急值守到位，保持24小時通訊暢通。單位應督促維保單位在維保現場儲備數量充足的電梯易損件及電子元器件，以便電梯元件發生故障時能夠及時更換，排除故障。

　　預警和預防機制

　　單位要按照不同事件或事故級別的判斷要素，建立完整的預警體系。明確預警發布程序，包括審批者、流程、時限和違規責任。

　　應急響應（包含預案分級啟動、響應、處置程序和信息上報程序）。

　　后續總結與改進措施分析事故原因，對應急救援工作進行總結分析，對存在的問題提出改進建議。

　　平時培訓及演練規劃。

　　應定期培訓操作人員、管理人員應對突發特種設備事件的知識和能力，并定期進行演練，通過演練培訓應急隊伍，落實崗位責任，熟悉應急工作的指揮機制、決策、協調和處置的程序，檢驗預案的可行性和改進應急預案。

災害應急演練方案 篇31

　　為做好社區“兩委”換屆中的疫情防控，確保換屆工作平順圓滿，根據國家、省、市、區新冠肺炎疫情防控有關要求，特制定如下工作方案。

　　一、防控組織管理

　　(一)做好防疫形勢預判。街道文化衛生健康服務中心要及時將境外疫情情況、國內疫情中高風險地區，疫情防控最新工作要求通報至各社區;

　　街道社區“兩委”換屆領導小組和監督組分片包干做好社區“兩委”換屆疫情防控工作，合力做好疫情防控形勢研判。

　　(二)加強疫情防控培訓。街道文化衛生健康服務中心要在街道、社區兩級換屆會議上培訓疫情防控要求，利用衛健工作例會對冬春季疫情防控和“兩委”換屆疫情防控進行培訓。

　　(三)強化防控責任落實。各社區建立疫情防控領導小組，由包社區負責人任組長，換屆前社區“兩委”干部任成員，細化防控措施、明確應急隊伍、聯系方式。根據街道黨工委統一部署，及時調配、儲備防疫物資(詳見附件)，并組織應急演練。

　　(四)做好常態預防監測。街道換屆工作領導組、監督組和各社區換屆工作人員，原則上不得離開本市，如特需離開必須提前報備，并履行好請銷假手續;

　　必須每日做好健康監測，出現發熱、咳嗽、呼吸困難等可疑癥狀，不得上崗，及時就醫排查，上崗前做好個人防護。

　　(五)做好日常消殺防控。各社區要做好辦公室、會議室、公共活動區域的環境衛生工作，垃圾做到“日產日清”;

　　垃圾池、公共廁所等重點場所要做到每日進行清潔消毒，會議室、辦公室要保持通風，會前會后要及時清潔消毒。

　　二、參選人員健康監測

　　各社區以小區、村為網格，實施網格化管理，疫情防控責任落實到人，指導網格員做好轄區內人員摸排工作，社區要建立外出務工人員返鄉信息臺賬，對參選人員在選舉前14天開展健康監測，了解掌握是否到過疫情中高風險地區以及是否有不適癥狀或連續3日以上健康狀況異常的人員(包括：發熱、乏力、咳嗽、咽痛、打噴嚏、腹瀉、嘔吐、黃疸、皮疹、結膜充血等疑似癥狀)。疫情中高風險地區返回人員處于集中隔離醫學觀察期、入境后集中隔離醫學觀察期、居家醫學觀察人員、有以上癥狀人員或情況未弄明白人員，不得參加現場選舉和服務工作。

　　三、選舉會場防疫相關要求

　　(一)選舉會場設立。會場應符合公共場所衛生管理要求，提前開窗通風，保持室內空氣流通，確保每日至少通風3次，每次不少于30分鐘，進入室內選舉人員、工作人員應當佩戴口罩。如疫情形勢發生變化，再按照有關要求進行設置。

　　(二)入口設置。原則上只設一處入口，入口處準備一次性醫用口罩及免洗手消毒液，在入口處設置一米線等候線。

　　(三)體溫監測。在入口處設立體溫監測點，對進入參選會場的所有人員要進行體溫監測，體溫正常方可進入，體溫異常人員≥37.3℃引導至隔離室;

　　體溫監測人員應佩戴口罩，戴手套。

　　(四)減少會場人員聚集。合理設置選舉大會投票現場，適當增加投票點位，優化領票、寫票、投票流程，實施分時、錯峰投票，引導居(村)民有序進出會場并保持至少一米以上間距。嚴格控制唱計票現場人數，可通過選派代表參加等方式。持流動票箱工作人員應佩戴口罩，戴手套，對選舉人用過的筆進行酒精消毒。

　　(五)開展疫情防控宣傳。選舉現場要設置疫情防控提示，引導群眾養成1米線、勤洗手、不扎堆、使用公筷、咳嗽打噴嚏注意遮擋、堅持科學佩戴口罩等良好衛生習慣和防護習慣。

　　(六)做好會場用品的消毒處理。選舉現場發放筆、選票等交叉使用物品時，工作人員應做好衛生消毒;

　　工作人員清點選票時戴好醫用手套或一次性手套;

　　準備選舉用筆，最好一人一用，不能一人一筆一用情況使用消毒酒精消毒5分鐘。按防疫要求做好話筒、茶杯飲具(建議使用一次性紙杯)及周圍環境等的消毒工作。會場周邊應配備2個以上口罩回收垃圾桶，供選民丟棄口罩，選舉結束后，對垃圾桶進行消毒并清理轉運。

　　四、開展應急處置

　　(一)科學設置隔離室。選舉會場須設置臨時隔離室，臨時隔離室可設置在社區辦公室，通風良好，配備水銀體溫計、口罩、消毒液以及相關物資。

　　(二)及時處置健康異常人員。選舉過程中發現健康異常人員，應立即轉送至臨時隔離場所，上報至街道文化衛生健康服務中心，聯系專業醫務人員，檢查健康正常者(包括體溫檢測)可參加選舉;

　　出現異常情況者，及時向街道文化衛生健康服務中心和街道黨工委報告，轉診至最近醫院處理;

　　社區密切追蹤其情況，及時向街道黨工委報告。

災害應急演練方案 篇32

　　為堅決預防重特大交通事故發生，切實保障人民生命財產安全，為我縣的經濟發展創造一個穩定的道路交通環境。根據《浙江省人民政府辦公廳轉發省公安廳等五部門關于全省預防重特大道路交通事故專項行動工作方案的通知》（浙政辦發明電〔〕159號）精神，決定從9月1日開始至年底，在全縣范圍內組織開展預防重特大道路交通事故專項行動。

　　一、工作目標

　　（一）全年道路交通事故三項指數實現“零增長”，專項行動期間道路交通事故死亡人數與去年同比減少，不發生一次死亡3人以上特大交通事故，確保不突破市政府下達的控制指標。

　　（二）全縣公路機動車超速、貨車超限、客車超員、騎乘二輪摩托車不戴安全頭盔、騎乘二輪摩托車3人以上、酒后駕駛、違法超車、無牌無證駕駛、違反交通信號，拖拉機、三輪汽車、正三輪摩托車違法載人等交通違法行為明顯減少，其中超過規定時速50%以上的超速、醉酒駕車、客車超員20%以上等嚴重交通違法行為得到有效遏制，霞泉收費站卡點對9座以上客運車輛檢查率達到100%。

　　（三）在年內，被省里確定的10處臨水臨崖高落差特別危險路段的整治啟動率達到100%，并完成臨水、臨崖、高落差等特別危險路段的整治。

　　（四）重點車輛和駕駛人（客運車輛、校車、危化品運輸車輛）全部實現戶籍化管理，其中重點車輛和駕駛人的信息采集率分別達到100%。一年內駕齡的駕駛人“實習標志”發放率達100%。

　　（五）公交車、出租車、客運班車營運規范、文明、有序，杜絕非營運客車的非法營運。

　　（六）拖拉機營運管理達到規范、有序、適量的工作目標，外籍拖拉機臨時檔案建立率達100%，涉及拖拉機的各類交通違法行為得到有效查處。

　　（七）學校交通安全防范措施得到落實，學校周邊交通安全設施得到健全和完善，學生接送車得到有效監管，中小學生專門接送車輛標志牌發放率達到100%，學校周邊交通安全秩序得到整治和規范。專項行動期間力爭不發生一起涉及學生的死亡事故。

　　（八）全民交通安全意識、文明交通意識得到進一步提高，交通違法行為得到有效控制。加強政府機關、事業單位駕駛人的管理和教育，專項行動期間政府機關、事業單位駕駛人力求不發生交通違法行為。

　　二、組織領導

　　為切實加強對專項行動工作的領導，成立由副縣長張為華為組長，縣政府辦公室副主任鄒云、公安局副局長肖永平為副組長，政法委、宣傳部、發改委、安監局、公安局、交通局、農業局、水利局、民政局、教育局、衛生局、監察局、司法局、建設局、工商局、質監局、殘聯、人保公司以及各鄉鎮（含開發區，下同）領導為成員的全縣預防重特大道路交通事故專項行動工作領導小組，領導小組下設辦公室（縣內），由公安局分管領導兼任辦公室主任；各鄉鎮、相關職能部門也要建立具體的工作班子，加強對整治工作的領導，抽調專門人員，落實專項經費，確保專項行動有序向前推進并完成預定目標。

　　三、主要工作措施

　　（一）強化路面交通安全管理。

　　1.堅持從嚴的原則，嚴厲查處交通違法行為。公安、交通、農機、安監等部門要認真履行職責，嚴格依法管理，加大對交通違法違規行為的執法力度，形成高壓管理態勢。要重點查處機動車超速、貨車超限、客車超員、騎乘二輪摩托車不戴安全頭盔、騎乘二輪摩托車3人以上、酒后駕駛、違法超車、無牌無證駕駛、違反交通信號，拖拉機、三輪汽車、正三輪摩托車違法載人等嚴重交通違法行為。要加大對車流量大、事故多發的路段、時段的巡邏和管控力度，進一步發揮6f測速儀和電子監控等科技手段的作用，不斷加大現場執法和非現場執法的力度。要嚴肅查處各類農村道路上的交通違法行為，農機管理部門充分發揮公安駐農機聯絡室的作用，加大農村道路的巡查，同時要積極聯合公安交通管理部門和交通運管部門，嚴厲查處拖拉機載人、無證駕駛和脫檢等嚴重違法行為。進一步加大道路交通安全管理力度，專項行動期間，縣公安局、縣交通局要集中組織開展“藍盾”和“天網”行動，堅持“五個一律”的嚴管措施，嚴厲打擊超速、客（校）車超員、非法營運、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重交通違法違規行為。對限速70公里/小時（含）以上路段超過規定時速50%以上和限速60公里/小時（含）以下路段超過規定時速70%以上的超速違法行為，一律給予吊銷駕駛證處罰；對酒后駕駛機動車的，一律依法給予暫扣駕駛證3個月的處罰；對無證駕駛汽車和醉酒駕駛機動車的，一律依法予以行政拘留10日以上；對醉酒駕駛機動車的，一律給予暫扣駕駛證6個月的處罰;對無證駕駛摩托車的，一律依法予以行政拘留。

　　2.在霞泉收費站設卡，實行24小時勤務制度，公安交警要在卡點各抽調4人以上，對9座以上客運車輛逐車檢查登記，切實加大路面管控和查糾力度。對超員的客運車輛一律扣車查糾、卸客轉運；縣內客運車輛超員20%或違反規定客貨混載的一律停止營運，超速行駛超過50%的，一律吊銷駕駛證。嚴格出租車日常監督管理，堅決查處拒載、違章組客、異地經營等行為。

　　3.加強農村道路交通安全管理。充分發揮鄉鎮交通安全工作站的作用，各鄉鎮要積極牽頭本轄區公安、交通、農業等部門開展交通安全基礎工作排查與交通秩序整治工作，要充分發揮和調動村級信息員在交通安全基礎調查、安全隱患排查、交通安全宣傳等方面的重要作用，同時各鄉鎮要對本轄區中小學校的交通安全負總責，落實中小學校校長道路交通安全責任制。

　　4.對交通違法行為形成有效監督。進一步推進客車超員、拖拉機、三輪汽車、正三輪摩托車載人等交通違法行為有獎舉報制度的落實，集中處理曝光、點評一批嚴重交通違法行為的駕駛人。

　　（二）強化車輛和駕駛人的源頭管理。

　　1.切實落實重點車輛及駕駛人“戶籍化”管理措施。公安交通管理部門要將重點車輛和駕駛人戶籍化管理工作真正落實到位，切實掌握車輛底數、車輛安全技術狀況、駕駛人安全行車等情況，做到一車一檔、一人一檔、見車見人，不漏登、不漏管。要采用統一的登記卡，將車輛和駕駛人有關信息及時錄入戶籍化管理系統，并實行各部門信息共享。充分發揮重點車輛gps管理系統的作用，加強對重點車輛的監控，從嚴查處重點車輛的交通違法行為。

　　2.嚴把駕駛人培訓和考試關。公安交通管理部門要進一步把好駕駛人考試關，特別是摩托車駕駛人考試，確保考試質量，堅決防止不合格學員取得駕駛資格，做到監管重點前移、關口前移、預防在先。

　　3.交通部門要認真履行行業管理職責，加強客運企業的.監督和管理，督促企業責任主體加強交通安全生產，從嚴落實“三關一監督”制度（市場準入關、從業人員從業資格關、車輛技術狀況關、場站現場監督），確保客運安全。

　　（三）加強道路危險路段和交通安全防護設施整治工作，全面消除交通安全隱患。

　　1.由安監局牽頭并會同公安、交通等部門開展交通事故危險點段的滾動排查，及時發現各類事故隱患，落實整改單位和責任，制定整改措施，實行限期掛牌整改。

　　2.落實危險點段整改時限。交通、建設部門對排查出的公路、城市道路施工維修路段安全隱患，做到發現一處立即整改一處。

　　3.由公安會同交通部門組織開展臨水、臨崖、高落差等特別危險路段的排查工作。在今年年內，全面啟動已被省里確定的10處臨水臨崖高落差特別危險路段的整治，并完成臨水、臨崖、高落差等特別危險路段的整治工作。

　　4.由各鄉鎮人民政府負責，縣交通和公安交警部門指導配合，組織開展鄉道及康莊工程道路的交通安全設施整改工作，力爭在今年年底前全部完成鄉道及康莊工程交通安全設施的設置、健全和完善工作。

　　（四）有針對性地加強交通安全宣傳、努力提高全民交通安全意識、法制意識和交通文明意識。

　　組織實施“保護生命、平安出行”為主題的交通安全宣傳教育工程，不斷深化“五進”宣傳，充分利用廣播、電視、報紙、網絡等宣傳媒體，進一步大力宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》和《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》。要根據交通事故的特點和原因，以客車、危險品運輸車、學生接送車駕駛人，駕齡在3年以下駕駛人和公路沿線的居民、進城務工人員和中小學生為重點，有針對性地開展以機動車駕駛人“十不違”為主要內容的交通安全宣傳活動，組織學習《中華人民共和國道路交通安全法》、《浙江省實施〈中華人民共和國交通安全法〉辦法》、觀看《保護生命、平安出行》動漫光盤教育片，通報轄區道路交通事故情況，剖析交通事故典型案例等，進一步掀起交通安全宣傳高潮。專項行動期間，要在縣主要新聞媒體上設立“事故警示欄目”，對機動車駕駛人超速、無證駕駛、酒后駕駛、客車超員等嚴重違法行為實行公開曝光和點評，加大輿論監督力度，營造廣泛的社會輿論監督氛圍。

　　（五）加強督促檢查，狠抓工作落實。

　　縣安監部門要發揮道路交通安全管理工作的綜合監督管理作用，督促有關部門、單位、鄉鎮落實安全生產責任制，牽頭并會同公安、交通等部門對事故多發點段和危險路段進行排查和綜合分析，確定重點整改的事故隱患，制定整改措施，明確整改責任單位限期整改。專項行動期間，縣里將組織專項行動督察組，分赴各鄉鎮、各部門對專項行動進行督促指導。12月下旬，將對專項行動進行認真總結，凡在專項行動期間發生一次死亡5人以上特大交通事故的，實行“平安鄉鎮”一票否決，對工作不落實，管理不到位的，將嚴格追究有關單位和責任人的責任。

　　四、工作要求

　　（一）提高認識，迅速行動。這次“全縣預防重特大交通事故專項行動”，是我縣創建“平安暢通縣”，實施“保護生命、平安出行”為主題的交通安全宣傳教育工程，落實市、縣人大安全生產執法檢查整改意見，加強基層基礎建設工作的具體行動和主要措施。各部門、各鄉鎮必須居安思危，堅持預防在先的原則，充分認識開展預防重特大道路交通事故專項行動的重要意義和極端重要性，在縣政府的統一領導下，迅速行動，精心組織，周密部署，認真制定方案，確保專項行動取得實效。

　　（二）規范執法，依法行政。要正確處理嚴格執法和文明執法的關系，做到嚴格、公正、文明執法，既要嚴禁不作為，又要防止亂作為和“三亂”現象發生。要牢固樹立“執法為民”的思想，認真履行職責，增強法制意識、愛民意識，增強工作責任感，發揚無私奉獻的精神，在群眾中樹立良好的執法形象。