地質災害防治應急預案(精選22篇)
地質災害防治應急預案 篇1
1.演練目的:
一是檢驗和評估應急救援預案的實用性、可靠性和可操作性;二是檢驗和驗證員工對預案的掌握程度,是否熟練應急行動程序,以及應急救援隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)水平和實戰(zhàn)能力;三是提高全體員工避免事故、防止事故、抵抗事故的防范能力;四是總結經(jīng)驗,不斷改進和完善綜合及各專頂應急救援預案。
2.演練地點及時間:
演練地點:定為我公司長勝溝34棟因地質災害發(fā)生整體倒塌而造成人員傷亡。時間:20xx.6.10
3.演練步驟:
3.1領導組
事故發(fā)生后,立即啟動地質災害事故應急救援預案,由調度室通知領導組成員迅速到位,根據(jù)監(jiān)測組的信息,實施應急專項預案,并向上級反映。成立救災前線指揮部,并立即奔赴災區(qū)現(xiàn)場指揮,指揮協(xié)調各專業(yè)組的行動,傳達上級領導的決策意見,并向上級傳遞各專業(yè)組反饋的信息,必要時并請求上級給予支援。
3.2災害防治保衛(wèi)組
立即出動警力對災區(qū)要害地點采取周密保衛(wèi)措施,嚴防人為因素使災害擴大,公布臨時特別管理條例,強化災區(qū)治安,對容易產(chǎn)生次生災害的設施,采取特殊保護,防止災害蔓延,并迅速組織人員撤離,積極配合搶修,武裝部及消防人員立即奔赴災區(qū)進行救援,組織群眾進行治安聯(lián)防,采取有力措施,嚴懲不法分子。
3.3醫(yī)療衛(wèi)生組
組織醫(yī)療救護隊,攜帶緊急搶救藥物和器材,立即奔赴現(xiàn)場。建立災區(qū)醫(yī)療站,對傷者進行現(xiàn)場處置,做好對危險傷員的轉運護送工作,采取有力措施,嚴防瘟疫發(fā)生。
3.4通訊組
組織人員檢查受災地點的通訊線路是否暢通,對毀壞的通訊設施積極組織搶修,保證指揮部與上級部門通訊暢通。
3.5搶險救災組
立即組織搶險救援隊伍并發(fā)放搶險救災的機械工具,組織搶險隊伍立即奔赴現(xiàn)場,解救受災人員,組織群眾安全撤離危險區(qū),并盡可能撤離設備器材,組織開展災區(qū)群眾自救互救。
3.6生命線系統(tǒng)防救組
組織人員檢查災區(qū)水、電、氣系統(tǒng)的破壞情況,并組織搶修,根據(jù)需要采取果斷措施,防止次生災害的產(chǎn)生蔓延,根據(jù)需要啟用備用設施,優(yōu)先居民供水并確保消防用水。
3.7交通運輸組
組織人員檢查通往災區(qū)的通道,組織搶修隊伍進行搶修,保證救災車輛能夠順利通行,調集足夠車輛供救災使用,實行交通管制,嚴禁非救災車輛通行。
3.8物資保障組
組織人員保證災民各類生活必需品的供應,對各種物資要做好登記、保管、運輸、發(fā)放工作,同時做好外援的接收工作。
3.9居民安置組
組織人員立即執(zhí)行預案實施細則,做好群眾的疏散工作,使群眾安全撤離危險區(qū)域到指定的避災地點,并做好災民生活必需。
地質災害防治應急預案 篇2
一、地質災害類型及分布現(xiàn)狀
我縣位于皖南山區(qū)東北部,境內多花崗巖體,地質構造相對復雜,地質災害發(fā)生頻繁。據(jù)省地質調查院的調查,我縣地質災害類型主要有崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布,主要在廟首鎮(zhèn)、版書鄉(xiāng)、孫村鄉(xiāng)、云樂鄉(xiāng)、俞村鄉(xiāng)、白地鎮(zhèn)等地,空間分布上呈條帶狀展布。
根據(jù)地質災害調查統(tǒng)計,
1996年以來,全縣各類地質災害造成死亡7人,受傷2人,房屋被毀630間,農(nóng)田被毀近100畝,潛在受地質災害威脅人口為1500人,直接經(jīng)濟損失3170萬元,可能造成的潛在經(jīng)濟損失約為4500萬元。
我縣地質災害規(guī)模以小型為主,一般對村民危害性不大,對村民構成危害性較大的各類地質災害點有17處(見附件2)。20xx年我縣地質災害點總體穩(wěn)定,白楊嶺滑坡受6月25日暴雨誘發(fā)發(fā)生小規(guī)模的塌方,未造成人員傷亡及財產(chǎn)損失,但少數(shù)地質災害點仍然存在不穩(wěn)定狀態(tài),需要繼續(xù)加強監(jiān)測和防治。
二、地質災害防治區(qū)劃分
(一)地質災害重點防治區(qū)
1、白地鎮(zhèn)—版書鄉(xiāng)地質災害重點防治區(qū):位于我縣南部丘陵至中部山區(qū),空間分布基本與地質災害高易發(fā)區(qū)一致,是我縣地質災害點密度最高的區(qū)域。崩塌、泥石流、滑坡等地質災害隱患點共有41處,其中滑坡7處,泥石流1處,地面塌陷2處,不穩(wěn)定斜坡31處。該重點防治區(qū)面積為179.9Km2,占全縣總面積的19.88。
2、云樂地質災害重點防治區(qū):主要分布于云樂鄉(xiāng)以及俞村鄉(xiāng)北部部分地區(qū),已發(fā)地質災害類型以崩塌、滑坡為主,次為泥石流。該區(qū)域內共有各類地質災害點26處,呈條帶狀密集分布,其中崩塌1處,泥石流3處,滑坡9處,崩塌滑坡隱患點13處。該地質災害重點防治區(qū)面積約92.1Km2,占全縣總面積約10.18。
(二)地質災害次重點防治區(qū)
廟首—蔡家橋—旌陽鎮(zhèn)次重點防治區(qū):位于我縣中、西部的低山—丘陵區(qū),主要分布在廟首鎮(zhèn)、孫村鄉(xiāng)、蔡家橋鎮(zhèn)、旌陽鎮(zhèn)及白地鎮(zhèn)、云樂鄉(xiāng)和俞村鄉(xiāng)的部分地區(qū)。總體呈北東向展布,分布面積約425.6Km2,占全縣總面積的47.04。該區(qū)分布的地質災害類型主要為崩塌、滑坡,共有106處。其中:滑坡39處,泥石流2處,地面塌陷1處,崩塌滑坡隱患點64處,規(guī)模均為小型。
(三)地質災害一般防治區(qū)
位于縣城西北部和東部,覆蓋興隆鄉(xiāng)、三溪鎮(zhèn)、俞村鄉(xiāng),分布面積207.2Km2,占全縣總面積約22.90。
1、興隆—三溪地質災害一般防治區(qū):位于我縣西北部的興隆鄉(xiāng)和三溪鎮(zhèn)境內,近東西向展布,分布面積118.4Km2,占全縣總面積約13.09。該區(qū)分布有6處地質災害點,其中滑坡2處,崩塌滑坡隱患點4處,規(guī)模均為小型。本區(qū)地質災害的重要防治點為三溪鎮(zhèn)霍家橋村(原龍山村)滑坡,該滑坡雖然規(guī)模較小,但危害性較大,其防治措施可采用:植樹種草、禁止亂砍濫伐、適當削方減載、支擋、避讓等。
2、俞村地質災害一般防治區(qū):位于我縣東部的俞村鄉(xiāng),分布面積88.8Km2,占全縣總面積約9.81。該區(qū)有各類地質災害點13處,其中滑坡6處,崩塌滑坡隱患點7處。坡體穩(wěn)定性較好,同時區(qū)內人類工程活動較弱。北部花崗閃長巖構成丘陵地貌,山勢平緩,坡度低,坡體穩(wěn)定,僅在局部切坡地段產(chǎn)生小型滑動,危害性較小。
三、地質災害重點防治的內容
(一)地質災害防治重點類型
我縣地質災害以崩塌、滑坡為主,占全縣地質災害半數(shù)以上。從地質災害造成的損失和人員傷亡來看,以滑坡、泥石流為主。因此,我縣地質災害防治的重點類型為滑坡和泥石流。
(二)地質災害防治重點
版書鄉(xiāng)白楊嶺山體滑坡
云樂鄉(xiāng)張村大嶺腳滑坡
俞村鄉(xiāng)鳧陽村下周家滑坡
白地鎮(zhèn)洪川村泥石流
孫村鄉(xiāng)玉溪村水金洼泥石流
云樂鄉(xiāng)許村茶林二組崩塌
興隆鄉(xiāng)光榮村螢石礦區(qū)地面塌陷
蔡家橋鎮(zhèn)喬亭村上川滑坡
(三)重要居民點
三溪鎮(zhèn):霍家橋村(小河里村民組)、三溪村(炮臺橋);
孫村鄉(xiāng):玉溪村;
廟首鎮(zhèn):祥云村;
白地鎮(zhèn):洪川村、汪村;
蔡家橋鎮(zhèn):喬亭村上川、湯村;
版書鄉(xiāng):南關村(白楊嶺)、江坑村(棗樹嶺);
旌陽鎮(zhèn):鳧山村;
云樂鄉(xiāng):許村(茶林二組、茶林三組)、張村;
俞村鄉(xiāng):芳岱村、鳧陽村。
(四)重點防范期
5—9月份雨日多、雨量大,是各種地質災害的多發(fā)時期,也是我縣地質災害重點防范期。
(五)重要工程設施
道路:G205國道、S217省道、蔡大國防公路;
水庫:白楊嶺水庫。
四、重要地質災害隱患點防治措施
(一)監(jiān)測
包括對地質災害隱患點的變形監(jiān)測和降雨監(jiān)測。降雨量監(jiān)測主要由氣象部門完成,或在監(jiān)測區(qū)設置雨量觀測站。監(jiān)測方式分宏觀與微觀兩種,宏觀監(jiān)測內容有:掉石、滾石、裂隙的寬度變化、垂直位移、泉水的流量和顏色、民井的水位、流量、房屋、橋梁等建筑物的破壞變
形、植物傾斜、地面塌陷等變化情況;微觀監(jiān)測主要指采用精密儀器進行大地變形測量。根據(jù)實際情況,我縣目前采用的大多為宏觀監(jiān)測方式。
(二)預報
地質災害險情預報分為預警預報、警報、臨災警報,根據(jù)雨量及災體變形等有關資料確定。
1、預警:連續(xù)陰雨,出現(xiàn)中到大雨,連續(xù)兩天降雨量超過50mm,兩天降雨量共130mm以上;災害體后緣拉裂隙已具雛形,原有裂縫加長加寬;災害體前緣出現(xiàn)膨脹現(xiàn)象;地下水水位、流量、顏色發(fā)生變化。
2、警報:進入預警狀態(tài)后,中到大雨仍在繼續(xù),降雨強度仍維持在較高水平,日降雨量100mm左右,或連續(xù)兩天合計降雨量超過180mm;災害體后緣拉裂縫已形成且仍有加寬趨勢,地表主要裂縫明顯擴展,新裂縫出現(xiàn);災害體前緣膨脹明顯繼續(xù)擴展;地下水水位明顯大幅度變化。
3、臨災警報:地下水出現(xiàn)多種異常,如涌砂、涌水、冒泡等現(xiàn)象,水位埋深降低或干涸后回升;地下及深部變形加劇;災害體后緣出現(xiàn)拉裂變形,掉塊或滾石;動力出現(xiàn)異常,出現(xiàn)地聲等異常。進入臨災狀態(tài)后要做好救災準備,及時疏散災區(qū)群眾。
(三)防治措施
根據(jù)我縣地質災害的地質背景、形成條件及規(guī)模等,我縣地質災害的防治所采取的工程措施主要分為削坡、排水、護坡、擋墻、監(jiān)測、種植被等六種。
1、削坡:主要用于滑坡及崩塌,對縣內大量的中小型災害點特別適用。縣內已發(fā)生的崩塌、滑坡,目前仍處于不穩(wěn)定狀態(tài)的,其原因在于滑體及滑塌體并未達到平衡狀態(tài),依然在滑塌面上處于重心較高的位置且保持較大坡度。削坡減重,簡便易行,削坡坡角隨不同坡高而異。
在削坡而無護砌時,汛期需觀察上方山坡裂縫、坡面變形、坡上林木狀態(tài)等情況,以備及時避開。
2、排水:包括地表排水和地下排水。區(qū)域內部分崩塌、滑坡因上方水渠滲漏或排水不暢,使土體浸潤,巖土體抗剪度降低蠕變所致。在防止崩塌滑坡體上方地表水下滲時,可采用填縫恢復植被及汛期裂縫區(qū)薄膜覆蓋的方法,地下水排除可采用坡腳反流層抗?jié)撐g設施,引出的清泉水可供生活用兼可監(jiān)測滑體動態(tài)。
3、護坡:在崩塌、滑坡前緣較陡且需防護的災害點中,可將崩塌體、滑坡體削坡成為多級護坡,在多級護坡上用水泥片石砌成肋骨并種上草木。
4、擋墻:適用于道路及初坡較高的崩滑體,一般中小型地質災害宜采用重力式擋墻以支擋或攔截滑坡、崩塌和泥石流。
5、監(jiān)測:在不穩(wěn)定的地質災害中,對于危及群眾生命財產(chǎn)安全或交通安全,沒有搬遷或避讓的災害點,需對其實施監(jiān)測。監(jiān)測分定期目視檢查、簡易監(jiān)測、地面位移監(jiān)測、深部位移監(jiān)測,如果發(fā)現(xiàn)異常情況,立即避開。
6、種植被:在已發(fā)生的地質災害點中,有的災害點坡面巖土體裸露,受雨水沖刷嚴重,為了保護坡面水土不被流失,需在坡面上種植被。
(四)防治計劃
根據(jù)安徽省政府辦公廳《關于印發(fā)全省重點地質災害危險點治理方案的通知》(皖政辦[20xx]61號)、宣城市人民政府《關于印發(fā)宣城市重點地質災害危險點治理方案的通知》(宣政辦[20xx]10號)文件精神,我縣已有3處地質災害點列入省重點地質災害危險點搬遷治理項目,1處地質災害點列入市重點地質災害危險點搬遷治理項目。
今年我縣將對版書鄉(xiāng)白楊嶺山體滑坡實施整體搬遷避讓,版書鄉(xiāng)政府和國土等有關部門要認真履行職責,根據(jù)上級要求和具體實施方案,按時按質按量完成整體搬遷任務。
地質災害防治應急預案 篇3
地質災害防治工作事關廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關全鎮(zhèn)發(fā)展大局。為切實做好我鎮(zhèn)的地質災害防治工作,最大限度地避免和減少地質災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,促進經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。根據(jù)《地質災害防治條例》、《國務院關于加強地質工作的決定》、《云南省地質環(huán)境保護條例》以及中央、省、市、縣對地災害防治工作的安排部署,結合我鎮(zhèn)近年來地質災害發(fā)生情況,制定本方案。
一、地質災害現(xiàn)狀與危害
(一)總體分析
我鎮(zhèn)共有地質災害點30個,其中滑坡25個,泥石流3條,斜坡2個,分布于11個村民委員會29個村民小組。
1.滑坡點。25個,分布于11個村30個村民小組,分布在小灣新鎮(zhèn)、箐中村、小灣村、正義村、華峰村。其中滑坡規(guī)模大于1000萬立方米的巨型滑坡有1個,即小灣新鎮(zhèn)滑坡體。
2.泥石流。3條,分布于4個村,即小灣村、春光村、馬街村、蕨菜村,其中典型的泥石流溝有1條,即小灣村大沙壩河泥石流。
3.斜坡。2個,分布于2個村2個村民小組,即桂花、蕨菜村。
(二)危害
我鎮(zhèn)的鎮(zhèn)政府駐地滑坡是典型的地質災害,它影響面較大,延伸至中寨、上寨、江邊三個村民小組,涉及123戶農(nóng)戶537人。新鎮(zhèn)居民1600多人,建筑面積53000多平方米,主要有四個危險區(qū):一是畔香公路至行政街影響區(qū);二是行政街至高貿(mào)街影響區(qū);三是商貿(mào)街至農(nóng)貿(mào)市場影響區(qū);四是農(nóng)貿(mào)市場至1450線(檢查站)影響區(qū)。在原本的基礎上,行政街局部發(fā)生了滑坡,滑坡體一旦發(fā)生危害,將造成約1億元的經(jīng)濟損失,嚴重危脅到我鎮(zhèn)政府住地的居民生命財產(chǎn)安全。
(三)地質災害發(fā)生情況
雖雨季相對稍短、雨量偏少,但進入6月份以來,全鎮(zhèn)范圍內降雨過時有出現(xiàn),受大雨、暴雨和持續(xù)強降雨以及小灣庫區(qū)蓄水影響,仍然有12個村不同程度發(fā)生了地質災害,造成了一定的經(jīng)濟財產(chǎn)損失。較為嚴重的是小灣、正義、錦秀、春光、馬街、三水、蕨菜等村以及轄區(qū)內的公路沿線、小灣庫區(qū)沿岸。小灣鎮(zhèn)政府駐地滑坡仍然是全鎮(zhèn)重點監(jiān)控隱患點,目前仍處于蠕動變化過程中。其他典型的災害有:
1、正義村荒田、多依樹滑坡;
2、溫泉村坡腳滑坡;
2、三水村的干海滑坡;
5、蕨菜村、正義村的阿莫山滑坡;
二、地質災害預測
一地質災害趨勢預測依據(jù)
1、對影響小灣鎮(zhèn)地質災害的地質環(huán)境因素進行的綜合分析;
2、調查掌握的地質災害隱患點的情況及全鎮(zhèn)地質災害現(xiàn)狀;
3、省、市、縣地質災害防治方案;
4、縣氣象局提供的氣象預測。
(二)降水趨勢預測
1、主要氣候概況
天氣氣候特點:年平均氣溫17.5℃,與歷年同期偏高0.8℃,屬氣溫正常年份,年總降雨量為984.4毫米,與歷年同比少28.7,屬降水偏少年份,年內降水時空分布不均,局部地區(qū)出現(xiàn)干旱、洪澇、泥石流、山體滑坡等災害。1-11月份共出現(xiàn)大雨96次,暴雨14次,雨季偏早。主汛期6—8月份降雨量為557.9毫米,與歷年同比少17.5,屬降水偏少年份,汛期氣溫正常略高。
2、主汛期趨勢預測
預計主汛期6-9月份全鎮(zhèn)降水量正常至偏多,其中6、7月份雨量正常略多,8-9月份正常至偏多,局部地區(qū)洪澇災害明顯。預計8月下旬至9月氣溫無明顯大范圍低溫冷害天氣出現(xiàn)。
3、9月至10月及雨季結束期趨勢預測
預計9-10月份正常至偏少,大部分地區(qū)有5-7天的秋季連陰雨氣候,氣溫正常。雨季于10月中旬至下旬結束,屬正常年份。
三地質災害趨勢預測結論
預測結論:上半年我鎮(zhèn)遭受1一遇的嚴重干旱天氣,地質災害頻度及危險度將較往年偏高。主汛期6-9月份多強降水天氣,極易引發(fā)洪澇、泥石流、山體滑坡等地質災害,是地質災害重點防范期。
四防治原則和目標
在地質災害防治中,要切實貫徹“以預防滑坡泥石流為主,以預測預報為主,以災前避讓為主”的“三為主”方針,堅持“防治結合、群專結合、單項治理與綜合治理結合、重點建設規(guī)劃與地質災害防治規(guī)劃結合”的“四結合”原則,牢固樹立科學發(fā)展觀,突出以人為本、全心全意為人民服務的宗旨,以減少和避免人員傷亡和財產(chǎn)損失為目標,加大宣傳,加強監(jiān)測,完善群測群防體系建設,促進和諧社會建設。
三、重點隱患點
一地質災害危險點
1、正義村
(1)荒田、多依樹滑坡;
2、小灣村
(1)小灣新鎮(zhèn)滑坡;
(2)大沙壩溝泥石流;
3、箐中村
(1)箐中滑坡;
(2)馬鹿塘滑坡;
(3)平路滑坡;
4、溫泉村
(1)坡腳滑坡;
(2)對門山滑坡;
3小白水洼子滑坡;
5、華峰村
(1)老牛山河滑坡;
(2)蘭板凳滑坡;
(3)利米滑坡;
6、桂花村
羊高地滑坡;
7、錦秀村
(1)哨房滑坡;
(2)茶樹王干溝滑坡;
8、春光村
(1)老房子滑坡;
(2)小河邊河滑坡;
(3)巖子腳滑坡;
9、馬街村
(1)關口滑坡;
(2)中道河泥石流;
3田心滑坡;
4小村滑坡;
10、三水村
1干海滑坡;
2團結、九房滑坡;
11、蕨菜村
(1)蕨菜河泥石流;
2阿莫山滑坡;
(3)阿莫山斜坡;
(4)秀山斜坡。
(二)地質災害威脅交大區(qū)域和公路
1.地質災害威脅較大的區(qū)域是小灣新鎮(zhèn)滑坡以及小灣庫區(qū)沿岸。
2.地質災害威脅較大的公路是鳳小公路沿線崩塌、斜坡、泥石流及鎮(zhèn)村、村組公路的排水。
四、重點防治期
根據(jù)我鎮(zhèn)地質災害以滑坡、泥石流為主的特點,結合我鎮(zhèn)降水趨勢預測,確定地質災害重點防范期:滑坡6至11月,泥石流5至8月。
五、地質災害防治措施
根據(jù)小灣鎮(zhèn)地質災害現(xiàn)狀,鎮(zhèn)人民政府已經(jīng)成立了地質災害防治工作領導組,負責對全鎮(zhèn)地質災害工作的領導,各村同時也要成立相應的工作小組,制定工作方案和應急預案,村委會主任是直接責任人。要按照方案要求,落實責任,認真執(zhí)行觀測、監(jiān)測和定期上報制度。
(一)加強領導,落實責任制,布置好地質災害防治工作
地質災害防治工作關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是建設社會主義新農(nóng)村、構建和諧社會的組成部分。各村委會和鎮(zhèn)級各有關單位要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和__大精神為指導,按照《地質災害防治條例》、《云南省地質災害處置規(guī)定》和《云南地質環(huán)境保護條例》的有關規(guī)定及要求,堅持以人為本,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位,堅持預防為主,避讓和治理相結合和全面規(guī)劃和突出重點的原則,切實加強領導,建立健全鎮(zhèn)、村、組三級地質災害防治和群測群防責任制,做到任務到人,責任到人,將地質災害防治作為一項重要的工作進行部署和落實,在人力、物力、財力上予以保證。要成立地質災害防治領導小組和應急指揮系統(tǒng),村支部書記負總責,為第一責任人,村主任為監(jiān)測責任人,具體負責完善責任制,明確責任,組織監(jiān)測,各重要地質災害隱患點所在的的村、組要全方位負責監(jiān)測。必須按照防災責任制的要求,明確各個危險點所在的區(qū)域、主管部門,確定專人負責。責任人必須上崗到位,特別在汛期必須以人民生命財產(chǎn)安全為己任,以高度的責任感,認真負責,周密部署,齊抓共管。加強值班、巡查,切實組織好監(jiān)測、預警預報、災害應急調查、組織群眾撤離等重要工作。對地質災害危險點及時提出具體措施,制定人員緊急避險和財產(chǎn)轉移的應急方案。并案國土資源部和省、市、縣速報制度的要求,及時向鎮(zhèn)人民政府報告地質災害災情及防治情況。鎮(zhèn)級各單位各部門要對轄區(qū)內地質災害認真進行監(jiān)測防治。
1.黨政綜合辦:做好全面協(xié)調和管理,負責按照鎮(zhèn)人民政府的部署,及時上報有關材料、通報雨情,做好后勤保障等工作,并同小灣國土分局及縣氣象局保持聯(lián)系,根據(jù)地質災害氣象預報內容,及時向領導組準確反映有關情況,以便實時啟動地質災害預警體制。
2.小灣國土分局:配合鎮(zhèn)人民政府做好地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作,同時負責好地質災害防治的規(guī)劃、調查、評價、監(jiān)測、預警預報工作,并負責抓好礦山安全生產(chǎn)、指導編制因生產(chǎn)活動引發(fā)的礦山地質災害預案,并按照預案配合上級部門指導和監(jiān)督防災搶險工作。
3.財政所:負責按照鎮(zhèn)人民政府地質災害防治工作的部署,管好用好上級財政撥付的防治專項資金,用于地質災害的防治和救助工作。
4.村鎮(zhèn)建設規(guī)劃管理所:負責做好各地質災害點的動態(tài)監(jiān)控,按照國家標準,完善市政總體規(guī)劃的地質災害防治規(guī)劃的內容,審批建設項目時充分考慮項目建設用地條件。依法強化工程勘察工作的監(jiān)督管理,嚴格按照國家有關標準規(guī)范進行勘察設計施工。
5.水利水土保持管理站:負責指導、協(xié)調、監(jiān)督境內沿江沿河及水利設施地質災害的防災預案的編制和實施,加強對小灣庫區(qū)沿岸、危險水庫、堤壩以及地質災害易發(fā)區(qū)庫岸及附屬設施的監(jiān)控和防御工作。
6.林業(yè)站:負責加強山區(qū)泥石流等因水土流失而引發(fā)地災害地段的植被保護和林地征用管理,并指導和督促林地權屬單位制定生物治理方案,恢復植被,控制水土流失。
7.衛(wèi)生院:負責地質災害發(fā)生后,組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍對災區(qū)傷員的救治和衛(wèi)生防疫工作。
8.督學辦:負責中小學校校區(qū)(舍)周邊地質災害防治工作,在汛期、汛中會同各部門對中小學校校區(qū)(舍)周邊地質災害或隱患進行全面排查,對處于地質災害易發(fā)區(qū)的校區(qū)(舍),受自然條件形成的或工程建設活動誘發(fā)的地質災害隱患威脅的校區(qū)(舍),落實防災措施,明確臨災避讓路線和地點,明確責任,切實加強領導,避免出現(xiàn)防災空白區(qū),有效防止中小學校區(qū)(舍)周邊地質災害的發(fā)生,避免人員傷亡和最大限度的減少經(jīng)濟財產(chǎn)損失。
9.村民委會、村民小組:在完善地質災害群測群防網(wǎng)絡的同時,加強日常監(jiān)測和巡查制度、值班制度、督查制度,在主汛期到來之前,把地質災害群測群防“明白卡”和避險“明白卡”發(fā)到各災害隱患點和受威脅的群眾手中。在主汛期內,加強對重點防范的地質災害隱患點的監(jiān)測和巡回檢查。
各村地質災害隱患點的預防責任人必須按照責任制度的要求上崗到位,并明確危險區(qū)所在村民小組長將責任落實到人。各地質災害負責人在汛期內必須以人民群眾生命財產(chǎn)安全為己任,以高度的責任感,認真負責,周密部署,認真組織好監(jiān)測預防預報和災害現(xiàn)場前期調查工作,根據(jù)人員緊急避險和財產(chǎn)轉移的應急預案,按照地質災害發(fā)生的相關制度要求,必須及時向鎮(zhèn)人民政府和小灣國土分局報告地質災害災情及防治情況,由國土分局對轄區(qū)內地質災害防治工作情況進行總結。
二科學編制地質災害防治措施,落實責任制
各村要在總結上年度地質災害防治
地質災害防治應急預案 篇4
為認真做好地質災害防治工作,保護人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)國務院《地質災害防治條例》、《xx省地質環(huán)境保護條例》和《xx省地質災害防治管理辦法》規(guī)定,結合我鎮(zhèn)實際,編制本預案。
一、汛期降水趨勢預測
根據(jù)氣象部門預測,預計我鎮(zhèn)今年汛期(3-6月)總降雨量約720-800毫米,比常年偏多2成,降水集中期在6月中、下旬,汛期結束時間為7月上旬。
二、地質災害趨勢預測
(一)主要發(fā)災區(qū)域預測
根據(jù)氣象部門預測和有關資料反映,結合我鎮(zhèn)地質環(huán)境特點分析,、是山體滑坡、崩塌、泥石流災害的高發(fā)地區(qū)。xx鎮(zhèn)灣坡煤礦的地表極易發(fā)生因暴雨誘發(fā)的山體滑坡、地面塌陷、礦渣泥石流、崩塌等地質災害。原線王坑路口段公路沿線要預防山體滑坡、崩塌災害。河堤、水庫要嚴防管涌。同時,須嚴防各類建設工地不規(guī)范施工造成地質災害事故。
(二)主要發(fā)災時段預測
主要發(fā)災時段為3-9月,其中4月下旬至6月下旬為地質災害高發(fā)時段。大面積、長時間、集中性降雨,是導致地質災害的主要誘因。因此,在強降水時期,特別是小時降雨量達到20毫米時要加強預警工作。
(三)地質災害隱患點預測
1.礦山:礦山企業(yè)開采,造成地下水位下降,形成地面塌陷;造成山體陡坡,形成山體滑坡和崩塌。
2.坡腳開挖、切坡建房地帶:破壞山體原始應力平衡,當汛期來后,雨水滲透到坡體內,造成坡體下滑。
3.因地質構造自然形成的地質災害隱患地帶。
三、防災措施
我鎮(zhèn)每年發(fā)生的各類地質災害主要集中在xx村石壁沖、王坑沖山頂、山田村天子山、xx村四組以及xx村上林山等嚴重地質災害區(qū)(點)。針對我鎮(zhèn)具體情況,今年要做好如下幾項工作:
(一)深入宣傳,提高廣大干群的防災意識。要認真落實地質災害宣傳工作,全面加強地質災害的監(jiān)測預防,杜絕人為責任事故的發(fā)生。要通過電視、報刊等宣傳媒體多渠道、多形式,向廣大干群深入宣傳地質災害防治法律、法規(guī)和地質環(huán)境管理的各種知識,重點宣傳山洪災害的突發(fā)性、危險性,普及汛期災害防治的基本常識,不斷提高人們主動防范、依法防治的意識,增強防災能力。
(二)加強領導,強化工作責任。為確保全鎮(zhèn)防災工作順利開展,鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長同事任組長、黨委委員、武裝部長同事、黨委委員、副鎮(zhèn)長同事、副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)長助理任副組長,土地辦、農(nóng)辦、民政所、安全辦同志任成員的鎮(zhèn)地質災害防治領導小組,領導小組下設辦公室,由兼任辦公室主任。要把防治地質災害、減少災害損失納入鎮(zhèn)政府重要議事日程,與各行政村簽訂地質災害防治工作責任狀,對地質災害隱患點制訂相應的防災方案,落實專人專點監(jiān)測。同時從大局出發(fā),樹立有備無患意識,服從統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調配,保證防災搶險工作責任到位,措施到位,落實到位。
(三)貫徹落實"三項制度".汛期地質災害值班制度、災情速報制度、險情巡視制度三項制度是地質災害防治工作的行為準則,是地質災害防治工作具體責任體現(xiàn)。結合我鎮(zhèn)的具體情況,嚴格按照"三項制度"從事地質災害防治工作,按照我鎮(zhèn)編制的地質災害防治預案進行逐項落實和完善,最大限度地減少地質災害的發(fā)生。出現(xiàn)險情時,及時做好人員遷避、緊急疏散、應急搶險和災情速報等工作,確保人民生命財產(chǎn)安全。
(四)建立健全群測群防網(wǎng)絡。對本區(qū)域內地質災害隱患區(qū)(點)定期巡回檢查,及時預報險情,特別是加強對山體滑坡、泥石流、地面塌陷等易發(fā)區(qū)的監(jiān)測工作。加強各級責任人的責任,建立起鎮(zhèn)、村和廣大群眾三位一體的地質災害防治體系,充分發(fā)揮聯(lián)絡員隊伍作用,逐步形成群測群防意識。
(五)加強采礦活動管理和礦山地質環(huán)境的保護,嚴禁亂采濫挖,防止水土流失。按照《xx省地質環(huán)境保護條例》的規(guī)定,嚴格執(zhí)行新辦礦山"地質環(huán)境影響評價"準入制度。加強地質環(huán)境治理備用金繳存力度,有效改善礦山地質環(huán)境,減少礦山地質災害的發(fā)生。
(六)落實經(jīng)費,保障地質災害防治工作的順利開展。政府每年安排一定的專項資金,列入財政預算,用于地質災害防治管理、災變險情監(jiān)測、預報預警系統(tǒng)建設、突發(fā)性地質災害調查處理及治理工作。積極加強與省市縣國土資源部門的聯(lián)系,爭取國家投資對嚴重的地質災害隱患點進行勘查和治理。
地質災害防治應急預案 篇5
為切實做好地質災害防治工作,確保師生安全,防止地質災害事故的發(fā)生,根據(jù)上級有關文件精神,結合我校實際情況,特制定本方案。
一、地質災害趨勢預測
1、地質災害防范類型預測
根據(jù)學校地質地理條件分析,初步確定地質災害防范類型為:山洪暴發(fā)、山地滑坡、崩塌。
2、重點防范時段預測
主要發(fā)生災害時段在強降水時期,特別要加強預警工作。
二、地質災害防治措施
1、提高認識,加強領導,落實責任。學校領導要充分認識地質災害防治的重要性和緊迫性,加強對地質災害防治工作的領導,進一步完善汛期值班制度、險情巡查制度和災情速報制度,努力避免災害可能造成的損失。同時要普及地質災害防治知識,提高廣大師生的防災減災意識,實現(xiàn)自覺防災,全民防災。
2、組建應急機構、明確職責分工、預警報警信號、搶險求援措施等。出現(xiàn)較大地質災害征兆或發(fā)生地質災害時,要根據(jù)情況及時啟動應急預案,疏散師生,采取措施,最大限度的減少損失。
3、利用多種形式廣泛宣傳學習《地質環(huán)境防治條例》和地質災害防災知識,提高廣大師生對保護地質環(huán)境和治理地質災害的認識,1
掌握地質災害監(jiān)測、避險、搶險和治理等有關知識和技能,增強師生防災減災意識,全面實現(xiàn)群測群防。
4、地質災害防治要堅持“預防為主,防治結合”的方針。地質災害危險性大,危害嚴重。但是地質災害具有一定的形成條件,并且有一定的前兆反映。一旦有前兆出現(xiàn),要及時預防或避讓;對于難以預防或避讓的地質災害則要及時上報。
5、加強地質災害隱患點的巡查與監(jiān)測。在汛前和汛期,加強地質災害隱患點巡查工作。汛期遇降雨要實行24小時監(jiān)測,做好監(jiān)測記錄。
6、對存在嚴重隱患的地質災害隱患點,要在地質災害危險區(qū)邊界設立明顯警示標志,并采取有效防治措施。
7、堅持汛期值班、災情速報制度。在整個汛期,要堅持值班制度,保持24小時不間斷通訊聯(lián)絡;一旦出現(xiàn)地質災害險情,要立即組織人員撤離危險區(qū),確保師生人身安全;一旦出現(xiàn)災情,要在第一時間報告,并迅速啟動應急預案。
三、地質災害的監(jiān)測、預防責任人
汛期地質災害的監(jiān)測和預防原則上由各分管處室領導承擔,但預防責任人是學校主要領導。
職責:
1、及時傳達上級、中心學校有關安全工作文件、會議精神。
2、檢查督促本校安全教育防范工作的落實情況。
3、及時解決排除安全隱患。
4、一旦發(fā)生安全事故,第一時間趕赴現(xiàn)場指揮搶救,并按要求上報。
四、汛期地質災害防治總值班電話:原康鎮(zhèn)一中
地質災害防治應急預案 篇6
為切實做好20__年度三湖鎮(zhèn)地質災害防治工作,確保人民生命財產(chǎn)安全,最大限度的避免和減輕地質災害的損失,根據(jù)《地質災害防治方案條例》,《湖南省地質災害保護條例》和《衡陽縣20__年度地質災害防治方案》,特制定本方案。
一、地質災害威脅對象
(一)、地質災害威脅對象
1、存在地質災害的村組主要有南北村勝利組、甘泉村千步組、丫木組、西村村周山組、塘灣組、下皂組、新建村六平組,這些村組自然因素和人為工程活動及降雨等因素影響,發(fā)生滑坡、崩塌地質災害可能性很大。
2、存在地質災害隱患的交通路線
三湖鎮(zhèn)地處偏遠地區(qū),境內有甘泉村至南北村公路、鼓峰村至中合村公路,文光村公路,管橋村易發(fā)生崩塌、滑坡等地質災害可能性較大。由于公路建設具有深挖、高填、切坡的特點,且部分建設項目位于地質災害容易發(fā)區(qū),工程建設對地表破壞嚴重,導致發(fā)生地質災害的可能性很大。
(二)地質災害威脅范圍
1.突發(fā)性地質災害重點防治區(qū)域
20__年突發(fā)性地質災害高發(fā)區(qū)是:西村村塘灣組、周山組、下皂組,南北村勝利組、甘泉村千步組、丫木組,新建村六平組。
2.重要地質災害隱患點
我鎮(zhèn)范圍內有7個地質災害隱患點(見表1)。
二、地質災害趨勢預測與重點防范期及區(qū)域
(一)地質災害趨勢預測
地質災害發(fā)展趨勢受到地質條件、氣候變化、人為活動強度和方式等因素影響,以及我鎮(zhèn)村組道路建設應高度注意防止人為誘發(fā)地質災害。
(二)地質災害重點防范時期
暴雨是我鎮(zhèn)引發(fā)地質災害的主要因素,我鎮(zhèn)降水表現(xiàn)出明顯的季節(jié)性和地域性。總的降水趨勢是山區(qū)大于丘陵,丘陵大于平原。根據(jù)氣象部門20__年度趨勢預測分析今年汛期(4——9月)降水正常。其中,前期汛期(5——6月)降水正常偏高,局部可能有短期洪災的發(fā)生,后汛期(7——9月)降水較小,秋季明顯,特別注意防范(7——8月)強臺風對我鎮(zhèn)的影響
(三)重點防范區(qū)域
近年來,由于鄉(xiāng)村公路建設增加,甘泉片責任區(qū)和西村村、文光村、永安村、新陽村地質災害頻發(fā),這些區(qū)域地質疏松,而且夾雜石塊,一遇到暴雨、雨水沿裂縫侵入土體,導致滑坡和小型泥石流。需加大這些地區(qū)地質災害的重點防范。
三、地質災害調查、監(jiān)測、組織機構、單位責任
(一)、地質災害調查
我鎮(zhèn)24個村、1個居委會,451個小組,地質災害調查與區(qū)劃野外工作已經(jīng)全部完成,為防災工作提供了科學依據(jù)。今年,我們要進一步完善地質災害調查,查清地質災害發(fā)育及分布規(guī)律,完成《三湖鎮(zhèn)地質災害防治規(guī)劃》,為鎮(zhèn)預警預報、群測群防系統(tǒng)建設、防災減災工作提供科學依據(jù)。2——3月,對全鎮(zhèn)嚴重地質災害隱患點進行調查和巡邏。
(二)、地質災害監(jiān)測
本方案附表中所列的重要地質災害隱患點作為本鎮(zhèn)重點監(jiān)測對象。對新發(fā)現(xiàn)的地質災害隱患點給于重點監(jiān)測,監(jiān)測內容主要包括隱患變形情況,地下水變化情況等。要采取汛期巡查和監(jiān)測結合、并且單位監(jiān)測和群眾監(jiān)測相結合、定期監(jiān)測和連續(xù)降雨時加密監(jiān)測相結合的方法進行監(jiān)測。
(三)組織機構
鎮(zhèn)人民政府成立地質災害防治領導小組,組織指揮全鎮(zhèn)地質災害防治工作。
鎮(zhèn)地質災害防治工作值班室設在鎮(zhèn)人民政府辦公室,值班電話:聯(lián)系人:電話:
(四)明確相關單位防治責任
1.黨政辦公室:負責地質災害重大事件的綜合協(xié)調和應急管理指導工作。
2.各村委會及居委會:書記、主任要對本區(qū)域內的地質災害防治工作負總責,在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,積極開展本區(qū)域內的地質災害防治工作,具體承擔本區(qū)域內地質災害全面巡查,開展隱患點日常監(jiān)測,落實隱患點的監(jiān)測人及警示標志,組建應急隊伍,開展地質災害防治宣傳教育工作,負責搬遷避讓措施,接到或發(fā)現(xiàn)地質災害險情報告時,要及時組織人員及財產(chǎn)轉移到安全地帶,情況緊急時可以強行組織避災疏散,及時報告鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)國土資源所,采取有效措施做好地質災害的搶險救災工作,安排災區(qū)重建和治理工作,積極配合鎮(zhèn)政府發(fā)放地質災害防災工作明白卡、地質災害防災避險工作明白卡。
3.國土資源所:具體負責本行政區(qū)域內地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作;組織開展地質災害防治知識的宣傳、培訓工作;擬訂年度地質災害防治方案及應急預案,報鎮(zhèn)人民政府批準后公布;對基層上報的地質災害險情,會同有關部門盡快到現(xiàn)場勘察,提出應急處理措施,向上級國土部門和鎮(zhèn)政府報告;不得隱瞞、謊報地質災害災情。
4.安監(jiān)站:要對非煤礦山、工業(yè)企業(yè)、各類選廠、尾礦庫地質災害隱患進行排查處理,及時采取有效防治措施。
5.鎮(zhèn)衛(wèi)生院:組織本單位人員趕赴災區(qū)搶救傷員,負責災區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作及藥品供應。
6.水管站:要對全鎮(zhèn)河道周邊地質災害隱患進行排查處理,及時預報降雨強度及分布范圍,特別要加強對危險天氣的研究,會同國土部門及時發(fā)布地質災害預警預報。
7.路政中隊:要對公路沿線的地質災害隱患進行排查處理;加強交通線路的邊坡防護;加強對地質災害易發(fā)區(qū)路段的巡查,危險及潛在隱患地段應加以治理;同時對擬建和在建交通工程項目進行監(jiān)管,通過合理選線、科學設計、規(guī)范施工,減少地質災害的發(fā)生,及時治理施工中發(fā)生的地質災害。
8.民政辦:在地質災害預警期內要做好搶險救災準備,籌措資金和救災物資;災情發(fā)生后應及時做好優(yōu)撫工作;組織核查災情及上報。申請、管理、分配救災款物,組織指導救災捐贈、組織轉移、安置受災人員及災民生活,負責救災物資的組織和供應工作,組織指導災民倒塌房屋的恢復與重建。
9.財政所:保障地質災害防治資金及時到位
10.派出所:負責組織、指揮、協(xié)調公安機關維護災區(qū)社會治安,參與搶險救災,預防和妥善處置群體性治安事件,做好災區(qū)道路的交通的疏導工作。
11.住建站:要對城鎮(zhèn)建設中存在的地質災害隱患排查處理;在進行城鎮(zhèn)規(guī)劃時應充分考慮遭受或引發(fā)地質災害的危險性和危害性,合理規(guī)劃布局;配合有關部門做好城鎮(zhèn)范圍內的建筑工程地質災害防治工作。
12.中心學校:對各校區(qū)周邊存在的地質災害隱患進行排查處理;根據(jù)實際情況做好各學校周邊地質災害防治工作、開展學生防災知識教育工作;負責組織、轉移受災學校師生員工,做好災后學校教育、教學組織工作,協(xié)調有關部門做好災后校舍的恢復、重建工作。
13.環(huán)保站:負責災害影響的環(huán)境評估;負責地質災害可能造成次生突發(fā)環(huán)境污染事件的應急監(jiān)測,采取有效措施防止和減輕環(huán)境污染危害。
14.武裝部:組織民兵預備役人員投入搶險救災,偵查災情,開展國防后備力量應急動員,重點是搶救被埋人員,救扶受災群眾、工程搶險、處置次生災害。
15.鎮(zhèn)紀委:負責對國家行政機關及其工作人員在地質災害防治工作中履行職責實施監(jiān)督;對國家工作人員和村組干部及隱患點監(jiān)測人員因工作失職、瀆職造成重大損失的行為進行查處。
四、地質災害防治措施
(一)加強領導,明確地質災害防治目標
各村要把人民群眾生命安全放在首位,堅持預防為主,避讓與治理相結合和全面規(guī)劃突出重點的原則,切實加強領導,推進社會主義新農(nóng)村建設的一項重要工作認真部署和落實,保證領導到位,人員到位,措施到位,資金到位。各級地質災害防治工作領導小組和應急指揮人員要落實到責任制,實行行政領導責任追究制,將地質災害危害隱患點的監(jiān)測和預防任務落實到具體單位,明確責任人、做到任務到人、責任到人、認真履行職責,切實組織好監(jiān)測、預防、預報預警、群測群防,治理及突出地質災害應對工作。
(二)制定方案,落實地質災害防治責任制
鎮(zhèn)國土資源所應在總結往年度地質災害防治的工作基礎上,結合轄區(qū)內地質災害隱患點的分布、類型、規(guī)模、危害性等實際情況,認真組織編制和落實到本轄區(qū)內《年度地質災害防治方案》,提出本地區(qū)地質災害危險點、隱患點的具體防災措施,落實監(jiān)測主要負責人,協(xié)調各村委會確定避災方案和緊急疏散路線。編制的地質災害防治方案應及時報同級人民政府批示后公布,并上報國土資源局備案。對違反規(guī)定不落實地質災害防治方案,造成地質災害重大傷亡和事故的,按照《地質災害防治條例》的相關規(guī)定,追究直接責任人的法律責任。
(三)完善制度,提高地質災害應急反應能力
各村委會和國土資源所,要按照市人民政府《關于印發(fā)(衡陽市地質災害應急預案)的通知》要求,建立起“橫向到邊、縱向到底”的預案體系,確保形成“統(tǒng)一領導、綜合負責、分級負責、屬地管理”為主的應急管理體系,盡快形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調、群眾廣泛參與”的基層應急管理機制。一是要建立預報預警應急指揮系統(tǒng),完善地質災害預報預警機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。二是認真落實汛期值班、險情巡查制度,向社會公布地質災害報警電話,接受社會監(jiān)督,充分發(fā)揮地質災害群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡的作用。三是要發(fā)放地質災害防災避災明白卡,在危險區(qū)域樹立警示牌,讓處在地質災害隱患點的群眾具備“自我認識,自我監(jiān)測、自我防范的能力”。四是要組織專業(yè)技術隊伍在汛期時對重點區(qū)域進行地質災害巡回檢查,做到“快調查,快定性、快決策、快實施”。五是各村委會組織或指定一支搶險應急隊伍,以備擔任突發(fā)性地質災害搶險任務。
五、落實經(jīng)費,建立地質災害防治投入保障制度
鎮(zhèn)人民政府將按照《地質災害條例》和《湖南省地質災害環(huán)境保護條例》的有關規(guī)定,結合實際安排地質災害調查、預防和自理經(jīng)費,納入年度計劃財政預算,并根據(jù)當?shù)刎斦顩r和防災工作需要,建立地質災害防治專項資金,同時建立多元化,多渠道的籌措機制,按照輕重緩急的原則,對危害大,影響嚴重、急需治理的地質災害隱患點,要進行徹底治理或搬遷避讓,有效地保護公眾生命財產(chǎn)安全。
六、加強協(xié)調,確保信息暢通無阻
在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,鎮(zhèn)國土資源所要加強與建設、水利、交通、氣象等部門共享機制。要加強與防汛救災部門的協(xié)調、溝通和合作,互通情報,確保鎮(zhèn)、村、組三級之間信息暢通,加強協(xié)作,傳達下情上報及時準確,為全鎮(zhèn)汛期地質災害工作提供信息渠道。
七、加強監(jiān)測,提高地質氣象預警預報
要加大防治工作的科技含量,運用新方法、新技術進行監(jiān)測分析工作。國土資源部門與氣象部門要繼續(xù)密切配合,聯(lián)合開展汛期地質災害氣象預警工作,通過氣象部門現(xiàn)有的群發(fā)手機短信天氣預報,指導地質災害防治工作。
八、加強監(jiān)督,依法查處地質災害違法行為
各村委會要按照《地質災害防治條例》和《省地質環(huán)境保護條例》的規(guī)定,切實加強地質災害易發(fā)區(qū)工程建設的管理,禁止在地質災害危險區(qū)審批新建住宅及其他可能引發(fā)地質災害的活動。加大地質災害危險評估、各類工程建設項目的監(jiān)管力度,依法查處地質災害違法行為,從源頭上控制和預防人為活動引發(fā)地質災害,注意預防集鎮(zhèn)基層設施建設、中心、村莊建設、農(nóng)村建房和山體過度開發(fā)形成的地質災害隱患點。要合理開發(fā)利用礦山資源,認真做好礦山地質環(huán)境影響評估,落實礦山地質環(huán)境和保護責任,有效防治人為活動引發(fā)的地質災害。
九、加強宣傳,提高地質災害防治水平
普及地質災害防治知識。各村委會和相關職能部門要進一步加大地質災害防治知識宣傳力度,普及地質災害監(jiān)測、預防、避險、搶險、治理等知識,做到地質災害預防知識進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校、進礦山,特別是要讓地質災害嚴重地區(qū)的頒布群眾都掌握這方面的基本要求和規(guī)范,增強防災意識,提高抗災能力,確保一方平安。
地質災害防治應急預案 篇7
為切實作好地質災害防治工作,避免或最大限度地減輕地質災害造成的損失,確保校舍和師生生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)根據(jù)上級有關要求及法律法規(guī),并從學校實際出發(fā),特制訂本預案。
一、災害性質
本預案所稱突發(fā)性地質災害,是指自然因素或者人為活動引發(fā)的危害師生生命和財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面陷塌等與地質作用有關的災害。
二、應急分類
地質災害應急分:臨災應急和災害應急兩類。
三、救災機構及職責。
(一)、地質災害防治、救災工作領導組
組 長:……
副組長:…… …… ……
成 員:…… …… ……及班主任
領導組主要職責:
1、建立學校及周邊地質、地貌檔案,建立有效的預測、預警、預防和快速反應體系,加強地質災害防治知識的宣傳教育,作好日常監(jiān)控工作。
2、根據(jù)地質災害險情或災情,決定是否啟動本預案,統(tǒng)一指揮和組織地質災害搶險救災工作,執(zhí)行上級地質災害搶險救災的指揮和下達其它地質災害防治救災任務。
3、監(jiān)督、檢查、落實各部門地質災害應急準備工作,組織地質災害災情和險情的調查,預防災害發(fā)展趨勢和潛在的威脅,提出應急防范的對策和措施。
(二)地質災害搶險救災分組及職責
指揮組負責人:……
警戒組負責人:……
救護組負責人:……
疏散組負責人:……及班主任
1、救災注意事項:
①、當某處發(fā)生地質災害時,全體人員應保持鎮(zhèn)定,及時報警并迅速依據(jù)任務分工和組長的命令擔負起搶救工作,不可袖手等待救災人員前來搶救而延誤時機。
②、迅速切斷配電箱總電源等。
③、救災人員抵達現(xiàn)場后,除參與搶救工作外,其余人員應從速遠離現(xiàn)場,以免影響或妨礙搶救工作的進行。
④、現(xiàn)場有危險品、易燃易爆物品應迅速搬離。
2、各組職責:
指揮組:(1)、熟悉學校建筑格局及道路情況;(2)、清楚學校地質災害的地點、范圍;(3)、了解學校內樓房裝修材料的性質;(4)、了解電線鋪設的線路;(5)、了解災害的走勢;(6)、確定逃生路線、避險場所、救護方案。
警戒組:(1)、了解學校建筑格局及道路情況;(2)、當某處發(fā)生災害時,應迅速確定安全逃生的路線,避險場所,以便疏導他人逃生;(3)、在警戒線負責攔阻無關人員進入災害現(xiàn)場。
救護組:(1)、應具備救護常識;(2)、應了解一般藥物的使用;(3)、清楚指定的逃生路線;(4)、根據(jù)傷情緊急救護,或送醫(yī)院治療。
疏散組:(1)、利用學校報警設施和廣播迅速報道逃生方案;(2)、確定預警信號和撤離路線,組織班主任有序疏導學生。
四、災情調查
災情發(fā)生后,學校要積極協(xié)助查明原因,提供必要的信息。
五、善后處理
在事故發(fā)生后的善后處理過程中,應積極穩(wěn)妥地開展工作,立即將受傷人員送往醫(yī)院治療,盡量安慰受傷人員及家屬,妥善解決他們的要求,并盡快恢復正常的教學秩序。事故處理結束后,及時將事故處理結果書面報告縣教育局。
地質災害防治應急預案 篇8
各村(居)委會:
為了防治地質災害,避免和減輕地質災害造成的損失,維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《地質災害防治條例》,制定本方案。
本方案所稱地質災害,包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。本方案編制和實施的基本原則是:堅持預防為主、避讓與治理相結合、全面規(guī)劃、突出重點。地質災害防治目標是減少人員傷亡,避免經(jīng)濟損失,提高預報成功率,促進地質環(huán)境和經(jīng)濟建設的協(xié)調發(fā)展。
一、20xx年地質災害概況
當前,我鎮(zhèn)地質災害隱患點發(fā)展趨勢不穩(wěn)定,主要集中于xx村和xx村,并以崩塌、滑坡、地面塌陷為主。主要特點:一是受氣候差異影響,與汛期暴雨、臺風強降水天氣有密切關系;二是山區(qū)因降水滲入巖體,引發(fā)的地質災害較多,發(fā)生區(qū)大多處于變質巖、花崗巖分布的丘陵山區(qū);三是小型山體滑坡多。其原因除自然因素外與人為因素密切相關,如公路工程建設、切坡建房等。四是部分地區(qū)地下巖溶發(fā)育,或因人工采礦、抽排空地下水形成采空區(qū)。
二、20xx年地質災害防護重點
根據(jù)氣象部門預測,20xx年雨季(4—6月)降水量比多年平均值略偏少,為800毫米左右,而且降水的時空分布不均,局部800毫米以上,仍有降水集中期,部分鄉(xiāng)村可能發(fā)生山洪或內澇,加上今年伏秋期臺風強降水影響,所以我鎮(zhèn)地質災害重點防范期在3—9月份。汛期期間因暴雨將引發(fā)較嚴重的洪澇或內澇,造成突發(fā)群發(fā)性崩塌、滑坡等地質災害的可能性較大。汛期期間可能有以下趨勢:
1、我鎮(zhèn)的xx村等崩塌、滑坡、泥石流易發(fā)區(qū),在集中降水期可能出現(xiàn)較為集中的小型崩塌、滑坡、泥石流災害。地質災害具體發(fā)生的區(qū)域和強度與當時集中降雨的區(qū)域和強度有關。
2、地質災害主要發(fā)生時段為3—9月,今年全鎮(zhèn)的防范期應為3—9月份。在集中降水時段,當連續(xù)降水達到150毫米或日降水100毫米以上時,出現(xiàn)崩塌、滑坡、泥石流災害機率較大;當連續(xù)降水達到200毫米或短時間(1日或數(shù)小時內)降水150毫米以上時,崩塌、滑坡、泥石流災害將有可能發(fā)生。已發(fā)現(xiàn)的地質災害隱患點,在連續(xù)降水時段要加強監(jiān)測,出現(xiàn)變形加劇應立即組織人員撤離。
3、鄉(xiāng)村建設和交通、水利、礦山建設等人為工程活動是誘發(fā)崩滑流災害的重要因素。新建和改擴建公路邊坡、山區(qū)建房切坡段、采石場和礦區(qū)排土場、水庫(電站)壩肩、溢洪道及引水(灌)渠等都是可能發(fā)生滑坡崩塌的主要地段。
4、地面塌陷防護段,要特別注意在汛期和枯水期兩個時段防范地面塌陷發(fā)生。
由于長期降水預測難度大、精度有限以及集中性強降水的時間、區(qū)域不確定等因素限制,本地質災害預測僅是趨勢性預測,各村及社區(qū)要密切關注地質災害氣象預報,積極開展本轄區(qū)的地質災害氣象預報預警工作,提高警惕,防范地質災害,減少地質災害的危害和損失。
三、地質災害防范重點和重點防范期
(一)重要防護區(qū)段
1、xx村農(nóng)民切坡建房、傍山建房產(chǎn)生崩塌、滑坡、泥石流防護段;
2、xx村巖溶地面塌陷防護段;
3、全鎮(zhèn)水庫堤壩、溢洪道巖土穩(wěn)定防護段;
4、全鎮(zhèn)公路干道防護段。公路兩側陡坡、滑坡以及擋土墻崩塌防護段。
(二)主要地質災害隱患點
我鎮(zhèn)重要地質災害隱患點2處,主要分布于xx村、xx村
(三)重點防范期
根據(jù)我鎮(zhèn)歷年來地質災害主要發(fā)生的時段,預測受長江流域周期性影響,雨季延長到3—9月,汛期和臺風影響期間,當降雨達到一定強度時,可能發(fā)生以風化殘坡和巖土山體以及人工邊坡崩塌、滑坡為主的地質災害,一些崩塌滑坡和礦山的尾砂庫、廢渣在山洪作用下,易形成泥石流,個別地區(qū)在降雨等外力作用下可能發(fā)生地面塌陷。應加強重點區(qū)段、重要地質災害的防范,必要時,應采取臨時避讓措施,避免人員傷亡。20xx年全鎮(zhèn)地質災害的防范期為3—9月份。
四、防御方案
(一)汛期應急調查與制定防治方案
1、汛前,各村(居)委會組織力量對轄區(qū)內和行業(yè)領域內地質災害隱患進行了一次拉網(wǎng)式全面排查,核實隱患點和危險區(qū)段的位置、類型、規(guī)模、成因及危害等情況。
2、根據(jù)調查情況和鎮(zhèn)地質災害防治方案要求,各村(居)委會要制定本轄區(qū)或行業(yè)領域內《地質災害防治方案》并報鎮(zhèn)人民政府批準,方案要明確劃定重要防御區(qū)段和重點地質災害隱患點,并提出具體的防范措施。
3、做好汛期應急調查工作。發(fā)生小型地質災害的,由縣國土資源局負責組織調查并作出應急處理。發(fā)生中型地質災害,由市國土資源局派員協(xié)助技術支持單位進行調查和提出應急處理意見;發(fā)生大型或特大型地質災害,由省里以上國土資源部門派員進行調查或協(xié)助調查。危及100人以下的地質災害隱患點應急調查,由縣國土資源局負責調查。危及100人以上的地質災害隱患點應急調查,由市以上國土資源部門負責進行調查。
(二)監(jiān)測與巡回檢查
1、重要地質災害隱患點和重要防御區(qū)段由所在村(居)委會負責巡查監(jiān)測工作,要明確責任單位、責任人及監(jiān)測內容及方法、落實監(jiān)測人員。與工程設施直接相關的地質災害,由相關部門單位負責監(jiān)測。
2、各村(居)委會要加強對重要地質災害隱患點、重要防御區(qū)段的巡回檢查工作,汛期巡查一般不少于2次,重點區(qū)域、重要時段要加密巡查。
3、監(jiān)測期如發(fā)現(xiàn)重要異變情況,應按照速報要求及時、逐級上報。
(三)預防、預報、預警
1、所有重要地質災害隱患點應采取必要的防治措施。凡是有條件進行治理的,要作出治理規(guī)劃,并應針對可能誘發(fā)災害的情況,采取簡易應急防范措施,以遏制或減緩險情的發(fā)生;由工程建設引起的地質災害,要責令并監(jiān)督有關建設單位及時進行治理。
2、做好重要地質災害隱患點臨災預報工作。險情預報分三級:
一般級:經(jīng)監(jiān)測,隱患體險情沒有明顯異變情況的;
異變級:經(jīng)監(jiān)測,隱患體險情有擴大、加劇異變情況的;
臨災級:經(jīng)監(jiān)測,隱患體險情異變情況特別顯著、位移加快或者變形明顯加劇,處于臨災狀態(tài)的。
地質災害隱患點報告:
口頭報告:對異變級和臨災級的地質災害隱患點,在發(fā)現(xiàn)或接到報告后的半小時內須口頭報告鎮(zhèn)人民政府及鎮(zhèn)國土資源所,重大險情同時上報縣國土資源局和省國土資源廳。
書面報告:(1)當發(fā)現(xiàn)特大型地質災害隱患點,鎮(zhèn)國土資源所應及時采取有效的監(jiān)測、防范措施,并在2日內將險情和采取的應急措施報告縣國土資源局;同時上報市、省國土資源廳和國家國土資源部。(2)當發(fā)現(xiàn)大型和中型地質災害隱患點,鎮(zhèn)國土資源所在采取有效的監(jiān)測、防范措施的基礎上,大型在2日內、中型在3日內將險情和采取的應急措施報告縣國土資源局,同時上報市、省國土資源廳。(3)當發(fā)現(xiàn)小型地質災害隱患點,鎮(zhèn)國土資源所應采取有效的監(jiān)測、防范措施,在3日內將險情和采取的應急措施報告縣國土資源局。
3、對一般級地災隱患體由鎮(zhèn)國土資源所牽頭,組織有關部門實施。對異變級、臨災級地災隱患體,鎮(zhèn)國土資源所要報縣國土資源局組織專業(yè)人員作詳細調查論證,確認進入臨災狀態(tài);并在地質災害隱患體一定范圍內,劃定危險區(qū),設置警示標記。要根據(jù)不同規(guī)模、不同危害情況發(fā)布預警。預警分四級:
特級預警:由省級政府向社會發(fā)布劃定危險區(qū)告示;
一級預警:由市政府向社會發(fā)布劃定危險區(qū)告示;
二級預警:由縣級政府向社會發(fā)布劃定危險區(qū)告示;
一般預警:由鎮(zhèn)政府向社會發(fā)布劃定危險區(qū)告示。
(四)應急準備與避險
1、對預警點,國土資源主管部門要會同技術支持單位等部門立即派出專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場,
2、預警點所在的村(居)委會根據(jù)險情及時劃定災害危險區(qū),并發(fā)布告示,發(fā)放“防災明白卡”。加強對險情監(jiān)測、避險救災工作的領導,組織制定避險、救災方案,做好必要的搶險救援力量和搶險器材物資準備。
3、做好人員撤離、財產(chǎn)轉移和重要設施保護工作。出現(xiàn)異變級險情,靠近地質災害體地段及災變主要方向臨近地段的人員要立即撤離,重要財產(chǎn)要盡可能轉移,并要作出災害影響范圍內人員撤離、財產(chǎn)轉移方案;出現(xiàn)臨災級險情,災害影響范圍內的人員要立即撤離,重要財產(chǎn)立即轉移,并作好搶險救災臨戰(zhàn)準備;對災害影響范圍的重要設施,如重要交通線、軍事設施、水利電力和通訊設施等,要做好保護工作。
(五)搶險和救災
1、災情發(fā)生后的速報制度:發(fā)生造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的地質災害,監(jiān)測責任人在做好應急處置的同時,必須在接到災情后的半小時內報告鎮(zhèn)人民政府,報告鎮(zhèn)國土資源所,并可同時上報縣國土資源局和市、省國土資源廳。
2、突發(fā)性地質災害發(fā)生后,按不同地災級別,鎮(zhèn)人民政府立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統(tǒng),并及時報告上級國土資源部門。各部門組成的應急指揮系統(tǒng),按預案的職責分工,部署搶險救災工作。開展災情收集,報告與評估;搶險救援和轉移安置災民;應急保障,請求支援,次生災害預防,災后恢復與重建等各方面搶險救災活動。鎮(zhèn)國土所要在技術支持單位的大力支持下,迅速查明災害發(fā)生的原因、影響范圍等情況和發(fā)展趨勢,圈定危險地段,提出應急治理措施。加強現(xiàn)場監(jiān)測,減輕和控制地質災害災情,參與指導搶險救災。
3、做好善后工作。鎮(zhèn)國土所要在搶險結束后,及時統(tǒng)計人員傷亡情況,調查評估災害所造成的損失,提出災害治理措施。并在基本完成搶險救災任務后5日之內,上報搶險救災情況總結,為災后恢復與重建決策提供依據(jù)。
五、主要措施
(一)加強組織領導,落實責任制。各村(居)委會要切實加強對地質災害防治工作的組織領導,層層落實防治責任。地質災害防治工作實行行政首長負責制,由行政首長對所轄區(qū)的地質災害防治工作負總責,在地質災害易發(fā)區(qū)的村(居)委會應成立以政府主要領導為組長的地質災害防治工作領導小組,統(tǒng)一組織協(xié)調所在地的地質災害防治工作。在重要地質災害危險地和災區(qū)要建立前沿防災救災指揮機構。鎮(zhèn)國土所是全鎮(zhèn)地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作的職能部門,要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,認真做好地質災害調查、監(jiān)測和防災具體業(yè)務管理工作。與地質災害有關的其他部門,要按照鎮(zhèn)政府的部署及其職責分工,做好相關工作。
(二)加強地質災害隱患排查。各村(居)委會要做好地質災害隱患的汛前排查、汛期巡查、巡后復查,發(fā)現(xiàn)險情及時報告。對已查出的地災隱患點,發(fā)放“防災明白卡”,層層落實群測群防工作,嚴格無災情零報告制度。
(三)加強監(jiān)測預報,實行專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合。地質災害防御重在監(jiān)測預報,專業(yè)監(jiān)測預防由鎮(zhèn)國土所負責。鎮(zhèn)國土資源所要盡快建立監(jiān)測預報組織,配備人員,建立聯(lián)系工作制度,嚴格執(zhí)行24小時值班制度,確保聯(lián)絡暢通。認真做好監(jiān)測、預報等各項基礎工作,增強應急反應能力。同時,要根據(jù)轄區(qū)內地質災害分布情況,層層建立地質災害隱患體的群測群防組織,落實防災任務,并加強對群測群防人員的業(yè)務培訓。
(四)建立地質災害預報預警制度。鎮(zhèn)國土所和縣氣象局要加強協(xié)作,聯(lián)合開展地質災害預報預警工作。建立氣象短信預報預警網(wǎng)。鎮(zhèn)國土所要根據(jù)氣象部門提供的氣象災害信息,轉發(fā)到各村(居)委會、各隱患點監(jiān)測負責人,以提前做好防災的各項準備工作。
(五)加強地質災害防治工作的宣傳教育和監(jiān)督管理。汛期各相關部門要充分利用培訓、報刊、報紙、廣播、電視、宣傳欄、科普讀本等多種形式,廣泛宣傳地質災害防治基本知識和法律法規(guī)知識,增強公眾的地質災害防治意識和自救、互救能力,消除和減少誘發(fā)地質災害的人為因素。要依法加強對地質災害防治的監(jiān)督管理,對可能導致重大地質災害的'違規(guī)工程,要堅決制止糾正,并監(jiān)督責任單位采取有效的預防保證措施,對已經(jīng)造成危害的,按照“誰誘發(fā)、誰治理”的原則,督促責任單位負責治理。
(六)保證汛期地質災害防治工作必需的投入。各村(居)委會要將地質災害防治工作經(jīng)費列入財政支出預算,確保汛期地質災害調查、監(jiān)測預報、搶險救災所必需的交通、通訊、物資器材和工作經(jīng)費。要從保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展考慮,做好本轄區(qū)的地質災害防治規(guī)劃,落實地質災害防治經(jīng)費,以確保地質災害防治工作順利進行。
地質災害防治應急預案 篇9
地質災害是影響我鄉(xiāng)人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟建設的主要災害之一,為切實加強地質災害防治工作,最大限度地減少地質災害給人民群眾造成的生命財產(chǎn)損失,根據(jù)《地質災害防治條例》、《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》(國發(fā)[20xx]20號)和《盂縣20xx地質災害防治方案》(盂政辦發(fā)[20xx]41號)文件精神,結合我鄉(xiāng)地質環(huán)境條件,特制定本方案:
一、地質災害的類型和災害隱患點情況
根據(jù)我鄉(xiāng)地域的特點,構成我鄉(xiāng)地質災害發(fā)生的地質環(huán)境條件主要是:
1、公路兩側及建筑物,省道214線切坡坡面較多,巖石裂隙發(fā)育、風化較強,在汛期期間易形成滑坡、崩塌,造成交通堵塞、危及房屋等地質災害。
2、陽五高速公路施工廢渣廢石胡亂堆放,易造成泥石流、河道堵塞等地質災害。
經(jīng)排查,我鄉(xiāng)共有地質災害隱患點6+?處,其中滑坡?處,泥石流、河道堵塞6處。
二、重點防范區(qū)、巡查工作重點和防范期
1、重點防范區(qū)
根據(jù)災害形成的特點及區(qū)域,我鄉(xiāng)初步確定地質災害防
治的重點村為:樊家匯、上細腰、下細腰、碾子坪、河西、澤泊、會里、???。
2、巡查工作重點
根據(jù)我鄉(xiāng)的環(huán)境地質條件,堅持“以人為本”的原則,要有針對性地做好汛期前地質災害巡查。巡查工作要調查黃土陡崖下建房、挖窯洞以及近年來造地、造林等人為工程造成的隱患點。公路沿線要重點巡查調查潛在影響交通安全的災害隱患點,受地質災害等威脅的中小學校舍存在的各種次生地質災害。
3、重點防范期
根據(jù)我鄉(xiāng)歷年的降雨以及往年地質災害發(fā)生情況,確定我鄉(xiāng)地質災害重點防范期為6—9月,及冬季降雪及冰雪消融期。
三、地質災害防治措施
按照《地質災害防治條例》規(guī)定,我鄉(xiāng)地質災害防治工作實行政府領導、部門各負其責、責任單位具體實施的管理體制,各村、各單位要嚴格落實責任,做到具體情況有人抓,要按照相關職責,明確具體責任人,加強監(jiān)管力度,切實做好地質災害防治工作。
(一)加強領導,認真落實地質災害防治責任制
地質災害防治工作是一項涉及面廣、責任重大的工作,各村、各部門要充分認識到地質災害防治工作的重要性和緊
迫性。主要負責人作為地質災害防治的第一責任人,要親自調查研究、統(tǒng)一部署、督促檢查,認真負責地抓好這項工作。分管負責人要具體抓。一是對威脅學校、居民點、交通干線的重要地質災害隱患點,要落實防災責任,將防災責任到部門、基層,落實到人。二是與村委會、學校等有關責任主體簽訂防災責任書。
(二)建立健全并完善群測群防體系
1、地質災害群測群防實行縣、鄉(xiāng)、村責任制度,各村、各部門要在鄉(xiāng)地質災害防治工作領導組的統(tǒng)一領導下,建立完善領導責任制。將災害隱患點監(jiān)測和防治任務落實到具體單位,明確具體負責人,監(jiān)測人員,務必做到任務到人、責任到人,組織開展地質災害監(jiān)測預警、排查隱患、群測群防、治理資金、工程治理,基礎調查、應急演練,加強監(jiān)督等各項工作,確保地質災害防治工作有效落實。
2、建立網(wǎng)絡,落實責任
要建立和完善鄉(xiāng)、村的地質災害監(jiān)測和情況信息網(wǎng),落實群測群防責任制,各村委會主任是鄉(xiāng)、村兩級的責任人和聯(lián)絡員,對可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的地質災害點或隱患點安排專人進行監(jiān)測,明確負責人和聯(lián)系人,嚴格實行速報制度,發(fā)現(xiàn)問題要及時以多種方式(固定電話、手機、短信、敲鑼、廣播、鳴笛等)通知受威脅的群眾,同時速報當?shù)厝嗣裾陀嘘P部門,迅速撤離受威脅人員,最大限度
避免或減少災害的損失。
(三)全面排查,落實各項制度
要認真組織落實汛前排查,訊中檢查,訊后核查等各項制度。
1、地質災害巡查制度
各有關單位要嚴格執(zhí)行地質災害汛期巡查制度,巡查人員要做到“走到、看到、記到”,對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時匯報并采取有效措施,防止災害發(fā)生或災情擴大。
2、地質災害調查制度
各有關單位對突發(fā)性地質災害或隱患要及時向有關部門報告,有關部門及時組織有關人員進行調查,明確地質災害的現(xiàn)狀、威脅的人員和財產(chǎn)并報告縣地質災害防治領導組,書面通知有關單位,做好防災工作。
3、地質災害值班制度
各有關單位要嚴格按照值班名單的安排進行值班,堅守工作崗位,保持24小時電話通暢,確保信息暢通,如有地質災害情況的發(fā)生,要及時準確完整地做好值班記錄,并及時匯報。
4地質災害報告制度
各有關單位要積極組織力量開展汛期和重點地區(qū)的險情巡查工作,發(fā)現(xiàn)地質災害隱患后,要按照“地質災害速報制度”和“地質災害月報制度”的要求,及時上報,并做好跟蹤監(jiān)測和應急防治工作。
(四)搞好應急保障,提高應急能力
各村、各相關部門在地質災害防治領導組統(tǒng)一領導下,搞好應急保障,建立完善應急工作機制,因地制宜組織開展應急避險演練,對每個隱患點都要制定突發(fā)地質災害應急預案,一旦發(fā)生地質災害閑情災情,依據(jù)各自職責要立即派出工作組趕赴現(xiàn)場,協(xié)助開展搶險救災工作,盡最大可能避免或者減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并對地質災害隱患實行跟蹤監(jiān)測、巡回檢查,并按照有關規(guī)定向上級有關部門匯報。
四、加強地質災害防治知識的普及宣傳工作
搞好地質災害防治的宣傳教育做好地質災害防治是一項公益性事業(yè),管理社會化和公眾積極參與是做好此項工作的有力保障。各村、各有關部門要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體廣泛宣傳地質災害識災、防災、災情報告、避險自救等知識的宣傳普及,增強全社會預防地質災害的意識和自我保護能力,動員社會力量共同參與,保護人類共有的家園。
地質災害防治應急預案 篇10
為繼續(xù)做好我市汛期地質災害防治工作,保持地質災害防治工作的連續(xù)性,根據(jù)新頒布的《地質災害防治條例》(令394號),在上年度防災預案的基礎上,結合我市實際,制訂了本年度地質災害防治方案。
一、我市地質災害分布與防治區(qū)劃分情況
菏澤市地處黃河沖積平原的前緣,地勢較平。歷史上黃河多次泛濫,在區(qū)內遺存有數(shù)條古河道帶。區(qū)內西部聊考斷裂活動強烈,因此在地質構造上屬不穩(wěn)定和次不穩(wěn)定地區(qū)。受自然及人類工程活動等因素的影響,區(qū)內地質災害時有發(fā)生,對人民生命財產(chǎn)造成極大威脅。區(qū)內主要地質災害類型有:地面塌陷、地裂縫、地面沉降、地下水超采漏斗、砂土液化等。根據(jù)其發(fā)生幾率及危害程度,我市建立了菏澤城區(qū)深層地下水超采漏斗(地面沉降)、南部黃河故道帶地面塌陷與地裂縫、鄄城紅船地面塌陷等3個重點監(jiān)測與防治區(qū)。
二、地質災害重點防治區(qū)防治對策
(一)菏澤城區(qū)深層地下水超采漏斗(地面沉降)區(qū)
1、災害現(xiàn)狀菏澤市城區(qū)深層地下水降落漏斗已存在多年,自80年代中期就初具規(guī)模。90年代漏斗面積近1000km2。隨著開采量的增加,地下水水位持續(xù)下降,且下降速度驚人。據(jù)80年代初期監(jiān)測資料,當時水位埋深僅6m余(406孔1980年9月11日監(jiān)測值);至1995年,水位埋深已達45.603m。15年間水位下降了近40m,下降速率為2.6m/a。406孔位于漏斗的上緣,位于漏斗中心地帶的城東地區(qū),該層水水位埋深已達100m。由于地下水水位的持續(xù)下降,城區(qū)地面沉降也隨之發(fā)生。
2、致災原因
無規(guī)劃、無節(jié)制、大量超采深層地下水是造成城區(qū)地下水水位持續(xù)下降及地面沉降的根本原因。
3、災情趨勢預測分析及風險評估
短時間內如不能削減深層地下水開采量,該漏斗將進一步擴展,漏斗區(qū)水位將不斷下降,甚至有與東明縣深層地下水漏斗區(qū)連接的可能,已發(fā)生的地面沉降也將隨之發(fā)展。這勢必會對菏澤城區(qū)建設、工業(yè)生產(chǎn)等造成直接影響。
目前,地下水是菏澤城區(qū)主要的供水水源。而由地下水超采造成的地質災害涉及范圍廣、危害程度大,且恢復難。因此,災情若得不到控制,由此造成的損失將是十分巨大的。
4、防災對策及建議
(1)禁止城區(qū)地下水的亂開亂采,重新分配水源量,合理開采地下水;
(2)開辟新的供水源地;
(3)開展地下水人工回灌;
(4)做好地下水及地面沉降的監(jiān)測工作。
(二)南部黃河故道帶地面塌陷與地裂縫區(qū)
1、災害現(xiàn)狀
自九十年代初,南部黃河故道帶已發(fā)生多起地面塌陷、地裂縫,致使道路破壞,房屋受損。1992年7月10日,單縣高韋莊鎮(zhèn)趙集村發(fā)生地裂縫,地裂縫走向以北西方向為主,縫寬5—20cm,單條長10—20m不等,有十幾條之多,并伴有地面塌陷發(fā)生,一橋梁撕裂,30余農(nóng)戶房屋因地裂縫造成不同程度破壞。1993年8月5日,曹縣梁堤頭鎮(zhèn)石香爐村發(fā)生地裂縫,呈北西和北東西個走向,單長20多m,寬10cm,深4—5m,可見地裂縫4條,其中一條切房基而過,另一條穿過一農(nóng)家院落,造成房屋墻體開裂。
2、致災原因
地面塌陷、地裂縫發(fā)生于黃河故道帶上,地表巖性以粉細砂或粉土為主。災情多發(fā)生于雨季,由地質、氣象及地下水水位大幅升降等原因共同作用而引起。
3、災情趨勢分析
該區(qū)地面塌陷、地裂縫是由地質、氣象及地下水水位大幅升降等因素引起,只要影響因素存在,在其共同作用下,在適宜的時段內就有災情發(fā)生的可能。
4、防災對策及建議
(1)控制地下水水位的升降幅度;
(2)保持地表巖性不被破壞;
(3)在該區(qū)應采用濕潤灌溉,不可漫灌;
(4)新建建筑物應避開古河道帶。
(三)鄄城紅船地面塌陷區(qū)
1、災害現(xiàn)狀
地面塌陷區(qū)主要分布于鄄城縣紅船鎮(zhèn)前梁樓村西,長、寬各約500m,面積2.5萬m2。自八十年代末以來,每逢雨季時有發(fā)生。地面塌陷區(qū)內共有塌陷坑二十七個,陷坑大小不一,形態(tài)各異,表層粘土亦有深淺不一的裂痕。塌陷有時發(fā)生在個別農(nóng)戶的房前屋后,甚至危及到居民安全,造成居民心理恐懼。
2、致災原因分析
經(jīng)考察,地面塌陷區(qū)位于古河道帶上。地表巖性為一層厚0.3—0.5m的粉質粘土,其下為粉細砂或粉土,約1.5m深處為厚約10cm的淤泥層,以下又為粉細砂,在17m深處有一黑色砂礫土層。雨季時,在表層土被破壞處,雨水直接下滲,以至下漏,地下粉土由于液化等原因隨水流失,日久便形成一定空間,上部土壤重量因降水等因素增加或超過空洞承受極限時,便形成塌陷。
3災情趨勢分析及風險評估
雨季降水較大時,該區(qū)仍有地面塌陷發(fā)生的可能性。由于塌陷區(qū)緊鄰村莊,應做好地面塌陷的監(jiān)測與防治工作,以防災情發(fā)生,危及人民生命及財產(chǎn)的安全。
4、防、災對策及建議
(1)做好群眾宣傳工作,不要在塌陷區(qū)及其附近挖土、建房;
(2)保持地表巖性不被破壞;
(3)在該區(qū)應采取濕潤灌溉,不可漫灌;
(4)做好監(jiān)測工作。
(四)巨野煤田在建礦井的地質災害防治
巨野煤田的多個井田現(xiàn)已開鉆,個別主井建設進入關鍵階段。礦區(qū)的地質災害防治工作十分重要,難度相當大。各級地質礦產(chǎn)主管部門和地環(huán)監(jiān)測機構一定要做好日常煤區(qū)地環(huán)監(jiān)測管理,保證鉆井工作的順利進行,避免地質災害現(xiàn)象的發(fā)生。
三、地質災害區(qū)域防治措施
(一)加強領導,明確責任
地質災害防治工作事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全,各級政府及各有關部門要充分認識這項工作的重要性,切實加強領導,市國土資源部門將組建全市地質災害應急指揮小組,在市政府領導下具體負責全市地質災害應急救援的指揮和協(xié)調工作;各縣區(qū)也要建立相應的汛期地質災害應急小組,負責本縣區(qū)的地質災害搶險救災和應急救援工作;各地質災害易發(fā)區(qū)要將防治任務逐級明確到單位到人,確保發(fā)生重大地質災害或出現(xiàn)重大地質險情時,能夠及時進行搶險救災。
(二)健全防治、搶險、救援機制
各級政府要建立和完善地質災害防災、避險明白卡制度,堅持汛期巡查和值班電話制度,在地質災害危險區(qū)邊界設立明顯標志,明確人員財產(chǎn)撤離、轉移路線,預設醫(yī)療救治點,同時加強相關的科普宣傳。
災害或災情出現(xiàn)后,國土資源部門應會同同級建設、水利、交通等部門盡快查明地質災害發(fā)生原因、影響范圍等情況,提出應急治理措施,減輕和控制地質災害災情。
民政、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督、經(jīng)貿(mào)、公安部門,應及時設置避難場所和救濟物資供應站,妥善安排災民生活,做好醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、藥品供應、社會治安工作;氣象主管部門要做好氣象服務保障;通訊、鐵路、交通部門要保證通訊暢通和救災物資、設備、藥品、食品的運送。
(三)地質災害調查、報告和處理程序
災害或災情發(fā)生后,各縣區(qū)政府應立即派人趕赴現(xiàn)場,查明災害發(fā)生的原因,并進行調查,采取有效措施,防止災情繼續(xù)擴大,并按照地質災害分級報告的有關規(guī)定,向市政府和國土資源主管部門報告。遇到人員傷亡的,應在6小時內將災害情況報告市政府。
地質災害防治應急預案 篇11
為扎實做好我縣地質災害防治工作,最大限度減少地質災害造成的損失,保護群眾的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《地質災害防治條例》、《維吾爾自治區(qū)地質環(huán)境保護條例》、《縣地質災害防治規(guī)劃》等相關規(guī)定,結合我縣實際,特制定本方案。
一、20__年地質災害調查與分布情況
(一)地質災害類型:縣境內分布地質災害主要有滑坡、泥石流、危巖崩塌、地面塌陷和地裂縫等。
(二)地質災害點整體分布情況:經(jīng)調查目前全縣境內共分布各類已知地質災害隱患點150余處,其中重點監(jiān)測災害隱患點29處。地質災害整體隨地形地貌的變化呈區(qū)塊分布,南部中低山區(qū)主要分布有滑坡、危巖崩塌等災害類型。山前丘陵地區(qū)主要發(fā)育有泥石流、地裂縫等災害類型,地面塌陷和采空區(qū)主要分布于礦山開采區(qū),中部平原區(qū)基本沒有統(tǒng)計規(guī)模以上地質災害分布,主要為因挖砂取土形成大面積的遺留采坑及訊期洪水誘發(fā)的各類次生地質災害。
(三)20__年全縣地質災害災情統(tǒng)計:據(jù)不完全統(tǒng)計,20__年我縣受全年干旱氣候影響,地質災害重點防治和監(jiān)測巡查區(qū)內未發(fā)生達到統(tǒng)計規(guī)模以上的地質災害,全年無地質災害傷亡事故發(fā)生。
二、加強組織領導
為加強地質災害防治工作組織領導,特成立縣地質災害工作領導小組,其組成人員如下:
組長:
副組長:
領導小組下設辦公室,辦公室設在國土資源局,辦公室主任:成員從相關部門抽調。領導小組負責地質災害防治工作的組織、指導、協(xié)調、督查等工作。領導小組辦公室負責日常工作的開展和情況通報。
三、20__年地質災害防治重點區(qū)段和重要隱患點
根據(jù)全縣地質災害發(fā)育分布特點和以往地質災害體復活移動情況及氣象水文特征,圈定20__年重要地質災害隱患點和地質災害重點防范區(qū)段,并擬定以下相應的防治措施。
(一)鄉(xiāng)轄區(qū)地質災害防治重點及具體措施
1.災害預測:該鄉(xiāng)轄區(qū)地質災害類型主要為滑坡和泥石流。
2.重點監(jiān)測點:村平頂五組QT-13、QT-14點,其QT-14山體滑坡災害點為活動性中等規(guī)模滑坡體,其滑坡面在雨水的侵蝕和暴雨的沖刷下可能引起更大面積的山體滑坡并引發(fā)次生泥石流地質災害的發(fā)生。
3.防治措施:由鄉(xiāng)人民政府負責組織可能受威脅群眾及時搬遷避讓,圈定預防范圍,設置防護柵欄和警示牌,提醒過往行人及放牧人畜注意安全,汛期和雨季期間指定專人定期監(jiān)測,將監(jiān)測記錄及時上報縣地質災害防治辦公室備案。
(二)鄉(xiāng)轄區(qū)地質災害防治重點及具體措施
1.災害預測:該鄉(xiāng)轄區(qū)內分布有多處滑坡體。
2.重點監(jiān)測點:鄉(xiāng)南山牧區(qū)大南溝QT-18滑坡體,溝QT-19和QT-20滑坡體,纏頭灣子QT-21和QT-22滑坡體。特別是位于溝的QT-20滑坡體,經(jīng)調查該滑坡體下有流動牧民居住,目前,該滑坡體已出現(xiàn)多處裂縫,山體已出現(xiàn)不同程度滑動。其余4處滑坡體雖沒有直接威脅到牧民,但一旦發(fā)生山體滑坡會直接破壞該處公路和牧道造成該地段交通中斷,在汛期還可能引發(fā)泥石流等次生地質災害的發(fā)生。
3.防治措施:由鄉(xiāng)人民政府負責在汛期雨季及時巡查并組織受QT-20滑坡體威脅的流動放牧的牧民及時搬遷避讓,并定期開展對QT-18、QT-19、QT-21和QT-22滑坡災害點的監(jiān)測預報工作,在醒目處設置警示牌,汛期雨天提醒過往行人應注意通行不要在該地段滯留。
(三)鄉(xiāng)轄區(qū)地質災害防治重點及具體措施
1.災害預測:該鄉(xiāng)轄區(qū)內分布有2處滑坡體。
2.重點監(jiān)測點:鄉(xiāng)寬溝中部西側陡崖的QT-30崩塌災害點,碧流河上游東直溝南側山體的QT-31滑坡災害點。其中QT-31滑坡體長約700米,寬約300米,為一中型規(guī)模滑坡地質災害。該滑坡體已出現(xiàn)多處裂縫,最寬處可達1.5—2米,且已發(fā)生相對位移,具有很強的活動性,在雨水或地質應力的作用下可能造成更大的位移或山體滑坡,并形成泥石流等次生地質災害發(fā)生,直接威脅到支溝下游2戶牧民的安全。
3.防治措施:由鄉(xiāng)人民政府具體負責,及時組織受QT-31滑坡災害點威脅的2戶牧民做好搬遷避讓工作。在QT-30崩塌災害點兩側醒目處設置警示牌,提醒過往人員注意,
(四)鎮(zhèn)地質災害防治重點及具體措施
1.災害預測:該鎮(zhèn)轄區(qū)內分布有滑坡、崩塌、泥石流和河道沖蝕塌岸等災害類型。
2.重點監(jiān)測點:鎮(zhèn)有滑坡災害點7處,崩塌災害點1處,河道沖蝕塌岸災害點4處。其中,位于溝中部西側QT-45滑坡災害點為一中型規(guī)模滑坡地質災害點,該滑坡點地形較為復雜,在同一個滑坡山體上還有2處小型滑坡體,已形成多處不同的滑動面,且分布多處不同程序的地裂縫,滑坡體極不穩(wěn)定,在雨水或地質應力的作用下,極易發(fā)生大面積山體滑坡,遇到暴雨還可能引發(fā)較大規(guī)模的泥石流等次生地質災害,直接對該滑坡體下部居住的1戶牧民共6人生命安全構成威脅。達板河東側QT-47滑坡災害點上居住有牧民1戶共4口人,在達板河西側QT-54滑坡地質災害點不穩(wěn)定山體頂部居住牧民1戶共5人。另外在達板河東西溝內還分布有4處潛在沖蝕塌岸不穩(wěn)定邊坡,如有大的洪水泥石流發(fā)生,將威脅岸坡上居住的4戶牧民。
3.防治措施:由鎮(zhèn)人民政府負責,及時組織對QT-45、QT-47、QT-54滑坡地質災害點和達板河東西溝內受地質災害威脅牧民的搬遷避讓工作,并指定專人定期對轄區(qū)內上述重點地質災害監(jiān)測點開展巡查和監(jiān)測工作,并及時上報地質災害防治辦公室,在危巖崩塌災害點兩側醒目地段設置警示牌或警示標志,提醒過往行人注意。
(五)族鄉(xiāng)轄區(qū)地質災害防治重點及具體措施
1.災害預測:該鄉(xiāng)轄區(qū)南部山區(qū)分布有滑坡和泥石流等地質災害。
2.重點監(jiān)測點:鄉(xiāng)燒房溝內QT-56、QT-57、QT-68、QT-69、QT-73五處滑坡災害點和大泉塔塔鄉(xiāng)半截溝QT-59、QT-60、QT-61、QT-61四處泥石流災害點為重點監(jiān)測防治點。另外QT-57、QT-68滑坡災害點為中型規(guī)模滑坡體,穩(wěn)定性極差,如遇雨水侵蝕和地質應力作用等因素或暴雨沖刷可能形成大面積的山體滑坡并引發(fā)泥石流等次生地質災害發(fā)生,威脅到該滑坡體下游過往行人和牲畜1生命安全。
3.防治措施:由鄉(xiāng)人民政府負責對以上災害點進行定期監(jiān)測預報,并將監(jiān)測數(shù)據(jù)和變化情況及時上報地質災害防治辦公室,對災害隱患點周邊設置警示牌,對受災害威脅群眾發(fā)放避險明白卡,做好防災避讓各項工作。
(六)半截溝鎮(zhèn)地質災害防治重點及具體措施
1.災害預測:該鎮(zhèn)轄區(qū)內主要地質災害類型為泥石流。
2.重點監(jiān)測點:半截溝鎮(zhèn)新戶河河源支溝QT-27、QT-28,中葛根溝支溝(東溝)QT-29三處泥石流地質災害點為全年巡查和監(jiān)測重點。在汛期和雨季經(jīng)地質應力作用或暴雨沖刷極易引發(fā)泥石流地質災害,威脅到下游居住農(nóng)牧民、道路、過往行人和牲畜的生命安全。
3.防治措施:由半截溝鎮(zhèn)人民政府負責在災害點設置警示標志,向受災害威脅群眾發(fā)放避險明白卡,汛期雨天提醒群眾不要在此搭建臨時定居設施,并及時提醒過往行人車輛注意避讓。
(七)礦區(qū)地質災害防治重點及具體措施
1.災害預測:北山、北塔山南明水及南部山區(qū)分布著十多家礦山開采企業(yè),因采礦活動引發(fā)的各類地質災害也逐漸增多,目前主要有大面積的遺留采坑、地下采礦區(qū)、地裂縫、地面沉降等災害類型。
2.重點監(jiān)測點:原青河二煤礦因采礦活動形成的3k㎡燃空區(qū)和0.8k㎡地面塌陷地裂縫區(qū);雙泉金礦礦區(qū)內因露天開采形成的總長約4—8㎞,寬1—2㎞,最深達20M的露天采槽;薩惹什克錫礦原淺部露天開采形成的長70m,寬3—5m,深10—30m的露天采槽;南明水金礦礦區(qū)因采礦活動形成的20余處遺留廢棄礦井。
3.防治措施:由經(jīng)信委、煤炭局負責,對原青河二煤礦的煤層地裂區(qū)周邊實施封閉,并設警示標志;對雙泉金礦采槽封閉圍欄,設置警示標志,對區(qū)內廢棄露天礦坑進行填埋處理;對薩惹什克錫礦區(qū)廢棄采槽實施填埋處理,設警示標志;對南明水金礦礦區(qū)遺留廢棄礦井要設置圍欄和警示標志,廢棄礦井實施填埋處理。
四、工作要求
(一)嚴格落實《縣地質災害防治規(guī)劃》,切實做好地質災害防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門要嚴格落實地質災害防治工作制度,及時開展地質災害防治、減災知識宣傳,向受災害威脅的群體和個人及時提醒并發(fā)放搶險、避險明白卡,在滑坡、崩塌、泥石流易發(fā)生的危險區(qū)段,設立警示標志、圍欄,最大限度減少各族群眾的生命及財產(chǎn)損失。要進一步加大巡測人員培訓力度,確保巡測人員全面了解防災知識。
(二)加強地質災害監(jiān)測和預警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門要掌握地質災害演變過程,及時捕捉災害發(fā)生前的特征信息災害的正確分析評價、預測、預報及治理等可靠資料,為縣人民政府決策提供科學依據(jù)。
(三)加強潛在地質災害點巡視檢查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相部門位要結合各自工作實際開展地質災害巡查排查工作,對重點區(qū)域要加強地質災害動態(tài)監(jiān)測和巡回檢查。要進一步完善融雪期、汛期值班制度、險情巡視制度和災情快報制度,發(fā)現(xiàn)重大地質災害險情或發(fā)生地質災害要及時處理并上報縣人民政府,最大限度地減少地質災害造成的損失。
(四)提升地質災害防治能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門要加強地質災害防災預案演習,提升地質災害的識別、避讓、應急處置的水平,提高防災減災的能力。
(五)加強合作,形成地質災害防治工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門要精心組織,周密安排,相互配合,切實履行職責,共同做好重大工程、交通沿線、風景名勝區(qū)和旅游景區(qū)地質災害防治工作,確保不發(fā)生重大地質災害。
地質災害防治應急預案 篇12
xx日前,省政府發(fā)布了《陜西省20xx年地質災害防治方案》,對陜西省今年地質災害重點防范區(qū)域及防范期作了劃定,并對地質災害監(jiān)測人、防災責任人、地質災害防治措施等提出了具體要求。
據(jù)省氣象局20xx年氣候趨勢預測,今年1-10月陜西省總降水量與去年同期比較,陜北南部、關中中東部、陜南東部偏多,陜北北部、關中西部、陜南中西部偏少。春季全省大部降水偏少,夏季(主汛期)關中大部、陜南中東部降水偏多。據(jù)預測,20xx年全省地質災害發(fā)生頻度、密度和造成的損失呈增大趨勢,地質災害以崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質災害為主,地質災害防治形勢依然嚴峻。
《方案》要求,各地要加快地質災害調查評價體系建設。開展地質災害重點縣的地質災害詳細調查,調查結果及時提交當?shù)乜h級以上人民政府,作為地質災害防治工作的基礎依據(jù);加快地質災害監(jiān)測預警體系建設。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要健全以村干部和骨干群眾為主體的群測群防隊伍,組織相關部門和專業(yè)技術人員加強對群測群防員等的防災知識技能培訓,加快地質災害氣象預報預警系統(tǒng)建設以及地質災害預警信息發(fā)布系統(tǒng)建設;加快地質災害防治體系建設。繼續(xù)開展重大地質災害隱患點的勘查治理,建設省、市、縣三級地質災害防治管理信息系統(tǒng);加快地質災害應急反應體系建設。建立省、市、縣三級應急管理機構和應急技術支撐機構,提高有關各方協(xié)調聯(lián)動和應急處置能力。
《方案》還指出,市、縣、區(qū)政府主要負責人是地質災害防治工作的第一責任人,對本地區(qū)地質災害防治工作負總責,各地市要建立完善市、縣、區(qū)、村逐級負責制,各市、縣、區(qū)政府要充分發(fā)揮地質災害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡的作用,汛中、汛后定期和不定期開展檢查,加強對地質災害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范。全省各級國土資源部門要健全完善汛期地質災害防治24小時專人職守的值班制度,及時向國土資源部門報告相關情況。同時,各級國土資源部門也要做好地質災害防治的組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督工作,加強與發(fā)展改革、氣象、水利、交通、扶貧等部門的協(xié)作,形成地質災害防治工作合力,提高防災減災水平。
地質災害防治應急預案 篇13
為認真做好地質災害防治工作,保護人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)國務院《地質災害防治條例》、《XX省地質環(huán)境保護條例》和《XX省地質災害防治管理辦法》規(guī)定,結合我鎮(zhèn)實際,編制本預案。
一、汛期降水趨勢預測
根據(jù)氣象部門預測,預計我鎮(zhèn)今年汛期(3-6月)總降雨量約720-800毫米,比常年偏多2成,降水集中期在6月中、下旬,汛期結束時間為7月上旬。
二、地質災害趨勢預測
(一)主要發(fā)災區(qū)域預測
根據(jù)氣象部門預測和有關資料反映,結合我鎮(zhèn)地質環(huán)境特點分析,、是山體滑坡、崩塌、泥石流災害的高發(fā)地區(qū)。XX鎮(zhèn)灣坡煤礦的地表極易發(fā)生因暴雨誘發(fā)的山體滑坡、地面塌陷、礦渣泥石流、崩塌等地質災害。原線王坑路口段公路沿線要預防山體滑坡、崩塌災害。河堤、水庫要嚴防管涌。同時,須嚴防各類建設工地不規(guī)范施工造成地質災害事故。
(二)主要發(fā)災時段預測
主要發(fā)災時段為3-9月,其中4月下旬至6月下旬為地質災害高發(fā)時段。大面積、長時間、集中性降雨,是導致地質災害的主要誘因。因此,在強降水時期,特別是小時降雨量達到20毫米時要加強預警工作。
(三)地質災害隱患點預測
1.礦山:礦山企業(yè)開采,造成地下水位下降,形成地面塌陷;造成山體陡坡,形成山體滑坡和崩塌。
2.坡腳開挖、切坡建房地帶:破壞山體原始應力平衡,當汛期來后,雨水滲透到坡體內,造成坡體下滑。
3.因地質構造自然形成的地質災害隱患地帶。
三、防災措施
我鎮(zhèn)每年發(fā)生的各類地質災害主要集中在XX村石壁沖、王坑沖山頂、山田村天子山、XX村四組以及XX村上林山等嚴重地質災害區(qū)(點)。針對我鎮(zhèn)具體情況,今年要做好如下幾項工作:
(一)深入宣傳,提高廣大干群的防災意識。要認真落實地質災害宣傳工作,全面加強地質災害的監(jiān)測預防,杜絕人為責任事故的發(fā)生。要通過電視、報刊等宣傳媒體多渠道、多形式,向廣大干群深入宣傳地質災害防治法律、法規(guī)和地質環(huán)境管理的各種知識,重點宣傳山洪災害的突發(fā)性、危險性,普及汛期災害防治的基本常識,不斷提高人們主動防范、依法防治的意識,增強防災能力。
(二)加強領導,強化工作責任。為確保全鎮(zhèn)防災工作順利開展,鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長任組長、黨委委員、武裝部長、黨委委員、副鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)長助理任副組長,土地辦、農(nóng)辦、民政所、安全辦同志任成員的鎮(zhèn)地質災害防治領導小組,領導小組下設辦公室,由兼任辦公室主任。要把防治地質災害、減少災害損失納入鎮(zhèn)政府重要議事日程,與各行政村簽訂地質災害防治工作責任狀,對地質災害隱患點制訂相應的防災方案,落實專人專點監(jiān)測。同時從大局出發(fā),樹立有備無患意識,服從統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調配,保證防災搶險工作責任到位,措施到位,落實到位。
(三)貫徹落實"三項制度".汛期地質災害值班制度、災情速報制度、險情巡視制度三項制度是地質災害防治工作的行為準則,是地質災害防治工作具體責任體現(xiàn)。結合我鎮(zhèn)的具體情況,嚴格按照"三項制度"從事地質災害防治工作,按照我鎮(zhèn)編制的地質災害防治預案進行逐項落實和完善,最大限度地減少地質災害的發(fā)生。出現(xiàn)險情時,及時做好人員遷避、緊急疏散、應急搶險和災情速報等工作,確保人民生命財產(chǎn)安全。
(四)建立健全群測群防網(wǎng)絡。對本區(qū)域內地質災害隱患區(qū)(點)定期巡回檢查,及時預報險情,特別是加強對山體滑坡、泥石流、地面塌陷等易發(fā)區(qū)的監(jiān)測工作。加強各級責任人的責任,建立起鎮(zhèn)、村和廣大群眾三位一體的地質災害防治體系,充分發(fā)揮聯(lián)絡員隊伍作用,逐步形成群測群防意識。
(五)加強采礦活動管理和礦山地質環(huán)境的保護,嚴禁亂采濫挖,防止水土流失。按照《XX省地質環(huán)境保護條例》的規(guī)定,嚴格執(zhí)行新辦礦山"地質環(huán)境影響評價"準入制度。加強地質環(huán)境治理備用金繳存力度,有效改善礦山地質環(huán)境,減少礦山地質災害的發(fā)生。
(六)落實經(jīng)費,保障地質災害防治工作的順利開展。政府每年安排一定的專項資金,列入財政預算,用于地質災害防治管理、災變險情監(jiān)測、預報預警系統(tǒng)建設、突發(fā)性地質災害調查處理及治理工作。積極加強與省市縣國土資源部門的聯(lián)系,爭取國家投資對嚴重的地質災害隱患點進行勘查和治理。
地質災害防治應急預案 篇14
為貫徹落實《xx縣教育局關于加強汛期地質災害防治工作的通知》精神,有效的防范、杜絕汛期地質災害引發(fā)學校安全事故的發(fā)生,我校接通知后,對校園圍墻、校舍、廁所及學校周邊地質環(huán)境進行了全面排查。現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、排查內容
1、學校的圍墻、廁所。
2、校園內校舍。
3、學校圍墻外地段。
二、排查的情況
接通知后,我校立即安排部署地質安全排查工作
1、學校周邊地質災害防范,目前未發(fā)現(xiàn)有危險地段。
2、學校圍墻、廁所未發(fā)現(xiàn)有危險情況。
3、校園內校舍也未發(fā)現(xiàn)異常。
三、存在的主要問題
校園內鍋爐上的煙囪斷了一條拉線、房頂不結實抗風能力弱,暴風天氣十分危險。
四、防范措施
一、加強排查、嚴加防范
充分認識當前汛期地質災害的嚴峻性,在思想上保持高度警惕,切實克服麻痹僥幸思想;密切關注天氣變化,及時掌握災情預測預報,注意可能發(fā)生的各類安全問題,一旦出現(xiàn)險情,及時向上級報告;采取有力措施,確保學校財產(chǎn)的安全。
二、加強值班、落實責任
加強值班,明確帶班領導和值班人員,確保責任到位。堅持汛期全天值班和晝夜巡查,如遇險情,要第一時間上報,以便采取相應措施。
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地質災害防治應急預案 篇15
為了防治地質災害,避免和減輕地質災害造成的損失,維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《地質災害防治條例》,制定本方案。
一、20xx年地質災害概況
當前,我鎮(zhèn)地質災害隱患點發(fā)展趨勢不穩(wěn)定,主要集中于xx村和xx村,并以崩塌、滑坡、地面塌陷為主。主要特點:一是受氣候差異影響,與汛期暴雨、臺風強降水天氣有密切關系;二是山區(qū)因降水滲入巖體,引發(fā)的地質災害較多,發(fā)生區(qū)大多處于變質巖、花崗巖分布的丘陵山區(qū);三是小型山體滑坡多。其原因除自然因素外與人為因素密切相關,如公路工程建設、切坡建房等。四是部分地區(qū)地下巖溶發(fā)育,或因人工采礦、抽排空地下水形成采空區(qū)。
二、20xx年地質災害防護重點
根據(jù)氣象部門預測,20xx年雨季(4—6月)降水量比多年平均值略偏少,為800毫米左右,而且降水的時空分布不均,局部800毫米以上,仍有降水集中期,部分鄉(xiāng)村可能發(fā)生山洪或內澇,加上今年伏秋期臺風強降水影響,所以我鎮(zhèn)地質災害重點防范期在3—9月份。汛期期間因暴雨將引發(fā)較嚴重的洪澇或內澇,造成突發(fā)群發(fā)性崩塌、滑坡等地質災害的可能性較大。汛期期間可能有以下趨勢:
1、我鎮(zhèn)的xx村等崩塌、滑坡、泥石流易發(fā)區(qū),在集中降水期可能出現(xiàn)較為集中的小型崩塌、滑坡、泥石流災害。地質災害具體發(fā)生的區(qū)域和強度與當時集中降雨的區(qū)域和強度有關。
2、地質災害主要發(fā)生時段為3—9月,今年全鎮(zhèn)的防范期應為3—9月份。在集中降水時段,當連續(xù)降水達到150毫米或日降水100毫米以上時,出現(xiàn)崩塌、滑坡、泥石流災害機率較大;當連續(xù)降水達到200毫米或短時間(1日或數(shù)小時內)降水150毫米以上時,崩塌、滑坡、泥石流災害將有可能發(fā)生。已發(fā)現(xiàn)的地質災害隱患點,在連續(xù)降水時段要加強監(jiān)測,出現(xiàn)變形加劇應立即組織人員撤離。
3、鄉(xiāng)村建設和交通、水利、礦山建設等人為工程活動是誘發(fā)崩滑流災害的重要因素。新建和改擴建公路邊坡、山區(qū)建房切坡段、采石場和礦區(qū)排土場、水庫(電站)壩肩、溢洪道及引水(灌)渠等都是可能發(fā)生滑坡崩塌的主要地段。
4、地面塌陷防護段,要特別注意在汛期和枯水期兩個時段防范地面塌陷發(fā)生。
由于長期降水預測難度大、精度有限以及集中性強降水的時間、區(qū)域不確定等因素限制,本地質災害預測僅是趨勢性預測,各村及社區(qū)要密切關注地質災害氣象預報,積極開展本轄區(qū)的地質災害氣象預報預警工作,提高警惕,防范地質災害,減少地質災害的危害和損失。
三、地質災害防范重點和重點防范期
(一)重要防護區(qū)段
1、xx村農(nóng)民切坡建房、傍山建房產(chǎn)生崩塌、滑坡、泥石流防護段;
2、xx村巖溶地面塌陷防護段;
3、全鎮(zhèn)水庫堤壩、溢洪道巖土穩(wěn)定防護段;
4、全鎮(zhèn)公路干道防護段。公路兩側陡坡、滑坡以及擋土墻崩塌防護段。
(二)主要地質災害隱患點
我鎮(zhèn)重要地質災害隱患點2處,主要分布于xx村、xx村
(三)重點防范期
根據(jù)我鎮(zhèn)歷年來地質災害主要發(fā)生的時段,預測受長江流域周期性影響,雨季延長到3—9月,汛期和臺風影響期間,當降雨達到一定強度時,可能發(fā)生以風化殘坡和巖土山體以及人工邊坡崩塌、滑坡為主的地質災害,一些崩塌滑坡和礦山的尾砂庫、廢渣在山洪作用下,易形成泥石流,個別地區(qū)在降雨等外力作用下可能發(fā)生地面塌陷。應加強重點區(qū)段、重要地質災害的防范,必要時,應采取臨時避讓措施,避免人員傷亡。20xx年全鎮(zhèn)地質災害的防范期為3—9月份。
四、防御方案
(一)汛期應急調查與制定防治方案
1、汛前,各村(居)委會組織力量對轄區(qū)內和行業(yè)領域內地質災害隱患進行了一次拉網(wǎng)式全面排查,核實隱患點和危險區(qū)段的位置、類型、規(guī)模、成因及危害等情況。
2、根據(jù)調查情況和鎮(zhèn)地質災害防治方案要求,各村(居)委會要制定本轄區(qū)或行業(yè)領域內《地質災害防治方案》并報鎮(zhèn)人民政府批準,方案要明確劃定重要防御區(qū)段和重點地質災害隱患點,并提出具體的防范措施。
3、做好汛期應急調查工作。發(fā)生小型地質災害的,由縣國土資源局負責組織調查并作出應急處理。發(fā)生中型地質災害,由市國土資源局派員協(xié)助技術支持單位進行調查和提出應急處理意見;發(fā)生大型或特大型地質災害,由省里以上國土資源部門派員進行調查或協(xié)助調查。危及100人以下的地質災害隱患點應急調查,由縣國土資源局負責調查。危及100人以上的地質災害隱患點應急調查,由市以上國土資源部門負責進行調查。
(二)監(jiān)測與巡回檢查
1、重要地質災害隱患點和重要防御區(qū)段由所在村(居)委會負責巡查監(jiān)測工作,要明確責任單位、責任人及監(jiān)測內容及方法、落實監(jiān)測人員。與工程設施直接相關的地質災害,由相關部門單位負責監(jiān)測。
2、各村(居)委會要加強對重要地質災害隱患點、重要防御區(qū)段的巡回檢查工作,汛期巡查一般不少于2次,重點區(qū)域、重要時段要加密巡查。
3、監(jiān)測期如發(fā)現(xiàn)重要異變情況,應按照速報要求及時、逐級上報。
(三)預防、預報、預警
1、所有重要地質災害隱患點應采取必要的防治措施。凡是有條件進行治理的,要作出治理規(guī)劃,并應針對可能誘發(fā)災害的情況,采取簡易應急防范措施,以遏制或減緩險情的發(fā)生;由工程建設引起的地質災害,要責令并監(jiān)督有關建設單位及時進行治理。
2、做好重要地質災害隱患點臨災預報工作。險情預報分三級:
一般級:經(jīng)監(jiān)測,隱患體險情沒有明顯異變情況的;
異變級:經(jīng)監(jiān)測,隱患體險情有擴大、加劇異變情況的;
臨災級:經(jīng)監(jiān)測,隱患體險情異變情況特別顯著、位移加快或者變形明顯加劇,處于臨災狀態(tài)的。
地質災害隱患點報告:
口頭報告:對異變級和臨災級的地質災害隱患點,在發(fā)現(xiàn)或接到報告后的半小時內須口頭報告鎮(zhèn)人民政府及鎮(zhèn)國土資源所,重大險情同時上報縣國土資源局和省國土資源廳。
書面報告:
(1)當發(fā)現(xiàn)特大型地質災害隱患點,鎮(zhèn)國土資源所應及時采取有效的監(jiān)測、防范措施,并在2日內將險情和采取的應急措施報告縣國土資源局;同時上報市、省國土資源廳和國家國土資源部。
(2)當發(fā)現(xiàn)大型和中型地質災害隱患點,鎮(zhèn)國土資源所在采取有效的監(jiān)測、防范措施的基礎上,大型在2日內、中型在3日內將險情和采取的應急措施報告縣國土資源局,同時上報市、省國土資源廳。
(3)當發(fā)現(xiàn)小型地質災害隱患點,鎮(zhèn)國土資源所應采取有效的監(jiān)測、防范措施,在3日內將險情和采取的應急措施報告縣國土資源局。
3、對一般級地災隱患體由鎮(zhèn)國土資源所牽頭,組織有關部門實施。對異變級、臨災級地災隱患體,鎮(zhèn)國土資源所要報縣國土資源局組織專業(yè)人員作詳細調查論證,確認進入臨災狀態(tài);并在地質災害隱患體一定范圍內,劃定危險區(qū),設置警示標記。要根據(jù)不同規(guī)模、不同危害情況發(fā)布預警。預警分四級:
特級預警:由省級政府向社會發(fā)布劃定危險區(qū)告示;
一級預警:由市政府向社會發(fā)布劃定危險區(qū)告示;
二級預警:由縣級政府向社會發(fā)布劃定危險區(qū)告示;
一般預警:由鎮(zhèn)政府向社會發(fā)布劃定危險區(qū)告示。
(四)應急準備與避險
1、對預警點,國土資源主管部門要會同技術支持單位等部門立即派出專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場,
2、預警點所在的村(居)委會根據(jù)險情及時劃定災害危險區(qū),并發(fā)布告示,發(fā)放“防災明白卡”。加強對險情監(jiān)測、避險救災工作的領導,組織制定避險、救災方案,做好必要的搶險救援力量和搶險器材物資準備。
3、做好人員撤離、財產(chǎn)轉移和重要設施保護工作。出現(xiàn)異變級險情,靠近地質災害體地段及災變主要方向臨近地段的人員要立即撤離,重要財產(chǎn)要盡可能轉移,并要作出災害影響范圍內人員撤離、財產(chǎn)轉移方案;出現(xiàn)臨災級險情,災害影響范圍內的人員要立即撤離,重要財產(chǎn)立即轉移,并作好搶險救災臨戰(zhàn)準備;對災害影響范圍的重要設施,如重要交通線、軍事設施、水利電力和通訊設施等,要做好保護工作。
(五)搶險和救災
1、災情發(fā)生后的速報制度:發(fā)生造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的地質災害,監(jiān)測責任人在做好應急處置的同時,必須在接到災情后的半小時內報告鎮(zhèn)人民政府,報告鎮(zhèn)國土資源所,并可同時上報縣國土資源局和市、省國土資源廳。
2、突發(fā)性地質災害發(fā)生后,按不同地災級別,鎮(zhèn)人民政府立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統(tǒng),并及時報告上級國土資源部門。各部門組成的應急指揮系統(tǒng),按預案的職責分工,部署搶險救災工作。開展災情收集,報告與評估;搶險救援和轉移安置災民;應急保障,請求支援,次生災害預防,災后恢復與重建等各方面搶險救災活動。鎮(zhèn)國土所要在技術支持單位的大力支持下,迅速查明災害發(fā)生的原因、影響范圍等情況和發(fā)展趨勢,圈定危險地段,提出應急治理措施。加強現(xiàn)場監(jiān)測,減輕和控制地質災害災情,參與指導搶險救災。
3、做好善后工作。鎮(zhèn)國土所要在搶險結束后,及時統(tǒng)計人員傷亡情況,調查評估災害所造成的損失,提出災害治理措施。并在基本完成搶險救災任務后5日之內,上報搶險救災情況總結,為災后恢復與重建決策提供依據(jù)。
五、主要措施
(一)加強組織領導,落實責任制。各村(居)委會要切實加強對地質災害防治工作的組織領導,層層落實防治責任。地質災害防治工作實行行政首長負責制,由行政首長對所轄區(qū)的地質災害防治工作負總責,在地質災害易發(fā)區(qū)的村(居)委會應成立以政府主要領導為組長的地質災害防治工作領導小組,統(tǒng)一組織協(xié)調所在地的地質災害防治工作。在重要地質災害危險地和災區(qū)要建立前沿防災救災指揮機構。鎮(zhèn)國土所是全鎮(zhèn)地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作的職能部門,要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,認真做好地質災害調查、監(jiān)測和防災具體業(yè)務管理工作。與地質災害有關的其他部門,要按照鎮(zhèn)政府的部署及其職責分工,做好相關工作。
(二)加強地質災害隱患排查。各村(居)委會要做好地質災害隱患的汛前排查、汛期巡查、巡后復查,發(fā)現(xiàn)險情及時報告。對已查出的地災隱患點,發(fā)放“防災明白卡”,層層落實群測群防工作,嚴格無災情零報告制度。
(三)加強監(jiān)測預報,實行專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合。地質災害防御重在監(jiān)測預報,專業(yè)監(jiān)測預防由鎮(zhèn)國土所負責。鎮(zhèn)國土資源所要盡快建立監(jiān)測預報組織,配備人員,建立聯(lián)系工作制度,嚴格執(zhí)行24小時值班制度,確保聯(lián)絡暢通。認真做好監(jiān)測、預報等各項基礎工作,增強應急反應能力。同時,要根據(jù)轄區(qū)內地質災害分布情況,層層建立地質災害隱患體的群測群防組織,落實防災任務,并加強對群測群防人員的業(yè)務培訓。
(四)建立地質災害預報預警制度。鎮(zhèn)國土所和縣氣象局要加強協(xié)作,聯(lián)合開展地質災害預報預警工作。建立氣象短信預報預警網(wǎng)。鎮(zhèn)國土所要根據(jù)氣象部門提供的氣象災害信息,轉發(fā)到各村(居)委會、各隱患點監(jiān)測負責人,以提前做好防災的各項準備工作。
(五)加強地質災害防治工作的宣傳教育和監(jiān)督管理。汛期各相關部門要充分利用培訓、報刊、報紙、廣播、電視、宣傳欄、科普讀本等多種形式,廣泛宣傳地質災害防治基本知識和法律法規(guī)知識,增強公眾的地質災害防治意識和自救、互救能力,消除和減少誘發(fā)地質災害的人為因素。要依法加強對地質災害防治的監(jiān)督管理,對可能導致重大地質災害的違規(guī)工程,要堅決制止糾正,并監(jiān)督責任單位采取有效的預防保證措施,對已經(jīng)造成危害的,按照“誰誘發(fā)、誰治理”的原則,督促責任單位負責治理。
(六)保證汛期地質災害防治工作必需的投入。各村(居)委會要將地質災害防治工作經(jīng)費列入財政支出預算,確保汛期地質災害調查、監(jiān)測預報、搶險救災所必需的交通、通訊、物資器材和工作經(jīng)費。要從保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展考慮,做好本轄區(qū)的地質災害防治規(guī)劃,落實地質災害防治經(jīng)費,以確保地質災害防治工作順利進行。
地質災害防治應急預案 篇16
為切實做好20xx年全縣地質災害防治工作,最大限度地減少地質災害造成的損失,保護群眾的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《地質災害防治條例》等相關規(guī)定,結合我縣實際,特制定本方案。
一、20xx年地質災害基本情況
20xx年,全縣因強降雨誘發(fā)地質災害2起。其中,滑坡2起,直接經(jīng)濟損失101萬元。在全縣共同努力下,未出現(xiàn)因地質災害而發(fā)生的人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。
二、20xx年地質災害趨勢分析
(一)降水趨勢預測。20xx年,全縣總降水量正常略偏少(氣候值1691),為100~160,預計20xx年汛期為4~6月,期間有降水集中期,由于降雨時空分布不均,小流域洪澇、洪發(fā)生幾率較高。汛期結束期預計在6月下旬中期。
(二)地質災害發(fā)災趨勢預測。根據(jù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))地質災害排查統(tǒng)計,全縣地質災害隱患點共97處(詳見附1)。其中,滑坡942處、崩塌29處、泥石流4處,重要地質災害隱患點22處(詳見附2),威脅群眾724人,潛在經(jīng)濟損失80862萬元。降雨是我縣地質災害的主要誘發(fā)因素之一。大雨、暴雨、較長時間持續(xù)降雨時,易發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質災害。同時,人為工程活動是另一個主要誘發(fā)因素,采石場易誘發(fā)崩塌、公路邊坡開挖易誘發(fā)公路邊坡滑坡、居民臨近坡腳建房開挖坡腳易誘發(fā)滑坡等。地質災害的發(fā)生與人為工程活動密切相關,地質災害防治形勢依然嚴峻。
三、地質災害重點防范區(qū)域、重點保護對象和重點防范期
(一)重點防范區(qū)域
1可能發(fā)生邊坡失穩(wěn)及工程誘發(fā)地質災害的區(qū)域;
2地質復雜、人口密集、工程活動強烈的區(qū)域;
地形復雜、危險斜坡多的區(qū)域;
4可能產(chǎn)生小規(guī)模崩塌或因采礦誘發(fā)地質災害的區(qū)域。
(二)重點保護對象
1重要地質災害隱患點;
2危險斜坡的樓房;
人口密集的城鎮(zhèn)和學校;
4交通干線和自然人景觀旅游區(qū)等。
(三)重點防范期
我縣地質災害的發(fā)生與降雨關系極為密切,常表現(xiàn)出同時或滯后發(fā)生,預測今年地質災害發(fā)生時段為4—9月的集中降雨時段,其中4—7月為地質災害重點防范期。
四、地質災害防治措施
(一)完善方案預案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關部門單位要把地質災害防治工作放在重要位置,列入年度工作計劃和防汛重點工作之中,制定轄區(qū)內年度《地質災害防治方案》、《突發(fā)地質災害應急預案》和《重要地質災害隱患點應急預案》,并報縣地質災害防治領導小組辦公室備案。落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組防災責任制,并簽訂《地質災害防治工作責任書》,確保防治責任和措施層層落到實處。
(二)開展巡查防患。地質災害易發(fā)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及有防災責任的單位要建立健全地質災害隱患巡查制度,加大地質災害隱患的汛前排查、汛中巡查和汛后復查力度,建立巡查臺賬。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))地質災害防治辦公室根據(jù)排查成果,及時動態(tài)更新隱患點數(shù)據(jù)(原地質災害隱患點房屋已拆除的可申請核減,發(fā)生地質災害災(險)情或經(jīng)地勘部門勘查確認的可以申請新增),及時落實防災措施。
(三)嚴格防災制度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及相關部門要健全完善汛期地質災害值班制度、災情速報制度、險情巡查制度、防災避險明白卡發(fā)放制度、應急處置制度等規(guī)制度,嚴格按照制度要求,狠抓各項工作落實,實現(xiàn)地質災害防治工作制度化、規(guī)范化、信息化。
(四)加強應急預警。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關職能部門要切實加強地質災害預警預報工作,對出現(xiàn)地質災害前兆、可能造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,及時劃定危險區(qū)域、設立警示標志、發(fā)放防災工作明白卡和避險明白卡、確定臨災疏散路線。一旦出現(xiàn)險情,要迅速預警,立即采取應急措施,及時組織群眾撤離,做到第一時間趕赴現(xiàn)場、第一時間轉移群眾、第一時間報告災(險)情、第一時間開展搶險救災,堅決杜絕因地質災害造成群死群傷事故發(fā)生。
(五)強化宣傳培訓。要充分利用微信、微博等新媒體,采用群眾通俗易懂、喜聞樂見的方式,積極向社會公眾宣傳普及地質災害預防、治理、避險、避災、自救、互救知識。編印宣傳資料,組織人員深入農(nóng)村和學校等區(qū)域開展地質災害防治宣傳教育活動,力爭做到點對點宣傳、面對面宣傳,實現(xiàn)宣傳工作全覆蓋,不斷提高社會各界的防災意識和自救互救能力。加大對防災責任人、群眾監(jiān)測員防災基本知識和監(jiān)測技能的培訓力度,使防災責任人、監(jiān)測人做到“四應知”和“四應會”。
(六)加強項目監(jiān)管。在地質災害高易發(fā)區(qū)、中易發(fā)區(qū)內選址的工程建設項目,以及在地質災害低易發(fā)區(qū)內選址的交通、水利、市政等重要基礎設施建設項目,必須進行地質災害危險性評估。加強農(nóng)村高切坡建房的管理。規(guī)劃建設、國土部門應按照相關規(guī)定,從保護耕地、節(jié)約集約用地和有效規(guī)避災害風險的原則出發(fā),把好農(nóng)村和集鎮(zhèn)建房用地審核關,丘陵區(qū)嚴格控制切坡建房,嚴禁高陡切坡建房,杜絕一切可能導致重大地質災害的違規(guī)工程活動。
五、工作要求
(一)加強組織領導。縣地質災害防治工作領導小組要全面統(tǒng)籌,科學指揮,及時分析形勢,研究防治對策,協(xié)調解決地質災害防治工作中的突出問題。領導小組辦公室要切實加強巡查監(jiān)測,狠抓隱患整治,密切關注汛情,強化值班值守。各部門單位及掛點領導要深入一線,靠前指揮、坐鎮(zhèn)指導。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))第一責任人要親自安排部署,親自督促落實;分管負責人要具體抓、抓具體,確保各項防治工作落到實處。
(二)形成工作合力。縣礦管局、氣象局、城建局、水利局、公路分局、民政局、交通運輸局、教育局、環(huán)保局、旅發(fā)委等有關部門要按照各自職責,各司其職,整體聯(lián)動,加強協(xié)調與配合,完善信息交流與共享機制,共同做好地質災害防治工作。縣礦管部門與氣象部門要聯(lián)合開展地質災害氣象預警預報工作,及時掌握水情、雨情、險情,為制定防治措施和開展搶險救災提供第一手資料。
(三)廣泛宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門單位要進一步加大地質災害防治宣傳力度,普及監(jiān)測、預防、避險、搶險、治理等知識,特別是要及時向受地質災害威脅的對象發(fā)放防災避險明白卡,在危險區(qū)域設立警示標志,讓地質災害易發(fā)區(qū)干部群眾掌握基本防災技能,增強防災意識,提高防災減災能力。
(四)落實工作經(jīng)費。按照《地質災害防治條例》要求,將地質災害防治資金納入年度財政預算,用于地質災害調查處置、監(jiān)測、預警預報、工程治理等工作,確保各項地質災害防治工作順利開展和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(五)嚴格責任追究。縣地質災害防治工作領導小組要與有關部門組成聯(lián)合督查組,采取定期檢查、隨機抽查、實地暗訪等多種形式,深入相關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組和災害現(xiàn)場,對地質災害防治工作情況進行全面督查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改。對思想不重視、制度不健全、責任不落實、工作不到位造成重大安全事故的,堅決依法依規(guī)從嚴追究相關責任單位責任人的責任,并在全縣范圍內進行通報。
縣地質災害防治工作領導小組辦公室設在縣礦管局,值班電話(傳真):,電子郵箱。
地質災害防治應急預案 篇17
為了切實做好全鄉(xiāng)20xx年地質害防治工作,最大限度地減少地質災害損失,根據(jù)《湖南省地質災害防治管理辦法》、《湖南省地質環(huán)境保護條例》、《北湖區(qū)20xx年地質災害防治預案》以及我鄉(xiāng)近年來地質災害發(fā)生的情況和防治經(jīng)驗,編制本預案。
一、20xx年全鄉(xiāng)地質災害情況
鄉(xiāng)政府對防治工作非常重視,對地質災害的防災避災工作布臵早,及時下發(fā)了《瑤族鄉(xiāng)20xx年山洪地質災害防災預案》,與各村委會主任簽訂了防災避災責任書,建立健全了汛期值班制度,險情巡視制度和災情速報制度,各村行動迅速,宣傳到位,群眾防災避災意識及知識增強。20xx年汛期與往年相比,降雨量相對較少,且相對集中,主要發(fā)生在4月、5月,由于防范早,加上雨水較少,因此沒有形成大的地質災害。
二、20xx年地質災害威脅對象與范圍
(一)地質災害威脅對象
1、存在地質災害的主要村
①x村 ②十寺村 ③桃仁村 ④太陽村 ⑤茶元村 ⑥介木山村 ⑦正沖村
2、存在地質災害的主要礦區(qū)(點)
①十寺礦區(qū) ②亭子板非法砂場
3、存在地質災害的主要交通干線路段
①郴仰公路x段 ②——桃仁路段 ③——太陽路段
4、主要地質災害隱患點預測
根據(jù)近幾年我鄉(xiāng)地質災害情況調查,共有地質災害隱患近十處,其中有些隱患點潛在危險較大,若誘發(fā)因素達到一定程度,即導致地質災害的發(fā)生,要特別加強防范。
①正沖至下介木山新村泥石流
位于正沖村至介木山新村河谷地段,山高坡陡,溪溝狹窄,河床縱坡比大,三面環(huán)山,集雨面積大,具有短時間內大量來水的地形,而且因修建郴仰公路境內的生態(tài)尚未得到全面恢復,泥石流物源豐富,遇到大暴雨或強降水,就可能發(fā)生泥石流。嚴重威脅著正沖、介木山新村居住在河口、臨近河床的95戶、430余人的生命財產(chǎn)安全。
②趙家灣后山滑坡群該滑坡群
該滑坡群在20xx年“8。8”洪災后,雖未見明顯滑動,但仍于不穩(wěn)定狀態(tài),其后緣裂縫長260米,寬50米,滑體體積約5000立方米。該滑坡群對趙家灣350余人的生命財產(chǎn)安全造成極大威脅。
③十寺礦區(qū)
十寺礦區(qū)雖然是近年來才啟動開發(fā)工作的,但其礦區(qū)開采歷來已久,地表山坡隨處可見大大量堆放的煤矸石、廢石,地下采空區(qū)域越來越大。大暴雨時極易引發(fā)大范圍的礦渣流及透水事故,嚴重威脅礦區(qū)民工、居民及下游村民的生命財產(chǎn)安全。
④亭子板非法砂場
此處砂場臨近郴仰公路,其周圍植被嚴重被破壞,裸露的砂石透水強,抗沖力弱,經(jīng)暴雨沖刷和長時間浸泡極易形成泥石流和山洪,給郴仰公路及下游村民的生命財產(chǎn)安全帶來嚴重威脅。
三、重點防范期
一般主汛期即為重點防范期。我鄉(xiāng)地質災害的發(fā)生與強降雨及不規(guī)范人類工程活動關系極為密切,預測今年地質災害主要發(fā)生在6—9月份的集中降雨時段,其中6—8月為地質災害重點防范期,另外為注意防范夏季熱帶風暴對我鄉(xiāng)的影響。礦業(yè)活動強烈的地區(qū)要高度注意防止人為活動誘發(fā)地質災害。
四、地質災害監(jiān)測
(一)重點監(jiān)測的范圍、內容
原則上主要地質災害隱患點是本年度監(jiān)測的范圍,在汛期地質災害巡查中,應重點核查并作出穩(wěn)定情況的初步判斷。 監(jiān)測內容主要包括隱患體變形情況、動植物異常情況、地下水變化情況等。
(二)地質災害監(jiān)測方法
采取汛期巡查和常規(guī)監(jiān)測相結合、專業(yè)單位監(jiān)測和群眾監(jiān)測相結合、定期監(jiān)測和汛期連續(xù)降雨時加密監(jiān)測相結合的方法進行監(jiān)測。
1、汛期巡查
一般每年汛期是地質災害高發(fā)時期,鄉(xiāng)、村兩級必須加強對地質災害隱患點的巡查,并落實監(jiān)測責任。
2、群測群防監(jiān)測
利用已建立形成的群測群防網(wǎng)絡,對發(fā)現(xiàn)的地質災害隱患點全面落實監(jiān)測人,通過監(jiān)測及時掌握隱患點動態(tài)變化情況,對災情及早發(fā)現(xiàn),主動避讓。
(三)監(jiān)測責任單位、責任人
1、自然因素誘發(fā)的地質災害,在駐村鄉(xiāng)干部的指導下,由各行政村和當?shù)厝罕娊M織實施監(jiān)測。
2、危及主要交通干線、水利、水電等基礎設施的地質災害隱患點,由設施的主管部門負責監(jiān)測。
3、其他人為誘發(fā)的地質災害由直接防災單位負責監(jiān)測。
五、地質災害的防治措施
1、進一步健全地質災害群測群防體系
認真貫徹落實《地質災害防治條例》、《湖南省地質環(huán)境保護條例》等法律法規(guī)。在鄉(xiāng)政府成立山洪地質災害防災避災工作領導小組和編制防災預案的同時,各村各單位也要相應成立領導班子和編制防災預案,將防災避災工作落到實處。對重點管理地段要明確專人進行監(jiān)測預防,建立健全群測群防網(wǎng)絡,以多種形式宣傳和普及地質災害防治知識,對監(jiān)測人員進行專門培訓。
2、對山洪地質災害堅持“預防為主、防治結合”的方針,平時要加大植樹造林的力度,綠化和保護好環(huán)境;對處于山洪河谷中的住戶要進行避讓搬遷;對隱患點要加大監(jiān)測和巡查力度,發(fā)現(xiàn)的裂縫及險情要及時上報并夯實,在其上方開挖截水溝、排水溝。
3、盡量做到勤監(jiān)測、早發(fā)現(xiàn),在第一時間內及時疏散人員。
4、建立健全重大險情和災情速報制度。一旦發(fā)生災情,應在6小時內速報鄉(xiāng)政府(電話:)并組織人員迅速趕赴現(xiàn)場,搶險救災,做好應急處理,盡可能減輕災害損失,防止災情擴大。
地質災害防治應急預案 篇18
一、地質災害防治原則和目標
地質災害包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉陷等地質作用有關的災害。
地質災害防治原則主要堅持預防為主,避讓與治理相結合,全面防治,突出重點。
地質災害防治目標是避免人員傷亡、減少經(jīng)濟損失、提高預報成功率,促進地質環(huán)境和經(jīng)濟建設的協(xié)調發(fā)展。
二、20xx年地質災害防護重點
根據(jù)遂川縣地質災害調查與區(qū)劃報告和全鎮(zhèn)發(fā)生的地質災害與地質環(huán)境條件相關分析,我鎮(zhèn)重點地質災害危險點分布范圍主要有衙前村街組、潭背組、金田坑組、大東坑組、店下組;士高村樂木會組、泥坑組、東邊坑組、蕉坑組;上芫村曲尺坑組、洋金坑組;溪口村、茶盤洲組、龍鳳橋組、嵩嶺洞口組、橫坑組;雙鏡村嶺子腦組、鄭花坑;段尾上莊組、廟山組、老屋場組;石盤村桂林坑組、高車坳組、雙斗坑組、足子坑組、大坑組。災點威脅農(nóng)戶96戶,人口574人。重點防護段為衙前街、士高、段尾、溪口、石盤崩滑群和公路沿線崩滑體,災害類型主要有崩塌與山體滑坡。各村委會和水利、道路工程受益單位對災害點、災害段進行逐一檢查,對危險處抓緊實施整改措施,避免因工作失職而造成人為的損失。
三、20xx年地質災害預測
(一)降水趨勢預測
根據(jù)氣象部門預測,我縣今年雨季(3—9月)平均雨量比往年年略偏多,汛期平均降雨量為700—800毫米,局部1000毫米以上,雨量時空分布不均,并考慮臺風影響,所以我縣地質災害防治重點防范期在3-9月。
(二)地質災害預測
1、根據(jù)我縣地質環(huán)境條件和地質形成的實際,結合氣象、水文部門降水趨勢預測,20xx年全縣汛期由降雨誘發(fā)地質災害的范圍和強度略高往年。在汛期部分地方會有降水集中期和強降水。各村委會和鎮(zhèn)直各單位要密切注意當?shù)貙崟r天氣預報,對地質災害隱患點加強監(jiān)測,注意防范。
2、地質災害主要發(fā)生地段,在雨量集中的3-9月,特別是6-9三個月受臺風或熱帶風暴影響,常因災害性暴雨和特大暴雨而引發(fā)地質災害。我鎮(zhèn)屬暴雨型地質災害高發(fā)區(qū),在集中降水時,當連續(xù)降水達到50毫米或日降水100毫米以上,將出現(xiàn)崩滑流災害;當連續(xù)降水達到200毫米或短時間(一日或數(shù)小時)降水150毫米以上,崩滑流災害將大量發(fā)生。已發(fā)現(xiàn)的地質災害隱患點,在連續(xù)降水時要加強監(jiān)測,一旦發(fā)生異常應立即組織人員撤離。
3、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設和工業(yè)、交通、水利、礦山建設等人為工程活動是誘發(fā)崩滑流災害的重要因素。山區(qū)建房切坡段,城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)切坡段、礦山、采石場,新建和改擴建公路邊坡、水庫(電站)壩肩、溢洪道及引水(灌)渠等是可能發(fā)生滑坡崩塌的主要地段,應加強監(jiān)測防范,特別要注意防范山區(qū)傍山切坡建房地段的滑坡危險,不得新增傍山高切坡建房,防止出現(xiàn)新的隱患。
四、地質災害防御方案
(一)汛前調查與制定防治方案
汛前鎮(zhèn)國土資源所會同水利等部門加強對地質災害險情的動態(tài)監(jiān)測,對鎮(zhèn)內地質災害險情進行檢查,核定危險點和危險區(qū)段的位置、類型、規(guī)模、成因及危害等情況。根據(jù)調查情況,編制全鎮(zhèn)地質災害防治方案,核定重要地質災害危險點,提出防范措施,落實防災責任。
(二)巡視監(jiān)測
在地質災害重點防范期內,國土資源所、水土保持站、民政所、各村委會、基層群眾自治組織要加強地質災害險情的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告。要明確責任單位、責任人及監(jiān)測內容與方法,落實監(jiān)測人員。與工程設施直接有關的地質災害危險點,由相關部門、單位負責監(jiān)測工作。
(三)預警和防治工作
1、重要地質災害危害點,應采取工程治理或者搬遷避讓措施。
2、做好重要地質災害危險點險情監(jiān)測預報工作,預報分三級。
一般級:經(jīng)監(jiān)測,隱患點險情沒有明顯異變情況者;
異變級:經(jīng)監(jiān)測,隱患點險情有擴大,加劇異變情況者;
臨界級:經(jīng)監(jiān)測,隱患點險情異變情況特別顯著,加快或有其他明顯征兆者。
3、對異變級臨界級預報點,國土資源部門組織專業(yè)人員作進一步調查論證。對確以進入危險階段者,要根據(jù)地質災害可能的規(guī)模、地域重要性及危險性,分別由縣和鎮(zhèn)人民政府發(fā)布預警,在地質災害危險點,一定范圍內劃定危險區(qū),設置警示標記,預警分三級。
一級預警:由市政府或省政府向社會發(fā)布劃定危險區(qū)告示:
二級預警:由縣政府向社會發(fā)布劃定危險區(qū)告示;
三級預警:由鎮(zhèn)政府向社會發(fā)布劃定危險區(qū)告示。
4、在地質災害危險區(qū)內,禁止爆破、削坡進行工程建設以及從事其他可能引發(fā)地質災害的活動。
(四)應急準備與避險
1、預警點所在村要立即成立有關人員參加的防災領導小組,加強對險情監(jiān)測、避險救災工作的領導,組織制定避險、救災方案,做好必要的搶險救援力量和搶險器材物資的準備工作。
2、做好人員撤離、財產(chǎn)轉移和重要設施保護工作。出現(xiàn)異變級險情,地質災害體地段及災變主要方向臨近地段的人員要撤離,重要財產(chǎn)要轉移;出現(xiàn)臨界級險情,災害影響范圍內人員要立即按轉移路線轉移到安全地帶,重要財產(chǎn)要盡可能轉移,并做好搶險救災臨戰(zhàn)準備,情況緊急時,可以強行組織避災疏散。
(五)搶險和救災
1、地質災害發(fā)生后,鎮(zhèn)政府啟動并組織實施相應的突發(fā)性地質災害應急預案。鎮(zhèn)政府有關部門按照突發(fā)性地質災害應急預案分工,做好相應的應急工作。
2、災發(fā)地的防災領導小組要立即按防治方案和應急預案要求,部署搶險救災工作,各村委會要組織搶險救援隊伍迅速進入現(xiàn)場,搶救被壓埋人員,協(xié)助進行工程搶險。民政、衛(wèi)生、水利、工商、公安等部門,應當及時設置避難場所和救濟物質供應點,妥善安排災民生活,做好醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、藥品供應、社會治安等工作。
五、主要措施
(一)加強組織領導,落實責任制
各村要切實加強對地質災害防治工作的領導,成立地質災害防治工作領導小組,由鎮(zhèn)長肖邦鋒同志任組長,肖瑞培同志任副組長,曾令春、劉見生、謝曉弘、郭薇薇、湯仰永、羅海春、彭麗蕓、謝大源、胡毅輝及鎮(zhèn)各駐村干部為成員。統(tǒng)一組織協(xié)調鎮(zhèn)內地質災害防治工作,并層層落實防治責任制。
(二)加強監(jiān)測預報,實行專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合
地質災害防御重在監(jiān)測預報,各村要根據(jù)村內地質災害分布情況,落實地質災害危險點的群測群防和防治工作任務,加強對群測群防人員的管理和培訓,充分發(fā)揮群測群防在地質災害防治工作中的基礎性作用。加強村民建設用地選址,嚴防高切坡建房,發(fā)生一起堅決制止。
(三)加強地質災害防治工作的宣傳教育
防治地質災害的最終成效必須依靠全民參與,要利用生動案例、氣象短信、宣傳單、黑板報等手段宣傳地質災害防治基本知識,提高全民防災意識和自救、互救能力。
地質災害防治應急預案 篇19
為切實做好我市地質災害防治工作,避免和減輕因地質災害造成的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《地質災害防治條例》(國務院令第394號)、《省地質環(huán)境管理條例》和上級有關文件精神,結合我市實際,現(xiàn)就認真做好20xx年至20xx年地質災害防治工作提出如下方案:
一、易發(fā)地點
根據(jù)歷年地質災害發(fā)生情況,我市地質災害易發(fā)地點主要包括:位于地質災害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、集市等人員集中地(重點是和辦事處),人工開挖的高陡邊坡的坡腳和自然土質斜坡附近的居民居住區(qū),礦山開采區(qū),公路、鐵路等交通干線,已查明的地質災害隱患點及其它在汛期可能發(fā)生地質災害的區(qū)域。
各地要根據(jù)本地實際情況,在認真調查、綜合分析和預測的基礎上,列出本地重要地質災害易發(fā)地點,并采取有效措施進行防治。對危害嚴重、需重點防范的地質災害危險點,要掛牌督辦,限期整治到位。
二、重點防范期
突發(fā)性地質災害的發(fā)生與降水密切相關,我市主汛期是5月至10月,這段時間暴雨、持續(xù)降雨極易誘發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質災害。因此,我市地質災害重點防范期為5月1日至月30日。
三、監(jiān)測、預防責任人
㈠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)地質災害隱患點,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)人民政府負責組織監(jiān)測、采取防范措施并落實防災責任人,在主汛期增加監(jiān)測巡查頻次,以便及時掌握地質災害危險體的變形發(fā)展趨勢,做出準確的預報。
㈡危及鐵路、公路、水利水電、河堤及通訊等基礎設施的地質災害隱患點,由設施的主管部門負責監(jiān)測、采取防范措施并落實防災責任人。
㈢危及學校、工礦企業(yè)、事業(yè)單位等受災主體單一地質災害隱患點,由其主管部門負責組織監(jiān)測、采取防范措施并落實防災責任人。
㈣其他人為因素誘發(fā)的地質災害由建設責任單位負責監(jiān)測。
四、防控措施
20xx年至20xx年我市地質災害防治工作堅持“以人為本”、“預防為主,避讓與治理相結合”的方針,并采取以下防治管理措施,力爭把地質災害對人民群眾生命財產(chǎn)安全的威脅和損失減小到最低限度。
㈠高度重視,建立健全地質災害防治工作責任制。各地各有關部門要高度重視地質災害防治工作,充分認識地質災害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性,把地質災害防治工作列入重要議事日程,堅持不懈地抓好。地質災害防治工作實行行政首長負責制,各地各有關部門主要負責人是本地本部門地質災害防治工作第一責任人,要建立和完善地質災害防治工作責任制,將災害危險點的監(jiān)測和防治任務落實到具體單位,明確具體負責人,務必做到任務到人,責任到人。
㈡明確職責,加強合作,共同做好地質災害防治工作。國土資源、建設、交通、水利、教育、旅游、氣象等部門是地質災害防治工作的責任部門,按照“誰主管誰負責”的原則,各部門要認真履行職責,相互配合,共同做好地質災害防治工作。
1、市國土資源部門要認真履行地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督職責,切實做好地質災害的巡查、監(jiān)測、預報、預警和防治工作。要督促、配合建設、交通、鐵路、水利、教育、旅游等部門做好地質災害防治工作,加強對地質災害防治工作的監(jiān)督指導。
2、市建設部門要加強對建設項目和建設單位的管理與監(jiān)督,在有可能發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等危險的斜坡上進行修路、建房、開礦、取土等工程活動,必須事先做好地質災害危險性評估和工程勘察工作,嚴格按照國家有關標準規(guī)范進行勘察、施工,防止人為活動誘發(fā)地質災害。
3、市交通部門要組織開展對公路、鐵路沿線地質災害調查,發(fā)現(xiàn)險情要及時采取防范措施,做好監(jiān)測和預警預報工作,并在隱患路段設立醒目的警示牌,提醒過往車輛和行人注意。建立公路、鐵路沿線地質災害群測群防系統(tǒng),做好公路、鐵路沿線地質災害的預防和治理。
4、市旅游部門要組織開展各旅游區(qū)(點)地質災害調查,建立旅游區(qū)(點)地質災害群測群防系統(tǒng),加強對轄區(qū)內從事旅游服務的企事業(yè)單位和從業(yè)人員防災知識的培訓,加強對旅游人員防災知識的宣傳。
5、市教育部門要認真組織開展各中小學校區(qū)(舍)的地質災害調查,編制中小學校區(qū)(舍)年度地質災害防治方案,在每年汛前、汛中,對中小學校區(qū)(舍)及其周邊的地質災害或隱患進行全面排查,對受地質災害隱患威脅的校區(qū)(舍)要加強巡查與監(jiān)測,落實防災責任、防災措施和應急措施。
6、市水利部門要加強水利工程設施特別是病險水庫(壩塘)的巡查、監(jiān)測、預報,對出現(xiàn)的險情要及時采取措施,及時治理;要加強對建設項目和建設單位的管理與監(jiān)督,防止建設過程中引發(fā)地質災害。
7、市氣象部門要做好汛期地質災害氣象預測預報及預警信息的發(fā)布,要及時將氣象預測預報及預警資料通報各有關部門及責任人。
㈢排查隱患,建立健全群測群防網(wǎng)絡。各地各有關部門在汛前、汛中、汛后要及時組織人員進行地質災害巡回檢查,對已發(fā)現(xiàn)的地質災害隱患點制定防災預案,落實監(jiān)測責任人、預警信號、撤離路線等,連同防災避險明白卡,一并發(fā)放到每戶受災害威脅的群眾手中。
㈣加強地質災害防治宣傳工作,提高公眾防災減災意識和自我保護能力。各有關部門要將地質災害防治納入其宣傳計劃,扎實細致做好地質災害防治培訓工作,充分利用“422”世界地球日、6月全國安全生產(chǎn)宣傳月等,普及地質災害防治知識,增強公眾地質災害防治意識和自救、互救能力。
㈤落實地質災害防治經(jīng)費,建立地質災害防治投入保障制度。各地要把地質災害防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,在年度計劃和預算中安排地質災害防治專項資金,確保地質災害及其隱患得到及時監(jiān)測、預報、調查、勘查和治理,保障群測群防網(wǎng)絡體系的有效運行。
地質災害防治應急預案 篇20
日前深圳市政府通過最新一期市政府公報印發(fā)了《深圳市地質災害防治三年行動實施方案(20xx-20xx年)》(以下簡稱《方案》),提出在20xx年底前基本完成全市14處較大地質災害隱患點的工程治理,建成更加完善、覆蓋全市的地質災害調查評價體系、監(jiān)測預警體系、綜合治理體系和應急防治體系,全面提高地質災害防治能力,最大限度避免或減輕地質災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
記者了解到,深圳屬于低山、丘陵、臺地地貌,地勢起伏較大,地質構造復雜,疊加部分不規(guī)范的房屋、道路、水務等工程建設,受強降雨影響,形成了大量的自然斜坡地質災害隱患點和可能引發(fā)地質災害的建筑邊坡。深汕特別合作區(qū)地形多為中、低山和丘陵區(qū),農(nóng)村居民建房多依山削坡而建,也存在一定數(shù)量的農(nóng)村削坡建房風險點,受強降雨影響可能發(fā)生滑坡、崩塌。
截至20xx年底,全市(含深汕特別合作區(qū))共發(fā)現(xiàn)地質災害隱患點1057處,威脅總人口5285人,潛在經(jīng)濟損失5.5億元。其中,威脅10人以上的較大隱患點14處,一般隱患點1043處。
為此,《方案》提出,統(tǒng)籌考慮安全、生態(tài)、景觀要求,采取生態(tài)修復手段,有計劃地實施工程治理。20xx年底前,完成全市14處較大地質災害隱患點的工程治理和竣工驗收。各區(qū)在組織實施較大地質災害隱患點治理的基礎上,對新增的地質災害隱患點要加強綜合治理,力爭早日消除地質災害隱患。
同時,按照“降低存量風險,堅決遏制增量”的思路,深入排查削坡建房風險點,加強綜合治理。20xx年底前,在既往削坡建房排查工作基礎上,全面推進深汕特別合作區(qū)削坡建房風險點排查,加強臺賬管理,制定綜合治理措施。20xx年底前,深汕特別合作區(qū)管委會將組織開展農(nóng)村削坡建房綜合整治,基本完成轄區(qū)內農(nóng)村削坡建房風險點綜合治理。進一步加強削坡建房的用地管理,對違法用地嚴格查處,從源頭上遏制新增削坡建房風險點。
此外,20xx年底前,我市還將整合全市1∶50000地質災害詳細調查等成果,完善地質災害防治管理系統(tǒng),實現(xiàn)地質災害防治“一張圖”管理。將地質災害防治信息納入城市大數(shù)據(jù)中心信息資源管理體系,為各區(qū)、市相關單位提供防治信息服務,實現(xiàn)地質災害防治工作聯(lián)動。
地質災害防治應急預案 篇21
為確保我校師生生命財產(chǎn)安全,保障每天的正常上課工作,根據(jù)貴州省教育廳辦公室、威寧自治縣教育局有關防汛及地質災害防治文件精神,結合學校實際,特制定《防汛及地質災害防治工作預案》。
一、指導思想
堅持對黨和人民高度負責的精神,按照防汛及地質災害防治“以塊為主,條塊結合,條條保證”的原則,實行防汛及地質災害防治責任學校領導負責制,快速、及時、有效地處置學校防汛及地質災害防治工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災害事故。采取有效措施,立足學校,堅持自保、自救,防大災、保安全,確保學校防汛及地質災害防治安全。
二、防汛應急預案內容
1、堅持實行教育局、氣象等有關部門發(fā)布暴雨將達起始標準,學校值班校長和值班人員必須到位,加強值班,嚴格執(zhí)行報告制度,在汛期必須堅持24小時值班和報告制度,做好防汛值班記錄,做到上情下達,下情上報。
2、當教育局、氣象臺發(fā)布暴雨警報時,應急領導小組成員全部到位。及時通告各班防汛信息,通報風情、水情、雨情。各班要根據(jù)各自的職責,加強值班,進一步檢查落實各項防汛應急措施。
3、遇暴雨突發(fā)性災害天氣時,學校要迅速組織人員及時檢查疏通排水管道和溝渠,做到排水暢通;要組織專門力量,對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監(jiān)測,及時報告災情,監(jiān)督學校有關人員到位、到崗,確保學校排澇設施全過程、滿負荷運轉,必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排,確保師生生命財產(chǎn)安全。
當遇到暴風雨襲擊時,學校應及時把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告迤那鎮(zhèn)教育管理中心辦公室,及時查明是否有人員被困,如發(fā)現(xiàn)人員被困,要立即組織營救,并做好傷員的搶救工作,轉移和安置師生。各班必須牢固樹立“安全第一”的思想,切實落實安全工作的責任制。要特別注意預防洪水、滑坡、泥石流等自然災害,要加強與有關部門的密切配合,及時掌握災情預測預報。
根據(jù)校內的地質環(huán)境和地質災害分布特點及誘發(fā)因素,立即對低洼地帶、操場、校舍和易發(fā)生山體滑坡地帶等地方進行一次全面排查。凡有安全隱患的,要立即轉移到安全地方上課。必要時要采取停課等緊急措施,確保師生的生命安全。汛期期間嚴禁各校組織學生外出及重大活動。各班要通過多種形式,有針對性地對師生開展汛期安全教育,增強防范意識和自救自護的能力,做到防患于未然。學校一旦發(fā)生汛情,應急領導小組應立即根據(jù)災情,聯(lián)系有關部門及時趕赴現(xiàn)場,做好搶救、轉移和安置受災師生工作,把受災情況降到最低點。
三、應急領導小組成員名單
四、應急領導小組組長、成員職責
1、全面掌握汛情、災情和各類動態(tài)等消息,按重要信息匯報制度在第一時間報送一念之間辦公室,保證信息渠道暢通。協(xié)調有關部門共同做好學校的防汛和搶險工作,做好學校防災、抗災和災后恢復教學活動的指導工作。
2、負責檢查、監(jiān)督各學校防汛措施的落實情況,負責檢查、監(jiān)督學校的防汛安全,維護學校正常教學秩序,組織一定的人力,隨時準備投入搶險救災工作,確保師生安全,杜絕人員傷亡。
各成員除上述職責外,在學校汛情緊急時,均需承擔突擊性防汛救災任務。
地質災害防治應急預案 篇22
為貫徹落實《省人民政府關于加強地質災害防治工作的意見》(黔府發(fā)?20xx?11號)精神,切實做好20xx年全市地質災害防治工作,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度減輕地質災害造成的損失,按照國務院《地質災害防治條例》、《貴州省地質環(huán)境管理條例》的規(guī)定,結合我市區(qū)域地質環(huán)境、水文、氣象等條件和《六盤水市地質災害防治規(guī)劃》,特制定本方案。
本方案實施的基本原則是:以防為主、防治結合、突出重點;政府主導、分級負責,部門協(xié)作,形成全社會參與的格局。
一、20xx年全市地質災害情況
截止20xx年4月20日,現(xiàn)全市有地質災害隱患點1121處,受威脅農(nóng)戶戶,人,其中包括特別危險地質災害隱患點64處,涉及5502戶,人。
二、全市地質災害的發(fā)育特征
(一)滑坡:主要集中發(fā)生在5—9月,以中小型為主,大型、特大型次之,平面形態(tài)多呈不規(guī)則和舌形,主要分布在陡峻的山原、高中山、中山、低中山斜坡和峽谷地帶,坡度大多在20°—50°之間,常發(fā)生在軟質巖體和軟硬相間的巖體構成的斜坡,主要誘發(fā)因素是降雨、地表水沖刷以及建筑切坡、采礦等人為工程活動。
(二)崩塌:大多發(fā)生在5—9月和凝凍期,以中小型為主,多發(fā)生在坡度為50°以上的陡坡,主要誘發(fā)因素是降雨、地表水沖刷以及切坡、采礦等人為工程活動。
(三)泥石流:均發(fā)生在5—9月,尤以每年7月發(fā)生頻率最大,以小型、溝谷型、降雨型、稀性泥石流為主,主要分布在高中山、狹谷、溝谷斜坡地帶,主要誘發(fā)因素是不合理的采礦、修路棄渣棄土、過度砍伐林木等人類工程活動以及強降雨。
(四)地面塌陷:均為小型,多處于發(fā)展期。主要是巖溶塌陷和采空塌陷。(1)巖溶塌陷主要集中分布于水城盆地、六枝峰叢槽谷等地,主要誘發(fā)因素為抽取地下水和暴雨滲灌;(2)采空塌陷主要分布在大規(guī)模采煤的礦區(qū),誘發(fā)因素主要是地下采煤形成大面積采空區(qū)。
(五)地裂縫:大多產(chǎn)生在含煤巖層及其上覆地層,主要分布在煤礦開采區(qū)域。其形成原因主要是地下采煤和礦井疏干排水,導致頂板失去支撐,巖體應力平衡受到破壞,圍巖產(chǎn)生變形,沿構造裂隙等軟弱結構面發(fā)生拉裂。
三、20xx年地質災害預測
(一)地質災害發(fā)生時段預測
我市突發(fā)性地質災害的發(fā)生常與降水密切相關,今年發(fā)生的特大旱情,使地質災害防治工作更加嚴峻。根據(jù)氣象部門提供的降雨趨勢預測,我市今年地質災害發(fā)生的主要時段為5至9月,這一時段是我市地質災害的重點防范期,其中6月到8月為地質
災害高發(fā)期,具體災害發(fā)生情況將受降雨量控制。當連續(xù)降雨達到150毫米或日降雨達100毫米以上時,崩塌、滑坡、泥石流災害即可發(fā)生;當連續(xù)降雨達到200毫米或短時間(1日或數(shù)小時)降雨達150毫米以上時,崩塌、滑坡、泥石流災害將可能大量發(fā)生。
(二)地質災害重點防治區(qū)預測1.六枝特區(qū)重點防治區(qū)
該區(qū)包括龍河鎮(zhèn)、新華鎮(zhèn)、新場鄉(xiāng)、落別鄉(xiāng)、牛場鄉(xiāng)、關寨鎮(zhèn)、大用鎮(zhèn)等區(qū)域內地質條件較差,在降雨集中時期,極容易產(chǎn)生滑坡、崩塌地質災害。該區(qū)災害隱患點多處于特別危險狀態(tài),應加強監(jiān)測和逐步進行搬遷。
2.盤縣重點防治區(qū)
該區(qū)包括樂民鎮(zhèn)、響水鎮(zhèn)、柏果鎮(zhèn)、紅果鎮(zhèn)、松河鄉(xiāng)、羊場鄉(xiāng)、淤泥鄉(xiāng)等區(qū)內人類工程活動頻繁,誘發(fā)堆積層滑坡、粘性土滑坡、地裂縫、巖石崩塌、泥石流隱患等。由于人類工程活動的誘發(fā)、自然等原因,該區(qū)災害隱患點多處于特別危險狀態(tài),應加強監(jiān)測、積極采取搬遷措施。
3.水城縣重點防治區(qū)
該區(qū)包括阿戛鎮(zhèn)、雞場鎮(zhèn)、金盆鄉(xiāng)、保華鄉(xiāng)、蟠龍鎮(zhèn)、米籮鄉(xiāng)等區(qū)域內地質條件較差,人為工程活動較為強烈,在降雨集中時期,極容易產(chǎn)生滑坡、崩塌等地質災害。該區(qū)災害隱患點多處于特別危險狀態(tài),應加強監(jiān)測和開展地質災害治理、搬遷避讓。
4.鐘山區(qū)重點防治區(qū)
該區(qū)域內煤炭資源豐富,采礦活動強烈,由此而引發(fā)的地質災害嚴重,且隨著煤炭資源的大量開發(fā)利用,引發(fā)的.地質災害將越來越嚴重。重點防治:大灣鎮(zhèn)、大河鎮(zhèn)、鳳凰街道辦事處及各煤礦采空區(qū)。
(三)鐵路及主要公路沿線、主要河流流域、水庫等地質災害危險地段預測
1.水紅鐵路、貴昆鐵路、珠六復線在市境地段,可能發(fā)生的災害為滑坡、崩塌。
2.六六高速、水盤高速、內環(huán)快線、紙紅公路、水黃公路及在建高速公路施工建設造成的不穩(wěn)定邊坡及棄渣棄土場,可能發(fā)生的地質災害為滑坡、崩塌、泥石流。
3.南、北盤江流域局部地段,可能發(fā)生的地質災害為滑坡、崩塌、泥石流。
4.盤南電廠、發(fā)耳電廠、野馬寨電廠施工造成的潛在不穩(wěn)定斜坡地段,可能發(fā)生的災害為滑坡、崩塌、泥石流。
(四)主要礦區(qū)可能發(fā)生地質災害的危險地段預測1.六枝工礦集團公司下屬各礦及選煤廠、煤矸石堆積區(qū)、采空區(qū),可能發(fā)生的地質災害為滑坡、崩塌、地裂縫、地面塌陷和泥石流。
2.盤江煤電集團公司下屬各礦及選煤廠、煤矸石堆積區(qū),采空區(qū),可能發(fā)生的地質災害為滑坡、崩塌、地裂縫、地面塌陷和
泥石流。
3.水城礦業(yè)集團公司下屬各礦及選煤廠、煤矸石堆積區(qū)、采空區(qū),可能發(fā)生的地質災害為滑坡、崩塌、地裂縫、地面塌陷和泥石流。
(五)六盤水市20xx年地質災害特別危險點統(tǒng)計表(見附表)。
四、防治措施
(一)落實地質災害防治責任
地質災害防治工作是事關人民生命財產(chǎn)安全的一件大事,各級政府和有關部門要嚴格實行行政首長負責制,一把手負總責。各級國土資源部門是地質災害防治的主管部門,負責地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作。各有關部門是地質災害防治的責任單位,地質災害防治工作實行部門責任制。
市政府有關工作部門和六枝工礦(集團)公司、盤江煤電(集團)公司、水城礦業(yè)(集團)公司要按照各自的職責負責地質災害防治工作,將地質災害防治工作納入重要議事日程,各司其職,密切配合,加強地質災害防治,督促直屬責任單位制定防災預案,建立監(jiān)測系統(tǒng),在危險點建立警示標志,設立觀測點,落實防災責任人和監(jiān)測責任人,明確預警信號及險情出現(xiàn)時的人員、財產(chǎn)轉移路線,并進行工程治理或災民搬遷,將地質災害防災預案報市國土資源局備案;對地質災害危險點和重大隱患點,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要逐點制定防災預案落實預防措施。汛期各級各部門要
建立值班制度,明確值班人員和電話,做到責任到人,值班到位,實行全天24小時值班制度(市國土資源局值班電話:、;值班人員:楊榮禮,手機:)。
(二)加強地質災害防治工作的宣傳教育和監(jiān)督管理地質災害防治工作是一項系統(tǒng)工程,防御地質災害必須緊緊依靠當?shù)厝嗣袢罕姡⑷簻y群防網(wǎng)絡。全市各級國土資源部門要充分利用報刊、雜志、廣播電視、宣傳欄、宣傳手冊等各種形式開展《地質災害防治條例》的宣傳活動,汛前派專業(yè)技術人員深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的地質災害點向當?shù)厥苊{群眾現(xiàn)場講授地質災害的簡易觀測方法及防災的基本知識,努力提高廣大人民群眾的防災、治災、減災意識,盡最大可能地防止、減輕災害所造成的損失。嚴格執(zhí)行“先搬遷、后開采”原則,加大人為地質災害的預防力度。對誘發(fā)地質災害的人為工程活動,要加強監(jiān)督管理,對一切可能導致重大地質災害的違規(guī)工程活動,要堅決予以制止,督促工程建設單位采取有效的預防保護措施;對已發(fā)生和造成危害的,按照“誰誘發(fā),誰治理”的原則,督促責任單位及時治理。在地質災害易發(fā)區(qū)進行工程項目建設的,項目建設單位須進行地質災害危險性評估,并對評估結果進行充分應用,使全市因災造成的損失降到最低限度。
(三)將地質災害防治經(jīng)費、地質災害防治專項資金納入財政預算,加大資金投入力度,確保地質災害防治工作有序開展
按照《地質災害防治條例》規(guī)定,各級人民政府要將地質災害防治經(jīng)費納入財政預算,并開設專戶、實行專款專用。切實保證地質災害調查、區(qū)劃、評估、監(jiān)測、預報所必需的工作經(jīng)費及部分特別危險點受脅農(nóng)戶搬遷、治理經(jīng)費。同時,對特大型、大型自然誘發(fā)的地質災害治理,要積極申報立項,爭取國家投入,對人為工程活動誘發(fā)的地質災害治理要加大調處力度,落實治理經(jīng)費,確保受脅群眾的生命財產(chǎn)安全。
(四)加快應急救援體系建設
各縣、特區(qū)(區(qū))人民政府要根據(jù)國務院《關于加強地質災害防治工作的決定》(國發(fā)?20xx?20號),省人民政府《關于加強地質災害防治工作的意見》(黔府發(fā)?20xx?11號),省人民政府辦公廳《關于進一步做好應急管理有關工作的通知》(黔府辦發(fā)?20xx?39號)要求,盡快組建地質災害應急指揮中心,組建專群結合的應急搶險救援隊伍,做到反應靈敏、到位快速、處臵得當。形成以國土資源部門為主體,專業(yè)技術隊伍為支撐,專業(yè)救援隊伍為骨干,社會各界廣泛參與,公安、武警、衛(wèi)生、民政等多部門協(xié)調行動的應急救援體系。
(五)加強監(jiān)測工作,做好預測預報
各縣、特區(qū)、區(qū)對地質災害危險點和重要地質災害隱患點要建立警示標志,設立監(jiān)測點,落實防災責任人和監(jiān)測人,加大監(jiān)測力度,詳細記錄監(jiān)測數(shù)據(jù),并明確預警信號和險情發(fā)生時的人員財產(chǎn)轉移路線,向受脅農(nóng)戶發(fā)放地質災害“災情防范明白卡”。
各級國土資源部門負責指導監(jiān)測工作,對監(jiān)測數(shù)據(jù)要充分進行分析應用,做好險情判斷工作,為各級人民政府指揮防御地質災害提供可靠的信息。
(六)加強用地項目審批和地質災害危險性評估
依據(jù)有關法規(guī)和文件規(guī)定要求,加強建設用地項目預審和審批,在地質災害易發(fā)區(qū)內的建設項目必須進行地質災害危害性勘察鑒定和履行地質災害危險性評估相關工作,未進行地質災害危險性評估的建設項目一律不得開工建設。對擅自開工建設,誘發(fā)地質災害和造成地質災害隱患、危害他人生命財產(chǎn)安全的,要嚴格按照《地質災害防治條例》追究其行政責任及法律責任。村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時,應當對規(guī)劃區(qū)進行地質災害危險性評估。
(七)加強地質災害搬遷避讓和治理工作,消除地質災害隱患
市、縣國土資源部門要組織專家和專業(yè)技術人員對我市的地質災害重大隱患點危險性進行全面的踏勘,對確需進行工程治理的要組織編制工程治理方案,爭取資金進行治理,對確需進行搬遷的,各級人民政府及有關部門要積極籌措資金進行搬遷。對應撤離危險區(qū)域,而未搬遷的,要說明原因,對工作不力造成傷亡事故的,將追究有關責任單位或責任人的責任。
(八)各級國土部門要督促礦山企業(yè)加大礦山地質環(huán)境保證金申請使用力度,及時履行礦山引發(fā)地質災害的搬遷、治理義務,積極推進礦山復綠和地質環(huán)境治理恢復工作。
(九)根據(jù)《省國土資源廳關于開展地質災害防治高標準“十有縣”建設工作的通知》(黔國土資發(fā)?20xx?69號)要求,扎實推進我市地質災害群測群防體系規(guī)范化、標準化建設,做好20xx年全省地質災害防治高標準“十有縣”驗收工作。
(十)加快受地質災害危害學校治理工作實施進度,確保按時保質保量完成受地質災害危害的22所學校治理,確保廣大師生生命財產(chǎn)安全。
(十一)積極爭取國家級、省級地質災害治理補助資金,做好地質災害治理項目庫建設工作。
(十二)建立健全全市地質災害預警預報網(wǎng)絡系統(tǒng),為指揮防御地質災害提供決策依據(jù)。