污染應(yīng)急預(yù)案（精選26篇）

污染應(yīng)急預(yù)案 篇1

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校學(xué)生飲用水衛(wèi)生，保障學(xué)生的飲水安全，采取各種有效措施全力遏制和杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生，同時(shí)為了積極、有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對(duì)人體危害和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在堅(jiān)持預(yù)防為主的原則下，特制定我校生活飲用水衛(wèi)生制度及生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。

　　一、衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)

　　為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生活飲用水衛(wèi)生安全的管理，經(jīng)學(xué)校研究決定成立生活飲用水衛(wèi)生管理小組，負(fù)責(zé)學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生安全。

　　組長(zhǎng)：趙學(xué)軍

　　副組長(zhǎng)：王榮崢、梅路芳、馬立軍、李秀華

　　組員：耿金城、張岐瑞、邢燕燕、李迎春、樊華、牛磊

　　二、健康教育制度

　　在校園內(nèi)醒目位置設(shè)置飲水衛(wèi)生健康教育宣傳欄，對(duì)學(xué)生進(jìn)行飲用水衛(wèi)生知識(shí)宣傳，告知學(xué)生飲水安全須知，包括不宜飲用生水、提倡喝開水，一旦發(fā)現(xiàn)生活飲用水水質(zhì)污染或不明原因水質(zhì)突然惡化及水源性疾病暴發(fā)事件時(shí)，學(xué)校必須立即采取應(yīng)急措施，及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生及教育主管部門。

　　三、桶裝水衛(wèi)生管理制度

　　(一）桶裝水管理要求

　　1、水質(zhì)應(yīng)符合桶裝飲用水的標(biāo)準(zhǔn)，每批水要索取水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告；

　　2、供應(yīng)桶裝飲用水的企業(yè)要有有效的食品衛(wèi)生許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告；

　　3、使用的飲水機(jī)有有效的食品衛(wèi)生許可證或涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件，

　　4、飲水機(jī)應(yīng)放在固定安全衛(wèi)生的地方，防止二次污染；

　　5、有定期對(duì)飲水機(jī)清洗消毒的制度，定期對(duì)飲水機(jī)進(jìn)行清洗、消毒，夏季每月一次，冬季每?jī)稍乱淮危�要有定期清洗消毒飲水機(jī)記錄；消毒使用的消毒劑有有效的衛(wèi)生許可批件。

　　(二）保溫桶水管理要求

　　設(shè)專人定時(shí)供水，供水者必須有健康上崗證，保溫桶要加蓋上鎖，并每天進(jìn)行清洗消毒。

　　四、供管水人員健康管理及學(xué)習(xí)制度

　　1、凡進(jìn)入直接從事供水管水的人員，在上崗前應(yīng)取得預(yù)防性健康體檢合格證，在崗時(shí)每年應(yīng)在體檢時(shí)效到期前15日內(nèi)主動(dòng)到預(yù)防性健康體檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查。

　　2、凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病以及其他有礙生活飲用水衛(wèi)生的疾病或病原攜帶者，不得從事直接供水管水工作。

　　3、供管水人員凡有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙生活飲用水衛(wèi)生病癥的，應(yīng)主動(dòng)立即脫離工作崗位，待查明原因、排除有礙生活飲用水的病癥或治愈后，方可重新上崗。

　　4、直接從事供水管水的人員，上崗前必須經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)考核合格，取得衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證。上崗后每年進(jìn)行一次衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，未經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格或者培訓(xùn)不合格者不得上崗工作。

　　5、供管水人員應(yīng)主動(dòng)積極學(xué)習(xí)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高自覺守法意識(shí)，加強(qiáng)生活飲用水相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高供水管水水平。

　　6、保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣和行為，不得在生產(chǎn)場(chǎng)所吸煙，不得進(jìn)行有礙生活飲用水衛(wèi)生的活動(dòng)。

　　7、學(xué)校負(fù)責(zé)對(duì)每位供管水人員建立健康檔案。

　　五、環(huán)境衛(wèi)生管理制度

　　1、堅(jiān)持每天消毒水龍頭，保持工作環(huán)境整潔；

　　2、每天清掃水源周圍衛(wèi)生，保持水源周圍環(huán)境清潔；

　　3、要時(shí)常檢查供水設(shè)施周圍有無污染物，如發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即清除并及時(shí)消毒；

　　4、水源附近嚴(yán)禁堆放雜物；

　　5、水源附近嚴(yán)禁養(yǎng)寵物和植物；

　　6、嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入操作間及飲水間。

　　六、水源及制水衛(wèi)生管理

　　1、供管水人員應(yīng)經(jīng)常檢查水井口的密封及取水口周邊30米的衛(wèi)生情況，在水井、泵站、水池外圍30米范圍內(nèi)不得設(shè)立生活居住區(qū)，不得修建滲水廁所和滲水坑，不得堆放垃圾、糞便、廢渣和鋪設(shè)污水管道。

　　2、水質(zhì)消毒設(shè)備要保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在采購水質(zhì)消毒劑時(shí)應(yīng)索取衛(wèi)生許可批件及檢驗(yàn)合格報(bào)告，并建立消毒劑投放記錄。

　　3、每學(xué)期做水質(zhì)檢測(cè)。

　　4、輸水、蓄水和配水等設(shè)施應(yīng)密封，嚴(yán)禁與排水及非生活飲用水的管網(wǎng)相連并做好記錄。接，涉水產(chǎn)品必須符合有關(guān)衛(wèi)生要求。

　　5、水處理設(shè)備、設(shè)施、管網(wǎng)投產(chǎn)前或者修復(fù)后，必須嚴(yán)格沖洗、消毒，經(jīng)水質(zhì)衛(wèi)生檢驗(yàn)合格后方可供水。

　　6、購買涉水材料時(shí)，要索取衛(wèi)生許可批件。

　　7、檢修生活水設(shè)施時(shí)，嚴(yán)禁使用衛(wèi)生不合格產(chǎn)品，以防水污染，并做好維修記錄。

　　七、生活飲用水污染事故報(bào)告制度

　　（一）生活飲用水污染事故的報(bào)告范圍:

　　1、因自然災(zāi)害或人為因素使飲用水水源遭受污染；

　　2、飲用水水質(zhì)出現(xiàn)異常，影響飲用者正常生活；

　　3、輸配水管網(wǎng)破損或二次供水設(shè)施防護(hù)不嚴(yán)，使飲用水水質(zhì)惡化；

　　4、飲用水水質(zhì)污染，造成介水傳播疾病流行或中毒；

　　5、存在明顯的污染源，并懷疑飲用水源或飲用水水質(zhì)有可能受到污染；

　　6、應(yīng)針對(duì)取水、輸水、凈水、蓄水和配水等可能發(fā)生污染的環(huán)節(jié)，制訂和落實(shí)防范措施，加強(qiáng)檢查，嚴(yán)防污染事件發(fā)生；

　　7、當(dāng)發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí)，供管水員須立即采取應(yīng)急措施，并以最快的方式報(bào)告單位生活飲水衛(wèi)生安全管理小組領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門；

　　8、在水污染事故發(fā)生期間，應(yīng)密切注意事態(tài)發(fā)展，及時(shí)進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，并在第一時(shí)間向衛(wèi)生行政部門報(bào)送檢測(cè)和處理報(bào)告；

　　（二）任何人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)水污染事故。

　　八、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案

　　1、目的在發(fā)生生活飲用水水污染事故時(shí)，能及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害，高。效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對(duì)人體危害和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)穩(wěn)定。

　　2、成立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為加強(qiáng)對(duì)生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施應(yīng)急處理，成立單位生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組:。主要職責(zé):負(fù)責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案，對(duì)事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 統(tǒng)一指揮， 部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)單位與各級(jí)部門及單位內(nèi)部之間職責(zé)范圍內(nèi)的工作，積極配合各個(gè)相關(guān)部門對(duì)學(xué)校生活飲用水污染事故開展的`各項(xiàng)調(diào)查、處理、救援等工作。必要時(shí)可根據(jù)具體情況成立調(diào)查協(xié)助組、人員救治協(xié)助組、后勒保障組等，并根據(jù)實(shí)際制定相應(yīng)的職責(zé)。

　　3、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理

　　（1）生活飲用水污染事故發(fā)生后，單位生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急組織有關(guān)工作人員，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查找污染原因及污染物，了 解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴(kuò)散趨勢(shì)，并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

　　（2）積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測(cè)方案，科學(xué)采集水樣和檢測(cè)，快速找出主要污染物，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢(shì)、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。

　　（3）當(dāng)出現(xiàn)生活飲用水、二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時(shí)，應(yīng)立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑，以保證飲用者正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對(duì)飲用者身體健康造成的危害。

　　（4）發(fā)生生活飲用水污染事故后，應(yīng)依法立即、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，不得以任何理由予以拒絕:在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下，制定限期治理方案，針對(duì)水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施，控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴(kuò)大，嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。

　　（5）當(dāng)生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復(fù)供水前，必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測(cè)，達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水，并公告居民，及時(shí)解除控制。

　　（6）生活飲用水污染事故發(fā)生后，配合衛(wèi)生行政部門及時(shí)完成調(diào)查、控制、處理，并形成書面材料（內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查檢測(cè)結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等），按時(shí)逐級(jí)上報(bào)。同時(shí)接受衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生行政處罰。

　　九、檔案管理制度

　　學(xué)校對(duì)所有的飲用水相關(guān)資料建立檔案，檔案資料應(yīng)保存完好，保存年限不低于5年，

　　檔案資料應(yīng)包括:

　　1、有關(guān)生活飲用水的相關(guān)法律法規(guī)；

　　2、水質(zhì)監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告:

　　3、衛(wèi)生監(jiān)督文書；

　　4、購買消毒劑及涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件。

　　5、委托檢驗(yàn)協(xié)議及檢驗(yàn)報(bào)告。

　　6、向桶裝水單位索取的所有資料及飲水機(jī)的清洗消毒記錄或保溫桶的清洗消毒記錄。

污染應(yīng)急預(yù)案 篇2

　　為深化大氣污染防治工作，持續(xù)改善城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，切實(shí)保障居民的生活質(zhì)量和身心健康，按照縣大氣污染防治指揮部辦公室的要求，結(jié)合我局工作職責(zé)，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，遵循科學(xué)管理，精準(zhǔn)施策，提質(zhì)增效的原則，全面貫徹落實(shí)省、市、縣環(huán)境污染防治攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理的緊迫感、責(zé)任感、使命感，大力推進(jìn)生態(tài)文明城市管理工作，有效做好渣土運(yùn)輸不拋灑，油煙排放不污染，泔水處理不亂倒的良好局面，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感、獲得感、幸福感。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為切實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)集中整治工作，確保工作實(shí)效，經(jīng)研究，決定成立縣綜合行政執(zhí)法局污染防治專項(xiàng)集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，同志兼任辦公室主任，同志具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系。

　　三、工作任務(wù)

　　（一）餐飲油煙治理。各執(zhí)法中隊(duì)開展城區(qū)范圍內(nèi)餐飲行業(yè)餐飲油煙設(shè)施大排查，堅(jiān)決做到不漏一戶、戶不漏檔，對(duì)新增和停業(yè)經(jīng)營(yíng)戶及時(shí)更新臺(tái)賬記錄，確保城區(qū)餐飲經(jīng)營(yíng)戶油煙凈化設(shè)施安裝率達(dá)到%。各執(zhí)法中隊(duì)加強(qiáng)執(zhí)法檢查，監(jiān)督餐飲經(jīng)營(yíng)戶油煙凈化設(shè)施每月進(jìn)行清洗，做好清洗查驗(yàn)，并簽字記錄，確保每月清洗率達(dá)到%。各執(zhí)法中隊(duì)加大執(zhí)法巡查，對(duì)不正常使用凈化設(shè)施，或未及時(shí)清洗致使達(dá)不到排放要求的，從嚴(yán)從重處罰或責(zé)令停業(yè)整頓。各執(zhí)法中隊(duì)繼續(xù)加強(qiáng)宣傳餐飲油煙工作導(dǎo)則，加快推進(jìn)新型高效凈化設(shè)施的更換，加強(qiáng)對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用清潔能源的檢查，發(fā)現(xiàn)使用高污染燃料的，立即責(zé)令停止使用，并進(jìn)行取締。

　　責(zé)任單位：各執(zhí)法中隊(duì)

　　責(zé)任人：

　　（二）露天燒烤治理。鼓勵(lì)燒烤進(jìn)園經(jīng)營(yíng)，對(duì)露天燒烤治理嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于開展全縣燒烤專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，堅(jiān)持燒烤進(jìn)院、爐子進(jìn)店、油煙進(jìn)管的原則。各執(zhí)法中隊(duì)對(duì)露天燒烤進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)存在露天燒烤經(jīng)營(yíng)行為的，堅(jiān)決予以取締，對(duì)仍未使用環(huán)保燒烤爐具的燒烤經(jīng)營(yíng)戶或使用環(huán)保燒烤爐具但未接入二次油煙凈化設(shè)施的依法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

　　責(zé)任單位：各執(zhí)法中隊(duì)

　　責(zé)任人：

　　（三）渣土運(yùn)輸治理。一是加強(qiáng)施工工地出入口的監(jiān)管力度，夯實(shí)渣土公司的責(zé)任。重點(diǎn)檢查渣土公司二次沖洗設(shè)施配置情況，凈車監(jiān)督員、泥水保潔員對(duì)車身車輪清洗情況，逐車檢驗(yàn)密閉情況。二是加強(qiáng)對(duì)渣土公司的考核管理。渣土車輛一律為環(huán)保國x標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)覆蓋不嚴(yán)、密閉不好的車輛，責(zé)令渣土公司及時(shí)維修。對(duì)不履行責(zé)任的渣土公司，約談負(fù)責(zé)人，對(duì)拒不整改的責(zé)令停止運(yùn)輸。三是加強(qiáng)新能源渣土車的更換工作。確保各渣土公司在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到%的更換比例。渣土執(zhí)法中隊(duì)堅(jiān)決落實(shí)渣土運(yùn)輸批后監(jiān)管責(zé)任，對(duì)未批先運(yùn)的堅(jiān)決予以查處。四是加強(qiáng)夜間巡查和重點(diǎn)部位值守工作。確保陽光運(yùn)輸，停止夜間運(yùn)輸，嚴(yán)禁私拉偷運(yùn)或私自傾倒建筑垃圾的違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決予以打擊。

　　責(zé)任單位：渣土運(yùn)輸監(jiān)察中隊(duì)

　　責(zé)任人：

　　（四）泔水亂傾倒治理。各執(zhí)法中隊(duì)開展對(duì)沿街商戶調(diào)查摸底和排查建檔，建立向雨水井篦和管網(wǎng)內(nèi)傾倒污水、垃圾等行為的巡查臺(tái)賬，并逐戶發(fā)放《整治亂潑亂倒、爭(zhēng)做文明市民倡議書》，對(duì)沿街的餐飲經(jīng)營(yíng)戶簽訂承諾書，做到底子清，情況明。各執(zhí)法中隊(duì)嚴(yán)厲查處向雨水井篦和管道傾倒泔水、雜物、垃圾、清掃廢水等違法行為。建立執(zhí)法巡查取證機(jī)制，采取重點(diǎn)蹲守、調(diào)取監(jiān)控等方法，收集證據(jù)，定期進(jìn)行曝光。加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)證據(jù)確鑿、屢次傾倒的商戶，按照有關(guān)規(guī)定依法處罰。

　　責(zé)任單位：各執(zhí)法中隊(duì)

　　責(zé)任人：

　　四、保障措施

　　（一）思想高度重視。各執(zhí)法中隊(duì)充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)集中整治的重要性，提高政治站位，精心組織，集中人員，采取積極有效措施，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。

　　（二）加強(qiáng)執(zhí)法檢查。各執(zhí)法中隊(duì)根據(jù)本方案職責(zé)分工，層層壓實(shí)責(zé)任，明確具體負(fù)責(zé)人員，各負(fù)其責(zé)，密切配合，確保任務(wù)落實(shí)到位。加強(qiáng)巡查力度，針對(duì)存在污染環(huán)境的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)報(bào)告，依法處罰。

　　（三）加強(qiáng)督導(dǎo)力度。局監(jiān)督檢查科采取日常隨機(jī)抽查和定期檢查等方式對(duì)各中隊(duì)污染防治工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)落實(shí)不力的中隊(duì)或人員予以通報(bào)。

污染應(yīng)急預(yù)案 篇3

　　1 目的

　　為加強(qiáng)環(huán)境污染的應(yīng)急處理，減少環(huán)境污染損失，特制定本規(guī)定。

　　2 范圍

　　本規(guī)定適用于公司各單位。

　　3 職責(zé)

　　3.1生產(chǎn)技術(shù)部: 負(fù)責(zé)組織制定各類環(huán)境污染的'應(yīng)急處理預(yù)案，并協(xié)調(diào)落實(shí)。

　　3.2安全監(jiān)督部：參與各類環(huán)境污染應(yīng)急處理預(yù)案的制定與實(shí)施，及時(shí)將污染情況報(bào)主管副總經(jīng)理。

　　3.3各單位負(fù)責(zé)人：嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)章制度，組織制定本單位環(huán)境污染應(yīng)急處理措施, 并定期組織進(jìn)行演練。

　　3.4各單位安全員：負(fù)責(zé)對(duì)本單位職工進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育，參與制定本單位環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案及演練，經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況，加大環(huán)境污染治理力度，確保清潔生產(chǎn)。

　　3.5班組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)對(duì)本班組職工進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育，自覺遵守上級(jí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度，督促崗位人員按時(shí)進(jìn)行巡回檢查，對(duì)本崗位的污染源及時(shí)進(jìn)行治理，當(dāng)污染源無法排除時(shí)，應(yīng)采取緊急措施向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　3.6崗位員工：自覺遵守上級(jí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度，接受單位的環(huán)境保護(hù)教育和應(yīng)急演練，對(duì)本崗位的污染源心中清楚，按時(shí)進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　4 環(huán)境污染應(yīng)管理程序

　　4.1在所管轄區(qū)出現(xiàn)環(huán)境污染，應(yīng)按如下步驟進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理：

　　環(huán)境污染——切斷污染源——保護(hù)污染現(xiàn)場(chǎng)——匯報(bào)上級(jí)有關(guān)部門——到現(xiàn)場(chǎng)勘查，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況制定應(yīng)急處理措施——組織處理隊(duì)伍——對(duì)污染現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處理（祥見附錄1）。

　　4.2人員管理:

　　4.2.1發(fā)生環(huán)境污染事故后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人采取緊急措施防止事態(tài)擴(kuò)大，并向生產(chǎn)技術(shù)部報(bào)告。

　　4.2.2污染單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在污染區(qū)設(shè)置專門人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入。

　　4.2.3生產(chǎn)技術(shù)部接到報(bào)告后，通知有關(guān)人員就位，嚴(yán)格按各自的職責(zé)迅速開展工作。

　　4.2.4環(huán)境污染處理人員要一切行動(dòng)聽指揮，不得單獨(dú)行動(dòng)。

　　4.2.5進(jìn)入污染區(qū)的人員應(yīng)按規(guī)定穿戴勞保，佩帶防護(hù)用具，只充許在指定的區(qū)域內(nèi)活動(dòng)，不得到處走動(dòng)。

　　4.2.6污染事故處理完畢，要做到工完料靜場(chǎng)地清，安全監(jiān)督部和事故單位應(yīng)記錄存檔。

　　5 相關(guān)文件

污染應(yīng)急預(yù)案 篇4

　　為有效防范環(huán)境污染事故，特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生，及時(shí)、合理處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件，有效控制和消除污染，維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，保護(hù)人民身心健康及正常生活、生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)行，為保持瀘溪縣的環(huán)境污染安全，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“以人為本”、“預(yù)防為主”，規(guī)范和強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)對(duì)突發(fā)性污染事故、事件應(yīng)急處置工作。使環(huán)境污染事故應(yīng)急處置做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、具有前瞻性、可操作性；建立與環(huán)境污染事故應(yīng)急處置相適應(yīng)的統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學(xué)高效的應(yīng)急救援隊(duì)伍，有效地實(shí)施環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置。

　　二、工作原則

　　環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹以人為本、依法規(guī)范、資源共享、分工負(fù)責(zé)、快速高效、科學(xué)決策的原則。通過局應(yīng)急指揮系統(tǒng)，整合現(xiàn)有污染事故應(yīng)急處置資源。以機(jī)制優(yōu)化、分工明確、責(zé)任到人、資源統(tǒng)一、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、防患未然、常備不懈、科學(xué)處置體系為保障；在實(shí)施應(yīng)急處置中，第一時(shí)間發(fā)揮事故單位及事故所在地的應(yīng)急處置力量作用，盡最大努力控制事故的發(fā)展，同時(shí)局各有關(guān)單位按照本預(yù)案明確的職能，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在保障人員安全的前提下，分工負(fù)責(zé)各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，快速高效地實(shí)施事故處置，最大限度地減少污染損害。

　　三、應(yīng)急預(yù)案的適用范圍

　　本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件的控制和處置。具體包括：

　　1、危險(xiǎn)化學(xué)品及其它有毒有害物品物品在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故、事件。

　　2、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設(shè)施、設(shè)備等因素發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故。

　　3、影響飲用水源地水質(zhì)的突發(fā)性嚴(yán)重污染事故、事件。

　　4、因遭受自然災(zāi)害而造成的可能危及人體健康的環(huán)境污染事故、事件。

　　5、其他突發(fā)性的環(huán)境污染事故、事件。

　　四、應(yīng)急預(yù)案組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　1、瀘溪縣環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員：

　　組長(zhǎng)：楊毓山

　　副組長(zhǎng)：張顯遲、許德勝、劉紅艷、王亞兵

　　成員：陳衛(wèi)華、舒紹云、鄧桂鐵、李竹、李桂蘭

　　我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組，綜合協(xié)調(diào)及聯(lián)絡(luò)組和后勤保障支援組、技術(shù)專家組。

　　2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　（1）組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)：全面負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)研究制定切實(shí)可行的應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)方案。

　　（2）副組長(zhǎng)（王亞兵）主要負(fù)責(zé)：負(fù)責(zé)事故調(diào)查、處置及應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

　　（3）副組長(zhǎng)（許德勝）主要負(fù)責(zé)：組織應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)及技術(shù)服務(wù)工作。

　　（4）副組長(zhǎng)（張顯遲）主要負(fù)責(zé)：組織應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；協(xié)調(diào)各部門工作；負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布污染事故處理情況的信息工作，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作記錄。

　　（5）副組長(zhǎng)（劉紅艷）主要負(fù)責(zé)：為所有應(yīng)急參與人員提供物質(zhì)、經(jīng)費(fèi)保障。

　　3、下設(shè)應(yīng)急處置組成員及職責(zé)

　　組長(zhǎng)：王亞兵（兼）

　　副組長(zhǎng)：陳衛(wèi)華

　　成員：張衛(wèi)華、楊嘉、謝生順

　　其主要職責(zé)是：進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須攜帶攝像、照相、錄音設(shè)備和應(yīng)急工作專用記錄本，保證在第一時(shí)間取得應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)情況第一手資料和應(yīng)急工作全程記錄材料，研究、制定應(yīng)急排除處置措施，確保工作準(zhǔn)確、快速、到位，并提出對(duì)事發(fā)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處罰、處理意見，完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)手續(xù)。

　　4、下設(shè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組成員及職責(zé)

　　組長(zhǎng)：許德勝（兼）

　　副組長(zhǎng)：鄧桂鐵

　　成員：李前、李優(yōu)良、吳成發(fā)、姚玉珍、楊俊、陳志龍

　　其主要職責(zé)是：進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須攜帶相關(guān)采樣分析設(shè)備，快速提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并立即提供給現(xiàn)場(chǎng)最高指揮人員，以便做出應(yīng)急排除正確決策；不能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分析的項(xiàng)目，盡快派人采樣、分析、確保第一時(shí)間將監(jiān)測(cè)報(bào)告交現(xiàn)場(chǎng)最高指揮或應(yīng)急工作職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

　　5、下設(shè)綜合協(xié)調(diào)及聯(lián)絡(luò)組成員及職責(zé)

　　組長(zhǎng)：張顯遲（兼）

　　副組長(zhǎng)：舒紹云

　　成員：段州軍、譚群芬、楊麗芝、張?chǎng)?/p>

　　其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布污染事故處理情況的信息工作，負(fù)責(zé)各工作組協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作記錄和相關(guān)書面材料工作。

　　6、下設(shè)后勤保障支援組成員及職責(zé)

　　組長(zhǎng)：劉紅艷（兼）

　　副組長(zhǎng)：張敏，周國斌

　　成員：李桂蘭、劉麗紅、李葉

　　其主要職責(zé)是：為所有應(yīng)急參與人員提供物質(zhì)、經(jīng)費(fèi)保障。負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)中遭遇的人體損傷、財(cái)產(chǎn)損失的清理登記和緊急疏散人員等善后處置工作，防止損害、危害后果加重。

　　7、下設(shè)技術(shù)專家組成員及職責(zé)

　　組長(zhǎng)：楊毓山（兼）

　　副組長(zhǎng)：許德勝

　　成員：田熙學(xué)、鄧桂鐵、李竹

　　其主要職責(zé)是：進(jìn)入事發(fā)區(qū)域了解、掌握事故基本情況，研究制定切實(shí)可行的應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)方案，以便迅速采取應(yīng)急搶險(xiǎn)處置措施。

　　五、處置突發(fā)性污染事故、事件的基本原則

　　1、對(duì)突發(fā)性污染事故的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理和處置以我局環(huán)境　　接事故報(bào)警后，值班人員必須在第一時(shí)間向我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　　2、快速出擊

　　接報(bào)后，我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)人，立即召集所有組成人員，攜帶污染事故專用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測(cè)設(shè)備，在最短的時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　　3、如果應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，公安、消防等部門尚未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組在迅速通知相關(guān)部門的同時(shí)，應(yīng)參與現(xiàn)場(chǎng)控制和處理，防止污染擴(kuò)散，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察情況，配合劃定警戒線范圍，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。

　　4、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

　　應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)迅速展開現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，判明事故、事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物種類、性質(zhì)、數(shù)量，已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況，確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、攝像、拍照等取證工作。

　　5、情況上報(bào)

　　應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)人將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況及擬采取的措施及時(shí)報(bào)告我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人，做到2小時(shí)速報(bào)、8小時(shí)確報(bào)，由我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)當(dāng)?shù)卣�府和州環(huán)保局總值班室或有關(guān)部門。同時(shí)我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組的要求，決定是否增派有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場(chǎng)增援。

　　6、污染處置

　　應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組根據(jù)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，積極參考各方意見，對(duì)事故影響范圍內(nèi)的污染物進(jìn)行處理處置，以減少污染危害。

　　7、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布

　　根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)污染情況和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組向我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建議建立污染警戒區(qū)域，由我局及時(shí)通報(bào)縣政府，作出是否發(fā)布警報(bào)決定。同時(shí)，應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組要及時(shí)進(jìn)行事故處理分析，向信息發(fā)布及聯(lián)絡(luò)組通報(bào)情況，確定對(duì)外宣傳統(tǒng)一口徑，由信息發(fā)布及聯(lián)絡(luò)組對(duì)新聞媒體發(fā)布污染事故消息。

　　8、污染跟蹤

　　應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組要對(duì)污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)污染擴(kuò)散強(qiáng)度、速度和影響范圍，每12小時(shí)向我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告一次，直到事故污染消失報(bào)警解除。

　　9、調(diào)查取證

　　應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組協(xié)同相關(guān)部門，調(diào)查、分析事故原因，實(shí)地取證，確定事故責(zé)任人，對(duì)涉案人員做調(diào)查詢問筆錄，立案查處。

　　10、結(jié)案歸檔

　　污染事故處理完畢后，形成總結(jié)報(bào)告，按時(shí)上報(bào)并存檔。

污染應(yīng)急預(yù)案 篇5

　　為全面落實(shí)《市大氣污染防治整改工作方案》要求，整改我縣大氣污染防治工作中存在的突出問題，切實(shí)強(qiáng)化大氣污染防治薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)整改責(zé)任，確保整改實(shí)效，制定本方案。

　　一、整改目標(biāo)

　　以改善環(huán)境質(zhì)量為抓手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深挖根源，對(duì)癥下藥，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，著力解決我縣大氣污染防治工作中存在的突出問題，補(bǔ)齊工作短板，確保20xx年底前存在的問題全面整改到位。

　　二、主要問題

　　高污染燃料鍋爐整治工作落后；揚(yáng)塵綜合整治工作乏力；油氣回收等VOC治理工作滯后；排污許可證管理不規(guī)范。

　　三、整改措施

　　（一）開展落后產(chǎn)能淘汰專項(xiàng)整治

　　1.嚴(yán)格源頭控制。嚴(yán)禁產(chǎn)能過剩行業(yè)建設(shè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，禁止新建鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化、有色金屬冶煉等行業(yè)的高污染項(xiàng)目。(責(zé)任單位：縣發(fā)改局、環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

　　2、開展全面排查，摸清家底。20xx年5月20日前，對(duì)全縣水泥、磚瓦、小化工、石材加工等行業(yè)的落后產(chǎn)能進(jìn)行全面清查，摸清底數(shù)。20xx年6月30日前，關(guān)停淘汰我縣主城區(qū)內(nèi)不符合產(chǎn)業(yè)政策的小磚窯、小石材加工廠。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、國土局、環(huán)保局）

　　3.推行清潔生產(chǎn)。20xx年6月30日前，組織全縣重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)制定清潔化改造工作方案，列出改造項(xiàng)目清單和實(shí)施計(jì)劃。20xx年12月31日前完成改造任務(wù)50%以上。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局、發(fā)改局、經(jīng)信局）

　　（二）開展高污染燃料鍋爐淘汰專項(xiàng)整治

　　1.按照《縣人民政府關(guān)于劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通告》規(guī)定，在禁燃區(qū)內(nèi)禁止新建高污染燃料鍋爐，禁燃區(qū)外不準(zhǔn)新建每小時(shí)10蒸噸以下的高污染燃料鍋爐。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局）

　　2.限期淘汰停用禁燃區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐。20xx年6月30日前，高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)的燃煤鍋爐全部淘汰或改造完畢。（責(zé)任單位：開發(fā)區(qū)管委會(huì)、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局）

　　3.加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)監(jiān)管。20xx年6月30日前，組織開展煤炭經(jīng)營(yíng)資格和煤質(zhì)專項(xiàng)檢查，依法查處無照經(jīng)營(yíng)、銷售高硫高灰分劣質(zhì)煤的違法行為。（責(zé)任單位：縣工商局、質(zhì)監(jiān)局）

　　4.實(shí)現(xiàn)清潔能源替代。20xx年6月30日前，城區(qū)禁燃區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性飲食服務(wù)單位高污染燃料燃用設(shè)施全部淘汰或改造清潔能源。（責(zé)任單位：縣食藥局、環(huán)保局）

　　5、開展生物質(zhì)燃料鍋爐整治。20xx年6月30日前，對(duì)全縣無環(huán)保設(shè)施或排放不達(dá)標(biāo)的生物質(zhì)燃料鍋爐進(jìn)行全面整治，整治后仍然不達(dá)標(biāo)的依法關(guān)停。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)信局）

　　（三）開展揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治

　　1.嚴(yán)格控制施工工地?fù)P塵污染。20xx年6月30日前，按照《縣揚(yáng)塵污染管控方案》規(guī)定的管控要求，對(duì)全縣所有建筑工地?fù)P塵污染防治情況開展逐一拉網(wǎng)式檢查，對(duì)檢查不合格的，一律停工整改，直至驗(yàn)收合格。（責(zé)任單位：縣住建局）

　　2.嚴(yán)格控制預(yù)拌混凝土污染。20xx年6月30日前，完成預(yù)拌混凝土規(guī)范化管理整治，對(duì)全縣所有預(yù)拌混凝土攪拌站開展逐一拉網(wǎng)式檢查，對(duì)檢查不合格的，一律停工整改，直至驗(yàn)收合格。（責(zé)任單位：縣住建局）

　　3.嚴(yán)格控制道路揚(yáng)塵污染。20xx年6月30日前，組織開展全縣土路、破損路面維修整治。加強(qiáng)市政道路清潔保潔，按照“五位一體”作業(yè)模式，提高清掃和灑水頻次。（責(zé)任單位：縣城管局、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、物流園管委會(huì)）

　　4.強(qiáng)化渣土運(yùn)輸監(jiān)督管理。20xx年6月30日前，在渣土運(yùn)輸車集中通行路段設(shè)置檢查點(diǎn)開展聯(lián)合執(zhí)法，從嚴(yán)從重查處渣土運(yùn)輸車無資質(zhì)、無核準(zhǔn)證、超載、帶泥上路等突出問題。（責(zé)任單位：縣城管局、公安局、交運(yùn)局）

　　5.嚴(yán)格控制工業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染。20xx年5月30日前，完成水泥等行業(yè)堆場(chǎng)登記建檔和整治方案設(shè)計(jì)，20xx年10月31日前完善工業(yè)企業(yè)燃料、原料、產(chǎn)品和廢棄物等堆場(chǎng)揚(yáng)塵控制措施。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局）

　　（四）開展voc綜合治理整治

　　1.加快油氣回收治理。20xx年6月30日前全面完成加油站油氣回收治理和驗(yàn)收，確保已建成油氣回收設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、環(huán)保局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局）

　　2.加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)化合物VOC綜合整治。20xx年5月20日前，完成化工、醫(yī)藥、塑料制品、表面涂裝、家具(樂器)制造等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物排放單位清查和相關(guān)臺(tái)帳。20xx年10月31日前，全縣工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物管控率達(dá)到100%，達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到90%以上，新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目的工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物集中收集處理率達(dá)到90%以上。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局）

　　（五）規(guī)范排污許可證管理

　　20xx年6月30日前，對(duì)全縣所有企業(yè)排污許可證進(jìn)行全面清查，對(duì)未設(shè)置總量指標(biāo)或不符合總量控制要求的企業(yè)進(jìn)行整改。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局）

　　四、整改步驟及時(shí)間安排

　　（一）實(shí)施準(zhǔn)備階段（5月10—5月20日）。各單位認(rèn)真研究制定整改工作方案，逐一分解任務(wù)，明確工作職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)保障措施。

　　（二）集中整治階段（5月21日—6月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直相關(guān)單位要按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)整改措施，集中對(duì)突出環(huán)境問題進(jìn)行全面整治。

　　（三）考核驗(yàn)收階段（7月1日—7月15日）。縣政府對(duì)整治任務(wù)完成情況進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)照問題清單逐一驗(yàn)收。

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣環(huán)委會(huì)辦公室具體負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤督辦。各成員單位要明確專班，落實(shí)責(zé)任，積極配合，迅速開展工作。

　　（二）細(xì)化整改方案。各單位要按照整改方案進(jìn)行任務(wù)分解，進(jìn)一步細(xì)化整改措施，制定具體整改的任務(wù)清單、路線圖和時(shí)間表，明確具體責(zé)任人，認(rèn)真組織開展各個(gè)專項(xiàng)治理，確保按時(shí)按要求完成各項(xiàng)整改任務(wù)。各單位的整改方案（含任務(wù)清單、路線圖、時(shí)間表、責(zé)任人）于5月20日前報(bào)送至縣環(huán)委會(huì)辦公室。

　　（三）嚴(yán)格考核問責(zé)。按照整改方案，縣政府將嚴(yán)格對(duì)各個(gè)問題整改落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、整改工作不力的單位和個(gè)人，將進(jìn)行問責(zé)。

污染應(yīng)急預(yù)案 篇6

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為建立健全綏芬河市突發(fā)水污染事件的應(yīng)急機(jī)制，提高我市應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置能力，控制、減少突發(fā)水污染事件的風(fēng)險(xiǎn)和危害，最大限度地保護(hù)水生態(tài)環(huán)境不受污染，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，減輕因突發(fā)水污染事件造成的社會(huì)影響及危害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（20__年11月1日）；

　　《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（20__年1月1日）；

　　《中華人民共和國水污染防治法》（20__年1月1日）；

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（20__年12月1日）；

　　《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國辦函〔20__〕119號(hào)）；

　　《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第17號(hào)）；

　　《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第32號(hào)）；

　　《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第34號(hào)）；

　　《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ589-20__）；

　　《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估工作程序規(guī)定》（環(huán)發(fā)〔20__〕85號(hào)）；

　　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（國辦函〔20__〕119號(hào)）；

　　《黑龍江省環(huán)境保護(hù)條例》（20__年4月26日）；

　　《黑龍江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（黑政規(guī)〔20__〕2號(hào)）；

　　《牡丹江市水污染防治工作方案》（牡政發(fā)〔20__〕4號(hào)）。

　　《綏芬河市水污染防治工作方案》（綏政辦發(fā)〔20__〕27號(hào)）

　　1.3工作原則

　　（1）依法依規(guī)，明確職責(zé)。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，加強(qiáng)我市環(huán)境應(yīng)急管理，明確政府及部門在水污染突發(fā)事件響應(yīng)過程中的職責(zé)，使水污染突發(fā)事件應(yīng)急管理工作法制化、規(guī)范化、制度化。

　　（2）以人為本，預(yù)防為主。居安思危，及時(shí)預(yù)防、控制、消除各類環(huán)境安全隱患，提高防范和應(yīng)對(duì)水污染突發(fā)事件的能力，盡可能減少水污染突發(fā)事件的發(fā)生。

　　（3）屬地管理，分級(jí)響應(yīng)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理的應(yīng)急體系，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，充分動(dòng)員和發(fā)揮政府及部門作用，并依靠社會(huì)力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的水污染事件應(yīng)急管理機(jī)制。

　　（4）平戰(zhàn)結(jié)合，整合資源。做好應(yīng)對(duì)水污染突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練。充分利用現(xiàn)有的專業(yè)和企業(yè)環(huán)境救援力量，整合現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境應(yīng)急物資信息，并充分發(fā)揮其作用。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于綏芬河市市域范圍內(nèi)各類突發(fā)水污染事件的

　　應(yīng)急處置工作。

　　本預(yù)案中所指突發(fā)水污染事件，是由于突發(fā)水污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等因素，導(dǎo)致污染物等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入水體，突然造成或可能造成水環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。具體包括以下六類：

　　(1)影響飲用水源地水質(zhì)和破壞生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重污染事故。

　　(2)有毒有害化學(xué)品污染事故：企業(yè)在生產(chǎn)過程中因使用、貯存、排放不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致有毒有害物質(zhì)泄漏或非正常排放所引發(fā)的水體污染事故。

　　(3)易燃易爆物品泄漏污染事故：煤氣、天然氣、石油液化氣、氯氣、氨氣、苯、甲苯等氣體和易揮發(fā)的有機(jī)溶劑的泄漏所引起的水體污染事故。

　　(4)油類污染事故：原油、燃料油、潤(rùn)滑油等各種油品在生產(chǎn)、貯存、使用等過程中由于意外造成泄漏所引發(fā)的水體污染事故。

　　(5)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)引發(fā)的突發(fā)事故而造成河湖水體污染事故。

　　(6)由交通運(yùn)輸事故造成有毒有害化學(xué)品泄漏而引發(fā)水體污染事故。

　　受污染對(duì)象主要包括地表水、飲用水、地下水，由于水污染物泄漏導(dǎo)致空氣污染的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作按照大氣應(yīng)急預(yù)案等其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。

　　綏芬河市水環(huán)境敏感目標(biāo)為五花山水庫、金家溝水庫飲用水水源地。

　　由其他突發(fā)事件引發(fā)的水環(huán)境污染，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，在統(tǒng)一指揮下做好次生水污染突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　1.5事件分級(jí)

　　按照水污染突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，參照國家突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，將水污染突發(fā)事件分為I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和IV級(jí)（一般）四個(gè)級(jí)別。

　　1.5.1 I級(jí)（特別重大）水污染突發(fā)事件

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大水污染突發(fā)事件：

　　（1）因水污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

　　（2）因水污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的；

　　（3）因水污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；

　　（4）因水污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；

　　（5）造成重大跨國境影響的境內(nèi)水污染突發(fā)事件。

　　1.5.2 II級(jí)(重大)水污染突發(fā)事件

　　凡符合下列情形之一的，為重大水污染突發(fā)事件：

　　(1)因水污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；

　　(2)因水污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的；

　　(3)因水污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失20__萬元以上1億元以下的；

　　(4)因水污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；

　　（5）因水污染造成綏芬河市城區(qū)集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　1.5.3 Ⅲ級(jí)(較大)水污染突發(fā)事件

　　凡符合下列情形之一的，為較大水污染突發(fā)事件：

　　（1）因水污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；

　　（2）因水污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；

　　（3）因水污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上20__萬元以下的；

　　（4）因水污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；

　　（5）因水污染造成鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　（6）造成跨設(shè)縣（市）、區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的水污染突發(fā)環(huán)境事件。

　　1.5.4 Ⅳ級(jí)（一般）水污染突發(fā)事件

　　凡符合下列情形之一的，為一般水污染突發(fā)事件：

　　（1）因水污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；

　　（2）因水污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；

　　（3）因水污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的；

　　（4）因水污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；

　　（5）對(duì)環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大水污染突發(fā)事件級(jí)別的。

　　2組織體系

　　突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，每一個(gè)環(huán)節(jié)可能牽涉各方面的政府部門和援救力量，為使應(yīng)急救援工作有序、快速而有效地開展，必須要有強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)來協(xié)調(diào)各方的工作，市政府及其相關(guān)部門在應(yīng)急工作中起主導(dǎo)作用，各相關(guān)部門按照職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急任務(wù)。各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)相應(yīng)職位的人員發(fā)生變化時(shí)，其職責(zé)由相應(yīng)職位的人代替。

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　2.1.1成立綏芬河市水污染突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部），市指揮部總指揮由分管生態(tài)環(huán)境工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任。市指揮部成員由市城管局、市氣象局、市發(fā)改局、市民政局、市住建局、市財(cái)政局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市衛(wèi)健局、綏芬河鎮(zhèn)、阜寧鎮(zhèn)、綜合保稅區(qū)管理局、邊合區(qū)管理局、市委宣傳部、市公安局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　2.1.2市指揮部的主要職責(zé)是：研究落實(shí)市委、市政府應(yīng)對(duì)水污染突發(fā)事件的決策部署；配合國家、省、牡丹江市有關(guān)部門做好特別重大、重大、較大水污染突發(fā)事件的處置工作；負(fù)責(zé)指揮全市一般水污染突發(fā)事件的處置工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市區(qū)水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；組織開展較大以上級(jí)別水污染突發(fā)事件的先期處置工作，并向牡丹江市指揮部辦公室提供及時(shí)、準(zhǔn)確的現(xiàn)場(chǎng)材料；按照牡丹江市指揮部的統(tǒng)一部署和要求，組織協(xié)調(diào)我市有關(guān)部門開展水污染突發(fā)事件處置工作；積極配合應(yīng)急專業(yè)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)處置、采樣監(jiān)測(cè)、物資調(diào)集、專用設(shè)備供給等工作；組織實(shí)施水污染突發(fā)事件的善后處置和環(huán)境修復(fù)工作。

　　2.2辦事機(jī)構(gòu)

　　2.2.1市指揮部下設(shè)辦公室，作為市指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)兼任；辦公室副主任由生態(tài)環(huán)境局主管水環(huán)境工作副局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)、市應(yīng)急管理局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。

　　2.2.2市指揮部辦公室的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)市指揮部的日常工作；負(fù)責(zé)我市水污染突發(fā)事件信息的編寫、報(bào)送；組織修訂市水污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；組織有關(guān)部門參與事件的調(diào)查、指揮、救援、處置及后評(píng)估；承辦市指揮部交辦的其他工作。

　　2.3成員單位及其職責(zé)

　　牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)水污染和生態(tài)破壞水污染突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查；提出控制、消除環(huán)境污染的建議；對(duì)水污染突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)泄漏污染物的處置和環(huán)境修復(fù)提出建議；會(huì)同公安部門對(duì)水污染突發(fā)事件中存在的環(huán)境違法行為進(jìn)行立案查處；配合主責(zé)部門做好由其他突發(fā)事件引發(fā)的次生水污染突發(fā)事件的處置工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)水污染突發(fā)事件進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、分析并及時(shí)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

　　市水務(wù)局：負(fù)責(zé)提供相關(guān)水文資料。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)河流的調(diào)水、配水；指導(dǎo)對(duì)水利工程、庫區(qū)發(fā)生的水污染突發(fā)事件進(jìn)行處置；配合有關(guān)部門做好魚類等水生生物死亡事件的調(diào)查處置工作；配合做好有關(guān)河道、水庫等水體功能區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。

　　市住建局：負(fù)責(zé)水污染突發(fā)事件時(shí)，城區(qū)排水系統(tǒng)的管控和城區(qū)、鎮(zhèn)、村污水處理廠應(yīng)急處置的監(jiān)督指導(dǎo)；負(fù)責(zé)組織因水污染突發(fā)事件造成園林綠地破壞后的恢復(fù)重建工作。負(fù)責(zé)水污染突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，城區(qū)供水系統(tǒng)的管控應(yīng)急處置的監(jiān)督指導(dǎo)。

　　市公安局：負(fù)責(zé)水污染突發(fā)事件影響區(qū)域?qū)嵤┲伟簿�戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；組織人員疏散、撤離；負(fù)責(zé)對(duì)水污染突發(fā)事件涉嫌犯罪的責(zé)任人及責(zé)任單位追究刑事責(zé)任；協(xié)助做好水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)水污染突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)交通組織和指揮、疏導(dǎo)工作，必要時(shí)按照市指揮部指令，依法采取交通管制、限行等措施。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)提供氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)，必要時(shí)在水污染突發(fā)事件區(qū)域設(shè)立移動(dòng)氣象站，開展加密觀測(cè)，提供現(xiàn)場(chǎng)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息。

　　市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)依法對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)的單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；協(xié)助事發(fā)所在地人民政府做好因水污染突發(fā)事件緊急疏散、轉(zhuǎn)移的受災(zāi)群眾安置工作。

　　市發(fā)改局：負(fù)責(zé)加大水污染突發(fā)事件處置后恢復(fù)重建項(xiàng)目的資金爭(zhēng)取力度，為項(xiàng)目建設(shè)提供中央預(yù)算資金支持。

　　市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門和社會(huì)組織開展社會(huì)捐助工作，協(xié)調(diào)做好死亡人員遺體處置工作。

　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)水污染突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中應(yīng)由我市財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障相關(guān)工作。

　　市自然資源局：負(fù)責(zé)因開采礦產(chǎn)資源引發(fā)水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)因種植業(yè)生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)引發(fā)的水污染突發(fā)事件應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)水污染突發(fā)事件引發(fā)的動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、調(diào)查、控制及撲滅等工作。

　　市衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

　　市城管局：負(fù)責(zé)垃圾處理等應(yīng)急處置。

　　市委宣傳部：負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)涉事責(zé)任部門做好水污染突發(fā)事件的信息發(fā)布工作，及時(shí)引導(dǎo)輿論；協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位做好對(duì)外宣傳工作。

　　綏芬河鎮(zhèn)、阜寧鎮(zhèn)政府：組織開展一般水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作的前期準(zhǔn)備，并向市指揮部辦公室提供及時(shí)、準(zhǔn)確的現(xiàn)場(chǎng)材料；按照市指揮部的統(tǒng)一部署和要求，配合本地有關(guān)部門開展水污染突發(fā)事件處置工作；積極配合應(yīng)急專業(yè)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)處置、采樣監(jiān)測(cè)、物資調(diào)集、專用設(shè)備供給等工作；配合實(shí)施水污染突發(fā)事件的善后處置和環(huán)境修復(fù)工作。

　　綜保區(qū)管理局、綏芬河邊合區(qū)管理局：配合相關(guān)職能部門開展園區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、突發(fā)水污染事件應(yīng)急措施，配合開展園區(qū)環(huán)境應(yīng)急演練；配合相關(guān)部門調(diào)查處理園區(qū)內(nèi)水污染糾紛、事故。

　　2.4專家組及職責(zé)

　　事故發(fā)生后，市指揮部辦公室根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作需要，聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)專家到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。應(yīng)急專家咨詢組在污染事故應(yīng)急救援行動(dòng)中，應(yīng)利用自身的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，在應(yīng)急工作全過程和日常工作中起指導(dǎo)作用，具體表現(xiàn)在：

　　（1）在污染源排查中迅速對(duì)時(shí)間信息進(jìn)行分析、評(píng)估，提出應(yīng)急處置方案和建議；

　　（2）根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見；

　　（3）對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)預(yù)測(cè)；

　　（4）參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定；

　　（5）對(duì)污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；

　　（6）為各應(yīng)急小組的應(yīng)急處置工作提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)；

　　（7）指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評(píng)價(jià)，進(jìn)行事件的中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估；

　　（8）協(xié)助應(yīng)急救援人員的日常培訓(xùn)和咨詢工作，協(xié)助事故的調(diào)查工作，協(xié)助企業(yè)的事故評(píng)價(jià)。

　　2.5現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成與職責(zé)

　　發(fā)生一般以上及可能造成較大社會(huì)影響的水污染突發(fā)事件時(shí)，市政府成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部并指派一名現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)人。根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作實(shí)際，設(shè)立5個(gè)專業(yè)小組：

　　（1）應(yīng)急處置組。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

　　（2）搶險(xiǎn)救援組。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和搶險(xiǎn)救援。

　　（3）醫(yī)療救護(hù)組。負(fù)責(zé)組織醫(yī)療隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救治。

　　（4）新聞宣傳組。負(fù)責(zé)策劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)省、市和境外新聞媒體，做好輿論引導(dǎo)工作；適時(shí)組織召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布權(quán)威救援信息；邀請(qǐng)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家等負(fù)責(zé)人接受媒體采訪,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；密切關(guān)注、分析研判境內(nèi)外媒體對(duì)事故的報(bào)道情況，為輿論引導(dǎo)工作提供意見和建議。

　　（5）善后工作組。負(fù)責(zé)接待、安撫、撫恤和善后處置工作。

　　2.6重點(diǎn)排污企業(yè)

　　2.6.1可能發(fā)生水污染突發(fā)事件的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，定期進(jìn)行演練。

　　2.6.2根據(jù)《關(guān)于印發(fā)《重點(diǎn)排污單位名錄管理規(guī)定（試行）的通知》（環(huán)辦監(jiān)測(cè)〔20__〕86號(hào)），具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位，納入水環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄。

　　（一）一種或幾種廢水主要污染物年排放量大于設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門設(shè)定的篩選排放量限值。

　　廢水主要污染物指標(biāo)是指化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮以及汞、鎘、碑、銘、鉛等重金屬。篩選排放量限值根據(jù)環(huán)境質(zhì)量狀況確定，排污總量占比不得低于行政區(qū)域工業(yè)排污總量的65%。

　　（二）有事實(shí)排污且屬于廢水污染重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)的所有大中型企業(yè)。

　　廢水污染重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)包括：制漿造紙，焦化，氮肥制造，磷肥制造，有色金屬冶煉，石油化工，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造，化學(xué)纖維制造，有漂白、染色、印花、洗水、后整理等工藝的紡織印染，農(nóng)副食品加工，原料藥制造，皮革躱制加工，毛皮躱制加工，羽毛（絨）加工，農(nóng)藥，電鍍，磷礦采選，有色金屬礦采選，乳制品制造，調(diào)味品和發(fā)酵制品制造，酒和飲料制造,有表面涂裝工序的汽車制造，有表面涂裝工序的半導(dǎo)體液晶面板制造等。

　　可根據(jù)實(shí)際情況增加相關(guān)廢水污染重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)。

　　（三）實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的已發(fā)放排污許可證的產(chǎn)生廢水污染物的單位。

　　（四）設(shè)有污水排放口的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)。

　　（五）所有規(guī)模的工業(yè)廢水集中處理廠、日處理10萬噸及以上或接納工業(yè)廢水日處理2萬噸以上的城鎮(zhèn)生活污水處理廠。可根據(jù)實(shí)際情況降低城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的規(guī)模限值。

　　（六）產(chǎn)生含有汞、鎘、碑、銘、鉛、氯化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣的企業(yè)。

　　（七）水污染防治目標(biāo)責(zé)任書中承擔(dān)污染治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位。

　　（八）三年內(nèi)發(fā)生較大及以上突發(fā)水環(huán)境污染事件或者因水環(huán)境污染問題造成重大社會(huì)影響的企業(yè)事業(yè)單位。

　　（九）三年內(nèi)超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)被生態(tài)環(huán)境主管部門予以“黃牌警示的企業(yè)，以及整治后仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重被生態(tài)環(huán)境主管部門予以“紅牌”處罰的企業(yè)。

　　2.6.3企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生（或可能發(fā)生）水污染事故時(shí),應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)告事發(fā)地所在地人民政府或者市生態(tài)環(huán)境主管部門。

　　3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　3.1監(jiān)測(cè)

　　生態(tài)環(huán)境主管部門及其他有關(guān)部門要加強(qiáng)日常水環(huán)境安全監(jiān)測(cè)工作，并對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件的風(fēng)險(xiǎn)信息加強(qiáng)收集、分析和研判。應(yīng)急、水務(wù)、住建、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、氣象等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，將可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件的信息及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾�府的同時(shí)，通報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門。

　　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件的情況時(shí)，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和生態(tài)環(huán)境主管部門。

　　3.2預(yù)防措施

　　各水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)水環(huán)境安全主體責(zé)任，建立健全突發(fā)環(huán)境事件隱患排查治理制度，定期排查治理水環(huán)境安全隱患，開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確重點(diǎn)防范部位，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案、演練。可能發(fā)生突發(fā)水污染事件時(shí)，必須立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣�府及生態(tài)環(huán)境主管部門。

　　市政府應(yīng)急局要組織有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位和危險(xiǎn)廢物處置單位的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查登記和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，定期開展監(jiān)督檢查；掌握環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況，了解有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)；組織環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)開展環(huán)境安全隱患的排查治理,生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境安全隱患排查治理工作的檢查；各市政污水處理廠（站）及企業(yè)污水處理廠（站）應(yīng)定期定時(shí)對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)行檢修、維護(hù)，確保污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行。

　　3.3預(yù)警

　　3.3.1預(yù)警的發(fā)布

　　按照突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，水污染突發(fā)事件的預(yù)警分為四級(jí)，預(yù)警級(jí)別由低到高依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色標(biāo)示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警等級(jí)可以升級(jí)、降級(jí)或解除。

　　發(fā)生（或可能發(fā)生）特別重大、重大水污染突發(fā)事件，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，報(bào)請(qǐng)牡丹江市指揮部辦公室組織發(fā)布紅色、橙色預(yù)警。發(fā)生（或可能發(fā)生）較大、一般水污染突發(fā)事件，由綏芬河市政府發(fā)布黃色預(yù)警、藍(lán)色預(yù)警。

　　3.3.2預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除

　　市政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別；當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)，宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

　　3.3.3預(yù)警措施

　　發(fā)布預(yù)警信息后，根據(jù)事件具體情況和可能造成的影響及后果，應(yīng)當(dāng)采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　　（1）分析研判。組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。

　　（2）防范處置。迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在受污染區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾不能直接接觸與不能飲用的水體等健康防護(hù)措施。

　　（3）應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備，并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。

　　（4）輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)工作。

　　3.4信息報(bào)告與通報(bào)

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須采取應(yīng)對(duì)措施，并立即向市政府應(yīng)急管理部門、生態(tài)環(huán)境部門和其他相關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的.，應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。市政府應(yīng)急管理部門和生態(tài)環(huán)境部門通過互聯(lián)網(wǎng)信息、日常監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染舉報(bào)熱線等多種渠道，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的信息收集，及時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。生態(tài)環(huán)境部門接到突發(fā)水污染事件信息報(bào)告或監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)突發(fā)水污染事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定，按照國家規(guī)定的時(shí)限、程序和要求向上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門和同級(jí)人民政府報(bào)告，并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門。突發(fā)水污染事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域、下游流域的，市政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門、下游流域的相關(guān)管理部門。市政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。

　　4應(yīng)急處置

　　4.1信息報(bào)告

　　4.1.1信息報(bào)告時(shí)限和內(nèi)容

　　水污染突發(fā)事件責(zé)任單位和責(zé)任人發(fā)現(xiàn)水污染突發(fā)事件后，應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確向市指揮部辦公室和相關(guān)主管部門報(bào)告。

　　對(duì)初步認(rèn)定為一般（IV級(jí)）或者較大（Ⅲ級(jí)）水污染突發(fā)環(huán)境事件的，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在四小時(shí)內(nèi)向市政府和上一級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。

　　對(duì)初步認(rèn)定為重大（II級(jí)）或者特別重大（I級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件的，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在兩小時(shí)內(nèi)向市政府、牡丹江市生態(tài)環(huán)境局、省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告。

　　水污染突發(fā)事件信息報(bào)告的主要內(nèi)容包括：水污染突發(fā)事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到水污染突發(fā)事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。

　　對(duì)突發(fā)事件動(dòng)態(tài)情況、應(yīng)急響應(yīng)情況、預(yù)案執(zhí)行情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、事件及其處置的新進(jìn)展新情況等要及時(shí)續(xù)報(bào)。對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重、情況復(fù)雜、后續(xù)工作時(shí)間較長(zhǎng)的突發(fā)事件實(shí)行“日?qǐng)?bào)制度。突發(fā)事件處置結(jié)束后7日內(nèi)，要及時(shí)上報(bào)總結(jié)報(bào)告。

　　4.1.2調(diào)查核實(shí)

　　市指揮部在接到水污染突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)立即組織有關(guān)部門對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，查明引發(fā)事件的污染源，確定污染事件的基本情況。市指揮部負(fù)責(zé)一般水污染突發(fā)事件的調(diào)查核實(shí)，必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)牡丹江市指揮部辦公室給予幫助。對(duì)于較大水污染突發(fā)事件由牡丹江市指揮部負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)。對(duì)于特別重大、重大水污染突發(fā)事件，在省級(jí)水污染突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立前，由牡丹江市指揮部負(fù)責(zé)組織先期調(diào)查核實(shí)。

　　4.1.3信息通報(bào)

　　市指揮部負(fù)責(zé)在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，及時(shí)向毗鄰和可能波及的縣（市）、區(qū)人民政府通報(bào)情況。市指揮部辦公室負(fù)責(zé)將相關(guān)信息向市指揮部成員單位通報(bào)

　　4.2先期處置

　　4.2.1水污染突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，全力組織開展救援；采取污染防治措施，控制危險(xiǎn)源，嚴(yán)防污染物進(jìn)入外環(huán)境，防止次生災(zāi)害的發(fā)生和危害的擴(kuò)大。

　　4.2.2市指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門在第一時(shí)間赴水污染突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置。果斷控制或切斷污染源，避免污染物向外環(huán)境擴(kuò)散，嚴(yán)防二次污染和次生災(zāi)害發(fā)生。同時(shí)，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍開展救援，做好周邊群眾的安全防護(hù)和情緒安撫工作，并隨時(shí)向市指揮部辦公室報(bào)告先期處置情況。

　　4.2.3市指揮部各成員單位接到事件信息后，通過多種渠道了解現(xiàn)場(chǎng)及周邊相關(guān)信息，同時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)做好應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測(cè)、處置工作，盡可能了解事件類型、發(fā)生時(shí)間及地理位置、水文情況、主要污染物和泄漏的形式及數(shù)量、對(duì)飲用水水源及人群的污染危害情況、應(yīng)急監(jiān)測(cè)情況、人員傷亡與疏散情況、可能產(chǎn)生的污染隱患與后果、已采取的應(yīng)急救援和污染防控措施等信息，為應(yīng)急響應(yīng)與處置做好準(zhǔn)備。

　　4.3分級(jí)響應(yīng)

　　4.3.1 I級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生特別重大水污染突發(fā)事件，由市政府報(bào)請(qǐng)牡丹江市政府啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)，市指揮部總指揮、副總指揮趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合牡丹江市指揮部組織先期現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及應(yīng)急處置工作。

　　當(dāng)省政府成立水污染突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)并啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，市指揮部配合省相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

　　4.3.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生重大水污染突發(fā)事件，由市政府報(bào)請(qǐng)牡丹江市政府啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)，市指揮部總指揮、副總指揮趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合牡丹江市指揮部組織先期現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及應(yīng)急處置工作。

　　當(dāng)省政府成立水污染突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)并啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，市指揮部配合省相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

　　4.3.3 Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生較大水污染突發(fā)事件，市政府報(bào)請(qǐng)牡丹江市政府啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，牡丹江市指揮部負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作。市指揮部總指揮、副總指揮趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合牡丹江市指揮部組織先期現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及應(yīng)急處置工作。

　　4.3.4 IV級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生一般水污染突發(fā)事件，市政府啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)，負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作，及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)處置情況報(bào)牡丹江市指揮部。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作。

　　4.4指揮與協(xié)調(diào)

　　指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求；派有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)指揮部的應(yīng)急指揮工作；協(xié)調(diào)各級(jí)各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)；協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間；及時(shí)報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況等。

　　4.5現(xiàn)場(chǎng)污染處置

　　涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、導(dǎo)流、攔截、收容、轉(zhuǎn)移等針對(duì)性措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水廢液等收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事主體不明時(shí)，在做好應(yīng)急處置與應(yīng)急監(jiān)測(cè)的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部門立即組織力量對(duì)污染來源開展調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。

　　市政府應(yīng)急管理部門按照權(quán)限配合、組織制定綜合治污方案，采用監(jiān)測(cè)和模擬等手段追蹤并分析污染物擴(kuò)散途徑和范圍；采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴(kuò)大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí)，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負(fù)荷。

　　4.6應(yīng)急處置

　　根據(jù)實(shí)際情況采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　　(1)開展污染源調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作，查實(shí)并切斷污染源頭，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，嚴(yán)防危害擴(kuò)散，避免造成二次污染。

　　(2)及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化監(jiān)測(cè)方案，必要時(shí)建立聯(lián)合監(jiān)測(cè)機(jī)制，為全面掌握污染情況提供數(shù)據(jù)支持。

　　(3)組織營(yíng)救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施。

　　(4)調(diào)集相關(guān)應(yīng)急物資，采取阻斷、覆蓋、隔離、過濾、清洗、封閉、中和、稀釋、轉(zhuǎn)移等措施處置污染。

　　(5)立即搶修被損壞的交通、通信、供排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施，向受到危害的人員提供避難場(chǎng)所和生活必需品，實(shí)施醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施。

　　(6)禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止人員密集的活動(dòng)或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及采取其他保護(hù)措施。

　　4.7應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援

　　根據(jù)突發(fā)水污染事件的分類，飲用水源突發(fā)污染事件、市政或企業(yè)污水突發(fā)事件、災(zāi)難性事件引發(fā)水污染事件和惡意排污引發(fā)水污染事件應(yīng)分別采取相應(yīng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援措施。

　　4.7.1飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援

　　發(fā)生影響飲用水源安全的突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。同時(shí)，市政府應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

　　(1)加強(qiáng)信息的監(jiān)控和收集，實(shí)行24小時(shí)值班制度；

　　(2)發(fā)布預(yù)警公告。藍(lán)色預(yù)警由市政府負(fù)責(zé)發(fā)布，黃色預(yù)警由市政府報(bào)請(qǐng)牡丹江市負(fù)責(zé)發(fā)布，橙色及紅色預(yù)警由牡丹江市政府報(bào)請(qǐng)省政府發(fā)布。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和采取措施的效果，預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除；

　　(3)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員和重要財(cái)產(chǎn),并進(jìn)行妥善安置；

　　(4)指令應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，生態(tài)環(huán)境部門立即著手開展監(jiān)測(cè)、調(diào)查和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展；

　　(5)針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)；

　　（6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作順利開展；

　　（7）分級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急供水預(yù)案。

　　4.7.2市政或企業(yè)污水突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援

　　(1)市政污水管道破損，導(dǎo)致污水外泄事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即關(guān)停上游泵站，避免因不能及時(shí)輸送而發(fā)生污水溢出。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

　　a.及時(shí)通知相關(guān)市政部門和排污企業(yè)，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，將污水引入調(diào)節(jié)池和輸送管道內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)存貯。

　　b.通知沿線污水排放企業(yè)及有關(guān)市政污水處理公司視情況調(diào)整污水排放，控制上游生活污水的應(yīng)急排放，直至管道恢復(fù)正常輸送。

　　c.確需利用泵站超越管附近的河道作為臨時(shí)蓄水池時(shí)，應(yīng)征得生態(tài)環(huán)境、水利等部門的同意，并采取有效的堵截措施。泵站恢復(fù)正常運(yùn)行后，應(yīng)將河道中存放的污水全部抽入污水管道中。

　　d.在市指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下，沿線污水排放企業(yè)應(yīng)立即停止污水排放。確需實(shí)施污水應(yīng)急排放的，排放企業(yè)應(yīng)當(dāng)啟用自備污水處理設(shè)施，對(duì)污水進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到內(nèi)河排放標(biāo)準(zhǔn)后再行應(yīng)急排放，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)對(duì)污水排放實(shí)施監(jiān)測(cè)。

　　（2）企業(yè)污水管線破損導(dǎo)致污水外泄事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知責(zé)任排污企業(yè)，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，將污水引入調(diào)節(jié)池和事故池內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)存貯。責(zé)任單位應(yīng)馬上停止生產(chǎn)，組織對(duì)管道或泵站的搶修。

　　4.7.3災(zāi)難性事件引發(fā)水污染事件應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援

　　（1）及時(shí)通知相關(guān)部門，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

　　（2）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并進(jìn)行妥善安置；

　　（3）指令應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，生態(tài)環(huán)境部門立即著手開展監(jiān)測(cè)、調(diào)查工作，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展；

　　(4)針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)；

　　(5)立即疏通污水排放系統(tǒng)，由污水處理廠啟用應(yīng)急設(shè)施，接收災(zāi)難性事件處置產(chǎn)生的大量污水。如果污水處理廠負(fù)荷過大，由市政府責(zé)令企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施限產(chǎn)、停產(chǎn)，確保事故廢水得到妥善處理，達(dá)標(biāo)排放；

　　(6)在市指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下，對(duì)事件產(chǎn)生的污水可能污染的河道或水域進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，必要時(shí)采用關(guān)閉上下游閘門，減小污染可能影響的水域范圍；若受納地表水未設(shè)置閘門，則可采用筑壩封堵措施，減小水污染事故可能影響的區(qū)域和范圍；

　　(7)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作順利開展。

　　4.7.4惡意偷排引發(fā)水污染事件應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援

　　(1)企業(yè)偷排廢水或惡意傾倒一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令責(zé)任單位停止生產(chǎn)和排放，并將相關(guān)責(zé)任人移送公安機(jī)關(guān)；

　　(2)相關(guān)部門或企業(yè)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；

　　(3)由市政府轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并進(jìn)行妥善安置；

　　(4)指令應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，生態(tài)環(huán)境部門立即著手開展監(jiān)測(cè)、調(diào)查工作，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展；

　　(5)在市指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下，對(duì)事件產(chǎn)生的污水可能污染的河道或水域進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，必要時(shí)采用關(guān)閉上下游閘門，減小污染可能影響的水域范圍；若受納地表水未設(shè)置閘門，則可采用筑壩封堵措施，減小水污染可能影響的區(qū)域和范圍；

　　（6）依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

　　4.8應(yīng)急監(jiān)測(cè)

　　水污染突發(fā)事件發(fā)生后，各相關(guān)部門根據(jù)水污染事件的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍啟動(dòng)水污染突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)與采樣、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目與相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)分析方法、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的處理與上報(bào)、監(jiān)測(cè)的質(zhì)量保證等依據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ589一20__)。事件發(fā)生初期，現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)水污染突發(fā)事件的污染擴(kuò)散速度和事件發(fā)生地的氣象、水文和地域特點(diǎn)迅速制定監(jiān)測(cè)方案。根據(jù)污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì)及時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)方案。生態(tài)環(huán)境部門對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、分析并及時(shí)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

　　4.9專家會(huì)商

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析和評(píng)估，判定污染物種類，預(yù)測(cè)水污染突發(fā)事件的污染程度、危害范圍和發(fā)展趨勢(shì)；提出應(yīng)急處置、污染區(qū)域隔離與解除、人員撤離與返回等措施建議。

　　4.10信息發(fā)布

　　特別重大水污染突發(fā)事件的信息發(fā)布工作，由國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施。重大水污染突發(fā)事件，由省人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施。較大水污染突發(fā)事件，由牡丹江市人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施。一般水污染突發(fā)事件的新聞發(fā)布工作，由綏芬河市人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　4.11應(yīng)急終止

　　4.11.1終止條件

　　符合下列情形之一的，應(yīng)急終止：

　　(1)事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

　　(2)污染源的泄漏或釋放已經(jīng)降至規(guī)定限值以內(nèi)；

　　(3)事件所造成的危害已經(jīng)被基本消除，無繼發(fā)可能；

　　(4)事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已經(jīng)無繼續(xù)的必要；

　　(5)采取了必要的防護(hù)措施，以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　4.11.2終止程序

　　當(dāng)滿足響應(yīng)終止條件時(shí)，由啟動(dòng)響應(yīng)的人民政府終止應(yīng)急響應(yīng)，相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)隨即撤銷。必要時(shí)，及時(shí)通過新聞媒體向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急終止消息。應(yīng)急狀態(tài)終止后，可根據(jù)實(shí)際情況，決定是否開展后期工作。

　　5恢復(fù)與重建

　　5.1善后處置

　　應(yīng)急結(jié)束后，市指揮部各成員單位按照各自職責(zé)開展善后處置工作；市政府負(fù)責(zé)組織做好受災(zāi)人員的安置工作，做好清理現(xiàn)場(chǎng)、消除環(huán)境污染和生態(tài)修復(fù)等各項(xiàng)善后工作。

　　5.2損害評(píng)估

　　市指揮部辦公室要及時(shí)組織開展污染損害評(píng)估，評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。

　　突發(fā)水污染事件損害評(píng)估工作按《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估工作程序規(guī)定》（環(huán)發(fā)〔20__〕85號(hào)）、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段環(huán)境損害評(píng)估推薦方法》（環(huán)辦〔20__〕118號(hào)）和《環(huán)境損害鑒定評(píng)估推薦方法（第II版）》（環(huán)辦〔20__〕90號(hào)）等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　5.3調(diào)查處理

　　根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第32號(hào)）,生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同與突發(fā)環(huán)境事件處置相關(guān)的部門組成調(diào)查組聯(lián)合開展調(diào)查工作。根據(jù)應(yīng)急調(diào)查的結(jié)果，形成調(diào)查報(bào)告和處理意見；對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、過程、全過程的應(yīng)急工作以及突發(fā)水污染事件應(yīng)急體系的有效性進(jìn)行全面客觀的調(diào)查、分析、評(píng)估;針對(duì)存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)意見。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1技術(shù)保障

　　市指揮部辦公室應(yīng)組建應(yīng)急救援專家咨詢組，提供多種聯(lián)系方式。建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，為應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)提供必要的技術(shù)支撐。

　　6.2資金保障

　　突發(fā)水污染事件應(yīng)急保障資金由市財(cái)政局按照有關(guān)財(cái)政應(yīng)急保障規(guī)定給予安排和撥付。

　　6.3物資設(shè)備保障

　　各成員單位在利用現(xiàn)有水污染事件應(yīng)急物資、裝備、設(shè)施的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急工作需要，配備和更新本部門水污染事件應(yīng)急物資裝備；各鎮(zhèn)政府按預(yù)案要求儲(chǔ)備有關(guān)重要物資。

　　6.4通信與信息保障

　　事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部與應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及各成員單位、事故企業(yè)、各應(yīng)急救援小組之間應(yīng)保持通信與信息暢通。盡量利用現(xiàn)有通信資源，當(dāng)現(xiàn)有通信能力不能滿足要求時(shí)，可以啟動(dòng)備用通信手段，必要時(shí)，動(dòng)用國家救災(zāi)通信保障系統(tǒng)。

　　6.5人員保障

　　環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍、消防救援隊(duì)伍、大型國有骨干企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍及其他相關(guān)方面應(yīng)急救援隊(duì)伍等，要積極參加突發(fā)水污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置與救援、調(diào)查處理等工作。充分發(fā)揮專家作用，為突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急處置方案制訂、污染損害評(píng)估和調(diào)查處理工作提供決策建議。

　　6.6宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　6.6.1市指揮部辦公室應(yīng)通過各種形式，向公眾開展水污染應(yīng)急預(yù)防知識(shí)和自救技能宣傳。

　　6.6.2定期開展水污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置人員培訓(xùn)，邀請(qǐng)有關(guān)專家舉辦專題講座，提高水污染事件應(yīng)急能力，提高事件預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)的組織指揮、部門協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)控制、緊急救援的應(yīng)對(duì)能力。

　　6.6.3市指揮部按照本預(yù)案要求，定期組織成員單位進(jìn)行水污染應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)聯(lián)合演習(xí)，提高防范和處置突發(fā)水污染事件的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

　　6.7監(jiān)督檢查

　　市應(yīng)急局負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)案實(shí)施全過程進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，包括相應(yīng)的保障應(yīng)急措施到位情況、培訓(xùn)和演練情況、公眾信息交流和宣傳教育情況等。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1應(yīng)急演練

　　市指揮部辦公室組織專業(yè)性或綜合性的環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，提高防范和處置水污染突發(fā)事件的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

　　7.2宣傳教育

　　市政府應(yīng)急管理部門及生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)水污染應(yīng)急宣傳教育工作，普及基本常識(shí)，增強(qiáng)公眾防范意識(shí)、自救互救意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，鼓勵(lì)公眾及時(shí)報(bào)告水污染突發(fā)事件。

　　7.3應(yīng)急培訓(xùn)

　　市指揮部辦公室及各成員單位組織有關(guān)部門、單位和人員進(jìn)行水污染突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)，培養(yǎng)環(huán)境應(yīng)急處置、監(jiān)測(cè)等專門人才，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)水污染突發(fā)事件的能力。

　　7.4責(zé)任追究

　　在突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)輕重和危害后果，依法依規(guī)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交至司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　(1)不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)而引發(fā)環(huán)境事件的；

　　(2)不按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的；

　　(3)不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；

　　(4)不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的；

　　(5)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；

　　(6)阻撓指揮部緊急調(diào)用物資、人員或者占用場(chǎng)地的；

　　(7)有特定責(zé)任的國家工作人員在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急期不堅(jiān)守崗位，不及時(shí)掌握應(yīng)急狀況，臨陣脫逃或者玩忽職守的；

　　(8)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急期哄搶國家、集體或者公民財(cái)產(chǎn)的；

　　(9)阻礙應(yīng)急人員執(zhí)行職務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

　　(10)不按照規(guī)定和實(shí)際情況報(bào)告實(shí)情的；

　　(11)散步謠言，擾亂社會(huì)秩序，影響破壞突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的；

　　(12)有對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害的其他行為的。

　　8附則

　　8.1預(yù)案管理

　　本預(yù)案應(yīng)隨著市環(huán)境應(yīng)急管理情況的變化及時(shí)予以修訂完善。各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或工作方案，報(bào)市指揮部備案。

　　8.2制定與解釋部門

　　本預(yù)案由牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局組織制定，并根據(jù)情況及時(shí)修訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　8.3引用文件

　　本預(yù)案中引用的相關(guān)文件，如有更新，則按照該文件最新版本規(guī)定執(zhí)行，不再另行發(fā)文；如引用文件規(guī)定變更影響到本預(yù)案執(zhí)行，則由牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局立即組織修訂本預(yù)案，報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行。

　　第一章總則

　　第一節(jié)編制目的

　　為建立健全突發(fā)水污染事件應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)水污染事件的危害；指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急處理工作，將突發(fā)水污染事件造成的損失降低到最小程度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；最大限度地保障公眾生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全，特制訂本預(yù)案。

　　第二節(jié)編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《四川省環(huán)境保護(hù)條例》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《達(dá)州市達(dá)川區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《達(dá)州市達(dá)川區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律、法規(guī)編制本預(yù)案。

　　第三節(jié)適用范圍

　　本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置工作。

　　第四節(jié)工作原則

　　以人為本，減輕危害：加強(qiáng)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急管理，建立風(fēng)險(xiǎn)防范體系；積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高對(duì)突發(fā)水污染事件的防范和處置能力；盡可能地避免或減少突發(fā)水污染事件的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)水污染事件造成的影響和損失。

　　屬地為主，分級(jí)響應(yīng)：突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作由鎮(zhèn)人民政府全面負(fù)責(zé)，村（社區(qū)）分級(jí)響應(yīng)。

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作：建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、責(zé)任到位的突發(fā)水污染事件處置工作機(jī)制，按照職能分工，加強(qiáng)協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)和處置。

　　快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)：建立預(yù)警和處置突發(fā)水污染事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保預(yù)警、響應(yīng)、指揮、處置、善后等環(huán)節(jié)的緊密銜接，處置手段科學(xué)、快速、高效。

　　依靠科技，提高素質(zhì)：采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家及專業(yè)人員的作用。

　　第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　第一節(jié)組織機(jī)構(gòu)

　　指揮長(zhǎng)：鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　副指揮長(zhǎng)：鎮(zhèn)宣傳委員、組織委員

　　鎮(zhèn)分管環(huán)保副鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　成員：鎮(zhèn)環(huán)保所、鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)應(yīng)急管辦、轄區(qū)派出所、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)交通運(yùn)輸辦、鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等負(fù)責(zé)人為鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件指揮部成員。

　　鎮(zhèn)水污染事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)保所），由鎮(zhèn)環(huán)保所長(zhǎng)兼任辦公室主任。

　　第二節(jié)職責(zé)分工

　　一、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部

　　組織實(shí)施本預(yù)案；統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)各方面力量處置突發(fā)水污染事件；決定全鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置重大問題；建立健全突發(fā)水污染事件應(yīng)急機(jī)制，組織制訂突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)水污染事件應(yīng)急宣傳工作，統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)水環(huán)境事件有關(guān)信息；承擔(dān)鎮(zhèn)人民政府交辦的其他工作。

　　二、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室

　　組織協(xié)調(diào)突發(fā)水污染事件應(yīng)對(duì)工作，制訂有關(guān)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置措施；建立和完善突發(fā)水污染事件的預(yù)警預(yù)測(cè)及監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；開展應(yīng)急處置和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)，組織預(yù)案演練活動(dòng)；承擔(dān)鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　三、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部成員單位

　　鎮(zhèn)黨建綜合辦：負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件的信息發(fā)布工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理媒體的采訪工作。開展應(yīng)急新聞報(bào)道，做好媒體、記者的組織、管理和引導(dǎo)工作，正確引導(dǎo)輿論。

　　鎮(zhèn)綜合辦公室：協(xié)助鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)做好事故處理，事故上報(bào)等工作。

　　鎮(zhèn)環(huán)保所：建立健全快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)保障應(yīng)急機(jī)制；參與突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置的組織、指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)查等工作；提供應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)污染物分析監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水質(zhì)變化情況的綜合分析，做好水質(zhì)變化的預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。

　　鎮(zhèn)武裝部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)撲滅、被困人員搶救等應(yīng)急搶險(xiǎn)，阻止易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)泄漏范圍的擴(kuò)大；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的局部洗消工作，提供臨時(shí)應(yīng)急用水；協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員做好自身防護(hù)工作。

　　轄區(qū)派出所：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通安全事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；對(duì)事件應(yīng)急處置中的重要目標(biāo)、危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┲伟簿�戒或交通道路管制以及人員疏散；對(duì)觸犯刑法的責(zé)任單位和責(zé)任人依法立案?jìng)刹椤?/p>

　　鎮(zhèn)財(cái)政所：保障鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應(yīng)急救援體系運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急辦：牽頭負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理和危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急救援組織和協(xié)調(diào)工作；督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好危險(xiǎn)化學(xué)品事件的防范工作，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置預(yù)案。

　　鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心：配合制訂重點(diǎn)流域突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案，參與重點(diǎn)流域突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作；根據(jù)應(yīng)急處置需要負(fù)責(zé)調(diào)度相應(yīng)水資源。負(fù)責(zé)農(nóng)藥、化肥等引發(fā)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)作物、水產(chǎn)品等受污染情況進(jìn)行調(diào)查鑒定并協(xié)調(diào)處理；負(fù)責(zé)事件中對(duì)影響和可能受影響的農(nóng)作物進(jìn)行預(yù)防、搶救、轉(zhuǎn)移及善后處置工作。負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件引發(fā)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的應(yīng)急處理；對(duì)事件中影響和可能受影響的家畜進(jìn)行預(yù)防、搶救、轉(zhuǎn)移及善后處置等工作。

　　鎮(zhèn)民政辦：儲(chǔ)備、管理和調(diào)配救濟(jì)物資，負(fù)責(zé)提供設(shè)置臨時(shí)避難所的物資，保障受害群眾的轉(zhuǎn)移和處置及安置。

　　鎮(zhèn)交通運(yùn)輸辦：參與交通運(yùn)輸引發(fā)的突發(fā)水污染事件應(yīng)急救援的組織協(xié)調(diào)和調(diào)查處置工作。

　　鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)辦：負(fù)責(zé)因建設(shè)施工事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件的處置工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)突發(fā)水污染事件引發(fā)的供水水源安全和應(yīng)急處置工作。

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)事件中受傷、中毒人員醫(yī)療救治，組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生防疫工作，根據(jù)應(yīng)急需要對(duì)污染物毒性進(jìn)行分析，提出控制污染對(duì)策建議；為事發(fā)地醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

　　四、專家組

　　鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部設(shè)立水污染事件專家組，平時(shí)提供決策咨詢和工作建議，在突發(fā)水污染事件發(fā)生后，對(duì)事件的級(jí)別確定、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急準(zhǔn)備等提出建議和意見；參與制定、修訂水污染事件處置技術(shù)方案；對(duì)應(yīng)急響應(yīng)提出技術(shù)支持與指導(dǎo)等。

　　第三節(jié)鎮(zhèn)水污染事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　一、鎮(zhèn)水污染事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成和職責(zé)

　　本預(yù)案啟動(dòng)后，在水污染事件現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)由應(yīng)急指揮部指定。現(xiàn)場(chǎng)指揮部由應(yīng)急救援組、評(píng)估咨詢組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、安全保障組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤綜合組、新聞發(fā)布組等應(yīng)急工作組組成。各工作組組長(zhǎng)由相關(guān)責(zé)任單位分管負(fù)責(zé)人或者現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)指定責(zé)任人擔(dān)任。現(xiàn)場(chǎng)指揮部對(duì)突發(fā)水污染事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作負(fù)總責(zé)；對(duì)各工作組統(tǒng)一調(diào)度；對(duì)應(yīng)急事件迅速做出評(píng)估、報(bào)告和通報(bào)；對(duì)應(yīng)急行動(dòng)下達(dá)指令；對(duì)應(yīng)急處置工作中難以解決的問題或按規(guī)定需報(bào)告的事項(xiàng)，及時(shí)向鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部報(bào)告或請(qǐng)求援助；負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的新聞發(fā)布；指導(dǎo)應(yīng)急事件善后處理。

　　二、鎮(zhèn)水污染事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作組及其職責(zé)

　　應(yīng)急救援組：負(fù)責(zé)對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)按照處置規(guī)范及要求進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急處置、救援或增援。根據(jù)水污染事件性質(zhì)、程度和類型，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定相關(guān)成員單位組成。

　　評(píng)估咨詢組：對(duì)事件危害程度進(jìn)行分析、判斷、預(yù)測(cè)，評(píng)估應(yīng)急處置的效果，并提出意見和建議。由水污染事件專家?guī)鞂＜医M成。

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和提供技術(shù)支持；向指揮部提交監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)報(bào)告。根據(jù)突發(fā)水污染事件類型，由鎮(zhèn)環(huán)保所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心等職能單位按照各自職能分別負(fù)責(zé)。

　　安全保障組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安管理和安全保衛(wèi)工作，設(shè)置安全警戒范圍，控制閑雜人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的道路暢通；負(fù)責(zé)指揮事故現(xiàn)場(chǎng)及周圍的交通秩序；如果事故危及周圍人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，及時(shí)疏散現(xiàn)場(chǎng)人員。由派出所負(fù)責(zé)。

　　醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)緊急處理救治受傷、中毒的工作人員和群眾，必要時(shí)將傷員送至醫(yī)院進(jìn)行治療。由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。

　　輿論網(wǎng)情組：負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急事件的宣傳、新聞發(fā)布和媒體采訪接待。由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)。

　　后勤綜合組：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置所需的救援物品、器材以及通信、交通、電力、供水等正常運(yùn)行。根據(jù)水污染事件性質(zhì)和類型，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定相關(guān)單位負(fù)責(zé)。

　　第三章預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　第一節(jié)信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　一、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)成員單位對(duì)

　　環(huán)境信息、突發(fā)公共事件信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等開展綜合分析，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)水污染事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和整理傳報(bào)。

　　二、指揮部成員單位負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析：鎮(zhèn)環(huán)保所負(fù)責(zé)各種環(huán)境污染造成的水污染事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析；

　　鎮(zhèn)交通運(yùn)輸辦負(fù)責(zé)水污染事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析；

　　派出所負(fù)責(zé)交通事件、自然災(zāi)害、人為破壞、恐怖活動(dòng)等產(chǎn)生的水污染事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析。

　　三、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部及時(shí)將較大以上突發(fā)水污染事件預(yù)警信息報(bào)告區(qū)人民政府、區(qū)生態(tài)環(huán)境局及其他有關(guān)部門。

　　第二節(jié)預(yù)警行動(dòng)

　　一、開展污染源調(diào)查。開展對(duì)產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、銷毀廢棄化學(xué)品的普查，掌握全鎮(zhèn)涉水企業(yè)污染源的產(chǎn)生、種類及分布情況。了解有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見。

　　二、開展突發(fā)水污染事件的假設(shè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，完善突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案。

　　三、接警：大堰鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應(yīng)急接警電話：（設(shè)在大堰鎮(zhèn)綜合辦公室），并對(duì)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置信息的發(fā)生和接受、行動(dòng)指令的發(fā)出和接受做好相應(yīng)的記錄，無法及時(shí)記錄的應(yīng)事后追記。

　　四、處警：接到報(bào)警電話后，及時(shí)對(duì)事故情況進(jìn)行核實(shí)，召集相關(guān)專家進(jìn)行分析評(píng)估，研究確定應(yīng)對(duì)方案；上報(bào)鎮(zhèn)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并發(fā)布預(yù)警信息。

　　針對(duì)可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所、區(qū)域，立即處置污染源，防止危害、污染和事態(tài)擴(kuò)大。指令各應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；環(huán)境監(jiān)測(cè)部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。對(duì)可能受到危害的人員進(jìn)行妥善安置。調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急防范準(zhǔn)備。

　　第三節(jié)預(yù)警支持系統(tǒng)

　　一、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)設(shè)置多種通訊方式，隨時(shí)保持聯(lián)系。

　　二、建立全鎮(zhèn)重點(diǎn)涉水企業(yè)污染源數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)、應(yīng)急救援隊(duì)伍管理系統(tǒng)，確保應(yīng)急處置行動(dòng)的準(zhǔn)確、高效。

　　三、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部辦公室保持與專家?guī)旄鞒蓡T的密切聯(lián)系。

　　第四節(jié)預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

　　按照嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)水污染事件預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，由低到高分別為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。藍(lán)色預(yù)警由區(qū)人民政府發(fā)布，黃色預(yù)警由市人民政府發(fā)布，橙色預(yù)警由省人民政府發(fā)布，紅色預(yù)警由省人民政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)發(fā)布。

　　預(yù)警級(jí)別確定后，除因按照國家有關(guān)規(guī)定需要保密外，由確定預(yù)警級(jí)別的同級(jí)人民政府通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時(shí)向社會(huì)發(fā)布，并做好隨時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。

　　第四章應(yīng)急響應(yīng)

　　第一節(jié)分級(jí)響應(yīng)機(jī)制

　　按照突發(fā)水污染事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為一般水污染事件（Ⅳ級(jí)）、較大水污染事件（Ⅲ級(jí)）、重大水污染事件（Ⅱ級(jí)）和特別重大水污染事件（Ⅰ級(jí)）等四級(jí)。

　　一般水污染事件（Ⅳ級(jí)）

　　凡符合下列條件之一的，為一般水污染事件：

　　發(fā)生3人以下死亡，或因水污染事件造成人員中毒（重傷）的；

　　2.因水污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的。

　　二、較大水污染事件（Ⅲ級(jí)）

　　凡符合下列條件之一的，為較大水污染事件：

　　發(fā)生3人（含3人）以上10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下的；

　　2.因水污染事件造成鎮(zhèn)、村飲用水水源污染，影響安全供水的；

　　3.因水污染事件造成跨地市級(jí)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響的。

　　三、重大水污染事件（Ⅱ級(jí)）

　　凡符合下列條件之一的，為重大水污染事件：

　　1.發(fā)生10人（含10人）以上30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上（含50人）100人以下的；

　　2.因水污染事件使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下的；

　　3.因水污染事件導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染的；

　　4.因水污染造成重要河流、水庫等水域大面積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的。

　　四、特別重大水污染事件（Ⅰ級(jí)）

　　凡符合下列條件之一的，為特大水污染事件：

　　1.發(fā)生30人（含30人）以上死亡，或中毒（重傷）100人（含100人）以上的；

　　2.因水污染事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，嚴(yán)重影響正常經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的；

　　3.因水污染事件導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染的；

　　4.因水污染事件造成重要城市主要水源地取水中斷，嚴(yán)重影響生產(chǎn)、生活供水的；

　　5.因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，污染水體并嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的。各級(jí)政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)屬地管理的原則，按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作。市生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局及其他相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況給予支援。

　　第二節(jié)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　一、Ⅳ級(jí)響應(yīng)

　　1.事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府相應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急處置。現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向區(qū)水污染應(yīng)急指揮部、區(qū)人民政府報(bào)告應(yīng)急處置工作開展情況。

　　市水污染應(yīng)急指揮部辦公室保持與省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)和事發(fā)地縣（市、區(qū)）水污染應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)情況，并提供技術(shù)支持。

　　二、Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　1.市及事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府相應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急處置。現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向市水污染應(yīng)急指揮部報(bào)告，由市水污染應(yīng)急指揮部向省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)、省人民政府報(bào)告應(yīng)急處置工作開展情況。

　　2.市水污染應(yīng)急指揮部辦公室保持與省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)和事發(fā)地水污染應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)情況。

　　3.市水污染應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專家分析情況，派出相應(yīng)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，并為縣（市、區(qū)）水污染應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急部門提供技術(shù)支持。必要時(shí)，請(qǐng)求省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家分析情況，派出相關(guān)救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，并為市、縣（市、區(qū)）水污染應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

　　三、Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　1.市及事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并立即報(bào)告省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)。市水污染應(yīng)急指揮部向事發(fā)地縣（市、區(qū)）派出相關(guān)救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，指揮部成員單位啟動(dòng)具體行動(dòng)方案。

　　2.市水污染應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

　　3.市水污染應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急需要，報(bào)請(qǐng)省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出相應(yīng)應(yīng)急處置力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)支援、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。

　　4.市水污染應(yīng)急指揮部及時(shí)向省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)、省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳、省人民政府、國家生態(tài)環(huán)境部報(bào)告突發(fā)區(qū)水污染事件情況和應(yīng)急處置情況。

　　四、Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　　1.市及事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并立即報(bào)告省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)。市水污染應(yīng)急指揮部向事發(fā)地縣（市、區(qū)）派出相關(guān)救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，指揮部成員單位啟動(dòng)具體行動(dòng)方案。

　　2.市水污染應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

　　3.市水污染應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急需要，報(bào)請(qǐng)省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出相應(yīng)應(yīng)急處置力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)支援、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。

　　4.市水污染應(yīng)急指揮部及時(shí)向省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)、省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳、省人民政府、國家生態(tài)環(huán)境部報(bào)告突發(fā)水污染事件情況和應(yīng)急處置情況。對(duì)不能有效處置或者影響毗鄰省（區(qū)）的特別重大環(huán)境事件，由市人民政府報(bào)告省人民政府報(bào)請(qǐng)國務(wù)院?jiǎn)��?dòng)國家相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　第三節(jié)信息報(bào)送與處理

　　一、突發(fā)水污染事件報(bào)告時(shí)限和程序

　　突發(fā)水污染事件責(zé)任單位和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)水污染事件后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向所在地區(qū)級(jí)以上人民政府報(bào)告，同時(shí)向上一級(jí)相關(guān)專業(yè)主管部門報(bào)告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。緊急情況下，可以越級(jí)上報(bào)。

　　負(fù)責(zé)確認(rèn)突發(fā)水污染事件的單位，在確認(rèn)重大（Ⅱ級(jí)）水污染事件后，1小時(shí)內(nèi)報(bào)告省級(jí)相關(guān)主管部門，特別重大（Ⅰ級(jí)）水污染事件立即報(bào)告國務(wù)院相關(guān)主管部門，并通報(bào)其他相關(guān)部門。

　　鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)人民政府報(bào)告。

　　二、突發(fā)水污染事件報(bào)告方式與內(nèi)容

　　突發(fā)水污染事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時(shí)內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。

　　初報(bào)可先用電話直接報(bào)告后再書面報(bào)告，主要內(nèi)容包括：突發(fā)水污染事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。

　　續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告的方式，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

　　處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告（含電子文檔）的方式，在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。

　　三、特殊情況的信息處理

　　1.突發(fā)水污染事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺(tái)人員或外國人，或者事件可能影響到境外，需要向香港、澳門、中國臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國家進(jìn)行通報(bào)時(shí)，通過達(dá)州市人民政府向省人民政府或省政府有關(guān)部門報(bào)告。

　　2.需要國際社會(huì)援助的，由市人民政府報(bào)告省人民政府，按照相應(yīng)規(guī)定及程序組織實(shí)施。

　　第四節(jié)指揮和協(xié)調(diào)

　　一、指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)突發(fā)水污染事件的情況通知事件所在地和毗鄰縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事件信息通報(bào)后，應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下，相互協(xié)調(diào)、密切配合，共同實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立前，各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍在當(dāng)?shù)卣�府的協(xié)調(diào)指揮下實(shí)施先期處置，控制或切斷污染源，控制事件態(tài)勢(shì)，并防止二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。

　　應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，專家組組織有關(guān)專家對(duì)事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估，提出應(yīng)急處置方案和建議，并對(duì)事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè)；提出相應(yīng)的對(duì)策意見。

　　突發(fā)水污染事件發(fā)生的部門、單位要及時(shí)、主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料，生態(tài)環(huán)境、交通、水務(wù)等有關(guān)部門提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料，供現(xiàn)場(chǎng)指揮部參考。

　　二、現(xiàn)場(chǎng)指揮部協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

　　主要內(nèi)容包括：提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求；派出有關(guān)專家和人員參與指揮部的應(yīng)急指揮工作；協(xié)調(diào)各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)；協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間；及時(shí)向區(qū)人民政府報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。

　　第五節(jié)應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)

　　一、根據(jù)突發(fā)水污染事件現(xiàn)場(chǎng)的情況，現(xiàn)場(chǎng)指揮部指示縣（市、區(qū)）環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或市環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及時(shí)、準(zhǔn)確地確定與監(jiān)測(cè)污染物的種類、數(shù)量、濃度和污染物擴(kuò)散范圍；

　　二、根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，組織綜合分析突發(fā)水污染事件污染變化情況，預(yù)測(cè)并報(bào)告事件的發(fā)展趨勢(shì)，為應(yīng)急決策提供依據(jù)；

　　三、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)技術(shù)上有困難的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)向上級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門報(bào)告，請(qǐng)求增援；

　　第六節(jié)應(yīng)急處置

　　一、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置主要依靠當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援、處置力量。突發(fā)水污染事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即組織開展對(duì)中毒或受傷人員進(jìn)行搶救，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)，疏散現(xiàn)場(chǎng)人員。

　　二、在開展人員救助的同時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)泄露、排放的危險(xiǎn)品、污染物立即進(jìn)行消除、轉(zhuǎn)移等安全控制，防止進(jìn)一步擴(kuò)散。

　　三、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作按水污染事件的類型和性質(zhì)，分別由區(qū)水污染應(yīng)急指揮部成員單位按其職責(zé)，在指揮部的指揮下組織實(shí)施。

　　第七節(jié)安全防護(hù)

　　一、應(yīng)急處置人員的安全防護(hù)：應(yīng)急處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型水污染事件的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)入和離開事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的程序。

　　二、受災(zāi)群眾的安全防護(hù)

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：

　　根據(jù)突發(fā)水污染事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，向群眾告知應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；

　　根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等情況，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散、撤離；在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。

　　第八節(jié)事件通報(bào)

　　鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部認(rèn)為本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)水污染事件可能涉及或影響毗鄰轄區(qū)的，應(yīng)及時(shí)將情況通報(bào)相關(guān)地區(qū)，并上報(bào)上級(jí)人民政府。

　　第九節(jié)信息發(fā)布

　　鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布一般突發(fā)水污染事件信息，較大、重大、特大水污染事件的信息報(bào)區(qū)人民政府決定后發(fā)布。

　　第十節(jié)應(yīng)急終止

　　一、應(yīng)急終止的條件

　　符合下列條件之一的，即應(yīng)急終止：

　　1.事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件級(jí)別條件已經(jīng)消除。

　　2.污染源的排放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。

　　3.事件所造成的危害已經(jīng)徹底消除，且無繼發(fā)的可能。

　　4.事件現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要。

　　5.采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使

　　事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　二、應(yīng)急終止的程序

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)區(qū)水污染應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令。應(yīng)急狀態(tài)終止后，區(qū)水污染應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)上級(jí)有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。

　　三、應(yīng)急終止后的行動(dòng)

　　鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門及水污染事件單位查找事件原因，防止類似問題的再次發(fā)生；

　　鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部召集有關(guān)專業(yè)主管部門對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)，在應(yīng)急終止后上報(bào)。

　　第五章后期處置

　　第一節(jié)善后處置

　　應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束后，當(dāng)?shù)卣�府�?fù)責(zé)撤離人員的安置和應(yīng)急狀態(tài)解除后組織撤離人員返回，督促事故企業(yè)做好事故死傷人員的善后處理工作和組織對(duì)水污染物進(jìn)行收集、清理與處置。

　　第二節(jié)社會(huì)救助

　　一、鎮(zhèn)民政辦根據(jù)災(zāi)區(qū)救濟(jì)需要，負(fù)責(zé)組織開展賑災(zāi)募捐活動(dòng)。

　　二、各相關(guān)保險(xiǎn)公司應(yīng)及時(shí)定損理賠；工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)足額支付參保的工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用。

　　第三節(jié)分析評(píng)估

　　一、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部對(duì)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作及時(shí)予以總結(jié)，并作出科學(xué)評(píng)價(jià)，報(bào)告區(qū)人民政府和市生態(tài)環(huán)境局。

　　二、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，對(duì)突發(fā)水污染應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力進(jìn)行考評(píng)。

　　第六章保障措施

　　第一節(jié)通信與信息保障

　　事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部與應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及各單位、事故企業(yè)、各應(yīng)急救援小組之間應(yīng)保持通信與信息暢通。盡量利用現(xiàn)有通信資源，當(dāng)現(xiàn)有通信能力不能滿足要求時(shí)，可以啟動(dòng)備用通信手段，必要時(shí)，動(dòng)用國家救災(zāi)通信保障系統(tǒng)。

　　第二節(jié)物資設(shè)備保障

　　各單位在利用現(xiàn)有水污染事件應(yīng)急物資、裝備、設(shè)施的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急工作需要，配備和更新本部門水污染事件應(yīng)急物資裝備；各級(jí)政府按預(yù)案要求儲(chǔ)備有關(guān)重要物資。

　　第三節(jié)資金保障

　　突發(fā)水污染事件應(yīng)急保障資金由鎮(zhèn)財(cái)政局按照有關(guān)財(cái)政應(yīng)急保障規(guī)定給予安排和撥付。

　　第四節(jié)技術(shù)保障

　　鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)組建應(yīng)急救援專家咨詢組，提供多種聯(lián)系方式。建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，為應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)提供必要的技術(shù)支撐。

　　第五節(jié)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　一、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)通過各種形式，向公眾開展水污染應(yīng)急預(yù)防知識(shí)和自救技能宣傳。

　　二、定期開展水污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置人員培訓(xùn)，邀請(qǐng)有關(guān)專家舉辦專題講座，提高水污染事件應(yīng)急能力，提高事件預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)的組織指揮、部門協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)控制、緊急救援的應(yīng)對(duì)能力。

　　三、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室按照本預(yù)案要求，定期組織成員單位進(jìn)行水污染應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)聯(lián)合演習(xí)，提高防范和處置突發(fā)水污染事件的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

　　第六節(jié)監(jiān)督檢查

　　鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室、鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)案實(shí)施全過程進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，包括相應(yīng)的保障應(yīng)急措施到位情況、培訓(xùn)和演練情況、公眾信息交流和宣傳教育情況等。

　　第七章附則

　　第一節(jié)預(yù)案管理與更新

　　根據(jù)本預(yù)案對(duì)水污染事件的適用情況，及國家法律、法規(guī)的修改情況，對(duì)本預(yù)案及時(shí)進(jìn)行修訂補(bǔ)充，原則上每三年修訂一次。

　　第二節(jié)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　對(duì)在突發(fā)水污染事件應(yīng)急工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守，不服從上級(jí)命令和指揮，臨陣脫逃或阻礙應(yīng)急處置行動(dòng)，擾亂社會(huì)秩序、謊報(bào)情況等行為的單位和個(gè)人，按照有關(guān)法律和法規(guī)，視情節(jié)和危害后果，給予黨紀(jì)、行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三節(jié)制定與解釋部門

　　本預(yù)案經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后，由鎮(zhèn)人民政府辦公室印發(fā)，鎮(zhèn)環(huán)保所負(fù)責(zé)解釋。

　　第四節(jié)預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

污染應(yīng)急預(yù)案 篇7

　　為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)學(xué)校飲用水污染事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校飲用水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，結(jié)合我校實(shí)際，特制定我校突發(fā)學(xué)校飲用水衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

　　一、工作目標(biāo)

　　1、普及各類發(fā)生在學(xué)校飲用水衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。

　　2、完善突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

　　3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。

　　二、具體措施

　　1、預(yù)防為主、常備不懈

　　宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)飲用水，做好每年兩次水處理設(shè)備的檢測(cè)和檢修，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　　2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　　嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。成立學(xué)校突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的防治工作。

　　3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

　　建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。

　　三、組織管理

　　飲用水污染應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員及分工組長(zhǎng)：胡暉負(fù)責(zé)應(yīng)急處理的指揮協(xié)調(diào)工作。副組長(zhǎng)：周軍飛負(fù)責(zé)污染情況的報(bào)告工作。

　　組員：鄒艷負(fù)責(zé)污染情況的報(bào)告和飲用水的切換工作。

　　1、報(bào)告制度

　　校區(qū)水源一旦受到污染，由胡暉及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人匯報(bào)。同時(shí)負(fù)責(zé)向教育局體衛(wèi)科和衛(wèi)生防疫監(jiān)督所報(bào)告。

　　2、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和水源處理

　　保護(hù)好水源現(xiàn)場(chǎng)，請(qǐng)衛(wèi)生監(jiān)督部門及時(shí)提取水樣。將污染水源徹底放盡，停止飲用。

　　3、指揮協(xié)調(diào)

　　應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員要各施其職，各負(fù)其責(zé)，指揮校區(qū)師生員工協(xié)調(diào)作好校區(qū)水源污染的應(yīng)急處理工作。

　　四、突發(fā)事件預(yù)防

　　1、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理

　　學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境與飲用水衛(wèi)生進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)消除安全隱患。

　　2、增加學(xué)校衛(wèi)生投入，切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

　　3、采取有效措施，強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。

　　加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。

　　4、加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

　　1、按照上級(jí)部門的要求，落實(shí)好健康教育課，普及飲用水衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。

　　2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)傳染病的預(yù)防，通過黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)，提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。

　　五、保障措施

　　1、組織機(jī)構(gòu)保障

　　學(xué)校成立突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校衛(wèi)生室，具體負(fù)責(zé)突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。

　　2、人力資源保障

　　學(xué)校按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感，定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練，熟悉突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識(shí)，具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。

　　3、財(cái)力和物資保障

　　學(xué)校安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。

污染應(yīng)急預(yù)案 篇8

　　為有效防范環(huán)境污染事故特別是重特大環(huán)境污染的發(fā)生，及時(shí)合理處置可能發(fā)生在校內(nèi)的各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事故，有效控制和消除污染，維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，保障全體師生身心健康及正常生活、教育教學(xué)活動(dòng)的進(jìn)行，遵循《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和國家環(huán)保總局辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的通知》，特制訂本預(yù)案本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本”、“預(yù)防為主”，規(guī)范和強(qiáng)化部門應(yīng)對(duì)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作，建立和完善各校區(qū)防范有力、指揮有序，快速高效和協(xié)調(diào)一致的環(huán)境污染事故應(yīng)急處置體系。

　　二、適用范圍

　　凡屬校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故的控制和處置行為，均適用本預(yù)案的規(guī)定。

　　具體包括

　　（一）一般環(huán)境污染與破壞事故

　　指由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1000—10000元內(nèi)的。

　　（二）較大環(huán)境污染與破壞事故；

　　一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10000—50000元內(nèi)的；

　　二、人員發(fā)生中毒癥狀；

　　三、因環(huán)境污染引起沖突；

　　四、對(duì)環(huán)境造成危害。

　　（三）重大環(huán)境污染與破壞事故；

　　一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在50000—100000元內(nèi)的；

　　二、人員發(fā)生明顯中毒癥狀，輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果的；

　　三、人群發(fā)生中毒癥狀，致人死亡或者重傷；

　　四、因環(huán)境污染使社會(huì)穩(wěn)定受到影響；

　　五、對(duì)環(huán)境造成較大危害；

　　六、砍伐植物造成危害的；

　　七、對(duì)校區(qū)裝修改選、開發(fā)造成嚴(yán)重環(huán)境污染或生態(tài)破壞，直接威脅教育教學(xué)活動(dòng)、生活的事故；

　　8貨物嚴(yán)重輻射。

　　（四）特大環(huán)境污染與破壞事故

　　一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上；

　　二、各校區(qū)人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害；

　　三、人員中毒致人死亡2人以上或者重傷數(shù)人以上；

　　四、因環(huán)境污染使本校區(qū)不能正常教育教學(xué)、生活受到嚴(yán)重影響；

　　五、對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害。

　　三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)

　　成立突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處置、救援工作。

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員

　　組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：副校長(zhǎng)、負(fù)責(zé)環(huán)保工作的總務(wù)處主任；

　　成員：校辦公室、總務(wù)處、政教處、校醫(yī)。

　　（二）主要職責(zé)

　　一、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急命令和信息，統(tǒng)一協(xié)調(diào)做好污染事故應(yīng)急處置的組織和技術(shù)設(shè)備，建立污染事故應(yīng)急處置專家組，提供科學(xué)決策意見，減少污染對(duì)周圍環(huán)境的危害，保護(hù)飲用水源安全和生態(tài)安全；統(tǒng)一調(diào)度各校區(qū)應(yīng)急救援工作；提供和解決處置應(yīng)急事故所需的人員、設(shè)備、車輛物資等，匯報(bào)和通報(bào)事故有關(guān)情況，必要時(shí)向區(qū)、市及其它救援中心發(fā)出救援請(qǐng)求，組織現(xiàn)場(chǎng)取證調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　二、組長(zhǎng)職責(zé)

　　負(fù)責(zé)批準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案，有權(quán)調(diào)動(dòng)本校區(qū)一切力量，全面負(fù)責(zé)突出環(huán)境事故應(yīng)急的組織和協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)召集各部門負(fù)責(zé)人研究應(yīng)急處置方案，制定切實(shí)可行的措施，明確職責(zé)，根據(jù)事故情況再分設(shè)現(xiàn)場(chǎng)工作組，指定負(fù)責(zé)人，組織指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

　　三、副組長(zhǎng)職責(zé)

　　協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的具體領(lǐng)導(dǎo)工作，組長(zhǎng)不在時(shí)，全權(quán)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的組織工作。

　　四、成員職責(zé)

　　校辦主任：協(xié)助各校區(qū)領(lǐng)導(dǎo)做好環(huán)境突發(fā)事故的救援處理、事故上報(bào)、對(duì)外發(fā)布信息和安撫、穩(wěn)定等相關(guān)工作；

　　總務(wù)處主管：協(xié)調(diào)相關(guān)部門劃定警戒區(qū)域，控制事故現(xiàn)場(chǎng)；進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，向上級(jí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況；協(xié)同相關(guān)部門分析原因，判明污染物，提出處置意見，防止污染擴(kuò)大，對(duì)環(huán)境污染事故的性質(zhì)，等級(jí)和危害做出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定；

　　校醫(yī)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施中毒事故的搶救工作；負(fù)責(zé)事故的處理中醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品的組織和醫(yī)療救護(hù)工作，及時(shí)通報(bào)人員的搶救情況；

　　四、事故報(bào)警

　　發(fā)生環(huán)境污染或破壞事故或可能發(fā)展成為的災(zāi)難突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)向?qū)W校校長(zhǎng)及校辦公室或有關(guān)單位報(bào)警。

　　一、撥警電話：辦公室：，校長(zhǎng)：，巡警110，火警119，急救中心：999，120

　　二、報(bào)警的內(nèi)容：環(huán)境事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，造成事故的校區(qū)名稱，報(bào)告人的姓名、職務(wù)；接受報(bào)告的時(shí)間，造成事故的原因及形成的危害后果。

　　三、進(jìn)行受理登記

　　應(yīng)急處理程序

　　（一）辦公室接到環(huán)境事故報(bào)告后，應(yīng)立即親自或派人在最快的時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn)；

　　（二）立即上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時(shí)通知各成員單位盡快趕到現(xiàn)場(chǎng)；

　　（三）到現(xiàn)場(chǎng)后成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)事故的狀態(tài)及危害程序做出相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理措施；

　　一、督促發(fā)生污染事故的人或其它組織立即采取減輕或消除污染或破壞的措施，防止危害進(jìn)一步擴(kuò)大；

　　二、及時(shí)通知可能受到危害的單位和個(gè)人，必要時(shí)疏散周圍群眾，避免人身死亡；

　　三、各成員單位按照各自的職責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，各司其職、各盡所能，按事故類別組成不同的調(diào)查小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查；

　　四、事故得到控制后，要盡快完成初步調(diào)查報(bào)告并按規(guī)定報(bào)送有關(guān)部門；

　　五、由領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究，根據(jù)環(huán)境事故的全面調(diào)查情況，按照有關(guān)法律法規(guī)形成確定賠償金額和進(jìn)行行政處罰事故處理報(bào)告；

　　六、對(duì)造成或可能造成的危害或損害事故，辦公室應(yīng)及時(shí)向受到或可能受到事故危害或損害的有關(guān)地方人民政府通報(bào)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型和造成的.污染危害；

　　五、事故報(bào)告程序

　　一、凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故，均由鎮(zhèn)環(huán)保局確認(rèn)；

　　二、凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故，由市級(jí)以上環(huán)保部門確認(rèn)；

　　三、重大或特大環(huán)境污染與破壞事故的報(bào)告分為速報(bào)、確報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類；

　　（1）速報(bào)：從事故發(fā)生后起，48小時(shí)上報(bào)，速報(bào)可通過電話、電報(bào)，必要時(shí)應(yīng)派人直接報(bào)告；速報(bào)的內(nèi)容包括：環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源主要污染物質(zhì)，經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額、人員受害情況、捕殺和砍伐國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的名稱和數(shù)量等初步情況；

　　（2）確報(bào)：在查清有關(guān)情況后立即上報(bào)，可通過電話或書面報(bào)告；在速報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事故發(fā)生的原因、過程及采取的應(yīng)急措施等基本情況；

　　（3）處理結(jié)果報(bào)告：在事故處理完后立即上報(bào)，采用書面報(bào)告；在確報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事故的措施、過程和后果，事故潛在或間接的危害社會(huì)影響，處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況；

　　六、法律責(zé)任

　　有下列情形之一的，依法給予有關(guān)責(zé)任人行政處分，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　一、未依照本預(yù)案規(guī)定履行事故報(bào)告職責(zé)，隱瞞、續(xù)報(bào)謊報(bào)的；

　　二、應(yīng)急工作中玩忽職守或臨陣逃脫職守的；

　　3應(yīng)急工作中不聽從指揮的；

　　四、妨礙應(yīng)急工作的；

　　五、應(yīng)急措施處置嚴(yán)重失誤的；

　　六、在應(yīng)急中，違反操作規(guī)程和制度，引起其他突發(fā)事故而造成其它危害的；

　　東莞學(xué)校應(yīng)急預(yù)案附則：

　　一、本預(yù)案由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)解釋

　　二、本預(yù)案自發(fā)布之日起施行

污染應(yīng)急預(yù)案 篇9

　　1. 總則

　　1.1 編制目的

　　建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力，有效預(yù)防和控制突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，最大程度地減少突發(fā)環(huán)境事件造成的損失和危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

　　1.2 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《岳陽市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《岳陽市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的防范和應(yīng)急處置。

　　1.4 工作原則

　　堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境安全隱患的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控，實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督管理，建立突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力，避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件所造成的影響。

　　實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)響應(yīng)。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作實(shí)行在各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，部門配合、上下聯(lián)動(dòng)、屬地為主、分級(jí)響應(yīng)的應(yīng)急工作機(jī)制。

　　實(shí)行分類管理，科學(xué)處置。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)污染、放射性污染等特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)實(shí)施應(yīng)急處置，采取相對(duì)應(yīng)的措施處理突發(fā)環(huán)境事件造成的危害和社會(huì)影響。

　　執(zhí)行平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合。利用現(xiàn)有資源，積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)及社會(huì)環(huán)境應(yīng)急救援力量的作用。

　　2. 應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　市、縣、市、區(qū)人民政府設(shè)立環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。

　　2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　2.1.1市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市環(huán)境應(yīng)急指揮部）：由市人民政府分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，市人民政府副秘書長(zhǎng)、岳陽軍分區(qū)副司令員、岳陽武警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)、市環(huán)保局局長(zhǎng)、市公安局分管副局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，市安監(jiān)局、市發(fā)改委、市工業(yè)經(jīng)委、市民政局、市交通局、市地方海事局、岳陽海事局、市建設(shè)局、市城管局、市衛(wèi)生局、市水務(wù)局、市鐵山管理局、市林業(yè)局、市政府新聞辦、市氣象局、市財(cái)政局、市通信部門負(fù)責(zé)人為指揮部成員。

　　市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)市環(huán)保局，由市環(huán)保局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。

　　2.1.2環(huán)保局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長(zhǎng)：市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：分管監(jiān)察、監(jiān)測(cè)工作的副局長(zhǎng)、分管污染管理科、法制宣教科、自然保護(hù)科、規(guī)劃財(cái)務(wù)科工作的副局長(zhǎng)

　　成 員：市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心主任、污染管理科科長(zhǎng)、自然保護(hù)科科長(zhǎng)、法制宣教科科長(zhǎng)、核與輻射監(jiān)管站站長(zhǎng)、市應(yīng)急辦主任、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心主任

　　2.1.3環(huán)保局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì))

　　主 任：市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)

　　副主任：市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)

　　2.1.4現(xiàn)場(chǎng)處置組

　　組 長(zhǎng)：市環(huán)境事故調(diào)查處置中心主任

　　成 員：市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、事發(fā)地縣(市)區(qū)局有關(guān)人員

　　2.1.5應(yīng)急監(jiān)測(cè)組

　　組 長(zhǎng)：市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心分管副主任

　　成 員：市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、市核與輻射監(jiān)管站、相關(guān)縣、市、區(qū)監(jiān)測(cè)站有關(guān)人員

　　2.1.6防控指導(dǎo)組

　　組 長(zhǎng)：污染管理科、自然保護(hù)科科長(zhǎng)

　　成 員：污染管理科、自然保護(hù)科有關(guān)人員

　　2.1.7技術(shù)組

　　組 長(zhǎng)：科技科科長(zhǎng)

　　成 員：市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心有關(guān)人員

　　2.1.8信息資料組

　　組 長(zhǎng)：政工科科長(zhǎng)、法制宣教科科長(zhǎng)

　　成 員：政工科、局辦、法制宣教科有關(guān)人員

　　2.1.9后勤保障組

　　組 長(zhǎng)：辦公室主任

　　成 員：規(guī)劃財(cái)務(wù)科、局工會(huì)、后勤服務(wù)中心有關(guān)人員

　　2.1.10專家組

　　組 長(zhǎng)：局總工程師

　　組 員：監(jiān)測(cè)中心、支隊(duì)及有關(guān)科室技術(shù)骨干

　　2.1.11新聞組（局新聞發(fā)言人為唯一對(duì)外發(fā)布窗口）

　　組 長(zhǎng)：法制宣教科科長(zhǎng)

　　成 員：局監(jiān)察室、局辦公室相關(guān)人員

　　2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　2.2.1 市環(huán)境應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　貫徹國家、省、市有關(guān)環(huán)境應(yīng)急工作的方針、政策；統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作，決定全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置重大問題；建立健全環(huán)境應(yīng)急機(jī)制，組織制訂和完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急宣教工作，統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息；承擔(dān)國家環(huán)保總局、省環(huán)保局和市人民政府交辦的其它工作。

　　2.2.2 市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　　組織協(xié)調(diào)全市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作，制訂有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置措施；建立和完善突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警、預(yù)測(cè)和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；開展應(yīng)急處置和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的人員培訓(xùn)，組織預(yù)案演練活動(dòng)；承擔(dān)市環(huán)境應(yīng)急指揮部交辦的其它工作。

　　2.2.3 市環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

　　市環(huán)保局：建立健全反應(yīng)快速、保障協(xié)調(diào)的應(yīng)急機(jī)制；參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置組織、指揮和協(xié)調(diào)工作；提供應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)污染物分析監(jiān)測(cè)、放射源處置的技術(shù)支持。

　　岳陽軍分區(qū)：協(xié)調(diào)駐岳部隊(duì)、民兵參加救援、搶險(xiǎn)。

　　岳陽武警支隊(duì)：協(xié)助公安局做好現(xiàn)場(chǎng)警戒、保安、搶險(xiǎn)與疏散等工作。

　　市公安局（含市消防支隊(duì)）：組織協(xié)調(diào)火災(zāi)事故、道路交通安全事故、恐怖事件等引發(fā)的環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；對(duì)重要目標(biāo)和危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┲伟病⒕�戒和交通道路管制；�?fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)滅火與泄漏控制，或可能導(dǎo)致火災(zāi)或泄漏的隱患處置。

　　市安監(jiān)局：配合擬制因危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故引發(fā)的環(huán)境污染應(yīng)急處置預(yù)案，參與較大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。

　　市發(fā)改委：負(fù)責(zé)將全市環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)納入市國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

　　市工業(yè)經(jīng)委：負(fù)責(zé)鐵路、成品油、電力保障有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　市民政局：儲(chǔ)備、管理和調(diào)配救濟(jì)物質(zhì)，負(fù)責(zé)受害群眾的生活救濟(jì)。

　　市交通局：協(xié)調(diào)長(zhǎng)江流域以外船舶、港口污染事件的應(yīng)急處置，參與因道路交通事故引發(fā)的環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

　　市地方海事局：負(fù)責(zé)長(zhǎng)江流域以外的船舶、港口污染事件應(yīng)急處置。

　　岳陽海事局：負(fù)責(zé)長(zhǎng)江流域船舶、港口污染事件應(yīng)急處置。

　　市建設(shè)局：負(fù)責(zé)受突發(fā)環(huán)境事件影響的供水系統(tǒng)環(huán)衛(wèi)工作。

　　市城管局：負(fù)責(zé)受突發(fā)環(huán)境事件影響的城市供氣系統(tǒng)暢通。

　　市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)受傷、中毒人員醫(yī)療救治，組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生防疫工作，為事發(fā)地醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

　　市水務(wù)局：配合擬制市重點(diǎn)流域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，參與市重點(diǎn)流域水環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

　　市鐵山管理局：負(fù)責(zé)鐵山水源安全和恢復(fù)工作。

　　市林業(yè)局：負(fù)責(zé)對(duì)珍稀瀕危物種棲息地遭受污染威脅物種的保護(hù)工作。

　　市政府新聞辦：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布工作。

　　市氣象局：提供氣象保障服務(wù)和應(yīng)急所需氣象數(shù)據(jù)。

　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排市環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

　　市通信部門：保障應(yīng)急處置通信暢通。

　　3. 預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　3.1 預(yù)防預(yù)警信息

　　3.1.1 市環(huán)境應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位應(yīng)對(duì)市內(nèi)外環(huán)境信息、突發(fā)公共事件信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等開展綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和整理傳報(bào)工作。

　　3.1.2 市、縣、市、區(qū)相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理和統(tǒng)計(jì)分析等工作。

　　3.1.3 環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件、輻射環(huán)境污染事件和生物物種安全事件的預(yù)警信息監(jiān)控；交通和海事部門負(fù)責(zé)水上船舶、港口污染事件的預(yù)警信息監(jiān)控；環(huán)保部門會(huì)同安監(jiān)部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的預(yù)警信息監(jiān)控。

　　3.1.4 市環(huán)境應(yīng)急指揮部及時(shí)將較大以上突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息報(bào)告給市人民政府及國家環(huán)保總局、省環(huán)保局和省人民政府有關(guān)部門。

　　3.2 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

　　3.2.1 市環(huán)保局開展污染源、放射源和生物物種資源調(diào)查；組織對(duì)產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸和銷毀的廢棄化學(xué)品及放射源的普查；掌握全市環(huán)境污染源的產(chǎn)生原由、種類及區(qū)域分布情況等；負(fù)責(zé)全市環(huán)境應(yīng)急信息、指揮系統(tǒng)的研究、開發(fā)與建設(shè)，組織研制環(huán)境應(yīng)急管理系統(tǒng)軟件。

　　3.2.2 市環(huán)境應(yīng)急指揮部開展突發(fā)環(huán)境事件的綜合分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

　　3.2.3進(jìn)入預(yù)警狀況后，事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

　　⑴ 立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并發(fā)布預(yù)警信息。

　　⑵ 疏散、轉(zhuǎn)移和妥善安置可能受到危害的人員。

　　⑶ 指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀況，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

　　⑷ 針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

　　⑸ 調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作到位。

　　3.3 預(yù)警支持系統(tǒng)

　　3.3.1市、縣(市、區(qū))人民政府建立和完善本級(jí)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警支持體系，逐步形成全市兩級(jí)環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)、信息收集與傳遞、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急指揮的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。

　　3.3.2 市環(huán)保局建立全市重點(diǎn)污染源排放狀況實(shí)時(shí)監(jiān)控信息系統(tǒng)、突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)、區(qū)域環(huán)境安全評(píng)價(jià)科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)和輻射事件預(yù)警信息系統(tǒng)；交通和海事部門建立船舶污染事件應(yīng)急設(shè)備庫和船舶污染快速反應(yīng)系統(tǒng)。

　　3.3.3 市環(huán)保局建立市環(huán)境事件應(yīng)急處置數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、生態(tài)安全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、突發(fā)環(huán)境事件專家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境恢復(fù)周期檢測(cè)反饋評(píng)估系統(tǒng)和輻射事件數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。

　　3.3.4 市環(huán)保局建立環(huán)境事件專業(yè)協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。

　　3.4 預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

　　按照嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級(jí)分別為一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）和特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）四個(gè)級(jí)別，顏色依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。藍(lán)色預(yù)警由縣、市、區(qū)人民政府發(fā)布，黃色預(yù)警由市人民政府發(fā)布，橙色預(yù)警由省人民政府發(fā)布，紅色預(yù)警由省人民政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)發(fā)布。

　　4. 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

　　按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性和危害程度，環(huán)境事件分為一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）、較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))、重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）、和特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）四級(jí)。

　　4.1.1 一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）

　　符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：發(fā)生3人以下死亡；因環(huán)境污染引起一般群體性影響；4、5類放射源丟失、被盜或失控。

　　4.1.2 較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))

　　符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：發(fā)生3人以上10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下；因環(huán)境污染造成跨縣、市、區(qū)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響；3類放射源丟失、被盜或失控。

　　4.1.3 重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）

　　符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：發(fā)生10人以上30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上100人以下；區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭受污染；因環(huán)境污染造成跨市州行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下；1、2類放射源丟失、被盜或失控；因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊及水庫大面積污染或縣、市、區(qū)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。

　　4.1.4 特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）

　　符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上；因突發(fā)環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上；區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭受嚴(yán)重污染；因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為的破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事件；因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏、嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事件。

　　4.2 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　4.2.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)

　　⑴ 事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府相應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急處置。縣、市、區(qū)人民政府根據(jù)應(yīng)急需要，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向市環(huán)境應(yīng)急指揮部、市人民政府報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實(shí)施情況。

　　⑵ 市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室保持與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)情況，并提供技術(shù)支持。

　　4.2.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　(1)市人民政府和事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府相應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急處置。市人民政府根據(jù)應(yīng)急需要，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向省環(huán)境應(yīng)急指揮部、省人民政府報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實(shí)施情況。

　　⑵ 市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室保持與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)情況。

　　⑶ 市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室有關(guān)專家分析情況，準(zhǔn)備相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時(shí)待命。必要時(shí)，派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，并為縣、市、區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

　　4.2.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　⑴ 市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室開通與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò)，核實(shí)有關(guān)情況，并立即報(bào)告給市環(huán)境應(yīng)急指揮部。

　　⑵ 市環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急需要，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。指揮部成員單位啟動(dòng)具體行動(dòng)方案，事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急處置。

　　⑶ 市環(huán)境應(yīng)急指揮部派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。

　　⑷ 市環(huán)境應(yīng)急指揮部及時(shí)向市人民政府、省環(huán)保局報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實(shí)施情況。

　　4.2.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　　⑴ 市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室開通與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò)，核實(shí)有關(guān)情況，并立即報(bào)告給市環(huán)境應(yīng)急指揮部。

　　⑵ 市環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急需要，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。指揮部成員單位啟動(dòng)具體行動(dòng)方案，事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急處置。

　　⑶ 市環(huán)境應(yīng)急指揮部派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。

　　⑷ 市環(huán)境應(yīng)急指揮部及時(shí)向市人民政府、省環(huán)保局和國家環(huán)保總局報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實(shí)施情況，對(duì)不能有效處置或者影響毗鄰省、市州、縣的特別重大環(huán)境事件，由省人民政府報(bào)請(qǐng)國務(wù)院?jiǎn)��?dòng)國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

　　4.3 信息報(bào)送與處理

　　4.3.1 報(bào)告時(shí)限與程序

　　突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門、單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向同級(jí)人民政府和上一級(jí)相關(guān)專業(yè)主管部門報(bào)告，并立即組織開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。緊急情況下，可直接報(bào)告省環(huán)境應(yīng)急指揮部及其有關(guān)成員單位；發(fā)生特別重大環(huán)境事件的，可直接報(bào)告省人民政府和國家環(huán)保總局。

　　突發(fā)環(huán)境事件確認(rèn)部門、單位，在確認(rèn)較大(Ⅲ級(jí))、重大（Ⅱ級(jí)）環(huán)境事件后1小時(shí)內(nèi)，報(bào)告省環(huán)境應(yīng)急指揮部及其有關(guān)成員單位，重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）環(huán)境事件立即報(bào)告省人民政府和國務(wù)院相關(guān)部門

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府在接到報(bào)告后，1小時(shí)內(nèi)報(bào)告上一級(jí)人民政府。

　　4.3.2 報(bào)告方式與內(nèi)容

　　突發(fā)環(huán)境事件的信息報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)，續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)，處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。

　　初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的名稱和數(shù)量、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。

　　續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

　　處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告，在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果及事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門、單位和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。其中，核與輻射事件的報(bào)告按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；各部門、單位之間的信息交換按照相關(guān)規(guī)定程序執(zhí)行。

　　4.3.3 特殊情況信息處理

　　⑴ 突發(fā)環(huán)境事件的傷亡、失蹤和被困人員中有港澳臺(tái)人員或外國人，或者環(huán)境事件可能影響到境外，需要向港澳臺(tái)地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)國家通報(bào)時(shí)，由省人民政府提請(qǐng)國務(wù)院有關(guān)部門，報(bào)請(qǐng)港澳辦、臺(tái)辦和外交部啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。

　　⑵ 需要國際社會(huì)援助時(shí)，由省人民政府提請(qǐng)國務(wù)院有關(guān)部門報(bào)請(qǐng)外交部，提出需要得到援助的國際機(jī)構(gòu)、事項(xiàng)內(nèi)容、時(shí)機(jī)等，由外交部聯(lián)系，按照信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定由指定機(jī)構(gòu)向國際社會(huì)發(fā)出呼吁信息。

　　4.3.4 信息通報(bào)

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生所在的市、縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門、單位，在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向可能受到影響的市、縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門、單位通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件情況。接到突發(fā)環(huán)境事件通報(bào)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門、單位，應(yīng)視情況及時(shí)通知本轄區(qū)有關(guān)部門、單位，采取必要的應(yīng)急處置措施，并向本級(jí)人民政府報(bào)告。市環(huán)境應(yīng)急指揮部及時(shí)向市有關(guān)部門、單位和縣（市、區(qū)）人民政府通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件情況。

　　4.4 指揮和協(xié)調(diào)

　　4.4.1 指揮協(xié)調(diào)機(jī)制

　　市環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件情況，及時(shí)通知有關(guān)部門、單位及其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍和可能受到影響的縣、市、區(qū)人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。各應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到環(huán)境事件信息通報(bào)后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，按照應(yīng)急預(yù)案要求，相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急處置行動(dòng)。各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍必須在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，迅速實(shí)施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防再次污染和次生、衍生事件發(fā)生。

　　應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，專家組組織有關(guān)專家迅速對(duì)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估，提出應(yīng)急處置方案，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)、污染程度和事件等級(jí)，作出科學(xué)預(yù)測(cè)和判斷，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見。

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)地向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料，環(huán)保、氣象、交通、水務(wù)等部門、單位應(yīng)及時(shí)提供事發(fā)前后的有關(guān)數(shù)據(jù)資料，供應(yīng)急處置參考。

　　4.4.2 指揮協(xié)調(diào)內(nèi)容

　　⑴ 環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容：提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求；派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作，協(xié)調(diào)各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)；協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定疏散、轉(zhuǎn)移群眾返回時(shí)間；及時(shí)向本級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)保部門報(bào)告應(yīng)急處置情況。

　　⑵ 環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位按照各自職責(zé)，啟動(dòng)本部門、單位應(yīng)急預(yù)案，提出應(yīng)急行動(dòng)原則要求；派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作；組織協(xié)調(diào)本系統(tǒng)、本單位應(yīng)急資源實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)；及時(shí)向市環(huán)境應(yīng)急指揮部報(bào)送應(yīng)急處置信息。

　　4.5 應(yīng)急處置

　　4.5.1 市環(huán)保局組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件地區(qū)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，并指導(dǎo)和協(xié)助各地環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。

　　⑴ 根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴(kuò)散速度和突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的氣象和地域特點(diǎn)，確定污染物擴(kuò)散范圍，布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生初期，根據(jù)發(fā)生地的監(jiān)測(cè)能力和環(huán)境事件的嚴(yán)重程度進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并隨污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì)，適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。

　　⑵ 根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢(shì)，并通過專家咨詢和討論方式，預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況及污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置決策依據(jù)。

　　4.5.2 市環(huán)境應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

　　⑴ 組織營(yíng)救和救治受傷人員，疏散、撤離遭受污染威脅的人員。

　　⑵ 迅速消除、控制或者安全轉(zhuǎn)移污染源，盡快終止污染源擴(kuò)散；及時(shí)發(fā)布污染物擴(kuò)散可能影響的區(qū)域和重要基礎(chǔ)設(shè)施等信息；封閉、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所和生產(chǎn)設(shè)備，防止發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件次生、衍生和耦合事件。

　　⑶ 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，確定現(xiàn)場(chǎng)污染物的種類、數(shù)量、濃度和污染物擴(kuò)散范圍，劃定污染區(qū)域，并及時(shí)向市環(huán)境應(yīng)急指揮部提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和污染趨勢(shì)評(píng)估意見。

　　⑷ 啟動(dòng)應(yīng)急物資和設(shè)備，提供生活必需品、臨時(shí)避難場(chǎng)所，盡力搶修被污染或損害的供水、供氣、供電、通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施。

　　4.6 應(yīng)急人員及群眾安全防護(hù)

　　4.6.1 應(yīng)急人員安全防護(hù)

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置人員應(yīng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件特點(diǎn)，配備專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入處置現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定。

　　4.6.2 群眾安全防護(hù)

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度和環(huán)境事件特點(diǎn)等，告知群眾采取安全防護(hù)措施；確定群眾疏散、轉(zhuǎn)移方式，指定有關(guān)部門、單位組織群眾安全疏散、轉(zhuǎn)移；在事發(fā)地安全邊界外設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。

　　4.7 信息發(fā)布

　　市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同市政府新聞辦，按照《岳陽市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一對(duì)外，進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布。

　　4.8 應(yīng)急結(jié)束

　　4.8.1 應(yīng)急結(jié)束條件

　　符合下列條件之一，即可宣告應(yīng)急結(jié)束：

　　⑴ 事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除。

　　⑵ 污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。

　　⑶ 事件所造成的危害已被徹底清除，無繼發(fā)可能。

　　⑷ 事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要。

　　⑸ 采取必要的防護(hù)措施以保護(hù)群眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且保持在盡量低的水平。

　　4.8.2 應(yīng)急結(jié)束程序

　　⑴ 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)結(jié)束時(shí)機(jī)，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。

　　⑵ 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令。

　　⑶ 應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)根據(jù)相應(yīng)人民政府指令和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至其它補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。

　　5. 善后工作

　　5.1 善后處置

　　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、單位，應(yīng)做好受影響群眾的安置工作，組織有關(guān)專家對(duì)受害范圍及程度進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，提出補(bǔ)償和對(duì)遭受污染的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的建議。

　　5.2 社會(huì)救助

　　各類社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人及國外機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)資金和物資，由市有關(guān)募捐管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理與監(jiān)督。

　　市人民政府鼓勵(lì)各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展環(huán)境保險(xiǎn)。環(huán)境事件發(fā)生后，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深入事件發(fā)生地開展查勘理賠工作。

　　5.3 分析評(píng)估

　　5.3.1 市環(huán)境應(yīng)急指揮部對(duì)每次突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作及時(shí)予以總結(jié)，并作出科學(xué)評(píng)價(jià)，報(bào)告市人民政府和省環(huán)保局。

　　5.3.2 市環(huán)保局對(duì)全市環(huán)保系統(tǒng)的環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，對(duì)環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力進(jìn)行考評(píng)。

　　6. 應(yīng)急保障

　　6.1 通信保障

　　各級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)建立完善的環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。市通信、郵政部門負(fù)責(zé)通信與信息線路維護(hù)工作，確保通信暢通。

　　6.2 裝備保障

　　各級(jí)環(huán)境應(yīng)急相關(guān)專業(yè)部門、單位，要充分發(fā)揮職能作用，在發(fā)揮現(xiàn)有應(yīng)急能力的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，加強(qiáng)污染源檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)。增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。

　　6.3 人力資源保障

　　各有關(guān)部門、單位要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍；市和各縣、市、區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)基層環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的能力建設(shè)，培養(yǎng)一支常備不懈、熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)、充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的應(yīng)急力量；各有關(guān)部門、單位要加強(qiáng)對(duì)大中型冶金、化工等企業(yè)的消防、防化等應(yīng)急分隊(duì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　6.4 技術(shù)保障

　　各級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，組建專家組，確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后，相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮處置提供決策依據(jù)。

　　6.5 經(jīng)費(fèi)保障

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急保障資金由市財(cái)政局按照《岳陽市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)規(guī)定給予安排和撥付。

　　7. 監(jiān)督管理

　　7.1 宣傳、培訓(xùn)和演練

　　7.1.1 各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣教工作，普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識(shí)，提高公民的防范能力。

　　7.1.2 各級(jí)環(huán)保部門和有關(guān)環(huán)境事件專業(yè)主管部門，應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境事件專業(yè)技術(shù)人員及有關(guān)工作人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專門人才。

　　7.1.3 各級(jí)環(huán)保部門和有關(guān)環(huán)境事件專業(yè)主管部門，應(yīng)定期組織不同類型的環(huán)境應(yīng)急演練活動(dòng)，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

　　7.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　　對(duì)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不履行職責(zé)、玩忽職守且造成嚴(yán)重?fù)p失的，有關(guān)部門、單位要依法給予責(zé)任人行政處分，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

　　7.3 監(jiān)督檢查

　　市環(huán)保局、市應(yīng)急管理辦公室會(huì)同市有關(guān)部門、單位對(duì)本預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障應(yīng)急措施到位。

　　8. 附則

　　8.1 名詞術(shù)語解釋

　　環(huán)境事件：指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。

　　突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政府安定構(gòu)成威脅和損害，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。

　　環(huán)境應(yīng)急：指針對(duì)可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作秩序的行動(dòng)，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)，同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)：指環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

　　8.2 預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案根據(jù)情況變化，由市環(huán)保局進(jìn)行修訂和完善。

　　8.3 預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，由市人民政府辦公室印發(fā)，市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

　　8.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

污染應(yīng)急預(yù)案 篇10

　　一、目的

　　為應(yīng)對(duì)空氣重污染，保護(hù)新啟蒙藝術(shù)幼兒園兒童身體健康，依據(jù)《北京市教育委員會(huì)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　二、園內(nèi)成立空氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

　　組長(zhǎng)：王宏喬園長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：張彥林、韓巍

　　成員：王嘉班、哈景瑤、魯瑋娜、韋琳琳、張亞男、周瑩瑩、宋倩楠、王曉光、紀(jì)冬梅、張金鑫、袁宏霞、趙士芳

　　三、預(yù)警分級(jí)

　　北京市將空氣重污染分為四個(gè)預(yù)警響應(yīng)級(jí)別，由輕到重順序依次為

　　預(yù)警四級(jí)：即預(yù)測(cè)未來一天出現(xiàn)重度污染。

　　預(yù)警三級(jí)： 即預(yù)測(cè)未來一天出現(xiàn)嚴(yán)重污染或預(yù)測(cè)持續(xù)三天出現(xiàn)重度污染。

　　預(yù)警二級(jí)：即預(yù)測(cè)未來持續(xù)三天交替出現(xiàn)重度污染或嚴(yán)重污染。

　　預(yù)警一級(jí)，即預(yù)測(cè)未來持續(xù)三天出現(xiàn)嚴(yán)重污染，預(yù)警一級(jí)（紅色）為最高級(jí)別。

　　四、應(yīng)急措施

　　（一）預(yù)警四級(jí)

　　1、幼兒減少戶外活動(dòng)：將上、下午的戶外活動(dòng)時(shí)間各調(diào)整為30分鐘。

　　2、班級(jí)保育員要將懸掛在窗外的毛巾及幼兒衣物等，及時(shí)收到屋內(nèi)。

　　（二）預(yù)警三級(jí)

　　1、除課間操外，各班要停止其他戶外運(yùn)動(dòng)（輪滑課等新體智體育課），改為室內(nèi)活動(dòng)。

　　2、班級(jí)保育員要將懸掛在窗外的毛巾及幼兒衣物等，及時(shí)收到屋內(nèi)。

　　3、班級(jí)保育員要減少開窗通風(fēng)的次數(shù)，在日常保潔的基礎(chǔ)上，活動(dòng)室、睡眠室及各班級(jí)衛(wèi)生區(qū)域均要增加濕拖1次。

　　（三）預(yù)警二級(jí)

　　1、各班停止所有戶外活動(dòng)，改為室內(nèi)活動(dòng)。

　　2、班級(jí)保育員要將懸掛在窗外的毛巾及幼兒衣物等，及時(shí)收到屋內(nèi)。

　　3、班級(jí)保育員要減少開窗通風(fēng)的次數(shù)，在日常保潔的基礎(chǔ)上，活動(dòng)室、睡眠室及各班級(jí)衛(wèi)生區(qū)域均要增加濕拖1次。

　　（四）預(yù)警一級(jí)

　　幼兒園停課。

　　五、預(yù)警發(fā)布與解除

　　園長(zhǎng)收到區(qū)教委空氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室預(yù)警發(fā)布與解除指令1小時(shí)內(nèi)，向副組長(zhǎng)發(fā)布與解除指令，再由副組長(zhǎng)通知各班負(fù)責(zé)人。

污染應(yīng)急預(yù)案 篇11

　　一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　為保證本校飲用水安全，將水污染對(duì)食品安全和師生的生活影響降到最低點(diǎn)，特成立萬峰湖中學(xué)水污染領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)學(xué)校水污染應(yīng)急處置工作。

　　組長(zhǎng)：鄧東

　　副組長(zhǎng)：鄧徽

　　成員：羅瑜、楊林、吳仕平、羅仕坤、黃劍、賀興龍

　　二、工作職責(zé)及應(yīng)對(duì)措施

　　1.負(fù)責(zé)對(duì)水質(zhì)實(shí)施預(yù)警監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)安全合格達(dá)標(biāo)。

　　2.嚴(yán)密監(jiān)控水質(zhì)變化情況，一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)污染，按下列程序操作：

　　A.立即采取停水措施，同時(shí)通知校長(zhǎng)辦、后勤處主管領(lǐng)導(dǎo)共同研究應(yīng)急方案，果斷采取有效措施，確保我校師生的飲用水安全；

　　B.將污染情況及時(shí)向?qū)W校主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、供水部門報(bào)告；

　　C.繼續(xù)監(jiān)測(cè)水污染現(xiàn)狀，并及時(shí)將監(jiān)測(cè)信息匯總，向水污染領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、供水部門報(bào)告，為他們制定水安全防控措施提供可靠信息保證；

　　3.對(duì)水污染產(chǎn)生的食品安全重大隱患和危害進(jìn)行調(diào)查和先期處理；

　　4.搞好文字材料的綜合。及時(shí)做好應(yīng)急工作文字材料匯總和上報(bào)工作，上報(bào)材料要數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、事實(shí)確鑿，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)。重要的匯報(bào)和總結(jié)材料要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審閱后方可上報(bào)。

污染應(yīng)急預(yù)案 篇12

　　一、預(yù)警應(yīng)急信息發(fā)布

　　（一）當(dāng)空氣質(zhì)量達(dá)到中度及以上污染級(jí)別時(shí)，區(qū)教育局空氣重污染應(yīng)急處置工作指揮部通過相關(guān)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)、媒體、手機(jī)短信等途徑發(fā)布空氣重污染預(yù)警應(yīng)急信息。

　　（二）根據(jù)市環(huán)保局網(wǎng)站發(fā)布的空氣重污染預(yù)警應(yīng)急信息，各國控空氣質(zhì)量檢測(cè)子站空氣質(zhì)量和天氣情況日?qǐng)?bào)、健康提示及防護(hù)建議等綜合信息。

　　（三）接到區(qū)政府或區(qū)教育局發(fā)布的有關(guān)信息，必要情況下各中、小學(xué)、職校、幼兒園可利用校園網(wǎng)、校訊通、電子屏、短信等方式發(fā)布預(yù)警應(yīng)急信息及應(yīng)對(duì)措施。

　　二、適用范圍

　　（一）新城區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)空氣重污染時(shí)的應(yīng)急處置。

　　（二）本預(yù)案適用于全區(qū)中、小學(xué)校、職校、幼兒園空氣重污染的預(yù)防及應(yīng)急處置。

　　（三）市直屬學(xué)校按照“屬地管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”原則，依照區(qū)教育局發(fā)布的預(yù)警應(yīng)急信息分別采取相應(yīng)的處置措施。

　　三、空氣重污染分級(jí)

　　按照《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》分級(jí)方法，當(dāng)日空氣質(zhì)量達(dá)到中度及以上污染時(shí)（包括由沙塵暴造成的污染），根據(jù)可能造成的危害程度分為四級(jí)，具體分級(jí)由低到高順序依次為：

　　（一）空氣中度污染

　　全市24小時(shí)空氣質(zhì)量平均指數(shù)（AQI）在151—200范圍內(nèi)。

　　（二）空氣重度污染

　　全市24小時(shí)空氣質(zhì)量平均指數(shù)（AQI）在201—300范圍內(nèi)。

　　（三）空氣嚴(yán)重污染

　　全市24小時(shí)空氣質(zhì)量平均指數(shù)（AQI）在301—499范圍內(nèi)。

　　（四）空氣極重污染

　　全市24小時(shí)空氣質(zhì)量平均指數(shù)（AQI）達(dá)到或超過500。

　　四、空氣重污染分級(jí)預(yù)警應(yīng)急措施

　　（一）空氣中度污染預(yù)警措施

　　空氣中度污染預(yù)警響應(yīng)措施的啟動(dòng)、解除由各中、小學(xué)校、職校、幼兒園自行組織實(shí)施。

　　1、健康防護(hù)措施：提醒兒童及患有心臟病、肺病、過敏性疾病等易感師生減少戶外活動(dòng)；其他師生適量減少戶外活動(dòng)。

　　2、教學(xué)調(diào)整措施：建議中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)學(xué)校適量減少戶外活動(dòng)。

　　通知所有教育機(jī)構(gòu)減少學(xué)生戶外活動(dòng)：戶外活動(dòng)時(shí)間減半；體育課改為室內(nèi)舉行；課外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地開放時(shí)間減半。

　　3、其他措施：加強(qiáng)學(xué)生防塵和個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣的教育培養(yǎng)；校園內(nèi)加大保潔頻次，減少揚(yáng)塵污染；積極倡導(dǎo)師生盡量乘坐公共交通工具出行。

　　（二）空氣重度污染應(yīng)急措施

　　空氣中度污染預(yù)警響應(yīng)措施的啟動(dòng)、解除由各中、小學(xué)校、職校、幼兒園自行組織實(shí)施。

　　1、健康防護(hù)措施：建議兒童及患有心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病、過敏性疾病及其他慢性病等易感師生避免戶外活動(dòng)；其他師生減少戶外活動(dòng)。

　　2、教學(xué)調(diào)整措施：建議中、小學(xué)校、職校、幼兒園減少學(xué)生體育課，停止課間操、運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型戶外活動(dòng)。

　　3、其他措施：加強(qiáng)學(xué)生防塵和個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣的教育培養(yǎng)；做好因空氣重污染對(duì)師生身體造成影響的觀察了解，并作好相應(yīng)的工作準(zhǔn)備；校園內(nèi)加大保潔頻次，灑水降塵，減少揚(yáng)塵污染；校園內(nèi)各類工地、料場(chǎng)、堆場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵防治措施，做好灑水降塵工作；校園內(nèi)盡量減少土石方開挖、路面整修、綠化種植、房屋拆除等作業(yè)；建議師生盡量乘坐公共交通工具出行。

　　（三）空氣嚴(yán)重污染應(yīng)急措施

　　空氣嚴(yán)重污染應(yīng)急響應(yīng)措施的啟動(dòng)、解除由區(qū)教育局負(fù)責(zé)組織全區(qū)各校園實(shí)施。

　　1、健康防護(hù)措施：建議兒童及患有心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、特異體質(zhì)及其他慢性病等易感師生停止戶外活動(dòng)，避免體力消耗；其他師生應(yīng)避免戶外活動(dòng)，外出時(shí)佩戴口罩。

　　2、教學(xué)調(diào)整措施：中、小學(xué)校、職校、幼兒園停止體育課，停止學(xué)生戶外集體活動(dòng)。

　　督導(dǎo)全區(qū)所有教育機(jī)構(gòu)停止學(xué)生一切戶外運(yùn)動(dòng)，暫停課外學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)；關(guān)閉運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。

　　組織檢查組進(jìn)行巡回檢查，通報(bào)存在問題單位并報(bào)區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案。

　　3、其他措施：加強(qiáng)對(duì)學(xué)生防塵和個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣的教育培養(yǎng)；做好因空氣重污染對(duì)師生身體造成影響的觀察了解，并作好相應(yīng)的工作準(zhǔn)備；校園內(nèi)加大保潔頻次，加大灑水降塵力度，減少揚(yáng)塵污染；校園內(nèi)各類工地、料場(chǎng)、堆場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵防治措施，做好灑水降塵工作；校園內(nèi)停止土石方開挖、路面整修、綠化種植、房屋拆除等作業(yè)；建議教師盡量減少機(jī)動(dòng)車出行，開車停車超過3分鐘后及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行；建議師生盡量乘坐公共交通工具出行。

　　（四）空氣極重污染應(yīng)急措施

　　空氣極重污染應(yīng)急響應(yīng)措施的啟動(dòng)、解除由區(qū)教育局負(fù)責(zé)組織全區(qū)各校園實(shí)施。

　　1、健康防護(hù)措施：建議兒童及患有心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、特異體質(zhì)及其他慢性病等易感師生停止室外活動(dòng)，避免體力消耗；其他師生停止戶外活動(dòng)，外出時(shí)佩戴口罩。

　　2、教學(xué)調(diào)整措施：中、小學(xué)校、職校、幼兒園停止所有戶外活動(dòng)。

　　3、其他措施：加強(qiáng)對(duì)學(xué)生生態(tài)環(huán)境教育、應(yīng)對(duì)空氣重污染防御措施教育，并通過學(xué)生向家長(zhǎng)傳遞相關(guān)信息；做好因空氣重污染對(duì)師生身體造成影響的觀察了解，采取一切必要的治污減霾措施，做好師生相應(yīng)的防護(hù)工作；校園內(nèi)開展大沖洗活動(dòng)，加大保潔頻次，加大灑水降塵力度，減少揚(yáng)塵污染；校園內(nèi)各類工地、料場(chǎng)、堆場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵防治措施，做好灑水降塵工作；校園內(nèi)禁止土石方開挖、路面整修、綠化種植、房屋拆除等作業(yè)；建議教師盡可能減少機(jī)動(dòng)車出行，盡量避免機(jī)動(dòng)車日間加油，開車停車超過3分鐘后及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行；建議師生盡可能乘坐公共交通工具出行。

　　五、保障措施

　　（一）各校園要高度重視重空氣污染應(yīng)急防控工作，迅速成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，并指定專人負(fù)責(zé)空氣重污染預(yù)警應(yīng)急信息的查收和應(yīng)急處置工作。對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未有效落實(shí)預(yù)警應(yīng)急措施的，將通過相關(guān)程序，追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

　　（二）各校園要建立空氣重污染預(yù)警應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)、短信平臺(tái)，及時(shí)公布市治污減霾辦空氣重污染預(yù)警應(yīng)急信息，發(fā)布教育系統(tǒng)應(yīng)急措施，向家長(zhǎng)和社會(huì)做好宣傳解釋工作，并向區(qū)教育局反饋應(yīng)急處置工作實(shí)施情況。

　　（三）各校園要立即制定空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，專設(shè)一名聯(lián)絡(luò)人。并于7月9日前，各校將應(yīng)急預(yù)案和聯(lián)絡(luò)人（姓名、電話）報(bào)區(qū)教育局空氣重污染應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。同時(shí)，要加強(qiáng)“霧霾危害防護(hù)知識(shí)”宣傳教育工作，努力降低因空氣重污染對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)和身體的不利影響，確保學(xué)校課程計(jì)劃的落實(shí)完成。

　　（四）各校園在預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)期間，確保主管領(lǐng)導(dǎo)、主要部門負(fù)責(zé)人、專職聯(lián)絡(luò)人24小時(shí)通訊暢通，做到準(zhǔn)備充分，信息通暢。

　　1西安市新城區(qū)教育局空氣重污染應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　組長(zhǎng)：區(qū)教育局分管領(lǐng)導(dǎo)

　　成員：體衛(wèi)藝辦、行辦、基教科、職教科、安保辦、電教中心、監(jiān)察室等科室負(fù)責(zé)人

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（電話：），辦公室設(shè)在體衛(wèi)藝辦，工作人員由局機(jī)關(guān)相關(guān)科室工作人員組成。

　　2西安市新城區(qū)教育局空氣重污染應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工

　　一、新城區(qū)教育局空氣重污染應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室職責(zé)

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

　　1、貫徹落實(shí)《西安市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（試行）》及有關(guān)規(guī)定和要求；

　　2、研究制定全區(qū)中、小學(xué)校、職校、幼兒園應(yīng)對(duì)空氣重污染的政策措施和指導(dǎo)意見；

　　3、負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)中、小學(xué)校、職校、幼兒園空氣重污染應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施工作，督促檢查各校園空氣重污染應(yīng)急工作措施的落實(shí)情況。

　　（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　1、組織落實(shí)市、區(qū)教育局空氣重污染應(yīng)急處置工作有關(guān)決定，協(xié)調(diào)成員科室和各校園應(yīng)對(duì)空氣重污染相關(guān)工作，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；

　　2、負(fù)責(zé)及時(shí)公布市教育局空氣重污染預(yù)警應(yīng)急信息及級(jí)別響應(yīng)，及時(shí)發(fā)布教育系統(tǒng)預(yù)警應(yīng)急措施；

　　3、負(fù)責(zé)各校園空氣重污染聯(lián)絡(luò)員的日常聯(lián)絡(luò)與培訓(xùn)；

　　4、開展應(yīng)對(duì)空氣重污染預(yù)警應(yīng)急措施的宣傳教育；

　　5、負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)市教育局空氣重污染應(yīng)急處置工作指揮部相關(guān)工作。

　　二、成員科室職責(zé)分工

　　（一）電教中心

　　負(fù)責(zé)建立區(qū)教育局空氣重污染預(yù)警應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)、短信發(fā)布平臺(tái)，做好對(duì)各校園的信息發(fā)送、接收等工作。

　　（二）基教科

　　負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各中、小學(xué)、落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警應(yīng)急處置措施。

　　（三）職教科

　　負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各職業(yè)學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警應(yīng)急處置措施。

　　（四）體衛(wèi)藝辦

　　負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各幼兒園落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警應(yīng)急處置措施。

　　（四）行政辦公室

　　加強(qiáng)全區(qū)教育系統(tǒng)開展相關(guān)工作的宣傳報(bào)道力度，強(qiáng)化信息公開。

　　（五）安保辦

　　加強(qiáng)安全教育，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各校園落實(shí)空氣重污染預(yù)警應(yīng)急期間的安全措施。

　　（六）監(jiān)察室

　　負(fù)責(zé)對(duì)各校園空氣重污染預(yù)警應(yīng)急措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)察、督促。

污染應(yīng)急預(yù)案 篇13

　　一、總體目標(biāo)

　　健全環(huán)境空氣重污染預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，形成統(tǒng)一高效、科學(xué)規(guī)范的指揮體系，信息共享、運(yùn)作靈敏的防范體系，行動(dòng)迅速、反應(yīng)及時(shí)的處置體系，責(zé)任明確、配合密切的保障體系，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、指揮智能化、應(yīng)對(duì)系統(tǒng)化、保障統(tǒng)籌化，有效解決環(huán)境空氣重污染問題。

　　二、基本原則

　　（一）堅(jiān)持預(yù)警與響應(yīng)相結(jié)合。建立常規(guī)氣象監(jiān)測(cè)和環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)合作機(jī)制，統(tǒng)籌預(yù)警環(huán)境氣象，及時(shí)、科學(xué)布防應(yīng)急響應(yīng)對(duì)策，最大限度避免或減少環(huán)境空氣重污染。

　　（二）堅(jiān)持減災(zāi)與減排相結(jié)合。把保護(hù)受污染人群擺上突出位置，貫穿應(yīng)急工作全程，盡量減輕健康損害；把減少大氣污染排放源和排放量作為根本措施，盡可能防范和化解環(huán)境空氣重污染。

　　（三）堅(jiān)持勸導(dǎo)與嚴(yán)管相結(jié)合。注重環(huán)境空氣重污染危害常識(shí)普及和排污行為管理約束，既主動(dòng)面向社會(huì)倡導(dǎo)防范污染損害的建議性措施，更加大環(huán)境違法問題查處力度，保證環(huán)境管理與為民服務(wù)都見成效。

　　（四）堅(jiān)持政府主導(dǎo)與部門齊抓共管相結(jié)合。建立市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市應(yīng)急辦具體協(xié)調(diào)、市環(huán)保局牽頭組織、區(qū)縣（市）政府和市直有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，共同解決環(huán)境空氣重污染。

　　三、適用范圍

　　環(huán)境空氣重污染是指空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于200。本預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)哈爾濱市區(qū)環(huán)境空氣重污染，所轄縣（市）參照?qǐng)?zhí)行。

　　四、組織體系

　　在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議除承擔(dān)日常制定政策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦檢查、解決難題外，負(fù)責(zé)組織應(yīng)對(duì)環(huán)境空氣重污染工作。

　　（一）聯(lián)席會(huì)議組成。

　　總召集人：市政府主管環(huán)境保護(hù)工作副市長(zhǎng)。

　　召集人：市環(huán)保局局長(zhǎng)。

　　會(huì)議成員：市政府辦公廳（應(yīng)急辦）、市環(huán)保局、氣象局、發(fā)改委、財(cái)政局、工信委、交通局、公安局、交管局、住房局、城管局、教育局、監(jiān)察局、執(zhí)法局、工商局、農(nóng)委、建委、衛(wèi)生局、新聞辦、市政府法制辦、各區(qū)縣（市）政府分管負(fù)責(zé)人。各成員單位確定1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)工作聯(lián)絡(luò)。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作綜合協(xié)調(diào)，并組織實(shí)施本預(yù)案。

　　（二）成員單位應(yīng)急職責(zé)分工。

　　市政府辦公廳（應(yīng)急辦）：負(fù)責(zé)環(huán)境空氣重污染應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)。

　　市環(huán)保局：負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、分析、研判和重污染預(yù)報(bào)預(yù)警、信息發(fā)布，組織重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)環(huán)境空氣重污染內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督檢查并依法處理大氣污染源違法排放行為。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)與市環(huán)保局等部門建立環(huán)境空氣重污染聯(lián)合會(huì)商和服務(wù)響應(yīng)機(jī)制，開展環(huán)境空氣污染氣象條件預(yù)報(bào)與研究。

　　市交通局：負(fù)責(zé)緊急增加公共交通運(yùn)力，勸導(dǎo)市民盡量乘坐公共交通工具出行，組織停運(yùn)尾氣超標(biāo)公交營(yíng)運(yùn)車。

　　市交管局：負(fù)責(zé)臨時(shí)調(diào)整車輛限行范圍、路段和時(shí)間，會(huì)同市環(huán)保局集中路檢尾氣不達(dá)標(biāo)車輛。

　　市住房局：負(fù)責(zé)組織供暖單位錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰起爐，壓縮供暖燃煤量，加強(qiáng)供暖單位環(huán)境保護(hù)工作行業(yè)管理。

　　市發(fā)改委：負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)項(xiàng)目審批。

　　市工信委：負(fù)責(zé)督導(dǎo)工業(yè)企業(yè)特別是重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)降低生產(chǎn)負(fù)荷、停止或減少廢氣排放量大的工段生產(chǎn)。

　　市農(nóng)委：負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)縣（市）政府落實(shí)秸稈禁燒應(yīng)急工作方案。

　　市城管局：負(fù)責(zé)組織區(qū)政府落實(shí)道路保潔應(yīng)急預(yù)案，減少道路揚(yáng)塵。

　　市建委：負(fù)責(zé)控制建筑施工揚(yáng)塵。

　　市執(zhí)法局：負(fù)責(zé)集中查處露天燒烤、垃圾焚燒等違法行為。

　　市工商局：負(fù)責(zé)配合查處燒紙行為。

　　市公安局：負(fù)責(zé)管控燃放煙花爆竹行為。

　　市教育局：負(fù)責(zé)建立中小學(xué)校重污染天氣響應(yīng)機(jī)制，科學(xué)安排學(xué)生放假及課外活動(dòng)，普及中小學(xué)生大氣污染防治知識(shí)。

　　市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織預(yù)防大氣污染導(dǎo)致的疾病，科學(xué)指導(dǎo)公眾提高防護(hù)能力，及時(shí)提醒兒童、老年人和患有疾病等易感人群采取必要防護(hù)措施。

　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)提供環(huán)境空氣重污染應(yīng)急工作資金保障。

　　市法制辦：負(fù)責(zé)環(huán)境空氣重污染應(yīng)急方面的地方性法規(guī)規(guī)章草案、市政府規(guī)范性文件審核，依法對(duì)法律法規(guī)、規(guī)章實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　市新聞辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)環(huán)境空氣重污染應(yīng)急工作信息發(fā)布、新聞宣傳，協(xié)調(diào)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體做好報(bào)道和輿論引導(dǎo)、輿論監(jiān)督。

　　市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)嚴(yán)肅追究重大環(huán)境違法問題責(zé)任單位及責(zé)任人。

　　區(qū)縣（市）政府：結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，制定并組織實(shí)施環(huán)境空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，指揮落實(shí)應(yīng)急措施。

　　（三）成立專家組。市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)組建環(huán)境空氣重污染專家組，提供決策咨詢建議和技術(shù)支持保障。

　　五、分級(jí)預(yù)警

　　依據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件實(shí)測(cè)與預(yù)報(bào)，并綜合分析污染程度及持續(xù)時(shí)間，將環(huán)境空氣重污染分為3個(gè)預(yù)警級(jí)別，由輕到重順序依次為Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)，分別對(duì)應(yīng)黃、橙、紅色預(yù)警，紅色為最高級(jí)別。

　　（一）Ⅲ級(jí)黃色預(yù)警。市區(qū)24小時(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達(dá)到201—300定為重度污染。當(dāng)市區(qū)24小時(shí)實(shí)測(cè)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達(dá)到重度污染程度，并預(yù)測(cè)未來持續(xù)48小時(shí)以上，由市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室組織研判、審定，啟動(dòng)黃色預(yù)警。

　　（二）Ⅱ級(jí)橙色預(yù)警。市區(qū)24小時(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達(dá)到301—500定為嚴(yán)重污染。當(dāng)市區(qū)24小時(shí)實(shí)測(cè)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達(dá)到嚴(yán)重污染程度，并預(yù)測(cè)未來持續(xù)48小時(shí)以上，由市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室研判、審核后，立即與市應(yīng)急辦溝通，并通報(bào)相關(guān)情況，2小時(shí)內(nèi)報(bào)市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議總召集人審批，啟動(dòng)橙色預(yù)警，并由市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室轉(zhuǎn)市應(yīng)急辦備案。

　　（三）Ⅰ級(jí)紅色預(yù)警。市區(qū)24小時(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達(dá)到500以上定為極重污染。當(dāng)市區(qū)12小時(shí)實(shí)測(cè)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達(dá)到極重污染程度，并預(yù)測(cè)未來持續(xù)12小時(shí)以上，由市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室1小時(shí)內(nèi)組織市環(huán)保局、氣象局和專家組會(huì)商分析后，立即與市應(yīng)急辦溝通，并通報(bào)相關(guān)情況，1小時(shí)內(nèi)報(bào)市大氣污染聯(lián)席會(huì)議總召集人審核，再1小時(shí)內(nèi)報(bào)市長(zhǎng)審批，啟動(dòng)紅色預(yù)警，并由市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室轉(zhuǎn)市應(yīng)急辦，由市應(yīng)急辦指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

　　六、預(yù)警發(fā)布

　　（一）黃色預(yù)警。啟動(dòng)預(yù)警后，由市環(huán)保局公眾網(wǎng)和市氣象局氣象用戶平臺(tái)2小時(shí)內(nèi)向社會(huì)發(fā)布，并給予市民健康防護(hù)提醒，提示兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫停或減少戶外活動(dòng)，建議室外作業(yè)人員采取必要防護(hù)措施。

　　（二）橙色預(yù)警。啟動(dòng)預(yù)警后，由市新聞辦組織廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體30分鐘內(nèi)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)急預(yù)案，并給予市民健康防護(hù)提醒和公益性建議提示。提醒：兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫停或減少戶外活動(dòng)，室外作業(yè)人員采取必要防護(hù)措施。建議：市民盡量乘坐公共交通出行，減少汽車上路行駛；機(jī)動(dòng)車盡量避免晝間加油。

　　（三）紅色預(yù)警。啟動(dòng)預(yù)警后，由市新聞辦組織廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體30分鐘內(nèi)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)急預(yù)案，并給予市民健康防護(hù)提醒和公益性建議提示。提醒：兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫停戶外活動(dòng)，室外作業(yè)人員采取必要防護(hù)措施。建議：倡導(dǎo)公眾節(jié)約用電；一般人群盡量乘坐公共交通出行，減少汽車上路行駛；暫停重大群眾性戶外運(yùn)動(dòng)賽事和露天大規(guī)模群眾活動(dòng)；不燃放煙花爆竹。

　　七、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）黃色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。由市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議各成員單位按照職責(zé)做好日常環(huán)境管理工作，但不集中行動(dòng)。

　　（二）橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。市環(huán)保局、氣象局加密監(jiān)測(cè)，將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)送市應(yīng)急辦，每8小時(shí)更新發(fā)布1次環(huán)境氣象與重污染程度信息，并由市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室同步向總召集人報(bào)告。市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議各成員單位按照本預(yù)案和相關(guān)工作方案，及時(shí)組織落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，每天15時(shí)前向市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送情況，并固定夜間值班人員，保持通訊暢通，同時(shí)在保障城市正常運(yùn)行前提下，按照職責(zé)采取下列措施：

　　1、立即糾正并嚴(yán)格依法處罰秸稈焚燒違法行為；

　　2、立即糾正并嚴(yán)格依法處罰垃圾焚燒違法行為；

　　3、立即糾正并嚴(yán)格依法處罰露天燒烤違法行為；

　　4、加大道路機(jī)械化清掃保潔范圍，減少道路揚(yáng)塵污染；

　　5、立即糾正并嚴(yán)格依法處罰煤堆、灰堆和物料堆未有效封閉行為；

　　6、要求供熱單位確保供暖鍋爐24小時(shí)低溫連續(xù)作業(yè)；

　　7、確保排污單位污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行；從重處理超標(biāo)排放大氣污染物行為；

　　8、要求施工單位停止建筑拆扒工程；

　　9、要求施工單位停止建筑工程土石方施工；

　　10、立即糾正并嚴(yán)格依法處罰燃放煙花爆竹行為；

　　11、增加公交運(yùn)力；

　　12、立即糾正并嚴(yán)格依法處罰和問責(zé)供暖儲(chǔ)煤、輸送用煤（運(yùn)灰渣）車輛未有效防塵行為；

　　（三）紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。在橙色預(yù)警響應(yīng)基礎(chǔ)上，由市環(huán)保局、氣象局隨時(shí)向市應(yīng)急辦報(bào)送信息，每2小時(shí)更新發(fā)布1次環(huán)境氣象與重污染程度信息，并由市大氣污染聯(lián)席會(huì)議辦公室同步向市長(zhǎng)、有關(guān)副市長(zhǎng)和市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議總召集人報(bào)告；市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議各成員單位每8小時(shí)向市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送應(yīng)對(duì)措施及進(jìn)展情況；市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議總召集人或召集人最長(zhǎng)每24小時(shí)召開1次聯(lián)席會(huì)議，聽取應(yīng)急情況、研判污染趨勢(shì)、部署任務(wù)措施、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，并增加4項(xiàng)強(qiáng)制性措施。

　　幼兒園、中小學(xué)停課；其中，前一日22時(shí)前發(fā)布預(yù)警并維持到22時(shí)后的，或者前一日22時(shí)后至當(dāng)日6時(shí)前發(fā)布預(yù)警的，采取停課措施；當(dāng)日6時(shí)后至上課前發(fā)布預(yù)警的，采取停課措施；當(dāng)日上課后發(fā)布預(yù)警的，不停課，但停止戶外課及戶外活動(dòng)，遲到、缺勤學(xué)生不作遲到或曠課處理，學(xué)校靈活安排教學(xué)進(jìn)度。

　　八、預(yù)警解除和應(yīng)急終止

　　經(jīng)實(shí)測(cè)和預(yù)測(cè)研判，未來不滿足預(yù)警條件時(shí)，由有權(quán)決定預(yù)警的部門2小時(shí)內(nèi)解除預(yù)警或終止應(yīng)急響應(yīng)，并向社會(huì)發(fā)布。橙色和紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)終止后，由市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議各成員單位總結(jié)應(yīng)急措施落實(shí)情況，報(bào)市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室，再由市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室總結(jié)評(píng)估后，報(bào)市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議總召集人或市長(zhǎng)。

　　九、經(jīng)費(fèi)保障

　　按照市政府有關(guān)處置應(yīng)急情況的財(cái)政保障規(guī)定，市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議各成員單位所需預(yù)警及應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政預(yù)算資金安排解決。

　　十、預(yù)案管理

　　（一）演練培訓(xùn)。市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室每年組織至少1次本預(yù)案聯(lián)合演練和操作流程、崗位職責(zé)等培訓(xùn)。

　　（二）評(píng)估修訂。市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室組織各成員單位及專家組，每半年后評(píng)估1次預(yù)案執(zhí)行情況，修改完善相應(yīng)工作流程和實(shí)施措施，并報(bào)請(qǐng)市政府重新修訂、發(fā)布。

　　（三）預(yù)案實(shí)施。本預(yù)案自印發(fā)之日起執(zhí)行。市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議各成員單位按照本預(yù)案，制定本部門應(yīng)急分預(yù)案，并報(bào)市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室備案。

污染應(yīng)急預(yù)案 篇14

　　一、目的

　　為進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)生活飲用水污染事件的能力，及時(shí)、有序、 高效、妥善處置并最大限度地減少事件可能造成的損失，特制定本預(yù)案。

　　二、依據(jù)

　　本預(yù)案以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急管預(yù)案》、《浙江省衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告指導(dǎo)意見（試行）》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件為依據(jù)。

　　三、原則

　　保障全縣飲用水衛(wèi)生安全，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、屬地管理的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)飲用水污染事件的防范意識(shí)。加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)預(yù)警分析，做好應(yīng)急演練，將預(yù)防與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合。做到依法規(guī)范、措施果斷。

　　四、適用范圍

　　本預(yù)案所指生活飲用水污染事件，是指生物性、化學(xué)性等有毒有害物質(zhì)污染生活飲用水，導(dǎo)致水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，造成生活飲用水無法飲用，或發(fā)生化學(xué)性中毒和（或）介水傳染病流行，或影響公眾健康和社會(huì)正常秩序的事件。

　　本預(yù)案適用于在我縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的生活飲用水污染事件的應(yīng)急處置，必要時(shí)可以尋求上級(jí)部門的指導(dǎo)和支援。

　　五、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)

　　在衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生監(jiān)督所設(shè)立生活飲用水污染事件應(yīng)急處置工作小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組應(yīng)急工作。下設(shè)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組、信息收集、分析與報(bào)告組、技術(shù)支撐組、后勤保障組。

　　（一）應(yīng)急處置工作小組及職責(zé)：

　　組長(zhǎng)：卓勤

　　副組長(zhǎng)：周相慧

　　成員：楊美珍、金波、吳宣霞、吳斌、湯璐

　　職責(zé)：

　　1.領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)生活飲用水污染事件應(yīng)急工作。

　　2.及時(shí)了解掌握生活飲用水污染事件情況，根據(jù)情況需要，向縣衛(wèi)生局提出采取臨時(shí)控制措施和行政處罰的建議；

　　3.組織事件應(yīng)急技術(shù)探討和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作；

　　4.其他有關(guān)生活飲用水污染事件應(yīng)急的重要事項(xiàng)。

　　（二）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組及職責(zé)：

　　組長(zhǎng)：周相慧

　　成員：金波

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)集中式供水水源、凈水環(huán)節(jié)、二次供水、管網(wǎng)等生活飲用水污染事件的現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督、調(diào)查取證、提出采取臨時(shí)控制措施和行政處罰的建議等工作。組長(zhǎng)接到上級(jí)指令后，負(fù)責(zé)召集本組成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)安排內(nèi)部成員的分工，負(fù)責(zé)本組收集證據(jù)、資料的上報(bào)工作。趕赴現(xiàn)場(chǎng)使用組長(zhǎng)所在科室車輛，遇到人員空缺、物資不足、車輛使用等問題時(shí)，由所領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織安排調(diào)度。成員負(fù)責(zé)法律文書、取證工具和參考資料的提前準(zhǔn)備，定期檢查，及時(shí)補(bǔ)充工作，負(fù)責(zé)協(xié)助組長(zhǎng)收集文書、資料與撰寫報(bào)告。

　　現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的主要內(nèi)容有：對(duì)集中式供水水源、供水設(shè)施布局、工藝流程、取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設(shè)施，集中式供水設(shè)施水源防護(hù)及廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況，水質(zhì)凈化消毒設(shè)施及凈化消毒情況，二次供水設(shè)施、儲(chǔ)水設(shè)備、水處理設(shè)備、供水管線及周圍環(huán)境等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。對(duì)污染單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人、直接管理人員等進(jìn)行詢問主要內(nèi)容包括：水源類型、供水方式、水處理情況、日供水能力（日供水量、供水人口）、供水范圍、清洗消毒、近期水質(zhì)監(jiān)測(cè)以及近期供水系統(tǒng)的運(yùn)行及維護(hù)等情況。另外，需要了解發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、就診情況、臨床診斷等情況。根據(jù)生活飲用水污染事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，指揮部可以安排一組或多組從事上述應(yīng)急工作，受指派的一組應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理、信息收集、分析與報(bào)告等全部工作。

　　（三）信息收集、分析與報(bào)告組及職責(zé)：

　　組長(zhǎng)：楊美珍

　　成員：吳宣霞

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)生活飲用水污染事件應(yīng)急處理信息的收集、傳遞、通報(bào)、報(bào)告，負(fù)責(zé)與CDC、水利、環(huán)保、供水等相關(guān)工作部門的聯(lián)系，對(duì)來自水利、環(huán)保、供水、CDC等部門的水質(zhì)資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報(bào)告等工作。組內(nèi)成員必須保證信息不得缺失與外泄，任何對(duì)外的信息的傳遞、通報(bào)、報(bào)告必須經(jīng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的批準(zhǔn)。污染事件發(fā)生在夜間的，信息收集、分析與報(bào)告組的工作由現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理組負(fù)責(zé)。

　　（四）技術(shù)支撐組及職責(zé)：

　　組長(zhǎng)：劉小劍

　　成員：楊美珍

　　職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)小組可以根據(jù)生活飲用水污染事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍邀請(qǐng)水質(zhì)檢驗(yàn)、衛(wèi)生監(jiān)督、流行病學(xué)等有關(guān)專家組成技術(shù)支撐組。負(fù)責(zé)研究分析事件信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議，參與事件調(diào)查，對(duì)事件處理提出咨詢意見，對(duì)事件調(diào)查處理中的偏差提出改正意見等。

　　（五）后勤保障組及職責(zé)：

　　組長(zhǎng)：吳斌

　　成員：湯璐

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)后勤保障、提供處理生活飲用水污染事件所需的物資、交通工具等各類保障服務(wù)工作，應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的組織落實(shí)工作以及應(yīng)急處置所需的保障資金。

　　各應(yīng)急處置工作小組成員收集到的信息，檢查情況必須及時(shí)由組長(zhǎng)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)禁任何人私自向外界發(fā)布或透露任何有關(guān)信息。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）設(shè)立值班電話，安排人員24小時(shí)值班，接到生活飲用水污染事件報(bào)告后，應(yīng)對(duì)事件發(fā)生的主要情況進(jìn)行登記。登記內(nèi)容包括生活飲用水污染事件發(fā)生的單位、地址、聯(lián)系電話、時(shí)間、供水方式、污染范圍、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、就診醫(yī)院與臨床癥狀等情況。值班人員接到報(bào)告后，立即填寫《生活飲用水污染事件登記表》，15分鐘內(nèi)進(jìn)行事件報(bào)告情況復(fù)核，確定初步信息，并向所長(zhǎng)或分管所長(zhǎng)匯報(bào)，經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，向縣衛(wèi)生局電話匯報(bào)。由所領(lǐng)導(dǎo)決定并宣布應(yīng)急響應(yīng)的開始，通知各應(yīng)急組應(yīng)急到位與應(yīng)急預(yù)備，由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)通知各組成員應(yīng)急到位與應(yīng)急預(yù)備，并將通知情況15分鐘內(nèi)反饋應(yīng)急指揮部。通知及反饋過程應(yīng)做好書面記錄。應(yīng)急指揮部到位地點(diǎn)為所長(zhǎng)辦公室，各應(yīng)急小組到位地點(diǎn)為組長(zhǎng)所在科室辦公室，工作日應(yīng)在10分鐘到位，非工作日應(yīng)在30分鐘到位，因特殊原因無法到位的，由各組組長(zhǎng)及時(shí)請(qǐng)示應(yīng)急指揮部補(bǔ)充人員，應(yīng)急到位后，各組組長(zhǎng)立即到應(yīng)急指揮部報(bào)到并匯報(bào)到位情況。

　　（二）事件調(diào)查前的準(zhǔn)備：準(zhǔn)備工作包括人員的準(zhǔn)備、交通工具準(zhǔn)備、法律文書的準(zhǔn)備、取證工具和參考資料的準(zhǔn)備等。

　　1、人員的準(zhǔn)備：一般要指派一組專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，領(lǐng)導(dǎo)小組可以根據(jù)生活飲用水污染事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍安排一組或多組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)要求其他組人員在單位待命。

　　2、交通工具準(zhǔn)備：第一批趕赴現(xiàn)場(chǎng)的車輛使用組長(zhǎng)所在科室車輛，后續(xù)車輛的安排由后勤保障組負(fù)責(zé)，指揮部可以根據(jù)水污染性質(zhì)要求全所車輛統(tǒng)一交后勤保障組安排調(diào)度。

　　3、法律文書準(zhǔn)備：現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生檢查筆錄、衛(wèi)生執(zhí)法意見書、詢問筆錄及續(xù)頁、產(chǎn)品樣品采樣記錄、非產(chǎn)品樣品采樣記錄、證據(jù)先行登記保存決定書、衛(wèi)生行政控制決定書、封條等執(zhí)法文書；

　　4、調(diào)查取證工具準(zhǔn)備：常用的物品，應(yīng)提前準(zhǔn)備，定期檢查，及時(shí)補(bǔ)充。常備以下物品：（1）取證工具準(zhǔn)備：照相機(jī)、攝象機(jī)、錄音筆等；（2）參考資料：《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-20__）、《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》、《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》等參考書籍。

　　七、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

　　按照現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組的職責(zé)開展現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生調(diào)查，調(diào)查時(shí)應(yīng)注意幾個(gè)方面的調(diào)查可以同時(shí)和交叉進(jìn)行，復(fù)雜的水污染事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查可能需要反復(fù)調(diào)查。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)向指揮部提出采取臨時(shí)控制措施和行政處罰的建議。根據(jù)飲用水污染事件危害程度可以依法采取以下行政控制措施建議：1、停止飲用水供應(yīng)；2、臨時(shí)封閉供水系統(tǒng)；3、責(zé)令污染事件責(zé)任單位立即對(duì)供水設(shè)備、設(shè)施、管道進(jìn)行維修、檢查和清洗、消毒。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，包括現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、衛(wèi)生執(zhí)法意見書、詢問筆錄等執(zhí)法文書及采取臨時(shí)控制措施和行政處罰的建議等及時(shí)報(bào)信息收集、分析與報(bào)告組。

　　八、信息收集、分析與報(bào)告

　　信息收集、分析與報(bào)告組應(yīng)主動(dòng)地收集生活飲用水污染事件應(yīng)急處理信息，并進(jìn)行分析、歸納與總結(jié)。經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后，對(duì)生活飲用水污染事件向縣衛(wèi)生局報(bào)告，依次為初次報(bào)告、階段報(bào)告（進(jìn)程報(bào)告）和終結(jié)報(bào)告。

　　1.初次報(bào)告：應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)完成。包括生活飲用水污染事件信息來源、發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、污染程度、影響人口、水源類型、供水方式、水處理情況以及近期供水系統(tǒng)的運(yùn)行及維護(hù)情況，飲用水污染物的可疑種類及擬采取的應(yīng)急處置措施等。

　　2.階段報(bào)告（進(jìn)程報(bào)告）：一般應(yīng)在24小時(shí)至48小時(shí)內(nèi)完成（需要檢驗(yàn)結(jié)果支持的，依出檢驗(yàn)結(jié)果的情況而定）。包括現(xiàn)場(chǎng)控制情況，造成事件發(fā)生的主要原因、過程和進(jìn)展情況，物理、化學(xué)、微生物實(shí)驗(yàn)室結(jié)果，以及初步結(jié)論。

　　3.終結(jié)報(bào)告：一般應(yīng)在2周內(nèi)完成（需要檢驗(yàn)結(jié)果支持的，依出檢驗(yàn)結(jié)果的情況而定）。包括整體時(shí)間的描述、事件發(fā)生的確切原因、應(yīng)急處置過程以及事件的最終結(jié)論。

　　九、應(yīng)急終止

　　（一）污染事件責(zé)任單位完成整改，經(jīng)具有資質(zhì)的水質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具水質(zhì)合格檢驗(yàn)報(bào)告后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家分析處置情況，向縣衛(wèi)生局應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告，根據(jù)事件等級(jí)，由縣衛(wèi)生局組織評(píng)估并決定應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。

　　（二）應(yīng)急結(jié)束后，信息收集、分析與報(bào)告組應(yīng)做好相關(guān)善后處理工作，整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料，總結(jié)和評(píng)價(jià)應(yīng)急工作，相關(guān)資料最終報(bào)稽查科歸檔。對(duì)水污染事件責(zé)任單位的行政處罰、衛(wèi)生許可、人員的培訓(xùn)等工作由相關(guān)監(jiān)管科室負(fù)責(zé)。

污染應(yīng)急預(yù)案 篇15

　　一、目的和適用范圍

　　為了保障我園師生的身體健康安全，保證各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，提高師生自我保護(hù)能力，規(guī)范發(fā)生突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)行為，針對(duì)空氣污染等突發(fā)事件采取科學(xué)合理有效對(duì)策，降低突發(fā)事件對(duì)我校造成的不利影響和傷害，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　二、工作原則

　　1、以人為本，減少危害。在重污染、霧霾天氣應(yīng)急工作中，要高度重視人的生命權(quán)和健康權(quán)，把保障師生的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大限度地減少人員傷亡和危害，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急工作人員的安全防護(hù)工作。

　　2、居安思危，預(yù)防為主。各班主任要增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，高度重視，堅(jiān)持預(yù)防為主、常抓不懈，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)重污染、霧霾天氣的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。我園成立了重污染、霧霾天氣應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本校對(duì)重污染、霧霾天氣處置工作。在藁城市教育局和學(xué)區(qū)中心校的統(tǒng)一指導(dǎo)下，建立健全各級(jí)應(yīng)急管理體制。

　　三、組織機(jī)構(gòu)組長(zhǎng)：黃娜副組長(zhǎng)：姜雪麗組員：各班班主任

　　領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮校內(nèi)重污染、霧霾天氣應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題及時(shí)向總校、教委請(qǐng)示報(bào)告。

　　四、應(yīng)急處置

　　建立應(yīng)對(duì)重污染、霧霾天氣的預(yù)警信息接收與傳播工作，做到快速反應(yīng)、應(yīng)急處置、及時(shí)報(bào)告信息，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。

　　1、預(yù)警信息接收

　　收到上級(jí)發(fā)布的相應(yīng)預(yù)警后，應(yīng)立即電話報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并按領(lǐng)導(dǎo)要求開展工作。校內(nèi)采取手機(jī)短信、廣播、網(wǎng)絡(luò)等方式及時(shí)向?qū)W生和學(xué)生家長(zhǎng)公布空氣預(yù)警信息。

　　2、預(yù)警分級(jí)及措施

　　（1）Ⅲ級(jí)預(yù)警（重度污染、黃色預(yù)警）措施:經(jīng)預(yù)測(cè)，未來72小時(shí)后，泰山區(qū)將連續(xù)3天出現(xiàn)重度污染天氣（201≤全縣平均AQI指數(shù)≤300），或收到市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)，本市將連續(xù)3天出現(xiàn)重度污染天氣。

　　及時(shí)通過廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體和手機(jī)短信方式接受上級(jí)發(fā)布的預(yù)警信息，指導(dǎo)師生做好空氣污染防治和應(yīng)急保護(hù)基本知識(shí)宣傳普及工作，減少戶外運(yùn)動(dòng)。

　　（2）Ⅱ級(jí)預(yù)警（嚴(yán)重污染、霧霾、橙色預(yù)警）措施：經(jīng)預(yù)測(cè)，未來72小時(shí)后，泰山區(qū)將連續(xù)3天出現(xiàn)嚴(yán)重污染、霧霾天氣（300＜全縣平均AQI指數(shù)＜500），或收到市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)，本市將連續(xù)3天出現(xiàn)嚴(yán)重污染、霧霾天氣。

　　在采取Ⅲ級(jí)預(yù)警措施的基礎(chǔ)上，值班人員24小時(shí)在崗，保持通訊暢通，及時(shí)溝通相關(guān)信息，做好應(yīng)急相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。提醒廣大師生在室內(nèi)上課，停止活動(dòng)課和戶外活動(dòng)。

　　（3）Ⅰ級(jí)預(yù)警（極度污染、紅色預(yù)警）措施:經(jīng)預(yù)測(cè)，未來24小時(shí)后，泰山區(qū)將連續(xù)3天出現(xiàn)極重污染、霧霾天氣（全縣平均AQI指數(shù)≥500），或收到市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)，本市將出現(xiàn)極重污染、霧霾天氣（全市平均AQI指數(shù)≥500）。

　　在采取Ⅱ級(jí)預(yù)警措施的基礎(chǔ)上，做好重污染、霧霾天氣預(yù)警信息接收和傳播工作。提醒廣大師生和學(xué)生家長(zhǎng)應(yīng)該留在室內(nèi)，特別是兒童、老人和病人要避免體力消耗。

　　五、工作要求

　　（1）在市教育局的統(tǒng)一部署下，學(xué)校積極落實(shí)人員，明確責(zé)任，相互支持、相互配合，細(xì)化工作措施，把各項(xiàng)工作和要求落到實(shí)處。

　　（2）加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常管理，在實(shí)踐中不斷運(yùn)用和完善應(yīng)急處置預(yù)案。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，開展經(jīng)常性的演練活動(dòng)，提高隊(duì)伍理論素質(zhì)和實(shí)踐技能，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的指揮能力和實(shí)戰(zhàn)能力。

　　（3）接到重污染、霧霾天氣預(yù)警信息后，各教師應(yīng)及時(shí)向?qū)W校報(bào)告，并由學(xué)校逐級(jí)上報(bào)。

　　（4）班主任要對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康教育，使大家了解空氣污染的分級(jí)以及防護(hù)措施，保持鎮(zhèn)靜，聽從指揮；同時(shí)做好家長(zhǎng)的工作，爭(zhēng)取他們的支持。

　　（5）防止重污染、霧霾天氣謠傳或誤傳，不信謠、不傳謠，保持社會(huì)穩(wěn)定。

　　六、重污染、霧霾天氣發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)措施

　　響應(yīng)分級(jí):按照重污染、霧霾天氣的危害程度和影響范圍，空氣污染事件的應(yīng)急響應(yīng)分為：Ⅲ級(jí)（空氣重度污染）、Ⅱ級(jí)（空氣嚴(yán)重污染）、I級(jí)（空氣極重污染、霧霾）。

　　重污染、霧霾天氣發(fā)生后，在上級(jí)的統(tǒng)一部署下，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本校的應(yīng)急工作，并根據(jù)預(yù)告等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。

　　1、Ⅲ級(jí)（空氣重度污染）響應(yīng)措施：指導(dǎo)幼兒在入園途中做好防護(hù)措施；減少戶外活動(dòng)。

　　2、Ⅱ級(jí)（空氣嚴(yán)重污染）響應(yīng)措施：指導(dǎo)幼兒在入園途中做好防護(hù)措施；停止活動(dòng)課和其他戶外活動(dòng)。

　　3、Ⅰ級(jí)（空氣極重污染）響應(yīng)措施：停課放假。

　　七、應(yīng)急保障

　　1、信息保障

　　完善信息傳輸渠道，主要以電話、網(wǎng)絡(luò)等形式上報(bào)，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。

　　2、人員保障

　　應(yīng)組建重污染、霧霾天氣應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì)，由杜明申、劉麗娜主要負(fù)責(zé)，一旦啟動(dòng)預(yù)案，立即投入使用。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)按照重污染、霧霾天氣的具體情況和指揮部門要求及時(shí)調(diào)整成員組成。

　　3、善后與恢復(fù)

　　當(dāng)接到由指揮部下達(dá)的應(yīng)急終止命令后，立即恢復(fù)正常的教學(xué)秩序，補(bǔ)齊因重污染、霧霾天氣而影響的活動(dòng)課內(nèi)容或者因停課而影響的正常保育內(nèi)容。及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)應(yīng)急處理中的經(jīng)驗(yàn)、不足和教訓(xùn)加以總結(jié)分析并報(bào)學(xué)區(qū)中心校。

污染應(yīng)急預(yù)案 篇16

　　嚴(yán)格準(zhǔn)入，優(yōu)化布局。

　　1.嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。嚴(yán)格限制鋼鐵、水泥、石化、化工、有色等高污染項(xiàng)目。禁止新、改、擴(kuò)建除“上大壓小”和熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤電廠，實(shí)施“上大壓小”的燃煤電廠和石化項(xiàng)目必須滿足特別排放限值要求。市區(qū)及近郊禁止新建除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤電廠和鋼鐵、建材、焦化、石化、化工、有色金屬等高污染項(xiàng)目。各縣（市）建成區(qū)、具備天然氣等清潔能源供應(yīng)條件或集中供熱范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)（包括開發(fā)區(qū)、工業(yè)功能區(qū)，下同）禁止新建20噸/小時(shí)以下的高污染燃料鍋爐（高污染燃料主要包括燃煤、重油、渣油、可燃廢物及直接燃用的非壓縮成型生物質(zhì)，下同），其他工業(yè)園區(qū)應(yīng)積極推進(jìn)清潔能源替代，原則上不得新建20噸/小時(shí)以下的高污染燃料鍋爐，其他地區(qū)禁止新建10噸/小時(shí)以下的高污染燃料鍋爐；新建鍋爐必須滿足總量控制條件。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委牽頭，市環(huán)保局配合）

　　2.優(yōu)化工業(yè)布局。認(rèn)真開展規(guī)劃環(huán)評(píng)，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合理布局。科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)總體布局、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、功能區(qū)塊、生態(tài)環(huán)保及配套設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)向園區(qū)集中。加快實(shí)施“退低進(jìn)高”，對(duì)城區(qū)內(nèi)已建的大氣重污染企業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整實(shí)施搬遷改造，啟動(dòng)實(shí)施民豐特紙、蘭寶毛紡、華夢(mèng)紡織等市區(qū)重污染企業(yè)搬遷和關(guān)停工作。市區(qū)到20__年、各縣（市）到20xx年基本完成城區(qū)大氣重污染企業(yè)搬遷工作。通過關(guān)停淘汰、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)產(chǎn)、倒逼提升、兼并重組等方式，加快低端低效產(chǎn)能的騰退與淘汰步伐，到20xx年全市騰退低效工業(yè)用地3萬畝。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委牽頭，市環(huán)保局配合）

　　提高清潔能源使用率。

　　1.優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。積極開發(fā)可再生能源，加快發(fā)展風(fēng)電、太陽能、核電等新能源，加快推進(jìn)液化天然氣引進(jìn)工程，建立健全清潔、高效、穩(wěn)定的現(xiàn)代能源保障體系，到20xx年基本建成覆蓋全市的天然氣管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)能源供應(yīng)和消費(fèi)多元化。著力提高清潔能源消費(fèi)比例，20__～20xx年，天然氣、太陽能、風(fēng)電、水電、核電等清潔能源占一次能源消費(fèi)總量的比重每年遞增1個(gè)百分點(diǎn)，到20xx年達(dá)到15%以上。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委牽頭）

　　2.推進(jìn)煤炭潔凈高效利用。推進(jìn)煤炭清潔化利用，提高低硫、低灰分煤炭使用比率,未配套高效脫硫、除塵設(shè)施的燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐禁止燃用含硫量超過0.6%、灰分超過15%的煤炭。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委牽頭）

　　強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治。

　　1.發(fā)展綠色交通。深入實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，建設(shè)公共汽車專用道，減少因交通擁堵造成的污染。加快公交車、出租車等營(yíng)運(yùn)車輛更新?lián)Q代，鼓勵(lì)天然氣、混合動(dòng)力等新能源車輛投入營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)，促進(jìn)低碳運(yùn)輸發(fā)展。加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛燃油消耗量檢測(cè)與監(jiān)督，限制高排放、高能耗、低效率車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)。加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛二級(jí)維護(hù)竣工檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定，嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)車輛準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化對(duì)低速貨車和非道路機(jī)械的環(huán)保管理，防范交通運(yùn)輸及事故造成的污染。加強(qiáng)對(duì)碼頭貨物裝卸、物料堆場(chǎng)、化工原料運(yùn)輸車輛的管理，大力整治粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物污染。進(jìn)一步普及公共自行車，建設(shè)自行車專用道，鼓勵(lì)自行車等綠色出行，市區(qū)到20__年、各縣（市）到20xx年全面建成公共自行車網(wǎng)絡(luò)。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市公安局、市建委、市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局、市環(huán)保局配合）

　　2.強(qiáng)化車輛管理。嚴(yán)格新車與轉(zhuǎn)入車輛準(zhǔn)入，對(duì)新車及轉(zhuǎn)入的二手車注冊(cè)登記嚴(yán)格執(zhí)行國家機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣定期檢測(cè)，對(duì)在用機(jī)動(dòng)車排氣定期檢測(cè)實(shí)行與車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)同步。20__年底前各縣（市）機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)和信息管理體系要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全面開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理。市區(qū)自20__年1月1日起、各縣（市）自20xx年1月1日起，機(jī)動(dòng)車排氣定期檢測(cè)采用簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況法（汽油車）和加載減速煙法（柴油車）。強(qiáng)化在用車輛管理，設(shè)立車輛冒黑煙舉報(bào)電話，開展機(jī)動(dòng)車冒黑煙整治，經(jīng)定期檢測(cè)排氣不合格的機(jī)動(dòng)車不得上路。實(shí)施“黃標(biāo)車”區(qū)域限行，加快“黃標(biāo)車”淘汰進(jìn)程，20__年底前各縣（市）主城區(qū)要全面劃定“黃標(biāo)車”限行區(qū)域。（市公安局、市環(huán)保局牽頭，其他有關(guān)部門配合）

　　3.全面提高油品質(zhì)量。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)油品的推廣和使用，20__年6月底前全市全面供應(yīng)符合國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油、車用柴油。加強(qiáng)油品供應(yīng)升級(jí)后的市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格控制車用油品質(zhì)量，禁止不符合標(biāo)準(zhǔn)的油品進(jìn)入市場(chǎng)，確保各種車用汽油、車用柴油（含車用乙醇汽油和車用甲醇汽油等）達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。（市商務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革委、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市環(huán)保局配合）

污染應(yīng)急預(yù)案 篇17

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　建立健全全縣水利系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)水污染事件處置機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)水污染事件的能力，配合政府和有關(guān)部門做好突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作，最大程度地減少突發(fā)水污染事件造成的損失和影響，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全，水域生態(tài)環(huán)境和水產(chǎn)品食用安全，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《水利部應(yīng)對(duì)重大突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案》、《江西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》和《江西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于萬安縣境內(nèi)發(fā)生的突發(fā)水污染事件。

　　1.4工作原則

　　(1)以人為本，減輕危害。配合有關(guān)部門做好水污染事件的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和監(jiān)督管理，建立水污染事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高對(duì)突發(fā)水污染事件的防范和處置能力，盡可能地避免或減少突發(fā)水污染事件的發(fā)生，消除或減輕水污染事件造成的影響和損失，最大程度地保障公眾健康和人民群眾的飲水安全。

　　(2)本縣突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作由縣人民政府全面負(fù)責(zé)，并按照水污染事件的級(jí)別實(shí)行省、市、縣分級(jí)響應(yīng)。

　　(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、責(zé)任到位的水污染事件處置工作機(jī)制，按照職能分工，加強(qiáng)協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)水污染事件。

　　(4)快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)。建立預(yù)警和處理突發(fā)水污染事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置、善后等環(huán)節(jié)的緊密銜接，處置手段科學(xué)、快速、高效。

　　1.5突發(fā)水污染事件分級(jí)

　　依據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《水利部應(yīng)對(duì)重大突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案》、《江西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《江西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》要求，將突發(fā)水污染事件分為特別重大水污染事件(Ⅰ級(jí))、重大水污染事件(Ⅱ級(jí))、較大水污染事件(Ⅲ級(jí))和一般水污染事件(Ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別。

　　1.5.1特別重大水污染事件(Ⅰ級(jí))

　　凡符合下列條件之一的，為特大水污染事件：

　　(1)發(fā)生3人以上死亡，或中毒(重傷)10人以上；

　　(2)因水污染事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5千人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上，嚴(yán)重影響正常經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的；

　　(3)因水污染事件導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；

　　(4)因水污染事件造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故，嚴(yán)重影響生產(chǎn)、生活供水的；

　　(5)因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，污染水體并嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

　　1.5.2重大水污染事件(Ⅱ級(jí))

　　凡符合下列條件之一的，為重大水污染事件：

　　(1)發(fā)生1人以上、3人以下死亡，或中毒(重傷)5人以上、10人以下；

　　(2)因水污染事件使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散、轉(zhuǎn)移群眾1千人以上、5千人以下；

　　(3)因水污染事件導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染；

　　(4)因水污染造成重要河流、湖泊、水庫等水域大面積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。

　　1.5.3較大水污染事件(Ⅲ級(jí))

　　凡符合下列條件之一的，為較大水污染事件：

　　(1)發(fā)生1人死亡，或中毒(重傷)5人以下；

　　(2)因水污染事件造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村飲水水源污染，影響安全供水的；

　　(3)因水污染事件造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響的。

　　1.5.4一般水污染事件(Ⅳ級(jí))

　　凡符合下列條件之一的，為一般水污染事件：

　　(1)因水污染事件造成人員中毒(重傷)的；

　　(2)因水污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的。

　　2、組織體系與職責(zé)

　　2.1組織體系

　　縣水務(wù)局成立突發(fā)水污染事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由局長(zhǎng)兼任，副組長(zhǎng)由分管水資源的副局長(zhǎng)兼任，成員由局辦公室、水政水資源股、農(nóng)水股、水建股、防汛抗旱辦、水保股、水政監(jiān)察隊(duì)的負(fù)責(zé)同志組成。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局水政資源股，辦公室主任由水政資源股股長(zhǎng)兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)5個(gè)應(yīng)急分隊(duì)，一旦發(fā)生突發(fā)性重大水污染事件，各應(yīng)急分隊(duì)立即按照各自職責(zé)展開應(yīng)急救援行動(dòng)。

　　1.信息分隊(duì)：職責(zé)：做好水污染事件信息收集、歸檔、上報(bào)工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的調(diào)配。

　　2.調(diào)查分隊(duì)：職責(zé)：發(fā)生水污染事件后，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，評(píng)定事件等級(jí)，并將初步調(diào)查結(jié)果整理上報(bào)。

　　3.搶險(xiǎn)（救援）分隊(duì)：職責(zé)：發(fā)生水污染事件后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)實(shí)際情況研究制定切實(shí)可行的臨時(shí)或永久措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　4.善后處理分隊(duì)：職責(zé)：針對(duì)發(fā)生的水污染事件，組織技術(shù)力量拿出規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和資金預(yù)算方案；根據(jù)實(shí)際情況，采取行政、法律、工程等措施對(duì)水污染事件進(jìn)行善后處理，如需采取工程措施，則組織工程技術(shù)人員和施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)處理。

　　5.責(zé)任追究分隊(duì)：職責(zé)：對(duì)導(dǎo)致水污染事件的原因進(jìn)行深入調(diào)查，根據(jù)水行政主管部門職權(quán)范圍，嚴(yán)厲查處其中的違法、違規(guī)行為或向司法機(jī)關(guān)提供詳細(xì)的調(diào)查材料。

　　2.2職責(zé)

　　2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　(1)貫徹執(zhí)行國家、水利部及江西省、吉安市有關(guān)應(yīng)急工作的方針政策，認(rèn)真落實(shí)突發(fā)水污染事件應(yīng)急工作的有關(guān)指示和要求；

　　(2)負(fù)責(zé)對(duì)水利系統(tǒng)內(nèi)水污染事件應(yīng)急處置的組織、指揮、協(xié)調(diào)和處置工作，決定啟動(dòng)重、特大水污染事件的應(yīng)急預(yù)案；

　　(3)負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)水污染事件領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

　　(4)負(fù)責(zé)向省人民政府、市人民政府、縣人民政府報(bào)告突發(fā)水污染事件以及應(yīng)急處置的有關(guān)情況。

　　2.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

　　局辦公室：負(fù)責(zé)接收突發(fā)水污染事件報(bào)告和信息；負(fù)責(zé)向省、市、縣人民政府報(bào)告水污染事件應(yīng)急處置有關(guān)情況；負(fù)責(zé)編寫突發(fā)水污染事件情況的報(bào)告或通報(bào)等工作；

　　水政水資源股：負(fù)責(zé)處理突發(fā)水污染事件報(bào)告和信息，核實(shí)判定重、特大水污染事件；指導(dǎo)突發(fā)水污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作；負(fù)責(zé)做好突發(fā)水污染事件處置期間的水量應(yīng)急調(diào)度工作；負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作；組織省水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心開展突發(fā)水污染事件的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、監(jiān)測(cè)、取樣、水質(zhì)數(shù)據(jù)收集整理、分析評(píng)價(jià)和污染擴(kuò)散預(yù)測(cè)分析；負(fù)責(zé)突發(fā)地下水水污染事件的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查監(jiān)測(cè)、取樣、分析和地下水突發(fā)水污染事件污染擴(kuò)散預(yù)測(cè)分析；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組的其他各成員股室按業(yè)務(wù)職能分工分別負(fù)責(zé)做好突發(fā)水污染事件處置的相關(guān)工作。

　　3、報(bào)告與受理

　　3.1報(bào)告

　　突發(fā)水污染事件遵循“誰獲悉、誰報(bào)告”的原則。

　　(1)對(duì)發(fā)生的一般及較大水污染事件，要求在發(fā)現(xiàn)事件1小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣水行政主管部門，并將有關(guān)情況通報(bào)可能受到影響的下游地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣水行政主管部門要及時(shí)提前采取必要的應(yīng)對(duì)措施。

　　(2)對(duì)發(fā)生的重、特大水污染事件，要求在發(fā)現(xiàn)事件1小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)或地市級(jí)水行政主管部門，并應(yīng)在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)上報(bào)省水利廳，并將有關(guān)情況通報(bào)可能受到影響的下游地區(qū)水行政主管部門，以提前采取必要的應(yīng)對(duì)措施。

　　(3)對(duì)有生活供水任務(wù)的水源地及上游發(fā)生突發(fā)水污染事件，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)通知供水單位，以盡快采取必要的水源保護(hù)措施，并及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急供水方案。

　　突發(fā)水污染事件報(bào)告登記表的格式和內(nèi)容見附件。

　　3.2報(bào)告受理

　　縣水務(wù)局值班室(電話：0796—5702x1022)負(fù)責(zé)接收突發(fā)水污染事件報(bào)告和信息。

　　全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、應(yīng)明確突發(fā)水污染事件受理專用電話，負(fù)責(zé)接收當(dāng)?shù)赝话l(fā)水污染事件報(bào)告和信息。

　　3.3報(bào)告登記

　　在接到突發(fā)水污染事件報(bào)告時(shí)，應(yīng)立即對(duì)所接收的報(bào)告和信息進(jìn)行登記，包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)情況，事件發(fā)生的原因，污染特征及其他相關(guān)情況。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　4.1.1事件認(rèn)定。水政水資源股在接到局辦公室批轉(zhuǎn)的突發(fā)水污染事件報(bào)告和信息后，應(yīng)對(duì)信息進(jìn)行分析、核定，如確屬重、特大突發(fā)水污染事件，且需要有關(guān)部門采取措施配合處理的，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議及水污染事件的處置意見。

　　4.1.2應(yīng)急啟動(dòng)。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意可啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在聽取有關(guān)建議的基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合分析判斷后，確定應(yīng)急任務(wù)、應(yīng)急總目標(biāo)，制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，指定應(yīng)急負(fù)責(zé)人并下達(dá)應(yīng)急通知。

　　應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)水污染事件處置工作的組織和協(xié)調(diào)。必要時(shí)，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商會(huì)議，分析事件的原因、污染程度及可能造成的影響，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，研究應(yīng)對(duì)方案和處置措施。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照業(yè)務(wù)職能分工配合開展水污染事件處置的相關(guān)工作。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)地方人民政府和部門，必要時(shí)向省、市人民政府報(bào)告。

　　4.1.3應(yīng)急監(jiān)測(cè)。請(qǐng)水文局水環(huán)境檢測(cè)中心，組織開展地表水、地下水水質(zhì)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，并及時(shí)將應(yīng)急監(jiān)測(cè)過程中的有關(guān)情況和數(shù)據(jù)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。上報(bào)的有關(guān)情況包括：

　　(1)事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、過程、事故地現(xiàn)場(chǎng)描述、上下游監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn))位置說明和位置圖；

　　(2)事件發(fā)生原因；

　　(3)污染物情況(物質(zhì)、數(shù)量、濃度、監(jiān)測(cè)頻次等)；

　　(4)水位、流量、流速、天氣等水文氣象要素；

　　(5)污染影響范圍；

　　(6)損失和影響情況；

　　(7)已經(jīng)采取的措施和效果。

　　4.1.4應(yīng)急措施。在水污染事件應(yīng)急處置中，必要時(shí)應(yīng)采取筑壩封堵、攔截、分流等應(yīng)急工程措施，以及在水體中加入有效降解物質(zhì)等，以減緩污染程度及對(duì)下游的影響。

　　4.1.5跟蹤與續(xù)報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與事發(fā)地以及可能受到影響地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府保持密切聯(lián)系，及時(shí)了解和掌握水污染事件處置的.進(jìn)展情況以及危害趨勢(shì)，編寫有關(guān)情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，必要時(shí)上報(bào)縣人民政府，并通報(bào)有關(guān)部門。

　　4.2響應(yīng)結(jié)束

　　符合下列條件之一，即可結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)：

　　(1)事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事故影響已經(jīng)消除；

　　(2)污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定的限值以內(nèi)；

　　(3)事故所造成的危害已經(jīng)徹底消除，且無繼發(fā)的可能；

　　(4)事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)進(jìn)行的必要；

　　(5)采取必要的防護(hù)措施，并使事故可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　4.3應(yīng)急響應(yīng)評(píng)估

　　應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織編寫應(yīng)急響應(yīng)總體評(píng)估報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容主要包括：

　　(1)事件的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況；

　　(2)開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)的有關(guān)情況；

　　(3)處置事件的過程、措施、任務(wù)完成情況和結(jié)果；

　　(4)事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響以及處置后的遺留問題；

　　(5)應(yīng)急響應(yīng)過程中存在的問題及今后工作的意見和建議等。

　　應(yīng)急響應(yīng)總體評(píng)估報(bào)告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，分送領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，必要時(shí)報(bào)告縣人民政府并通報(bào)有關(guān)部門。

　　5、應(yīng)急保障

　　5.1資金保障

　　多方籌措資金，落實(shí)應(yīng)對(duì)重大突發(fā)水污染事件的業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，確保重大突發(fā)水污染事件應(yīng)急工作的有效開展。

　　5.2裝備保障

　　突發(fā)水污染事件監(jiān)測(cè)部門要配備有一定的應(yīng)急、移動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施和設(shè)備，包括水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析儀器、化學(xué)試劑、通訊、車輛等，以提高快速應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力，保證應(yīng)急監(jiān)測(cè)需求。

　　5.3技術(shù)保障

　　統(tǒng)籌規(guī)劃，加大監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)投入，建立和完善主要江河突發(fā)水污染監(jiān)測(cè)體系、預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急處置決策支持系統(tǒng)。同時(shí)應(yīng)建立處置突發(fā)水污染事件相關(guān)專業(yè)的專家?guī)欤�確保在事件發(fā)生后相關(guān)專家能迅速到位，為指揮決策提供建議，對(duì)應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

　　6、附則

　　6.1預(yù)案管理

　　本預(yù)案由局突發(fā)水污染事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組制定并負(fù)責(zé)解釋。

　　本預(yù)案視水污染相關(guān)法律法規(guī)的修改、調(diào)整，及應(yīng)急響應(yīng)過程中發(fā)現(xiàn)的問題等情況，及時(shí)進(jìn)行修訂完善。

　　6.2預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

污染應(yīng)急預(yù)案 篇18

　　為深入加強(qiáng)我校飲水衛(wèi)生安全工作，不斷提升學(xué)校公共衛(wèi)生工作的水平，進(jìn)一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全，提高學(xué)校應(yīng)對(duì)飲水污染突發(fā)事件的處置能力，根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《學(xué)校飲用水衛(wèi)生管理要求》的要求，特制定本預(yù)案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過制定我校突發(fā)飲水污染事件應(yīng)急工作預(yù)案，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，有效預(yù)防與控制我校飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生，切實(shí)保障全體師生的身體健康和生命安全。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　領(lǐng)導(dǎo)

　　組長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)

　　成員：

　　三、發(fā)生飲水污染事件應(yīng)急處理機(jī)制

　　1、條件：學(xué)校發(fā)生生活用水、飲用水污染事件。

　　2、處理辦法：

　　①立即停止生活用水、飲用水的供應(yīng)。

　　②迅速上報(bào)上級(jí)教育行政部門區(qū)教育局體衛(wèi)科，同時(shí)報(bào)市疾病控制中心學(xué)校衛(wèi)生科。

　　3、匯報(bào)內(nèi)容：

　　①報(bào)告飲水污染造成不適的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間；②學(xué)校責(zé)任人和聯(lián)系電話；

　　③目前狀況和緊急處理措施；

　　④報(bào)告時(shí)間和報(bào)告人。

　　4、協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治患者，做好登錄并通知家長(zhǎng)。

　　5、保留水樣、裝置容器、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。

　　6、配合建設(shè)部門和衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查并按各部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。

　　7、落實(shí)衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

　　8、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)介入處理。

　　9、必要時(shí)報(bào)告公安、工商等部門。

　　10、書面匯報(bào)前因后果及處罰情況。

　　11、整改計(jì)劃、措施。

　　四、學(xué)校對(duì)飲水污染突發(fā)事件的預(yù)防辦法

　　1、學(xué)校必須保證學(xué)生享有足量、衛(wèi)生的飲用水。

　　2、指定專人或兼職負(fù)責(zé)學(xué)校師生飲水安全管理工作。

　　3、指定專職或兼職人員對(duì)學(xué)校使用的制水、供水設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。

　　4、制定學(xué)校飲水突發(fā)污染事件的應(yīng)急處理辦法。

　　5、校內(nèi)醒目位置設(shè)置飲水衛(wèi)生公告和學(xué)生飲水安全須知。

　　7、學(xué)校要根據(jù)供水方式嚴(yán)格按照衛(wèi)生監(jiān)督管理要求執(zhí)行：

　　（1）保暖桶或鍋爐貯水

　　學(xué)生飲用學(xué)校貯存在保暖桶或鍋爐的開水，是最常見的用水方式，應(yīng)做到：

　　①水質(zhì)符合《生活用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》（20xx）；

　　②有定期清洗保暖桶或鍋爐的制度，并予以落實(shí)；

　　③有定期清洗的記錄；

　　④清洗人員持有效健康體檢證明；

　　⑤清洗時(shí)宜采用流動(dòng)蒸汽等物理消毒方式。

　　（2）桶裝飲用水

　　學(xué)生飲用桶裝飲用水應(yīng)做到：

　　①生產(chǎn)桶裝飲用水的.企業(yè)有有效的食品衛(wèi)生許可證；

　　②使用的飲水機(jī)有有效食品衛(wèi)生許可證或涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可證批件；

　　③水質(zhì)應(yīng)符合桶裝飲用水標(biāo)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)；

　　④對(duì)飲水機(jī)有定期清洗消毒的制度并予以落實(shí)；

　　⑤有定期清洗消毒飲水機(jī)的記錄；

　　⑥飲水機(jī)清洗宜請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行；

　　⑦清洗消毒使用的消毒劑有有效的衛(wèi)生許可批件；

　　⑧定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行抽檢。

　　（3）二次供水生活用水

　　有房頂水箱的學(xué)校應(yīng)做到：

　　①房頂水箱每學(xué)期由專業(yè)機(jī)構(gòu)清洗消毒并備案；

　　②采取必要的安全防范措施，對(duì)房頂水箱加鎖加蓋；

　　③保持設(shè)施周圍環(huán)境清潔；

　　④配合衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)抽檢水樣。

　　五、學(xué)校發(fā)生飲水污染事件報(bào)告程序和聯(lián)系方式

　　1、報(bào)告程序：

　　市政府←市衛(wèi)生局

　　市教育局市疾病控制中心

污染應(yīng)急預(yù)案 篇19

　　為了提高學(xué)校預(yù)防和控制突發(fā)飲用水污染事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校飲用水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或消除突發(fā)飲用水污染事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，結(jié)合我校實(shí)際，特制定學(xué)校突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

　　一、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：程萬增

　　副組長(zhǎng)：劉玉民方德才 崔昱 張仕和

　　成員：房坤周鳳嬌陳守麗 徐傳濤高鳳太苗紀(jì)芳穆玉華各班主任楊道山

　　二、預(yù)案預(yù)防目標(biāo)

　　1.普及突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，提高學(xué)校教職工的飲用水安全意識(shí)。

　　2.完善突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

　　3.建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。

　　三、具體措施

　　1.預(yù)防為主、常備不懈

　　普及突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，提高學(xué)校教職工的飲用水安全意識(shí)。加強(qiáng)日常飲用水供水檢測(cè)，做好飲水機(jī)設(shè)備的檢測(cè)和檢修，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制污染水源的傳播和蔓延。

　　2.依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　　嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的防治工作。

　　3.快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

　　建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。

　　四、組織管理

　　1.報(bào)告制度及上報(bào)人員：

　　學(xué)校桶裝水一旦受到污染（或接到供水單位告知污染），由發(fā)現(xiàn)人（收到供水單位通知第一人）及時(shí)向第一責(zé)任人（組長(zhǎng)）匯報(bào)。由第一責(zé)任人發(fā)出指令，由安辦、辦公室、總務(wù)人員分別向教育局和衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)院等相關(guān)部門報(bào)告。

　　緊急上報(bào)人員：

　　高鳳太（安辦）→ 沂源縣教育和體育局

　　(安全衛(wèi)生管理辦公室) 聯(lián)系電話：

　　亓慶麗（辦公室）→ 沂源縣教育和體育局辦公室

　　(辦公室) 聯(lián)系電話：

　　房坤（總務(wù)處）→ 沂源縣衛(wèi)生局

　　沂源縣疾控中心：3急救電話：120

　　2.做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和水源處理

　　保護(hù)好污染水源現(xiàn)場(chǎng)，請(qǐng)衛(wèi)生防疫監(jiān)督局及時(shí)提取水樣。將污染水源徹底放盡，停止飲用。

　　保護(hù)污染水源人員：

　　房坤、亓慶麗、周鳳嬌、陳守麗、高鳳太、徐傳濤、各班主任

　　五、處理流程

　　3.指揮協(xié)調(diào)

　　應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員要各司其職，各負(fù)其責(zé)，指揮教職工協(xié)調(diào)作好校區(qū)水源污染的應(yīng)急處理工作。

　　六、突發(fā)事件預(yù)防

　　1.高度重視，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，學(xué)校應(yīng)經(jīng)常教學(xué)環(huán)境與飲用水衛(wèi)生進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)消除安全隱患。

　　2.增加衛(wèi)生投入，切實(shí)改善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

　　3.采取有效措施，強(qiáng)化衛(wèi)生規(guī)范化管理。加強(qiáng)生活飲用水的管理，防止因水污染造成公共衛(wèi)生事件。

　　4.加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生健康教育，提高師生的預(yù)防能力。

　　（1）按照上級(jí)部門的要求，普及飲用水衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。

　　（2）結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性 傳染病的預(yù)防，通過黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)，提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。

污染應(yīng)急預(yù)案 篇20

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為了建立健全應(yīng)對(duì)樂清市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急機(jī)制，提高政府處置飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，高效、有序地組織預(yù)防、控制和解除事件危機(jī)。

　　1.2編制依據(jù)

　　(1)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

　　(2)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

　　(3)《中華人民共和國水污染防治法》

　　(4)《中華人民共和國水法》

　　(5)《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》

　　(6)《溫州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

　　(7)《溫州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

　　(8)《樂清市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》

　　(9)《溫州市市級(jí)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)樂清市飲用水水源地，即淡溪水庫水源地、十八玍水庫（含仰根水庫）水源地、鐘前水庫水源地、大荊溪石門潭飲用水水源地、白石水庫水源地（備用水源）、福溪水庫水源地（備用水源）的水源保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯24小時(shí)流程范圍內(nèi)的水域和分水嶺內(nèi)的陸域，最大不超過匯水區(qū)域的范圍發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件。環(huán)境事件主要包括：

　　（1）由于工礦企業(yè)安全事故、交通事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故使得化學(xué)品、有毒有害物質(zhì)進(jìn)入水源地造成的突發(fā)環(huán)境事件；

　　（2）由于暴雨、洪水、地震、泥石流等自然災(zāi)害的發(fā)生使得污染物進(jìn)入水源地造成的突發(fā)環(huán)境事件；

　　（3）由于惡意破壞等人為因素使得污染物進(jìn)入水源地造成的突發(fā)環(huán)境事件；

　　（4）其他意外事件造成的突發(fā)環(huán)境事件等。

　　1.4分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　參照《溫州市市級(jí)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、影響范圍和可控性，將樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由高到低劃分為三個(gè)級(jí)別：重大飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件（I級(jí)）、較大飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件（II級(jí)）一般飲用水水源源突發(fā)環(huán)境事件（III級(jí)）。涉及飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（1）重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）：遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染導(dǎo)致庫區(qū)水源嚴(yán)重污染，且取水口水質(zhì)經(jīng)過自來水廠處理仍無法達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，造成市級(jí)飲用水源地取水被迫中斷，嚴(yán)重影響正常的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)和人民群眾正常生活。

　　（2）較大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）：遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染導(dǎo)致庫區(qū)水源較嚴(yán)重污染，取水口水質(zhì)經(jīng)過自來水廠處理雖然能夠達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，但是僅能供應(yīng)部分區(qū)域用水，造成市級(jí)飲用水源地局部供水中斷，影響正常的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)和人民群眾正常生活。

　　（3）一般環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）：遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染導(dǎo)致庫區(qū)水源污染，但取水口水質(zhì)經(jīng)過自來水廠處理能夠達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，不影響市級(jí)飲用水源地正常取水。

　　1.5工作原則

　　（1）以人為本，積極預(yù)防。把人民群眾生命、健康及安全放在首位，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制，最大限度地減少人員傷亡；積極做好環(huán)境安全隱患排查、整治、監(jiān)管工作，完善救援保障體系建設(shè)；加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，加強(qiáng)群策群防機(jī)制的建立，發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)報(bào)告突發(fā)性水源地事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，針對(duì)不同原因造成的突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，相關(guān)部門各司其職。

　　（3）屬地為主，先期處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作，強(qiáng)化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的環(huán)境安全主體責(zé)任。由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位原因造成的突發(fā)環(huán)境事件，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)、減輕后果，并報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和相關(guān)主管部門。

　　（4）部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)動(dòng)員。建立和完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。有關(guān)部門在接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后，如果判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件，要及時(shí)通報(bào)生態(tài)環(huán)境部門；充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件；實(shí)行信息公開，建立社會(huì)應(yīng)急動(dòng)員機(jī)制，充實(shí)救援隊(duì)伍，提高公眾自救、互救能力。

　　（5）依靠科技，規(guī)范管理。積極鼓勵(lì)環(huán)境應(yīng)急相關(guān)科研工作，重視環(huán)境應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)，努力提高應(yīng)急科技應(yīng)用水平；根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)建立科學(xué)有效的應(yīng)急機(jī)制，使應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化、法制化。

　　2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　2.1水源地基本信息

　　淡溪水庫于1958年建成運(yùn)行，水庫總庫容4029萬立方米，設(shè)計(jì)供水量3650萬立方米/年，為淡溪鎮(zhèn)、虹橋鎮(zhèn)、蒲歧鎮(zhèn)、南岳鎮(zhèn)在用水源，樂清市區(qū)的備用水源。十八玍水庫（含仰根水庫）總庫容共159萬立方米（其中，十八玍水庫庫容103萬立方米，仰根水庫庫容56萬立方米），設(shè)計(jì)供水量300萬立方米/年，供水范圍為樂清市市區(qū)。大荊溪石門潭飲用水水源地為大荊鎮(zhèn)和雁蕩鎮(zhèn)建成區(qū)集中供水區(qū)域，服務(wù)人口約為20萬人，供水量達(dá)1095萬立方米/年。鐘前水庫于1960年建成運(yùn)行，水庫總庫容2134萬立方米，是柳市鎮(zhèn)、白石街道、北白象鎮(zhèn)、翁垟街道的補(bǔ)充飲用水水源；白石水庫于1958年建成運(yùn)行，水庫總庫容1197萬立方米，白石水庫為柳市鎮(zhèn)、白石街道、北白象鎮(zhèn)、翁垟街道的備用飲用水水源，設(shè)計(jì)供水量3650萬立方米/年；福溪水庫為樂清市仙溪下游區(qū)域、虹柳片區(qū)的備用水源，1973年建成關(guān)閘試蓄，水庫正常庫容2270萬立方米。

　　2.2樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件歷史發(fā)生情況

　　根據(jù)20xx-20xx年樂清市環(huán)境狀況公報(bào)，樂清市未發(fā)生因飲用水水源地引起的突發(fā)環(huán)境事件。

　　2.3樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件未來出現(xiàn)概率

　　淡溪水庫水源地、十八玍水庫（含仰根水庫）水源地、大荊溪石門潭飲用水水源地、鐘前水庫水源地、白石水庫水源地（備用水源）和福溪水庫水源地（備用水源）均已完成水源保護(hù)區(qū)劃定、標(biāo)志標(biāo)識(shí)牌設(shè)置，并在水源一級(jí)保護(hù)區(qū)安裝隔離防護(hù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了封閉管理。針對(duì)危化品車輛穿越飲用水水源保護(hù)區(qū)問題，《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》、《溫州市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)范化管理實(shí)施辦法》已經(jīng)進(jìn)一步規(guī)范了各部門在水源保護(hù)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸管理方面的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)了各飲用水水源保護(hù)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)陌踩�管理，為有效預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛安全事故發(fā)生提供了制度保障。

　　結(jié)合歷史情況分析，樂清市各飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件出現(xiàn)概率較低。

　　2.4現(xiàn)有應(yīng)急資源調(diào)查

　　樂清市及市生態(tài)環(huán)境局具有應(yīng)對(duì)樂清市各飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力、應(yīng)急隊(duì)伍等社會(huì)資源。主要體現(xiàn)在以下方面：

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。樂清市環(huán)境監(jiān)測(cè)站主要負(fù)責(zé)各飲用水水源地的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作。在發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)，并對(duì)污染物進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，直至事故污染消除，警報(bào)解除。

　　環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍。樂清市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)組織開展飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，對(duì)污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，直至污染消除，警報(bào)解除。同時(shí)還擁有水體污染防治類和應(yīng)急處置類專家，可為飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　應(yīng)急物資儲(chǔ)備。樂清市水利局和樂清市供水集團(tuán)有限公司都儲(chǔ)備了應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的物資和技術(shù)。

　　3、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)

　　樂清市飲用水水源地應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、現(xiàn)場(chǎng)指揮部和專家技術(shù)組組成。

　　3.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　市政府成立樂清市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

　　市領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府分管飲用水水源保護(hù)的副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市政府聯(lián)系應(yīng)急和飲用水水源保護(hù)相關(guān)工作的副秘書長(zhǎng)、溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)。

　　成員單位包括市委宣傳部、市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局樂清分局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局、市綜合行政執(zhí)法局、市應(yīng)急管理局、市消防支援大隊(duì)、市供水集團(tuán)和屬地政府。

　　3.2 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，平時(shí)設(shè)在溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局，作為日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室主任由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局局長(zhǎng)兼任。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置需要，市領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)轉(zhuǎn)為市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部），負(fù)責(zé)市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為指揮部后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同時(shí)改稱指揮部辦公室。發(fā)生重大級(jí)別突發(fā)環(huán)境事件時(shí)辦公室改設(shè)在市政府，辦公室主任由市政府聯(lián)系應(yīng)急工作的副秘書長(zhǎng)兼任，人員由各單位抽調(diào)。

　　辦公室職責(zé)：執(zhí)行市領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）的決定和指示；負(fù)責(zé)市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警和應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作，向市領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）提出處理建議；對(duì)各單位履行應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查；承擔(dān)編制、評(píng)估、修訂市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件處理應(yīng)急預(yù)案的具體工作；加強(qiáng)與毗鄰地區(qū)的聯(lián)系，建立健全應(yīng)急工作協(xié)作機(jī)制；組建市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警和應(yīng)急處置專家組；辦理市領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）交辦的其他事項(xiàng)。

　　3.3主要成員單位職責(zé)

　　市委宣傳部：負(fù)責(zé)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后的新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)等工作。

　　市公安局：負(fù)責(zé)對(duì)危害市飲用水水源安全的人為事件的處理和案件偵破，打擊違法犯罪活動(dòng)；保障受水污染區(qū)域社會(huì)治安的穩(wěn)定和道路交通的通暢；協(xié)助相關(guān)部門對(duì)危害飲用水水源安全的人為事件進(jìn)行處理。

　　市民政局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)市飲用水水源污染事件中群眾應(yīng)急生活救助工作，核查上報(bào)相關(guān)信息；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援款物接收、管理和分配并監(jiān)督使用。

　　市交通運(yùn)輸局：參與由交通運(yùn)輸事故造成的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查處理；負(fù)責(zé)組織飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援物資運(yùn)輸及所需車輛的征集與調(diào)用；負(fù)責(zé)前往飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)公路的搶修保通工作；負(fù)責(zé)優(yōu)先安排應(yīng)急物資運(yùn)輸，保障疏散人員道路通暢；配合做好污染區(qū)域國、省道干線公路交通管制工作。

　　市水利局：指導(dǎo)供水單位做好水庫運(yùn)維管理和水質(zhì)保護(hù)，參與分析市飲用水水源污染原因和對(duì)污染事件進(jìn)行調(diào)查取證；參與飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件供水預(yù)警、應(yīng)急處置以及善后處置、生態(tài)恢復(fù)等后期處理工作。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:參與由農(nóng)藥、化肥、畜禽養(yǎng)殖、動(dòng)物疫病等造成的飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。

　　市自然資源和規(guī)劃局：參與由森林病蟲害防治使用農(nóng)藥等造成的飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。

　　市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。

　　溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局：負(fù)責(zé)飲用水水源地水質(zhì)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)；分析市飲用水水源污染原因，提出處理處置意見，防止污染擴(kuò)大；對(duì)污染事件進(jìn)行調(diào)查取證，依法對(duì)污染事件責(zé)任單位做出處罰；對(duì)環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)提出建議措施；承擔(dān)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

　　市應(yīng)急管理局：參與由危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故造成的飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置；配合做好因市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件引起的供水中斷過程中的應(yīng)急供水工作。

　　市供水集團(tuán)：負(fù)責(zé)組織下屬水廠水質(zhì)安全日常巡查管理，協(xié)助相關(guān)部門做好市飲用水水源保護(hù)；負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急物資籌備、應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)、水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警及應(yīng)急處置工作。

　　市消防支援大隊(duì)：負(fù)責(zé)市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援，配合做好因飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件引起的供水中斷過程中的應(yīng)急供水工作。

　　其他成員單位：根據(jù)各自職責(zé)做好市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件處置相關(guān)工作。

　　屬地政府：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在市級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)行政區(qū)域內(nèi)市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警、應(yīng)急、后期處理工作。

　　3.4應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)

　　市領(lǐng)導(dǎo)小組按需轉(zhuǎn)為指揮部后，其下同時(shí)成立應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、新聞宣傳組、應(yīng)急處置組、后勤保障組、善后處置組、專家技術(shù)組6個(gè)現(xiàn)場(chǎng)工作小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)組：由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局牽頭，市水利局、市衛(wèi)生健康局等部門、屬地政府和有關(guān)自來水廠聯(lián)合組成應(yīng)急監(jiān)測(cè)組，主要通過對(duì)市飲用水水源地水文水質(zhì)情況監(jiān)測(cè)、水廠水質(zhì)監(jiān)測(cè)為預(yù)警和應(yīng)急處置提供科學(xué)決策的依據(jù)。

　　新聞宣傳組：由市委宣傳部牽頭，主要通過把握全市輿論導(dǎo)向，指導(dǎo)各新聞單位做好相關(guān)報(bào)道工作協(xié)調(diào)、監(jiān)督市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件預(yù)報(bào)、預(yù)警以及公眾信息的引導(dǎo)、傳播工作，統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息。

　　應(yīng)急處置組：由市指揮部辦公室牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市水利局、溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局、市應(yīng)急管理局、市供水集團(tuán)和屬地政府等組成，主要通過分析市飲用水水源污染原因，確定污染源，提出處置意見，經(jīng)市指揮部同意后，實(shí)施處置工作；對(duì)污染事件進(jìn)行調(diào)查取證，依法對(duì)污染事件責(zé)任單位做出處罰；通過合理水源調(diào)度，確保供水安全。

　　后勤保障組：由市民政局牽頭，市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市供電局和屬地政府組成，主要通過應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、供應(yīng)、調(diào)度以及電力供應(yīng)、通信暢通的保障為應(yīng)急和后期處理提供物資和能源支撐。

　　善后處置組：由市指揮部辦公室牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市民政局、市水利局、市衛(wèi)生健康局、溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局和屬地政府等組成，開展市飲用水水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復(fù)工作，消除飲用水水源污染帶來的影響。善后處置的具體工作由屬地政府負(fù)責(zé)。

　　專家技術(shù)組：由市指揮部辦公室牽頭，根據(jù)需要聘請(qǐng)飲用水安全危機(jī)的應(yīng)急處置專家成立專家技術(shù)組，主要通過對(duì)事件原因進(jìn)行分析、評(píng)估，提出應(yīng)急處置方案和建議為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部決策提供幫助，并指導(dǎo)應(yīng)急處置行動(dòng)、應(yīng)急工作評(píng)價(jià)、中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1事件報(bào)告與通報(bào)

　　生態(tài)環(huán)境、水利、衛(wèi)健等相關(guān)部門和有關(guān)水廠要建立和完善市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度，并按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，開展市飲用水水源預(yù)警信息、常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報(bào)告屬地政府，并及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門和可能受到影響的供水單位。

　　4.2事件調(diào)查

　　生態(tài)環(huán)境部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，第一時(shí)間對(duì)污染源及可能產(chǎn)生污染的水域進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)，采取初步應(yīng)急處置措施，并對(duì)污染事件原因、危害程度和范圍作出初步判斷，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、啟動(dòng)預(yù)案級(jí)別的建議。

　　4.3信息報(bào)送

　　4.3.1信息類別

　　事件信息分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。

　　初報(bào)由生態(tài)環(huán)境部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府在發(fā)生市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件后1小時(shí)內(nèi)報(bào)送市政府和市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。若確認(rèn)為重大、較大環(huán)境事件（I級(jí)、Ⅱ級(jí)），市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)管理部門報(bào)告。

　　續(xù)報(bào)由生態(tài)環(huán)境部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府根據(jù)處置進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)市政府和市領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）辦公室。若確認(rèn)為重大、較大環(huán)境事件（I級(jí)、Ⅱ級(jí)），市領(lǐng)導(dǎo)（指揮部）小組辦公室及時(shí)將處置進(jìn)展情況向上級(jí)管理部門報(bào)告。

　　處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢且響應(yīng)結(jié)束后，由生態(tài)環(huán)境部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府上報(bào)市政府和市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。若確認(rèn)為重大、較大環(huán)境事件（I級(jí)、Ⅱ級(jí)），由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向上級(jí)管理部門報(bào)告。

　　市飲用水源突發(fā)環(huán)境事件在處置過程中級(jí)別發(fā)生變化的，按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。一時(shí)無法判明等級(jí)的市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件，由生態(tài)環(huán)境部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府按照重大（I級(jí)）或者較大（Ⅱ級(jí)）事件的報(bào)告程序上報(bào)。

　　4.3.2報(bào)送方式及內(nèi)容

　　初報(bào)可先用電話簡(jiǎn)單報(bào)告，隨后立即補(bǔ)書面報(bào)告，主要內(nèi)容包括：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況和可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的分布示意圖。

　　續(xù)報(bào)采用書面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施，需要有關(guān)部門和單位協(xié)助和處理的相關(guān)事宜及其他需上報(bào)的事項(xiàng)。

　　處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果；事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、責(zé)任追究、處理后的遺留問題；參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容；出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。

　　4.4發(fā)布預(yù)警

　　市領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速對(duì)收到的'報(bào)告進(jìn)行分析判斷，確定預(yù)警等級(jí)和響應(yīng)級(jí)別。預(yù)警按照市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性和緊急程度分為三級(jí)。

　　I級(jí)預(yù)警：有可能發(fā)生重大環(huán)境事件的。

　　Ⅱ級(jí)預(yù)警：有可能發(fā)生較大環(huán)境事件的。

　　Ⅲ級(jí)預(yù)警：有可能發(fā)生一般環(huán)境事件的。

　　預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。

　　進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)并確認(rèn)響應(yīng)級(jí)別后，市領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）辦公室應(yīng)立即發(fā)布預(yù)警公告，并啟動(dòng)對(duì)應(yīng)的響應(yīng)程序。

　　5、響應(yīng)程序

　　5.1Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生一般環(huán)境事件時(shí)，實(shí)行Ⅲ級(jí)響應(yīng)，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取以下措施：

　　1.開通通信聯(lián)系。立即開通與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握環(huán)境事件變化及應(yīng)急工作進(jìn)展情況。

　　2.啟動(dòng)市級(jí)預(yù)案。督促事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府第一時(shí)間啟動(dòng)本預(yù)案。

　　3.落實(shí)應(yīng)急措施。督促下游相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道采取必要的措施，減小受害范圍；飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在市級(jí)邊界時(shí)，經(jīng)市政府同意后，通報(bào)相鄰縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門；要求有關(guān)水廠做好水質(zhì)應(yīng)急處理，確保正常供水。指令市生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)及市級(jí)其他相關(guān)部門進(jìn)入待命狀態(tài)，為應(yīng)急處置提供必要技術(shù)和物資支持。當(dāng)事件超出本級(jí)處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)政府及其相關(guān)部門給予支援。

　　4.強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)。組織生態(tài)環(huán)境、水利、衛(wèi)健等部門加密對(duì)市飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)，密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件的變化對(duì)水源的影響。

　　5.宣布響應(yīng)終止。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件處置進(jìn)展情況擇機(jī)宣布響應(yīng)終止和預(yù)警解除。同時(shí)，督促事發(fā)地縣級(jí)人民政府開展突發(fā)環(huán)境事件影響評(píng)估，上報(bào)評(píng)估總結(jié)報(bào)告。

　　5.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生較大環(huán)境事件時(shí)，實(shí)行Ⅱ級(jí)響應(yīng)，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取以下措施：

　　1.開通通信聯(lián)系。立即開通與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握環(huán)境事件變化及應(yīng)急工作進(jìn)展情況，并及時(shí)向樂清市人民政府、溫州市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告；

　　2.迅速啟動(dòng)響應(yīng)。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件處置的具體情況，市領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)轉(zhuǎn)為市指揮部，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、新聞宣傳組、應(yīng)急處置組、后勤保障組、善后處置組、專家技術(shù)組，確保應(yīng)急處置救援的物資、裝備和技術(shù)支持。必要時(shí)可將事故情況通報(bào)武警部隊(duì)請(qǐng)求支援。市生態(tài)環(huán)境局樂清分局、水利、應(yīng)急管理、公安等部門要迅速派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和證據(jù)收集工作，公安部門針對(duì)事件可能造成的危害，封閉、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

　　3.開展調(diào)查監(jiān)控。應(yīng)急處置組和應(yīng)急監(jiān)測(cè)組攜帶環(huán)境事件專用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測(cè)設(shè)備立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，進(jìn)一步確認(rèn)判斷污染事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、可能原因以及污染源性質(zhì)、種類、數(shù)量和污染影響人群數(shù)量和分布等情況。應(yīng)急監(jiān)測(cè)組第一時(shí)間開展現(xiàn)場(chǎng)布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，盡快確認(rèn)污染物種類，并協(xié)助應(yīng)急處置組劃定污染區(qū)域和影響范圍；采取停水、減壓供水，通知沿途居民停止取水、用水。應(yīng)急監(jiān)測(cè)組要跟蹤監(jiān)測(cè)污染情況，及時(shí)報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，直到確定污染消除。

　　4.開展應(yīng)急處置。專家技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果提出污染處置方案和建議。應(yīng)急處置組根據(jù)指揮部意見實(shí)施處置，如采取封堵和疏散相結(jié)合的處置方案進(jìn)行應(yīng)急處置（封堵即污染源封閉在較小范圍內(nèi)，并通過打撈、吸附、疏導(dǎo)、稀釋污染物等有效措施，消除污染源，必要時(shí)可打壩封堵隔斷已受污染水體與可能被污染的水體，防止污染擴(kuò)大；疏散即根據(jù)各水源地周邊水系情況，開啟相關(guān)閘口，將受污染水體疏導(dǎo)排放至安全區(qū)域，降低污染物濃度和影響程度）。

　　5.落實(shí)應(yīng)急保障。在應(yīng)急處置過程中，做好應(yīng)急物資、電力供應(yīng)、交通工具、救援設(shè)備、通信聯(lián)系等供應(yīng)和調(diào)度工作，確保應(yīng)急供應(yīng)保障到位。

　　6.宣布響應(yīng)終止。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件處置進(jìn)展情況擇機(jī)宣布響應(yīng)終止和預(yù)警解除。同時(shí)，組織事發(fā)地人民政府開展突發(fā)污染事件影響評(píng)估，上報(bào)評(píng)估總結(jié)報(bào)告。

　　5.3Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生重大環(huán)境事件時(shí)，實(shí)行Ⅰ級(jí)響應(yīng)，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取以下措施：

　　1.開通通信聯(lián)系。立即開通事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府和市級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件變化及應(yīng)急工作進(jìn)展，并及時(shí)向市政府和溫州市生態(tài)環(huán)境局告動(dòng)態(tài)情況；同時(shí)向上級(jí)請(qǐng)求支援，建議啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

　　2.迅速啟動(dòng)響應(yīng)。市領(lǐng)導(dǎo)小組立即轉(zhuǎn)為市指揮部，統(tǒng)一指揮有關(guān)地區(qū)和部門開展應(yīng)急處置工作，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、新聞宣傳組、應(yīng)急處置組、后勤保障組、善后處置組、專家技術(shù)組，提供應(yīng)急處置救援的物資、裝備和技術(shù)支持；立即將事故情況通報(bào)武警部隊(duì)請(qǐng)求支援；市生態(tài)環(huán)境樂清分局、水利、應(yīng)急管理、公安等部門要迅速派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和證據(jù)收集工作，公安部門針對(duì)事件可能造成的危害，封閉、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

　　3.開展調(diào)查監(jiān)控。應(yīng)急處置組和應(yīng)急監(jiān)測(cè)組攜帶污染事故專用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測(cè)設(shè)備立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，進(jìn)一步確認(rèn)判斷污染事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、可能原因以及污染源性質(zhì)、種類、數(shù)量和污染影響人群數(shù)量和分布等情況。應(yīng)急監(jiān)測(cè)組第一時(shí)間開展現(xiàn)場(chǎng)布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，盡快確認(rèn)污染物種類，并協(xié)助應(yīng)急處置組劃定污染區(qū)域和影響范圍；采取停水、減壓供水，通知沿途居民停止取水、用水；事發(fā)地立即啟用備用水源供水，地區(qū)自來水廠啟動(dòng)相應(yīng)供水應(yīng)急預(yù)案。

　　4.開展應(yīng)急處置。專家技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果提出污染處置方案和建議。應(yīng)急處置組根據(jù)指揮部意見實(shí)施處置，如采取封堵和疏散相結(jié)合的處置方案進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　5.落實(shí)應(yīng)急保障。在應(yīng)急處置過程中，做好應(yīng)急物資、電力供應(yīng)、交通工具、救援設(shè)備、通信聯(lián)系等供應(yīng)和調(diào)度工作，確保應(yīng)急供應(yīng)保障到位。

　　6.跟蹤監(jiān)測(cè)污染。應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組要對(duì)污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍，跟蹤監(jiān)測(cè)污染情況，及時(shí)報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，直至突發(fā)環(huán)境事件影響消失，預(yù)警解除。

　　7.宣布響應(yīng)終止。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件處置進(jìn)展情況擇機(jī)宣布響應(yīng)終止和預(yù)警解除。同時(shí)，組織事發(fā)地人民政府開展突發(fā)環(huán)境事件影響評(píng)估，上報(bào)評(píng)估總結(jié)報(bào)告。

　　5.4響應(yīng)終止及預(yù)警解除

　　5.4.1響應(yīng)終止的條件

　　市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置符合下列條件之一的，即可終止應(yīng)急程序：

　　1.本次突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除，污染情況得到基本控制，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的水系水質(zhì)得到恢復(fù)。

　　2.本次突發(fā)環(huán)境事件造成的對(duì)供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除，供水系統(tǒng)全面恢復(fù)正常。

　　5.4.2響應(yīng)終止程序

　　1.根據(jù)環(huán)境污染事件危害監(jiān)測(cè)和初步評(píng)估結(jié)果，由市領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）決定終止時(shí)機(jī)，同時(shí)發(fā)布響應(yīng)解除公告。

　　2.應(yīng)急狀態(tài)終止后，市領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，決定是否繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)等工作。

　　6、后期處置

　　6.1善后處置

　　市指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）、事發(fā)單位和其他相關(guān)部門做好事故善后處理工作。主要對(duì)事件造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對(duì)造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置，對(duì)緊急調(diào)集征用的人力物力、受損的設(shè)施按照規(guī)定給予補(bǔ)償。對(duì)受災(zāi)情況組織有關(guān)專家進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周邊可能遭受污染場(chǎng)所的清理凈化、廢物的處理、后續(xù)影響的監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等提出對(duì)策、措施和建議，并將結(jié)果報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施，盡快恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。

　　6.2責(zé)任追究

　　市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)，由相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人立案查處。

　　6.3評(píng)估總結(jié)

　　一般飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件由市指揮部牽頭組織市級(jí)有關(guān)部門和專家技術(shù)組，對(duì)事件發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任，應(yīng)急決策水平、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場(chǎng)處置能力、應(yīng)急保障能力、恢復(fù)重建能力等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，提出保障水源地環(huán)境安全的改進(jìn)措施建議，形成報(bào)告后上報(bào)市政府和溫州市生態(tài)環(huán)境局及相關(guān)主管部門；較大以上飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件由上級(jí)政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織開展調(diào)查評(píng)估，市指揮部及有關(guān)部門配合開展調(diào)查。

　　各地各部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，落實(shí)整改措施，防止類似事件的重復(fù)發(fā)生。

　　6.4結(jié)案歸檔

　　突發(fā)環(huán)境事件結(jié)束后，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將事件有關(guān)的資料，包括電話記錄、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、監(jiān)測(cè)記錄、執(zhí)法文書、采送樣單、檢驗(yàn)原始記錄、檢驗(yàn)報(bào)告、調(diào)查處理總結(jié)報(bào)告等進(jìn)行整理，結(jié)案歸檔。

　　7、應(yīng)急保障

　　7.1物資、裝備保障

　　各相關(guān)應(yīng)急部門要加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，配備必需的應(yīng)急救援設(shè)備（物資）包括醫(yī)療救護(hù)儀器藥品、個(gè)人防護(hù)裝備、消防設(shè)施、堵漏器材、廢水收集裝置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和應(yīng)急交通工具等。對(duì)一些不便自己儲(chǔ)備的設(shè)備（物資），則可充分利用社會(huì)資源，落實(shí)民間調(diào)集征用的渠道，保證應(yīng)急物資及時(shí)調(diào)集。

　　7.2隊(duì)伍保障

　　市生態(tài)環(huán)境局和有關(guān)飲用水水源地保護(hù)管理單位要加強(qiáng)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置的素質(zhì)和能力，保證在飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

　　7.3通信保障

　　有關(guān)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)為飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供所需的通信保障。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各有關(guān)單位建立通訊聯(lián)系，相關(guān)應(yīng)急處置部門應(yīng)配備必要的有線、無線通信器材，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)各單位聯(lián)絡(luò)暢通。

　　8、監(jiān)督管理

　　8.1宣傳

　　各級(jí)政府及相關(guān)部門要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科普宣傳和教育工作，廣泛宣傳飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防與避險(xiǎn)常識(shí)，增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。

　　8.2培訓(xùn)

　　溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局和有關(guān)類別生態(tài)環(huán)境事件專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)和重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批熟悉生態(tài)環(huán)境應(yīng)急知識(shí)、充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的應(yīng)急處置工作人員。

　　8.3演練

　　各級(jí)政府及相關(guān)部門要定期組織不同類型飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)演練應(yīng)急演練，并對(duì)演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善與更新應(yīng)急預(yù)案；切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。

　　8.4獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　對(duì)在飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，或散布謠言、擾亂社會(huì)秩序、對(duì)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作造成危害行為的有關(guān)人員，依照有關(guān)法律、法規(guī)，給予行政處分，直至移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　9、附則

　　9.1管理與更新

　　本預(yù)案的日常管理工作由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局承擔(dān)，根據(jù)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的需要，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。

　　9.2解釋部門

　　本預(yù)案由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局負(fù)責(zé)解釋。

　　9.3實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。原《樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（樂政辦函〔20xx〕24號(hào)）同時(shí)廢止。

污染應(yīng)急預(yù)案 篇21

　　為做好學(xué)校水污染事件發(fā)生控制工作,保障全校師生員工及幼兒的身體健康和生命安全，特制定學(xué)校預(yù)防水污染事件發(fā)生的應(yīng)急預(yù)案如下：

　　一、水污染事件應(yīng)急處理原則：

　　1、學(xué)校成立傳染病流行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮并調(diào)查分析及處理。

　　成立領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：劉振華

　　主管：王俊宇

　　組員：楊永秋、武志鵬、龐金海于立奎馬興龍李麗

　　殷運(yùn)峰

　　2、一旦發(fā)現(xiàn)水污染事件發(fā)生，各級(jí)負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工，逐級(jí)上報(bào)到主管負(fù)責(zé)人，主管負(fù)責(zé)人調(diào)查分析后在30分鐘內(nèi)上報(bào)校長(zhǎng)，校長(zhǎng)調(diào)查核實(shí)后在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)行政及有關(guān)主管部門。

　　職責(zé)分工：

　　校長(zhǎng)：負(fù)責(zé)全校師生員工及幼兒突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮領(lǐng)導(dǎo)，上報(bào)上級(jí)主管部門。

　　主管：負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)各工作組應(yīng)急處理各種突發(fā)事件，向校長(zhǎng)及時(shí)匯報(bào)情況。

　　總務(wù)處：一旦有水污染事件發(fā)生，總務(wù)組要及時(shí)提供必須的備品、物資、經(jīng)費(fèi)及生活服務(wù)，同時(shí)做好安全保衛(wèi)工作。

　　教導(dǎo)處：組織各年級(jí)主任及各班主任全力支持突發(fā)事件的應(yīng)急處理，正確教育引導(dǎo)師生強(qiáng)化體能鍛煉，提高免疫力。

　　以上各組要協(xié)調(diào)相互之間聯(lián)系，開通電話，收集、處理相關(guān)集信息，對(duì)突發(fā)事件調(diào)查分析，及時(shí)上報(bào)。

　　3、學(xué)校提高對(duì)衛(wèi)生保健及健康教育工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)全校師生員工及幼兒進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)的宣傳和健康教育工作。

　　4、學(xué)校安排各學(xué)年教師、幼兒教師參加衛(wèi)生知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

　　二、當(dāng)學(xué)校發(fā)生水污染事件時(shí)：

　　1、學(xué)校立刻切斷污染水源，禁止師生飲用，并及時(shí)供給清潔衛(wèi)生水，以保證師生用水。

　　2、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)以最快的通訊方式向教育主管部門、鎮(zhèn)有關(guān)部門報(bào)告：報(bào)告內(nèi)容有單位名稱、地址、人數(shù)、水污染情況等。

　　3、如有受害師生，要及時(shí)接受檢查治療，做好隔離、消毒工作，防止再次受害。

　　4、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)助教育、衛(wèi)生行政部門及有關(guān)部門做好水污染信息的收集和分析報(bào)告，并做好相關(guān)衛(wèi)生工作措施的落實(shí)工作，做好師生及家長(zhǎng)的宣傳教育工作。

　　三、其他

　　1、學(xué)校的廁所、衛(wèi)生間必須達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，每天清洗兩次，每周清理消毒一次。

　　2、學(xué)生的教室、活動(dòng)室定期進(jìn)行一次衛(wèi)生消毒。

　　3、學(xué)校建立24小時(shí)值班制度，保證信息通暢，各級(jí)負(fù)責(zé)人按到緊急情況立即向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　　4、如果各級(jí)負(fù)責(zé)人管理不利，使突發(fā)事件造成不應(yīng)有的損失，要追究相關(guān)人員責(zé)任。

污染應(yīng)急預(yù)案 篇22

　　一、指導(dǎo)思想：

　　為及時(shí)控制和消除飲水污染事件的危害，保障全校師生的健康，保證我校教育、教學(xué)活動(dòng)有序進(jìn)行，特制定本校應(yīng)急處理辦法。

　　二、成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　1、成立學(xué)校飲水突發(fā)污染事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　組員：

　　2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立7個(gè)工作小組

　　（1）督查工作組：校長(zhǎng)室、書記室，檢查監(jiān)督學(xué)校應(yīng)急管理工作落實(shí)情況。

　　（2）宣傳報(bào)道組：團(tuán)委，充分利用各種宣傳工具，廣泛宣傳有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急工作的各項(xiàng)要求和措施，即時(shí)報(bào)道學(xué)校對(duì)飲水污染突發(fā)事件的'防范工作。

　　（3）學(xué)生工作組：學(xué)生發(fā)展中心，及時(shí)掌握學(xué)生健康情況，做好突發(fā)事件的防范教育和學(xué)生的思想工作，落實(shí)輔導(dǎo)員值班制度和學(xué)生中發(fā)病者、有密切接觸史者的就地隔離工作，安排好學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)。

　　（4）治安保衛(wèi)組：校衛(wèi)隊(duì)，加強(qiáng)校門管理，加強(qiáng)校門進(jìn)出登記管理制度，加強(qiáng)學(xué)校保衛(wèi)值班和巡邏保衛(wèi)制度。

　　（5）后勤保障組：負(fù)責(zé)落實(shí)緊急控制管理期間生活服務(wù)工作和公共場(chǎng)所、規(guī)定場(chǎng)所的消毒工作。負(fù)責(zé)外來人員的防范工作。

　　（6）綜合協(xié)調(diào)組：校長(zhǎng)室，責(zé)協(xié)調(diào)各部門的緊急控制管理措施，負(fù)責(zé)與上級(jí)有關(guān)部門和地區(qū)政府保持密切聯(lián)系，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息核實(shí)、信息公布、信息報(bào)告工作。

　　（7）醫(yī)務(wù)防治組：醫(yī)務(wù)室，負(fù)責(zé)宣傳、健康教育工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和落實(shí)消毒隔離工作。負(fù)責(zé)疫情收集、整理、報(bào)告工作，以及相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、轉(zhuǎn)院醫(yī)療、采樣留樣工作。

　　三、切實(shí)做好預(yù)防工作

　　1、加大宣傳力度。學(xué)校課程管理中心、學(xué)生發(fā)展中心、后勤保障中心、醫(yī)務(wù)室四方聯(lián)合廣泛深入地開展飲水衛(wèi)生安全的宣傳，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，充分利用廣播、黑板報(bào)和宣傳畫等各種形式，宣傳普及有關(guān)飲水衛(wèi)生方面的知識(shí)，提高全校師生對(duì)飲水衛(wèi)生安全重要性的認(rèn)識(shí)，減少飲水污染事件發(fā)生。

　　2、對(duì)供水單位要索取食品衛(wèi)生許可證，后勤保障中心要派專人定期檢查其送水人員的健康證和水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告，并定期對(duì)飲水機(jī)進(jìn)行消毒。

　　四、建立學(xué)生、教師的健康狀況報(bào)告制度

　　凡在校內(nèi)飲水污染事件后，任何人都應(yīng)及時(shí)向醫(yī)務(wù)室報(bào)告，醫(yī)務(wù)室在接到報(bào)告后即要向校主管領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

　　五、發(fā)生飲水污染事件處理辦法

　　（一）緊急處理

　　1、醫(yī)務(wù)室：做好緊急救護(hù)工作；

　　2、后勤保障中心：負(fù)責(zé)車輛調(diào)度，把重病號(hào)送往醫(yī)院搶救；

　　3、校衛(wèi)隊(duì)：保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，組織事故調(diào)查，處理臨時(shí)緊急任務(wù)。

　　（二）原因調(diào)查

　　1、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)可疑污染飲水進(jìn)行封存；

　　2、分析原因，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和技術(shù)鑒定的情況進(jìn)行綜合分析，確定事故原因，吸取教訓(xùn)。

　　（三）情況匯報(bào)

　　根據(jù)事故的大小情況，及時(shí)報(bào)上級(jí)有關(guān)單位，由學(xué)校統(tǒng)一上報(bào)。

污染應(yīng)急預(yù)案 篇23

　　為規(guī)范重大水污染事件報(bào)告制度，及時(shí)向省局、水利廳、地方人民政府等有關(guān)部門報(bào)告水污染信息，避免和減少水污染事件造成的損失，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大水污染事件的能力，鐵嶺水文局結(jié)合實(shí)際情況，制定了《鐵嶺水文局重大水污染事件應(yīng)急預(yù)案》。

　　一、應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)原則

　　體現(xiàn)以人為本，重在預(yù)防的原則，一旦流域發(fā)生水污染事件，要以最快的速度、最大的效能、有序地實(shí)施監(jiān)控和救援，最大限度地確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，盡力把水污染危害降到最低程度。

　　二、應(yīng)急組織

　　成立水污染防治應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施水污染防治應(yīng)急監(jiān)測(cè)等工作。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　水樣采集小組：袁姝、白偉鋒、李輝、劉志遠(yuǎn)。其中：袁姝負(fù)責(zé)取水樣所需藥品準(zhǔn)備及取樣過程中加藥，白偉鋒、李輝、劉志遠(yuǎn)負(fù)責(zé)水樣采集器具的準(zhǔn)備及水樣采集工作。

　　水質(zhì)檢測(cè)小組：

　　測(cè)流小組：勘測(cè)科人員

　　測(cè)流小組職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件中采集水樣斷面的流量測(cè)報(bào)工作數(shù)據(jù)校核評(píng)價(jià)小組：王亞杰袁姝白偉鋒楊金尉楊柳李楠朱魏偉數(shù)據(jù)校核評(píng)價(jià)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件中采集水樣檢測(cè)數(shù)據(jù)的校核及評(píng)價(jià)工作。

　　后勤小組：辦公室、人事室

　　后勤小組職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件的后勤保障工作。

　　三、應(yīng)急措施

　　對(duì)突發(fā)水污染事件可能造成影響的地方，組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)要及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)了解情況，開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，同時(shí)相關(guān)負(fù)責(zé)人迅速上崗到位，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，分析事件性質(zhì)、預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度。

　　一旦確認(rèn)為重大水污染事件的，在最短時(shí)間內(nèi)將有關(guān)情況上報(bào)省水文局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，按規(guī)定的處置程序立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在被污染河段的上下游做好水量、水質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，實(shí)時(shí)向省水文局領(lǐng)導(dǎo)及地方相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供動(dòng)態(tài)信息。

　　當(dāng)鐵嶺水文局不能獨(dú)立完成應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)時(shí)，請(qǐng)求省局進(jìn)行應(yīng)急支援監(jiān)測(cè)工作。

　　在重大水污染事件處置過程中，加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作，及時(shí)采取必要的措施控制水污染蔓延，減少水污染損失。

污染應(yīng)急預(yù)案 篇24

　　1總則

　　1.1為了認(rèn)真貫徹《環(huán)境保護(hù)法》，杜絕重大環(huán)境污染事故的發(fā)生，特制定本預(yù)案。

　　1.2本預(yù)案遵循"安全第一，預(yù)防為主"的方針，堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則，以突發(fā)事件的預(yù)測(cè)、預(yù)防為重點(diǎn)，以對(duì)危急事件過程處理的快捷準(zhǔn)確為目標(biāo)，統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，一旦發(fā)生環(huán)境污染泄漏事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地實(shí)施救援，最大限度減少污染范圍和財(cái)產(chǎn)損失，把突發(fā)事件造成的損失和影響降低到最低程度。

　　1.3應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組每年應(yīng)組織相關(guān)的單位、人員進(jìn)行一次應(yīng)急演練。

　　2概況

　　2.1重大環(huán)境污染事故

　　指違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因，致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到重大損失，造成不良影響的突發(fā)性事件。。

　　2.2發(fā)電企業(yè)重大環(huán)境污染源主要是灰壩的局部管涌、滑坡；灰壩的垮壩事故。

　　管涌：灰壩上出現(xiàn)少量泄漏現(xiàn)象。

　　滑塌：灰壩上出現(xiàn)面積較大的灰漿流出現(xiàn)象。

　　垮壩：灰壩出現(xiàn)大面積的坍塌，發(fā)生灰漿大量涌出，對(duì)搶險(xiǎn)人員人身安全構(gòu)成威脅，已無法對(duì)坍塌部位進(jìn)行搶修。

　　2.3危險(xiǎn)等級(jí)

　　一級(jí)狀態(tài)：灰壩出現(xiàn)管涌，經(jīng)初步處理，泄漏現(xiàn)象仍未消除；

　　二級(jí)狀態(tài)：灰壩出現(xiàn)局部滑塌；

　　三級(jí)狀態(tài)：灰壩垮壩。

　　3應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容

　　3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　3.1.1組織機(jī)構(gòu)

　　重大環(huán)境污染事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　常務(wù)副組長(zhǎng)：

　　成員：設(shè)備部、發(fā)電部、安全監(jiān)察部、公司醫(yī)務(wù)室、計(jì)劃供應(yīng)部車隊(duì)、消防隊(duì)、

　　項(xiàng)目部第一負(fù)責(zé)人或副職

　　日常管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人：設(shè)備部除灰專業(yè)高級(jí)主管

　　日常管理機(jī)構(gòu)成員：設(shè)備部除灰專業(yè)所有人員

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部設(shè)在設(shè)備部除灰專業(yè)

　　現(xiàn)場(chǎng)總指揮：

　　現(xiàn)場(chǎng)副總指揮：

　　3.1.2組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　3.1.2.1指揮部職責(zé)

　　提出修訂重大環(huán)境污染事故突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，負(fù)責(zé)每年組織全廠重大環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急救援演練，監(jiān)督檢查各部門應(yīng)急演練。對(duì)發(fā)生事件啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行決策，調(diào)動(dòng)各應(yīng)急救援力量和物資，及時(shí)掌握突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的態(tài)勢(shì)，全面指揮應(yīng)急救援工作。

　　3.1.2.2設(shè)備部除灰專業(yè)職責(zé)

　　負(fù)責(zé)對(duì)灰場(chǎng)灰壩的日常管理，分析事故產(chǎn)生的原因。負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)事故出現(xiàn)時(shí)的危急事件搶險(xiǎn)隊(duì)。

　　危急事件搶險(xiǎn)隊(duì)：立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　3.1.2.3安監(jiān)部保衛(wèi)主管職責(zé)

　　當(dāng)危急事件發(fā)生可能危及人身安全時(shí)，做好事故地點(diǎn)的人員警戒、疏散工作。除應(yīng)急搶險(xiǎn)人員及指揮部同意的人員外，其他人員一律不得進(jìn)入隔離區(qū)內(nèi)。在突發(fā)事件區(qū)域隔離帶處設(shè)置明顯警戒標(biāo)志。

　　3.1.2.4設(shè)備部職責(zé)

　　組織施工隊(duì)做好灰壩的日常維護(hù)，事件發(fā)生后立即對(duì)灰壩進(jìn)行修復(fù)、改造和完善。

　　3.1.2.5計(jì)劃供應(yīng)部職責(zé)

　　隨時(shí)提供必需的搶救物資。

　　3.1.2.6車隊(duì)輛職責(zé)

　　提供搶險(xiǎn)所需車輛。

　　3.1.2.7公司醫(yī)務(wù)室職責(zé)

　　當(dāng)可能發(fā)生人身事故時(shí)，及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)附近的安全地帶，對(duì)傷員進(jìn)行救治。

　　3.1.2.8設(shè)備環(huán)保主管職責(zé)

　　參加應(yīng)急指揮，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，提供突發(fā)事件出現(xiàn)時(shí)應(yīng)急救援方案的修改意見，防止環(huán)境污染事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。向環(huán)保部門匯報(bào)事故情況。

　　3.1.2.9發(fā)電部職責(zé)

　　負(fù)責(zé)事故時(shí)生產(chǎn)指揮，指揮調(diào)度事故時(shí)有關(guān)運(yùn)行設(shè)備系統(tǒng)。

　　參與預(yù)案的審核和編制，提供必要的技術(shù)支持。事故時(shí)分析事故產(chǎn)生的原因，制定預(yù)防方案，防止同類事故的重復(fù)發(fā)生。

　　3.1.2.10安全監(jiān)察部職責(zé)

　　負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的編寫。監(jiān)督各級(jí)人員、各部門在事故時(shí)按預(yù)案進(jìn)行工作。及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告事故的情況。發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在不足，立即組織修編。

　　3.2危急事件的預(yù)防

　　3.2.1可能導(dǎo)致危急事件的因素

　　排水溝道不暢，壩內(nèi)儲(chǔ)水量過大，蟲害鼠害、暴雨和地震等均可能發(fā)生環(huán)境污染事故突發(fā)事件。

　　3.2.2預(yù)防措施

　　3.2.2.1灰場(chǎng)每天24小時(shí)安排專人按巡回檢查路線和巡回檢查內(nèi)容進(jìn)行檢查，檢查要詳細(xì)、到位，確保灰壩無缺陷、水位正常、排洪溝暢通無阻，排水設(shè)施完好。發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)匯報(bào)處理。

　　3.2.2.2經(jīng)常對(duì)與灰壩相連外延土山體巡視檢查。

　　3.2.2.3加強(qiáng)雨季汛期對(duì)灰壩、斜槽的重點(diǎn)巡視檢查；觀察豎井、斜井周圍有無漩渦，灰壩周圍的土崖有無滲水、裂紋及塌方；發(fā)現(xiàn)下雨沖刷下坑洞時(shí)要及時(shí)進(jìn)行回填。

　　3.2.2.4當(dāng)大壩的滲水時(shí)，立即找出漏點(diǎn)，用沙袋堵塞。

　　3.2.2.5如果灰壩豎井、斜槽的水位高，應(yīng)組織人員打通排水口，疏通防洪渠，盡快加大排水量。

　　3.2.2.6保持灰場(chǎng)壩前120～150米以上干灘運(yùn)行。壩前淤排灰漿時(shí)，進(jìn)行人工引流并及時(shí)排除積水，充分保持壩前干灘。

　　3.3應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

　　3.3.1當(dāng)工作現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生不可處理的嚴(yán)重環(huán)境污染突發(fā)事件，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)迅速將泄漏現(xiàn)場(chǎng)的狀況和有無被困人員等情況立即向值長(zhǎng)和危急事件日常管理機(jī)構(gòu)人員匯報(bào)。可能危及人身安全時(shí)，工作人員應(yīng)立即撤離工作地點(diǎn)。

　　3.3.2值長(zhǎng)接到報(bào)告后，應(yīng)立即命令迅速改變出灰運(yùn)行方式，經(jīng)查應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的，應(yīng)立即向應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并建議啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。

　　3.3.3應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)聽取匯報(bào)后，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立即命令啟動(dòng)“重大環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案”，應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)分別通知應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的各部門人員，參加應(yīng)急救援。

　　應(yīng)急聯(lián)系電話表：

　　部門聯(lián)系電話部門聯(lián)系電話

　　日常管理機(jī)構(gòu)電話：

　　手機(jī)：66086值長(zhǎng)電話：

　　手機(jī)：

　　項(xiàng)目部電話：

　　手機(jī)：醫(yī)務(wù)室電話：

　　手機(jī)：

　　指揮部電話：

　　手機(jī)：環(huán)保部門電話：

　　手機(jī)：66012

　　計(jì)劃供應(yīng)部電話：

　　手機(jī)：66051設(shè)備部電話：

　　手機(jī)：66071

　　車隊(duì)電話：

　　手機(jī)：發(fā)電部電話：

　　手機(jī)：66111

　　灰場(chǎng)值班電話：

　　手機(jī)：安全監(jiān)察部電話：

　　手機(jī)66061

　　保衛(wèi)部門電話：

　　手機(jī)：

　　3.3.4各部門接到應(yīng)急救援的通知后，應(yīng)立即奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)各自的職責(zé)對(duì)危急事件進(jìn)行處理。

　　3.4危急事件的應(yīng)對(duì)

　　3.4.1儲(chǔ)備足夠量的應(yīng)急物資，如：架板、砂桿、水泥、砂子、磚、編織袋、油氈、潛水、鐵絲、鐵鍬、手推車、土工布等。

　　3.4.2現(xiàn)場(chǎng)緊急處置

　　3.4.2.1發(fā)生一級(jí)險(xiǎn)情時(shí)，搶險(xiǎn)隊(duì)成立后，應(yīng)立即將準(zhǔn)備的物資沙袋、水泥等運(yùn)送到管涌出現(xiàn)的地方。觀察水流情況，有組織地用沙袋等堵塞管涌口進(jìn)行堵救。在保證安全的情況下，將沙袋、水泥、草袋等物資堆放成小壩，引導(dǎo)水流向排洪溝流動(dòng)，避免污染。

　　3.4.2.2發(fā)生二級(jí)險(xiǎn)情時(shí)，搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)派員，向大壩下游處檢查可能垮壩所輻射的地帶是否有人，如果有，應(yīng)立即通知人員離開，并在危險(xiǎn)區(qū)域掛設(shè)警告牌。其他隊(duì)員，應(yīng)立即有組織地將準(zhǔn)備的物資沙袋、水泥等堵塞管涌口進(jìn)行堵救。在保證安全的情況下，將沙袋、水泥、草袋等物資堆放成小壩，引導(dǎo)水流向排洪溝流動(dòng)，避免污染擴(kuò)大。

　　3.4.2.3發(fā)生三級(jí)險(xiǎn)情時(shí)，搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)派員，向大壩下游處檢查是否有被困人員，如果有，應(yīng)立即進(jìn)行救助，并在危險(xiǎn)區(qū)域掛設(shè)警告牌。其他隊(duì)員，在保證安全的情況下，有組織地將沙袋、水泥、草袋等物資堆放在缺口處，直到堵住水流為止。指揮部領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員的建議決定下一步修復(fù)大壩的工作安排。

　　3.5生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案

　　3.5.1當(dāng)壩體泄漏被全部堵住后或壩體不再向外部泄漏時(shí)，工程部門應(yīng)及時(shí)對(duì)垮壩處進(jìn)行加固性修復(fù)之后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布“重大環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案”結(jié)束，應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)人員分別通知參加應(yīng)急救援的人員撤離應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)。

　　事件結(jié)束后由水灰車間派人監(jiān)護(hù)、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受突發(fā)事件調(diào)查，協(xié)助安監(jiān)部門和上級(jí)安全管理部門調(diào)查突發(fā)事件原因，不得擅自清理突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)。

　　3.5.2生產(chǎn)維持或恢復(fù)

　　垮壩事件發(fā)生后，值長(zhǎng)應(yīng)立即命令值班員迅速將出灰管路切至備用灰場(chǎng)或干出灰方式維持機(jī)組運(yùn)行。當(dāng)值長(zhǎng)接到應(yīng)急預(yù)案結(jié)束的通知后，即可調(diào)度正常出灰方式。

污染應(yīng)急預(yù)案 篇25

　　為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，結(jié)合我校實(shí)際，特制定我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

　　一、工作目標(biāo)

　　1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。

　　2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

　　3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。

　　二、工作原則

　　1、預(yù)防為主、常備不懈

　　宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　　2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　　嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

　　3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

　　建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。

　　三、組織管理

　　學(xué)校成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下：

　　1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣�府和教育行政主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促學(xué)校各部門各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。

　　3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識(shí)，提高師生員工的科學(xué)防病能力。

　　4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的檢制度，及時(shí)掌握師生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生，應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

　　5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證學(xué)校教室、廁所及其他公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。

　　6、確保學(xué)生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。

　　7、及時(shí)向當(dāng)?shù)亟值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院或疾病預(yù)防控制部門和上級(jí)教育行政主管部門匯報(bào)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對(duì)病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

　　四、突發(fā)事件預(yù)防

　　（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理

　　學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)消除安全隱患。

　　（二）增加學(xué)校衛(wèi)生投入，切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

　　（三）采取有效措施，強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。

　　1、加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。

　　2、加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。

　　3、大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，重點(diǎn)搞好教室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為學(xué)生提供一個(gè)安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

　　4、學(xué)校要切實(shí)履行職責(zé)，做好計(jì)劃免疫的宣傳工作，嚴(yán)格執(zhí)行新生入學(xué)前預(yù)防接種證查驗(yàn)和登記制度，提高學(xué)生疫苗接種率，防止疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生或流行。

　　5、學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)的加工、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理，防止因管理失誤引起突發(fā)事件。

　　（四）加強(qiáng)健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

　　1、按照上級(jí)部門的要求，落實(shí)好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。

　　2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)傳染病的預(yù)防，通過黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。

　　3、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專題教育，增強(qiáng)學(xué)生識(shí)別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。

　　4、督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提倡合理營(yíng)養(yǎng)，不斷增強(qiáng)體質(zhì)。

　　五、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和報(bào)告

　　學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學(xué)物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng)，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

　　（一）突發(fā)事件監(jiān)測(cè)

　　1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測(cè)制度，指定專人對(duì)師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記，查明缺勤原因。對(duì)因健康原因缺勤者由校醫(yī)進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢(shì)，必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。

　　2、重視信息的收集。要與區(qū)疾病預(yù)防與控制中心建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào)，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。

　　（二）突發(fā)事件報(bào)告

　　1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度，并確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。

　　2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)告，確保信息暢通。

　　出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí)，醫(yī)務(wù)室及學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)立即向本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并以最快的通訊方式在2小時(shí)之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報(bào)告，同時(shí)向上級(jí)教育行政管理部門報(bào)告。

　　3、任何部門和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。

　　4、建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何部門和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校報(bào)告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向教育行政主管部門舉報(bào)有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的情況。

　　六、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)

　　根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級(jí)分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)次分類，結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn)，在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)。

　　以下分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中的標(biāo)準(zhǔn)界定。

　　（一）傳染病

　　1、一般突發(fā)事件

　　所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　①啟動(dòng)報(bào)告和零報(bào)告制度，學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報(bào)。

　　②學(xué)校做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防治措施。

　　③學(xué)校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，但對(duì)集體活動(dòng)進(jìn)行控制。

　　④傳染病流行時(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場(chǎng)所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對(duì)廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒，并加強(qiáng)除“四害”工作。

　　⑤嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。

　　2、重大突發(fā)事件

　　所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。除對(duì)接觸者實(shí)施控制外，全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：

　　①開展針對(duì)性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標(biāo)語宣傳畫，提高師生員工的自我保護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力，外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護(hù)措施。

　　②對(duì)全體師生每日定時(shí)測(cè)量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。

　　③對(duì)重大傳染病的密切接觸者，學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。

　　④加大進(jìn)出校門的管理力度，控制校外人員進(jìn)入校園。

　　⑤學(xué)校根據(jù)情況，及時(shí)向師生員工通報(bào)疫情防控工作的情況。

　　3、特大突發(fā)事件

　　所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：

　　①實(shí)行封閉式校園管理，住校學(xué)生不得離開學(xué)校，嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入校園。

　　②全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況，教職工外出必須向所在部門請(qǐng)假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)缺勤者要逐一登記，及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察，暫停上學(xué)或上班。

　　③避免人群的聚集和流動(dòng)。學(xué)校不組織師生參加各類大型集體活動(dòng)，調(diào)整大型會(huì)議時(shí)間；學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動(dòng)；學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)暫緩進(jìn)行。

　　④對(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、廁所等場(chǎng)地使用期間每日進(jìn)行消毒，通風(fēng)換氣。

　　⑤學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。

　　4、校內(nèi)疫情

　　校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)開展以下工作：

　　①要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動(dòng)范圍，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對(duì)該班級(jí)調(diào)整教學(xué)方式，暫時(shí)避免集中上課；出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學(xué)校在報(bào)請(qǐng)上級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)后，可對(duì)該班級(jí)和相關(guān)班級(jí)實(shí)行停課；如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例，可視情況擴(kuò)大停課范圍。若需全校停課，須報(bào)市教育局批準(zhǔn)。

　　②采取停課措施的班級(jí)或?qū)W校，合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、課程安排和教學(xué)形式，采用電話咨詢與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。做到教師輔導(dǎo)不停，學(xué)生自學(xué)不停。如學(xué)校停課放假，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師（非密切接觸者）要堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)與學(xué)生和家長(zhǎng)的聯(lián)系。

　　③尊重和滿足師生的知情權(quán)，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息。對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護(hù)校園穩(wěn)定。

　　（二）食物中毒

　　及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí)，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作：

　　1、立即停止食品加工出售活動(dòng)，并在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門；

　　2、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人；

　　3、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)，待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門處理；

　　4、積極配合衛(wèi)生、公安部門進(jìn)行調(diào)查，并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品；

　　5、落實(shí)衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序；

　　6、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。

　　（三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。

　　1、迅速報(bào)告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門，請(qǐng)求派遣專業(yè)人員進(jìn)校，開展流行病學(xué)調(diào)查，查明事件原因。

　　2、及時(shí)將受害師生送醫(yī)院接受救治。

　　3、盡快采取各項(xiàng)措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。

　　4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查漏補(bǔ)缺，杜絕隱患。必要時(shí)對(duì)事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。

　　七、保障措施

　　（一）組織機(jī)構(gòu)保障

　　學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求設(shè)立衛(wèi)生室，具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。

　　（二）人力資源保障

　　學(xué)校按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感，定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練，熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識(shí)，具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。

污染應(yīng)急預(yù)案 篇26

　　本預(yù)案遵循“安全第一、預(yù)防為主”東方針，堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合東原則，以突發(fā)事件東預(yù)測(cè)預(yù)防為重點(diǎn)，以對(duì)危急事件過程處理快捷準(zhǔn)確為目標(biāo)，統(tǒng)一指揮。一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，能以最快東速度、最大的效能、有序地實(shí)施救援，最大限度減少污染范圍和財(cái)產(chǎn)損失，把突發(fā)事件造失和影響降到最低程度。

　　一、基本概況

　　我隊(duì)有6個(gè)采油班，共有油井63口，生產(chǎn)井39口，有井場(chǎng)21處，日產(chǎn)液量324方。

　　油區(qū)污染源主要是污水池泄露和原油泄露兩大污染源。

　　二、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　組 長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成 員：

　　三、可能導(dǎo)致重大污染事故的主要因素

　　井場(chǎng)排水溝道不暢、污水池儲(chǔ)水量過大、暴雨和地震、滑坡、儲(chǔ)油罐閥門壞等均可能發(fā)生環(huán)境污染事件。

　　四、預(yù)防措施

　　1、救援物資的儲(chǔ)備：吸油氈、吸油枕、鐵鍬、沙袋、架子車、雨衣、雨鞋等。

　　2、井場(chǎng)每天24小時(shí)值班采油工巡回檢查可能發(fā)生污染事件的污染源，檢查要詳細(xì)、到位，確保每井場(chǎng)無隱患，污水池水位正常，排水溝暢通無阻，排水設(shè)施完好，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)向采油隊(duì)值班人匯報(bào)處理。

　　3、經(jīng)常對(duì)井場(chǎng)相連外延山體巡視檢查，防止滑坡。

　　4、加強(qiáng)雨霧汛期對(duì)污水池，井場(chǎng)的重點(diǎn)防范范圍檢查，看有無裂紋及塌方，發(fā)現(xiàn)下雨沖刷下的坑洞及時(shí)進(jìn)行回填，發(fā)現(xiàn)漏水，立即找出漏點(diǎn)用沙袋堵塞。

　　5、平時(shí)觀察儲(chǔ)油罐的閥門，發(fā)現(xiàn)閥門壞的，及早更換新閥門，防止原油泄漏，造成污染。

　　五、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

　　當(dāng)發(fā)生重大污染事故，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)速將污水泄漏或原油泄漏現(xiàn)場(chǎng)狀況向采油隊(duì)值班人匯報(bào)，可能危及人身安全時(shí)，人員應(yīng)立即撤離到安全東地點(diǎn)，采油隊(duì)接到報(bào)告后，及時(shí)集合救援隊(duì)奔往現(xiàn)場(chǎng)，立即準(zhǔn)備救援物資，有組織地進(jìn)行救援，是污水泄漏的：調(diào)用污水車將剩余的污水吸干，同時(shí)用人力堵住決口并處理現(xiàn)常是原油泄漏的：及時(shí)用土將污染范圍圍住，查出泄漏處，堵住泄漏處，并把該儲(chǔ)油罐東油用污水車吸光。用吸油氈將原油吸起。現(xiàn)場(chǎng)處理完畢，應(yīng)急隊(duì)員方可撤離現(xiàn)常